导读：应急局法治政府建设工作的年度报告 篇1 20__年以来，全州应急系统在州委、州政府的正确领导和州委依法治州委员会的具体指导下，坚持以党的__大精神和____思想为指引，以依法行政为... 如果觉得还不错，就继续查看以下内容吧！
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应急局法治政府建设工作的年度报告 篇1
20__年以来，全州应急系统在州委、州政府的正确领导和州委依法治州委员会的具体指导下，坚持以党的__大精神和____思想为指引，以依法行政为核心，以法治教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进我局法治建设工作的法制化、程序化和规范化，确保了全州应急工作稳步发展。现将我局法治建设工作总结如下：
一、主要工作开展情况
（一）认真学习贯彻落实相关法律法规。认真学习贯彻落实《安全生产法》《行政处罚法》《刑法修正案（十一）》《生产安全事故应急条例》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》等新制定和修改的法律法规及司法解释。持续深化重点行业领域“打非治违”活动，集中整治严重违法行为。普及应用了“互联网＋执法”系统，按照年度执法计划和重大事故隐患专项排查整治专项活动，开展了一系列的执法活动。
（二）提高站位，压实责任，切实加强安全生产组织领导。我局坚决扛牢扛实安全生产政治责任，不定期深入基层、企业，对重点地区、单位和企业明察暗访。州、县安委会成员单位深入企业和生产一线督导督查，严格落实安全生产责任制，强化安全生产监管，加强安全执法检查。根据《__州落实安全生产“15条硬措施”责任清单》，制定州人民政府领导职责清单，明确党政共抓安全生产的主体责任、州级领导的具体责任和州直部门的行业责任，做到人人有责、各负其责，使安全生产责任“纵向到底，横向到边”，确保了监管底数清、责任实、全覆盖。
（三）聚焦重点，专项执法检查，严防重特大生产安全事故发生。全州上下以安全生产“15条硬措施”为抓手，扎实开展安全生产重大事故隐患专项排查整治行动。印发安全生产重大事故隐患排查整治20__行动以及督导检查方案等，抽调成立由副州级领导带队的6个综合督查组和1个明察暗访组，对各地各部门安全生产责任落实和隐患排查整治情况常态化督导检查，发现问题及时纠正，对重大问题隐患和严重违法行为进行挂牌督办。专项行动以来，抽查企业（单位）1947家次，帮扶指导重点县乡187个（次）、重点企业258家（次），排查发现一般隐患645项，已整改578项，整改率90%；部门督查发现重大隐患13项，已整改10项，企业自查发现重大隐患8项，已整改8项，州县政府挂牌督办重大事故隐患11项，已整改9项，执法处罚142。94万元，责令停产整顿企业28家，约谈通报28次。
（四）加强宣传，增强意识，营造安全生产浓厚氛围。以“防灾减灾日”“安全生产月”“安全生产咨询日”等宣传活动为契机，以新《安全生产法》等宣传培训为重点，结合全州安全生产重大事故隐患专项排查整治20__行动，组织开展了一系列安全生产及平安建设宣传咨询活动。利用政府网站、广播电视、微信平台、楼宇电视、宣传车、安全法规“七进”等多种方式，开展全方位宣传教育活动，制发宣传资料5万余份，张贴悬挂宣传标语近220余条，发布各类短视频300余个，推送手机短信13000余条。同时，邀请省应急管理厅执法局专家着重从“互联网+执法”系统运用，规范执法程序、落实执法职责等方面进行了专题培训。充分利用12345政务服务便民热线和州县应急管理局专线电话，建立举报奖励制度，落实安全隐患举报奖励基金50万元，并在州电视台、《__报》和政府门户网站公开举报电话，畅通群众举报渠道，有效形成全民参与、齐抓共管安全生产的工作局面。将全州10717名生态管护员、村“两委”班子成员及乡镇干部纳入基层安全生产监管队伍之列，充分发挥其“吹哨人”作用，形成了安全风险隐患联防联控工作的长效机制，在全州安全度汛、防灾减灾、安全防范等方面发挥了重要作用。
二、存在的困难问题
我州应急管理执法力量严重不足、只有州局和__县设立了执法机构，实有安监执法人员5名，未参公管理，无直接执法资格。加之由于未专设安全生产科室、执法人员还得承担安委办等业务日常工作，专业人员缺乏、执法半径大、企业数量少，规模小，经济效益普遍不好，执法处罚执行难度大。在法治建设、普法依法治理工作中，我局虽扎实有效地开展了工作，取得了一定成效，但对照州委、州政府关于法治建设、普法依法治理的总体要求，但还存在一些薄弱环节和不足之处，主要体现在以下两方面：
1、部门人手少，业务工作任务重，没有专门的法制科室，法治建设、普法依法治理工作投入和力度都存在一定不足。法治建设工作的创新意识和创新力度不够。深入研究新形势新情况下大力开展法治建设、普法依法治理工作的新方法、新举措不多。
2、法治建设、普法依法治理工作台帐资料不够齐全，虽然做了较多的法治教育和法制实践活动，但法治建设、普法依法治理工作的部署和研究往往是和其他工作揉合在一起进行，会议记录不够完整，台帐资料的收集、整理和归档工作都有所欠缺。
三、下一步工作重点
下一步，我们将以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大精神和党中央、国务院、省委省政府关于应急管理和安全生产工作各项决策部署，结合平安建设“十个一”重点工作，以安全生产重大事故隐患专项排查整治20__行动为抓手，全面分析研判安全风险形势，深入排查治理安全隐患，切实担负起保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。一是进一步提高对实施法治建设、普法依法治理工作的认识，加大对相关法律法规的学习和宣传力度，努力提高干部群众学法、守法、用法的自觉性。二是完善制度，进一步提高法治建设、普法依法治理工作的整体水平，加强法治培训，健全学法法治建设工作制度，利用现代传媒改进法治建设宣传方式，努力把各项工作抓实做细。三是强化组织建设，明确工作职责，强化目标管理，落实工作责任制，加大自查力度，做好法治建设、普法依法治理台帐资料工作。
应急局法治政府建设工作的年度报告 篇2
__市应急管理局认真贯彻落实市委、市政府部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》要求，加强法治政府建设，深入推进依法行政，安全生产形势持续稳定。现将有关工作情况报告如下。
一、全面规划，落实法治政府建设
贯彻依法治国新理念、新思想、新战略，发挥法治固根本、稳预期、利长远保障作用，落实国家、省法治政府建设各项要求。完善全市应急管理系统法治建设规划，市委、市政府出台《__市关于深化应急管理综合行政执法改革的实施意见》，加强依法行政，促进依法行政，提高法制审核工作质量和效率。完善行政审批服务，营造良好法治环境。
二、统筹推进，落实安全生产责任
出台各级党政领导安全生产职责清单和工作清单。开展“两会”期间“安全稳定攻坚月”、安全生产整治督查、“除隐患保平安迎大庆”百日专项、中秋节森防和安全生产暗查暗访、国庆节安全生产和森防明察暗访、3轮安全生产隐患大排查大整治等多个专项行动，持续排查整改隐患问题，累计检查企业16831家次。开展“大体检、大执法、大培训、大曝光”行动和18个重点行业领域企业安全生产标准化建设三年行动，完成标准化建设企业448家，其中：一级标准化企业3家、二级标准化企业66家、三级标准化企业379家。
三、依法行政，完善应急管理法治建设
（一）健全法律顾问制度。聘请法律顾问，按照事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅原则，修订《__市应急管理局法律顾问工作制度》，推动行政执法有序开展。
（二）筑牢行政执法基础。修订行政权责清单，新增行政权力14项，取消行政处罚4项，变更权责事项141项。完善文件审核、执法公示、公告、备案等工作，开展执法人员法治教育培训，推动法治建设工作有效开展。
（三）严格“三项制度”落实。强化执法公示，局公众号发布68名执法人员信息。强化执法记录，规范国家执法系统文书，制发行政执法流程图、音像记录管理制度。强化法制审核，建立公开透明审核环境，实行行政处罚案件执行法制审核制度。
（四）强化执法资格管理。组织21名新晋执法人员参加市本级执法资格司法考试。市级96名执法人员取得省司法厅电子证件。落实国家安全监管执法人员专题培训班要求，全市应急管理系统360名执法人员参加轮训，结业率达到100%。
（五）持续优化营商环境。落实《__省优化营商环境管理条例》要求，科学简化行政许可办事流程，危险化学品经营许可证延期换证、烟花爆竹（批发）经营许可证换证，非煤矿山安全生产经营许可证延期换证现场核查权限下放企业所在辖区安全生产监管部门。为群众和企业开展业务咨询、解答630次，办理危险化学品经营许可62件、非煤矿山安全生产许可6件。
四、提升认识，执行领导干部学法制度
建立政治理论、法治、业务学习等制度，完善教育、培训、考核、检查相结合教育培训体系。采取案例学习、专家答疑解惑、自学和辅导相结合等方式开展执法业务培训，理论结合实际，提高干部职工政治、业务、法律、专业素质。落实会前学法制度，局党委会会前学习《刑法修正案》《应急管理部关于加强安全生产执法工作意见》《__省企业主体责任规定》《安全生产法》《国家安全法》《反间谍法》《行政处罚法》《煤矿重大事故隐患判定标准》等法律法规。同市委组织部、市委党校共同举办全市应急管理和安全生产专业化能力提升培训班，培训230人。通过微课堂、在线访谈、基层宣讲、网上展览、知识竞赛、直播答题等形式，培训865场，71422人次参与。采取线上线下结合方式，应急管理业务大讲堂开展新《安全生产法》专题解读培训，增强干部职工法律意识和法律观念，自觉守法、严格执法、规范执法。
五、强化引导，开展应急管理普法宣传
（一）开展全市“安全生产月”活动。制发活动通知，组织各地、各部门开展“安全生产月”活动。各级中心组理论学习61次，1131人次参与。专题学习《生命重于泰山——学习____关于安全生产重要论述》电视专题片，组织集中观看484场，27870人次参与。开展安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和在线访谈、基层宣讲158场，11253人次参与。组织观看典型事故警示教育片150场，6636人次参与。组织参观警示教育展览12场，1095人次参与。1589人次参与网上展览，6513人次参与知识竞赛，866人次参与“走进安全体验场馆”，3880人次参与直播答题，10589人次参与“接力传安全——我为安全生产倡议”。
（二）开展“5·17”事故教训警示宣传教育。下发“反思事故教训，时刻引以为戒，确保安全生产”事故教训警示宣传教育活动方案，召开__金属矿“5·17”透水事故警示教育宣传活动动员会暨“安全生产公开课”，全市1500余人收听收看。开展“安全生产志愿服务团进企业”“安全一线面对面”“每日一案”等活动，教育引导生产经营主体、从业人员和社会公众增强安全意识，严守法律法规，遵守操作规程，杜绝不安全行为，提升安全生产水平。
（三）开展新《安全生产法》宣传培训。深入开展新《安全生产法》学习宣传和贯彻落实，印发宣贯方案，组织各地、各部门、企业深入开展新《安全生产法》宣传、学习、培训。
（四）开展安全生产隐患大排查大整治宣传。同市委宣传部印发__市新一轮安全生产隐患大排查大整治行动宣传工作通知，《__日报》设立“坚持安全生产、护航经济发展”专栏，市级媒体设置大排查大整治宣传专栏。向上级媒体推送大排查大整治稿件4篇，微信、抖音等新媒体发布信息15条。各县（市、区）通过电视、广播、报纸、杂志、新媒体刊发信息95条。
（五）开展日常普法宣传。__市应急管理局微信公众号设置应急普法专栏，20__年度刊发普法宣传信息38条。积极开展“5·12”防灾减灾、《安全生产法》宣传周、“《宪法》日”等普法活动。连续刊发__普法“微信公众号”开展宪法法律知识有奖答题竞赛活动，增强系统干部职工学习宪法的积极性、主动性和履行宪法使命的自觉性、坚定性。
应急局法治政府建设工作的年度报告 篇3
坚决落实中央、省州县委、政府法治政府建设工作决策部署，不断增强政府公信力，进一步规范应急管理行政执法行为，提高行政执法质量，夯实安全生产与应急管理综合治理基础，全面提升应急管理工作法治化、规范化、制度化，现对我局深化推进法治政府建设工作进行全面总结。
一、应急管理职能依法全面履行
（一）贯彻领袖精神，完善法治机制。一是我局始终把学习贯彻____及党中央国务院、省委省政府领导关于法治政府建设重要批示、指示、讲话精神作为重要政治任务，全面推进法治建设第一责任人职责，运用法治思维和法治方式强化应急管理和安全生产工作，坚持以人民为中心的发展思想，切实提高政治站位，强化底线思维，全面落实安全生产工作责任，有效提高群众安全生产意识。二是为积极推进我局法治政府建设工作，及时调整了法治政府建设工作领导小组，安排专人负责，分解法治政府建设重点工作任务，并将法治政府建设工作纳入我局重点工作，定期召开专题会议，研究解决有关重大问题。三是先后制定了《__县应急管理局20__年安全生产行政执法工作计划》《__县应急管理局法治审核工作领导小组工作职责》《安全生产重大行政执法决定法治审核制度》以及《安全生产执法检查“双随机、一公开”工作细则(试行)》《全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度》等，从制度层面建立和完善依法行政机制，认真梳理我局行政权责清单，推进证明事项告知承诺制，进一步明确安全生产行政执法的内容、标准、权限，确保权力在刚性制度约束下透明运行。四是先后2次邀请省级专家对全县干部讲授安全生产知识，教育引导机关干部牢固树立“人民至上，生命至上”的安全生产理念。并组织全县工贸、危险化学品、交通运输、特种设备等行业领域负责人开展安全生产教育培训。五是县安委会组织召开__县应急管理暨安委会工作会议、安全生产大排查大整治工作安排部署会议及消防安全工作会议，签订了《20__年度安全生产目标责任书》，调整充实了县安委会成员单位，完善县乡两级安全生产委员会责任体系，筑牢“县乡村户村民企业”的六道安全生产防线，形成了“横向到边、纵向到底、层层负责”的安全生产责任机制。县委常委会、县政府常务会、县政府党组会议上先后14次专题听取、研究全县安全生产工作，县安委会先后15次召开重点时段专题会、季度安全生产形势分析研判会，全面分析研判重点时段、重大节庆及不同季度安全生产形势。六是结合国务院安全生产“十五条硬措施”、__省安全生产责任清单和海南州86条具体措施，制定了《__县落实国务院安全生产工作“十五条硬措施”60条具体措施》，细化任务举措，统筹推进安全生产工作。县委、县政府主要领导在重点时段亲自带队深入重点单位、重点领域和重点部位开展安全生产大检查，切实增强安全风险隐患大排查大整治工作的实效性。七是按照《__省政务服务事项库问题整改清单》，重新梳理我局行政权责清单，将行政处罚、行政奖励、行政强制、行政确认、行政给付、行政许可、行政监督、其他行政权力等事项重新进行认领和退回。八是严格落实24小时应急值班值守和信息报送制度，强化气象部门预警“叫应”与应急部门“响应”一体运行会商联动机制，落实县乡政府到村到户到人“叫醒”紧急呼应机制，全面做好事故预防和应急处突工作。
（二）推动责任落实，提升综合能力。一是全面推进安全生产领域深化改革，强化制度性成果，在全州率先制定出台《__县安全生产领域举报奖励办法（试行）》《__县20__-20__年烟花爆竹经营点布局规划方案》，进一步加强了社会安全监督和行业监管体系。全面落实行政执法“三项制度”和“三位一体”执法模式，深化提升专项整治三年行动，围绕安全生产大排除大督查大整治期间，派遣11名县级领导包联乡镇督导安全生产工作，全县成立了8个副县长带队的综合督查、17个行业检查组（包含督查）、3个交叉检查组、4个专项检查组、1个明察暗访组，以“蹲点值守”“盯人盯点”的方式，集中力量在国庆、党的__大等时段对全县9个重点行业领域安全生产问题隐患和薄弱环节进行再排查、再清理、再整治。截止目前，共累计排查问题隐患1670条，其中一般隐患1662条，重大隐患8条，完成整改1655条，限期整改7条。安全风险管控10项，整改8项，未完成整改2项，其中长期管控1项。危化品、交通运输、消防安全等行业立案6起，违法处罚累计90起，处罚金额100。42万元，通报5起，县政府挂牌督办1起，县安委办督办4起，约谈15家，停业整顿15家，一般安全隐患举报7起，举报奖励500元。全面推进经营性自建房排查力度，排查经营性自建房1597户，存在安全隐患13户。排查农牧区非经营性自建房24479户，存在安全隐患270户，下发责令整改通知书69户，整改57户。二是全面推行“双随机、一公开”抽查工作机制。规范运用“互联网+执法”APP系统，随机抽取检查对象，随机选派执法人员，及时公布查处结果，转变了监管的方式，提升了执法效能。突出工作重点，完善“双随机、一公开”制度。依照有关法律法规、国家标准和行业标准的规定，明确抽查依据、抽查主体、抽查方式和抽查频次等。以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和天然气长输管道等重点监管的生产经营单位为主体，建立随机抽查名录库。三是严格按照《中华人民__国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规的规定和“四不放过”的原则，做好“6。08”生产安全事故立案调查工作。四是为进一步加强应急管理基础建设，县政府统筹各类资金，积极保障应急管理工作。安排__县安全生产举报奖励资金20万元，应急值班值守补贴29。69万元，应急物资储备库维修资金26万元，应急物资购置资金11。6万元，综合行政执法制式服装经费6。23万元。五是加强行政规范性文件制定和监督管理。严格落实行政规范性文件相关要求和程序，制定、发布《__县安全生产领域举报奖励办法（试行）》。六是充分发挥法律顾问参谋助手作用，积极参与应急管理、安全生产领域和更多工作环节重大行政决策的法制审核工作，保障行政执法决定的合法性、合理性。申请政府信息公开答复、信访事项提供法律咨询意见，协助审查重要行政合同和法律文书，就重大行政决策提供法律论证意见，有效预防行政风险。
（三）规范执法程序，推行公示制度。一是认真开展规范行政处罚自由裁量权工作，按照自由裁量权适用标准，细化、量化裁量幅度。将行政执法文书式样和使用规范汇编成册发给每个执法人员，要求在执法中严格按照步骤、方式、顺序、期限开展执法活动。行政执法切实做到“执法工作制度化、执法过程程序化、执法程序证据化、执法证据案卷化、执法案卷规范化、履职尽责合法化”。建立健全执法信息公开机制，所有行政权力事项除在__省政务服务事项管理系统平台规范运行外，部分在政府网站上进行公开，实现了行政权力事项公开、行政权力运行透明、监督实时到位。二是全面落实执法公示责任，按照“谁执法、谁公示”和“谁执法、谁录入、谁负责”原则，强化事前公开，规范事中身份信息、执法窗口岗位信息、当事人权利义务信息公示。综合运用应急管理执法系统，对执法全过程记录，实现全过程留痕和可回溯管理。三是严格落实执法岗位责任制。按照相关规定我局参与行政执法需2人或以上，外出执法时，严格执行“亮证执法”制度，明确每一名执法人员的职责任务，完善行政执法流程，佩戴执法证件，公示执法身份，切实推进行政执法规范化。四是加强行政诉讼工作。今年我局共应诉行政诉讼案件1起，__广告公司生产安全事故，县检察院出具检察建议书4份，因该公司已注销，故我局撤销对该公司作出行政处罚决定，并通报批评办理案件中违反法定程序相关人员。五是完善社会监督和舆论监督机制。为进一步规范明确事前事中事后公示事项。按照规定及时公示公开行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机、一公开”事项清单、依据、行政执法服务指南和行政执法程序流程图等事项。加强服务型行政执法工作，依托《__县安全生产领域举报奖励办法（试行）》，开设了安全生产举报电话，主动向社会公布了网络举报平台和监督电话，接受社会监督。
（四）提升法治思维，提高依法行政。一是强化队伍建设，进一步加强我局执法队伍建设，根据《__省深化应急管理综合行政执法改革实施方案》规定和实际工作需求，正在协调县委和县编办成立行政综合执法队伍。并规范行政执法行为，每周三采取自学、集中学习等方式，认真学习党和国家的方针政策、《安全生产法》《生产安全事故应急条例》《行政处罚法》等知识。同时，参加安全生产监管人员执法资格培训班。目前，我局取得安全生产执法资格7人。二是利用防灾减灾日、安全生产宣传月、安全生产万里行、民族团结宣传月等活动，各乡镇、部门和企业开展安全应急宣讲9场次，制作展板70余块，悬挂横幅140余条，发放宣传资料1。4万余册，制作各类短视频22期，受教育群众达4万余人。三是利用学习强国、法宣在线、__省干部网络学院、应急管理干部网络学院等平台进行自主学习，积极参加省州培训、辅导讲座等学习活动，强化法治建设知识测试，增强学习实效。截止目前，全局干部职工每日学习积分均在40分以上，年度积分平均累计达到13790分，法宣在线平均达到7792分，应急管理干部网络学院平均达到了103个学时。积极选派业务骨干参加省内外及线上应急管理业务知识培训44期156人次，提升了应急干部职工的综合素质和履职能力。
二、存在的问题
一是执法人员少，安全生产监管点多、面广无法做到全覆盖。二是安全生产基础依然薄弱，企业主体责任落实不够、对安全生产管理要求认识不足，安全生产管理水平偏低，给行政执法工作增加了难度。三是全民安全生产法治观念和安全意识淡薄，安全生产非法违法现象时有发生。
三、下一步工作
一是加强学习贯彻____系列重要讲话精神及党的__大精神和《安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规；分批次组织安全监管人员进行系统培训，加大执法检查力度，使安全生产尽快走上法治化、规范化轨道。二是进一步落实安全生产责任，确保安全生产行政主体责任和企业安全生产主体责任落实到位。三是加强与法治部门的沟通，切实在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。四是积极参加省州县执法培训，积极培养我局执法人员业务综合业务素质。
应急局法治政府建设工作的年度报告 篇4
20__年，县应急管理局认真贯彻落实《中共__县委、__县人民政府关于印发〈__县法治政府建设实施纲要（20__—20__年）〉的通知》（__发〔20__〕__号）要求，根据县委、县政府关于法治政府建设的工作部署，坚持把法治政府建设与安全生产、防灾减灾救灾、地震、应急管理工作相结合，认真学法、严格执法、精准普法，切实扛起执法普法工作责任，推动安全生产法治建设工作的不断深入，人民群众安全防范意识不断提升，为全县法治政府建设提供了安全稳定的社会环境。今年以来，全县未发生较大及以上生产安全事故，全县安全生产形势总体平稳。根据《中共__县委全面依法治县委员会办公室关于转发〈中共曲靖市委全面依法治市委员会办公室关于抓好中央督察反馈意见整改切实做好法治政府建设年度报告有关工作〉的通知》（〔20__〕__）要求，现将20__年度法治政府建设情况报告如下：
一、20__年度推进全面法治政府建设的主要举措和成效
（一）建立正确法治理念，增强依法行政意识
县应急管理局于20__年4月挂牌成立，以机构改革为契机，在边组建、边应急，任务重、职能骤增的情况下，领导班子高度重视法治工作，把法治政府建设和依法行政工作作为重点工作来抓，认真贯彻落实____全面依法治国新理念、新思想、新战略。成立了法治工作领导小组，并结合监管行业、领域的特点和单位实际情况，建立健全法治建设、依法行政相关制度，并严格执行，纳入单位年终目标考核，以确保领导班子成员及全局职工树立正确法治观念，不断增强依法行政意识。为保障单位法治工作的规范性，单位专门聘请了法律顾问，用以给予单位各项工作法律指导和援助，借助法律顾问的专业知识，不断完善提高我局行政执法工作水平。通过上述举措，局领导班子将法治工作作为全局重要工作之一来抓，与单位其他工作同部署、同落实，并不断完善和提高。
（二）完善工作机制，提升工作效率
县应急管理局把完善机制、落实制度作为提升工作效率、创建高效务实作风的重要途径，坚持用制度规范人、管理人、约束人，不断推进“效能性”机关建设。一是建立健全各项管理制度。修订完善《“三重一大”事项决策制度》《__县应急管理局工作制度》《中共__县应急管理局委员会工作规则（试行）》等制度，确保各项权力运行和各项管理工作有章可循，形成“以制度规范流程，以流程优化管理，以管理完善制度”的制度保障体系。二是严格落实责任机制。今年以来，局党委先后多次研究人事调整相关事宜，认真分析现有人员情况，按照人岗匹配原则，将相关人员安排到合适的岗位，确保县应急管理局“三定方案”明确的所有工作都有人管、有人抓。
（三）强化理论学习，加强法治教育
1、完善普法机制。一是加强局党委对法治宣传工作的领导，局党委书记严格落实法治建设第一责任人责任，将普法工作纳入全局重点工作内容，亲自谋划、亲自研究、亲自部署、亲自推动。二是建立完善局党委中心组学法和领导干部集体学法制度，通过党委理论学习中心组学习、党委（支部）和干部培训计划等深入学习贯彻法治政府建设的政策文件，落实普法“责任清单”，科学制定年度学习计划，突出对____思想、____法治思想和____关于应急管理、安全生产、防灾减灾的重要指示批示精神的学习。三是将普法工作纳入局务会议程，局主要领导和领导班子定期听取普法工作情况，明确法治工作职责，明确负责人，层级压实责任。全体领导班子每年确保参加一次以上现场普法活动。
2、加强内部教育。着力抓好全体机关工作人员学法用法工作，把法治教育纳入干部教育培训计划。将____法治思想、宪法、刑法、民法典、行政诉讼法、安全生产法、行政处罚法、保密法等法治思想、法学理论和与业务相关的法律法规纳入学法内容，组织机关干部职工参加学法考试、应急管理大培训、法治专题讲座等活动，多种形式推进全员学法，督促全体干部职工不断提高法治思维，提升在安全生产、应急救援工作中的依法行政能力。
3、组织我局在编在职干部参加20__年度应急管理学法用法考试，全局40名在职干部均参加了学法用法考试，参考率、考试合格率达到100%。
4、紧抓行政执法资格培训，要求所有干部应考尽考、全员持证、全员执法。目前我局43名应当取得行政执法资格的干部中（包括局领导）取得了42名行政执法资格，占比达到了99%。
（四）重大事项集体决策，不搞特殊和例外
领导班子坚持民主集中制原则，单位重大事项决策、干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，均组织班子成员召开会议集体讨论决定，同时注重对照党纪、国法检查，若与党纪、国法冲突，立即予以修改调整，必要时请单位法律顾问给予指导，如：安全生产事故调查工作中遇到的疑难问题、事故调查组成员中争执大的问题，单位领导班子多次进行了集体决策，请法律顾问给予法律政策指导，确保工作得以依法、依规进行。
（五）工作依法行政，成效显著突出
今年以来，全局监管人员坚持“严格依法行政，公正公平处置”的工作理念，“苦修内功”与“强健外力”相结合，严把案件质量关，推进安全生产行政执法工作迈上了一个新的台阶。
1、创新监管方式。一是县应急管理局在全市率先建立完成__县非煤矿山安全生产和税收监管平台并投入正常使用，其主要作用是在非煤矿山企业的重点场所、环节设置摄像头利用信息化手段通过平台实现远程智能化监管，加强对非煤矿山违法违规组织生产、建设和偷税漏税行为的监管。目前接入信息化监管平台管理的非煤矿山企业10户、烟花爆竹批发企业2户、烟花爆竹零售户88户。其中纳入信息化监管平台管理的10户非煤矿山企业，据统计1-11月份，共产出砂石料约500万吨，共上缴税费约4800万元。二是危险化学品重点企业实行包片驻企监督责任制。从本单位选派精干、专业人员采取蹲守驻企和流动驻企相结合的方式进行驻企监督工作，每个驻企单位不少于2人。驻企监督根据工作需要按照政府采购及政府购买服务有关规定聘请第三方机构、专家提供技术支撑。切实加强安全生产事中事后监管，“点穴式”督促企业提高安全生产管理水平。
2、加大检查力度。一是非煤矿山、工贸企业20__年共检查排查出各类安全隐患和问题1782项，下发各类执法文书188份，已完成整改1698项。二是危化、烟花爆竹批发（零售）企业20__年共检查排查出各类安全隐患和问题700余项，下发各类执法文书200余份，已完成整改656项。
3、加大处罚力度。一是事故查处。20__年度县应急管理局牵头参与各类生产安全事故调查处理3起（__水泥建材有限公司“3·12”窒息事故、____商贸有限公司“6。08”事故调查报告、____陶瓷有限公司“9·28”高处坠落事故），已结案2起（__水泥建材有限公司“3·12”窒息事故、____陶瓷有限公司“9·28”高处坠落事故），拟建议提出处理事故责任单位4个，相关责任人员19人，行政处罚共计160余万元。二是工贸、非煤矿山企业的查处。20__年度共对15户工贸、非煤矿山企业进行立案处罚，罚款50余万元。三是对危化生产经营企业的查处。20__年度共对8户危化生产经营单位进行立案处罚，罚款28余万元。20__年度共计罚款238余万元。
（六）落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任制
按照“谁执法、谁普法”“谁服务、谁普法”的原则，深入学习宣传宪法、民法典等系列宣传活动，充分利用“5·12”全国防灾减灾日、“安全生产月”、“11·6”云南省防震减灾日、“12·4”全国法制宣传日、“12·4”国家宪法日宪法宣传周等时间节点，组织开展应急管理、应急救援、安全生产、防震减灾、公共安全等宣传活动60余场次。发放宣传资料79400余份，悬挂横幅95余条，设立宣传展板132块。加大宣传力度，扩大宣传氛围，营造良好的应急管理和安全监管氛围。
（七）健全执法机制，规范执法工作
一是完善执法机制。为了建立健全安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制，依法惩治安全生产违法犯罪行为，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，依据《中华人民共和国刑法》等法律、法规、司法解释及有关规定，于20__年4月19日联合__县人民检察院、__县公安局制定了《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制》。二是严格按规执法。制定印发了《__县安全生产监管执法通报制度（试行）》《__县安全生产举报奖励制度（试行）（__办发〔20__〕__号），进一步加强安全生产监管执法，充分发挥安全生产违法典型案例的警示教育和规范引导作用，提升以案促改、以案促治、以案促建效能，推动安全生产责任追究以事故查处为重点向以风险防控为重点转变，形成“通报一个案件、警示一类企业、规范一批行为、健全一套制度”的良好格局。三是提前谋划制定执法计划。根据《中共__县委贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>及省委、市委贯彻意见的实施意见》，为不断规范安全生产监管执法，提高执法效能，增强安全生产监管工作的针对性，防范和减少生产安全事故，促进全县安全生产形势持续稳定。于20__年1月28日制定印发了《__县应急管理局关于20__年安全生产执法监察计划的请示》和20__年1月12日制定了《20__年涉企检查年度计划表》报请县政府分管领导审批。
二、存在的不足和问题
20__年，我局依法行政工作虽然取得一定成绩，但仍存在一些问题。主要表现在：
（一)法治政府建设全面落实上质量还不高。尤其在安全生产监管领域重大决策风险评估上经验不够丰富，案例积累较少。
（二）安全生产执法案卷质量和安全生产典型执法案例有待加强。
（三）仍有个别企业负责人法治观念薄弱、红线意识仍旧淡薄，安全生产主体责任落实不到位。
三、下一步工作计划
（一）持续深化理论学习。深入学习贯彻党的__大、__届历次全会精神和党的__大精神，贯彻落实____、____关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，将“以人为本”、“人民至上、生命至上”安全发展理念融入法治政府建设过程中。牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全发展的思想，完善安全生产责任制，创新安全监管体制，厉行安全生产法治，强化依法治理，坚决防范遏制重特大事故发生，以安全生产依法行政促进全县安全生产形势持续稳定好转。
（二）持续完善依法行政工作制度。持续推行重大行政决策、行政执法三项制度。加强政务公开、执法许可、行政执法、行政检查、事故查处等规范工作；及时清理相关规范性文件。
（三）持续强化执法队伍力量。加强执法培训教育，增强执法人员法律观念，建立良好的法律意识，提高执法人员业务水平，为执法工作提供坚实法律基础。
（四）持续落实普法工作责任。全面落实“谁执法谁普法”责任制，制定普法清单，深化社会普法宣传，强化法治思维，进一步提升法治政府建设水平。
（五）持续加强党风廉政建设。团结带领全局干部职工，切实履行安全生产事故防范、防灾减灾和应急救援的圣神职责，努力践行应急管理、安全监管的使命担当，遵章守纪，廉洁自律，内强素质，外塑形象。在推进高水平执法上探索新思路、新举措、新办法，以法治建设工作促进应急管理工作，全面打造“法治应急管理”的良好形象，努力推进全县应急管理系统法制建设工作再上新台阶。
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