导读：城市管理执法局度法治政府建设情况报告 (篇1) 20__年，__市城市综合管理局坚持以____思想为指导，深入学习党的__大精神，全面贯彻__法治思想和____考察__重要讲话精神，按照市委全面依... 如果觉得还不错，就继续查看以下内容吧！
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城市管理执法局度法治政府建设情况报告 (篇1)
20__年，__市城市综合管理局坚持以____思想为指导，深入学习党的__大精神，全面贯彻__法治思想和____考察__重要讲话精神，按照市委全面依法治市委员会总体工作部署和要求，不断完善法治工作机制，深入推进依法行政，持续提升城市管理依法治理能力和水平，取得了新的进展。现将有关情况报告如下：
一、主要做法及成效
（一）切实提高思想认识，认真履行工作责任。严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》、《__省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》以及《__市党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责实施细则》，认真履行法治建设第一责任人职责，成立了局法治建设工作领导小组，年初对全年法治建设工作进行安排布署，年中多次听取推进法治政府建设工作情况报告，年末总结法治建设工作，切实做到重大案件亲自部署、亲自过问，重点环节亲自协调、亲自督办，分管领导主动研究、责任科室具体落实的工作格局。
（二）强化法治教育培训学习，提升干部法治能力。一是坚持党组学法制度，切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，党组带头突出学习党的全面依法治国重要战略为主，以推进“两学一做”学习教育、“初心使命”“党史学习教育”常态化制度化为抓手，坚持____思想为指导，深入抓好__法治思想以及党内法规的学习，把宪法法律和党内法规、党的__大精神和__届历次全会精神等列入党组理论学习中心组学习的要点和计划，纳入党组年度重点工作进行安排部署和推动落实，纳入党员干部培训的重要内容，切实以科学理论武装干部职工思想，全面提升新形势运用法治思维和法治方式推动工作的能力和依法决策的水平。印发了《中国共产党__市城市综合管理局党组20__年理论学习中心组学习安排计划的通知》，做到理论学习有制度、有计划、有主题、有记录。截至目前，组织党组理论学习中心组集中学习9次。二是通过干部职工大会、报告会、培训班、电子屏、“学习强国”APP、“__先锋”APP等方式学习宣传贯彻学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《__市城市管理综合行政执法条例》等法律法规。三是通过邀请专家授课等方式，加强领导干部的法治教育培训。邀请市委党校老师开展__法治思想专题辅导，对我们全面理解、准确把握__法治思想，深入理解社会主义法治理念，正确把握社会主义法制建设规律，全面落实依法治国基本方略，在城市管理服务、新情况新问题应对、行政执法、优化营商环境政策措施制定、信访件办理等工作中，体现法治思维和为民理念，推动__法治思想落地生根、形成生动实践起到积极的指导、引领、助推作用。20__年开展__法治思想专题辅导培训2次、专题解读法律法规3次。
（三）完善依法依规决策机制，法治建设工作不断促进。严格落实《__市重大行政决策程序规定》，健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通参与政策制定的渠道，发扬民主，广泛听取意见，实行末位表态制度，充分采纳合理化建议，提高决策科学化、民主化、法治化水平。一是坚持“法律顾问”制度。法律顾问参与《办法》《制度》等制定并进行审查修改，出具法律意见书，社会风险评估报告，提供日常咨询服务，参与重要会议，充分发挥政府法律顾问在依法决策中的作用。二是积极开展案卷法制审核工作，明确法制审核主体、人员和审核范围，完善重大行政处罚决定审查工作机制，在重大行政执法决定法制审核制度中，注重把握和做到严把审核主体关、审核层级关、审核程序关。20__年10月，随机抽取县（市、区）城管部门19件行政处罚案卷进行集中评查，切实发挥案卷评查监督作用。三是完善规范性文件审核及审查备案工作机制，建立规范性文件评估审核制度，提升规范性文件质量水平。__市城市综合管理局制定出台的《__中心城市建筑垃圾和建筑散体物料运输处置管理办法》《__中心城市厨余垃圾管理办法》《__中心城市户外广告设施和招牌设置管理办法》均依法依规执行风险评估、公开征求意见、专家论证、听证、合法性审查、集体审议决定、向社会公开发布、报送备案等决策法定程序的刚性约束。
（四）规范公正文明执法，执法公信力显著提升。一是制定出台《__市城市管理综合行政执法条例》配套制度，进一步理顺城市管理及综合执法体制，改进城市管理工作，明晰城市管理执法范围、程序等内容，规范城市管理执法的权力和责任。二是推行行政裁量权基准制度，及时完善普及裁量标准。严格落实行政处罚自由裁量权基准制度，着力解决同事不同罚，处罚畸重畸轻等突出执法问题，从制度机制上防止出现“选择性执法”“倾向性执法”等问题。在印发《__市城市综合管理行政处罚基准制度》《散体货物运输车辆违法行为处罚的自由裁量标准指导意见（试行）》《<__市文明行为促进条例>行政处罚自由裁量权指导意见（试行）》《<__市建设工程施工现场管理条例>行政处罚自由裁量权指导意见（试行）》的基础上，积极完善裁量标准及制度，促进实现社会公平正义。三是全面推行行政执法“三项制度”，规范执法行为。印发《行政执法“三项制度”实施方案》《“三项制度”实施细则》，把“三项制度”全面实施作为常态化工作，依托市人民政府网站、“__是我家”微信公众号主动公开了年度行政执法总体情况，同时，利用国家“互联网+监管”系统、全国信用信息共享等平台对结案的行政处罚案件情况进行录入，自觉接受监督。在制定《城市综合管理行政执法常用法律文书格式》《行政执法处罚程序（试行）》《行政处罚案件（一般程序）处理流程图》《行政处罚案件集体讨论审核制度》的基础上，增加制定《__市城市管理执法行为规范》《__市城市管理综合行政执法信息共享和案件（案件线索）移送办法（试行）》等系列文件，明确执法人员在从事执法活动时，要求佩带或者出示行政执法证件，主动亮明身份，并按规定出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，做到服装标识、执法文书、执法程序、处罚标准、职能职责和执法权责的“六个”统一。牢固树立行政执法就是为人民服务的思想，转变执法方式，坚持“疏堵结合、以疏为主”，突出服务为先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，杜绝粗暴执法、野蛮执法行为发生，坚决反对“简单粗暴”“一刀切”。四是制定了《__市城市管理综合行政执法过错责任追究办法》，健全执法过错纠正和责任追究程序，试行错案倒查问责制。五是依托“__省行政执法证件管理信息系统”，及时更新证件信息，强化行政执法证件管理，健全行政执法人员管理制度，印发《__市城市综合管理协管员管理办法（试行）》，加强协管员队伍规范化管理，建立健全协管人员招聘、管理、奖惩、退出机制，充分发挥协管员在城市管理中的积极作用。
（五）深化“放管服”改革，营商环境持续优化。贯彻落实深化“放管服”和“证照分离”改革工作精神，进一步激发市场主体活力，维护市场主体合法权益，营造良好的法治化营商环境。一是实行服务审批告知承诺制。制定了《从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务审批告知承诺书》《从事城市生活垃圾经营性处置服务审批告知承诺书》《从事城市生活垃圾清扫、收集、运输、处置服务审批申请书》等示范文本，向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料，对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放许可证；按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，加强事中事后监管。二是认真开展公平性竞争，制定《公平竞争审查表》，清理废除地方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍统一市场公平竞争的规定和做法。三是加强信用监管，制定印发了《20__年__市城市管理领域社会信用体系建设工作实施方案》，以社会信用体系建设为载体，以褒扬诚信、惩戒失信为手段，探索建立城市管理领域守信联合激励和失信联合惩戒机制，突出诚信“红黑榜”发布机制，通过在行政管理事项中实行信用承诺，在执法管理中开展诚信宣传教育活动，促进行政相对人诚实守信道德意识不断增强。同时建立失信修复机制，积极督促受到行政处罚的市场主体，通过“信用中国”网站开展行政处罚修复工作，保障失信主体权益，营造优良信用环境。四是研究印发《积极推行行政执法包容审慎监管工作方案》，制定《行政执法“减免责”清单》和《综合查一次清单》，通过积极推行行政执法包容审慎监管，加快转变政府职能，持续深化“放管服”改革，进一步规范涉企行政执法行为，实现执法部门严格依法依规开展涉企行政执法，切实解决涉企检查繁琐过多的问题，维护企业正常生产经营秩序，真正做到“无事不打扰”，构建执法不扰企、执法不扰民的良好营商环境。五是开展涉市场主体执法突出问题专项整治行动，印发《__市城管领域涉市场主体执法突出问题专项整治优化法治化营商环境攻坚行动方案》，确定工作步骤及措施，采取普遍检查和重点检查的方式对20__年1月1日以来全市城管领域行政执法机关受理、办理的涉市场主体案件、线索进行检查，结合年度案卷评查通报，对涉市场主体执法突出问题再发现、再甄别，对发现的问题形成问题清单，提出处理意见，集中交办整改，督促责任单位依法按程序办理。六是优化政务服务便民热线，将城市管理12319服务热线整合归并到12345热线，实现政务服务咨询投诉举报统一受理、按责转办、限时督办、办结反馈。七是以“智慧城管”系统为支撑，加强散体物料运输、占道经营、乱堆物料、游商、牌匾标识、建筑工地等方面进行管理，同时通过智能远程喊话系统，实现零接触的“非现场执法模式”，劝导不文明行为，较好提高执法效率。截至年底，中心城市共整改违法加装、改装散体货物运输车辆390辆，智能化改造提升罐车96辆，引进新型渣土车93辆，劝导教育入城散体货物运输车辆8097起，处罚违章运输车辆3201起；教育规范违反“门前五包”责任制行为16170起，责令整改9367处，处罚5358起，规范整治主次干道、商业大街等飞线充电1782起，制止沿街商户飞线充电1226起；改造门头牌匾16条街，共办理门头牌匾备案3190起，拆除破旧、老化、存在安全隐患、喷绘的各类门头牌匾643处，查处门头装修601起，处罚擅自设置户外广告13735起，处罚违规设置门头牌匾设施行为153起；共查处建设工程施工现场存在问题40余起，全部督促整改到位，确保实现建设工程施工现场管理6个100%。
（六）加大法治教育宣传力度，法治氛围愈发浓厚。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动“八五”普法规划落地落实，制定《__市城市综合管理系统法治宣传教育第__个五年规划（20__—20__年）》《20__年普法依法治理工作要点》，突出宣传__法治思想、宪法和民法典。加强互联网法律普法，以微信公众号、宣传栏、电子显示屏为载体，充分利用法律颁布日、重大纪念日、民族传统节日等节点，刊登播出主题法治宣传教育内容，开展法律法规宣传，抓牢法治宣传教育进网络阵地，充分运用好微信等新媒体，讲好法治故事，传播法治声音，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。截至年底，“__是我家”微信公众号累计发布信息2389条。其中，20__年发布178条。“政协委员走进城管”系列活动发放城市管理相关相关法律法规宣传资料3000余份。开展打击整治养老诈骗现场宣教50余次，发放宣传资料25520余份。
（七）加强信息公开，回应社会关切。一是扩展信息公开途径。充分利用市人民政府网站、微信公众号、政务公开栏等渠道，依法及时公开政务信息，按照信息公开工作的要求，完善政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度，依法按时按量向社会公开政务信息。二是对群众提出的政府信息公开申请，严格按照相关规定进行受理，实现对社会公众申请公开政府信息的答复率和答复及时率均达100%。三是加强热点问题政策解读。一方面利用广播电视台节目、新闻发布会等方式拓展城市管理政策解读渠道。通过“政协委员走进城管”系列活动，从“认识城管”“体验城管”到“建言城管”，政协委员现场参与体验执法活动，从数字城管、环卫保洁、市容秩序、违章建筑等方方面面，亲身感受城市管理工作的新变化、新管理、新成效；做客《__大家帮》节目，聚焦城市管理的温度、亮度、城市管理如何管、城市治理如何治等方面进行访谈，解读生活垃圾分类、厨余垃圾管理、智慧停车、共享电动自行车管理等城市管理方面政策；通过《__市城乡网格化服务管理条例》新闻发布会，解读城管系统在贯彻实施《条例》，巩固文明创建成果、提升城市精细化管理方面举措；围绕《__市文明行为促进条例》交通行为条款执行情况，接受媒体公开质询。另一方面，加强信息反馈，畅通举报投诉渠道，方便社会和群众监督，对人民群众检举、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，依法进行处理。四是认真办理人大代表建议、政协委员提案工作。20__年，__市城市综合管理局共受理市六届人大一次会议代表建议及政协__市六届一次会议提案59件。其中：代表建议承办1件、协办6件；政协提案承办22件、协办30件。目前，负责承办的议提案已全部办理完成，答复率、面商率、满意率均为100%。
（八）提升突发事件防范化解能力，法治成果日益巩固。制定了《突发公共事件应急预案》，强化突发事件监测预警、信息报告、应急响应等机制建设，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力，做到突发事件依法分级分类施策，增强应急处置的针对性实效性。同时，加强突发事件信息公开和危机沟通，完善公共舆情应对机制。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，压实工作责任，履行工作职责，认真对待和及时妥善处理群众的问题，使群众来信来访反映的问题件件有着落、事事有回音。截至年底，共接件843件，受理率100%，办结率100%。其中，12345政务热线交办工单806件，办结806件；__省信访系统共受理37件，办结37件。
二、存在问题
（一）领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力还不高。部分干部、执法人员思想认识不够到位，法律法规学习的主动性不够，理论系统学习不够深入，理论学习转化成推动工作的能力不够强。
（二）法治队伍力量薄弱，法律专业素养不强。推进法治政府建设工作主要依靠一线执法人员来实施，而现有从事行政执法工作的人员中，熟悉法律、具有行政执法实践经验和法律素养的工作人员所占比例较小，对复杂的法律问题和与执法相关的执法程序、法律适用等问题难以准确把握，加之一线执法队伍人员年龄结构老化，身体素质已经难以适应繁重的一线执法工作任务，执法难度不断加大。
（三）法律顾问作用没有充分发挥。法律顾问制度的建立大多基于律师事务所，为避免影响律师事务所正常经营，往往都是指派1至2名执业律师作为单位的法律顾问，受人员数量、时间、精力等因素的制约，政府法律顾问还未能全方位、多角度参与政府决策和日常涉法事务。同时，缺乏相应的激励措施，还需要进一步完善相关配套制度，健全政府法律顾问工作的长效机制，充分调动政府法律顾问的积极性。
（四）政务公开力度有待进一步提高。近年来，不管是市委、市政府，还是本单位组织政务公开方面的专题培训较少，政务公开工作人员学习不到位，造成在工作的具体开展过程中存在一定的疑惑，难以把握好公开与保密的尺度问题，使得在主动公开与否上举棋不定。为避免出现矛盾纠纷，在公开过程中趋于保守，与群众要求的公开透明程度还有一定的距离，因此在公开内容的广度和深度上仍有待进一步加强。
三、下步工作打算
__市城市综合管理局法治政府建设工作将始终坚持以____思想为指导，深入贯彻落实__法治思想，全面贯彻党的__大、__届历次全会和党的__大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕市委、市政府的部署要求，不断把法治政府建设向纵深推进，为做好城市管理服务工作提供有力法治保障。
（一）深入推进以宪法为核心的法治宣传教育，提升系统法治思维。不断完善党组学法、领导干部学法、国家公职人员学法制度，切实加强领导干部学法用法工作，充分发挥领导干部带头作用，引领广大干部群众真学真懂真信真用，深刻领会法治政府建设重要性，坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，深入宣传宪法至上、依宪治国、依宪执政等理念，大力学习宣传以国家基本法律为主要内容的中国特色社会主义法律体系，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接与协调，教育引导广大党员作党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
（二）不断创新法治建设工作宣传载体，着力提高法治建设聚合力。用好微信、微博和客户端等新媒体，充分发挥新媒体新技术在法治宣传教育中的作用，不断强化法律法规宣传，注重其广泛性、群众性和深入性，积极探索新形势下宣传教育的新途径和新办法，综合运用现代传媒手段，在时效性、参与性和针对性上探索新路子，通过开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的普法宣传教育活动，提升普法的实效性。实现普法与法律服务的高度融合、协调联动，并通过通俗文字、图片、音频、视频等普法方式，努力增强普法的感染力。
（三）加大法律顾问参与力度，激发法律顾问工作活力。进一步扩大政府法律顾问对政府依法行政过程中所涉及的法律事项提供相应的法律服务的范围，通过建立政府法律顾问讲堂及微信等交流手段，定期不定期地组织法律顾问进行业务交流、成果展示、法治文化创建等活动，进一步拓展法律顾问的交流空间，加强律师思想教育和职业道德教育，规范法律顾问管理，积极探索行之有效的绩效考核机制，增强政府法律顾问责任意识，提高政府法律顾问积极性、创造性，确保服务质量和效率。
（四）持续开展案卷评查工作，提升办案水平和质量。行政执法案卷评查是行政机关行政执法活动的载体，开展案件评查是依法行政考核的重要内容。把案卷评查作为一项常态化工作来抓，着力加强对案卷的事实是否清楚、证据是否充分、定性是否准确、适用法律是否准确、处罚是否适当、程序是否合法等内容进行全面评审，查摆存在的问题和不足，边整改边建章立制，不断巩固和扩大整改成果，不断完善强化执法案件办理工作，健全规范工作流程制度，切实提高行政执法水平和案卷质量，形成相互衔接、相互配套的工作机制，通过抓整改落实，切实转变工作作风，形成良好的工作氛围。
（五）进一步强化队伍建设，不断规范执法行为。按照依法行政、规范公正文明执法的要求，建立和完善执法责任制和责任追究制，加大培训力度，把精准培训作为有力举措，精心设计和组织好务实管用的专题培训，抓紧缺人才、优秀中青年干部等重点对象培养，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，加强法治建设工作者思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高引领新时代、促进新发展的能力，着力解决执法队伍人员素质不强，执法装备不足等问题，努力建设一支组织健全、素质优良、保障有力、运行高效、群众满意的执法队伍，确保上级部门确定的法治政府建设任务不落空、部署方向不偏离、任务效果不打折。
（六）进一步强化政务公开力度，持续提升工作质效。切实增强紧迫感和责任感，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，着力从重点工作信息发布、政策解读、办事服务、热点回应方面加大公开力度，从规范和创新上推进政务公开工作，结合实际情况，制定有效措施，细化工作的各个环节、步骤，以便规范统一执法领域政务公开工作，避免工作带有盲目性、随意性和只重形式不具实效，造成资源的浪费。加大对工作的投入力度，进一步完善行政执法政务公开制度和平台建设，充实工作力量，落实专职负责人员，确保做到有人管事，有人办事，为工作开展提供保障，同时严把审核主体关、审核层级关、审核程序关，确保发布信息的准确性，实现政务公开规范化建设，持续提升公开工作实效。
城市管理执法局度法治政府建设情况报告 (篇2)
20__年，我局坚持以____思想为指导，深入贯彻__法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等国家、省、市工作部署，在市委市政府的正确领导下，紧密结合城市管理工作实际，提高依法行政能力，扎实推进法治政府建设，不断提升城市管理工作的法治化水平。
一、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党组始终坚持把法治政府建设作为引领和保障我市城市管理工作的重要抓手，做实做细。一是成立了由局长任组长的局依法行政工作领导小组，督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政，完善局内部监督机制。二是坚持以____思想统领法治建设工作；深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，采取理论学习中心组会议、组织生活会等多种形式深入认真学习__法治思想。三是贯彻落实市委市政府关于法治建设决策部署、推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务情况，及时研究解决有关重大涉法问题。四是抓好“关键少数”，坚持局主要负责同志和局领导班子其他成员年度述法工作常态化，充分发挥领导同志表率作用。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持依法落实改革工作，提升行政服务效能。一是积极推进“获得用水”服务、强化城市功能配套、加强市政设施维护等12项工作任务，优化营商环境。20__年我局还通过委托第三方水质机构每季度对市城区65个二次供水的居民小区开展水质监测，目前已完成全年260次检测工作，水质检测结果均符合《生活饮用水卫生标准》要求。二是加强权力清单管理和“减证便民”工作，依托“一网通办”受理平台，持续简化流程、压缩办理时限、精减审批材料，提高政务办事效率。截至12月6日，行政审批业务共受理申请249件，已办结246件，未办结3件。三是深入推进“放管服”改革，切实做好“放权强区、放权强镇”，推动执法管理重心下移，提升基层治理能力。我局立足__区所需所能和基层迫切需要，梳理下__区事权共408项，配合下放镇（街）行政执法职权事项17项。四是以包容审慎为原则，探索建立市场主体轻微违法经营行为免予处罚制度，初步梳理建立免予行政处罚行为清单10项。
（二）重视立法立规，完善依法行政制度体系。坚持把党领导立法作为立法工作的政治原则，落实年度立法规章和规范性文件制定计划。一是多次召开党组会、局长扩大会审议我局牵头起草的政府规章和规范性文件送审稿。20__年我局牵头起草政府规章《__市城区机动车道路临时停放管理办法》、《__市城区户外广告设施和招牌设置管理办法》共2部，制订规范性文件《__市城市生活饮用水二次供水管理办法（试行）》、《__市人民政府关于加强市人民广场管理的通告》共2件，上述文件均全部履行规定程序，并经市政府常务会议审议后颁布施行。二是加强城市管理领域制度建设，针对市城区生活垃圾分类、二次供水水质监督和建筑垃圾运输企业监管等，出台《__市城区垃圾分类和环卫一体化考核办法》、《__市城区建筑垃圾运输企业监管考核办法（试行）》、《20__年__市城区供水厂出厂水和二次供水水质监督方案》、《__江“四堤”联合执法工作机制》，加快制度和政策供给，有效提升城市管理水平，有序开展工作。三是做好规范性文件清理工作。20__年我局向市政府建议废止规范性文件2件，保留规范性文件1件，修订规范性文件1件，变更修订职能部门1件。重点开展与新修订的《行政处罚法》规定相抵触的地方性法规、规章、规范性文件专项清理工作，及时纠正违反行政处罚法的问题。经研究，我局没有相关的法规规章和文件需要清理。
（三）坚持依法依规，严格规范行政行为。一是严格执行重大行政决策法定程序，及时公布党务、政务应公示内容，通报局重大事项请示报告工作情况，明确请示报告工作要求。二是坚持开门问策，落实公众参与机制，及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议。今年我局承办人大代表建议、政协委员提案共42件，并有1件主办件被列为人大代表重点建议。三是加强规范性文件“三统一”管理，严格执行规范性文件备案制度。把好行政规范性文件审核关，将合法性审核、公平竞争审查程序纳入发文前置审核流程，特别是未按要求听取公众意见或者征求有关部门意见的，减损或者增加公民、法人和其他组织合法权益或义务的规范性文件，一律不通过审查，保障行政行为在法律框架内运行。四是充分发挥法律顾问作用，为我局重大行政事项决策、合同审查、行政复议诉讼等提供法律意见和建议。通过充分发挥律师作用，为解决执法中的疑难问题和新生事物提供新的思路，提高城市管理服务和执法水平，筑牢法律法规底线。五是持续推进政务公开，加强用权信息公开，及时公开政策解读、通知通告、行政执法事项等信息。20__年局门户网站已发布信息共70条，“__数字城管”公众号发布推文75篇。
（四）突出执法专项整治，不断完善执法规范化建设。一是加强执法专项整治，全力打好违法建设治理攻坚仗，强化市容环境卫生管理的执法力度。截止目前我市违法建设治理量已达112。7056万平方米，拆除违法建设面积约48。1297万平方米；开展市容秩序、环境卫生、户外广告等专项执法整治，执行行政处罚557宗，处罚金额190600元；违法建设处罚18宗，处罚金额12382269元。二是全面落实行政执法“三项制度”工作。截止目前，已通过省行政执法信息公示平台公示行政执法结果共599件，召开案审会2次。三是严格实施执法资格管理。及时进行执法证到期换证、逾期注销、新证办理等工作。局机关现有执法证持证人员49人，20__年组织新吸收执法人员（含__、__执法分局）共18名参加行政执法知识培训和考试，落实执法人员持证上岗、亮证执法工作要求。四是做好“互联网+监管”系统的目录清单认领和数据录入工作。目前，我局现通过该平台已认领的事项共有53条，已编辑工作实施清单30条。强化行政执法层级监督，开展20__年行政执法案卷评查工作3次，并注重执法案卷评查结果的应用，推进行政执法规范化。五是深入推进领导干部和工作人员学法。建立局全体领导干部应知应会法律法规清单，邀请法律顾问、专家学者开展《宪法》《中华人民共和国民法典》《行政处罚法》以及党内法律法规等法治专题培训，组织领导干部参加年度学法考试和观看现场庭审网上直播，促进局机关和下属单位全体干部依法行政思维全面养成，着力提升依法行政能力。
（五）依法处理纠纷，有效化解社会矛盾。积极畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，发挥行政机关化解纠纷的“分流阀”作用，提高风险防控与化解能力。一是落实行政复议全面审查原则，坚持有错必纠，依法维护申请人的合法权益。今年我局行政复议案件共3件，经依法主动化解行政争议，上述3宗行政复议均由申请人自行撤回。二是认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。今年我局办理上年结转行政应诉案件2件，新增行政应诉案件1件。所有案件局领导均依法出庭应诉，出庭率达100%。三是畅通诉求渠道，高效处理各种城市管理信访投诉工作。截止目前，共办理12345便民服务热线1823件，网站集约化平台投诉咨询40件，信访件11件，行政机关效能投诉27件，接受群众来信来访32件。数字城管信息中心24小时接听市民意见、建议，对于市民反映的城市管理问题，第一时间回复，限定时间处置，20__年至今共受理案件53502件，结案率96。39%。四是增强安全生产风险防范意识。做好城市环卫、生活污水处理、供水安全保障、公共场所等重点领域防控应急工作，全力确保处理设施稳定运行，有序护航城市公共卫生管理，促进社会群众关注的问题有效解决，维护社会良好秩序。
（六）落实“谁执法谁普法”普法责任制，切实加强法治宣传。一是制定局普法责任清单、依法行政和法治政府建设工作要点等配套文件，明确普法内容、对象、形式和工作目标。二是结合《__政风行风热线》节目直播、户外咨询服务活动，紧扣群众热点难点问题实时普法。局领导通过答复市民提问，以民众反映的问题为载体，进行释疑、宣传解答。三是结合“垃圾分类”、“创文创卫”等工作，以“415”国家安全教育日、“119”消防安全宣传月、“12。2”全国交通安全日、“12。4”国家宪法日、“宪法宣传周”等活动为契机，大力开展法律知识宣传普及，通过日常巡查执法、专项整治、入户宣传、公园景点宣传栏等广泛发布、发放、张贴，不断引导市民提升自主规范意识，形成全社会参与城市治理的强大合力。
三、存在不足
我局法治政府建设虽取得一定成绩，但仍存在短板。一是推进法治建设合力还需进一步提升，如学习宣传__法治思想还不够深入，将贯彻落实__法治思想与指导实践工作结合得不够紧密，学习贯彻__法治思想的方法、途径、形式不够多样。二是法治建设统筹规划的力度要进一步加大，政务服务水平方面还有提升的空间，法治建设宣传的力度要进一步加强，公众参与的积极性、主动性需进一步提高。三是依法执政能力还有待进一步提高，存在行政法规培训力度不够，对政策的把握能力不强，部分文件征求意见的范围比较窄、形式比较单一等问题。
四、20__年工作计划
下一阶段，我局将坚持深入学习贯彻__法治思想，认真贯彻落实“一规划两纲要”，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧扣高质量发展主题，扎实开展法治建设各项工作，重点抓好以下内容：
（一）抓好法治培训，提升领导干部法治能力。坚持深入贯彻__法治思想，及时传达学习____重要讲话精神，把学法用法作为提升依法行政水平的重要抓手，依托党组理论中心组学习、工作会议、“学习强国平台”等载体，加强对机关干部的法治培训，积极参加上级组织开展的各项学法活动。
（二）加强统筹协调，切实履行主体职责。加强局法治政府建设工作的组织领导和统筹协调，进一步强化“第一责任人”职责，谋划落实好法治政府建设各项任务，量化法治政府工作考核标准，及时总结工作亮点，推动城市管理领域法治政府建设不断取得新进展实现新突破。
（三）健全各项规章制度，严格依法办事。严格执行重大行政决策程序，做好规范性文件制作全过程管理，严把“提出、草拟、征求意见、合法性审查、集体讨论、发文、备案”等各环节的关卡。严格管理机关行政合同，确保合同签订的规范化、科学化，保障本单位的合法权利。
（四）强化协调监督，提高行政效能。完善行政执法协调监督机制，加强对决策权、审批权等重要行政行为的监督，全面推进依法行政，发挥好部门职能，谋求行政效能最大化。继续深入推进“放管服”改革，配合市政务服务数据管理局做好行政审批服务模式改革工作，并推动我局下放执法事项事权的协调衔接，避免多头执法、交叉执法、执法推诿等问题。
（五）推动完善矛盾纠纷化解体系，促进社会公平正义。坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态，推动完善信访、调解、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，积极主动履行职责或者纠正违法行为，及时妥善推进矛盾纠纷化解。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，支持法院依法受理和审理行政案件，切实履行生效裁判。
（六）落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法方式。以“八五”普法活动为抓手，注重传统媒体与新媒体联动发力，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动，强化法治宣传，不断增强机关人员和公民的法律素质，营造良好法治氛围。
城市管理执法局度法治政府建设情况报告 (篇3)
20__年，市城管执法委在市委、市政府的坚强领导下，在市依法治市办的悉心指导下，全面贯彻落实____全面依法治国系列指示精神、__大、__届__全会和省、市关于法治建设的各项工作部署，以中央、省市城市管理体制改革精神为指引，不断健全和完善城市管理相关法规制度，着力提高法治思维和法治意识，提升治理能力和水平，不断推进城市管理法治化、精细化、规范化建设，现将有关情况总结如下。
法治建设开展情况
（一）加强组织领导。一是成立了由委党组书记、主任任组长的法治建设领导小组，定期研究安排委系统法治建设工作，同时结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，认真学习____关于法治建设系列讲话精神，不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是坚持示范引领。抓住领导干部这个“关键少数”，建立健全党组成员权责清单，明确各级法治建设责任。三是强化法治学习。通过周四学习日和支部主题党日相结合的方式开展党员干部集体学习研讨，对____全面依法治国的新理念新思想、宪法、党章及《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规进行了集中研学。同时采取个人自学、观看专题片、参加活动等多种形式加强学习，切实提高各级领导班子成员依法行政、依法治理的能力和水平。
（二）完善法规制度，提升治理能力。一是加强制度建设，完善依法行政制度体系。结合我市管理实际，相继出台《__市扬尘污染防治管理办法》、《__市城市综合管理条例》、《__市城市绿化管理条例》等地方性法规，《__市城市规划区拆违控违工作的实施意见》、《__城区建筑垃圾处置管理办法》、《__城区养犬管理暂行办法》、《__市停车设施管理办法》等规范性文件。二是制定了委重大事项和重要文件起草合法性审查制度。严格落实规范性文件制定程序规定，将合法性审查、领导班子集体讨论决定作为重要文件制定的重要环节、未经合法性审查和领导班子集体研究决定的文件不得发文，从源头上不断推动和提升城市治理水平。
（三）加强队伍建设，提升依法行政能力。一是全面贯彻落实住建部《城市管理执法办法》以及执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动方案（20__-20__）要求，市城管执法委每年定期依托党校，邀请法律专家、教授对全市执法人员开展常态化执法培训，同时结合《行政处罚法》《行政强制法》《__省城市管理执法行为规范细则》等制定一系列相关配套制度，规范执法文书，规范着装，统一车辆标志标识。二是大力推行住建部“721”工作法，坚持处罚与教育相结合，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，积极化解管理矛盾，杜绝不文明执法。
（四）规范执法行为，推进公正规范执法。一是严格推行行政执法“三项制度”，市城管执法委按照上级要求，制定市城管执法委《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核实施方案》，同时健全行政执法公示机制，对执法权限、职责、执法人员信息、执法流程、审批事项依法公示，对行政决定在20日内，行政处罚、行政许可在7日及时在城管执法委网站公示，在行政强制、重大执法活动及执法办案、听证过程中做到执法行为过程信息全程记载、执法过程可回溯管理。对执法情况复杂、罚款数额较大等案件，实施重大执法决定法制审核全覆盖，实现执法信息公开透明，执法决定合法有效。二是落实法律顾问制度，聘请法律顾问，在行政决策、行政执法、行政复议、重大合同拟定等工作中请法律顾问参与研究论证。三是严把案卷质量关。加强执法案卷管理，将行政执法案卷、案件审查管理贯穿于行政执法全过程，在立案、告知、处罚等程序中及时对行政处罚案卷资料进行审核、把关，做到每起案卷证据确凿、事实清楚、适用法律正确、程序规范。
（五）畅通信访渠道，接受社会监督。借助智慧城管数字化系统、“__随手拍”、“12319”城管热线等，统一受理市区范围内城市管理领域的信访投诉，全年受理市民信访投诉1016件，处理1005件，并通过单位网站、阳光信访平台回复289件。做到件件有落实，群众诉求得到及时回应。
（六）精心谋划，法治宣传全方位。一是宣传报道有特色。设立__城管公众号、在__晚报、__日报、__电台开设城管专栏，适时传播城管法制工作动态和取得的成效。通过单位门户网站、城区户外电子显示屏、城管执法岗亭、工地围挡、沿街门店以及12。4法律宣传日等多种形式持续开展城市管理普法宣传。二是开展法律“六进”活动。借力“七五”普法，把城市管理相关的法律法规送到社区、学校、机关、企业、小区，在市民中形成广泛知晓、广泛参与的良好氛围。今年利用创建国家卫生城市为契机，大力开展城管法制宣传报道，截止目前各类宣传报道610余篇，其中260余篇被省厅和市政府门户网站采用。
依法治理显成效
树立“以人民为中心”的城市管理理念，着力在城管执法、园林绿化、市政管养、环境卫生“四大板块”上精准发力，城市面貌大为改观。
（一）城市执法综合管理不断规范。一是开展违法建设整治。依法查处各类违法建设281起，拆除违建面积1。8万平米。查处旧城改造和历史违建14处21。2万平米，没收房屋4套。二是开展市容秩序治理，专项整治出店经营、游摊游贩、乱停乱靠、乱挖乱占等行为700多处2300多人次，重点对学校、市场周边进行综合整治，市高新区__小区等多处周边经整治后脏、乱、差、堵现象明显改观。三是开展户外广告和门店招牌整治，拆除中大型户外广告招牌和楼顶标识标牌及其他违规条幅广告700处，制止商家促销活动70多次，取缔宣传广告牌1000多个，制作公益围档11处3000平米。配合住建部门开展燃气执法13次，查处8家燃气违法储存代灌点，没收110多个违规钢瓶。四是加大“牛皮癣”整治力度。清理10条主干道“牛皮癣”9200多处，采取技防人防措施，对72个小区“牛皮癣”对症下药深挖根源，有效净化小区环境。五是开展军运会环境整治。对__铁路沿线违建进行专项整治，拆除__社区搭建棚屋8处2100平米，拨除__区违栽树木100多万棵，打击了违法种树求补偿不正之风
（二）园林绿化养护水平不断提升。一是日常养护精细化。对城区三大公园和10条主干道370万平米的公园绿地、绿化带和8万余株行道树进行5次景观修剪整形。二是加强公园环境秩序整治。针对青少年生态园搭台唱戏、聚众打麻将造成噪音扰民、绿化毁损、环境脏乱等不文明现象，联合公安、街道社区等多个部门开展集中整治行动，清理戏班3个，麻将摊119桌。
（三）市政公用设施管理不断完善。一是对城市道路进行维修。维护修补10条主干道道路1。1万平米，对大小人行天桥进行检测和除锈刷漆保养。二是对城市家具进行整修。更换窨井盖450套，配合城站路地下空间建设项目拆除人行护栏2100米，清除违规护坡、路障300多处。三是对城市排水设施进行清理。清疏城区主干道雨水井9658座，清疏管网21。4千米，对后湖渠进行了8次打捞清运垃圾漂浮物120余立方，完成排水改造项目5处。
（四）环境卫生服务不断提升。一是日常清扫保洁到位。以“999”为目标，对__主城区428条道路641。8万平米道路每天进行清扫保洁、洒水降尘、道路冲洗，机械洗扫4次，保洁时间16小时，垃圾日产日清。12台洒水车和4台除霾雾炮车每天洒水降尘、喷雾抑尘6次，确保城区空气质量良好。二是及时转运处理生活垃圾。清运城区生活垃圾10。67万吨，生活垃圾无害化处理21。26万吨（含__区、高新区、__区），处理率达100%。
存在的主要问题
面对新时代新任务新要求，城市管理在法制建设中还存在一些不足之处，主要表现在：
一是依法行政理念还需进一提高。干部职工学法用法不够主动，一线执法人员对城市管理相关法律法规学习不深入，重执法，轻教育，重管理、轻引导、重结果、轻程序的现象还在一定程度存在，学法的力度、广度、深度还未做到常态化，依法行政、规范执法的意识还不强，部分执法管理人员整体素质有待提升。
二是执法队伍能力水平有待提升。城管体制改革后，城管部门行政权力由原来涉及到市容市貌管理领域116项增加住建领域全部以及部分环保、交通、食药监、工商、水利行政权力的431项；目前，除住建局部分划转执法人员外，其它只是职能划转，执法的人员由单一传统执法方式转向综合，由粗放执法向精细城市管理转型，执法队伍规范化、法制化、专业化建设还需不断加强。
三是管理手段需进一步改进。在城市综合管理方面，执法管理仍处于粗放式管理向精细化管理转型阶段，还存在着老办法不管用、新办法不会用、创新办法不敢用等问题，创新意识有待增强，精细化、智慧化水平需进一步加强。
20__年主要工作思路
我们将以__大精神和____思想为指导，围绕省委、省政府和市委、市政府的法治建设工作部署，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，持续开展依法治市建设，进一步推动城市管理工作再上新台阶。
（一）进一步推动城管执法制度建设。严格规范性文件审核与管理，依法科学制定规范性文件，严格遵守规范性文件调研起草、论证听证、征求意见、合法性审查等程序，强化规范性文件制定计划执行情况督促检查，确保规范性文件报备率、报备及时率和规范率全部达到100%。
（二）进一步加大城市管理法律法规宣传力度。按照“谁执法、谁普法”原则，努力提高全社会的法治意识和城市管理法律知晓度，同时坚持内部法律法规学习宣传不放松，学在平常、抓在经常，落实在日常，以学促行，以行促效，主动担当作为，不断提高城市综合管理水平。
（三）进一步加强城市管理队伍法治化建设。深入推进“队伍建设正规化、执法管理精细化、城市管理思维理念法治化、城市管理手段智能化、城市管理工作目标价值人本化、城市管理工作共治共享格局化”的六化建设，采取走出去、请进来的方式，开展短期培训、定期轮训、专家授课、外出学习考察，借脑生智、借梯上楼、提档升级，提高城管队伍的综合素质和依法行政水平。加强全员的爱岗敬业教育，努力打造一支政治合格，作风过硬，勇于担当的城管执法管理队伍。
（四）进一步提高执法队伍能力水平。全面贯彻落实____依法治国系列指示精神，按照住建部关于执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动方案（20__-20__）要求，同时结合《城市管理执法办法》、《__省城市管理执法行为规范细则》制定一系列相关配套制度，全面推进行政执法三项制度，严肃执法纪律，强化队伍管理，严格执法监督与管理，规范执法行为。
（五）进一步提高依法执法效能。做好案件审核工作，严把案件质量关口。定期组织行政处罚、行政许可案卷的评查工作，改进案卷评查方式。组织召开委属执法单位对执法实践中的热点难点问题进行调研座谈，增强对执法工作指导的针对性，提高解决实际问题的能力。强化对基层执法的指导和服务，及时汇总基层执法中出现的复杂案例，调研执法疑难问题，归纳整理、研讨答疑，指导基层执法实践。
（六）进一步加大管理创新力度。按照“城市管理要像绣花一样精细”的要求，不断创新城市综合管理方式方法，量化执法程序、细化执法标准、强化执法措施，严格执法办案，利用现代科技手段，实行网上执法办案和非接触执法的新模式，杜绝粗暴执法，不断提高城市管理科学化、精细化、智能化水平。
城市管理执法局度法治政府建设情况报告 (篇4)
根据《__市法治政府建设领导小组办公室关于20__年度法治政府建设考评工作的通知》（__法治办〔20__〕__号）要求，我局对20__年度法治政府建设工作情况进行了总结。现报告如下：
一、制度建设方面
（一）严格按规定程序制定和发布规范性文件
为进一步加强规范性文件管理，严格执行新颁布的《__市行政机关规范性文件管理规定》（市政府第__号令）。我局相应修订并印发了《__市城市管理局规范性文件管理规定》（__城管通[20__]__号）。
20__年，我局发布规范性文件2份，即__市城市管理局关于印发《__市大件垃圾回收利用管理办法》的通知（__城管规[20__]__号）和__市城市管理局关于印发《__市机关企事业单位生活垃圾分类设施设置及管理规定（试行）》和《__市公共场所生活垃圾分类设施设置及管理规定（试行）》的通知（__城管规[20__]__号。这两个规范性文件均通过公开征求社会公众意见，经局法制处合法性审查和集体领导讨论决定后，提请市法制办合法性审查，分别刊登在《__市人民政府公报》20__年第12期和第26期，并在我局网站公布规范性文件正式文本和相关解读文件。
（二）法规规章草案公开征求意见
我局起草法规规章草案时，通常采取座谈会、听证会、论证会或向社会公布法规、规章草案等方式，公开听取社会公众意见，以及法规、规章所涉及的政府其他部门、行政管理相对人和利害关系人的意见。如：《__经济特区生活垃圾强制分类条例》被列为市政府今年度完成类立法计划后，我局根据市政府法制部门立法工作安排，召开四次以上条例研讨审查会议，邀请市民及行业企业代表召开垃圾分类立法座谈会、开展立法专题调研、召集相关单位进行专题研究，逐条逐句研讨完善条例条文。《__市城市照明管理办法》也是在公开广泛征求意见再多次修订完善和研讨后，经市政府常务会议审议通过，自20__年8月1日起施行，从而完善了我市城市照明管理领域立法工作，及时解决了近年来出现的城市照明领域新问题。我局还紧紧抓住市政府集中修订与“放管服”和“强区放权”不相适宜的规章这一时机，在广泛征求意见的基础上，积极起草和完善《__市户外广告管理办法（修订稿）》，报市政府审议通过，于20__年1月14日正式实施。
（三）集中清理法规规章和规范性文件
根据市人大、市政府集中清理要求，我局积极梳理和报送城管系统与“放管服”、“强区放权”、生态建设和环境保护不相适应的法规，梳理涉及营商环境、知识产权、不利于民营经济发展的规章和规范性文件，清理20__年1月1日起至今城管部门负责实施的市政府和市政府办公厅发布的规范性文件，提出拟保留、修改和废止的清理意见。20__年6月27日__市第__届人民代表大会常务委员会第__次会议审议了八项法规修正案（草案），其中决定对《__经济特区市容和环境卫生管理条例》、《__经济特区城市园林条例》和《__经济特区禁止食用野生动物若干规定》作出修改。我局现行有效的规范性文件3个，清理结果已在局网站公布。
二、行政决策方面
（一）制定并公布市城管局重大行政决策事项目录和听证事项目录
根据《市法治政府建设领导小组办公室关于制定并公布重大行政决策事项及听证事项目录的通知》（__法治办〔20__〕__号）要求，我局研究制定了《__市城市管理局20__年度重大行政决策事项目录》和《__市城市管理局20__年度重大行政决策听证事项目录》，并在局门户网站公布。
20__年度重大行政决策事项有3项，分别是：__市立体绿化实施办法、__市城市管理微信红包奖励实施办法、__市环卫行业服务不良行为记录管理办法，其中__市环卫行业服务不良行为记录管理办法为听证事项。
（二）履行重大行政决策程序
为认真抓好落实，我局专门印发了《关于落实__市城市管理局20__年度重大行政决策事项程序的通知》，及《关于落实__市城市管理局20__年度重大行政决策听证事项程序的通知》。同时加强规范指导、督促检查，确保各单位切实履行重大行政决策程序，做到依法、科学、民主决策。20__年度3项重大行政决策草案均在局门户网站上公布，公开听取社会公众意见，充分保障群众的知情权和建议权，严格按规定组织专家咨询论证、开展风险评估，最后经过局法制处合法性审查和局长办公会议集体讨论决定。
（三）履行重大行政决策听证程序
我局按照《__省重大行政决策听证规定》和《__市行政听证办法》于20__年12月12日下午举行了重大行政决策事项《__市环卫行业服务不良行为记录管理办法》听证会，会后在我局门户网站及时公布听证报告，听证程序合法。
（四）开展重大行政决策实施后评估
20__年，我局对20__年度重大行政决策事项《__市绿地系统规划修编（20__-20__）》开展了实施后评估工作。从规划实施基本情况、规划目标实现程度以及规划实施过程中的困难等进行评估，并提出评估建议。评估报告认为《__市绿地系统规划修编（20__-20__）》的规划内容是科学、合理、有益的，在规划期限年度内应继续得到实施与落实。对规划是否继续施行提出建议。
（五）开设重大行政决策信息发布和公众参与平台
根据20__年度法治政府建设考评指标要求，在局门户网站首页开设了“重大行政决策参与”专题栏目。栏目内设事项目录、通知公告、征集意见、意见反馈等子栏目。目前该栏目已公布的信息有20__年度重大行政决策事项目录和听证事项目录，以及重大行政决策事项和听证事项向社会公开征求意见的通知和征求意见采纳情况的反馈。
三、行政执法方面
（一）落实行政执法公示制度
我局制定印发了《__市城市管理局行政执法公示信息内部审核和管理制度（试行）》。在局门户网站首页开设了“行政执法公示”专栏，网址已链接至“__政府法制信息网”。按照《__省行政执法公示办法（试行）》规定的公示范围，及时公开行政执法主体、职责、依据、程序、清单、监督等事前环节信息，以及行政执法结果、行政执法相关数据等事后环节信息。
（二）落实行政执法全过程记录制度
我局按照《__省行政执法全过程记录办法（试行）》和市法治政府建设领导小组办公室的工作要求，严格落实行政执法全过程记录制度，制定印发了《__市城市管理局行政执法全过程记录与设备管理制度》，明确专门人员负责现场执法记录设备的存放、维护、保养、登记、管理以及音像记录的使用、归档、保存。编制并公布了行政执法全过程记录清单，明确城管部门音像记录现场执法活动的范围。
（三）落实重大行政执法决定法制审核制度
我局按照《__省重大行政执法决定法制审核办法（试行）》第九条规定的重大行政执法决定法制审核范围，编制并公布了重大行政执法决定目录清单。在办案过程中严格执行重大行政执法决定法制审核制度。
（四）开展行政执法人员执法知识培训
为提高行政执法队伍的凝聚力和战斗力，进一步增强执法人员的综合素质和服务理念，我局积极组织开展全市城管综合执法业务培训，以实用、实效为目的，将理论学习与实际工作融为一体，加强法律应用和业务实操等实务技能培养，全面提升执法人员的整体理论素质、业务能力、创新精神和服务意识。20__年，举办了综合执法队长、法制员（案审员）、驻队律师、初任培训、执法证申领等9类15期培训班，参加培训的执法人员达654人次。
（五）落实两法衔接制度
我局指定专门机构、配备专用计算机、设立专门信息点，明确“两法衔接”工作负责人和具体联系人。20__年，我局不存在未按规定及时、规范地录入“两法衔接”案件信息的情形；不存在对涉嫌犯罪的案件该移送的不移送、该受理的不受理、该立案的不立案的情形；不存在对移送的案件违反时限和程序规定移送、受理的情形，或者受理后违反时限和程序规定办理的情形；不存在无正当理由不参加“两法衔接”联席会议，或者不按照市“两法衔接”工作部署积极开展工作的情形；无其他违反“两法衔接”工作规定的情形。
（六）定期组织行政执法案卷评查
为加强区、街行政执法案件管理，鼓励和指导各级执法队伍按照立案、调查、处罚、执行、结案等环节全过程办理案件，我局每季度组织开展全市城管行政执法案卷评查活动，不断提升各区、街道执法部门案卷管理水平。
（七）制定、及时修改并公开行政处罚裁量权实施标准。20__年，我局制定了《__市城市管理综合执法行政处罚自由裁量权实施标准》，于20__年重新修订，形成《__市城市管理综合执法行政处罚自由裁量权实施标准（20__版）》，印发各区(新区)城管局、__区综合执法局，各委托执法队执行，并在局网站向社会公开。
四、依法接受监督方面
（一）投诉渠道畅通
我局在城管大厦门口墙上放置了执法投诉举报箱；在局官网首页显著位置向社会公布了电子信箱、热线电话，且保持畅通。
（二）行政复议工作正常开展
我局在局门户网站首页开设了“行政复议指南”栏目，向社会公开我局受理复议案件的范围、条件、程序等事项，并提供复议申请书格式样本。
20__年，我局受理当事人不满区城管局行政行为向市城管局提起的行政复议案件4宗，经认真审查证据材料，查明事实后，3宗维持了区城管局具体行政行为，1宗当事人撤回，终止审理。以上案卷材料均按规定及时整理归档。
目前，我局有3名专职行政复议人员，均为法律专业人员，从事行政复议工作时间达2年以上。
（三）依法接受行政复议机构监督
20__年，我局无被提起行政复议案件。
（四）依法配合法院审判活动
20__年，市城管局被提起行政诉讼案件5宗，主要涉及行政处罚、行政不作为等方面，均为二审上诉案件。被提起行政诉讼后，我局高度重视，认真应对，及时提供证据材料，安排工作人员出庭应诉答辩。其中1宗行政诉讼案件撤诉，3宗胜诉，1宗还在审理中。
（五）行政诉讼败诉案件备案及败诉率
20__年，市城管局无行政诉讼败诉案件，败诉率为0。
五、依法行政保障方面
（一）法制机构设置、人员配备与工作相适应
根据__市人民政府办公厅《关于印发市政府工作部门主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，市城管局内设法制处，承担本单位法律事务职责。20__年，法制处在编在岗工作人员4名，均为法律专业本科以上学历。其中3名具体负责本单位法律事务。
（二）完善法律顾问队伍建设
根据《__市人民政府关于印发__市人民政府法律顾问工作规则的通知》和《__市人民政府法律顾问室关于报备专职及外聘法律顾问人员名单的函》等文件，我局进一步完善局属各单位法律顾问队伍建设。目前，局直属18个单位均聘请了法律顾问，在依法行政、法制审查、案件办理、重大行政决策等领域提供法律建议，大大加强了我局各单位法制队伍的规范化、专业化水平。
（二）组建公职律师队伍
根据市委市政府《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，我局制定了《__市城市管理局公职律师管理办法》，积极挖掘局系统法律人才，将符合条件的法律人才申报为公职律师，组建局公职律师队伍，充分发挥公职律师的作用。经申报，我局目前有3名公职律师。
六、存在问题和改进措施
20__年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但离法治政府建设目标还有一些差距，还有一些工作需要不断改进、完善和提高。存在的主要问题：一是各街道行政执法案卷质量参差不齐；二是行政处罚电子监察系统办理质量有待提高；三是行政执法全过程音像记录工作有待加强。
针对上述问题，我局将以问题为导向，采取有效措施逐步推进以下工作：
（一）加强行政执法案卷管理
将全市城管执法案卷季度评查改为日常监督或抽查，严格对照《__市行政执法案卷评查标准》，加强对全市各街道执法队的行政处罚案卷进行全面评查，从主体的适当性、事实的清楚性、适用法规的准确性、程序的合法性、内容的完整性、量罚的合理性、案卷的整洁性、文书的规范性等方面存在的问题进行整改督查，进一步提升各区、街道执法部门案卷质量和办案水平。
（二）加强案件数据实时对接
严格按照网上办案系统要求，及时全面录入并报送案件信息，录入正确适用的法律法规，确保行政执法案件业务系统与__市行政执法电子监察系统进行实时数据对接。对于发现案件异常情况及时督办，并对整改情况进行跟踪，对落实不到位的单位予以通报。
（三）加强执法过程音像记录
严格按照《__省行政执法全过程记录管理办法（试行）》和市法治政府领导小组办公室印发的《__市行政执法全过程记录工作指引》，加强对执法人员业务培训，不断提高行政执法业务水平，进一步提高行政执法音像记录水平，保证音像记录材料质量。
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