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应急管理局2023年度法治政府建设情况的报告

作者:杀生丸2023-12-20 21:44:27

导读:应急管理局度法治政府建设情况的报告 (一) __区应急管理局在区委、区政府的领导下,以党的__大精神和____思想为指导,深入贯彻____法治思想,全面落实国家、省、市、区关于加强依法... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!

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  应急管理局度法治政府建设情况的报告 (一)

  __区应急管理局在区委、区政府的领导下,以党的__大精神和____思想为指导,深入贯彻____法治思想,全面落实国家、省、市、区关于加强依法行政的工作部署和要求,围绕中心、服务大局、突出重点、守正创新,立足工作实际,全面依法履行职责,深入推进依法行政,法治政府建设工作取得明显成效。现将有关情况报告如下:

  一、20__年工作总结

  (一)加强组织领导,夯实法治政府建设基础

  1、坚持党委领导。严格落实《中共__市__区委全面依法治区委员会20__年工作要点》(__法〔20__〕__号)要求,推动党政主要负责人在推行法治政府建设中各项职责的落实,我局成立了法治政府建设工作领导小组,由局党委书记(局长)亲自担任领导小组组长,充分发挥党委和领导小组在法治政府建设中的核心领导和主导作用,定期听取法治政府建设工作汇报,研究法治政府建设重大事项,将法治政府建设纳入年度工作计划。

  2、落实人员配备。指定局内设政策法规股牵头落实全局法治政府建设工作,聘请法律顾问协助指导全局法治政府建设工作开展。在安全生产行政执法案件、重大行政决策、规范性文件、合同和其他法律事务作出前提交政策法规股和法律顾问进行法制审查,发挥参谋助手作用。

  (二)强化制度建设,完善决策管理制度机制

  1、严格内部制度建设。机构改革后,结合机构职责和工作实际,制定了《__市__区应急管理局行政执法责任制度》《__市__区应急管理局行政执法公示制度》《__市__区应急管理局执法全过程记录制度》《__市__区应急管理局重大执法决定法制审核制度》等相关制度,严格按制度办事,不断健全内部管理机制。

  2、严格依程序决策。严把重大行政决策关,依程序进行法制审查,征求相关部门和公众意见,组织专家咨询论证和风险评估,召开听证会,并在决策前进行集体审议。对合理的专家评审意见、公众和法制审查意见予以采纳,不合理的通过适当途径予以反馈并说明理由,确保决策程序客观公正,避免由某个或某些带有倾向意见的人员进行决策,逐步提高决策的科学化、民主化和法治化。

  (三)规范行政执法,促进营商环境不断优化

  1、严格落实执法主体公告。依照局“三定”方案和相关法律法规梳理我局行政权责和涉企行政检查事项,并根据梳理情况,公告了执法主体,及时更新了权责清单,将新的权责清单和涉企行政检查清单报区司法局并在区政府网站上予以公示。

  2、严格落实执法三项制度。一是依法公示执法信息。制定《__市__区应急管理局行政执法公示制度》,进一步明确执法决定信息公开发布、撤销和更新的类型、时间以及工作机制等,按相关规定分别在省应急管理综合业务系统、__市信用信息平台公示执法事前、事中和事后信息;二是实施执法过程全记录。制定《__市__区应急管理局执法全过程记录制度》,明确信息收集、保存、管理、使用等内容,将所有行政执法活动的现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的过程和查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动列入行政执法全过程音像记录清单,并按规定在执法过程中对上述过程进行全流程记录;三是制定《__市__区应急管理局重大执法决定法制审核制度》,适用一般程序拟作出的行政处罚决定均由政策法规股进行法制审核,而重大行政处罚决定在通过法制审核后,还要提交重大案件集体讨论决定。

  3、严格案卷评查工作。严格依照案卷评查标准对我局行政执法案卷进行案卷评查,通过自查、交叉评查和抽查的方式从实体、程序、法律适用和执法文书的使用等方面事后规范行政执法案件办理。全年共评查执法案卷65宗。

  4、推进落实“一站式”服务。一是梳理政务审批服务事项清单。我局18项政务审批服务事项100%进驻区行政服务大厅,由服务大厅实行综合受理和出证。其中13项为全流程网办事项,申请人可通过网上申办的方式,实现“零次跑动”;二是进一步简化行政服务流程,缩短服务时间,优化营商环境;三是审批工作中严格执行一次性告知制度、容缺受理制度,及时出具书面受理回执。截至12月1日共办理行政审批事项86件,已全部在承诺时限内办结。

  (四)加大执法监察力度,严厉打击违法行为

  1、按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,坚持问题导向,对本地区有限空间作业、涉氨制冷、有机溶剂、尘毒治理重点行业进行专项整治,对严重违法行为从重查处。截至12月2日,共立案29起,行政处罚43万元。

  2、制定《安全生产领域行政执法与刑事司法衔接工作暂行办法》,利用刑事司法手段,加大对安全生产违法行为的打击力度。

  3、严格依法牵头调查处理生产安全事故,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的程序牵头调查处理一般事故,从事故报告、调查组的成立、事故的调查和处理,每起事故的调查均做到事实清楚,程序合法,处理得当,适用法律、法规正确。全年共牵头调查处理并结案一般生产安全事故共1起。

  (五)深入推进“八五”普法工作

  为深入推进“八五”普法规划的实施,我局以应急管理、安全生产执法和宣教工作为契机,大力推进安全生产、应急管理法律法规的宣传和培训工作,提升全局公职人员和辖区企业公民法律素养,营造“依法行政、法治惠民”的良好氛围。

  1、成立普法领导机构,建立普法工作责任制。一是设立普法办公室,负责全局普法工作。二是建立了普法工作责任制,制定《__市__区应急管理局学法制度》明确了普法工作目标,分解了工作任务。三是将普法工作纳入法治机关建设的年度工作计划,召开会议研究部署普法工作,确保普法工作取得实效。

  2、围绕安全生产监管工作开展普法工作。一是坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,利用新媒体及移动流媒体等各类平台资源,制作安全生产微电影、微视频、公益广告、事故案例警示宣教等多元化的产品,对企业从业人员进行事故警示教育;二是开展安全生产宣传“五进”(“进企业”“进社区”“进农村”“进校园”“进家庭”)活动,深入一线广泛深入宣传普及安全生产知识,提升市民应急救护技能水平;三是组织全区各相关单位参与应急管理普法知识竞赛活动,广泛发动辖区机关、企业、学校、社区、家庭踊跃参赛,动员社会公众积极参加;四是开展以“落实安全责任,推动安全发展”为主题的“安全生产月”活动及咨询日,通过发放宣传页、现场讲解与展示安全隐患排查方法及应急避险知识等方式,在全区宣传安全生产和防灾减灾知识。四是积极做好宪法的宣传,在“宪法宣传周”活动和安全宣传“五进”活动中对宪法和安全生产法的相关条文进行了重点宣传。

  3、加强公职人员的法治教育,提升法律素养。按照“八五”普法规划的要求,结合安全生产和应急管理工作需要,制定年度学法计划,并按计划、按步骤推进。通过依法行政专题讲座、集中培训、微信每日一学和自学等形式,学习了新修改的《安全生产法》《行政处罚法》及突发事件应对和安全管理等方面法律法规。局所有公职人员均参加了本年度宪法知识考试,优秀率100%。所有执法人员每年均参加河南省行政执法法律知识考试,成绩优良。

  4、普法成效明显。通过扎实推进各项普法工作落实,取得了积极成效。一是全局公职人员的依法行政的意识和水平明显提高,工作理念和机关作风有所转变,指导、服务企业的意识增强,全局公职人员严格遵纪守法,依法行政,无投诉,无违法行为,亦未发生因执法不公、处置不当而引发的上访事件;二是辖区企业安全生产主体责任意识有所提高,现场安全管理逐步规范,安全管理水平逐步提高;三是辖区居民的安全、防灾减灾意识和自救互救能力不断提高,尊法尚法的意识和氛围逐步形成。

  二、存在的不足及原因

  (一)行政执法案卷评查工作有待提升

  一是立卷归档不规范,由于执法人员数量有限、执法任务繁重,案卷整理归档超时延后现象时有发生。二是重处罚轻检查,导致检查案卷材料不齐。多年的执法惯性思维,执法工作中重视行政处罚案卷的归档工作,对行政检查案卷未给予足够的重视,导致未立案处罚的检查案卷未收集所有证据材料。

  (二)普法宣传创新性不足,有待提高

  普法宣传形式可进一步依托互联网载体,在各级普法平台推送普法内容,开展形式多样的法治宣传教育活动,实现普法宣传的广泛性和精准性。

  三、20__年工作计划

  (一)依法依规落实责任制

  推动党政主要负责人在推行法治政府建设中各项职责的落实。发挥党委、依法行政小组在法治政府建设中的核心领导和主导作用,定期研究法治政府建设有关事项。落实法律顾问制度。全面落实法律顾问制度,配备专兼职法律顾问。

  (二)依法依规强化行政执法行为

  1、加强执法监察工作,严厉打击安全生产违法行为。一是对本地区危险化学品、有限空间作业、涉氨制冷、粉尘涉爆重点行业进行专项整治,依法查处违法行为;二是利用刑事司法手段,加大对安全生产违法行为的打击力度;三是将发生严重违法行为的企业列入黑名单,对其生产经营实施严厉的警示教育和约束惩戒。

  2、提升政府管理效能,落实“一站式”行政服务要求。全部行政许可和服务进驻区行政服务大厅,进一步增强服务意识,缩短服务时间,推动备案表

  3、强化执法监督。强化执法案件的法制审查,进一步提高法制审查质量。落实行政执法公示和执法全过程全记录制度。加强案卷评查工作,通过事后的案卷评查推动执法案件的规范化。开展重大行政处罚案件的备案工作。

  (三)依法依规推进普法宣传工作

  提高党员干部法治思维和依法办事能力。健全党员干部法治培训和考核长效机制,把法治培训列入全年培训计划,组织依法行政专项培训和执法培训。加强安全生产、应急管理和防灾减灾法律法规的宣传培训。在辖区生产经营单位和居民中开展安全生产、应急管理和防灾减灾法律法规的宣传和教育培训,提高其安全生产责任和防灾减灾意识,营造学法守法的良好氛围。强化法治警示教育,制作安全生产警示宣传教育片等宣传材料,通过微信公众号、网站、现场宣讲、新闻媒体等方式,以案说法,进一步增强生产经营单位落实安全生产主体责任的责任意识。

  应急管理局度法治政府建设情况的报告 (二)

  20__年__市应急管理局认真学习贯彻____法治思想,全面落实国家、省、州、市关于法治政府建设的决策部署,充分发挥政府职能,聚焦依法行政主线,完善行政执法程序,落实执法责任制,统筹推进法治政府建设各项工作,全年无执法不作为乱作为现象,无行政败诉案件。现将法治政府建设工作开展情况报告如下:

  一、主要措施和工作成效

  (一)加强组织领导,强化责任落实。一是认真贯彻落实法治政府建设工作要求,成立了由局党委书记、局长为组长,分管副局长为副组长,各科室负责人为成员的工作领导小组,并制定《市应急管理局20__年度法治政府建设工作要点》,为法治政府建设工作提供可靠的组织保障;二是局党委在认真研究的基础上,确立了推进法治政府建设工作基本思路,即:以推进法治诚信服务型政府建设为主线,以推行行政执法责任制为抓手,以健全科学民主决策机制、提高制度建设质量、规范行政执法程序、加大行政执法监督和法制宣传力度为重点,坚持稳步推进,扎实有效地开展法治政府建设工作,切实做到了领导重视,组织机构健全,人员目标任务明确,确保法治政府建设工作落到实处。

  (二)加强执法队伍建设,提高行政执法水平。一是持续推进执法队伍建设,积极组织执法人员参加执法培训并通过考试,目前取得执法资格证人员31名,在执法过程中严格做到亮证执法;二是推进学习型机关建设,加强机关内部行政执法人员法律法规知识及业务知识的学习,局党委(中心组)多次组织开展法治学习,对____法治思想、《民法典》、《宪法》、《安全生产法》等法律法规进行全面深入学习,同时,借助法宣在线平台,组织全局干部职工积极补充相关法律知识和国家政策法规;三是按照“谁执法、谁普法”的原则,在执法检查过程中向生产经营单位普及《安全生产法》等法律法规,营造浓厚的法律意识氛围。

  (三)健全执法程序、规范执法行为。一是不断健全执法程序,我局行政执法人员对生产经营单位日常执法检查及对违法行为作出行政处罚时,必须按法定程序进行逐级审核,做到执法更严谨;二是日常执法中,严格依照执法文书的要求和查明的案件事实,全面、准确地填写有关内容,对适用的法律依据,载明法律依据的全称,引用条文具体到每一条、每一款、每一项,切实提高执法严肃性;三是建立行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷归档制度,对处理完毕的案件,将相对人的基本情况、有关监督检查纪录、证据材料、执法文书等材料装订成册后组织开展案卷评查,评查结束后,立卷归档以备后查。

  (四)规范执法程序,提升监管效能。一是制定了《__市应急管理局20__年度安全生产执法工作计划》,并报请政府审批同意,建立安全生产隐患排查分类定级监管模式,对全市现有工矿商贸企业进行ABCD分类定级;二是积极贯彻落实法律顾问制度,通过借助专业法律人士力量,在行政处罚、行政复议、重大行政执法决定事项过程中引入了法律顾问制度,确保安全生产行政执法的合法性、适当性;三是安全生产行政处罚案件在依法依规进行案件调查的基础上,严格执行《行政处罚裁量标准》,做到公开、公平、公正地实施行政处罚,注重行政处罚自由裁量权使用的合理性和正当性,充分考虑客观事实和整体利益,兼顾好执法目的与相对人的权益,正确把握自由裁量权的尺度,做到自由裁量的比例适度,确保自由裁量权的正当使用。

  (五)健全法治宣传机制,开展法治宣传教育活动。在“5。12防灾减灾日”、《民法典》宣传月、“安全生产月”等特殊节日节点,开展《安全生产法》《宪法》《民法典》等法律法规和应急管理相关法律法规宣传活动。一是借助“5。12”防灾减灾宣传日,我局组织工作人员深入__社区和__社区开展防灾减灾救灾宣传工作,通过拉设宣传横幅、发放宣传资料、灾害讲解、了解社区防灾减灾工作开展情况等多种形式开展宣传活动,针对不同群体普及应急知识开展防灾减灾教育培训等方面切实提高社区防灾减灾救灾基本能力;二是在“安全生产月”活动开展期间,我局联合市委宣传部组织开展了以《安全生产“十五条”硬措施》为主题的市委理论中心组(扩大)专题讲座,通过《安全生产“15条硬措施”》和安全生产事故案例等内容进行了生动形象、通俗易懂的讲解,进一步提高了全市党政领导干部对《安全生产“15条硬措施”》重要性的理解和认识,对全力抓好抓实安全风险防范工作起到了促进作用;三是印发了以“遵守安全生产法当好第一责任人”为主题的安全生产倡议书,通过电子屏滚动播放《生命重于泰山》《警钟长鸣事故案例警示》等宣传教育片,同时借助新媒体宣传平台作用,利用微信群、公众号、朋友圈,发布转发以“遵守安全生产法当好第一责任人”为主题的安全生产宣传短片,广泛开展线上线下宣传活动,扩大了安全宣传覆盖面和受益面;四是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,在日常执法检查中,针对企业管理人员和工作人员宣传《安全生产法》《行政处罚法》《民法典》等法律法规,执法和普法相结合,增强企业人员的学法用法意识。

  (六)突出重点,扎实推进,深化安全法治环境。强化监管领域隐患排查和打非治违,推动执法全覆盖,持续依法开展安全生产隐患排查整治活动。20__年以来,危险化学品、非煤矿山、工贸等领域企业复工复产65家,检查企业395家(次),检查发现安全隐患3053项,已完成整改2900项,下达执法文书934份,责令停产整顿12家,立案查处安全生产违法违规行为23起,为保障全市安全生产形势持续稳定向好起到了积极促进作用。

  (七)严格执行行政执法三项制度。一是严格实施执法信息公开制度,及时公示公开我局《行政执法主体权责清单》,执法过程中规范事前公示、事中公示、事后公示;二是积极推进执法全过程记录制度。明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对日常检查、调查取证、文书送达等行政执法整个过程进行全程记录,加强执法装备建设,推进全过程记录执法工作,确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全;三是开展安全生产领域重大行政执法决定法制审核制度,制定了重大行政执法决定审核目录清单,同时成立了重大行政执法决定法制审核领导小组,强化了法制审核制度的落实,保障了行政执法决定的合法性、合理性,有力地促进了严格规范公正执法。

  (八)落实行政执法责任追究制度。在执法活动中,树立以人为本、执法为民的执法理念,同时不断建立健全行政执法责任追究制,做到有权必有责,权责相一致。紧紧抓住容易发生执法问题的重点岗位和薄弱环节,依照“谁执法、谁负责”“谁分管、谁负责”的原则,细化岗位执法责任,坚持实事求是,有错必究,行政执法监督与群众监督相结合,责任追究与改进工作相结合,惩处与教育相结合,不断完善责任追究制度。

  (九)深入开展行政执法案卷评查工作。严格按照《安全生产法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政许可法》等国家法律法规的要求,组织人员对本年度行政执法案卷全面进行评查,进一步规范安全生产行政执法活动,落实安全生产执法监管责任,做到调查清楚、程序规范、处理得当,杜绝查而无果的现象发生。同时,通过案卷评查活动,严格杜绝执法不作为乱作为现象发生,坚持依法办案,在执法过程中,着重强调执法主体是否合法、案件事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律是否正确、自由裁量是否符合标准等办案要件逐项进行对照检查,进一步规范安全生产行政执法行为及执法案件的办理程序,为全面落实行政执法责任制奠定了良好基础。

  二、下一步工作举措

  20__年,我局将持续坚持以____法治思想为指导,紧紧围绕省州市法治政府建设工作核心,紧密结合安全生产各项工作,全力推进法治政府建设再上新高度。一是将以执政为民为宗旨,以构建和谐机关,促进我市安全生产工作健康发展为导向,全面落实《安全生产法》《行政许可法》《行政处罚法》,全面提升依法治理水平;二是进一步强化公正文明执法,完善执法制度,强化服务意识,努力建设行为规范、运转协调、公证透明、廉洁高效的行政执法机关;三是全面完善重大行政决策机制,坚持依法科学民主决策的理念,充分发挥政府法律顾问的作用,建立健全风险评估制度,完善重大行政决策跟踪反馈机制,及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果;四是强化法治宣传教育工作,提高法治意识,继续落实相关领导班子集体学法制度,着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力,切实把我局的法治政府建设工作做细、做实、做好。

  应急管理局度法治政府建设情况的报告 (三)

  20__年以来,我局认真对照《中共中央、国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(20__-20__年)〉的通知》和省、市、区部署要求的主要任务和具体措施,紧紧围绕安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重点工作,积极推进依法行政,切实规范行政执法行为,促进我区安全生产形势持续平稳。根据要求,现将我局法治政府建设情况报告如下:

  一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)加强政治理论学习,把握正确政治方向

  一是落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。定期组织召开会议听取依法行政、普法宣传等工作情况汇报,并召开专题会议研究部署法治工作,着力推进和解决法治建设工作中存在的问题和困难。结合工作实际,认真贯彻落实____关于安全生产重要论述和批示指示,牢固树立安全生产红线意识和底线思维,扎实做好安全生产各项工作,坚决防范遏制各类重特大事故发生。

  二是加强法治政府建设。全局高度重视法治建设工作,突出法治政府建设工作在应急管理中的地位,认真履行法定职责,积极提升依法行政工作水平,推进严格规范公正文明执法,把法治政府建设摆在与推进应急管理改革发展同研究、同部署、同落实,协调推进各项应急管理依法行政工作开展。

  三是加强法制教育。认真贯彻落实“八五”普法规划,深入学习党的__大精神和宪法精神,认真践行____法治思想,局党组和党支部通过领学带学传达____重要讲话精神,不断强化政治引领,全年共组织支部党员大会23次,支部委员会15次,党课教育3次,利用党内政治生活集中学习研讨《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国劳动法》和新《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,大力弘扬法治精神。

  (二)完善依法行政制度,严格规范文明执法

  一是推进落实行政执法三项制度。根据__区推行行政执法三项制度工作的总体要求,为规范我局行政执法全过程信息及时公示公开,制定《__区应急管理局关于印发行政执法公示等制度的通知》,建立“三项制度”工作机制;按照执法程序统一行政执法文书格式,加强执法装备建设,配备行政执法记录仪,推进全过程记录执法工作,确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。

  二是开展执法人员资格认证及教育培训。坚持行政执法人员“持证上岗、亮证执法”原则,为提升应急管理行政执法队伍的规范化水平,组织我局工作人员参加并通过省应急管理厅行政执法资格综合法律知识和专业法律知识考试,加强执法队伍建设,确保执法人员持证上岗。邀请市应急管理综合执法支队对我局执法人员进行执法培训,积极参加市应急管理局组织的各项行政执法培训活动。

  三是强化行政执法监督。围绕安全生产重点行业领域,聚焦高风险环节,科学合理制定并实施年度安全生产监督检查计划,明确执法检查对象、内容、要求、方式及责任人员,精准打击各种安全生产非法违法行为,强化严重违法行为处罚力度。20__年我局共办理安全生产违法行政处罚案件51件,罚款总金额为230。36万元。

  (三)落实“放管服”改革工作,加强法治宣传力度

  一是优化行政审批服务管理。根据市局下放审批事项,全部录入省网系统。20__年我局受理行政审批件57件:危险化学品经营许可证新证办理6件、危险化学品经营许可证变更办理2件、危险化学品经许可证延期办理11件、烟花爆竹(零售)经营许可证办理10件、第三类易制毒化学品经营备案1件、生产经营单位生产安全事故应急预案备案23件、危险化学品建设项目安全条件审查1件、危险化学品建设项目安全设施设计审查1件、危险化学品重大危险源备案2件。收集信用承诺书49份。所有行政许可事项均按要求在七个工作日内进行“双公示”。

  二是开展安全生产法律法规宣传。组织开展“5。12防灾减灾日”、“6。16安全生产咨询日”、“10。13国际减灾日”、安全生产月宣传等活动,通过运营商向手机用户发送安全生产月宣传短信65万条,发放宣传册及宣传用品2万余份,悬挂横幅20多条,发布微信公众号宣传稿40篇,组织群众参与有奖竞答活动2千余人。举办安全生产“进企业”宣传活动3场,开展重点领域行业专题培训会3场,组织企业主要负责人及安全员集中学习新《安全生产法》以及重点领域安全生产相关法规,集中组织观看《生命重于泰山》电视专题片,向企业职工和社会公众宣传安全生产法律法规、安全科普知识。

  三是积极推行法律顾问制度。__区办公室为我局聘请__律师事务所高__律师担任法律顾问,提供专业的法律咨询服务,多次参与案件研讨会,协助起草和审查生产安全事故调查报告,为我局行政执法活动提供法律意见,发挥法律顾问在制定政策、签订合同、完善行政执法程序、规范行政执法行为、推进依法行政等工作中的作用。

  四是扎实完成投诉举报工作。及时受理安全生产举报奖励平台的举报件,督促我局业务科室及有关部门单位进行核查办理,按时将核查结果上报至平台系统,做到事事有回应,件件有落实,依法有效防范和化解社会矛盾纠纷。20__年我局共受理安全生产举报案件30件,均在规定要求内处理完毕。

  二、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  20__年,__区应急管理局在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成效,但与中央、省、市、区的任务要求相比还存在一些不足:

  一是依法执政能力和水平有待提高。对行政执法人员的业务知识和法律法规的学习培训力度较小,现有的学习方式不能满足依法行政快速提升的要求。

  二是执法基础较为薄弱。由于我区企业数量众多,我局担负的执法任务较重,执法人员力量偏少,执法水平和执法装备等保障能力仍较薄弱,与执法需求不相匹配。

  三、20__年度推进法治政府建设的主要安排

  20__年,__区应急管理局将全面贯彻党的__大精神,认真践行____法治思想,以法治建设为重点,进一步提升我局依法行政工作水平。

  一是加强法治学习。深入学习贯彻____法治思想和党的__大精神,强化干部职工法制教育,切实把握依法行政基本内涵和____法治思想的根本要义。

  二是强化执法队伍建设。全面规范我局执法队伍,配齐执法装备及设施,加强行政执法能力培训力度,切实提升执法队伍业务水平。

  三是加大法律法规宣传力度。结合安全生产月、“5。12防灾减灾日”等节日开展法治宣传教育,推动普法工作面向群众、面向企业。

  四、其他需要报告的情况

  无

  应急管理局度法治政府建设情况的报告 (四)

  20__年,我局法治建设工作在县委、县政府的正确领导下,在县深入推进依法行政加快建设法治政府工作领导小组办公室的正确指导下,按照党的__大要求,着力推动制度建设和法治建设,着重抓好普法学习、依法行政、公正司法、依法管理安全生产及应急等工作,全面提高全局干部运用法治思维的水平,力促各项工作在法律法规的红线内开展,取得了较好的效果,现总结如下:

  一、积极推进法治政府建设组织领导,建立工作机制

  为适应目前应急管理和安全生产工作的新形势,推进法治政府建设工作的开展,我局把法治建设工作列入重要议事日程,纳入法治化管理轨道,依法行政、依法管理。健全依法行政工作领导小组,组长由局长担任,其他干部职工为成员。按照局法治建设规划,实施目标管理责任制,健全法治政府建设工作机制,结合工作实际认真制定工作方案,由分管领导抓工作部署,具体成员抓工作落实,积极学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略及国家、省、州县依法行政工作会议精神,推动我局法治政府建设各项工作有效开展。

  二、单位工作人员法治能力建设情况

  (一)本部门持有执法证件5人。

  (二)为强化行业安全生产监管执法及各乡镇应对自然灾害能力提升,县安委办特邀请省应急厅专业师资力量对县安委会各成员单位、各乡镇、县属各企业100多名人员进行了安全生产监管执法及应对自然灾害能力提升培训班,为我县的行业安全生产监管执法和乡镇应对自然灾害工作打下了坚实基础,着力提高了单位工作人员法治能力建设。

  三、完善依法行政制度体系,推进法治政府建设

  认真贯彻落实国家、省、州县关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的精神,建立和完善工作制度和工作机制,加强对规范性文件登记备案工作和规范性文件清理工作,推动依法行政和法治政府建设工作不断取得新成效。

  四、健全应急管理制度机制,完善保障体系

  针对当前全县机构改革职能调整,存在工作机制不健全、部门职责模糊等问题,原有安全生产监督管理工作体系制度已不能满足当前应急管理工作所面临的新形势、新要求。为进一步防控各类风险,提高应对突发事件的能力,高效有序应对各类突发事件,县应急管理局根据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规和文件要求,结合我县实际,积极组织开展全县突发事件处置的总体和专项应急预案编制修订工作,并加强做好各项预案管理、备案和演练工作。

  五、强化宣传教育,法治政府意识深入人心

  一是坚持领导干部带头学法制度。由分管副局长负责组织法律法规学习活动,建立了学习台账和学习档案。二是认真组织开展法治宣传月活动,通过在__广场悬挂依法治国宣传横幅,发放法治宣传手册等方式,结合“法律七进”等活动载体,努力提高法制宣传、行政执法工作的知晓度和支持度,有效提高了广大群众参与性普法活动的积极性,进一步增强了法治宣传互动性和教育效果。三是结合“5。12全国防灾减灾日”活动,积极向群众普及各类灾害事故知识和防范应对基本技能,切实增强人民群众防灾减灾意识,向群众展示了洪涝、火灾、雷电、暴雪等各类急重险情时的应对措施,讲解了防灾减灾的知识和重要性。发放防灾减灾宣传手册等实用科普材料500余份。

  六、行政执法监督工作开展情况

  为了营造良好的安全生产环境,确保全县的稳定发展,严防各类安全生产事故的发生。今年以来,县安委会联合各成员单位,多次深入辖区内各个加油站、建筑工地、烟花爆竹销售商、民爆公司、工贸企业等,认真听取企业相关负责人关于安全生产情况的汇报,认真查阅了安全隐患排查治理台账,重点核查了各经营单位的消防控制系统的管理和维护、消防设施设备、消防安全通道、企业隐患排查、员工安全教育培训、应急演练、应急预案制定等情况,就存在的问题要求企业负责人加强自查自纠,建立台账,限期整改,消除隐患,杜绝各类安全事故发生。同时,建议各企业单位多组织开展消防安全应急演练活动,提高从业人员消防安全意识,增强扑救初期火灾能力。今年以来,积极排查加油站家、排查建筑工地家、排查烟花爆竹家,民爆公司家、液化气站家,发现安全隐患处,处一般安全隐患已当场整改处,其余处较大安全隐患,均已下发整改通知书要求其限期整改到位

  七、存在的问题

  虽然我局法治政府建设工作取得了一定的成效,但也存在一些不足。一是法治教育还不够经常,不够深入,不够系统,依法行政的水平有待进一步提高。二是普法活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富,法治建设还有待进一步加强。

  八、下一步工作计划

  下一步,我局将严格按照县委、县政府和县深入推进依法行政加快建设法治政府工作领导小组办公室的总体安排,突出重点,狠抓落实,全面促进依法行政工作水平。重点抓好以下四个方面工作:一是加强学习____一系列重要讲话精神、__届__全会精神,以及新《安全生产法》等,以创新学习方式为载体,丰富活动形式,多措并举开展学习教育活动;二是进一步落实安全生产责任,确保安全生产行政主体责任和企业安全生产主体责任落实到位;三是进一步加强安全生产规范化建设工作,坚持严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督;四是加强与部门的沟通,切实在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

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