导读:农业农村局法治政府建设工作总结 篇1 20__年,我局认真贯彻落实《中共__市委全面依法治市委员会20__年工作要点》,逐项细化分解工作任务,围绕普法教育,完善制度保障,强化执法监... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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农业农村局法治政府建设工作总结 篇1
20__年,我局认真贯彻落实《中共__市委全面依法治市委员会20__年工作要点》,逐项细化分解工作任务,围绕普法教育,完善制度保障,强化执法监督,不断加快推进法制化、程序化和规范化进程,全局干部职工依法行政意识和能力明显增强,法制政府建设成效显著。现将工作情况报告如下:
一、创新载体、丰富形式,深入学习贯彻____法治思想
一是将学习____法治思想列入年度学法计划及理论学习中心组重点学习内容。组织局处级以上领导干部按时参加市组织部组织的各类培训,同时以支部为单位组织全体党员深入学习____法治思想并撰写学习体会,不断推动____法治思想入心入脑。二是加强对《宪法》、《民法典》等法律法规的学习。将宪法学习列入到《领导干部年度学法计划》中,继续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题活动。按年度普法计划安排,邀请法律顾问刘__律师以集中授课的方式对《宪法》、《民法典》进行宣讲,从源头推动法律教育,增强干部职工的守法意识。三是及时学习贯彻党内重要法规制度。按计划在党组会中传达学习《中国共产党组织处理规定(试行)》;组织全体党员干部职工通过“三会一课”等形式学习党内重要法规制度;按时组织全体党务工作者参加市直工委组织的《中国共产党组织工作条例》专题学习。
二、加强领导、强化保障,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
根据《关于进一步推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的意见》(__依法治市委[20__]__号文件)要求,局领导班子充分发挥党组在推进农业农村系统法治建设中的领导核心作用。将法治建设纳入农业农村发展总体规划和年度工作计划,制定了《__市农业农村局20__年法治政府建设工作要点》(__农法[20__]__号)与农业农村发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。局法规调研科定期向局党组报告法治建设工作进展,及时研究解决法治建设中的重大问题,局党组书记刘__多次组织召开会议,对局法治政府建设情况研究部署。
三、把握关键、突出重点,全面落实法治政府建设工作责任
(一)规范行政决策程序
严格落实《__市重大行政决策程序暂行办法》,根据我局职责及局属各单位“三定方案”,对重大行政决策事项进行了界定,主要是关系到群众切身利益和社会普遍关注的重大事项,并依法依规制定了工作程序,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,实行了制度化管理。对照标准,本年度无重大行政决策事项。
(二)严格落实法律顾问制度
聘请了__律师事务所专职律师刘__为我局法律顾问。对全局法制建设予以指导并提出合理化建议。同时我局还主动邀请法律顾问参与局内重大行政决策事项及涉法涉诉事项的研究论证。今年以来,法律顾问共为我局解答日常行政执法等法律咨询30个,提供法律建议5份、协助草拟、制定、审查、修改合同10份,参与磋商、谈判2次,签署、接受法律文件2件,讲授《民法典》法律实务知识1次、代理民事诉讼案件2件。为我局行政决策的法制化建设提供了重要保障。
(三)持续深化“放管服”改革
一是深入开展“双随机、一公开”检查。制定了《__市农业农村局20__年双随机一公开监管工作实施方案》及《__市农业农村局20__年随机抽查工作计划》,全年共开展随机抽查3次,抽查市场主体28个,未发现违规经营问题。二是全面落实证明事项告知承诺制。对现有的证明事项进行全面梳理,全局共保留证明事项5项,对原有的4项证明事项实行告知承诺制,实行告知承诺的证明事项清单已在市政府公开平台上公示。
(四)全面落实行政执法三项制度
一是推行行政执法公示制度。坚持以主动公开为常态的原则,横向将行政处罚、行政强制、行政监督三类行政执法行为,纵向将事前、事中、事后三个行政执法阶段都全面纳入公开范围。一是积极开展事前公示。在__省行政执法公示网站、农业农村局官网及市政府门户网分别对3个办法(行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核办法);4类文本(行政执法流程图、行政执法服务指南、执法文书样本、重大执法决定法制审核流程图);5个清单(行政执法事项清单、行政执法人员清单、随机抽查事项清单、音像记录清单、重大执法决定法制审核事项清单)进行了公示,同时及时公示行政检查结果。二是推行执法全过程记录制度。制定行政执法音像记录清单,将农业执法的关键环节全部纳入音像记录范围。三是推行重大执法决定法制审核制度。我局共有法治审核人员3名,占全局执法人员的8%,同时,根据机构改革实际情况,调整了法制审核事项清单,不断严格落实执法案卷法制审核制度,制定法制审核目录清单,编制重大执法决定法制审核工作流程图,明确法制审核送审材料,明确从执法主体、事实证据、法律、执法程序等几方面进行全面审核的审核范围。
(五)坚持严格规范公正文明执法
今年,全市共出动农业执法人员11909人次,检查生产经营场所4096个次,检查农资经营门店2635个次,配合抽检农产品样品1193个,配合抽检复合肥料样品16个,配合抽检种子样品102个。共查办各类案件241起,罚款65。8万元,超额完成了省里下达的案件查办任务。其中农资打假案件57起、动物卫生监督案件130起、农产品质量安全案件22起,渔业案件14起。一是完善农业综合行政执法事项。组织执法人员针对__市的地域特点和实际情况,梳理农业综合行政执法事项清单,编制了《__市农业综合行政执法事项指导清单》,涵盖农产品质量安全、种植业、畜牧业等多方面行政执法事项。从根本上明确了农业执法事项责任主体,划清各级执法权力边界,推进执法权限下沉,理清执法第一责任层级,压实省、市、县、乡行政执法主体责任。二是加强督导检查。印发了《关于抓紧落实农业综合执法重点任务的通知》、与公安联合印发了《畜禽屠宰市场检查》、与市场监管部门联合印发了农产品质量安全联合检查等多个文件,针对部分县区工作不扎实、进度慢等问题,及时印发了工作提示函对农业综合执法的各项重点工作,特别是对案件查办提出了具体的要求,并进行了责任分解,明确了牵头领导、责任单位、责任人员和完成时限等。制定了《__市农业综合执法监督检查实施方案》、《__市农业综合执法样品监督抽查工作方案》等一系列切实可行的行动方案。指导全年农业综合执法工作。根据县(市)区人口总量,按照占比对果蔬、畜禽、水产品等样品抽取数量、时限做了细化分工。做到从源头保证全市农产品质量安全。三是加强农业生产和农产品质量安全监督检查。规范兽药、饲料和饲料添加剂生产经营企业行为,督促生产经营企业建立兽药、饲料和饲料添加剂生产销售记录制度。严厉打击“瘦肉精”等非法添加行为,在全市范围内开展“瘦肉精”专项整治行动,坚决打击在畜禽养殖、运输、屠宰等环节非法添加使用“瘦肉精”的违法行为,消除畜产品安全隐患,对发现违法违规行为及时查处。加强对动物诊疗机构的检查。仅用两个月的时间,将市直管三区的35家动物诊疗机构进行了排查摸底,各县(市)区也积极开展排查工作。对人药兽用、无证诊疗等违法违规行为进行全面规范整顿,成效显著。对生鲜牛、羊、鸡肉等制品私屠乱宰、无检疫证明销售或者行未附检疫证明等违法为进行了重点查处。切实保障农业生产和农产品质量安全。四是规范行政执法人员管理。对已经退休或调离执法岗位的116名执法人员注销了证件信息,并收回执法证。结合农业综合执法改革情况,为37名行政执法工作人员申请了新执法证。五是加强执法培训。组织执法人员先后参加部省有关执法集中培训9次,500余人次。同时,利用多种形式,市县定期组织培训,全年组织开展各类培训11次,培训人员1300多人次,使执法培训工作常态化。编印了《农业法律法规汇编》、《通用法律法规汇编》、《农村宅基地法规汇编》等多个规范性资料用于宣传培训。
(六)不断加强普法宣传
积极参与其他牵头部门组织的集中宣传活动,大力宣传《农业法》、《种子法》、《农产品质量安全法》、《农村土地承包法》和《农药管理条例》等农业法律法规,发放如何识别假劣种子、农药、肥料和农资纠纷依法维权等宣传资料20000余份,接受群众咨询600余人次,营造出了浓厚的活动宣传氛围,受到了群众的欢迎和好评。
四、探索创新,示范推动,纵深推进示范创建和评优选先工作
一是创建国家级农业综合行政执法示范窗口和示范单位实现重大突破。20__年5月,__县农业农村局获得第三批全国唯一一个农业综合行政执法示范单位荣誉称号,围场县农业综合行政执法大队获得第三批全国农业综合行政执法示范窗口荣誉称号,填补了一直以来我市无国家级农业综合行政执法示范窗口和示范单位的空白。我市同时获得国家级示范单位和示范窗口,在全省和全国都是首例。二是农业执法案卷屡获嘉奖。20__年,在全省向农业部推荐4卷农业综合执法优秀案卷中,我市占据2卷,并有1卷获得全国优秀案卷,得到了省厅有关领导的高度肯定。在全省行政执法案卷评查中,我市3卷被评选优秀案卷占全省优秀案卷的21%。20__年8月,我市上报的“霍某某等9人涉嫌禁渔期违法电鱼案”,获得全省渔业行政执法优秀案卷。
五、存在问题
(一)经费投入和保障机制不完善。特别是在法治阵地建设上,经费保障不足,协调力度不够,造成工作难度加大。
(二)法制工作队伍缺少专业人员。目前我局法制工作建设主要依靠法规调研科和农业综合执法支队配合,执法队伍缺少法律专业工作人员,有些执法人员自己也没有经过系统、全面、深入的法律培训或学习,整体素质有待进一步提升。
(三)基层法制机构建设不够健全。各县区法制机构设置和人员配备存在不足,只有少数县区农业农村局专门成立了法规股。机构设置不健全,人员素质也参差不齐,导致上下工作衔接、沟通协调不够及时、畅通,一定程度上制约了法制政府建设工作的顺利开展。
六、下一步工作计划
(一)加大普法宣传力度。按照“谁执法、谁普法”的原则,进一步细化各部门普法责任,明确职责和分工,将推行行政执法责任制纳入对各执法单位的目标考核,建立相应的奖惩制度,严格按时限、高要求完成各项工作目标,确保全局“七五”普法工作的组织协调、跟踪检查、督促等工作真正落到实处。
(二)进一步深化领导干部和执法人员学法用法。加强对本系统工作人员的法治教育培训工作,将其作为普法工作的重中之重,抓实抓好。继续坚持并完善党组中心组学法、领导干部学法、公职人员学法等重点对象学法制度,要坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。执法人员以“端正执法观念、强化法治意识、提高法律素质、规范执法行为”为目标,努力造就政治信念稳定、业务技能娴熟、职业操守良好、人民群众满意的农牧业执法队伍,为促进全市农业农村经济发展和维护农民权益提供保障。
(三)继续完善重大行政决策法定程序。坚持把公众参与、民主协商、专家论证、风险评估、合法性前置审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序,不断健全重大决策风险评估机制。健全完善重大决策听证制度和重大行政决策合法性审查制度,规范行政决策程序,在作出重大决策时要严格按照制度规定,履行法制审核责任,未经审查或者审查不合法的,不予提交讨论、通过。
(四)深入开展“双随机。一公开”工作。按照依法施政和促进社会公平正义的要求,全力推进“双随机一公开”监管改革,狠抓政策配套和督促落实,以科学有效地“管”促进更大力度地“放”,着力打造公平竞争的市场环境和法治化便利化营商环境,更好服务企业和群众创业兴业,为促进经济社会持续健康发展作出新贡献。
农业农村局法治政府建设工作总结 篇2
20__年,在省级部门、市委、市政府的正确领导下,市农业农村局紧紧围绕中心工作,认真履行法律法规赋予的部门职责,规范农业行政执法行为,强化行政执法监督,扎实开展法治政府建设工作,农业农村依法治理能力和水平显著提升,为全市农业农村经济持续健康发展提供了有力保障。现将我局20__年法治政府建设工作情况总结如下:
主要举措和成效
(一)依法全面履行部门职能
一是进一步优化行政执法体制。在执法体系改革中,一方面坚持党建引领,构建权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力的农业综合行政执法体系。另一方面不断优化科室联动机制。市农业综合行政执法队设执法协调科、案件审查科、执法监督科3科室,下设5支执法分队作为局派出机构,确保70%以上执法人员在基层一线岗位,打造“15分钟快速出勤圈”,构建横向到边、纵向到底的网格化基层监管执法体系。
二是加强组织领导,落实保障机制。坚决按照省市关于法治政府文件精神开展法治政府工作,积极落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责制度,积极参加法治政府考核评价,接受法治政府工作的督促与检查。
三是实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。落实市政府部署,将“双随机、一公开”监管与日常监管、重点领域全面监管相结合,探索“双随机+专项抽查”监管模式。20__年共下达“中国渔政亮剑20__”系列专项执法行动、20__年“综合查一次”联合执法行动等双随机计划3个,开展双随机执法检查212次,超额达成双随机事项覆盖100%,应用信息规则率60%,跨部门监管率10%的年度考核要求。
(二)完善依法行政制度体系
1、加强规范性文件监督管理。遵守规范性文件制定程序,严格落实规范性文件审查要求,在签发行政规范性文件、签订重大行政合同、实施重大行政行为以及制定内部管理制度等方面,高度重视决策前的调研论证、风险评估和法制审核等工作,未经审查的规范性文件,不予审议。
2、坚持立改废释并举,完善规章、规范性文件的修改、清理、废止制度。组织开展规范性文件全面清理工作,使立法与经济社会发展相适应。依法履行规范性文件报送备案职责,完善规范性文件备案制度和机制,报备率100%。
(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化建设
1、认真落实公平竞争审查工作。认真贯彻落实国务院和省市两级有关做好公平竞争审查工作的具体部署,着力健全和完善公平竞争审查工作相关制度,理顺公平竞争审查工作体制机制,从严开展增加审查,全面开展存量清理,如期报送公平竞争审查工作信息,确保了各项政策措施符合法律法规规定和公平竞争审查工作相关要求。20__年共开展公平性审查8次。
2、健全法律顾问制度。建立和完善法律顾问工作制度,聘请丛典律师事务所律师担任常年法律顾问。充分发挥法律顾问在重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。
(四)坚持严格规范公正文明执法
1、坚持把规矩挺在前面,通过制度闭环保障责任闭环。一是量化绩效管理。围绕稳产保供、安全生产等中心工作,建立“135”考核评价体系,全面激发执法队员干事创业内生动力。全年行政执法工作无诉讼或复议发生,第三方评估调查满意率达100%。二是创新管理机制。坚持从严治队,创新开展中层竞争上岗、工作人员双向选择,实现“能者上、优者进”。建立“学农讲法”执法课堂、“面对面纠错”案件评查、“一对一”导师传帮带等多样化立体式学习培训模式,切实提高队员履职能力。三是加强联勤联动。建立联合执法、案件移送等机制,联合公安、市场监管等部门,开展农产品质量安全“利剑”、农资农机打假、渔政“亮剑”、动物诊疗行业整治、动物防疫条件“回头看”等6大集中专项行动,其中全市14家诊疗机构立案查处7家,罚没款近10万元,有效震慑各类违法犯罪。
2、坚持开展农业执法案卷评查活动。积极推进农业农村系统依法行政,提高农业执法水平和办案质量。20__年对内,组织开展各分队农业行政执法案卷评查自查工作。对外,参加市司法局组织的全市执法案卷评查工作。同时将优秀案卷推荐报送__市局,其中1个行政处罚类案卷获全省农业执法优秀案卷,1个行政处罚类案卷获农业农村部第一批农业执法指导性案卷。
(五)依法有效化解社会矛盾纠纷
1、加强行政复议工作,充分发挥行政复议在解决行政争议中的重要作用。主动配合上级机关办理行政复议案件,依法办理行政复议案件,积极运用和解调解方式化解行政争议,完善多元化纠纷解决机制。自觉执行行政复议决定和行政判决、裁定,认真落实行政复议意见建议以及司法建议。20__年,行政复议应诉两件和诉讼应诉一审四件二审一件。
2、高度重视舆论监督,对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题,认真调查核实,及时依法处理,并将处理结果向社会公布。20__年,市农业农村局对3件农户发生的农业生产事故进行调处,组织专家现场调查,对相应问题进行答复和调解。
(六)全面提高农业农村部门工作人员法治思维和依法行政能力
1、坚持领导干部学法制度。建立并落实了党组理论学习中心组和干部职工学法制度,结合实际,认真学习____法治思想、《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国统一战线工作条例》、《民法典》、《农产品质量安全法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《畜牧法》、《物权法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《__省农产品质量安全条例》等法律法规,坚持做到班子成员每月集体学法,干部职工集中学法每年均超过4次。做到了集中学法与日常自学相结合,学法与普法宣传相结合,学法与用法相结合。营造了领导带头学法,机关工作人员自觉学法,工作上坚持依法行政的良好法制环境。
2、实行常态化学习培训考核机制。建立“学农讲法”执法课堂、“面对面纠错”案件评查、新入职队员“一对一”导师传帮带等多样化立体式学习培训模式,切实提高队员履职能力。今年以来,结合新修订的《行政处罚法》《动物防疫法》《__省动物防疫条例》等,市级层面共开展各类知识更新培训6次,各分队开展培训、考试20余次。
(七)强化普法宣传,努力营造法制工作氛围。一是深化普法责任落实。全面推行“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制,制定普法责任清单,形成普法工作合力。二是普法方式多样化。从传统的现场分发资料转向线上宣传为主,通过本局公众号、__新闻、__新闻、省农业农村厅的公众号进行推送,大大扩大了普法的影响面。三是组织普法活动进乡村活动。依托美丽乡村游这一平台,在“12。4”宪法宣传日这一节点,把普法宣传进乡村的活动形式更加生动形象地带给普通群众、游客、青少年。让大家在轻松、愉快地氛围中学法、知法、懂法。
20__年,我局将深入贯彻____思想和党的____大精神,以____法治思想为指引,紧紧围绕今年中央1号文件和省委1号文件关于农业农村工作的部署要求,坚持依法治农、依法兴农、依法护农,全面推进农业依法行政和法治政府建设,不断提升农业农村法治工作水平,为推进乡村全面振兴提供坚强的法治保障。
农业农村局法治政府建设工作总结 篇3
一年来,在县委、县政府的领导下和上级业务主管部门的指导下,以____思想为指导,认真扎实开展法治政府建设工作,取得了良好成效。现将开展情况报告如下:
一、学习贯彻____法治思想情况
我局党委中心学习组认真学习____法治思想,全面准确领会精神,深入抓好贯彻落实。坚持学以致用,融会贯通,并积极带领全局干部职工持续深入贯彻____法治思想及____系列重要讲话精神,不断增强学习贯彻____法治思想的自觉性和坚定性。认真深化理解、精字为先,全面、系统、准确理解和把握____法治思想的精髓要义,不断提高全局领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平,全力推进我县农业农村领域法治建设工作。
二、党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责落实情况
我局党委主要负责人严格履行推进依法行政第一责任人的工作职责,始终把全面推进依法行政、加强法治政府建设摆在全局工作突出的位置,及时研究解决法治政府建设有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件。局党委主要负责人对重大工作进行部署、重大问题当面过问、重点环节严格督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。督促相关职能科室每年定期制定普法和依法行政年度工作计划,对普法和依法行政工作进行了周密部署。
三、营造法治化营商环境情况
(一)证明事项告知承诺制推行情况
1、宣传公示情况:我局按照要求对“农作物种子生产经营许可证核发、兽药经营许可证核发、水产苗种生产许可证核发”三个告知承诺事项在窗口进行了公示和宣传。工作人员熟悉掌握证明事项告知承诺制有关要求的情况,做好服务工作。
2、办理情况:自推行告知承诺制以来,办理兽药经营许可证2家,非主要农作物种子生产经营许可证1件。
(二)政务服务大厅农业农村局窗口办件情况
1、政务服务大厅农业农村局窗口今年以来,共计办件5710件。其中:农药经营许可证7件;农药经营许可证注销10件;动物防疫条件合格证2件;动物防疫条件合格证变更2件;兽药经营许可证2件;种畜禽生产经营许可证1件;种畜禽生产经营许可证变更1件;水域滩涂养殖证2件;国家二级保护水生野生动物驯养繁殖证2件;执业兽医备案1件;乡村兽医备案6件;非主要农作物种子生产经营许可证1件;拖拉机驾驶证有效期满换证128件;农机购置补贴192件;拖拉机驾驶证补证3件;农作物种子备案登记404件;饲料备案登记19件;动物检疫合格证明4927件。
2、解答咨询总计147件,其中:农机购置补贴80件,动物防疫条件25件,兽药经营许可5件,种畜禽生产经营4件,农药经营10件,种子备案8件,其他15件。
四、行政执法”三项制度”贯彻落实情况
(一)推行行政执法公示制度情况。一是强化事前公开,通过__县人民政府门户网站公布农业农村局权责清单,对权力名称、权力依据、责任事项和追责对象范围进行公开公示。20__年,__县农业农村局涉及农业行政处罚160项,行政强制17项;公布农业综合行政执法人员名单,执法证号等信息。二是编制农业综合行政执法流程图,明确执法事项名称、审批机构、受理条件、办理时限等内容并执行农业农村部印发的《农业行政执法文书制作规范》和农业行政执法基本文书格式。严格按照处罚事先告知,充分听取当事人陈述、申辩、听证、救济等权利,保障当事人合法权益不受侵犯;三是规范执法过程中的执法行为,对执法全过程进行全面监督。在行使行政执法、行政检查、抽检和化解农业生产相关矛盾,出示执法证件,出具执法文书,行政事项处理结果全部通过__“双公示”系统公示,20__年共对我局办理的23个行政处罚案件进行录入公示。除法律法规另有规定外,严格执行2人以上“亮证执法”。严格按照“双随机、一公开”制度开展工作,20__年开展部门联合检查8次共检查了300家企业,并进行了公示。
(二)推行行政执法全过程记录制度情况。农业综合行政执法过程全记录,全面对行政发生事项通过文字、音视频等进行全程记录。一是全过程文字记录。行政处罚从发现案源到现场检查勘验,涉案物品先行登记保存,对有危害公共利益的有毒有害物质相关行政强制措施,处罚事先告知和当事人陈述申辩、听证和救济等都采用文字全程记录和文字描述,确保行政发生事项完整性和可追溯性。二是采用音视频记录。在证据固定和执法调查、行政强制过程采用音视频、照片等方式记录行政事项发生过程,有利于确保证据的完整性,并确保文明执法,防止暴力执法、抗法等因素的全过程记录。三是执法卷宗归档,全年执法卷宗在结案后进行归档,确保可查阅,发生行政复议和行政诉讼的案卷确保能还原证据,确保当事人合法权益不受侵犯。
(三)全面推行重大执法决定法制审核制度情况。在农业综合行政执法案件办理过程中,按照规定聘用了法律顾问,参加对重大执法决定进行了法制审核,确保案件合法性,合理性。
(四)依法保护民营企业和企业家合法权益情况
1、依法开展行政检查情况。20__年,出动执法车辆113台次,出动执法人员325人次。检查农资经营市场63场次,检查农资经营户381户(次),其中:种子户135(次)、肥料16户(次)、农药160户(次)、饲料45户(次)、兽药25户(次);检查农业投入品使用企业25家次,其中种植企业8家次,养殖企业17家次。立案查处农资案件22个(其中农药案件10个、种子案件5个、兽药案件5个,饲料案件2个);渔政案件3个(其中2个渔政案件涉嫌构成犯罪,已移交司法机关),现23个行政处罚案件已全部结案,共处罚没款59280。47元。在国庆期间共办理7个简易程序案件(其中渔政6个,农机1个),现已全部结案。督促指导乡镇办理违法建房工作17次。无涉农安全事件和执法责任事故发生。
2、依法实行行政强制情况。在实行行政强制过程中,严格按照法定权限、条件、程序对民营企业的财产和民营企业家个人财产实施查封、冻结和扣押等行政强制措施,不存在其他违法违规行政强制等情况。
3、依法开展清理整顿和专项整治活动情况。不存在在相关区域要求相关民营企业普遍停业、停产的措施及罚没收入与行政执法机关利益挂钩的情况。
五、“谁执法谁普法”普法责任制落实情况
为深入学习贯彻____法治思想,特别是____关于加强民法典学习宣传的重要指示精神,让民法典走到群众身边、走进群众心里。按照__县“八五”普法规划要求,根据__县全面依法治县守法普法协调领导小组办公室《__县“美好生活。民法典相伴”集中宣传活动方案》。组织全局干部职工学法、普法和进行法律培训。今年以来,一是共组织干部职工网上学法500余人次,法宣在线学法考勤二、三、四季度完成率均为100%。并组织农业农村局干部职工参加了20__年度行业普法考试。二是通过以会代训形式进行法律培训4场次,受训人员700余人次(失职渎职法律培训1次、以案释法法律培训1次、专场培训《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规1次)。三是开展农村学法用法示范户工作。组织全县18个乡镇街道办召开农村学法用法示范户创建工作会议1次,报送106个村112人,合格102个村108人,合格率92。72%,省、市审核合格,完成学法用法示范户备案登记91户,已超额指标任务。
六、大学习大练兵大比武活动实施情况
我局执法人员参加省、市上级业务主管部门组织开展的执法培训、执法人员提升培训等学习,同时也参加市执法支队组织的案卷交叉评查工作。根据《__省农业农村厅办公室关于印发农业综合行政执法人员大学习大练兵大比武活动实施方案》的要求,开展了农业行政执法人员大学习大练兵大比武活动。今年组织执法人员学习《20__年农业综合执法知识大学习题库》并进行了测试2次,考试成绩作为我市推荐执法队伍参加执法技能“大比武”的依据。并组织全体职工在“法宣在线APP”进行在线学法,全面提高干部职工学法意识。
七、积极防范化解矛盾纠纷情况
坚持和发展新时代“枫桥经验”,落实矛盾化解和风险排查“五级联动”工作机制,建立纠纷调解机制、畅通信访诉求渠道,强化法律政策解读,将矛盾化解在基层,20__年共受理处理涉农信访案件32起,12345投诉平台554件,办结率为100%。对农民反映多的农业补贴、土地确权、假劣农资等及时调解解决,对比较重大、复杂的问题责成有关部门深入调查,逐步核实、最终解决,对协商调解不成的,引导走司法途径解决,有效化解矛盾纠纷,保护农民的合法权益,维护农村社会稳定。
八、存在的问题和下一步工作计划
我局虽然在推进依法行政方面做了大量工作,取得了一定成效,但还存在一些亟待改善的地方,存在以下问题:一是在执法全过程音视频记录资料还不够规范,入卷方面还不够全面和规范,只停留在照相照片记录上,音视频入卷不多。二是重大行政执法决定法制审核方面,法制审核人员没有法律资格证书,法律知识专业性不强,缺乏相应的培训,需要提高法律素质和业务能力。三是我局虽然建立重大行政决定法制审核事项清单,但法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化和明确。
针对存在的问题我局将开展以下工作:一是加强组织领导,成立以局党委书记为组长,分管领导为副组长,法制科、行政审批科、农业综合行政执法大队等科室为成员的工作领导小组,进一步推进农业行政执法“三项制度”的规范化,确保农业综合行政执法、行政审批、行政确认等行政行为规范化。二是加强执法人员、法制审核人员、行政审批人员以及局机关相关工作人员开展法律法规学习,借助法宣在线学习,提高执法人员的执法、审核、审批能力。三是强化“三项制度”的落实,严格在行政行为过程中执行有力,设立执法文明岗,执法行为举报箱,总结经验,改正不足,确保制度得到有效实施,以制度管人、管事,促进__县农业综合行政执法行为规范化。
农业农村局法治政府建设工作总结 篇4
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全局深刻认识进入新发展阶段,贯彻新发展理念,开展法治政府建设、依法行政、深化宣传普法等工作,为全市农业农村经济发展提供坚实保障。
一、深入学习贯彻____法治思想
深入学习贯彻党的____大精神,10月16日上午,市农业农村局系统各党组织和广大党员干部职工集中收看大会盛况,全程认真聆听____代表__届中央委员会向大会作的报告。深刻领会坚持全面依法治国,推进法治中国建设的重要意义,并多次召开党组中心组(扩大)会等方式,认真研读学习。局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责,坚持业务亲自谋划、重要工作主动上手、积极协调,带头加强政治建设,坚定信仰持续提升单位执法能力,为做好法制政府建设工作打下坚实基础。
二、坚持依法行政推动法治建设
一是坚持依法依规决策。严格执行民主集中制,依法按程序决策办事,凡“三重一大”事项,集体研究、民主决策,做到决议决定规范合法。二是坚持全面从严治党。坚决贯彻落实各项党内法规,广泛组织党纪党规学习、警示教育等活动,扎实开展作风建设专项行动,强化关键岗位、重要事项的监督管理,筑牢拒腐防变防线,落实清正廉洁机关建设。三是坚持自觉接受监督。主动接受市人大、市政协的监督指导,全年共办理35件人大代表建议和政协委员提案,答复满意率均为100%,自觉接受社会群众监督,及时回复各类网民留言。
三、规范行政执法提高服务水平
深化农业综合行政执法改革,提高依法行政能力。一是加强执法队伍建设。开展“学本领练技能、岗位大练兵”集中培训,推荐业务骨干集中参加部、省执法培训,组织全市108名农业综合执法队员进行专题培训,不断提高执法能力和素质,着力打造信念坚定、执法规范、人民满意的农业综合执法队伍。二是切实规范执法行为。修订印发《__市农业行政处罚案件法制审核流程》等规章制度,加大执法行为监督检查,规范行政执法行为。开展案卷评查,规范执法文书、案卷制作。健全行政执法机制,设立执法监督台,公开执法流程,全面推动行政执法公示、全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”落实。三是扎实推进行政执法。按照“一把手坐窗口、跟执法、走流程”活动要求,带队开展农资市场检查及长江禁捕执法,现场座谈宣讲法律法规,增强农资经营者、种养殖户法律意识。组织市县执法机构,下重拳开展春秋季农资打假、种业执法年、渔政执法“亮剑”等行动,组织开展市县交叉、“双随机”检查,持续强化执法检查力度。
四、做好执法普法宣传工作
为切实推动我市农资打假工作全面深入开展,确保农耕生产安全,在春秋两季针对山区和川塬不同农时季节,分阶段,采用“双随机”的方式,对全市13个县区的重点乡镇农资经营主体进行了专项执法检查。同时,积极组织局系统干部职工,开展年度国家工作人员学法用法工作,强化国家工作人员法治理念,提高法治素养和依法履职能力。严格落实”谁执法,谁普法”责任制,坚持面向群众、注重实效,制作长江、黄河流域(__段)禁渔执法宣传片,展现长江禁捕政策、执法依据、标准及行为规范。开展3。15消费者权益保护日、法制宣传月、放心农资下乡进村宣传周、12。4宪法宣传日等普法宣传活动,全年开展宣传活动,发放年画、农资打假、禁渔知识等宣传资料万余份。
下一步,我局将继续强化法治建设做好学法执法用法宣传,深入学习贯彻党的____大精神,持续贯彻落实____法治思想,牢固树立为农、为民发展理念,切实增强系统干部职工的法律意识,强化法律知识的学习,提高依法行政水平,推动法治政府建设再上新台阶。
农业农村局法治政府建设工作总结 篇5
20__年,__县农业农村局在县委、县政府的正确领导下,以贯彻落实____全面依法治国新理念、新思想、新战略和在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神为主线,全面推进法治政府建设工作。现将法治政府建设工作情况总结如下:
一、工作完成情况
(一)学习宣传贯彻____法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况。
1、认真组织学习,树牢法治观念。通过召开党组会、全体干部会议、个人自学等方式,主要领导率先垂范,认真研读《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》原文,领会《规定》基本精神,深刻领悟____全面依法治国的重要论述,将____法治思想作为部门党委理论学习中心组重点学习内容。
2、强化安排部署,注重贯彻落实。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,充分发挥本单位党委在推进法治建设中的领导核心作用,落实党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责。主要领导坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。
(二)法治政府建设推进情况。
1、政府职能依法全面履行情况。
20__年以来新办理《动物防疫条件合格证》12家、变更6家、补办1家、年审92家,《生鲜乳准运证明》2家,《生鲜乳收购许可证》1家,《水域滩涂养殖证》3家,《农药经营许可证》32家。依法依程序调整、取消相关冗余行政审批事项,开展“减证便民”专项行动,各种证明和手续能取消的取消、能合并的合并。全面推行权责清单制度,在年初对20__年的权责清单进行动态调整并及时公布,在日常工作中严格依照权责清单履行行政许可、行政处罚、行政强制等职责。
2、推进依法行政情况。
建立并完善了我局合法性审查制度,健全完善党委会议议事规则,凡属方针政策性的大事,属全局性的问题,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由局党委会议集体讨论决定;制定了重大行政决策公开制度,除依法应当保密的外,决策事项、依据和结果全部公开;建立了法律顾问制度和公职律师制度,让法律顾问和公职律师更多地参与到决策、合同等工作中,充分发挥他们在推进依法行政建设法治政府中的作用;全面推行行政执法“三项制度”,规范、及时公示行政执法信息,行政执法全过程记录,重大执法决定法制审核全覆盖。
(三)法治宣传教育情况。
建立了领导班子定期学法制度,本年度举办了4次法治专题讲座,由党委书记带头讲法治课,学习内容包括了宪法、____法治思想、民法典、党内法规及农业方面的重要法律法规规章,并开展了领导班子和领导干部年度述法工作。
突出宣传宪法、民法典、党内法规及农业领域的法律法规规章,利用宪法宣传周、3。15消费者权益保护日等重要时间节点在法治广场、社区、乡镇街道、单位内部法律宣传栏等地进行宣传,并依托政府网站、微博、微信等新媒体平台开展精准普法。本年度共发放宣传单5000余份,海报1000余份,接受群众咨询2000余人次,起到了良好的宣传效果。积极配合县司法局进行20__年度依法行政、法治政府建设、法律宣传等方面考核材料的报送,目前共完成农村学法用法示范户认定182家。
(四)依法有效化解社会矛盾纠纷情况。
针对土地纠纷问题日益增加的实际,积极稳妥开展了农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作,化解矛盾纠纷,有效维护了农村社会和谐稳定。今年以来我局未发生行政应诉案件。
(五)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。成立了以局长为组长,其他班子成员为副组长,各所和局各股室负责人为成员的工作领导小组。确立了主要领导负总责,分管领导专门抓,稳步推进法治政府建设和依法行政的运行机制。将依法行政和法治政府建设摆在全局工作的重要位置,加强对法治政府建设进展和落实情况进行督促检查落实,切实推进局主要负责人履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。局领导班子年度考核述职围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述职、述法。
二、存在的问题
我局法治政府建设工作虽然取得了一些效果,但也存在一些问题和不足,主要表现在:农业法律法规涉及千家万户的农户,宣传力度还需进一步加大;农业干部职工法律意识和法制观念有待进一步增强;持续推进农业执法体制改革,建设农业综合执法体系步伐有待进一步加快;农业执法监督不到位,执法行为有待进一步规范。
三、下一步工作计划
(一)继续加强对法治建设工作的领导,进一步搞好法治宣传。深入开展对农业法律法规的宣传教育工作,充分利用各种行之有效、干部职工和农民群众喜闻乐见的形式,继续加大宣传教育力度。进一步增强农业农村系统干部的法律意识,提高依法治农水平,增强广大农民依法维护自身合法权益的自觉性。继续完善领导干部和干部职工学法用法的各项制度,强化法律知识的学习,提高依法行政水平,逐步形成依法治农、依法兴农、依法护农的良好氛围。
(二)全面推进综合执法,严格依法行政。以种子、农药、化肥、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品为重点,加强源头管理,严格市场准入,强化市场监管,规范经营行为,坚决查处违法违规行为。继续推进以综合执法为重点的农业依法行政工作,为促进全县农业农村工作健康发展提供良好的法治保障。
(三)围绕农业生态安全,加强农业污染治理。以畜禽粪便污染、假劣农资生产销售以及农资产品包装废弃物回收利用等为重点,开展专项检查,推行农药减量控害技术,实施农药化肥零增长行动,指导农民合理安全使用农药,减少农业面源污染。同时,积极推进秸秆综合利用,因地制宜推广农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化利用技术。提高秸秆综合利用率,有效地减少秸秆对大气的污染。
农业农村局法治政府建设工作总结 篇6
20__年,市农业农村局在市委、市政府的正确领导下,以____思想为指导,深入贯彻落实____法治思想和____关于三农工作重要指示精神,按照市委市政府关于法治政府建设的部署要求,紧紧围绕服务保障三农中心工作,抓好执法、普法和行政审批,发挥农业综合行政执法队伍作用,增强干部群众法治思维和法治意识,提升农业农村部门依法行政水平和乡村依法治理能力,为全面推进乡村振兴提供法治保障。现将工作总结报告如下:
一、法治政府建设情况
(一)加强组织领导,依法全面履行政府职能。一是全面部署农业法治建设。局党组坚持以____法治思想为指导,高度重视法治政府建设工作,将其纳入全局重要工作议程,与中心业务工作同谋划、同部署、同落实。通过党组会议、理论中心组,12次集中组织学习____法治思想和中央、省、市有关决策部署,研究部署农业依法行政重点工作和具体措施,制发《__市农业农村局20__年度法治政府建设工作实施方案》,明确重点,压实责任,全面推进农业法治建设纵深开展。二是全面优化农业营商环境。按照《__市20__年优化营商环境专项行动实施方案》,明确工作重点,压实工作责任,全面梳理全局权责事项,重新梳理行政处罚和行政强制权责事项313项,政务服务事项22项,政务服务事项即办率达到59%,办件时限压缩77%,网办率达到100%,互联网+监管覆盖率达到95%,制作完成22个政务服务事项办事指南,形成证明事项清单。开展领导干部“走流程、转作风”活动,14名处级以上领导干部以办事群众、执法人员等身份体验“流程”119次,发现并整改在制度规范、审批事项、公共服务等方面问题47个。三是全面履行依法行政职责。严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》及《__省重大行政决策暂行规定》,按照专家论证、征求意见、风险评估等程序出台《__市“____五”黑土地保护规划》。畅通行政调解诉求反映渠道,成立农业系统行政调解领导小组,建立行政调解人员库和专家库,制定行政调解事项清单,建成行政调解室。强化法制审核监督,依法做好重大行政决策、重大合同、行政规范性文件草案等事项的合法性审查工作,累计审查各类文件200余份。
(二)抬高政治站位,严格履行“第一责任人”职责。局主要领导高度重视法治政府建设工作,深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,切实发挥在推进农业法治建设中的领导作用,成立了党组书记为组长,党组成员、副局长为副组长,各相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。主要领导坚持统筹推进严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,保证法治建设各项工作落实到位。坚持开展领导干部带头学法工作,制定《“领导带头学法”活动学习计划》,采取集中讲、平时学、请进来、走出去等方式抓好培训,组织党组中心组会前学法12次。
(三)加强执法监管,切实提升农业综合行政执法能力。一是强化党政融合。探索“党建+执法”工作模式,以党建促工作,扎实推进“能力作风建设年”活动典型培育和基层党建示范点创建工作,着力促进党建队建与执法业务同频共振、融合推进。构建抓学习、搞活动、搭阵地、创载体、促融合“五位一体”党建工作体系,目前已开展班子成员讲党课2次,开展“三会一课”54次,主题党日活动8次,印制下发党建制度工作汇编36册,设立了党员读书角,配备书籍26本,创建了“九个好”示范党支部文化墙。二是加强重点监管。制发“十大”专项执法行动方案,突出种药肥、畜禽屠宰、渔业渔政、动物诊疗等重点领域,持续千方百计找线索、竭尽全力查案件,重点在提升案件数量上下功夫,补短板,对违法案件线索集中时间、集中力量加大查办力度。截止目前,累计出动执法人员1190人次,检查各类经营主体304家,立案16起,结案10起,罚款1。5032万元。移交属地县区案件线索6个。三是规范执法制度。按照最新修订的《行政处罚法》和《农业行政处罚程序规定》,结合我市实际情况,重新修订了《__市农业农村局重大行政执法决定集体讨论制度》,切实完善执法机制,规范执法行为。牵头执法支队完成柔性执法工作,制定我局柔性执法“四张清单”并公示,为后期开展柔性执法工作做好前期制度铺垫。拟推荐我局两名已通过司法考试的人员担任我局公职律师,对疑难法律事务协助研究,提出意见建议,确保执法决定合法有效。四是开展农业广角普法。按照“谁执法、谁普法”的原则,从线上、线下两个层面切入,不断创新普法宣传载体和方式,借助行风热线、__日报、今日头条、微__等媒介,广泛宣传涉农法律法规。在抖音、快手上创办“法律讲堂”,推出种子、农机、“禁渔期”系列普法宣传小视频6篇,点击转载量超过3万次。结合开展专项执法行动和普法日、普法宣传周等活动累计开展执法普法宣传21次,借助媒体普法宣传5次,整改教育企业(个人)102家(次),累计发放宣传单(册)14700余份,悬挂普法条幅7条。
(四)畅通监督渠道,注重加强行政权力监督。自觉接受党内监督、权力监督、民主监督和司法监督。局党组始终坚持把纪律和规矩挺在前面,自觉接受纪委监委的党内监督。认真执行报告工作制度,自觉接受询问和质询,按要求及时报备政府规章和规范性文件。建立健全行政应诉工作制度,全年没有发生行政应诉案件。内部监督力度进一步加强,组织开展了20__年度行政执法卷宗评查工作,对发现的问题及时进行监督整改,提高案卷质量,提升各县(区)农业行政执法机关的依法行政工作水平。设立举报信箱,建立电话、信函、来访、网络“四位一体”的行政执法违法案件举报渠道。
二、存在的主要问题
一是执法人员综合素质亟待提高。随着执法工作的深入开展面的拓宽,执法人员“一专多能”欠缺的问题日益凸显,与综合执法的要求还不相适应,能够具备全领域执法能力人员欠缺,执法办案、卷宗整理经验有待提高。二是学法普法宣传力度亟需强化。虽然能够紧紧围绕____关于法治政府建设的重要指示精神制定学习计划和学习内容,但具体实施中,仍是自学、以学代陪为主,学习形式还比较单一。今年普法宣传形式上多拘泥于内部宣传,缺乏更直观、易接受、易传播的宣传手段。三是农业法制机构建设亟待完善。随着机构调整改革,农业职能任务更加多元、覆盖领域更加全面,对农业法治机构建设标准和要求更加严格,但全局法律专业院校毕业人才短缺,专业法律素养还不足,对法律顾问依赖性还比较强。
三、下步工作计划
一是全力提升农业行政执法能力。坚持开展领导干部学法工作,采取多种方式抓好培训。加强基层一线实战教学,着力培养“通专结合”“一专多能”执法人才,全面提升执法人员素质和能力。加快法律人才队伍建设,结合人才引进、公务员招录等形式,加快解决专业人才匮乏的实际问题。二是健全规章制度规范执法行为。全面落实行政执法责任制,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。扎实推进“三项制度”实施,组织开展“三项制度”专题学习培训会和业务交流会;加强执法人员资格管理,健全行政执法人员和法制审核人员岗前培训和岗位培训制度。三是强化执法监管加大惩处力度。全面依法履行农业执法职能,积极在农业转基因生物安全、植物新品种保护、农机安全生产等方面做有益探索,拓展执法领域和执法职能。加大违法案件查处力度,严格落实农业行政处罚案件信息公开工作,遵循分级负责制,谁处罚谁公开原则,及时公开行政处罚案件信息。
农业农村局法治政府建设工作总结 篇7
20__年,我局围绕贯彻落实法治建设决策部署,深入推进农业农村系统法治政府建设各项工作。
一、主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责
局党政主要负责人认真执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,积极履行推进法治建设第一责任人职责。
(一)切实加强党对法治政府建设的领导。局党组深入学习贯彻____关于依法治国及法治建设的重要指示精神,坚持对局法治建设的全面领导。局主要负责人坚持把全面推进法治建设摆上“三农”工作的重要位置来安排,把____坚持全面依法治国新理念新思想新战略和来__考察重要讲话列入局党组理论中心组学习重点内容,深入学习____在中央全面依法治国委员会第__次、第__次、第__次会议上和中央政治局第__次集体学习时的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来,提高政治站位,强化责任担当。同时认真学习《中共中央办公厅、国务院办公厅法治政府建设与责任落实督察工作规定》《中华人民共和国民法典》《__生态环境保护条例》《__市行政机关负责人出庭应诉规定》《__市行政机关负责人出庭应诉考核办法(试行)》等,做到带头学法、模范用法。
(二)充分发挥局党组在推动法治建设中的核心作用。局主要负责人高度重视依法治国理论的实际应用,充分发挥局党组在推进法治建设中的核心作用,能够把____法治思想和全面依法治国新理念新思想新战略与全局中心业务工作紧密结合起来,用之指导实践,推动工作。
(三)周密部署法治建设工作。局主要负责人亲自安排部署法治建设工作,听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,组织制定我局《关于贯彻落实建设更高水平法治__实施意见的工作方案》《20__年法治建设工作要点》《关于对中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题的整改方案》等,统筹推进全局法治建设工作。
(四)大力推进“行四问履四责、建设法治政府、优化营商环境”活动。局主要负责人紧紧围绕贯彻落实____来__考察重要讲话精神,紧盯市委“十项重点工作”,大力推进“行四问履四责、建设法治政府、优化营商环境”活动,使局系统全体干部职工知责、明责、履责、尽责,牢固树立法治理念和规则意识,将各项工作置于法治框架下,及时、正确、充分、完全履职尽责。
二、法治建设工作情况
(一)认真抓好法治政府建设示范创建和中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作。
认真分解落实法治政府建设示范创建指标体系任务,制定印发我局《20__年法治建设工作要点》《关于贯彻落实建设更高水平法治__实施意见的工作方案》《关于对中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题的整改方案》,明确责任,落实任务。法治政府建设示范创建工作稳步推进,全面完成了市委全面依法治市委员会20__年工作要点各项任务。
(二)依法全面履行政府职能。
1、优化法治化营商环境。一是持续推进行政审批制度改革。认真落实《优化营商环境条例》,从“行政效能革命”入手,深化“放管服”改革,推进以涉农审批及市场准入为重点的优化涉农营商环境各项工作取得成效。在前期“三集中三到位”基础上,高质量实现“最多跑一次”指标,重点开展“职权瘦身”和“监管强身”,做到“三个实现”。即:实现“审批最少”。对标“放管服”改革部署,落实省市行政审批优化简化要求,已取消、调整、下放了275项市级涉及农业行业权力事项,事项精简至119项。市级涉农行政许可38项,所有事项全部通过__政务服务网发布,实现了网上预约、网上受理、网上审批、邮寄送达,超过90%的事项实现了“最多跑一次”。实现“成本最低”。全面梳理清理涉及农业行政审批的收费项目及中介服务,实现了农业行业行政审批零收费、零中介。实现“效率最快”。会上通过了“一窗受理、一枚公章、集成服务”工作规范,所有市级涉农审批事项一律授权在市政务服务中心受理办理,实现了审批事项与政务服务网的数据并联共享。积极探索“容缺”审批服务,推行“网上审批”“阳光审批”。二是认真开展深化减证便民专项行动。经过清理复核,梳理编制2项证明事项保留清单,无证明事项取消清单。三是认真开展市场公平竞争审查工作。按照“谁制定、谁清理、谁负责”的原则,对20__年以来出台的涉及市场主体活动的规章、行政规范性文件和其他政策措施进行了公平竞争审查清理,未发现违反限制竞争政策措施的规章、行政规范性文件和其他政策措施的文件。
2、加强事中事后监管。一是全面推行“双随机、一公开”监管。梳理制定13项随机抽查事项清单。我局省级平台已录入79名执法检查人员(含专家及管理人员)、605家企业门店。年度抽查计划已全部覆盖13项随机抽查事项清单中的所有的监督检查事项。共开展30次抽查检查,检查162家企业及门店。二是抓好“互联网+监管”工作。制定印发我局《“互联网+监管”系统数据录入制度(试行)》,创建、更新、维护国家和省级“互联网+监管”系统管理员账号、业务员账号。统计我局执法人员信息,并录入省级“互联网+监管”系统。全面梳理核对省级“互联网+监管”系统的监管事项清单,认领监管事项59项,涉及监管事项子项108项;填报检查实施清单14项;退还不属于我局的监管事项子项8项;对存在问题的15项监管事项子项提出修改建议。实现监管事项认领率100%,检查实施清单填报率100%。三是加强社会信用体系建设。按照市信用办的统一要求,制定印发了《全市农业农村领域实施信用承诺制度的工作细则》《加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制任务清单》和信用承诺书规范文本,向社会公示了我局政务诚信承诺书。认真开展“双公示”工作专项治理行动,梳理补报行政许可信息7条。依托全省统一的公共信用信息平台(信用__网站)实现行政许可和行政处罚等信息共享,不断加强信用监管,规范市场秩序。
(三)完善依法行政制度体系。
1、积极推进立法协调工作。结合市人大常委会的立法计划重点内容,组织申报我局年度立法计划建议项目,提请修改《__市蔬菜基地管理条例》。对《中华人民共和国湿地保护法(草案)(征求意见稿)》《__省实施国家野生动物保护法办法(征求意见稿)》《__市生活垃圾分类管理条例(草案修改第二稿征求意见稿)》《__市行政执法案卷评查标准(征求意见稿)》《__市行政规范性文件合法性审核工作规程(征求意见稿)》等提出修改意见和建议。
2、认真做好行政规范性文件的清理工作。开展了全面清理涉及与民法典、__生态环境保护、优化营商环境、市场公平竞争等重大方针政策违背或不一致的农业农村领域行政规范性文件和其他政策措施的清理活动,我局不存此类行政规范性文件和其他政策措施。
(四)规范行政权力运行。
1、坚持依法决策。严格落实《__市政府重大行政决策程序规定》,严格执行“三重一大”制度,对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等进行集体研究、民主决策。全年共召开局党组会39次、局长办公会14次。
2、注重重大行政决策合法性审查。建立健全法律顾问制度,充分发挥法制机构及法律顾问合法性审查作用,有效防范法律风险。法律顾问依法依规审核局机关采购类合同文本117份,积极开展行政复议、行政诉讼、论证座谈、法条释疑解读等,确保全局工作依法有序开展。
(五)坚持严格规范公正文明执法。
1、稳步推进农业综合行政执法改革。严格按照五大领域行政执法体制改革部署,稳步推进农业综合行政执法改革,制定了《__市农业综合执法支队组建方案》。__市农业综合执法支队挂牌成立,正式对外办公。一是明确综合执法职责,全面规范执法行为。根据农业农村部、省农业农村厅《农业综合行政执法事项指导目录(20__年版)》及行政处罚自由裁量基准等相关规定,结合我市工作实际,梳理汇总制定市县两级农业综合执法事项清单、市级农业综合行政执法工作规范等。二是加快综合执法队伍建设步伐,做好机构成立和人员划转工作。建立内部管理和运行机制,强化农业综合行政执法队伍建设。积极协调省市司法部门,组织开展了农业综合行政执法培训和执法资格考试。局属7个单位承担执法职能的人员已划转至市农业综合执法支队,24名人员全部通过了省司法厅的行政执法人员资格考试。
2、全面推行行政执法“三项制度”。按照中省市行政执法“三项制度”要求,建立健全局行政执法“三项制度”工作领导机构,制定印发了我局《行政执法“三项制度”示范创建活动工作方案》和《重大行政执法决定法制审核目录清单》。完成了行政执法“三项制度”自查评估和督查迎检工作。
3、加强执法监督检查,开展行政执法案卷评查活动。对局系统执法情况进行了检查,不存在行政执法人员乱执法、选择性执法、牟利性执法现象。认真开展农业行政处罚案卷评查,邀请有关法律专家从执法主体、当事人认定、事实证据、法律适用、执法程序、文书制作等方面进行了全面评查,积极选送优秀案卷,推荐参评省农业农厅和市司法局优秀案卷和优秀案例。
(六)加强对行政权力的制约监督。
1、加强行政权力运行制约和监督。严格依法受理人大建议、政协提案,自觉接受社会公众、人大、政协等监督。今年共收到人大建议20件,政协提案37件,见面率、答复率、满意率均达到100%。
2、认真落实行政机关负责人出庭应诉工作。及时组织局领导班子集中学习《__市行政机关负责人出庭应诉工作规定》及《__市行政机关负责人出庭应诉考核办法(试行)》,提高领导干部依法行政水平,做到带头学法、模范用法。
3、加强政务公开工作。认真落实政务公开有关规定,健全完善政府信息公开制度,按月报送局系统“三大领域”政府信息公开情况。受理政府信息公开申请28个,均在规定时限内回复政府信息公开告知书,回复率达100%;通过局门户网站回复咨询和投诉21次,办理12345市民热线平台工单106件,回复率达100%。
(七)依法有效化解社会矛盾纠纷。
1、切实做好信访工作。先后成立了信访维稳、全市农业系统防范化解重大风险评估、国家安全人民防线建设、网络安全等工作领导小组,组长由局主要负责同志或分管同志担任,机关各处室负责人和各单位负责人为成员,形成一级抓一级,人人参与的工作格局。扎实开展各类社会矛盾纠纷自查自纠活动,特别是在重大节日、重点时段,实行日零报告制度,做到及时掌握情况、及时发现问题,对掌握的重点人员、重点事件逐一列出明细清单,逐级明确责任单位和责任人,限时办结,并加大督办力度,努力把群众反映的问题解决在本部门。截至目前,未发生影响社会稳定的矛盾纠纷。
2、认真做好行政复议和行政应诉工作。积极运用行政复议等方式化解矛盾,畅通行政复议渠道,严格按照法定程序和时限办理行政复议案件。在处置行政复议中,把工作主动前移,协同业务处室及时解决了因公开文件而引起省农业农村厅行政复议一案,最终申请人自愿向省农业农村厅撤回复议申请。今年,我局无行政复议和行政诉讼案件。
(八)全面提高干部职工法治思维和依法行政能力。
1、落实“谁执法谁普法”普法责任制。各处室、各单位按照普法责任制要求,积极开展法治宣传活动,帮助农民群众学习法律、引导农民群众自觉运用法律来解决问题,用法律保护自身权益。
2、开展“宪法宣传周”宣传活动。针对农村群众法治需求和关注的热点问题,开展《宪法》《民法典》及农业农村相关法律法规的宣传活动,为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战和法治乡村建设等营造浓厚的法治氛围。
3、举办法治专题培训(讲座)。组织举办《民法典》、行政法及《优化营商环境条例》专题培训(讲座),开展无纸化学法用法考试,发放《民法典》《__生态环境保护条例》等法律法规书籍。
4、完成“七五”普法总结验收工作。按照省市“七五”法治宣传教育的总体要求和安排部署,认真开展“七五”普法总结工作,完成了省农业农村厅、市委依法治市办“七五”普法总结验收工作。
三、下一步工作计划
(一)进一步抓好法治政府建设各项工作。健全完善相关制度,明确工作责任,落实工作任务,加强督导检查,统筹抓好法治政府建设和行政执法“三项制度”工作,按时完成中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改任务。
(二)进一步加强法治工作队伍建设。根据法治建设工作需要,及时补充法治工作专业人员,加强工作队伍梯队建设。同时,结合执法需求,配齐综合执法装备,提高行政执法质量。
(三)进一步加强法治宣传教育培训。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。按照省农业农村厅和市委依法治市办法治宣传教育规划和年度工作计划,围绕乡村振兴等重点工作,组织开展有针对性的普法宣传活动,常态化开展宪法、民法典等宣传教育活动。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,落实领导干部和公务员学法用法制度,通过组织和参加各级各类培训班、专题讲座、在线考试学习等,不断增强全体工作人员的法治意识,提高依法行政能力和法律素养。
农业农村局法治政府建设工作总结 篇8
今年以来,我局在区委、区政府的部署下,在区司法局的指导下,始终坚持以____思想为指导,紧紧围绕中心,服务大局,按照区委全面依法治区工作会议部署的重点任务和20__年工作要点,推进法治政府建设工作。现将今年来的工作情况汇报如下:
一、主要举措和成效亮点
(一)加强组织领导。落实第一责任人责任,成立了以局长为组长,分管领导为副组长,局机关各股室、局属各单位主要负责人为成员的依法治区工作领导小组。由领导小组办公室统筹协调全局法治创建工作,局机关各股室、局属各单位具体负责普法及依法行政工作,形成全局共同参与法治创建工作的格局。
(二)多层次开展农业法制宣传教育。以____思想为指导,按照全面依法治区总体要求,紧紧围绕区委、区政府决策部署,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,充分利用新媒体新技术新形式,组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的普法活动,广泛宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和涉农法律法规,进一步增强全局干部职工和广大农民的法治观念,形成农业大普法工作格局,推进法治农业建设,推动现代农业发展营造良好的法治环境。
(三)开展优化法治化营商环境行动。规范开展行政审批工作,全面整合行政审批服务职能,全局所有行政事项、公共服务事项全部向行政服务中心窗口集中,统一受理、统一回复、限时办结。通过精简要件、再造流程、压缩时限、授权到位,最大限度简化审批流程,提高审批效率。如拖拉机收割机登记证书、号牌和行驶证核发,办结时限由法定5个工作日提速至当日办结,大大提高了行政效率。
(四)开展规范性文件审查工作。严格执行规范性文件制定程序,落实合法性审查制度、集体讨论决定制度,做到了有件必备、有备必审、有错必究,及时清理有关政府规章、规范性文件,清理结果向社会公布。我局按照区法制办的要求,在规定的时间内,把20__年以来发布的现行有效的全部规范性文件进行整理。我局加强领导,精心组织,明确任务和责任,对规范性文件备案情况进行认真统计,并且及时将备案材料交区司法局备案。
(五)依法进行农资专项检查工作。为全面贯彻落实中央、省委一号文件精神,落实全国农资打假专项治理行动视频会议精神,按照省市区对农业执法工作部署要求,为切实履行监管职责,在全区范围内开展打击侵权违法行为,加大农资打假力度,加强农产品质量安全执法,切实防止因农资质量问题造成农业生产和农产品质量安全重大事件,为确保我区粮食生产安全、农产品质量安全和动物疫情防控工作保驾护航。行动开展以来共出动执法车辆138车次,出动执法人员547人次,检查农资生产经营企业、经销商109家,受理各类群众投诉44起,调解涉农纠纷4起,办结行政处罚案件9件。严厉打击各种违法行为,紧紧围绕重点地区、重点市场、重点作物,找线索、定目标追源头、抓典型,对触犯刑律的要及时移送司法机关,严禁以罚代刑。同时,认真接访,做好登记,及时查处,及时反馈。
(六)深入开展普法行活动。一是优化营商环境。我局工作人员向前来办事的企业宣传解读、学习贯彻我省优化营商环境主要内容,对营商环境建设政策措施进行解读,大力宣传“最多跑一次”惠企便民政策,为企业和商户提供政策咨询和答疑服务,受到了企业商户、人民群众的广泛欢迎。二是开展宪法进农村活动。我局将于12月2日在__镇举办宪法进农村活动,届时邀请相关法律专家进行一场农村法律示范户培训,并在__镇进行“我为群众办实事、宪法进农村”的大型宣传活动。三是开展打击治理电信网络诈骗犯罪宣传工作。为全面注重落实打防管控措施,坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势的总体要求,在全局范围内广泛宣传电信网络诈骗犯罪的常见手段,要求认真排查身边人员是否有滞留缅北地区或从缅北回流人员。四是组织全局干部参加__省“百万网民学党史、悟思想”专场知识竞赛活动。动员组织全局干部积极参加__省“百万网民学党史、悟思想”专场知识竞赛活动,针对不会操作的干部,落实专人手把手教学,参与率达100%。利用开展相关法律知识专场宣传活动、普法微信、朋友圈、微博等新媒体加强对“百万网民学党史、悟思想”专场知识竞赛活动的宣传力度,扩大参加竞赛活动参与者的覆盖面。
二、存在不足
我局依法治区工作还存在一定的问题,还有不少工作有待进一步强化、完善和提高。一是依法治区工作创新有待加强。二是农业行政执法在执法装备、办公场所、信息平台、人员队伍等基础建设上还有很大的差距。三是行政执法能力还有待进一步提高。四是法治宣传工作有待完善,法律进企业、进宗教活动场所、进乡村下基层等落实不够。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
(一)压实责任,确保法治政府工作落实。一是确保责任到位。成立了以党委书记、局长为组长,各分管领导为副组长,局机关各股室、局属各单位主要负责人为成员的依法治区工作领导小组。二是明确目标任务。制定了具体的实施方案,明确法治建设工作目标任务,完善防范措施规范。由领导小组办公室统筹协调全局法治创建工作,局机关各股室、局属各单位具体负责普法及依法行政工作,形成全局共同参与法治创建工作的格局。
(二)积极推进依法执政和政务信息公开,提高工作透明度。一是坚持民主集中制,健全决策机制。始终坚持民主集中制,不凭主观臆断,不搞长官意志,不搞“一言堂”,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定。二是坚持督查整改,确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督,排查法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位。三是强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责任制,建立健全促廉保廉机制,加大廉政宣传。四是督促政务信息及时公开。围绕农机补贴、农业农村污染、乡村振兴、重大建设项目批准和实施等重点领域加大政府信息公开力度,严格落实意识形态和网络安全工作责任制。
(三)努力提高自身素质,狠抓行政效能。我局党政主要负责人坚持理论联系实际,通过多种渠道,加强自身在政治理论、业务知识、法制法规学习,努力提高个人综合素质。在法律法规学习上,注重学以致用,强调提高自己的政策理论水平和实际工作能力,坚持在党委会和班子会前进行法律宣讲,提高班子法治观念。在行使职能过程中、在重大事项决策上,无与法律法规相抵触的现象,研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。
(四)多层次开展法制宣传教育,深入推进法治入户。以____思想为指导,按照全面依法治区总体要求,紧紧围绕区委、区政府决策部署,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,充分利用新媒体新技术新形式,组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的普法活动,广泛宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和涉农法律法规,进一步增强全局干部职工和广大农民的法治观念,形成农业大普法工作格局,推进法治农业建设,推动现代农业发展营造良好的法治环境。
四、下一年度工作安排
(一)继续加强依法治区教育工作。一是按照“谁主管谁负责、谁执法谁普法”的要求,完善依法治区工作责任制,以问题为导向,以创新精神科学谋划好“八五”普法工作。二是持续抓好农村示范户的遴选培养,举办一期农村示范户培训班。三是继续抓好宪法学习宣传活动,组织开展好今年“12。4”国家宪法日系列宣传活动。
(二)深入开展多种形式的法治学习。抓好法律法规知识培训,提升依法治区工作队伍建设水平,加强“以案说法”,推动我局干部旁听行政诉讼庭审制度化、常态化,提高干部依法行政能力。
(三)加大农业领域综合治理和专项整治。以抓典型案例整治,认真开展农业领域整治宣传,开展线索排查和专项治理,把综合整治与我局业务工作同部署同检查同落实,确保本行业安定有序,人民安居乐业。
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