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乡镇2024年地质灾害防治工作方案

作者:南黎辰2024-04-17 12:52:01

导读:乡镇2024年地质灾害防治工作方案 篇1 为切实做好20__年地质灾害防治工作,最大限度地减少地质灾害给人民生命财产造成的损失,根据《__区20__年汛期地质灾害防治方案》的通知精神,... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!

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  乡镇2024年地质灾害防治工作方案 篇1

  为切实做好20__年地质灾害防治工作,最大限度地减少地质灾害给人民生命财产造成的损失,根据《__区20__年汛期地质灾害防治方案》的通知精神,结合我镇地质灾害发育状况及20__年地质灾害发展趋势,制定本方案。

  一、20__年地质灾害发展趋势预测。

  根据20__年全镇降雨趋势预测及近年来我镇地质灾害发生发展的特点,极端的气候因素是诱发我镇地质灾害的主要原因,预测20__年我镇地质灾害仍以滑坡、崩塌为主,发生的数量和危害程度可能接近常年,局部地区可能加重。

  随着我镇社会经济发展突飞猛进,在加快重大项目、基础设施和新农村建设步伐的同时,也就加大对自然环境的破坏,容易诱发地质灾害。

  (一)地质灾害发生的时段及主要类型。

  预测20__年地质灾害多发时段主要在4月中旬至10月中旬的几次降雨集中期。我镇地质灾害主要的类型为滑坡、崩塌和泥石流三类。

  预计20__年地质灾害多发时段主要在4月中旬-10月中旬的几次降雨集中期,5-6月地质灾害重点防范期为日降雨量50毫米以上或连续大雨3天以上、强降雨量大于100毫米的时段;7-9月地质灾害重点防范期为台风降雨开始时至台风过后降雨停止后48小时段。

  (二)地质灾害发生的主要区域及范围。

  根据地质环境条件分析,我镇容易发生地质灾害的区域分别为:1。各类工程活动造成的陡坡地带;2。风化岩、残坡积土层厚度较大的地区。地质灾害主要集中在__村、__村、__村、__村、__村、__村等区域。

  (三)学校、重要交通干线以及在建重大项目工程地质灾害分析预测。

  1、__中心校应督促我镇小学(____小学、____小学、____小学),在汛期期间加强监测,特别注意距离较近的教学楼、办公楼、宿舍楼的高陡边坡及边坡出现裂缝的发展趋势预测,划出危险区,树立警示牌,制定防灾预案,坚持24小时值班,如发生险情立即通知师生撤离,并及时上报有关部门,确保师生生命财产的安全。

  2、旅游交通干线要加强边坡保护工作,要坚持“边建设,边治理”的原则,避免工程建设产生新的地质灾害隐患。

  3、建设项目承担单位在进行重大项目施工的过程中,应对有地质灾害危险的地段,安排专人进行巡查,落实地质灾害防治措施,发现异常情况及时报有关主管部门。

  (四)地质灾害重点防范点。

  今年我镇地质灾害隐患重点共有26处(详见附件)这些地质灾害隐患点稳定性较差,潜在危险程度大,所在村委会和有关单位要采取专门防治措施,每个隐患点应制定防治预案,要组织具备地质灾害防治专业资质的单位进行勘查、设计和治理,地质灾害治理项目在实施完成之前,要加强监测,搞好群测群防工作,编制防灾预案,进行重点防范。

  二、工作机构

  为加强对地质灾害防治工作的组织和领导,镇成立地质灾害防治工作领导小组,组成人员如下:

  组长:____

  副组长:____

  成员:____

  各村支书主任

  领导小组办公室设在乡建中心,办公室主任由高__同志兼任,负责领导小组的日常工作。

  三、职责与分工

  (一)职责

  1、镇党政办:负责组织协调全镇抢险救灾全面工作。

  2、镇武装部:根据险情及灾情的需要和地区地质灾害指挥部的安排,负责组织应急分队及民兵执行抢险救灾和营救灾区群众以及转移财物的急、难、险、重等任务。

  3、镇乡建中心:一是主要负责对地质灾害防治的组织、指导、协调和监督工作。负责编制地质灾害应急预案和防治方案工作;负责会同镇水利等相关单位结合地质环境状况组织开展本区域的地质灾害隐患调查;指导地质灾害隐患点“明白卡”发放和防治预案编制工作;协调地质灾害应急救援和现场监测工作,确保抢险救灾工作的顺利进行。二是负责所管辖公路沿线、桥梁等地质灾害防治的检查、巡查、排查、监督工作,确保道路畅通。协调组织运力,优先运送抢险救灾、防疫人员和物资、设备,为紧急抢险救灾和撤离人员及时组织所需车辆、船舶等运输工具。三是负责对全镇建设项目地质灾害的检查、巡查、排查、监督工作。指导灾后民房的建设,配合有关单位做好房屋和民用设施的安全工作。四是负责对全镇非煤矿山地质灾害防治巡查、排查、监督管理工作,加强汛期堆土场的安全检查,避免人为活动诱发地质灾害,综合管理监督全镇安全生产工作,分析和预测安全生产形势,拟定全镇安全生产工作规划,指导、协调和监督非煤矿山地质灾害防治和有关单位的安全生产工作。负责对全镇中小学校、幼儿园地质灾害防治的检查、巡查、排查、监督工作;负责地质灾害、洪涝灾害期间的师生安全转移和校舍的安全工作。负责对全镇砖厂、企业、口岸地质灾害防治的检查、巡查、排查、监督工作,组织协调抢险救灾所需紧急调用物资的调运。负责督促全镇旅游景区(点)地质灾害的检查、巡查、排查、监督工作;加强汛期旅游安全管理,严防游客进入洪涝区、地质灾害易发区,确保游客的生命财产安全。

  4、__边境派出所:负责维护抢险救灾治安秩序和灾区社会治安管理以及安全保卫工作。依法打击造谣惑众和盗窃、破坏抢险救灾物资设施等犯罪活动;协助有关单位妥善处置因抢险救灾引发的群体性治安事件;协助组织撤离受灾围困的群众,必要时对抢险救灾路段实行交通管制,确保抢险人员和救灾物资运输车辆优先通行。

  5、__交警中队:负责抢险救灾所需的车辆调动、交通安全指挥工作。必要时对已确定的抢险救灾路段实行交通管制,确保抢险救灾道路畅通。

  6、镇水利站:负责对全镇河海堤防、水库、闸坝等各类防洪工程和运行河道的安全运行情况及地质灾害防治工作的检查、巡查、排查、监督。担负防洪兴利调度和辖区江河洪水位、流量测报等工作,制定并监督实施防汛措施以及工程防汛岁修、应急处理和水毁修复计划。

  7、镇财政所:负责筹集、安排地质灾害防治和抢险救灾及灾后重建资金,确保各项经费的落实,并做好资金使用管理和监督检查工作。

  8、镇社保中心:负责向受灾群众发放临时帐篷,协调全镇地质灾害抢险救灾工作。组织核查灾情,收集灾情及救灾信息,组织协调灾区救灾和灾民生活救助,做好救灾款物的发放管理和监督工作,组织指导和开展救灾捐赠等工作。

  9、镇农业服务中心:负责协助有关单位做好抢险救灾工作,及时收集、管理和报告因灾害造成农业受灾情况,指导农业救灾工作,负责灾后农业、林业生产恢复工作。

  10、__供电所:负责所辖供电区域受灾地质供电工作,全力抢修灾区受破坏的供电线路,优先安排抢险救灾紧急用电,做好本系统水电工程抢险用电安全调度工作。

  11、镇卫生院:负责灾区疾病预防控制,医疗救护和饮水、食品卫生安全工作。灾害发生后,组织医疗卫生队伍和救护车辆立即赶赴灾区,开展防病治病施救工作。及时提供灾区疫情与防治信息,做好灾区消毒和防疫工作,加强灾区饮用水、医药用品和食品卫生监督,预防和控制疫病的发生和流行。

  12、__电信所、__移动营业厅:负责做好汛期通信保障工作。根据险情、灾情的需要,协调调度应急通信设施,确保灾区通信畅通。

  13、各村委:负责本辖区的地质灾害防治和抢险救灾工作,各村主要负责人是第一责任人,要把地质灾害防治工作列入重要议事日程,制定本村地质灾害防治工作方案,要相应成立地质灾害防治工作领导小组,设立领导小组办公室,在镇人民政府和地质灾害防治工作指挥机构的领导下,加强汛期监测,建立汛期值班制度。发现险情要及时组织转移受威胁村组的群众,应本着就近、迅速、安全、有序的原则进行,先人员后财物,先老幼病残人员后其他人员,做好预测、预报、预警工作,并及时上报险情、灾情,防止安全事故的发生。教育引导群众不要在滑坡体上、陡坡上建房;不要紧挨着陡坡脚、有危岩的石山坡建房,不要在山区的冲沟底部及冲沟口附近建房,防止出现新的地质灾害隐患。鼓励群众积极参与预防、避险、自救、互助减灾工作,增强群众安全意识,提高全社会应对地质灾害的能力。

  为了切实做好我镇地质灾害防治工作,有效的预防地质灾害,要认真组织落实汛前排查、汛中巡查、汛后复查、险情灾情速报、汛期值班等制度,将汛期排查、巡查情况于每月20日前以书面形式报镇地质灾害领导小组办公室。(联系电话:________)。

  四、工作措施

  (一)加强领导,提高认识

  地质灾害防治工作事关广大人民群众的生命财产安全,各村委会和有关部门要充分认识此项工作的重要性、紧迫性和艰巨性,主要负责人要对本地区地质灾害防治工作负总责,在镇地质灾害防治工作领导小组的统一指导下开展工作。领导小组成员单位要按各自的职能和分工,负责本单位管辖范围内的地质灾害防治和抢险救灾工作。重点地质灾害隐患点所在行政村要建立村级防灾组织机构和通讯网络,并报镇国土规建环保安监交通站。

  (二)建立健全群测群防体系,加强地质灾害监测、预报和预防工作

  各村要把建立健全地质灾害群测群防体系工作列入重要议事日程,尽快建立起镇—村(组)地质灾害群测群防体系,进一步完善防灾责任制,切实加强对地质灾害隐患点的监测、预报和预防。同时,在建立健全群测群防体系的基础上,要逐步建立地质灾害专业监测和与群专结合监测网络,建立较完善的镇、村(组)突发性地质灾害点监测预报系统。逐步做到实时、准确地掌握地质灾害现状及发展趋势,及时采取科学有效的防灾减灾措施,最大限度地保障人民生命和财产安全。

  汛期期间,各村委会和有关部门要组织人员对本地区所有的地质灾害隐患点和地质、构造复杂地区的建筑物、交通线路进行一次现场实地检查,对各点的现状及发展趋势作出分析评价,提出具体防范意见和可行的防灾避灾措施;发放地质灾害防灾明白卡,落实群测群防责任制,并报国土资源管理部门备案。

  (三)坚持汛期值班、灾情速报制度

  汛期期间,各村及地质灾害隐患点监控人要坚持值班制度,保持24小时不间断通讯联络;一旦出现地质灾害险情,要立即组织人员撤离危险区,确保人身安全;一旦出现灾情,要在第一时间赶赴现场,协助政府组织防灾救灾工作。

  根据灾情速报制度,发生一般地质灾害,应及时报镇人民政府,由镇上报区人民政府及区自然资源局;发生较大级地质灾害,应及时报市政府和市自然资源局。

  (四)积极开展地质灾害隐患点治理

  对稳定性差、危害大的地质灾害隐患点要及时组织有专业资质的地勘单位进行勘查和治理,及时消除隐患。对因自然因素产生的地质灾害隐患点,要按照“谁诱发、谁治理”的原则,责成责任单位负责组织有相关专业资质的单位勘查治理。

  (五)加强地质灾害防治的总结和科普宣传工作

  镇、村地质灾害防治领导小组和办公室,要加强对防灾预案实施情况的监督检查,年终要将地质灾害防治方案贯彻实施情况作认真总结,书面报告镇人民政府和镇国土规建环保安监交通站。各村要真正把群众发动起来,大力开展地质灾害防治意识和防灾基本知识的宣传培训,让群众掌握地质灾害防治知识,动员和组织受灾害威胁的群众积极主动地参与地灾监测预报,提高地质灾害多发地区的防灾避灾能力。

  (六)保障地质灾害防治经费落实

  财政所要根据我镇实际情况,将地质灾害防治经费列入年度财政预算,保障地质灾害预报、监测和救灾经费的落实,同时建立地质灾害工程治理专项基金,加强地质灾害应急处理能力。

  乡镇2024年地质灾害防治工作方案 篇2

  为切实做好__镇地质灾害防治工作,避免和减轻地质灾害造成的损失,维护辖区内人民群众生命和财产安全,根据《__省地质灾害防治条例》的有关规定,结合20__年我镇地质灾害调查摸底以及前年度汛期地质灾害发生情况,特制定本方案。

  一、指导思想

  辖区内地质灾害工作必须执行“预防为主,避让与治理相结合”的防灾减灾方针,坚持四项原则:坚持政府统一领导、行政主管部门统一管理原则;专业队伍与当地群众相结合,技术业务与行政措施并重原则;事先摸清灾情、充分做好准备与紧急处理原则;各部门负责并协调一致原则,局部利益服从全局利益原则。各有关村组、单位应按照防灾方案要求,快速、有序、高效地实施境内地质灾害防灾减灾工作,提高防治地质灾害能力,最大限度地减少地质灾害造成的损失。

  二、防治目标

  对20__年调查所发现新的灾害危险点,进行登记、建卡,对其危险性、潜在损失等作出初步判断,提出防范措施和建议,并将灾害监测任务层层落实到村、组和具体监测人员。建立健全完善的群测群防预报网络体系,明确责任,采取有效措施,最大限度的避免人员伤亡事件的发生,督促有关单位做好地质灾害防治工作,消除隐患,确保人民生命财产安全。

  三、防治原则

  为加强地质环境保护,推进地质灾害防治,工作中须“以防为主、防治结合”,建立健全管理体系和法规体系。地质灾害防治工作需重点做好四个环节,即:预防、躲避、撤离、治理。第一是在辖区内日常工程等活动中特别是在易于诱发地质环境条件下,尽可能的避免破坏,并注意加强地质环境原有安全稳定状态的监测,以免诱发地质灾害;第二是主动规避,制止不让受灾对象向已有的或可能的危险区内进驻;第三是及时撤离,对已处于危险区内的受灾对象撤出危险区。第四是及时治理,当不能或不宜采用躲避或撤离的办法来避免可能遭遇的危险时,应及时进行灾害的工程治理,采用工程手段强行防止灾害作用的发生,使受灾对象避免受到灾害的伤害。地质灾害的工作治理要掌握好时机,总的原则是早治,建立镇、村及监测人多级预报和监测网。加强重大危险隐患点和汛期的监测,并及时整理分析监测资料,作出定期动态评价,发现险情要立即上报。

  四、地灾点概况

  (一)五处地质灾害群测群防点。

  通过对全镇辖区内地质灾害点实地核查,结合实际情况,及时对地质灾害群测群防点进行了新增和核销管理,截至目前,全镇更新的地质灾害群测群防点有五处,分别是:

  1、__滑坡。灾害位置:该滑坡点位于__镇__村三组;灾害规模:滑坡体纵长约180米,宽约300米,面积约54000平方米,平均厚度约3米,方量约162000立方米;威胁对象:15户59人生命财产安全。

  监测员:张__(155________)

  村级责任人:刘__(134________)

  国土分局负责人:张__(180________)

  乡镇负责人:谭__(138________)

  2、__滑坡。灾害位置:该滑坡点位于__镇__村一组;灾害规模:滑坡体纵长约510米,宽约215米,面积约109650平方米,平均厚度约8-10米,方量约986850立方米;威胁对象:10户43人生命财产安全。

  监测员:邓__(183________)

  村级责任人:詹__(135________)

  国土分局负责人:张__(180________)

  乡镇负责人:谭__(138________)

  3、__滑坡。灾害位置:该滑坡点位于__镇__村二组;灾害规模:滑坡体纵长约40米,宽约60米,面积约2400平方米,平均厚度约2-5米,方量约6000立方米;威胁对象:1户5人及过往行人车辆生命财产安全。

  监测员:杨__(182________)

  村级责任人:邓__(189________)

  国土分局负责人:张__(180________)

  乡镇负责人:谭__(138________)

  4、__滑坡。灾害位置:该滑坡点位于__镇__村四组;灾害规模:滑坡体纵长约10。3米,宽约15。5米,面积约159。7平方米,平均厚度约0。5米,方量约79。8立方米;威胁对象:1户7人生命财产安全。

  监测员:何__(173________)

  村级责任人:邓__(189________)

  国土分局负责人:张__(180________)

  乡镇负责人:谭__(138________)

  5、__崩塌。灾害位置:该崩塌点位于__镇__村八组;灾害规模:崩塌区有两处危岩体,危岩体(一)长约10米,宽约8米,高约10米,体积约800立方米,危岩体(二)长约5米,宽约6米,高约4米,体积约120立方米,共计方量为960立方米;威胁对象:1户2人及过往行人车辆生命财产安全。

  监测员:王__(130________)

  村级责任人:谭__(134________)

  国土分局负责人:张__(180________)

  乡镇负责人:谭__(138________)

  (二)具体措施

  地质灾害重点防范期为每年的5月1日至10月31日。在重点防范期内监测人员必须做到:

  1、隐患点由村干部包保到户,弄清落户情况(老、幼、残)。

  2、如遇降雨时,降雨量超过100毫米,将重点隐患点所有人转移至安全地带,之后清点人数。降雨量在100毫米以下50毫米以上时:

  (1)监测人员通知隐患点人员合衣睡觉,提前在枕边准备照明工具,以便突发情况可以逃生。

  (2)镇政府提前应备应急照明灯,险情出现时立即就位。

  (3)拉响撤离警报,通知避险。

  (4)人员都撤离完毕后清点人数,如人数不足则进行应急救援。

  3、工作人员要严格落实防灾预案,发放防灾、避险明白卡,做好监测记录,加强汛期尤其是强降雨天气的监测预警,出现临灾征兆及时上报并采取相应的应急措施,情况紧急要按预案组织人员撤离。

  4、灾害点观测做到有标记、有记录,情况变化有报告,重点监测点的监测必须按照林区自然资源局发放的群测群防监测记录本规范记录。镇、村监测员更换要及时向地质灾害主管部门报告,防止监测员脱岗空位。

  5、监测人员每天24小时开机或座机有人接听,做到通讯联络有保障。

  6、各村、单位及检测人对负责的地质灾害点玩忽职守,监测和预报不到位造成损失的,依损失程度应追究相应责任;情节严重,造成重大财产损失和人员伤亡的,移交纪检监察部门、司法机关予以处理。

  五、职责分工

  1、镇地质灾害防治工作领导小组:迅速贯彻上级关于地质灾害防灾救灾的各项指令,发布__镇境内地质灾害临灾预报信息,宣布进入临灾应急状态,部署地质灾害临灾应急工作。当灾情发生后,及时派人掌握灾情,根据灾情情况指挥抢险抗灾工作,协调调集各类救灾物资供应。

  2、国土资源分局:除做好林区地质灾害防灾工作领导小组办公室日常工作外,建立全镇危险性地质灾害点检测网络,督促各村落实地质灾害监测防治责任制。经常性地了解各村地质灾害监测防治情况,并按《地质灾害速报制度》及时向上级部门速报受灾情况和处理方案。

  3、财政所:筹集地质灾害救灾防灾经费,统一管理上级及外

  援救灾经费,负责向上级申请救灾经费。

  4、社会事务办:转移安置受灾群众,解决衣、食、住问题;协助做好抢救、医治、转移伤病员等工作,负责灾情调查和灾后救济工作。

  5、派出所:负责灾区保卫、消防和交通管制等工作。打击各种扰乱社会治安的不法行为,保护国家资产和人民群众生命财产安全,确保救灾工作顺利进行。

  6、卫生院:部署并准备必要的卫生器械、药品和医务人员,随时派遣医疗队伍深入灾区做好防疫、抢救、治病。

  7、其他单位:矿业企业加强对矿山采场、工作面边坡、排土场、尾矿坝区、洞口设施、设备及居住点的滑坡、泥石流、崩塌、塌陷等地质灾害的安全检查,落实监测防治和应急措施。林站应加强监测辖区内林地地质灾害情况,组织相关单位参加救灾保障工作,指挥协调本系统参加抢险救灾工作。

  六、应急方案

  为确保地质灾害防灾救灾工作顺利进行,避免发生人员伤亡和财产损失事件,把灾害损失最大限度地减少到最低程度,在镇政府的统一领导下,各村、企事业单位迅速行动起来,各尽其职认真做好防灾救灾的各项工作。

  (一)灾前预报。

  根据气象部门提供的异常暴雨预报或监测点出现异常变化时,由__镇地质灾害防灾工作领导小组提出有关短期预报和临

  灾预报,报镇人民政府发布。紧急情况时,经镇人民政府批准后,

  由手机短信平台发送有关临灾预报信息。

  (二)临灾应急。

  临灾预报发布后,预报临灾区即进入临灾应急期,根据地质灾害规模,镇地质灾害防治工作领导小组及各成员单位按职责分工进入临灾应急状态,各监控责任单位和监控责任人对临灾点范围采用明显预警状态,及时组织灾区影响范围内群众人员和财产安全转移。

  (三)灾后应急。

  当地灾害发生时,镇地质灾害防灾工作领导小组应迅速组织人员到现场掌握灾情,组织协调灾后抢险救灾工作;按《地质灾害速报制度》及时向上级有关部门速报灾情,及时提出灾情趋势意见和防灾救灾建议。提出合理可行的安置灾区人员方案和有关生命线工程的紧急抢救方案,加强灾后各项监测工作。

  (四)不可预见突发性事件应急。

  当不可预见大范围的地质灾害发生时,国土资源分局应及时上报至镇人民政府及上级主管部门,按照林区人民政府发布紧急公告要求,镇地质灾害防灾工作领导小组及各成员单位按照职责分工进入紧急状态,组织协调抢险救灾,避免事态的进一步扩大,维护社会稳定。

  乡镇2024年地质灾害防治工作方案 篇3

  为了做好我乡地质灾害的防治工作,及时有效地保护人民群众的生命、财产等方面的安全,最大限度地降低险情隐患、减轻灾害损失,结合本乡实际情况,特制定__乡突发地质灾害防治方案。

  一、总则

  (一)编制目的

  高效有序地做好地质灾害防治工作,避免或最大程度减轻灾害损失,维护人民群众的生命、财产和社会稳定。

  (二)编制依据

  根据《地质灾害防治条例》、《国务院办公厅转发自然资源部、建设部关于加强地质灾害防治工作的意见的通知》的有关精神,结合我乡地质灾害防治工作实际,特制定本方案。

  (三)适用范围

  本方案适用处置自然因素或者人为引发的危害人民群众的生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面塌陷等地质作用有关的地质灾害。

  二、指导思想及工作目标

  地区灾害防治工作必须坚持安全第一,常抓不懈,以防为主,全力抢险,以人为本的指导思想,遵循预防为主,避让与治理相结合和全面规划,突出重点的原则,以突发性、多发性、群发性和影响持久,有可能造成人民生命财产损失的地质灾害为重点,全面部署预防工作。__乡地质灾害防治工作由乡人民政府地质灾害防治工作领导小组统一指挥,贯彻行政首长负责制,分级分部门分行业负责,防灾工作责任制,努力提高全民防灾意识,增强抗御地质灾害的能力。

  灾害发生时就做到:抢险物质齐备,撤离路线明确,各相关单位紧密配合,全力合作,千方百计确保人民生命和财产安全,最大限度地减轻灾害损失。

  三、自然地理位置

  __乡位于__自治县西北部,乡政府驻地在__社区。全乡总面积为294平方公里,共12个社区12个村民委员会76个自然屯。交通情况,县道640线通过。

  四、地质灾害现状

  (一)地质灾害的分布

  __乡地势较为陡峭,基本是山区,据区水文队调查共发现地质灾害隐患点8处,易发区13处。

  (二)地质灾害的类型

  1、隐患点:山体崩塌(__处)、滑坡(__处)、泥石流(__处);

  2、易发区:山体崩塌(__处)、滑坡(__处)、泥石流(__处)。

  (三)地质灾害的规模特征

  地质灾害的规模特征:小型(__处)占__%、中型(10处)占__%、大型(__处)占__%。

  五、地质灾害防治区

  地质灾害重点防治区:

  1、隐患点:8村民委员会。

  2、易发区:12村民委员会。

  六、地质灾害与降雨关系

  持续降雨或强降雨是诱发地质灾害的最主要的因素,滑坡、崩塌、泥石流地质灾害的发生与降雨有着密切相关。日最大降雨星达到20—60mm时易诱发地质灾害;多日连续降雨的过程达到60—100mm时也易诱发地质灾害。

  (一)预警状态

  当日降雨量40—60mm或过程降雨达70—120mm时,可能发生地质灾害。

  (二)警报状态

  当日降雨量40—60mm或连续降雨达50—120mm时,轻易发生地质灾害。

  (三)临灾警报状态

  当日降雨量大于80mm或过程降雨170mm时,易发生地质灾害。

  七、地质灾害重点防治内容和防范期

  (一)地质灾害防治重点类型

  类型分为:山体崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面塌陷、地面沉降等。

  (二)重要居民点

  分别为:__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村。

  (三)重点防范期

  根据自治县气象、水文、水利部门提供的《__区域主要降雨值表》,我乡平均每年有暴雨12次,大暴雨8次,暴雨多出现在4-8月,占全年降雨总数的60%,以6月最多,7-8月次之。因此,我乡地质灾害重点防范期为6-8月。

  八、地质灾害应急措施

  (一)加强领导,落实责任

  1、要高度重视。各村民委员会、乡人民政府二层机构、乡直属机构要高度重视地质灾害防治工作,根据“属地管理、分级负责”原则,切实加强领导,严格按照《地质灾害防治条例》的要求,建立和完善地质灾害防治工作领导责任制,乡人民政府与本辖区内所有村、矿山、企业签订地质灾害防治工作责任状。各村民委员会及有关部门主要负责人要对本辖区本部门地质灾害防治工作负总责,各乡二层机构、各直属机构等有关部门要按照部门职责分工,认真履行好各自的职责,把防治责任、防治经费落实到位,做到任务到人、责任到人,齐心协力抓好地质灾害防治工作。对因责任不落实、经费不到位、人员不到岗而引起严重后果的,要依照有关规定追究领导和相关人员的责任。

  各村民委员会,各行业部门负责人是本地区和系统管辖内地质灾害防治的第一责任人。为使地质灾害防治工作真正做到全覆盖,各村民委员会应参照地质灾害隐患点群测群防网络建设模式,把各地地质灾害易发区的地质灾害防治工作纳入本行政辖区地质灾害群测群防网络建设体系,实行地质灾害防治工作责任制;乡人民政府各有关组成部门、各有关直属机构要对本部门系统内的地质灾害防治工作负全责,要建立健全监测、应急管理工作机制,实行地质灾害防治工作责任制。

  2、准确定人。在乡人民政府的领导下,在乡村建设综合服务中心等有关部门的指导下,各村民委员会、学校、水利、民政、林业、卫生等部门及各自然屯的主要负责人为本辖区地质灾害易发区和地质灾害隐患点的防灾责任人,以受地质灾害隐患威胁的村(居)民、行政、企事业单位员工为主体,选择责任心强、有文化知识的村(居)民、单位员工作为地质灾害易发区和地质灾害隐患点的监测员。

  3、明确责任。对选定的防灾责任人、监测人,要明确职责、分解任务,填写责任表并签名。明确各村民委员会、各相关部门、包村干部、屯负责人、监测员对地质灾害监测预报和应急处置工作的职责,做到层层明确责任,事事抓落实。

  4、建立隐患责任问责制度。对可预见的地质灾害隐患,没有及时采取相应的防范措施、制定相应的应急预案,一旦发生地质灾害,造成重大伤亡事故、重大经济损失的,要对相关责任人进行问责。

  (二)认真制定和落实辖区应急预案

  各村民委员会及乡人民政府二层、各有关直属机构要组织人员对本辖区内的地质灾害易发区及地质灾害隐患点进行详细调查。在此基础上,按照《地质灾害防治条例》的要求,认真编制本辖区地质灾害易发区应急预案、地质灾害隐患点《突发性地质灾害应急预案》,建立乡、村、部门应急队伍。各村民委员会、各部门、矿山、企业编制的易发区预案、地质灾害隐患点《突发性地质灾害应急预案》要于2023年4月15日前报乡地质灾害防治工作领导小组办公室备案。

  (三)切实加强汛期“三查”制度(即汛前排查、汛中巡查、汛后核查)

  在汛期来临之前,各村民委员会及乡村建设综合服务中心、学校、水利、林业、卫生、派出所、财政、民政、农业、通讯等有关部门,要按照方案要求的职责分工,做好辖区范围内地质灾害易发区及地质灾害隐患点的排查工作;各村民委员会、矿山、企业要加强对地质灾害隐患点、易发区的管理,负责本辖区地质灾害隐患点、易发区的地质灾害隐患排查、监测、应急处置和防治工作;各村民委员会、乡村建设综合服务中心加强对防火搬迁、地质灾害搬迁、危改房新建等新农村建设选址和削坡建房的指导工作,特别是加强对在地质灾害隐患点、易发区区域内和削坡坡度较大的监管力度;规划部门对未经地质灾害危险性评估的建设项目及灾后重建项目,不得发放规划选址或施工许可,并负责对已建成或已审批的房地产开发项目地质灾害隐患排查、监测、应急处置和防治工作;规划部门负责及时制止和严肃查处地质灾害受灾区和易发区各类违法违规建设;乡人民政府要加强交通工程建设中地质灾害隐患的防治,负责重要交通干线地质灾害隐患排查、监测、应急处置和防治工作;水利部门要加强重点中小河流的治理,负责水库、电站(坝、渠)等水利设施地质灾害的排查、监测和防治工作;旅游部门负责对旅游景观点可能危及游客安全的不稳定斜坡、危岩地质灾害进行排查、监测、应急处置和防治工作;卫生、国资、园林、文物、军事部门分别负责做好医疗场所、国有企业、文物保护单位、军事设施周边隐患排查、监测、应急处置和防治工作;教育部门负责做好学校地质灾害隐患排查、监测、应急处置和防治工作,要将地质灾害防治科普教育列入中小学生安全常识教育内容;林业、环保部门要强化资源开发中的生态保护,负责开展地质灾害易发区生态环境监测评估,负责做好本部门及下属管辖单位的地质灾害隐患排查、监测、应急处置和防治工作;安监部门要加强对矿山安全生产、尾矿库(坝)废渣堆场及地下开采形成的采空区的安全隐患排查防范工作;公安、财政、民政、经贸、农业等部门要做好各自部门及下属管辖单位的地质灾害隐患排查、监测、应急处置和防治工作;气象、水文部门要做好气象、水文预警信息的收集,会同国土资源管理所发布地质灾害气象预报预警信息。各部门对查出的地质灾害隐患点,要及时发放地质灾害防灾、避险明白卡、制定应急预案,设置警示标志,落实监测责任,并采取相应的防灾减灾措施。

  (四)严格执行汛期值班、灾情速报制度

  汛期期间,乡国土及相关部门、各村民委员会要坚持值班制度,主汛期实行日报制度,保证24小时不间断通讯联络,一旦出现地质灾害险情、灾情,要在第一时间赶到现场,组织应急抢险工作,同时按地质灾害险情、灾情速报制度逐级报告。

  (五)做好应急抢险救灾工作

  出现地质灾害临灾险情或发生地质灾害时,地质灾害防治工作领导小组应立即派人员赶赴现场,组织应急调查并依照相关规定启动《突发地质灾害应急预案》,组织实施各项抢险救灾工作。各有关部门应按照《突发地质灾害应急预案》的分工,配合做好相应的各项应急工作。

  (六)严格执行工程建设项目用地地质灾害危险性评估制度

  在地质灾害隐患点未经治理不得进行工程建设。在地质灾害易发区内进行各类工程建设项目,应当在建设项目可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估,并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分。可行性研究报告未包括地质灾害危险性评估结果的,不得批准其可行性报告。对经评估认为可能引发或遭受地质灾害危害的建设工程,应当配套地质灾害治理工程。地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行,配套的地质灾害治理工程未经验收或验收不合格的,主体工程不得投入使用。

  乡村建设综合服务中心、学校、水利、旅游、林业、卫生、民政等有关行政部门应依照工程建设项目用地地质灾害危险性评估制度要求,对本行政主管范围内的已建或在建工程项目是否执行地质灾害危险性评估制度进行认真排查,排查内容应包括:已建工程项目是否执行地质灾害危险性评估制度,已开展地质灾害危险性评估但是否执行了“三同时”制度(即地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行);是否依照《地质灾害危险性评估报告》采取了相应的防范与治理措施;在建工程项目是否执行地质灾害危险性评估制度,是否依照“三同时”制度进行工程建设。

  依据《地质灾害防治条例》所规定的地质灾害危险性评估制度,在编制总体规划、村庄和集镇规划及进行工程项目建设时,必须进行地质灾害危险性评估。

  本级人民政府有关部门要切实加强监督管理,对本辖区未执行地质灾害治理工程“三同时”制度的项目建设单位要加大责任追究力度。对未经地质灾害危险性评估,并因工程建设因素诱发地质灾害的,从快进行事故责任界定,造成地质灾害导致人员伤亡和重大财产损失的,依法给予行政开除处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。同时根据“谁引发、谁治理”的原则,由项目业主承担治理责任。

  (七)树立新观念,推动地质灾害防治宣传教育工作向前发展

  本级国土、教育、宣传等行政主管部门应树立新观念、创新工作思路、加大地质灾害防治工作的宣传教育力度,要结合本乡的基本情况,结合国家“防灾减灾日”、“世界地球日”、“土地日”等宣传活动,通过电视、报刊等载体加以宣传报道,同时充分利用我县特有的民族坡会群、庙会、社日及其他节庆活动,采用群众喜闻乐见的多种形式,广泛宣传地质灾害防治知识。本乡人民政府有关部门要组织村(居)民和群众主动参与,各有关组成部门、有关直属机构要组织单位员工参与,使参与地质灾害防治工作成为村(居)民和群众、单位员工的自觉行为。适时组织进行防灾避险应急演练,让村(居)民、单位员工、学生熟悉报警声音,一旦听到警报声,就会自觉、迅速地做出反应。指导社会公众认识地质灾害的一些前兆特征,掌握预防、避让地质灾害的基本知识。

  乡级有关部门要加强对防灾责任人,监测责任人进行地质灾害防治法规和防治知识培训,培训内容包括《地质灾害防治条例》、“五个到位”(简要概括为评估、巡查、预案、宣传和管理等五个方面)等内容,从而提高防治工作责任人的地质灾害防治法规知识和监测责任人的监测业务知识。

  学校九年义务教育过程中充分利用课外举办的“队日”、“团日”活动进行地质灾害防治工作主题教育,普及地质灾害防治知识。

  (八)基本要求

  1、村、屯、企事业单位做到“四应有”。

  (1)应有地质灾害防治方案、群众转移预案;

  (2)应有地质灾害防治值班制度、监测制度、巡查制度、速报制度;

  (3)应有地质灾害防治责任人、监测员;

  (4)应有地质灾害防治简易监测工具、通讯工具。

  2、防灾责任人和监测人做到“四应知”。

  (1)本辖区内地质灾害点的个数、具体地点、灾害规模、影响户数与人数;

  (2)灾害点的转移路线和具体应急安置地点;

  (3)汛期各阶段的监测时间与监测次数;

  (4)灾害点发生变化时如何组织紧急避让与如何上报。

  3、防灾责任人和监测人做到“四应会”。

  (1)在灾害点的主要位置设置监测标尺和标点实施监测;

  (2)用三种简易监测方法、利用简易监测工具进行测量;

  (3)对监测数据进行记录、分析,并做出初步判断;

  (4)采取应急措施进行临灾时的妥善处置。

  (九)本方案由发布之日起实施。

  乡镇2024年地质灾害防治工作方案 篇4

  为切实做好20__年全镇地质灾害防治工作,有效避免和减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命财产安全,促进经济和社会和谐稳定的发展,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》、《__省地质灾害防治条例》的有关规定,结合《__县20__年度汛期地质灾害防灾方案》文件精神,制定本方案。

  本方案所称地质灾害,是指自然产生或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的的灾害。

  本方案编制和实施的基本原则是:贯彻行政首长负责制;预防为主,避让与防治相结合;全面规划,突出重点;统一指挥,统一管理,分级负责,分工协作;谁引发,谁治理,工程措施与非工程措施相结合。

  一、我镇地质灾害重点防范区段和时段

  从我镇地质灾害历史和发育特征的分析情况来看,多发时段在4-10月份,此时段是暴雨诱发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的高发时期,同时灾害的发生多与人为工程诱发因素有关。

  (一)重点防范区段

  我镇地质灾害多发地在__村、__村、__村、__村、__公路、__公路__段、__段属防灾重点区段。各类矿山企业要注意加强汛期生产安全管理,防止崩塌、穿水等事故,特别要加强防止矿山废石场因强降雨诱发的泥石流灾害。项目办和各村、林场要加强__公路两侧和新修建公路两侧陡坡管理,加大巡查力度,有效防止突发性地质灾害的发生。

  (二)重点防范时段

  我镇崩滑流地质灾害主要防范时段为:4月至7月上旬,受台风暴雨或强对流天气影响的地区,可能延长到8-9月。特别是5月下旬至7月上旬降雨集中期,是崩滑流地质灾害的高发期。连续降水达到150毫米或日降水80毫米以上,发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的可能性极大。

  各村委会(林场)要切实加强对农民建房切坡段、新建和改扩建公路边坡、露天采矿(采石)场、水利工程边坡等地段的崩滑流地质灾害监测、防范工作。因工程活动会对地质环境条件造成一定程度的破坏,加上持续的中雨至大雨的冲刷作用,可能引发人为工程切坡段发生滑坡、崩塌,因此要对水库周边、河道两侧等已建或在建基础设施,尤其是对周边地质环境动态影响较大的在建工程,加强动态监测和预警预防。

  二、防治目标

  坚持“以人为本,生命至上”的地质灾害防治理念,按照“预防为主,避让与治理相结合”的工作方针,力争把地质灾害对人民群众生命财产造成的损失降到最低限度。

  继续完善地质灾害监测预警体系、防治和应急体系,有效规避地质灾害风险,基本消除重大地质灾害隐患的威胁,做到人为活动诱发的地质灾害逐年减少,自然因素诱发的地质灾害得到有效控制,因地质灾害造成的人员伤亡和财产损失明显下降。

  三、防灾措施

  (一)汛前排查与汛期应急调查

  1、认真开展汛前排查。汛前各村、林场及自然资源所应对辖区内地质灾害点进行复查复核与汛前排查,对灾害点、隐患点位置、类型、规模、成因及危害情况等方面的内容进行实地复核,并根据调查情况和上级地质灾害防灾方案,制定本辖区地质灾害年度防灾方案,划定重点区段和重点地质灾害隐患点,逐点提出防范措施,并进行全面检查,发现异常情况及时报告自然资源所。各村、林场要及时发布地质灾害防灾方案,要特别注意防范已发生灾害残余土石方再次形成灾害。

  2、做好汛期应急调查。对汛期突发性的地质灾害点,自然资源所要及时进行调查,掌握第一手资料,并提出紧急处理意见。规模较大的,及时上报县自然资源主管部门,请求派员协助调查。

  (二)监测预警与动态检查

  3、认真开展日常监测。各村、林场负责重要地质灾害隐患点和重要防御区段的日常监测工作,要在汛期经常对有傍山傍坡建房的山体进行检查,及时发现地质灾害的前期征兆,并做好相应的防御措施,并及时通知自然资源所。日常监测工作要明确责任单位、防灾责任人,指定专门的监测人员,并加强监测员的管理,落实监测人员经费。与工程设施直接有关的地质灾害,要严格按照“谁引发,谁治理”的原则,由有关部门、单位负责日常监测和巡查工作。

  4、进行汛期动态检查。自然资源所要加强对重要灾害隐患点、重要防御段的动态巡查力度,汛期一般不少于2-3次,发现重要异变情况及险情,要及时向镇政府报告,并按速报要求及时上报。项目办要在汛期前组织有关村、林场对公路沿线的地质灾害隐患点进行检查,及时采取防范措施,做好监测和预报工作,要在隐患路段设立醒目的警戒牌,提示过往车辆和行人。要加强对__公路__段、__段等新建、扩建公路两侧高陡坡的检查,防止地质灾害造成人员伤亡和财产损失。

  5、做好预警预报工作。自然资源所和农业水利办公室要加强合作,积极开展辖区内的地质灾害气象预报工作,特别是汛期强降雨过程的地质灾害实时预报。同时要加强与防汛抗旱指挥部门的沟通与协作,建立地质灾害气象预报预警会商,充分利用电视、电话、手机短信等传播方式,第一时间将地质灾害预报预警信息发送到村、林场、组防灾责任人,以及群测群防监测员和受地质灾害威胁的群众手中,以便迅速采取应对措施。

  6、强化重点区域防范。对危及村庄、学校、医院及人民生命财产安全的地质灾害危险区,要实行预警管理制度,将监测、预警责任制落实到具体单位,落实到村委会(林场)主任、(场长),并严格执行汛前排查、汛中检查、汛后核查,一旦发现灾害危险,及时组织危险区内的居民撤离避险。要加强对已查明切坡建房点、人口密集区、交通干线、重点水利设施等重点区域的地质灾害隐患点的监测与防范,尤其要避免已发生灾害的残余土石方形成次生灾害。

  (三)地质灾害防治

  7、及时发放“两卡”。自然资源所要根据已查出的地质灾害隐患点,将隐患点范围、监测方法、预警方式、撤离路线和防灾任务、要求、责任等内容,制作成“地质灾害防灾工作明白卡”和“地质灾害防灾避险明白卡”,并发到地质灾害危险区所在的村级政府负责人和地质灾害危及范围内的群众中,把防治责任落实到村委会(林场)、村民小组及相关单位的具体责任人,确实做到实行地质灾害群测群防。

  8、组织群众避灾疏散。各地要及时在地质灾害危险点和隐患点的一定范围内,划定地质灾害危险区,并及时予以公告,并在地质灾害危险区的边界设置明显警示标志,确定预警信号和制定撤离路线。要针对地质灾害的具体情况,逐一制定防灾方案,逐个落实防范措施,确保做到无盲区、无死角。要根据险情变化及时提出应急对策,第一时间采取排险防治措施,情况危急时,组织群众转移疏散。

  9、规范农民建房管理。严格实行建设项目地质灾害危险性评估制度和“三同时”制度,从源头上控制地质灾害的发生。村镇建设和农民建房必须重视选址安全,避开滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害易发地段,严禁高陡切坡建房,必须切坡建房的要进行工程治理,排除地质灾害隐患后方可建房。禁止在地质灾害危险区内审批建房,切实从源头上预防地质灾害,防止人为产生新的地灾点。企办要加强矿山地质环境保护与治理恢复,指导矿山企业做好矿区防灾减灾预案,最大限度地避免矿山建设生产引发突发地质灾害。

  10、开展地灾工程治理。所有重要地质灾害隐患点应采取必要的防治措施。凡是有条件治理的应立即落实治理措施进行治理,及时消除隐患;积极做好治理项目的立项和申报,争取财政资金支持。暂没有条件治理的,要及时落实治理规划,并针对可能诱发的因素,采取简易应急工程措施和预防措施,以遏制或减缓险情。由工程建设引起的地质灾害隐患点,下令通知并实时监督有关建设单位进行治理,做到谁引发,谁治理。

  11、实施地质灾害搬迁。对发生地质灾害险情或灾情不宜采取工程治理措施的,按照“自愿搬迁、政府主管、整体搬迁”的原则,根据地灾避让搬迁安置的方案,对受威胁的群众实施避让搬迁。对搬迁后的地质灾害隐患点进行及时核销,并对极具隐患威胁的老宅进行拆除,避免已搬迁人员返回原址居住。加强对搬迁安置用地的保障,并对安置用地实施地灾危险性评估,为搬迁的群众提供长远生产与生活条件。

  (四)应急救援

  12、发生地质灾害险情、灾情时,各有关部门要严格严格按照《__镇突发性地质灾害应急预案》规定程序和应急处置职责组织实施做好抢险救灾工作。

  四、其它措施

  13、加强组织领导,落实防灾责任。地质灾害防灾工作实行行政首长负责制。各村、林场行政首长对本辖区内的地质灾害防灾工作负总责,要成立地质灾害防治工作领导小组,层层签订地质灾害防治工作责任书,落实防治工作责任制。地质灾害防治任务重的地方,主要领导要亲自抓,并做好统一规划、科学决策,切实做好本辖区内的地质灾害防治工作;有地质灾害点的村、林场或厂(矿)要成立相应的防灾领导小组,落实地质灾害防治责任制度;要建立完善逐级负责制,确保防治责任和措施层层落到实处。

  14、强化宣传教育,实行群测群防。各地要充分利用“4·22”世界地球日、“5·12”防灾减灾日以及“6·25”土地日等为宣传平台,利用横幅、标语、培训班等多种形式宣传普及地质灾害防治基本知识。要加强对村级的地质灾害防治基本知识的培训,指导地质灾害点如何进行监测、应急避让。

  健全以村干部和群众骨干为主体的群测群防队伍,按照责权利相对应的原则,与群测群防员签订责任书,对群测群防人员每人每年给予不少于1200元补助,提高群测群防人员的工作积极性,增强群测群防员的责任意识,形成地质灾害防治群测群防监测网络,提高全民防灾减灾的意识。

  15、严格应急值守,提高应急能力。严格执行地质灾害值班、速报、巡查、应急调查等四项制度,实行24小时电话值班,地质灾害防灾责任人和主办人员手机必须24小时开机,保持联系畅通。在汛期持续降雨和台风、暴雨等极端天气期间,实行24小时专人值班,领导带班,确保通信信息畅通,出现地质灾害险情灾情能够及时处理。一旦发生重大地质灾害灾情或险情,应及时启动突发地质灾害应急预案,要第一时间赶赴现场,并按规定速报镇地质灾害应急指挥部办公室,并随时续报抢险救灾进展和灾情险情变化情况,做到不瞒报、不漏报、不错报。

  16、完善应急预案,强化应急演练。要参照上级突发地质灾害应急预案,不断修订、完善本行政区域内的突发地质灾害应急预案。要定期组织地质灾害应急预案演练,提高有关各方协调联动和应急处置能力。做好突发地质灾害应急的各项准备工作。对威胁学校、医院、村庄、集市、企事业单位等人员密集场所的重大隐患点,要制定单点防灾避险预案,并开展预案演习,让受威胁群众熟悉应急撤离的信号、路线、避灾场所等,确保每个相关人员都熟悉掌握险情发生时自己的位置、责任和应采取的措施。

  17、完善队伍建设,健全工作制度。要加强地质灾害应急机构和专业应急队伍建设。加大专业技术人员的资源整合,形成统一领导、协调有序、专兼并存、保障有力的地质灾害应急队伍,为全镇地质灾害防治工作提供技术支撑。要建立健全全镇地灾应急工作体系与工作制度,落实地灾防治责任机制和监督管理机制,充分完善地质灾害防治技术规范和行业标准,开展地质灾害防治工作信息化建设。

  18、注重源头管理,加大治理力度。要坚持建设项目环境影响评价审批制度,把好地质环境影响评审关,对一切可能导致重大地质灾害的工程活动,要给予制止或监督责任方采取有效的预防措施。对符合项目申报条件的隐患点,要积极申报地质灾害治理项目;对已批准立项的地质灾害治理项目,要督促项目实施单位加快进度,确保完成项目主体工程。对已经发生造成危害的,要根据“谁诱发、谁治理;谁受益、谁治理”的原则,督促责任单位负责治理。

  19、加大资金投入,确保防治所需。增加经费投入,确保防治所需。各村、林场应安排一定的资金,专项用于地质灾害防治,确保灾害调查、监测、预报工作所必需的交通、通讯条件和工作经费。

  20、加强沟通协调,建立长效机制。各有关部门要在镇政府的统一领导下,加强沟通协调,通力合作,全力做好今年的地质灾害防治工作。自然资源所要加强指导与监督全镇地质灾害隐患点的监测防治等工作。要加快建立健全地质灾害防治四大体系建设,规范地质灾害防治单位资质管理制度,建立我镇地质灾害防治工作的长效机制。

  乡镇2024年地质灾害防治工作方案 篇5

  根据《地质灾害防治条例》和《__自治区地质环境保护条例》有关规定及市、县的有关文件精神,结合我乡去年地质灾害防治、汛期后各灾害点和危险(隐患)点的稳定状况及地质灾害成灾态势等情况,制定本方案。

  一、20__年我乡地质灾害状况及防治概况

  20__年,我乡共排查出有地质灾害隐患点30多个,其中在县地质灾害数据库有14个隐患点。为此,我乡加大了对地质灾害防治工作的力度,多次召开专题会议,研究部署我乡地质灾害防治工作。建立完善了巡查监测制度、汛期值班制度和灾情报告制度。每个隐患点都落实了监测责任人,建立完善的乡、村监测网络。去年我乡共发出避险工作明白卡14份,避险明白卡120多份。由于各项工作到位,去年我乡没有出现因地质灾害造成人员伤亡的现象。

  二、20__年汛期地质灾害的预测

  我乡属__县北部山区乡镇,年降雨量比平原地区多,特别是每年4-10月,因受台风影响,降雨量尤为集中,约占全年降雨量的85%左右。由于降雨量是诱发突发性地质灾害的直接原因,预计20__年我乡地质灾害种类主要仍然是以山体(危岩)崩塌、滑坡为主。

  根据调查预测,目前我乡重要地质灾害处于临界状态或非稳定状态,在人为活动或强降雨、长时间降雨、洪水、震动等因素的影响下,随时可能成灾,因此务必加强监测和治理,拟定防范措施,避免人民生命财产受到损失。

  三、地质灾害危险隐患点分布

  根据去年汛期后及今年初乡、村两级工作人员深入易发地质灾害的村屯进行调查和在初汛期对辖区内开展的排查,积极对隐患点的稳定状态、年降雨趋势、人类工程等情况进行了预测和综合分析,确定20__年度地质灾害可能容易诱发的主要区域、灾种以及重要灾害点。

  (一)主要区域。__乡地质灾害隐患点主要分散分布在辖区内各村村庄以及通往各村的公路两侧边坡。

  (二)灾害成因。地质灾害形成有多种原因:一是长年被雨水冲刷、岩石风化、人为活动等因素影响,滑坡、崩塌十分发育;二是山体裸露区间,由于植被受破坏或退化,岩体风化、节理、裂隙发育,易致岩石碎裂、山体(危岩)崩塌;三是各类采矿区,采用不规范的开采方式,给崩塌、滑坡创造有利条件;四是有些群众在陡坡山体下切坡建房,形成人为破坏山体边坡,或在岩体断裂面上修建各类建筑物,加大岩体的重量,从而人为地引起崩塌滑坡的发生;五是城镇建设,由于历史原因,大部分的建筑工程,没有经过地质灾害评估,建筑物集中,一旦遇长时间降雨,致使在一定范围内的土层水分饱和,失去支撑力,容易造成崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,危及公路和人民生命财产安全。

  (二)主要灾种。20__年我乡造成地质灾害的主要灾种仍以山体(危岩)崩塌、滑坡为主,其次是地面塌陷、泥石流以及地裂缝等。

  (三)重要灾害危险(隐患)点。地质灾害的发生是有明显的间歇性、持续性和突发性的特点,目前我乡在县级数据库里共有24处地质灾害隐患点,具体详见我乡地质灾害点排查表。

  这些灾害点大多数处于临界状态或非稳定状态,一旦受人为破坏或遇强降雨、长时间降雨、洪水、外力震动等因素影响,随时可能发生地质灾害。

  四、地质灾害重点防范范围

  根据20__年地质灾害可能发生的主要区段分布情况,综合以往地质灾害发生规律,重点防范范围是:对居住在山脚陡坡村庄、塌陷区周边及列为地质灾害重要危险(隐患)点的居民为受灾害威胁的主要对象。依照简易监测方法和“谁受威胁,谁负责监测”的原则,受地质灾害威胁的居民,平时和汛期,都要密切配合乡政府、村委会加强对危险(隐患)的监测,发现异常或出现险情、灾情,立即向村委及乡政府报告,采取紧急行动,开展自救、互救工作,并在乡政府的组织下,迅速疏散避让,减少因灾造成的损失。

  五、重点防范期

  我乡地处__山区,属亚热带季风气候区,雨量充沛,夏季湿热多雨。根据历年降雨资料分析,4—9月间因受台风影响频繁,为普降暴雨、大雨的高峰期,即主汛期。由于这段时间是强降雨期间,易诱发突发性地质灾害。小型以下崩塌、地面塌陷、采空区滑坡、崩塌与人为工程以及大量抽取地下水等密切相关,发生时间具有不定性。因此,在主汛期间是我乡地质灾害主要防范期,各村委、乡直有关单位要切实重视并且把防范工作抓到实处。

  六、地质灾害防治措施

  (一)加强对辖区地质灾害防治工作的领导。乡人民政府成立地质灾害防治工作领导小组,具体领导和协调全乡的地质灾害防治工作。在汛期前,组织乡建中心和有关部门对辖区内地质灾害危险(隐患)点进行详细调查,并对潜在危险作出初步分析、判断,编制好本辖区年度应急预案。要将灾害的主要区段、隐患点的监测和预防工作落实到单位、村委会和个人,要把“防灾工作明白卡”发放到村委会,明确村委职责;把“防灾避险明白卡”、“地质灾害警示通知书”及时发放到受灾害威胁的各户群众手中,使他们知道隐患点的位置,知道灾害发生时撤离路线及防御方法。

  (二)加强灾害主要区段重要灾害点巡查。乡村建中心和各村地质灾害监测人员要按照年度防治方案的要求,做好汛期的地质灾害防范工作,对主要区段、重要危险(隐患)点加强动态巡查,要及时发出预警、划定危险区和拉好警戒线、设立警示标志并予以公告,确定人员撤离、疏散方向和路线。有关部门在主汛期要配备地质灾害防治工作专用车,确保顺利开展工作。在主汛期期间,乡政府地质灾害防治工作领导小组要对各个村落实和执行地质灾害防治方案和应急预案的情况进行督查,对检查中发现的问题,要采取措施,及时进行整改。

  (三)加强地质灾害群测群防信息网络建设。建立和健全以乡、村为单元的群测群防信息网络,落实危险(隐患)点的监测和防范工作,对辖区内发现的危险隐患点要逐点登记、建卡、建档,制定监测、应急机构、应急组织、报警、人员财产撤离和转移路线、医疗救治、疾病控制等内容的应急预案。严格执行防灾方案、应急预案、汛期值班、险情巡查、灾情速报等制度,增强对地质灾害的反应能力,落实防治措施,变被动防灾为主动防灾。

  (四)加强防灾救灾单位及有关部门之间的联系。地质灾害的防灾、减灾、救灾工作涉及的站所、单位主要有乡村建中心、农业农村中心、社会事务和便民服务中心、综治中心、派出所、司法所卫生院、供电所、通信等,针对我乡地质灾害易诱发的特点和规律,各有关部门要在乡政府的统一领导下做好部门之间的协作和联系、互通信息,共同落实好防灾救灾的年度方案与应急预案,明确各部门职责,切实把防灾救灾各项工作落到实处。

  (五)加大地质灾害防治资金的投入。乡政府、乡财政所要将地质灾害防治资金列入年度计划和预算,同时争取上级有关部门的支持,尽快开展地质灾害的防治工作,确保潜在的地质灾害得到及时调查、勘查和治理。

  七、落实灾害的监测、预防责任人

  地质灾害防治责任单位为地质灾害危险(隐患)点所在地的乡人民政府,责任人为乡长,分管领导具体抓落实,并负直接责任。各村委会和乡直有关单位等按照部门职责分工,配合乡政府,认真做好地质灾害防治工作。

  地质灾害的监测,原则上是“谁受威胁,谁负责监测”,专业监测和群测群防相结合。灾害危险(隐患)点所在地村委会为监测责任单位,村支书为责任人,包片干部为直接责任人。由监测责任单位和责任人负责组织和实施监测。对上述灾害可能发生的主要区段、重要灾害(隐患)点防范范围,要建立起地质灾害群测群防监测网络,落实村委会一级的监测责任人。在此基础上,汛期要增加监测频率并加强对灾害体变形破坏过程前兆特征(地声、泉水变浑或干枯、裂缝扩大现象等现象)的巡查,以便及时掌握地质灾害危险体的变形发展趋势,作出准确的预报,减少灾害造成的损失。

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