导读:篇一:防台防汛应急预案 1总则 1、1编制目的 及时防范和妥善处置因暴雨、洪水、台风等造成的各种自然灾害和水利工程险情,保证防汛防台、抗洪抢险工作的高效有序进行,最大限度... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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篇一:防台防汛应急预案
1总则
1、1编制目的
及时防范和妥善处置因暴雨、洪水、台风等造成的各种自然灾害和水利工程险情,保证防汛防台、抗洪抢险工作的高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,确保经济社会持续健康发展。
1、2编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《__省防汛防台抗旱条例》等法律、法规和《国家防汛抗旱应急预案》《__省防汛防台抗旱应急预案》《__县防汛防旱防台应急预案》等规定,结合我镇实际,制定本预案。
1、3适用范围
本预案适用于本镇范围内暴雨、洪涝、台风等自然灾害和水利工程险情的预防及处置。
1、4工作原则
(1)以人为本,预防为主。把洪涝台灾害的预防放在防灾减灾工作的中心环节,密切监视雨情、水情、工情、旱情和灾情,认真做好各项防范工作。
(2)统一领导,分级负责。防汛防台工作依法实行首长负责制,在县委、县政府的统一领导和县人民政府防汛防旱指挥部的统一指挥下,按照属地管理的原则,__镇人民政府为本辖区内防汛防台工作的责任主体。镇各有关部门积极支持和指导、督促各村的防汛防台预防和处置工作。
(3)依法防御,科学调度。按照《中华人民共和国防洪法》等法律法规,坚持依法防汛防台,实行政府主导,部门联动,公众参与,军民结合的防御体系。防汛防台工作按照统一部署,突出重点,兼顾一般,科学调度,优化配置,下级服从上级,局部服从全局。
(4)果断处置,全力抢险。一旦发生洪涝台旱灾害,应迅速反应,及时启动应急处置预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
2防汛防台组织指挥体系及职责
2、1镇政府防汛防台指挥部及应急工作组
按照属地管理的原则,__镇人民政府为本辖区内防汛防台工作的责任主体。__镇人民政府根据需要设立防汛防台办事机构,负责本行政区域的防汛防台工作。
镇政府设立防汛防台指挥部(以下简称镇防指),负责领导组织全镇防汛防台工作,并下设办公室(以下简称防指办),负责防指日常工作,详见附件一。
镇防指指挥由镇长担任,副指挥由镇各党政领导担任,镇防指办主任由三防分管领导兼任,防汛有关部门和单位主要负责人为组成成员。
镇防指下设危房地质灾害巡视组、农田水利巡视组、避灾安置组、宣传报道组、后勤服务组、企业巡视组、渔业安全巡视组、抢险救援应急组8个工作组,详见附件一。
2、2办事机构
镇防指下设办公室负责防汛防台日常工作,镇防指办设在镇应急管理办。其主要职责:
(1)负责本级防指日常工作,贯彻执行上级有关防汛防台政策法规和指令;
(2)负责组织起草本级防汛防台中长期规划、年度工作计划、总结;
(3)负责组织起草本级防汛防台总体预案及防御台风、山洪灾害、人员转移避险、工程抢险与应急救援等专项应急预案;
(4)协调联络有关成员单位做好防汛防台工作,具体组织防汛防台检查,督促各行政村有关网格落实防汛防台安全措施,会同有关单位查处督办各类威胁防汛防台安全事件;
(5)负责汛期24小时防汛防台值班工作,掌握雨情、水情、工情、灾情和防汛防台工作动态,当好本级防指领导参谋;
(6)负责本级防汛防台物资储备、管理和调度;
(7)负责本级洪涝台旱灾害统计、核查、上报和总结评估;
(8)做好本级防指及上级交办其他工作。
2、3村防汛防台工作组
所辖各村委会设立防汛防台工作组,在镇防指的领导下,组织、指挥、协调本地区的防汛防台和抢险救灾工作。防汛防台工作组由村委会成员组成。
2、4其他防汛防台机构
企事业单位根据需要设立防汛防台办事机构,明确人员和职责,按照县、镇人民政府防汛防旱(台)指挥部指令和预案,做好防汛防台工作。
3基本概况
3、1流域概况
__镇位于__本岛最西部,距县城9。50千米,离__航运中心仅11海里,是以__为龙头的长三角开发前哨,__大桥、__大桥接口位于__双合。__三面环海,海岸线绵长,总长约20千米,共有陆地面积25。90平方千米,其中在本岛的25。46平方千米;有__山、__山、__山等岛屿10个;最高山岗__山,海拔158。60米。__镇背靠__、__、__等大中城市,具有通江达海的区位优势,是__西部的一个战略重镇。
3、2气象
__县属北亚热带南缘季风海洋型气候区,冬、夏长,春、秋短,四季分明,温暖湿润,冬无严寒,夏无酷暑,光照充足,但雨量偏少。全年多大风,春季多海雾,夏秋多台风,冬季少冰雪,雨季集中,干旱频繁。
__县气象站设于1961年11月,位于__县__岛__山“山顶”,处东经122°17′、北纬30°27′,观测场海拔66。8m,观测有气压、气温、湿度、降水、积雪、积冰、日照、水面蒸发、地温、风、云等。
据__气象站观测资料统计,多年平均气温16。2℃。1月-3月和12月为冷月,历年平均温度在5。4-3。5℃之间,以1月为最冷,平均气温3。5℃,极端最低气温为-6。7℃(1967年1月16日)。4-5月和10-11月为温月,平均气温在13。5-19。6℃。6-9月为热月,平均气温为22。3-27。3℃,以8月为最热,平均气温27。3℃,极端最高气温为38。6℃(1966年8月6日)。
3、3社会经济情况
20__年全镇共有工业企业38家,其中年产值500万以上的工业企业17家,年产值2000万以上的工业企业(规上)13家。
20__年,__镇实现工业产值27。82亿元。年产值上亿的规上工业企业7家,分别是__石化技术5。15亿元、__船舶3。13亿元、__船舶修造4。33亿元、__混凝土1。65亿元、__船舶1。13亿元、__(__)集成科技有限公司2。8亿元、__船舶4。74亿元。
3、4防汛防台防御重点
3、4。1危房地质灾害点。根据__镇危险区域调查和__县__镇山洪灾害防治项目调查评价成果,__镇危房区0户0人。
3、4。2海上防台。要加强在港口、锚地避风的船只和无动力修造船舶、危险品船只、货运船只的安全监管。
3、4。3防汛隐患。针对各自工作实际和薄弱环节,深入一线,及时排查各类防台安全隐患。
4预警及响应体系
镇防指利用并整合防汛(水利)、气象、国土等部门预警系统资源,建立防汛防台预警信息发布共享机制和平台,进一步规范预警信息发布的主体、途径和对象。接到可能致灾的信息,要立即向可能致灾的地区防汛防台机构发出预警,并召有关单位进一步会商,研究防御对策,落实措施。在防汛(水利)、气象、国土等部门在向本部门、本系统和公众发布预警信息的同时,镇防指将预警信息传递到村级防汛防台工作组及各网格责任人;村级防汛防台工作组及各网格责任人要将预警信息传递到户到人,不留死角。建立完善防汛防台应急响应机制,并逐步达到“镇自为战、村自为战”要求。
(1)当预报可能出现灾害性天气时或上级防指及有关部门发出洪涝、台风预警时,镇防指按预案及时作出部署,并向可能受影响地区的村级防汛防台工作组及有关责任人发出预警;村级防汛防台工作组按预案组织开展防汛防台应急工作,并通知有关负责人及各网格责任人上岗履行职责。
(2)当巡查员、监测员、预警员等网格责任人发现可能出现灾害性天气、致灾洪涝、险情等时,应立即向村级防汛防台工作组负责人和镇防指报告;镇防指和村级防汛防台工作组应及时处置,并视情况决定是否启动预案,并向上级防指报告。
(3)当出现洪涝台灾害征兆或出现险情、灾情时,镇防指和村级防汛防台工作组应按照预案和“镇自为战、村自为战”的要求及时处置,并及时向上级防指报告。当山塘水库、堤防出现险情时,应立即组织当地及邻近抢险力量投入抢险,并向县级防指及水利行政主管部门报告,请求派出水利技术人员赴现场指导抢险,并按预案做好人员转移工作。当出现有人被洪水围困以及被山体滑坡、泥石流、倒塌房屋掩埋等时,应及时组织解救,必要时请求上级防指支援。
5应急响应行动
根据特别、重大、较大和一般的事件分级,启动相应的I级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急响应行动。各类事件的应急处置程序如下:
一般洪涝台旱灾害
(Ⅳ级)事件
应急处置程序
①镇防指加强值班,及时掌握水情、雨情、风情、旱情、工情发展变化,气象水文部门加强监测预报;
②通知各村各单位进行防台检查,重点是危房、山洪易发区、低洼易涝区、船只避风港等;
③检查防汛会商系统运行情况。
较大洪涝台旱灾害
(Ⅲ级)事件
应急处置程序
①镇副指挥进岗,部署防汛防台工作,及时处置本辖区内洪涝台旱灾情,有关情况及时向县防指报告;
②驻村干部督促各村开展工作,发布预警信息,提醒群众和有关企业做好防汛防台准备;
③检查各村防汛防台责任人、预警监测员、应急抢险人员到岗情况和物资落实情况;
④对防汛防台任务重的区域,驻村干部提前下村,指导、组织村或企业开展防汛防台工作;
⑤做好危房、船只避风港、山洪易发区等危险区块的保安加固措施;
⑥做好各类人员的撤离准备;
⑦及时上报县防指防汛物资、人员转移、抢险队伍准备落实情况。
重大洪涝台旱灾害
(Ⅱ级)事件
应急处置程序
①镇防指指挥到岗,加强全时监测,严密掌握汛情、旱情、工情等变化情况,对全乡镇防汛防台工作做出部署,发布预警,组织开展防汛抢险、人员撤离和受灾救助工作,有关情况及时上报县防指;
②各抢险队员集结待命,全体防汛人员进岗,下派防汛工作组到各村检查、督促和指导防汛防台工作;
③按预案要求组织各类人员紧急转移;
④学校停课、企业停产、渔船进避风港,对重点地段实行交通管制;
⑤定时上报人员转移、抢险救灾、防汛物资及避灾场所使用情况。
特别重大洪涝台旱灾害
(Ⅰ级)事件
应急处置程序
①镇领导进入指挥岗位,迅速落实各项防汛防台措施,及时化解可能出现的险情,全力保障人民生命财产安全;
②各驻村干部到一线,重点落实人员转移工作和灾害预警工作;
③抢险救灾队伍随时应对各种突发事件的发生,快速反应抢险;
④对各类危险区域人员撤离情况进行排查,对重点水利工程段进行不间断地巡查监测;
⑤特别注意和控制诱发灾害,维护治安,防范传染病、火灾、基础设施实事及其他灾害;
⑥每3小时汇总上报一次汛情、工情、灾情等防汛防台信息,宣传报道防汛动态和先进事迹;
⑦若接到超强台风紧急警报,则立即组织人员大规模转移;做好交通、电力、通讯等全面受损各自为战的准备,并向上级求助;确保信息公开,严厉打击编造谎言、传播虚假信息等行为,把握舆论主动权。
6宣传教育与演练
(1)宣传教育
每年组织1次以上各种形式的范围覆盖所有村的防汛宣传活动,及时公布人员转移方案,结合发放防汛防台资料、人员转移明白卡等形式在群众中广泛开展避险知识的宣传和教育。
(2)培训及演练
对巡查、监测、预警、转移和抢险救灾等责任人进行集中培训,定期举行防汛防台演练,以检验、改善和强化防汛防台应急响应能力。
篇二:防台防汛应急预案
为深入贯彻上级指示,站在对国家、对人民负责的高度,狠抓防汛措施的落实,切实有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天气所造成的危害,最大程度的减少师生人身伤亡和学校财产损失,保证全体师生工作、学习和生活的安全,确保学校万无一失,师生安全度汛,特制定防汛防台风应急预案如下:
一、应急处置指挥机构:
(一)防汛工作应急处置指挥领导小组
组长:____(校长)
副组长:____(安全副校长)____(业务副校长)
组员:____、班主任
主要职责:
1、组织对师生进行防汛相关工作提示教育,增强防汛工作的紧迫感和责任感,做好各种防汛防险工作,防患于未然,保证师生及学校财产安全。
2、负责现场指挥调度,做好各项安全防范工作。
(二)指挥领导小组下设5个职能小组
1、疏导保护学生维护学校秩序小组:
组长:____
组员:____七年级班主任
主要职责:
a学生在校时间,负责走廊、校园、厕所的巡视,纠正学生不安全行为,指导学生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止发生拥挤踩踏事故和遭雨淋、雷击等。
b如正是放学时间,负责维持秩序,引导学生有序离校。安全过马路。
c负责雷雨天气关闭门窗、计算机等用电设备,特殊天气果断采取停课、放假措施。
d发生暴雨时,要迅速组织学生转移到较高楼层。
e加强学生安全教育,强化学生上放学往返途中安全保障措施
2、排险清障组
组长:____
组员:____、八年级班主任
主要职责:
a检查维修学校电源、电线、电器情况,采取有效措施,保证不因电发生伤害事故。
b检查校舍有无漏雨、倾斜、垮塌等隐患,及时疏导师生到安全区域躲避。
C检查清理积水、杂物,及时疏通堵塞管道,保证下水畅通。检查清除有危险的悬挂物及其它因大雨、暴雨、雷雨天气可能造成的一切不安全隐患。
如在师生中发生溺水、雷击等伤害事故启动下列职能组
3、医疗救护小组:
组长:____
组员:____
主要职责:
a在师生中如果发生伤害事故,立即组织护送受伤人员去医院救治;
b配合医院的救治工作,追踪了解伤情发展动态,随时报告校长。
c接待、安抚赶到医院的学生家长或教师家属,说明基本情况,做好安抚工作,稳定其情绪。
4、现场控制小组:
组长:____
组员:____
主要职责:
a。控制现场,维护秩序,指挥教师安排好其他学生,做到不拥挤,不慌乱。
b排查有无其他雷击伤亡人员及时实施救护;
c接待好家长做好解释说明及思想工作。
5、后勤保障小组:
组长:____
组员:____
主要职责:
a尽力做好医疗救治和现场控制等工作的联络和后勤支援工作;
b做好上级来人和家长接待工作并为其现场办公做好后勤服务工作。
四、防汛应急处理措施:
1、在汛期来临之前,对校舍再进行一次全面检查,对查出的问题立即修缮。对供电线路全面检修,防止短路,造成事故,影响供电。检查避雷设施,并对师生进行教育,防止雷击,造成设施和人员的伤害。检查疏通水道,防止积水对校舍造成损坏,给师生和学校财产安全带来影响。
2、遇有大风和暴雨或连续阴雨天,防汛值班人员应立即赶到学校值班,巡视校舍,检查有无漏雨或积、存水现象,现场处理应急事件。
3、利用各种形式认真做好宣传,加强对师生的防汛安全教育。
4、汛期注意收听收看天气预报,随时掌握汛情,防止发生事故。
5、对学校周边情况进行摸底,发现险情的及时报告并做好疏散师生的准备。
6、及时了解老师、学生迟到、未到校的情况及原因,及时安排教师组织管理好已到校学生。
7、如学生在校期间骤来大雨、暴雨、雷雨,防汛应急小组及各职能小组立即到校长室集合,在领导小组统一指挥下,进入应急状态,按岗位分工履行职责。
8、如发生了意外或体伤事故,及时组织救护。出现问题及时汇总情况并报告安全应急领导小组组长。组长视情况及时向上级主管部门报告。
9、各班主任要将学生家长的联系方式上报安全办一份,自留一份,以备应急使用,要经常对本班学生进行防汛安全教育。
篇三:防台防汛应急预案
一、目的
为切实提高防台防汛工作水平和应急反应能力,迅速有效地开展防台救灾工作,减轻台风、暴雨等自然灾害对__县行政中心所造成的损失,确保行政中心绝对安全,根据有关文件精神要求,结合行政中心实际情况特制订本预案。
二、预案启动
收到__气象局发布台风暴雨预警信号或__县防汛防台抗旱指挥部下发的紧急通知,启动本预案。
三、组织机构
成立__县机关事务管理中心防台防汛工作领导小组。
组长:____
副组长:____
成员:中心各科室(下属单位)负责人及物业公司负责人。
四、职责分工
(一)防台防汛工作领导小组
1、负责__县行政中心防台风暴雨工作的组织、协调、监督、检查等全面工作。
2、加强领导,健全组织,强化工作职责,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
3、采取一切必要手段,组织各方力量全面进行救护工作,把灾害造成的损失降到最低点。
4、调动一切积极因素,全面保证和促进__县行政中心安全稳定。
5、做好防台风暴雨的宣传教育,组织防台风暴雨的演习工作,提高工作人员的防范意识。
(二)办公室
1、负责及时收集最新台风暴雨预警信息,宣布预案的启动与终止。
2、与物业对接,做好行政中心台风天温馨提示和电子显示屏播放工作。
3、安排防台防汛值班人员,做好各项后勤保障统筹工作。
4、汇总各工作小组上报的防台风暴雨的重点部位,上报工作领导小组。
5、负责做好各工作小组的协调工作。
(三)安全保卫科
1、成立应急小分队24小时值班抗台,负责所辖工作范围内防台风暴雨工作的布置、检查、协调等工作,协同物业查漏补缺,对检查出的安全隐患进行及时处理。
2、负责中心大院防台风暴雨加固、撤离工作的验收和检查工作。
3、负责抢险工作中的人员救护工作。
4、负责领导小组交待的其他任务,配合其他部门开展相关工作。
(四)综合管理科
1、负责应急灯、雨伞、雨具、雨披、雨靴、蜡烛、手电筒等应急物资采购准备及分发统计工作。
2、负责落实建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作。
3、负责联系电力公司,自备发电机组并试开启,做好行政中心应急用电保障。
4、负责联系园林绿化公司,做好行政中心绿植树木加固工作。
(五)机关后勤服务中心
1、对各会议室门窗、设备电源进行排查,及时关闭门窗切断设备电源。
2、根据各单位值班人员数量,提前准备食材,提供工作人员的就餐保障。
3、负责领导小组交待的其他任务,配合其他部门相关工作。
(六)公务用车服务中心
1、落实中心人员24小时值班,提前排查车辆,确保用车安全需要。
2、负责联系行政中心各单位的车辆调度,安排好救护的应急用车。
3、负责领导小组交待的其他任务,配合其他部门开展相关工作。
五、处置程序
1、__县机关事务管理中心接到相关职能部门或气象部门的台风暴雨通知后,立即将信息传达到各部门。
2、各部门在接到通知后,应立即组织本部门工作人员做好防风抗洪的预防工作。相关部门及时检查设置在地下车库2个进出口的防汛沙袋,并确保能够有效使用。
3、通知各进驻单位要求下班离去时关好门窗和切断电源;高档贵重设备做好防潮、防湿的防护工作。
4、安排专人值班,关注气象和实地观察,及时调整巡查时间间隔,直至安排就位蹲点。
5、检查应急工具,确认其性能良好,准备抢险物资;
6、检查天台,平台、集水井、地下室、下水道,确保排水畅通。
7、加固绿化树木,移走露天盆栽花木,防止吹倒,损坏。
8、根据各大楼结构按计划分区域堵、围、截水流。
9、对2个地下车库出入口和地下室气窗进行围堵。
10、及时抢险,把灾害降至最低。
11、重大险情、问题及时汇报上级领导。
12、若台风暴雨信号中出现大风增强信号、台风红色信号或红色暴雨预报信号,保卫科、物业等相关工作人员立即启动在岗位待命,随呼随到,作为抗台风暴雨的机动力量。
六、善后处理
1、台风暴雨过后,综合管理科拍照取证,清点损失的物资,并负责办理相关事宜。
2、物业工程部抢修损坏的设施,恢复设备设施正常工作。
3、领导小组对防台风暴雨过程中表现突出的部门及人员,给予表彰奖励;对工作严重失职造成重大损失和严重后果的部门及人员,按有关规定追究责任。
4、总结工作经验,完善预案内容。
篇四:防台防汛应急预案
为认真贯彻上级党委、政府有关防汛防台指示精神,切实做好洪涝、山洪、台风暴潮等自然灾害事件的防范与处置工作。全面落实“以人为本”的工作理念和“党政同责”责任工作制,坚持安全第一,常备不懈、以防为主、全力抢救的防汛防台原则,保证抗洪、抢险、救灾等各项工作高效有序运行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障社会安全稳定和可持续发展。根据《防洪法》、《水法》、《防汛条例》、《__市__区洪涝台灾应急预案》要求,特制定此预案。
一、概况
(一)、地理环境:__街道位于__主城区,__西大门,西与__毗邻,南与__接壤,北面临江,__处于__,由__冲积而成,又因地势较低并长满芦苇,故取名“__”,__大道、__中心大道、__大道、开发大道、__省道、__省道复线等主干道路贯穿其中。
(二)、社会经济:__街道区域面积46。7平方公里,港岸线长6。3公里,下辖23个行政村、3个实业总公司,16个股份经济合作社,14个社区,常住人口15万,其中户籍人口6。5万。目前街道内有______校区、__职教中心、__研究院__分院、__外国语学校__分校、__市__路小学、______附属中学、__区__中心小学、__区__小学、__区人民小学分校等学校,有__市体育中心、__区体育中心、__市客运总站、__文化长廊等文体基础设施。辖区内有医药化工、机械电器、针织服装、家具橡胶、水产加工及特种企业和食品加工等行业,其中规模以上企业36家。
二、现有水利工程基本情况
辖区内的水利工程:一线堤塘6。3公里,其中__至__闸5。26公里,重现期五十年一遇,__闸至__公司船厂1。04公里,重现期百年一遇;34个通道(其中:28个闸门、2个船坞门、4个船排);二座大型水闸(栅浦闸、__闸);小型水库1座(__水库);山塘3口(__山塘、__山塘、__山塘);内陆河网星罗棋布,共有市级河道2条10。8公里、区级河道4条8。98公里,乡级河道39公里,河塘面积417亩。
三、重点隐患部位
(一)沿江江堤:一线堤塘6。3公里,其中__至__闸5。26公里,重现期五十年一遇,__闸至__公司船厂1。04公里,重现期百年一遇。
(二)危房及临时简易棚、低洼易涝地段:辖区内共有危房约93间,特别是____、__老街、__社区及__村的低洼地段。
(三)地质灾害点9处:__市____汽车修理厂南侧边坡、__村__祠堂西侧边坡、__村__装饰有限公司东侧边坡、__村__市__化工有限公司西侧边坡、__小区篮球场北西侧边坡、__村__医药科技园北西侧边坡、__西侧斜坡、__村废弃采石场南侧边坡、____医化设备有限公司厂房西侧。
(四)水库、山塘:小型水库1座(__水库);山塘3口(____山塘、__山湾塘、__岙里山塘)。
(五)辖区内危化企业:共9家,分别是:__市____工业气体有限公司(__路80号)、__市____化工有限公司(工人路300号1-401)、__市__化工有限公司(__工业区)、__市__医药化工有限公司(__西路492-496号)、__市__化工有限公司(__村岩仓)、__药业股份有限公司(外沙路99号)、__药业股份有限公司__分公司(__工业头)、____化工有限公司(海城路2号)、__市__药业有限公司(滨海路89号)。
(六)辖区内在建工程(36处,其中4处待验、主体在建4处、装饰10处、基础18处。)、农民建房、拆迁区块、教育系统、卫生等其他重点部位。
四、防汛措施
(一)防汛指挥机构:根据防汛防台抗洪抢险救灾工作的要求,街道常设防汛防台领导小组,其工作职责为:
组长:鲁__、陈__全面负责防汛防台抢险指挥、调度、分配布置各项任务,灾情前后政策处理等事宜。
副组长:陶__协助组长做好防汛防台抢险指挥工作。
副组长:陈__负责组织民兵应急分队,以确保抢险队伍落实。
副组长:陈__(__派出所所长)负责全所干警、协警队员在紧急状态下,维护社会秩序的稳定与抢险工作。
副组长:屠__协助组长做好防汛防台抢险指挥工作。
其他成员:负责宣传、后勤及抢险物资运输、调拨计划、危房户撤离、灾后生产恢复等有关具体工作。
同时,当发生二级以上预测汛情时,街道防汛防台领导小组增设指挥组、综合信息组、抢险救灾组、堤塘督查组、地质灾害隐患点督查组、后勤保障组、企业督查组。
(二)建立村级自防机制:各村建立防汛防台领导小组;成立10-20人的抢险小分队;将危房人员转移、堤防、山塘、水闸安全巡查责任切实落实到人,有关人员必须定期巡查并上报。
(三)防汛通讯设施:街道内固定电话、移动手机、互联网络、无线广播、有线电视等通讯设施完善;各村智慧水务设施已全部安装。
(四)防汛物资、抢险队伍准备:街道建有防汛物资储备仓库,备有救生衣60件、应急生活包500个、行军床50张、麻袋800条、雨具150套,防水强光灯150盏等应急物资。并建立物资管理制度,沙包存放在区防汛物资仓库。
联系方式:应急局值班电话(________)
机械工具:杨__(139________)
街道层面建有7支防汛抢险应急队,街道本级5支(每片一支,由片机关干部组成),民兵应急分队及派出所各一支,各村都建有10-20人的防汛抢险应急队,总人数达580余人。
五、应急响应机制
(一)汛情分级
1、具有下列情况之一,属四级预测汛情(相当于局部暴雨或台风消息):(1)、区气象部门预报台风(热带风暴)影响我区;(2)、区气象部门预报我区有局部暴雨且各山塘水库水位较高,前期又多阴雨天气;(3)、区气象部门预报我区有局部暴雨,且前期又是长期连续干旱天气,各山塘水库近乎干枯;(4)、市水文站预报海门港潮位5。2——5。6米,(吴淞高程,下同);(5)、个别山塘、水闸、堤塘等水利工程出现险情。
2、具有下列情况之一者,属三级预测汛情(相当于台风外围影响):(1)、区气象部门预报台风(热带风暴)警报将对我街道产生较为严重的影响,沿海风力可达9—11级,内陆风力7—9级;(2)、市水文站预报我市沿海将发生风暴潮,海门港最高潮位可达5。6—6。0米以上;(3)、区气象部门预报我区局部有大暴雨,24小时雨量100—200毫米过程雨量150—250毫米;(4)、水库、山塘、出海涵闸、堤塘出现险情。
3、有下列情况之一者,属二级预测汛情(相当于常规台风登陆影响):(1)、区气象部门预报台风紧急警报,我区将遭受较强台风严重影响或正面袭击,沿海风力12级以上,内陆风力可达11级;(2)、市水文站预报我区沿海将发生风暴潮,海门港最高潮位可达6。5米以上;(3)、区气象部门预报我区将发生特大暴雨,24小时雨量大于250毫米,或12小时雨量大于150毫米,过程雨量250—400毫米;(4)、小型水库出现重大险情,威胁部分人员生命财产安全,出海船闸和辖区江堤出现险情。
4、具有下列情况之一者,属一级预测汛情(相当于强台风登陆):(1)、区气象部门预报我区将遭受强台风的袭击,内陆风力可达12级以上;(2)、市水文站预报我区沿海将发生大风暴潮灾,海门港最高潮位可达7。0米以上;(3)、区气象部门预报我区将发生特大暴雨,24小时雨量大于250毫米,过程雨量350—500毫米;(4)、辖区内小型水库、山塘和城区堤塘出现重大险情,威胁人民生命财产安全。
(二)可能灾害分析及防御重点
1、当发生四级汛情时,可能发生以下灾害:
我区沿海海面风力较大,出海船只有危险;辖区老城区易发生局部内涝,沿江小于6米的通道闸门海水倒灌。
防御的重点:城区船坞和个别通道门关闭;涵闸排涝和水库、山塘安全;栅浦闸、__闸做好排涝准备。
2、当发生三级汛情时,可能会发生以下灾害:
沿海风力较大;局部堤塘可能受损;出现少量的倒房;农田部分受涝;老城区低洼地段受淹;城区绿化有一定的损坏;群众财产损失较为严重。
防御的重点:老城区低洼地段;沿江企业、仓库物资的安全;__水库、__水库的安全;34个通道门及时关闭。
3、当发生二级汛情时,可能会发生以下灾害:
西山等地山洪暴发或发生山体滑坡、山塘失事;标准海塘局部受损;通道门水闸受损;农村抽水机埠、机耕道路、河岸渠道等水毁严重;农田将全面遭受洪涝灾害;老城区低洼地段受淹;交通中断(高等级公路除外);公路、农村道路水毁较严重;房子倒塌和损坏较多;造成一定数量的人员伤亡;群众财产损失很严重。
防御的重点:34个通道门全面紧急关闭;__水库、__水库及其下游群众的安全;水利工程抢险;危房户的安全转移;学校、工厂等人员集聚场所人员谴散;沿江企业物资仓库的防汛安全;老城区低洼地段居民安全。
4、当发生一级汛情时,可能会发生以下灾害:
农村一片汪洋;城区发生内涝,低洼地段淹没水深在1。5米以上,辖区遭受很严重的洪、涝、潮灾害;高标准海塘受损甚至发生局部决口,水闸倒坏;街道会发生较为严重的山洪暴发和山体滑坡;有相当数量的物资仓库、企业进水,房屋倒塌较多受损严重;各行业均遭受极为严重的损失,且有较多的人员伤亡。
防御的重点:34个通道门全面紧急关闭;沿海沿江群众避潮;洪水围困人员解救;水库、地质灾害区和危房户人员安全转移。
(三)防台抗灾指挥等级及工作程序
以可能发生灾害的程度来设立相应的指挥等级。
1、当发生四级预测汛情时,主要由防汛领导小组办公室主任负责通报防汛具体工作。
(1)及时公布气象部门对台风的预测预报,并传达到村、社区。
(2)街道值班领导加强值班人员巡查,密切注视台风动向,掌握汛情动态,并及时向街道党政主要领导汇报。
(3)督促并组织水利工程管理单位对水库、海塘、堤防、涵闸等防台安全再检查和安全处理。
2、当发生三级预测汛情时,主要由分管副主任负责指挥防灾、抗灾、抢险、救灾工作。
(1)、街道防汛领导小组办公室根据气象部门作出的台风影响范围和风、雨量级的预报,及时予以通报。
(2)、街道防汛领导小组成员根据汛情发展情况及上级领导的要求,适时进岗到位,分析防汛、防台形势和可能灾害,明确防御重点,部署防御工作。
(3)、如果汛情继续发展,决定是否召开街道机关人员、村、社区主要负责人会议。部署街道防台抗洪救灾工作,准备启用避灾中心。
3、当发生二级以上预测汛情时,由街道防汛防台领导小组组长直接指挥抗灾、抢险、救灾工作,设立临时指挥机构。
(1)、街道防汛领导小组组长进岗,坐镇指挥,并召开动员会议。根据规定,街道防汛领导小组增设的综合组、抢险救灾组、后勤保障组、堤塘督查组、转移人员接待组、企业督查组全部到位,并开展工作,完成自己职责。
(2)、根据气象部门预报台风可能登陆地点、时间、风力、暴雨等情况,不定期地召开班子会议,部署抗洪抢险工作,在台风登陆前12—24小时期间,综合组及时了解各村、社区防御台风情况,3小时一次向防汛领导小组汇报;抢险救灾组投入紧张动作,重点是保障人员生命安全,保卫重要设施。综合组宣传报导抢险工作动态。
(3)、街道进入昼夜值班,在上级统一部署下各自做好工作,各防台抢险突击小分队到指定地点待命,随时投入抢险救灾。
(4)、确保抢险工作自身安全,在灾难性汛情到来之前撤离危险地段。
4、当发生一级预测汛情时,由街道党工委书记直接负责指挥部抗灾、抢险、救灾工作,设立临时指挥机构。
(1)街道主要领导进岗,随时组织汛情、灾情分析,研究抗灾、抢险、救灾措施,发布命令。根据灾情严重程度,决定是否采取非常手段,是否请求上级政府和部队的支援。
(2)街道、村、社区全体工作人员进岗,主要负责人进一步部署本辖区、本单位的防灾、抗灾工作,确保自身安全。
(3)要特别注意和控制诱发危害:社会治安、传染病、火灾、爆炸、基础设施失事及其它自然灾害,避免造成数灾并发的局面。
(4)全面启动街道突发公共事件总体应急预案和各类预案。
六、领导及组织保障
(一)领导分工
鲁__、陈__全面负责街道防汛防台抢险指挥、调度、分配布置各项任务,灾情前后政策处理等事宜。
邱__、叶__、丁__、蔡__、孔__负责一片的防汛防台工作。包括__、__、__、__、__、__、__社区、__社区、__社区、__社区、__社区。防范重点:各村危房人员及物资的转移;辖区内企业安全防范措施的落实;老城区低洼地段人畜、物资转移;__、__、__外来人口的安全转移等工作。避灾点为__六中,联系人:洪__校长,电话:139__________。
陶__、管__、陈__负责二片防汛防台工作。包括__、__、__、__、__、__、__、__、__社区、__社区、__社区。防范重点:各村危房人员及物资的转移;辖区内企业安全防范措施的落实;__仓易发生地质灾害危害地段监测及人员转移;沿江江堤堵缺、加固、值班巡逻等工作。避灾点为__市体育中心避灾点,联系人:徐__经理,电话:153________。
褚__、孙__、尹__、陈__、王__负责三片防汛防台工作。包括__、__、__、__、__、__、__、__、__、__社区、__社区。防范重点:各村危房人员及物资的转移;辖区内企业安全防范措施的落实等工作。避灾点为__福利院,24小时值班电话:________。
林__、陈__、黄__、童__、王__负责四片防汛防台工作。包括__、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__社区、__社区。防范重点:各村危房人员及物资的转移;辖区内企业安全防范措施的落实;__水库、__水库、土__山体、__村山体、__山体地质灾害危害地段监测及人员转移等工作。避灾点为各村居办公楼。
倪__、王__、罗__、崔__负责五片防汛防台工作。包括__、__、__、__、__、__、__、__、__、__社区、__社区。防范重点:各村居危房人员及物资的转移;__废弃岩仓易发生地质灾害危害地段监测及人员转移;辖区内企业安全防范措施的落实等工作。避灾点为各村居办公楼。
(二)组织分工
街道防汛领导小组对抗洪抢险救灾实行统一领导,分组实施,当发布二级以上汛情警报时设立临时指挥机构,具体分为指挥组、综合信息组、抢险救灾组、堤塘督查组、地质灾害隐患点督查组、后勤保障组、企业督查组,具体职责分工如下:
1、指挥组
人员组成:鲁__、陈__、陶__、陈__(__派出所所长)、屠__
办公场所:街道一楼综治视联网办公室。
主要职责范围:主持街道防台成员会议,组织指挥抗台抢险工作;主持防汛会商,研究调度方案;签发重要防汛调度和抗台抢险命令;组织救灾工作;及时向上级防汛指挥部、区联系街道领导报告汛情、灾情和应对措施;请示区政府调派物资、部队支援抢险。
2、综合信息组
人员组成:管__
成员:范__、周__、刘__、解__、陶__。范__、周__、刘__负责市、区信息上报;包__:负责企业统计;郑__:负责城建统计;陶__:负责经济发展办(农业)统计。
办公场所:街道三楼防汛会议室,电话:__________解__在一楼文书室,电话:__________
主要工作职责:掌握汛情动态;掌握防台抗洪动态,及时催报各片、线灾情统计数据并综合汇总;向区有关部门汇报总汛情、灾情、抢险救灾工作;负责视频会议;灾情统计;对内对外发布台风灾害信息;宣传抗洪抢险有关情况,接待新闻记者;负责新闻采访、报道和汛情、灾情通报;审查审批防台防汛快报,执行指挥命令;负责纵向、横向和各组的综合协调工作。
3、抢险救灾组
人员组成:陶__
街道全体机关干部、派出所人员、各村社区干部、民兵应急分队。
办公场所:街道六楼会议室。
下设三个小组:
(1)抢险小组,分7个分队
A、街道本级5个片区共5支抢险分队,每片一支抢险分队,由各片机关干部组成,队长由片长担任。
B、抢险6分队:队长:陈__(__派出所所长)
队员:派出所干警及联防队员
C、抢险7分队:队长:陈__
队员:民兵应急分队
(2)赈灾小组:由邱__、虞__负责。
(3)生产生活自救小组:由各线、片组织落实。
主要工作职责:部署落实调度抢险救灾的物资、车辆及维护社会治安秩序等;负责各类险工段的抢险救灾;负责抢险、遇险伤病人员的救治;负责易燃易爆和有毒等化学物品的处理;负责救济灾民生活、赈灾救灾;保险理赔、卫生防疫,组织救灾计划,调拨、发放资金物资;恢复工农业生产。
4、堤塘督查组
组长:屠__
成员:邱__、虞__、陈__、陶__、褚__等
主要工作职责:督促江堤所在村及有关单位落实江堤通道、防浪门以及沿江村排水涵闸的关闭;堤外人员的撤离;督促堤外作业船只的下水,并及时向街道防汛领导小组汇报。
5、地质灾害隐患点督查组
组长:陶__
成员:陈__、杨__、陈__等
主要工作职责:负责街道内地质灾害隐患点的安全防范措施的落实;督促监测人做好防范监测、预警工作;做好地质灾害隐患点受威胁人员的疏散工作;编制地质灾害(隐患点)应急预案
6、企业督查组
组长:
成员:陈杰、包__、邱__、徐__、毛__等
主要工作职责:负责街道企业,尤其是5家危化企业及产值2000万以上企业安全防范措施的落实情况,特别要做好__制药厂等沿江企业职工安全撤离及原材料和产成品的转移工作,厂区沿海堤塘的汛前、汛后检查督促修理、抢险等工作。
7、后勤保障组:
组长:诸__
成员:张__、贺__等
主要工作职责:负责临时指挥机关的照明、交通、吃、住等:供应撤离点撤离人员在避灾点的基本生活物资。
七、灾后恢复工作
当发生二级以上汛情,台风已过境,降雨基本结束、洪水基本过境、涝水基本退落后,应把抗洪工作重点转移到救灾工作上来,抓好安置灾民、医疗防疫、恢复灾区水、电、路、通讯等基础设施和恢复生产,重建家园的各项支援救灾工作。
(一)撤销抗灾、抢险、救灾临时机构,街道、村、社区恢复正常工作,同时开展救灾和生产恢复工作。
(二)启动救灾工作领导小组。
1、人员组成:街道主要领导和分管领导,街道应急处置中心、党政办、民政办、工办、经济建设服务中心、城建城管办、社会事业发展办主任、自然资源和规划所长等。
2、动作方式:召开会议,研究方案,部署救灾工作。
3、救灾工作步骤:⑴救灾领导小组召开会议,研究部署街道救灾工作,号召街道全面开展生产自救。⑵街道党政领导到重灾区慰问和指导救灾工作。做好卫生防疫、保险理赔、组织发放救济钱物。
4、各线全面组织灾害调查核实,并上报区委、区政府请求支持。
5、积极开展灾后卫生防疫工作:包括开展饮水、食品、环境消毒净化;卫生防疫知识宣传指导等。
篇五:防台防汛应急预案
为确保人民群众生命财产安全、保障__镇社会经济健康发展,保持社会稳定,按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,根据《中华人民共和国防洪法》《__市防汛条例》《__市防汛防台应急响应规范》以及__区防汛指挥部办公室关于做好20__年防汛预案修编工作的要求,结合本镇实际情况,制定__镇20__年防汛防台专项应急预案。
汛期时间:20__年6月1日至9月30日。
一、总则
(一)编制目的
本着对人民群众生命财产高度负责的精神,为有效应对台风、暴雨、高潮、洪水等灾害性天气,以及损害防汛防台设施等突发事件,保证抢险救灾工作高效有序进行,提高__镇防汛防台和整体抗风险能力,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障本镇经济社会稳定发展和城乡安全运行。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国气象法》《__市防汛条例》《__市突发公共事件总体应急预案》《__市防汛防台专项应急预案》《__市__区防汛防台专项应急预案》等法律、法规和__市防汛指挥部办公室有关规定,以及__市__区防汛办相关文件。
(三)适用范围
本防汛防台专项应急预案针对__镇特点编制,是协调本镇所有资源,防范和应对台风、暴雨、高潮、洪水等汛情灾害,以及损害防汛防台设施等突发事件的应急处置。
(四)工作原则
以____思想为指导,全面贯彻党的__大会议精神。严格落实“六有”建设和“五组工作法”。坚持防汛防台工作“以块为主,条块结合,条条保证”的原则,立足于防大汛,抗大灾,快速、及时、有效地处置灾情,确保汛期安全。实行行政首长负总责、分管领导具体负责的防汛工作责任制,统一指挥,分级分部门负责;统筹兼顾、局部服从全局;以人为本,抢险救灾先人后物;以防为主,防救结合;科学决策,快速反应,果断处置;团结协作,协同应对。
二、基本概况
(一)面积与行政区划
__镇下辖17个行政村、6个居委会、2个垦区,区域面积66。13平方公里,镇区城市开发边界面积4。79平方公里。一般地面标高(__基准点)在3。8米至4。1米之间。
(二)防汛防台工程设施与管理
海塘防汛责任堤段:__村至__村一线标准大堤,共12。5公里,桩号________。潮位一般在-0。3-6。1米之间,平均低潮位1米、平均高潮位3。35米。大堤由提防站日常管理,台风期间__村、__村、__村委派专人定时巡视。
水(涵)闸:有外围水闸1座,__港南闸(______)闸底高程在-0。5米,闸孔款14米,由__区海塘管理所管理;有涵闸3座,分别是__村涵闸(________)、__港南涵闸(________)、黄家河涵闸(________)。属于__区海塘管理所管理,日常由__区海塘所委托第三方管理。
河道:本镇现有河道903条段,613。473公里。其中,市管河道1条段,为环岛运河,5。783公里;区管河道3条段,分别是东平河、__港、__港,23。095公里;镇管河道33条段,99。636公里;村管河道866条,491。43公里,由各级河长管理。河道常水位在2。60-3。00米之间,规划面平均最高水位3。75米,预降水位一般在2。10米左右。
排涝泵站:1座,为__河泵站,由市容所管理。
(三)目前我镇主要防汛防台风险
1、汛期台风带来的风、暴、潮是影响我镇的主要灾害,突发性、局部强对流天气影响频繁,且呈现短时集中降水趋势,突发性强,持续时间短,有很大的破坏力。
2、镇区及城市开发边界内除__港、__港、__河、__河等少数几条河道外,几乎没有调蓄水面,雨水主要通过地面径流和雨水收集管道就近排入骨干河道,再由骨干河道通过南侧5个水(涵)闸乘低潮排入长江。
3、一线大堤外有__车客渡码头、__公司等多家企业,以及在建的__岛公共货运码头工程,防汛防台压力较大。
4、区域内有一定的独居老人、从事农业生产的外来人员和居住在危房简屋中的人员,给人员转移工作带来一定压力。
5、部分村级河道淤浅、涵洞口径小、阻水障碍物多、排水断面减小,影响及时排涝。
6、本镇森林覆盖率高,树木多,遇台风暴雨容易发生倾斜、倒伏,影响供电、通讯、有线电视线路、道路交通及村民房屋。
7、本镇蔬菜、果园设施大棚多,强台风来临容易掀掉覆盖的棚膜,或使大棚变形坍塌。
(四)险工险段、重点防汛区域和重点防汛单位
1、险工险段:镇辖区内一线标准大堤12。5公里,__水闸。
2、重点防汛区域:__村、__村、__村一线大堤,沿江村域内的排涝问题。
3、重点防汛单位:__车客渡码头、__巴士驾驶员培训有限公司、__实业有限公司、____物流有限公司、在建的富盛生活广场和__岛公共货运码头工程等。
三、防汛指挥网络及指挥与成员单位职责
(一)指挥中心及领导小组
1、领导小组。(详见附件一)
2、指挥网络:__镇防汛指挥体系。(详见附件二)
3、指挥中心:设在镇政府3号楼211会议室,在防汛期内,指挥中心昼夜值班。
防汛值班电话:________,传真:________
各单位做好四级应急响应行动值班工作(详见附件三)。
(二)指挥职责
总指挥(组长):在区委、区政府的正确领导下,贯彻执行区防汛指挥部指示精神,全面指挥本镇防汛防台工作。
副总指挥(副组长):根据出现的险情,为总指挥提出排险、抢险方案,及时分析汇总汛期中水情、汛情和灾情,为总指挥决策提供科学依据。根据总指挥的指令,及时指挥抢险队伍进行抢险,组织足够的防汛物资送达抢险现场,调动医疗队投入抢险救灾工作;指挥有关部门、村(居)、企事业单位及时开展堤岸排险、河道清理、人员转移以及排除树木倒伏、企业进水等险情;指挥派出所、社保队维护交通和治安秩序;指导村(居)委会组织群众撤离和转移,指导撤离安置点做好疫情防控工作;维护社会稳定,组织受灾村(居)、企(事)业单位、农业经营主体等迅速恢复生产和生活。
(三)成员单位职责
全镇防汛防台成员单位、各级组织要按照“分级管理、分块负责、确保安全”的原则,切实做好本单位的防汛防台工作,确保生产、生活正常运行。
1、防汛办:
(1)负责镇防汛防台指挥部的日常工作,归口管理、协调所属成员单位的关系,指导重点部门和单位做好防灾、救灾的各项准备工作。
(2)组织编制全镇防汛防台的总体规划,拟定本镇防汛防台工作的有关规定,编制并组织实施全镇的防汛防台专项应急预案,并对实施情况进行监督。
(3)掌握汛期情况,统一管理和发布本镇的雨情、风情、水情、工情、灾情等防汛防台信息,为防汛防台指挥部适时指挥决策提供依据;负责日常的防汛防台宣传、水灾情况统计和减灾效益分析评估等工作。
(4)组织、指导、检查、监督全镇防汛防台工作,组织开展动员、演练、资料汇总等工作;做好防汛防台的资金安排,统计、存档防汛防台物资器材的储备数量、地点,积极做好应急物资保障工作,负责防汛物资的调度使用。
(5)汛期内安排好值班值守,按照防汛防台预防预警信息,启动并组织指挥全镇防汛防台应急响应行动和抢险救灾等善后工作,确保安全渡汛。
(6)负责镇党委、政府、防汛防台指挥部交办的其它工作。
2、武装部
(1)负责组织以基干民兵为主的镇防汛防台民兵应急排,人数30人左右,由镇防汛防台指挥部直接领导、调动和指挥。
(2)负责指导镇民兵应急排、镇部门防汛防台应急抢险队伍和村应急抢险队伍开展日常训练和应急抢险。
(3)汛期出现险情时,负责抢险、堵口、复堤、营救群众、转移物资等突击任务。
(4)要组织一定数量的机动水泵、沙袋、铁锹、雨衣、电筒等防汛物资以备汛期内应急之用,物资由防汛防台民兵应急排排长负责保管和调配。
3、党政办(应急管理办公室)
(1)落实区防汛办(应急管理局)关于防汛防台的工作部署,自主开展相关工作。
(2)按照镇防汛办汇总提供的汛情、工情、险情、灾情等防汛信息实行归口处理,负责向区级部门汇总上报防汛防台相关信息及其他突发事件的信息,同时协调做好防汛防台信息发布。
(3)协调安排防汛防台应急事宜、相关会议等保障工作。
(4)负责镇机关大院、牵头镇下属部门办公所在地的防汛防台管理工作。
(5)负责安排防汛防台物资器材及车辆的联系落实工作,确保抢险救灾时及时调拨物资,包括保障供给灾区灾民的生活品及食品、民用动力燃料等。
(6)负责将防汛防台物资器材等运到指挥部指定地点,确保物资的汛期安全。对应急抢险物资作出统计。
4、经济办
(1)负责检查、监督镇辖区工业系统防汛防台安全,做好工业系统单位防灾、抗灾和灾后恢复生产的指导工作。
(2)监督镇工业系统单位做好危房、仓库、工棚内的人员、物资的安全转移,特别要加强对生产、储存有毒有害物品、危险物品企业的管理,防止二次灾害发生。动员各单位组织抢险队伍,参加抢险救灾工作。
(3)负责做好应急车辆的征用工作。
5、农发办
(1)落实区防汛办(水务局)关于防汛防台的工作部署,自主开展相关工作。
(2)负责检查、监督镇辖区农口系统防汛防台安全,做好农村防灾、抗灾和灾后恢复生产的指导工作。
(3)负责检查、监督全镇骨干河道、涵闸等水利工程合理维修,确保水利工程汛期安全度汛,负责对区、镇级河道内非法渔具等阻水物的清障指导工作。
(4)负责港区、圩区人员撤离与安置工作。
(5)灾害发生后,和农技中心一起,迅速做好农口系统灾情的统计工作和灾情上报工作。
6、事业办
(1)负责检查、监督镇辖区科教文卫单位等防汛防台安全,做好上述单位防灾、抗灾和灾后恢复生产的指导工作。
(2)牵头镇社区卫生服务中心,做好汛期医疗救治工作。
(3)根据上级防汛防台部门通知,组织协调和调整学校上课计划和停课安排。
7、平安办、社保队
(1)负责做好防汛防台期间的社会治安保卫和矛盾调处工作,牵头派出所,一起对蓄意破坏防汛防台排涝设施、破坏防汛防台工程建设、偷窃防汛物资和扰乱灾区社会治安的犯罪分子予以坚决打击,依法从严、从重惩处。
(2)协助镇辖区企业、工地、村(居)等做好应撤离对象的强制撤离工作。
8、社建办
(1)负责检查、监督镇辖区养老机构、宗教场所、助残服务社等部门的防汛防台安全,做好上述单位防灾、抗灾和灾后恢复生产的指导工作。
(2)做好社会救援和捐助钱物登记工作。
(3)负责做好灾民安置工作,及时组织力量救济灾民,安排灾民生活,帮助灾民重建家园。
9、规环办
(1)负责检查在建工地、水陆码头车站、交通运输单位以及广告招牌等防汛防台安全,做好上述单位防灾、抗灾和灾后恢复生产的指导工作。
(2)负责镇辖区水陆交通运输畅通和救灾、抢险物资的调运。协调公路管理站做好汛期内道路养护和清障工作,对台风暴雨中倾斜或倒伏的行道树及时采取应急措施,确保行人、车辆通行安全,确保乡村公路畅通。
(3)负责镇区地下排水管道安全与畅通。
(4)负责协调用电管理站、自来水站、电信公司对汛期内各类突发情况的应急处置,确保供电、供水、通讯线路畅通。
(5)负责协调农户危旧房改造。
10、综合执法队
(1)配合好相关职能单位(部门)做好防汛防台的协调工作和违法事项的应急处置。
11、财政所
(1)负责落实防汛防台经费。
(2)灾情发生后,快速、及时安排抢险救灾、灾后恢复等各类防汛防台工作经费。
12、经发中心
(1)负责镇集体资产所在地房屋的防汛防台管理工作。
(2)根据镇安全生产委员会安排,做好防汛防台有关工作。
13、党群中心
(1)负责防汛防台宣传工作,根据防汛防台指挥部提供的汛情及时向公众发布防汛信息,做好防汛防台的宣传工作,增强全社会防灾抗灾意识。
(2)负责检查、监督有线广播网络的汛期安全,组织抢险队伍,保证有线电视和农村广播线路畅通。
14、城建中心
(1)负责协调镇房屋管理部门、物业公司,做好居民小区、地下空间的防汛防台管理工作。
(2)负责做好镇区危房中人员的安全转移和安置工作,落实抢险队伍,排除房屋各种险情,及时做好灾情统计和建房受灾投保户的核实理赔工作。
15、市容所
(1)负责汛期内对镇区排涝泵站运行情况进行监测,区气象台发布蓝色以上预警信息后要及时开启__河泵站、__71号河和72号河等排涝阀,开展镇区河道水位预降,对__、新民两个镇区内的雨污管道进行预排。
(2)负责监督镇辖区集贸市场,做好__、新民两个镇区及镇区周边主干道突发情况进行应急处置;定期对全镇店招店牌、户外广告设施等高空构筑物进行安全隐患排查和处置。
(3)负责协调林业管理站、林业养护公司做好汛期内公益林、廊道林倒伏树木的排摸、巡查和应急处置,对台风暴雨中各村报送的公益林、廊道林,以及各村树木倒伏、倾斜等影响安全的应急情况,组织林业应急抢险队伍及时采取措施消除隐患。
(4)负责协调环卫公司做好汛期内__、新民两个镇区的道路排水口清理工作,确保排水畅通;做好镇域内垃圾收集处置工作,确保处置到位。
(5)要组织一定数量的机动水泵、电缆、铁锹、雨衣、电筒等防汛物资以备汛期内应急之用。
16、城运中心
(1)负责推进镇城运防汛平台建设。
(2)参与镇防汛防台办工作,镇城运监控平台发现灾情、险情,接到市民举报投诉和求助等信息,及时向镇防汛防台指挥部报告。
17、农技中心
(1)负责检查监督农业企业、合作社和家庭农场等农业经营主体的防汛防台安全,牵头做好汛期内水稻、蔬菜、水产养殖、畜牧、动物疫病防控相关指导工作,做好上述单位防灾、抗灾和灾后恢复生产的指导、农业受灾投保户核实理赔协调工作。
(2)灾害发生后,和农业农村发展办一起,迅速做好农口系统灾情的统计工作和灾情上报工作。
18、水务所
(1)负责汛期内对河道水位变化情况进行监测;负责检查本镇区域内骨干河道排涝畅通无阻。
(2)加大水行政执法力度,对水工程范围内违章现象依法查处,确保水工程的完整和安全。
(3)负责协调镇、村级河道养护公司组建应急抢险队伍,落实汛期值班值守,做好汛期内镇级河道的巡查和应急处置。
(4)组织一定数量的机动水泵、电缆、铁锹、雨衣、电筒等防汛物资以备汛期内应急之用。
19、派出所
(1)负责维护镇域交通秩序,确保抢险救灾车辆优先通行。
(2)负责灾区社会治安,打击破坏防汛工程设施、偷窃防汛物资和扰乱灾区社会治安的犯罪分子。
(3)协助政府组织群众撤离和转移。
20、社区卫生中心
(1)负责做好汛期内医疗救治工作,指导撤离安置点做好救助工作;如遇重大险情或发生人员伤亡,要立即组织医疗救护队,主动及时为灾区、灾民提供医护救助。
(2)组织一定数量的防护器材、消毒药品和抢救伤员必备的器械,以备随时应用。
21、电力部门
(1)确保汛期安全用电,确保供电设施处于良好状态。
(2)建立抢险救灾专业队伍,确保电力线路抢险救灾工作顺利开展。
22、堤防站
(1)负责汛期内对海塘防汛责任堤段进行定期巡查,确保防汛安全。
(2)根据区水务局统一安排,组织闸口开展水位预降。
23、各行政村、居委会,企事业单位
(1)负责辖区内的防汛防台期间的安全,会同各职能部门做好各项防汛防台、抢险救灾等工作。
(2)根据本辖区情况,制定本村(居)、单位防汛防台应急预案;落实防汛防台值班值守工作。
(3)各村(居)要组建一支不少于10人的防汛防台抢险队伍(必须要有持证电工),在台风暴风雨期间,对本单位的危房简屋、涵洞堵塞、低洼地积水做好抢险排涝的准备工作。
(4)各村(居)设立防汛物资仓库,组织一定数量的机动水泵、电缆、铁锹、雨衣、电筒等防汛物资以备汛期内应急之用。
(5)汛期前,全覆盖、地毯式排摸区域内危房简屋、田间窝棚内居住人员等应撤离对象的基本情况,做好人员转移撤离安置安排,协调村委会及村属的老年活动室、文体活动中心、睦邻点等场馆作为汛期临时安置点,为撤离人员提供避难场所。
(6)按照防汛防台预防预警信息,安排好值班值守。出现灾情、险情后,组织指挥抢险队伍迅速采取处置措施,及时收集、掌握相关信息,同时向镇防汛指挥部报告事件的性质和危害程度,及时报告应急处置工作进展情况,并关注本村(居)、单位舆情动态,直至灾情、险情解除。
(7)预警信号解除、应急响应终止后,做好转移人员安全返回工作,指导开展灾后自救、恢复生产、保持社会稳定等工作。
(8)严格落实、及时回复镇防汛防台指挥部发布的其他各项指令和工作要求,及时收集、汇总、上报辖区范围内的各项险情、灾情等信息统计。
镇各职能部门、成员单位的行政一把手是部门(单位)防汛防台第一责任人,各村(居)第一书记、党总支书记为村(居)防汛防台第一责任人,在总指挥的统一领导下,全面做好本单位、村(居)的防汛防台工作。
各成员单位除上述职责外,在汛情紧急时,均需承担突击性防汛防台救灾任务,同时要根据各自的实际情况制定好本单位的具体实施方案。
四、应急防汛队伍和防汛安排
坚持自保、自救、防大灾、保主堤,做到一线主堤不决堤,一般灾情不死人。确保全镇汛期安全的要求,组建若干防汛防台抢险救灾队伍,遇到汛期台风暴雨,大潮袭击警报时,统一服从镇防汛防台领导小组的调遣,随时做到上情下达,下情上报,对延误时机,影响整体作战方案的,要追究各级领导责任。一旦有重大险情或遇有不可抗拒灾情,要果断决策,认真做好安全撤离转移工作。倡导各村居积极挖掘民宿、酒店等社会资源供应撤离对象使用。同时,在镇党委、政府领导下,积极主动做好抢险救灾和灾后恢复等善后工作。
防汛防台应急抢险队伍分镇级和村(居)级两级,由各部门、村(居)根据职责组建:
(一)镇级抢险队伍
民兵应急抢险排:由武装部30名武装人员组成,负责本镇辖区内南岸一线大堤抢险救灾任务。负责人:____。
卫生院应急抢险队:由镇社区卫生院10名骨干人员组成,主动、及时为灾区、灾民提供医护保障。负责人:____。
电信支局应急抢险队:由镇电信局5名骨干人员组成,负责为抢险救灾提供通讯保障工作。负责人:____。
用电站应急抢险队:由镇电力部门10名骨干人员组成,负责为抢险救灾工作及时提供电力保障服务。负责人:____。
水务所应急抢险队:由镇水务所牵头镇级河道养护公司10名骨干人员组成,主要负责灾情期间的水利保障工作。负责人:____。
市容所应急抢险队:由镇市容所牵头环卫公司、林业养护公司、市政污水管网养护公司20名骨干人员组成,主要负责灾情期间道路清障、下水道排水口清理、树木倒伏处置等工作。负责人:____。
规环办应急抢险队:由镇规环办牵头物业公司8名骨干人员组成,负责灾情期间地下空间抢险救灾。负责人:____。
防汛防台应急宣传队:由镇文明办、镇党群中心牵头,组织机关、事业单位工作人员、村(居)干部等组成志愿者队伍,及时宣传防汛防台知识,并在防汛防台指挥部的统一领导下,组织志愿者对受淹居民家庭挨家挨户上门进行走访,及时回应群众关切,协助参与居民家排水工作,协调处置困难,同时做好宣传解释疏导工作,安抚情绪,并进行汛后防疫卫生常识宣传、提高人民群众风险防范意识。负责人:____。
(二)各村(居)应急抢险专班
23个村(居)各自组建一支应急抢险专班,应急抢险专班负责人由各村(居)党总支书记或党支部书记担任。各村(居)应急抢险专班主要负责本村(居)防汛防台应急抢险工作;在接到镇防汛防台指挥中心通知后,要服从镇防汛防台领导小组和镇武装部统一指挥。
(三)抢险物资储备和资金保障
根据防汛防台物资分级储备、分级管理和分级负担的原则,防汛物资采取镇级储备和村(居)、防汛重点单位自行储备的办法,确保防汛抢险物资储备足额到位。
防汛防台物资有麻袋、编织袋、草包、抽水泵、沙石料等,以备应急之用。镇级防汛防台储备仓库设在水务所、市容所和__市政公司,镇防汛防台办公室每年汛期开始前负责巡查镇级防汛防台储备仓库和各村(居)储备仓库。
镇防汛防台指挥部和办公室,镇级防汛防台储备仓库的日常运作、防汛防台信息化建设、物资储备、应急抢险等所需经费,由镇财政安排落实。
镇防汛防台办公室根据实际情况,为村(居)、防汛重点单位提供防汛物资仓库的建设要求、物资储备清单建议,由各村(居)、防汛重点单位自行采购并保持随时运作。
(四)防汛防台避难点
镇防汛办落实两个镇级防汛防台避难点,金桥村村委会作为南部镇区防汛防台避难点,可供150人使用;__镇社区文化活动中心(新民分中心)作为作为北部镇区防汛防台避难点,可供100人使用。23个村(居)委落实至少1个20人以上的防汛应急避难场所,并根据防汛隐患、危险区域和工程建设等实际情况适时动态调整。
五、预防与预警
本预案启动条件分为蓝色、黄色、橙色、红色四个标准,相对应的行动分别是四级、三级、二级、一级响应,具体应急行动级别根据上级部门要求及时跟进。
(一)四级响应(蓝色预警)
1、四级响应标准
(1)__市中心气象台发布台风蓝色预警后;
(2)__市中心气象台发布暴雨蓝色预警后。
2、四级响应行动
当气象台发布台风、暴雨蓝色预警信号,区防汛防台指挥部宣布启动四级响应后,镇防汛防台指挥部按区防汛防台指挥部指令,镇防汛防台办公室负责人、各级防汛负责人进入岗位,加强汛情监测,密切关注汛情变化,实时向上级防汛部门汇报有关情况,做好有关防汛防台准备工作。
各村组织力量加强本辖区内河道、排涝设施的巡查,清除沟河阻水物,特别是有低洼圩区的村一定要做好对“小包围”的检查,及时预降预排。对于地势低洼处存放有毒物品、遇涝易损物资的仓库,有关单位必须派专人值班,并采取可靠措施防止物资受涝或有毒物品外溢造成二次灾害。
各居组织力量加强本辖区内房屋高空、地下空间、店铺店招店牌的巡查。对居民放置在阳台上的花盆、物品及时劝阻收回;对空调外机等高空装置进行巡查,发现问题的及时组织隐患排除;对地下空间,要重点关注电气线路的安全、排水泵和沙袋物资的储备;对居委会辖区内的河道、排水管道和排水沟等进行巡查,及时做好清淤和预降预排。
各应急队伍开始履职,及时排查危房、漏屋,消除各种险情,有地下工程设施的单位,及时做好工程设施的防倒灌措施。
(二)三级响应(黄色预警)
1、三级响应标准
(1)__市中心气象台发布台风黄色预警信号后;
(2)__市中心气象台发布暴雨黄色预警信号后;
(3)海塘发生险情,可能造成局部地区危害的。
2、三级响应行动
当气象台发布台风、暴雨黄色预警信号,区防汛防台指挥部宣布启动三级响应后,镇防汛防台指挥部副总指挥到位。镇防汛防台办传达防汛防台紧急通知,通报风情、潮情、雨情。各防汛防台成员单位根据各自的职责和任务,加强值班,进一步检查落实各防汛防台应急措施,落实抢险车辆和物资。排涝泵站要做好预降预排工作;防汛防台各应急队伍、各有关部门、各单位、各村居要加强对各类要害设施、危险房屋的检查,消除各种隐患,确保安全运行。要加强对辖区内一线大堤、河道的巡查,清除防汛通道障碍物。组织力量清除河道内的各类阻水渔具和漂浮物,疏通河道锁口,保持水系畅通。
(三)二级响应(橙色预警)
1、二级响应标准
(1)__市中心气象台发布台风橙色预警信号后;
(2)__市中心气象台发布暴雨橙色预警信号后;
(3)海塘发生险情,可能造成较大危害的。
2、二级响应行动
当气象台发布台风、暴雨橙色信号,区防汛防台指挥部宣布启动二级响应后,镇防汛防台指挥部总指挥、副总指挥全部到位。镇防汛防台指挥部利用会议、广播、网络等各种形式进行防汛防台总动员。镇防汛防台指挥部及时组织力量,对所负责的防汛责任堤段进行定人、定点值班防守,并不间断地组织巡堤检查,抢险应急战斗连随时待命,一旦发现问题及时组织人员除险加固,并迅速向区防汛防台指挥部报告,根据区防汛防台指挥部的指令、抢险方案,指导抢险。
(四)一级响应(红色预警)
1、一级响应标准
(1)__市中心气象台发布台风红色预警信号后;
(2)__市中心气象台发布暴雨红色预警信号后;
(3)海塘发生决口;
(4)可能造成重大或特大灾情的其他汛情。
2、一级响应行动
当气象台发布台风、暴雨红色预警信号,区防汛防台指挥部宣布启动一级响应后,镇主要领导和各级防汛责任人进入防汛抢险指挥岗位,镇政府进行全民总动员,镇内所有单位的一切物资、设备听候征用,各村(居)和各责任单位的主要领导亲自挂帅,落实各项防汛抢险措施,按照上级的指令组建抢险队伍开展抢险救灾任务和准备各类抢险设备,并按上级规定的时间和范围组织灾区人员撤离,做好停工、停课的安排。灾区应充分利用二线、三线大堤及转移地点内的楼房等制高点,有组织地妥善安置好转移群众,及时组织一切力量和一切可以利用的物资进行抢险,把灾害损失降到最低程度。所有成员单位都必须按照本预案规定的职责进入岗位开展工作。
六、预案管理
(一)预案解释
本预案由镇防汛防台领导小组负责解释。
(二)预案宣传培训演练
各村(居)、成员单位、责任单位要熟练掌握本预案的条款和操作程序,并负责开展预案的宣传培训工作。适时开展预案演练,提高预案操作性和应急抢险实战能力。
(三)预案修订
镇防汛防台指挥部根据实际情况,适时评估修订本预案。
(四)预案报备
本预案报__区防汛防台指挥部备案。各村(居)、成员单位、责任单位根据本预案,制订配套的防汛防台专项应急预案,报镇防汛防台指挥部备案。
(五)预案实施
本预案由镇防汛防台指挥部组织实施。
篇六:防台防汛应急预案
为有效抗御台风、暴雨等自然灾害侵袭,贯彻落实“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛防台方针,在自然灾害面前,最大限度减少台风、暴雨、雷电、洪涝等自然灾害事件造成的危害,保护广大师生的生命和学校财产安全,保证教学、工作、生活的正常秩序,确保校园稳定。制定预案如下:
一、组织体系
1、__职业技术学院设立防汛防台工作领导小组。分管副校长担任组长,校园服务中心主任担任副组长,成员由资产处和校园服务中心干部组成。
2、以校园服务中心员工队伍为基础,组成五个防汛抢险小组:
(1)以维修组为主体,负责校园内水、电的紧急抢修,确保学生生活用水、电的正常供给,确保地下室排水系统正常运转。
(2)以绿化组为主体,负责校园道路排水畅通,及时清理道路积水。
(3)以保卫处为主体,负责校园治安、交通和非常时期的人员管理。
(4)以宿管员为主体,负责学生宿舍门窗的关闭及宿舍阳台地面垃圾的清理,确保大雨、暴雨时排水畅通,不流入宿舍。
(5)以保洁组为主体,负责图文信息楼办公室窗户的关闭,负责各类教室门窗的关闭,及时清理楼顶及室内积水。
3、学校防汛防台工作领导小组日常办公机构设在校园服务中心。
4、防汛防台值班室电话________。
二、准备工作
1、思想准备
防汛防台坚持预防为主,认真做好应对自然灾害的思想准备。加强宣传,增加对防台风、暴雨、大潮汛的知识了解。
全校各部门、院系(部)要对防汛防台工作充分重视,各部门、院系(部)负责人是第一责任人,在汛期来临之前对办公室、教学场所、实训场所、室外悬挂物、仓库及堆场等地进行全面检查,发现漏水、排水不畅和门窗损坏的要及时修理,各单位要有专人负责,发生问题及时上报。
2、物资准备
防汛防台所需的物资,有专人保管。
(1)水泵5台存放配电房,校园服务中心____保管。
(2)草包(编织袋)200个,存放地下车库,校园服务中心____保管。
(3)铁锹、洋镐11把,存放绿化组,校园服务中心____保管。
(4)雨衣、雨靴10套,存放总值班室,校园服务中心____保管。
(5)临时急需的抢修抢险材料由资产处紧急采购予以解决。
3、防汛检查
汛期来临之前:
(1)由总务科会同维修办负责对校园马路两边排水口进行清理,对车库出入口排水沟进行清理,对屋顶排水口进行清理。
(2)由维修办负责对地下车库的潜水泵(8台)全部进行保养检查,清理井内杂物,并对潜水泵试运转,确保在自动档能正常工作。
(3)由维修办负责校园内空调室外机、路灯、电线等进行检查,处置隐患。
(4)由总务科负责对校园内树木、户外广告牌等进行检查,消除隐患。
每年6月份由维修办负责对校内排水系统及地下车库的排水系统进行疏通,确保畅通及完好。发现薄弱环节,明确责任,及时整改。
三、防汛防台预防预警信息
(1)汛期全校各部门、院系(部)要密切关注气象、水位、海洋等部门预报的动态信息,注意广播、电视等公共信息渠道。
(2)预警级别划分为四级:
Ⅰ级(特别严重),Ⅱ级(严重),Ⅲ级(较重),Ⅳ级(一般)。依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
(3)当出现Ⅲ级(黄色)以上预警,抢险组人员要及时到校检查各自负责的防汛设施是否正常,发现问题及时报告。
(4)当出现Ⅱ级(橙色)以上预警,抢险组人员24小时在校待命。
(5)汛期各部门、院系(部)负责人应保持通讯联络畅通。
四、信息报送和处理
1、灾情信息报送时间要求:
险情灾情发生后,相关单位和部门应立即向学校防汛防台值班室和校领导汇报。学校在一小时内以口头形式,二小时内以书面形式报送当地政府防汛防台指挥部门和上级主管部门;对有伤亡和较大财产损失的灾情应将基本情况即知即报,核实灾情后细报。
2、灾情信息主要内容:
(1)灾害发生的基本情况,包括灾害内容、时间、地点、范围、人员伤亡情况和财产、设施损坏程度等。
(2)已经采取的措施,处置过程和结果。
五、奖惩
学校每年对在防汛防台工作中尽忠职守的个人给予一定的奖励;对于贡献突出的单位和个人在一定范围内给予奖励和表彰。对特别优秀的单位和个人,可推荐为__市后勤奖项评优活动。
对防汛防台工作落实不力,给学校财产造成损失和后果的,要扣除本人奖金全校通报批评,给学校造成重大影响,产生严重后果要追究刑事责任。
结尾:非常感谢大家阅读《防台防汛应急预案(甄选6篇)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注作文录「Zwlu.Com」,一起成长!
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