导读:民政局度法治政府建设情况报告 篇一 20__年,在区委、区政府的正确领导下,在市民政局及区法制办的悉心指导下,__区民政局积极履行推进法治建设职责,深入学习贯彻____关于全面依... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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民政局度法治政府建设情况报告 篇一
20__年,在区委、区政府的正确领导下,在市民政局及区法制办的悉心指导下,__区民政局积极履行推进法治建设职责,深入学习贯彻____关于全面依法治国建设重要论述,认真推进法治建设的工作部署,围绕区委中心工作,认真贯彻《民法典》,不断改进工作方法,创新工作思路,有效推动法治建设不断迈上新的台阶,取得良好的成绩。现将20__年度法治建设情况汇报如下:
一、领导高度重视,强化责任分工
__区民政局为保证法治政府建设各项工作的顺利开展,成立了法治政府建设工作领导小组,主要负责同志亲手抓,协调全局法治政府建设工作,分管领导作指导部署法治政府建设的各项工作,明确工作任务,落实工作责任。办公室具体负责法治政府建设的组织协调、监督检查工作,保障各项工作顺利完成。
二、加大宣传教育,开展普法活动
(一)广泛动态开展各类民政法律法规宣传教育。对照普法目录,按照“谁执法谁普法”原则,持续深度宣传目录中的民政类法律法规。深入学习宣传____在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,为民政系统开展社会救助兜底脱贫行动,发挥脱贫攻坚兜底保障作用营造浓厚法治氛围。结合民政工作实际,多渠道、多形式做好民政法律法规宣传,深入学习宣传婚姻、收养类法律法规,为《中华人民共和国民法典》相关内容宣传营造良好的施行基础。充分发挥线下民政服务窗口和线上门户网站、政务网站、政务窗口宣传栏等宣传平台,常态生动开展各类民政法律法规的学习宣传。
(二)加强重要时间节点集中法治宣传教育。在清明节、中华慈善日、重阳节、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,依托“江淮普法行”、“法律六进”等普法平台,有针对性地组织开展各类民政法治主题宣传活动,不断提高民政法治宣传教育活动的覆盖面、影响力和公众参与度,引导民政对象树立社会主义法治理念和法治意识。
三、强化工作措施,有序推进建设
(一)全面部署法治政府建设目标任务。根据《全省民政工作要点》,将法治政府建设纳入年度民政重点工作任务,并出台《__区民政局法治政府建设工作要点》,全面推动年度目标任务。利用全区民政工作会议,全面总结全区民政法治建设情况,根据阜阳市民政局“十四五”规划和“八五”普法工作任务,为我区民政领域“十四五”时期民政法治建设绘制了施工图、路线图和时间表。
(二)及时跟进政策制度。聚焦基本民生保障,出台《__区特困人员认定办法》《__区低收入人口认定办法》等社会救助规范性文件,实施精准救助,兜牢兜住基本民生保障底线。聚焦基层社会治理,制定《关于印发〈村(社区)依法履职事项指导清单〉等四个清单的通知》《关于进一步规范重点领域社会服务机构登记管理工作的意见》,依法推进基层治理和社会组织建设,提升基层社会治理实效,进一步增强服务供给,持续提升民政服务对象幸福感、获得感。
(三)持续深化“放管服”改革。积极推进行政审批改革,优化行政审批事项,依法依规推行农村低保、特困供养、临时救助等社会救助审核确认权限下放。深入推进社区减负工作,梳理不应由村(社区)承担事项7类、不应出具证明事项15项。持续开展“减证便民”行动,推行社会组织领域7项证明事项告知承诺制。残疾人“两项补贴”资格认定申请“跨省通办”全面实施,孤儿(事实无人抚养儿童)认定申请、养老服务补贴申领等“跨网通办”加快推进,急难救助事项实现“先报后补”,婚姻登记实现“市内通办”。
四、上年度本领域法治建设存在问题及努力方向。
本单位在推进全区民政领域法治建设过程中,取得了部分的成效,但仍存在一些问题:一是执法力量仍存在较大缺口,尤其是在养老机构监督方面,对加强事中事后监管工作造成一定压力。接下来我单位将持续联合区卫健委、区市场监督管理局、区消防救援大队等单位,全面对养老机构涉及的方方面面多频率、不定期的开展联合检查工作。二是综合监管缺少合力,部分被监督单位法律意识淡薄,主动配合执法检查意识不强,仍需教育宣传。三是个别单位法人对监督工作重视度不足,下步本单位将采用一批远程监控设备,用来加强对养老机构的日常管理。
民政局度法治政府建设情况报告 篇二
20__年,我局坚持以____思想为指导,认真学习贯彻党的____大和____关于法治政府建设的重要指示精神,紧紧围绕市、县法治政府建设各项部署,按照推进依法行政,创建法治政府的总体目标,围绕中心,服务大局,多措并举,狠抓落实,推进法治政府各项工作有序开展,依法行政体制机制进一步完善,政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下:
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)认真学习贯彻法治思想情况
一是强化法治主体意识。全面落实关于法治建设决策部署和省、市、县法治建设工作要求,明确党政主要负责人为法治建设的第一责任人,研究安排法治政府建设、法治宣传等方面工作。不定期进行法治方面的学习,共同提升决策层法治意识,同时不定期召开全体干部职工大会,对《中国共产党统一战线工作条例》《中华人民共和国宪法》等法律法规进行解读,提高全体工作人员法律素质。二是落实日常法治管理。与法律顾问联系,不定期上门讲关于法律方面的知识,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。认真贯彻相关规定,推动政务公开程序,信息刊登前均由分管领导过目,确保所登记信息符合政务及法规规定。
(二)依法履行政府职能情况
一是推进基层民主制度化、规范化。全县城乡社区已全部修订完善了村规民约,实现了自治、法治、德治并举。推进好家风建设,建立社区道德评议机制,引导社区居民崇德向善。二是依法加强民间组织管理。依法做好民间组织登记管理工作,严格按照相关条例和文件精神,加强现有社会组织的监管工作,对现有登记的社团和民办非企业单位实施年检工作。三是加强社会救助工作。进一步完善各项救助管理制度,依法救助生活困难人员,切实提高救助能力和救助管理水平。按时足额为全县城乡最低生活保障对象核发最低生活保障金。及时将符合条件的特困对象纳入供养范围,足额发放供养补助金。四是稳步推进社会福利事业和规范社会事务工作。做好孤儿生活保障金发放工作,切实维护孤儿的合法权益。完善社会养老各项规章制度,不断提高管理水平。加大殡葬改革工作,依法开展婚姻登记、收养登记工作。
(三)完善依法行政制度体系情况
深化民政“放管服”改革。继续深入推进民政系统政务公开工作,重新梳理行政审批服务事项以及报送证明事项。进一步压缩了行政审批时限,积极推动政务服务事项和行政审批事项全部入驻政务服务平台。
进一步加强部门规范性文件的监督管理工作,严格按照法律规定和规范性发文要求开展规范性文件制定工作。建立完善行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布“三统一”制度,严格执行规范性文件备案审查制度。配合上级单位完成20__年规范性文件清理工作,及时对超出年限的规范性文件进行统一清理。
(四)推进行政决策科学化、民主化、法治化情况
学好法律知识是提高依法行政水平的必由之路。我局始终坚持把提高依法行政水平作为普法工作和机关作风建设的一次重要内容摆上工作议事日程。通过宣传学习《殡葬管理条例》《中华人民共和国民法典》《社团登记管理条例》《民办非企业单位管理条例》和有关专业法规,特别是通过学习宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国残疾人保障法》《社会救助暂行办法》等法律法规,推进行政决策科学化、民主化、法治化,有力地促进了民政系统机关依法行政水平。
(五)健全行政执法体制机制情况
县民政局高度重视民政系统的法治建设,全面加强局行政执法的机构设置和人员保障,着力提高系统干部职工的思想自觉和行动自觉。一是成立由局党组书记、局长任组长,局党组成员、副局长为副组长以及各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确法治建设第一责任人,对作出的各项重大事项决策负总责,局班子成员对其分管工作范围内的决策负责,坚持“谁主管谁负责”的原则。二是着力加强执法队伍建设与创新行政执法方式。除日常学法工作外,积极组织干部参加行政执法考试,年内共组织系统内2人参加行政执法人员培训考试,为民政局更好开展相应执法普法工作奠定了坚实基础。20__年度,民政工作没有违法违规问题发生。
(六)强化对行政权力的制约和监督、健全矛盾纠纷多元化化解机制情况
我局自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督,认真接受社会监督和舆论监督。局领导对各股室、下属单位负责人积极履行监督义务,贯穿于行政行为事前、事中、事后的全过程。通过政府“12345”热线、信访工作平台等平台我局与民众开展积极互动。对接受的所有信访件,我局切实按照信访条例的有关要求,严格按照信访处理规范程序进行办理,做到应录尽录,件件有着落、事事有回音。对于直接到我局来访的群众,我局均安排信访专职工作人员会同有关业务股室工作人员对群众进行详细的政策宣传和释疑解答,能够通过当面回应的问题一定当面回应群众,不能当场解决的均做好记录,及时交办处理,及时回复。对于从12345政府服务热线、信访局信访信息系统等网络途径转来的信访件,我局均按照不同系统的有关流程要求,按时按质地回复群众的诉求,依时办结。
二、20__年推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来,我局法治政府建设工作取得一定成绩,但仍存在一些不足和薄弱环节,主要表现在:一是民政法规制度、民政法规政策众多,法治宣传力度不足,宣传形式局限,需要不断加强宣传学习;二是民政执法力量不足,面对社会组织、养老机构、殡葬等众多执法领域,实际从事民政执法工作人员少,执法力量较弱。三是法治宣传效果有待提高。落实普法责任有差距,开展民政普法的针对性实效性不明显,营造法治政府建设浓厚宣传氛围力度不够。
三、20__年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加快法治政府建设的有关情况
(一)加强组织领导。严格按文件要求执行法治政府建设第一责任人制度,明确分管领导并安排专人负责相关资料整理及报送工作,强化责任落实,主要负责人认真履行述职述廉报告,坚持依法行政、依法履职。一是高度重视法治政府建设工作,建立领导责任制,二是把依法行政工作纳入局年度工作计划,结合实际,将法治学习教育融会贯穿到党风廉政建设之中,通过学习《党内纪律处分条例》《党内监督条例》等党纪条规和法律条款,并集中观看党风廉政建设警示和示范教育专题片等形式,加强全体干部的法治教育和党风廉政教育。局领导在工作中处处起表率作用,狠抓党风廉政建设责任制的落实,加大从源头上预防和治理腐败力度,促进了我局党风廉政建设和反腐败工作的有效开展。
(二)带头组织法治学习。20__年,民政局党组始终将关于民政工作重点工作贯穿于民政法治工作以及民政法治宣传教育培训的各个环节,引导党员干部自觉遵守党章党规和法律法规。组织集中开展了以《中华人民共和国民法典》为依托的各类民政相关法律法规学习,营造党组带头、全员覆盖的学法氛围。
(三)强化制度体系。健全党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制,建立健全依法决策、科学决策、民主决策机制,积极推进党务政务公开,党组依法执政能力得到了进一步提高。牢固树立依法行政观念,做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民,进一步完善执法公示制、告知制,政务公开实行制度化、规范化,依法行政水平得到了进一步提高。
四、20__年推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步提高依法行政水平。一是采取多种方式进行培训,提高依法行政意识和工作水平。坚持集中培训与岗位学习相结合的办法,组织全体干部职工围绕社会救助、基层政权等主要业务进行系统学习,增强法律意识和法律观念。二是在严格依法办事的基础上,强化服务意识,建立健全首问责任制、服务承诺制、责任追究制,进一步改进服务质量。三是利用政府网站、公开栏等形式,及时发布民政工作的有关信息,把广大群众普遍关心的低保、婚姻登记等工作办理条件、办理时限、监督电话等向社会公布,真正做到职责明确化、程序公开化。
(二)进一步加强民政队伍建设。一是进一步增强法治意识,熟悉和掌握涉及民政的法律法规,提升民政系统干部职工依法行政意识和执行能力,自觉用法律法规来规范自己的工作行为;二是按照建设“法治政府”的各项部署要求,加大人员培训力度,树立正确的民政行政执法观念,提高全体干部职工的执法业务水平,把建设一支思想好、作风正、业务精的执法队伍作为实现行政执法责任制的关键环节来抓,并贯穿于依法行政的全过程。
(三)进一步扩大宣传力度。通过全体干部职工大会等开展法规政策培训,提高广大干部工作人员的法律素质,注重普法宣传教育实效,充分利用普法宣传周、春节元旦等传统佳节,利用民政门户网站、新媒体互动平台等途径,认真做好民政政策法规的释义答疑工作,并按照县法治政府建设工作要点,结合我县民政工作实际,以社会救助、社会福利、三社联动等内容为重点开展宣传,上下联动,形成合力,确保重点工作顺利开展。
五、其他需要报告的情况
无
民政局度法治政府建设情况报告 篇三
今年以来,市民政局严格落实省、__、__市法治建设有关文件精神和工作要求,紧紧围绕依法行政和民政工作职能,不断完善执法和监督机制,建立健全各项规章制度,加大法律法规的宣传,提升广大干部群众的法制意识和法律素养,不断提高行政管理效率和依法行政能力。现将今年民政局法治建设情况汇报如下:
一、主要举措和成效
(一)推进行政机关依法高效履职情况
今年截止目前,办理社会组织成立名称核准7件,成立登记4件,变更登记32件,注销登记26件,换届登记25件,届中人员调整2件,脱钩登记1件。社会组织总共250家,社会团体119家(18家行业协会脱钩),民办非企业单位131家;加快提升地名规范化管理水平,全市办理地名35条,31条路(备案3条)3个建筑物群、1个住宅区,公告18个住宅区;落实婚姻、收养登记工作,全市办理结婚登记5721对,离婚登记1284对,补发结婚证4405对,补发离婚证425对;办理收养登记65例。加强流乞人员救助力度,救助流乞人员84人,其中未成年人6人次,站内救助39人次,站外救助45人,护送回家7人;自行离站(购票)24人。
(二)加强依法行政制度建设情况
依法行政制度体系完善。坚持发挥局党组在民政系统法治政府建设示范创建活动中的领导核心作用,加强行政规范性文件监督管理,公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序,提高公众参与度,本民政系统规章、行政规范性文件在市政府门户网站统一公开、发布。
(三)推进依法科学民主决策情况
重大行政决策科学民主合法。依法决策机制健全,规范重大行政决策流程,明确重大行政决策的决策主体、事项范围、程序要求。全年重大行政决策事项向社会公开,并根据实际情况调整。全面推行法律顾问、公职律师制度,局机关主要负责人在作出重大决策前,听取合法性审查机构的意见,注重听取法律顾问、公职律师或者专家的意见。
(四)严格规范公正文明执法情况
行政执法严格规范公正文明。严格贯彻落实《行政处罚法》,在养老、救济、困境儿童、社会组织等关系群众切身利益的重点领域执法有力,无逾期未查未决案件。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段,提高群众满意度。不断完善行政执法全过程记录制度,结合实际完善文书格式,做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确,执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。
(五)依法应对重大突发事件情况
为确保重大活动期间不出现任何问题,局在每次敏感时期前夕都要召开不同层次、不同规格的专题会议,对相关工作作出周密部署和安排,对排查的重点控制对象全部落实监控措施。制定了《关于建立重大突发信访事件应急预案的通知》,对工作原则、组织保障、主要职责、制度保障、应急措施、通信保障等作了进一步明确。由于责任到位、措施到位、落实到位,确保了我局在近年一系列重大活动期间没有发生越级上访事件。
(六)依法化解社会矛盾纠纷情况
每个工作日民政各科室都接待来访群众,做好登记;认真做好政策的宣传解释工作,及时解答群众的咨询,及时为群众排忧解难。今年,年接待来访群众200多人次,来信34件次。今年以来,12345收到326件,市长信箱1件,依申请1件,阳光信访1件,全国民政系统4件,做到件件有回音,事事有着落。
(七)强化行政权力制约监督情况
落实行政执法“三项制度”。民政部门在政府门户网站、办事窗口等场所,公开行政执法主体、人员、职责等信息。民办非企业、社会组织年检等执法活动时,出示行政执法证件。全面实现行政执法人员持证上岗和资格管理制度,每年开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训不少于40学时。坚持将行政权力制约和监督体系纳入党和国家监督体系全局统筹规划,突出党内监督主导地位,自觉接受、配合监察机关开展的监督工作。
(八)打造数字法治政府情况
建立公开、透明的标准化办事程序,通过政务服务网、公共服务平台等多种渠道,向社会公开单位职能,服务内容、标准、时限、程序、法律依据、服务电话、投诉电话等政务服务信息,接受社会公众监督。通过微信平台,开展惠民政策传递活动,向老百姓公布最为关注的政策内容,总计公开信息300多条。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)加强组织领导。成立了由虞星为组长,其他党组成员各职能科室、直属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组,加强法制审核和法治联络员、律师、法律顾问在内的法治队伍建设。
(二)落实责任传递。以制度建设为突破口,完善各项工作制度,促进职能作用发挥。将法治建设列入年度机关各科室的考核,与评先评优挂钩,全面夯实法治建设的责任。按照年初制定工作计划,将法治任务分解到每个科室(单位),推动落实“谁执法、谁普法”责任,严格规范公正文明执法,形成人人肩上有担子、个个身上有压力。
(三)坚持干部学习制度。坚持党组中心组集中学法、公职人员学法登记备案制,全面实行领导干部述职述廉述法考核,切实增强领导干部的法治意识,提高依法行政能力和领导水平。坚持学法用法相结合,汇编了常用法律法规分发给机关全体工作人员和基层民政工作者,努力提高执法人员的业务素质,促进执法人员学法、用法,崇尚法治。充分利用局机关集中学习日、微信平台等阵地,建立法制学习资料信息平台,为民政干部职工学法提供条件。
(四)大力普法宣传。采取多项措施进行政务公开,推进依法行政,全面实行服务承诺。印制了《民政服务手册》,并分发到镇(园区、街道),利用党员进社区志愿服务、机关青年团体集体活动等方式将婚姻登记、养老服务、最低生活保障、收养登记等各项业务工作的服务手册发放到市民手中,接受市民现场咨询,向群众详细讲解民政相关政策,真正做到便民、利民、为民。通过以案说法、政策解读等方式,对专项民政政策进行重点宣传。
三、差距和短板
对于群众最为关注的民政政策内容,建立公开、透明的标准化办事程序,还有待完善。通过以案说法、政策解读等方式,对专项民政政策进行重点宣传的力度,还有待加强。
四、下一年度主要安排
一是加强宣传教育。继续把____法治思想落实到民政系统的法治政府示范创建过程中,持续深入持续开展普法活动,通过市、镇及村社区服务中心,聚焦特殊困难群众和特殊人群的法律服务需求,落实好民政职能部门履行普法责任。
二是加强制度建设。提高规范性文件制定质量,完善和落实重大行政决策制度,确保法律法规和规范性文件执行效果。凡与人民群众利益密切相关的规范性文件,都要广泛征求各方面的意见,扩大公众参与和专家论证的范围,推动规范性文件制定的民主化、科学化。
三是完善政策法规。依照民政行政执法主体和职责,坚持依法行政、依法办事、简化程序、提高效率,努力实现民政工作的制度化、规范化。主动顺应民生需求新变化,全面落实民生工作新举措,进一步编牢织密保障困难群众基本生活安全网。
民政局度法治政府建设情况报告 篇四
20__年,__市民政局在市委、市政府和省民政厅的正确领导下,坚持以____思想为指导,全面贯彻落实党的__大精神,认真学习贯彻__法治思想,紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排,健全完善新时代民政事业高质量发展的法治保障体系,推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。
市民政局党组将__法治思想和____关于全面依法治国的最新重要讲话和指示批示精神作为局党组理论学习中心组学习及相关会议传达的重要内容,准确把握其重大意义、丰富内涵、核心要义、实践要求,牢牢把握民政法治建设的正确政治方向。局党组书记、局长、一级调研员谢鸿猷认真履行推进民政法治建设第一责任人职责,主持召开局党组会议、专题会议对全年法治政府建设任务进行部署,切实将法治政府建设与民政业务同安排、同推进、同落实。每半年至少听取一次法治建设工作汇报,及时研究部署民政法治建设的相关工作。印发《20__年__市民政局法治工作要点》,明确目标,细化任务,压实责任,切实将__法治思想贯彻落实到民政工作全过程、各方面。
(二)完善民政法规制度体系。
一是推进重点领域立法。加快推进基本养老服务体系建设,报送审议《__市居家社区养老服务促进条例(草案建议稿)》,并申请将《__市居家社区养老服务条例》纳入20__年度地方性法规立法正式项目,更好推动我市居家社区养老服务高质量发展。组织开展《__市关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》意见征求工作,制定我市基本养老服务清单,进一步满足养老多元需求。印发《__市推动社会救助服务高质量发展若干措施》,深化“物质+服务”的救助方式,助推社会救助制度改革,兜牢基本民生保障。
二是坚持民主立法。推进开门立法,扩大公众参与覆盖面和代表性。在起草《__市居家社区养老服务条例》,修订《__市民办养老机构管理实施细则》和开展《__市地名管理办法》立法后评估等过程中,深入基层调研、召开座谈会、听取意见建议,确保科学立法、民主立法、依法立法,切实提高立法质量。
三是加强规范性文件清理。开展与民法典、行政复议法、行政处罚法以及优化法治化营商环境等法律法规规定不一致的规章和行政规范性文件清理工作,对我局现行有效的1件政府规章和15件行政规范性文件进行全面清理,以维护法治统一和政令畅通,进一步服务市场主体发展,助推一流营商环境。
(三)推进依法科学民主决策。
一是严格执行重大行政决策法定程序。贯彻落实《__市重大行政决策程序规定》和《__市重大行政决策程序规定操作指引》,依法对《__市市区养老服务设施布局专项规划(20__-20__年)》进行意见征集、公开公示、专家论证和风险评估等工作,确保重大行政决策的出台符合法定程序,进一步提高决策质量,降低决策风险。
二是充分发挥法律顾问作用。严格执行《__市人民政府法律顾问工作规则(试行)》《__市政府各部门法律顾问聘请办法》等制度,持续深化法律顾问审查制度,对涉及项目建设、合同签订、信访事项化解等工作,常态化开展法律咨询论证,有效防范法律风险。20__年以来,法律顾问共出具法律意见书15份,合同审查审核70多件,政策制度合法性审查9次,提供法律咨询60多次,更好助力民政法治体系建设的高质量发展。
(四)推进严格规范公正文明执法。
一是优化制度体系建设。落实包容审慎监管要求,全面适用《__省民政厅减免责清单》,进一步规范和完善我市民政领域行政执法行为。全面适用《__省民政部门行政处罚自由裁量权适用规则》(20__),推行轻微违法行为依法免于处罚清单和告知承诺制度,进一步提升执法服务水平,推动依法履职与服务大局、促进发展相统一。
二是落实行政执法三项制度。建立健全行政执法的事前、事中、事后公示制度,按照“谁执法、谁公开”的要求,将行政执法开展情况及时录入“信用__”、国家企业信用信息公示系统和__市民政局门户网站。制定20__年度“双随机、一公开”监管抽查计划和抽查事项清单,对经营性养老机构安全生产、运营服务以及经营性公墓管理开展跨部门抽查,不断加强和规范民政服务领域全链条监管。建立执法案卷管理制度,通过文字档案、照片等方式,实现执法全过程记录,事后对执法案卷进行整理归档。截至20__年11月30日,我局共办理行政许可169宗、行政处罚0宗、行政检查18宗。
三是加强执法人员管理。严格做到执法人员持证上岗、亮证执法。目前我局共有行政执法人员21名,其中20__年新增1名。组织参加20__年度国家工作人员在线学法考试,参考率100%、合格率100%。选派业务骨干参加上级部门组织的各类法治能力提升专题培训班,充电赋能,增强民政执法队伍的法治素养。
(五)加强社会矛盾纠纷有效化解。
一是依法分类处理信访诉求。落实《信访工作条例》,积极办理群众来信、来电、来访,做好信访诉求的分类引导,实行专人负责、台账管理,确保“件件有着落,事事有回音”。重视初信初访,落实领导包案常态化,主动加强与信访人的沟通联系,及时告知办理进度,按时反馈办理结果,使信访事项的受理、办理、处置等全流程形成闭环管理。加强对各县(市、区)民政部门信访件的跟踪督办,确保在规定时限内化解群众矛盾,让群众的合理诉求依法得到及时有效的解决。截至20__年11月30日,我局共收到初次信访16件,重复信访2件,复核复查申请3件。依法办结20件,办结率为95。24%。在办1件均按要求跟进落实。依法受理率和按期答复率均为100%。受理12345政府服务热线派件69件,按期办结67件,在办2件,办结率为97。1%。相关文书均按要求规范出具。
二是做好行政复议应诉工作。落实《__省民政厅办公室关于印发修订后的<民政领域通过法定途径处理的信访投诉请求清单>的通知》,推动信访与行政执法、行政复议、行政诉讼有机转介衔接。20__年,我局无行政复议、行政诉讼案件。
(六)全面推行政务信息公开。
及时发布年度政府信息公开工作报告,就年度政务公开工作要点、行政规范性文件等公开事项作出部署并实施。重点推进社会组织管理、社会救助、养老服务、婚姻登记管理等信息公开,梳理更新政策法规库。加强政府信息依申请公开工作,规范政府信息公开申请办理答复格式文书,20__年,依法办理政府信息公开申请事项2件。
(七)深化民政领域法治宣传教育。
一是紧盯时政热点,以新修订新颁布的法律法规为重点,大力宣传《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《老年人权益保护法》《防范和处置非法集资条例》《__市文明行为促进条例》等法律法规,以文本、流程图、漫画、视频等通俗易懂的形式进行普法解读,积极引导服务对象和社会公众理解和认知最新法律法规知识。我局选送的未保宣传作品《小翅膀》和《护苗成长,法伴同行》分别获得全省“优秀普法短剧作品”一等奖和“优秀未成年人救助保护案例作品”一等奖,获奖数量和质量均排全省前列。
二是善用“线上+线下”宣传平台,结合国家宪法日、全国救助日、全国消防日、中华慈善日、国际社工日、国际禁毒日、清明节、儿童节、重阳节等重要时点节点,坚持“线上+线下”开展普法宣传活动,不断加强民政法规政策宣传,切实把普法融入日常、做在经常。20__年,我局运用微信公众号、微博、门户网站,共计发布普法栏目100多期;举办集中宣传活动13场次,制作发放宣传单、宣传品1100多份;邀请人大、政协、群众、记者代表参加救助站体验日、福利院体验日,在民政服务机构设置专栏向群众普法;动员“双百”社工、民政基层队伍开展普法“六进”活动,宣传民政政策,受众逾3万人次。
二、存在问题与不足
20__年,我局虽然在法治政府建设方面取得一定进步,但仍存在不足和薄弱环节。一是专业水平有待进一步提升。目前我局缺乏法律专业背景的工作人员,理论储备不足,用法技能不熟,运用新型法治思维、法治方式推动发展、解决问题的能力有待加强;二是普法宣传手段有待进一步创新。这需要我们在今后工作中加以改进。
三、20__年工作安排
(一)进一步深入学习贯彻__法治思想。
深入持续贯彻落实《关于深入学习贯彻__法治思想深化新时代__民政法治建设的实施意见》,深化对__法治思想的理解领悟,聚焦学思用贯通、知信行统一持续用力,切实推动学习贯彻__法治思想不断走深走实,提高全市民政系统依法行政水平、法制审核质量、风险防范能力。
(二)进一步扎实做好法治规划落实。
根据《法治__建设规划(20__-20__年)》、《__市法治政府建设实施纲要(20__-20__年)重点任务工作清单》,加强民政法治建设,推进立法创制,对照国家、省出台的民政领域法规、规章,有序开展我市民政领域有关法规、规章的制定修订,切实提升立法制规的质效,推动法治高效实施。
(三)进一步持续推进“放管服”改革。
动态管理行政权力清单,规范政府权力运行,优化事项办理流程,促进审批服务机制再优化、服务流程再改进、服务效能再提升。全面推行事中事后监管、“互联网+监管”,做到“双随机”抽查与日常检查、专项检查相结合,不断完善执法工作基础、畅通执法工作流程,更好迎接各项执法检查。
(四)进一步加强民政法治队伍建设。
加强对《中华人民共和国行政处罚法》《__省民政部门行政处罚自由裁量权适用规则》等法律法规的学习培训,树立法治思维,增强法治培训实效。强化民政行政执法案例指导,提升民政执法人员法治能力和法治素养。
(五)进一步加强民政普法宣传力度。
深入实施“八五”普法规划,多举措开展民政领域法规政策的宣传解读,将立法执法与普法宣传相融合。探索灵活高效、群众喜闻乐见的普法新模式,积极打造“__民政”法治建设特色品牌。
民政局度法治政府建设情况报告 篇五
20__年,市民政局坚持以____法治思想为指导,深入贯彻党的__大和__届历次全会精神,按照市委、市政府工作部署,在市委依法治市办的精心指导下,深入推进依法行政,全面加强法治政府建设,各项工作取得较好成效。
一、强化组织领导,统筹推进法治政府建设。今年以来,局党组召开了2次专题会议,全面安排部署法治政府建设工作,专题学习____法治思想、省委全面依法治省委员会第五次会议、市委全面依法治市委员会第__次会议精神。严格落实局党组书记、局长履行推进法治政府建设第一责任人职责,局主要领导带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,坚持把法治政府建设工作纳入民政工作要点,纳入目标管理考核体系,纳入局党组日常议事日程,坚持法治政府建设工作与民政业务工作同谋划、同部署、同推进,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要任务亲自督办;带头尊法学法守法用法,坚决贯彻落实上级有关法治政府建设工作的决策部署,全面推进依法行政;带头讲法治课,积极倡导办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,有力促进全局开创法治政府建设工作新局面。
二、深化改革服务,打造良好法治化营商环境
积极开展法规、规章和规范性文件清理,持续推进“放管服”改革,动态调整政务服务事项,进一步调整压缩政务服务事项办理时限。加强婚姻登记机构系统账户管理,积极做好“5。20”“5。21”等特殊时期婚姻登记工作,做好婚姻历史档案排查和电子化工作,共排查档案218万余份,完成档案电子化223万余份。稳步推进涉外婚姻登记服务试点工作,5月5日正式办理涉外婚姻登记业务。全面实施“双随机、一公开”监管,认真开展“双随机、一公开”监督检查工作,抽查养老机构8家,及时发布20__年养老机构“双随机一公开”监督检查情况公告。
三、规范行政执法,健全完善依法决策制度机制
(一)全面落实行政执法“三项制度”。认真做好行政许可和行政处罚等信用信息“双公示”工作,及时公开社会组织成立、变更、注销登记,行政处罚等信息。落实行政执法全过程记录制度,社会组织成立、变更、注销行政许可全程网办、全程留痕,行政处罚案件一律通过文字记录、音像记录等方式进行全过程记录。
(二)全面落实重大行政决策合法性审查和规范性文件合法性审核机制。严格执行重大行政决策程序规定,对未经法制机构审查的事项,一律不提交会议讨论。做好党内规范性文件季报告和政府部门规范性文件备案工作,凡以市民政局党组、市民政局名义发布和提请市委市政府发布的规范性文件一律先提未经审核的事项一律不予发文。在作出重大行政决策前主动面向社会公众征求意见,全年共公开征求意见8次,向市政府报送规范性文件备案报告9份。
(三)落实行政执法公示制度。推行事前公开,行政执法主体、行政执法人员、“双随机、一公开”两库一单等信息均在阜阳市行政执法统一公示平台专栏进行公示。依托政务服务网,公示权力清单、服务指南、填报材料示范文本、行政执法流程图。健全事中公开,行政执法过程中主动出示合法有效的行政执法证件,向行政相对人出具的执法文书包含执法事由、执法依据、权利义务等内容,出具执法文书时,主动告知释明权利。做好事后公开,做出行政处罚、行政许可决定后,及时将信息归集至信用阜阳。“双随机”抽查结果通过官网和监管平台公示。
(四)充分发挥法律顾问作用。聘请__律师事务所赵__律师为法律顾问,充分发挥法律顾问在重大行政决策合法性审查、重大合同审查、提供法律咨询论证等方面的积极作用。
四、依法履行职责,提高民政工作法治化水平
(一)强化社会组织执法监督。开展了行业协会商会涉企收费专项清理,联合市场监管局对全市性行业协会商会进行了涉企收费专项检查。健全社会组织综合监管体系,规范行(商)业协会收费,清理“僵尸型”社会组织,常态化开展非法社会组织打击工作,20__年依法取缔非法社会组织2家,行政撤消社会组织20家,依法清理“僵尸型”社会组织45家,对未按时进行年检的社会组织下发了责令限期改正通知书,对逾期未改正的社会组织下达了警告行政处罚,对连续两年以上未参加年检的社会组织下达了撤销登记行政处罚。
(二)夯实基层社会治理基础。深入推进审计发现问题整改和专项治理工作,修订完善各类服务保障政策举措,推进建章立制,通过信息核对、实地抽查、信访举报核查等多种形式,督导各项社会救助制度措施落实。积极推进法治村(社区)建设,指导村(社区)依法制定村规民约、居民公约,确保符合法律法规和公序良俗。完成村(社区)工作事务“四个清单”,取消社区不合理证明事项43个。
(三)扎实开展殡葬领域专项整治工作。推进殡葬领域突出问题专项整治工作,建立定期督办机制,加强专项整治统筹协调,推动各县(市、区)党委政府压实工作责任。截至目前,排查公墓(骨灰堂)82处、殡葬用品销售商铺300余家、殡葬中介服务机构20余家,拆除硬化大墓6处、宗教造像4座,豪华墓3座,查处违规经营殡葬用品商铺55家、违规土葬14处、违规销售公益性墓穴行为1起,集中清理塑料花等不可降解祭祀用品6万余件。
五、增强普法实效,全面提升法治思维和依法行政能力
局主要领导亲自参与制定年度普法要点和责任清单,明确民政法治宣传教育重点内容,突出学习宣传____法治思想、宪法、民法典以及民政领域法律法规。推动落实“谁执法谁普法”,认真开展“我为群众办实事,普法教育进万家”“宪法宣传周”“送法下乡”“宪法进社区”等普法活动,引导和鼓励基层群众性自治组织、社会组织、社会工作者和社区志愿者积极参与,深化普法精准度,重点宣传与民政业务相关的《婚姻法》《慈善法》《未成年人保护法》《老年人权益保障法》《社会救助暂行办法》等法律法规,持续提升民政法律法规知晓度、认同度、参与度,持续提升民政工作人员和服务对象法治意识和法治素养。今年以来,共开展法治宣讲活动20余次,发放普法学习资料、法治宣传手册2000余份,局主要领导和分管领导5次上线政风行风、执法热线和新闻发布,宣传民政法律法规,解答群众疑难困惑,解决群众急难愁盼,普法宣传取得良好效果。
六、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因
20__年,我局严格履行职责,全力推进法治民政建设,但也存在以下不足:一是基层民政部门的监管执法职权由于受到机构编制和人员职数的限制,执法力量薄弱与执法监管需求的矛盾凸显,民政执法队伍人员力量需进一步充实壮大。二是行政案卷制作有待提高。部分案卷程序文书不完整,部分缺乏申请受理通知书和许可决定送达回证;审查过程不规范,个别材料无当事人确认意见或未加盖责任单位意见。
七、下步打算
下一步,我们将认真贯彻落实____重要指示批示精神和市委、市政府的安排部署,特别是依法治市的相关工作要求,坚持问题导向,采取有力措施,加大工作力度,坚持依法行政,强化执法监督,推进法治政府建设。
(一)落实行政执法责任制。严格执行行政执法“三项制度”,坚持做到应公开尽公开,深入推行行政执法公示制度,切实强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开,规范行政执法行为;坚持做到应记录尽记录,建立健全行政执法全过程留痕和可回溯管理,做好音像记录与文字记录的衔接工作;坚持做到应审核尽审核,坚决实行重大执法决定法制审核制度,明确界定重大执法决定的范围,配备和充实法制审核队伍。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,加强执法能力建设,提高行政执法水平。充分发挥法制机构在依法行政、依法决策过程中的作用,加强事前、事中、事后监管。强化法律顾问参与行政涉法事务的深度与广度,提前介入重大决策的法律会诊,充分发挥法律顾问在行政事务活动中的作用。
(二)强化行政执法监督。充分利用“互联网+监管”“双随机一公开”平台,在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开,切实解决执法随意、执法扰民、执法不公、执法不严的问题。进一步完善行政内部监督机制,加强对决策权、审批权等重要行政行为的监督,强化对执法人员的管理和监督;建立完善对行政相对人的监督检查制度,切实改变“重审批、轻监管”的工作理念,依法加强监督检查。建立健全政务公开制度,通过政府新闻发布会、报纸、广播、电视、局门户网站等方式向社会公开本部门的政务,自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督和社会监督。
(三)加大普法宣传力度。继续加强教育培训力度,综合运用多种方法手段,有计划地对全局干部职工进行培训,掌握依法行政程序要求,提高自身素质和执法水平,扎实打造法治民政。按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的原则,深入开展民政业务相关普法活动,结合“救助开放日”“六一儿童节”“中华慈善日”“九九重阳节”“宪法宣传周”等重要时间节点,针对社会工作者、未成年人、老年人、社会救助对象等重点人群进行重点宣传。创新普法宣传方式方法,更多的以群众喜闻乐见的方式方法进行宣传,在全社会营造共建共享的法治氛围。
民政局度法治政府建设情况报告 篇六
20__年,县民政局认真贯彻落实中央和省委、市委关于法治政府建设的各项决策部署,紧紧围绕统筹推进共同富裕建设的中心大局,以扛旗争先的精神状态与拼搏姿态,着力加强民政依法行政,提高依法行政能力水平,推动法治民政建设。现将工作开展情况报告如下:
一、20__年度工作开展情况
(一)加强政治理论学习,提高思想认识。一是强化法治工作的组织领导,及时对法治领导小组成员进行调整,结合工作实际,进一步明确党组班子成员的职责分工,压实工作责任。二是建立健全法治建设工作机制,研究制定民政系统法治建设工作实施方案,细化工作目标,强化工作措施,扎实推进法治建设工作。三是加强政治理论学习,由局党组班子成员带头学法普法,进一步健全完善局党组理论学习中心组定期学习制度,集中学习了《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》以及____法治思想和党的__大以来重要法治论述,统一了学法用法的认识。通过领导干部学法的引领示范作用,带动全局共同学法,积极营造“人人学法,人人守法”的学习氛围。
(二)加强信息公开,强化对行政权力运行的制约和监督。一是围绕保障民生推进重点领域信息公开。利用政府网站公开了民政民生政策,对政策进行了解读,并公开了全县养老机构、社会救助等信息,使民政工作公平公正。二是做好行政复议、诉讼工作。坚持行政复议案件和被复议案件审议会制度,严格落实机关负责人出庭应诉制度。
(三)加大普法宣传力度,形成良好工作氛围。充分利用重要事件节点多种方式开展集中普法宣传活动。以“平安文明祭扫”为主题开展殡葬宣传月活动,利用各种媒介宣传殡葬有关法律知识,积极营造绿色、文明、生态、和谐的清明祭扫舆论环境。
二、20__年度工作中存在的问题
一是在落实法治建设责任制上力度不够,与服务对象的需求还存在较大差距。二是执法人员业务水平、执法能力不高,日常法制工作与民政业务工作衔接不够好,工作开展不够全面。三是法治建设宣传力度不够,没有将民政最新政策宣传到位。
三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)第一责任人职责履行情况。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,把党的领导贯穿到法治民政建设全过程,把依法行政纳入民政事业发展的总体规划和年度计划,与业务工作同部署、同落实、同考核。结合实际,制定年度法治工作要点或工作计划。严格贯彻落实法治政府建设情报报告制度,及时向社会公开。
(二)领导班子、领导干部带头遵法情况。一是结合工作实际,不定期与班子成员对民政法治建设工作进行调度研判,认真贯彻落实法治建设有关精神,严格规范依法行政。二是进一步完善民政权力事项和公共服务清单,及时公开发布业务流程,全面推进依法行政向纵深开展。三是推进行政决策法治化,严格落实重大行政决策程序和规范性文件审查制度。以执法检查为中心,持续推进执法队伍专业化、业务规范化、手段科技化建设,建立健全信用监管制度,积极探索重点民生领域法治建设。
四、20__年度推进法治政府建设工作计划
(一)推进重点领域改革,依法全面履行职能。加强学法培训,加强执法队伍建设。认真持续组织好学习、宣传和培训工作,使全局干部职工掌握依法行政程序要求,通过提高自身素质、提高执法水平,扎实打造法治民政。
(二)规范行政行为,提高依法行政效能。强化服务意识,提升依法行政水平。增强法律意识和法律观念,在严格依法办事的基础上,强化服务意识,进一步改进服务质量。利用政府网站、公开栏、媒体等形式,及时发布民政工作的有关信息,做到职责明确化、程序公开化。
(三)强化责任落实,提升法治专业化水平。严格落实党政主要负责人履行推进法治民政建设第一责任人的责任,统筹推动法治民政建设工作。加强法治机构建设力度,提高法治队伍专业化水平。加强法治宣传教育,充分利用各类媒体和信息化手段,创新普法宣传形式,加快构建实用高效、内容丰富、形式多样的法治宣传教育体系。
民政局度法治政府建设情况报告 篇七
20__年度,县民政局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻____法治思想和系列重要讲话及批示指示精神,认真贯彻落实省、州、县重大决策部署,积极落实上级党委政府工作部署,全面加强__系列重要讲话精神学习,切实履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,坚持依法行政,扎实抓好法治机关建设,促进各项民政事业健康、有序发展,现将__县民政局20__年度法治建设工作开展情况总结如下。
一、全面加强政治理论学习,扎实开展学习教育。
一是突出一把手牵头总抓、分管领导具体抓、负责人实际抓体系,充分利用党组会议、干部职工大会、集中学习会、“三会一课”等会议形式,及时传达学习党中央和上级党委的决策部署及指示精神,狠抓党的__大精神和____思想、____法治思想宣传教育,大力培育和践行社会主义核心价值观。并组织传达学习__系列重要讲话精神,认真学习省、州、县关于法治建设的相关会议及文件精神,不断强化干部职工学习教育,切实增强法治意识、法制观念,进一步提升依法行政、依法决策、依法办事能力。二是以学习强国作为媒介,抓好“学习强国”平台学习,积极营造比学赶超的良好学习氛围。三是推进局领导班子和全局干部职工尊法守法学法用法,局中心理论组集体学法形成制度化、常态化。
二、认真落实普法责任制,扎实开展普法教育。
一是按照“谁执法谁普法”责任制的规定,制定《__县民政局20__年度普法责任清单》,积极做好《民法典》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《关于改革完善社会救助制度的意见》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《贵州省养老服务条例》、《殡葬改革管理办法》、《__县临时救助实施细则》、《__州人民政府办公室关于印发__州殡葬管理条例实施细则的通知》、《__州殡葬管理条例实施细则》、《__州临时救助实施办法》、《__州殡葬管理条例实施细则》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等相关法律法规、条例、细则普法宣传。二是制定了20__年度学法计划,系统开展普法教育活动。我局在20__年度期间较好地完成了每一次学法工作,期间组织了会前学法9次,学习内容包括____法治思想、中国共产党党内法规、与民政职能相关的法律法规、与行政执法相关的法律法规以及其他与提升公职人员履职能力相关的法律法规,同时也组织学习新颁布新修订实施的法律、法规、规章、规范性文件等等,将并《____法治思想学习纲要》纳入普法内容进行学习宣传。
三、扎实推动民政局依法行政。
(一)进一步完善依法行政体系建设。一是做好制度建设。局党组认真研究制定了依法行政相关工作制度,构建权责分明、运转协调、程序规范、公正透明、监督有效的民政行政执法运行机制;二是全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度的实施;我局仔细梳理了“三项制度”任务清单,研究制定了《__县民政局行政执法公示制度》、《__县民政局行政执法全过程记录制度》、《__县民政局重大行政执法决定法制审核制度》。其中《__县民政局行政执法公示制度》对行政执法公示内容、执法活动要求等进行了明确规定,确保行政执法行为规范,行政执法人员公开、公正执法,切实提高行政执法工作质量和工作效率。《__县民政局行政执法全过程记录制度》在执行的同时也配备了录音、录像设备,严格按照制度要求开展行政执法活动,对执法人员执法活动进行全过程记录,确保执法活动公开透明,接受监督,不断提高执法效率和规范化水平。依据《__县民政局重大行政执法决定法制审核制度》,明确局办公室(法规股)为重大行政执法决定法制审核机构,对拟作出的重大行政执法决定开展事前审核,确保执法决定的合法性、规范性。三是强化执法机构队伍建设。对持执法证人员重新按照相关工作要求组织复核申报,对调离、退休等执法证进行注销,对需办理执法证人员进行增补,严格规范执法证持有。截止目前,全局共有持执法证人员13人。
(二)按照要求落实法律顾问。认真制定法律顾问制度,在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议,让专业法律者为日常管理提供法律意见,解答咨询,并参与重大信访案件的处理和行政调解工作,参加行政复议、行政诉讼等各类纠纷处理等。
(三)加强法规政策体系建设。一是严格按照规范的程序,在出台规范性文件前,必须经充分地调研论证,征求公众意见,在最终发布前,报县司法局审核备案。20__年,共报备规范性文件1件。二是严格执行“双随机一公开”工作机制,依据法律、法规、规章规定,结合民政权力清单,制定随机抽查事项清单,明确抽查项目、抽查内容、抽查依据、抽查主体、抽查比例、抽查频次、抽查方式。全年共开展双随机抽查4次。
(四)提升依法行政服务质量。一是抓信访问题风险排查。由各分管领导牵头负责,组织对各分管领域的信访问题和不稳定因素进行全面排查,积极进行分析研判,要求能化解的要及时化解到位,不能化解的要稳控到位,特别是一对一些历史遗留问题,要制定稳控措施,协调各方力量做好稳控。重点抓好民生领域问题排查化解,重点对群众关心关注的城低保、困难救助、各类政策补助等民生保障问题开展排查,督促各乡镇(街道)对本辖区内群众开展全方位排查,符合保障条件的要“应保尽保、尽救尽救”,防止因政策落实不到位造成上访事件。20__年,共受理办理信访件1件,信访态势总体平稳。二是抓好行政执法“三项制度”落实。编制行政执法事项清单,涉及行政执法事项(权责清单)共24项,其中行政许可4项,行政处罚4项,行政强制4项,行政给付4项,行政确认2项,其他权力6项。编制了《__县民政局行政权力流程图》和《公共服务事项目录清单》,在网站上公开服务事项和办事流程。制定了《__县民政局行政执法音像记录管理制度》、《__县民政局行政执法全过程记录制度》、《__县民政局执法案卷管理制度》、对开展行政执法活动过程进行规范管理。20__年,我局未涉及行政执法案件。
四、存在的问题和不足
20__年度,尽管我局在法治建设方面做了许多工作,也取得了一定的成效,但对照法治政府建设的整体要求,仍然也存在着一些问题与不足。一是对社会团体的监管存在困难。主要是社会团体登记管理工作采取的是归口登记,双重管理的登记管理体制。即由登记管理机关和业务主管单位分别行使对社会团体的监督管理职能。登记管理机关侧重于社会团体的注册登记,业务主管单位侧重于社会团体的日常业务指导,这也导致了在社会团体注册登记过程中重登记,轻管理的现象。二是法治工作的系统性还有待完善。尤其是谋划法治工作的主动性还不够强,目前还需依靠于上级下达的规定任务进行工作展开,创造性开展工作方面还有待提高,法治工作力量还显薄弱。
五、下步工作打算
我局将认真贯彻党的__大精神以及__关于法治政府建设的重要指示精神,认真履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,完善我局的法治建设。一是科学制定年度法治建设工作计划,对照相关工作部署,结合我局的实际工作,研究制定20__年度法治建设工作计划。二是进一步加大对承担行政审批部门的监督管理,保证行政审批等行政执法活动的规范化和及时性。适时对行政审批、行政许可等行政事项和权限进行调整、提高政务服务效率。三是做好“双随机、一公开”工作,加大对承担行政审批职能部门的抽查力度,促进行政执法活动规范化和服务水平的提升。严格落实行政执法“三项制度”,加大执法监督力度,强化督导检查,合力推进__县法治政府建设,努力推动我县依法行政和法治政府建设再上新台阶。
民政局度法治政府建设情况报告 篇八
根据《区人民政府办公室关于印发__区20__年法治政府建设工作要点的通知》精神及区依法治区办要求,结合区民政局职责,现将20__年法治政府建设工作情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)加强对法治政府建设工作的领导。成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、各股室、中心负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,认真履行法治政府建设工作职责。
(二)采取多种形式加强学习,规范法治建设相关工作。通过党组中心组理论学习会议、局党组会议、局干部职工大会、微信群等多种方式组织干部职工认真组织学习__法治思想4次、组织学习《中华人民共和国民法典》中涉及婚姻、收养等民政工作相关法律条款8次。如20__年3月28日和8月28日,分别在党组中心组理论学习会上和党员大会上传达学习__法治思想;在民政微信公众号上、LED显示屏上对__法治思想和《中华人民共和国民法典》进行宣传学习。
(三)加强未成年人保护。全面贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》,开展未成年人权益保护工作。一是做好四类特殊儿童以及流浪乞讨儿童的救助工作。根据全市未成年人保护工作会议精神及市未保办的工作要求,区未保办印发《全区四类特殊未成年人关爱救助保护工作实施方案》,明确各镇(乡、街道)和成员单位在四类特殊儿童关爱救助工作中的职责,并建立“绿色通道”,确保发生侵害未成年人权益的事件能够快速反应、高效处置。对符合救助政策的未成年人依法进行救助。二是落实“四类”特殊未成年人的包保责任。根据__省民政厅印发《省民政厅关于加强村民委员会妇女和儿童工作委员会建设的通知》精神,已指导我区17个镇(乡、街道)均设有儿童督导员,180个村(社区)均设有儿童主任,承担辖区村民落实未成年人保护的指导、帮助、监督职责,定期对辖区未成年人保护重点对象进行走访,特别注重加强对辖区“四类”特殊未成年人的关爱保护工作,及时发现、排查、反映辖区未成年人保护工作中存在的问题。三是及时发放孤儿、散居孤儿生活费。为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》规定,建立完善孤儿保障制度,规范孤儿基本生活费的管理,做好孤儿认定、生活费按月发放等工作(孤儿发放标准:集中供养孤儿1700元/人/月,散居孤儿1200元/人/月)。20__年1-12月共发放1697人次,累计发放金额:210。165万元。
(四)严格落实《中华人民共和国民法典》中涉及民政婚姻登记和收养登记工作。一是开展好婚姻登记工作,严格按照《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编、《婚姻登记工作暂行规范》规定开展婚姻登记工作。20__年全区婚姻登记工作开展井然有序,共办理婚姻登记7048对,其中,结婚登记5324对,离婚登记1724对。二是开展好收养登记工作。严格按照《中华人民共和国民法典》第五章执行收养的相关工作,严格依法登记、严格依法审查、确保优质服务。20__年解除收养登记1例,接受前来咨询收养政策30余人次,电话咨询50余次。
(五)加快行政审批改革。深入推进证明事项告知承诺制工作,建立调整民政行政权力清单、责任清单、公共服务事项清单,建立动态管理机制。按要求推进“最多跑一次”改革,强化民政系统权利事项和公共服务事项审批制度落实。今年,共办理行政审批事项(社会团体、民办非企业单位成立登记)26家。
(六)加强执法监督检查。加强重大行政执法决定法制审核,开展执法检查,组织执法案卷评查,及时发现和纠正行政执法中的问题。深入推进“双随机、一公开”工作,不断完善日常监管制度,加强对社会组织、区划地名、社会福利机构等日常监督管理。目前,共开展行政执法2次、行政处罚社会组织11家,开展“双随机、一公开”2次,抽查社会组织30家。
(七)积极配合开展示范创建工作。区民政局积极配合区司法局开展民主法治示范村(社区)创建,按照民主法治示范村(社区)创建标准,已指导__街道__、__镇__、__街道广场、__镇__及__街道__等5个村(社区)积极申报省级民主法治示范村(社区)。
二、存在问题和不足
一是未成年人保护工作中,工作人员缺乏,镇(乡、街道)未成年人保护工作站工作人员及村(居)儿童之家管理人员基本为兼职人员,导致服务未成年人工作进展缓慢。二是法治政府建设学习宣传有待进一步加强。
三、下一步工作打算
20__年,我局将继续以____思想为指导,深入推进法治民政建设,重点抓好以下几个方面:
一是持续加强__法治思想及《中国共产党章程》《中华人民共和国民法典》等法律法规学习,进一步增强全局干部职工法治意识,提升执法人员业务能力水平;二是积极向上争取支持,加大购买服务力度,根据未成年人保护机构和村(居)儿童之家服务未成年人的规模,结合管理服务人员缺口、岗位特点,科学合理确定购买服务数量、资金支出标准,不断充实未成年人保护工作队伍力量;三是根据区委区政府及有关单位要求,继续做好法治政府建设工作,严格做到依法行政,使民政工作始终在法律规定的范围内开展,依法保障广大人民群众的合法权益。
民政局度法治政府建设情况报告 篇九
根据《市20__年法治政府建设工作要点》和《市20__年推进法治政府建设十项重点任务》要求,紧紧围绕“依法行政,建设法治民政”工作主线,全面落实依法行政各项目标任务,着力提升了__民政依法行政能力,促进了各项工作顺利完成,现将市民政局20__年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
1、坚持学法用法普法。将学习推进《____法治思想学习纲要》《____法治思想学习问答》《民法典》《优化营商环境条例》等基本法律和与民政密切相关的法律法规纳入党组中心组和干部年度学习计划及会前学法内容,促使民政干部养成尊重法律、学习法律、遵规守法、遇事找法习惯。落实“谁执法谁普法”普法责任制,充分利用“3。17”国际社工日、清明节、“9。5”中华慈善日、“九九重阳节”、“12。4宪法日”等时机,围绕民政职责,深入开展社会组织管理、志愿服务、社会救助、慈善事业发展、殡葬改革等民政业务法规宣传,完善以案释法制度,推动民政各项法律法规的学习宣传和普及,提高工作人员依法履职能力,为营造法治化营商环境提供基础性支撑。
2、持续加强制度建设。坚持法定职责必须为、法无授权不可为的要求,根据职权承接、下放等情况,及时制发、调整、公布权责清单、证明事项清单、行政许可事项清单,做好清单动态管理。全面落实“行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度,完善行政执法程序。结合全省依法行政考核和市依法行政专项整治工作,市局坚持以下带上,从打牢工作基础入手,再次系统完善了执法三项制度和配套制度。重新梳理了权责目录清单、执法事项清单、音像记录清单、法制审核目录清单、监管事项目录清单、随机抽查事项清单,对民政领域初次轻微违法行为免予处罚事项清单、行政处罚自由裁量权指导标准进行了修订。同时,先后建立完善了《__市民政局行政执法案例指导制度》《__市民政局投诉举报制度》《__市民政局20__年度普法责任清单》,制发了《__市民政局推行柔性执法工作实施方案》《__市民政局行政执法事前、事中、事后公开管理实施办法》等辅助工作制度。并先后通过专项动员、案卷评查、集中培训、试点规范等方式,四次集中调度了各县区阶段性工作进展,督导各市(市)区民政部门及时抓好跟进和改进工作,实现了全市各级民政部门的执法基础性工作的同步提升。20__年作为省民政厅抽检单位参加了省委组织的行政执法考核检查。
3、专项执法成效突出。建强执法队伍,市本级取得执法资格证12人,并克服机构改革撤销政策法规科带来的不利影响,落实机构和人员担负协调、指导工作。近年来,围绕社会组织管理、殡葬服务、养老服务、地名管理方面突出问题开展了多项专项整治行动,均实现了预期收效。开展了违规违法私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排整治工作,通过采取平毁、深埋、迁移、遮盖等方式对耕地内散埋乱葬问题进行了初步整治。20__年在全省率先开展了公墓清理整顿行动,经整顿公益性公墓私有化、违规建设销售4平方米以上大墓、超政府定价收费(乱收费)等59个问题,全部得到依法查处,规范解决。20__年启动了打击整治非法社会组织专项行动,累计取缔非法社会组织10家,劝散2家。20__年审批社会组织成立18家、变更209家、注销19家。20__年至20__年强力推动了不规范地名清理整治工作,对全市6个洋地名小区进行了标准规范化处理,涉及的944块楼牌,1050块单元牌,2128块门市牌的更换工作全部顺利完成,工作进展和工作成效得到民政部的表扬。20__年,在大力宣传推动养老防欺诈专项行动过程中,系统排查出全市登记未备案和无证无照机构45家,及时建立了“红橙黄”预案机制,实行挂号清零管理,现已完成整改15家。
4、法治政府建设十项重点任务落实情况。全面实行权责清单制。按营商局部署拟制并上报了民政市县两级许可事项清单。告知承诺证明事项清单已按营商局部署进行了梳理,并上报营商局。切实提高行政决策水平。建立并执行了局重大行政法制审核制度,并对局现行规范性文件进行了集中清理。其中,延长有效期一件,作废一件。扎实推进严格规范公正文明执法。严格按照市行政执法突出问题专项整治专项工作部署,结合依法行政专项考核任务指标,扎实推进民政系统公正文明执法。年内,及时调整编制了局执法事项清单、包容免罚清单、自由裁量权基准、执法三项制度等基础性、制度性文件。同时坚持周、月调度机制定期对机关各科室和县区民政部门行政执法建设进展情况进行调度。认真做好12345涉行政执法类投诉件办理。提高突发事件依法处置能力。编制印发了局《突发事件应急预案》,明确了各类事件的处置联动方式,完善了指挥体系,并分类组织实施了演练。同时,根据市防指要求拟定了《社区应急演练实施方案》。积极依法化解社会矛盾纠纷。落实谁执法谁普法责任,今年重点进行了新修订的《地名管理条例》的宣传,宣传主要采取印发宣传单的模式进行。加速推进数字赋能政府治理。积极推进民生保障数据共享,目前我局城乡低保、特困、孤儿保障数据、社团、民非、火化等事务数据通过市共享网站与其他部门完成依申请共享。电子证照、证明材料一次性提交均按营商局要求推进。夯实法治政府建设保障。及时将学习贯彻____法治思想纳入党组中心组、支部教育、干部年度法制教育内容,累计安排近5课时进行自学和集中学习,并组织县区民政部门开展综合培训二次。从严落实法治建设第一责任人职责规定,年度述职中将述法工作做为一项专项内容,并专题向市委提交了述法工作报告。依规建立了民政部门法制清单和学法清单,累计将52项涉民政业务的法律、法规、规章、规范性文件纳入年度学法普法范畴,通过自学和集中学习方式不断提升各级民政干部学法、用法、依法行政能力。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
1、落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制情况还有待加强。一是机关工作人员在学习法律知识上主动意识不强,重视本职业务学习,对法律法规的学习存在现用现学现象。二是普法宣传主动意识不强,有执法职能的科室在落实“谁执法、谁普法”责任制上还存在等靠思想,习惯等上级部署等上级通知,不能积极主动的进行普法宣传。三是普法方式创新上还有待加强。在普法宣传上只立足于常见条幅、电子屏等老旧方式,不能积极开拓创新,利用百姓喜闻乐见方式进行普法宣传。
2、民政领域执法能力不足。近年来,仅社会组织领域开展过行政执法工作,对于其他事项执法监管,主要依靠明察暗访、“双随机”抽查、第三方财务审计等方面,更多体现在形式上监管,缺乏对财务、行为、活动等内容实质性监管。同时,与同级部门间联合执法机制也未有效建立。
3、执法队伍的综合素质有待提高。执法人员从思想认识上的紧迫感和深度不够,自觉履行各自工作职责的创新意识不强,在工作要求上,仅满足于做好日常工作,不被问责的层面,工作主动性欠缺。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一是强化法治思维,统筹谋划部署。认真抓好____《论坚持全面依法治国》《____法治思想学习纲要》和对民政工作作出的系列批示、指示精神的学习与运用,组织和引导局党组班子成员和各级干部读原著、学原文、悟原理,持续深化理论武装。坚持把学习党的政策理论与学习民政业务知识紧密结合起来,坚持把向实践学习与向群众学习紧密结合起来,自觉把思想和行动统一到市委、市政府部署上来,努力提高自己的依法行政能力。认真履行法治建设第一人责任,成立由主要负责同志担任组长的法治建设领导小组,将法治建设纳入我局工作规划和年度工作计划。坚持定期召开专题会议,及时研究解决法治建设中的各类问题,将法治工作与民政保障工作同部署、同安排、同推进。做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,有效推动了民政法治建设各项工作开展。
二是科学民主决策,严守纪律底线。规范重大事项决策程序和重大事项风险评估工作,对关系群众利益和社会长远发展的重大事项,严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序,充分吸纳社会各界的意见和建议。认真落实作风建设有关规定,严格财务审批程序,自觉遵守个人重大事项报告制度,自觉接受干部群众监督。
三是依法履行职能,规范行政执法。坚持把涉及民政业务的重要决策、重大项目,特别是与人民群众利益密切相关的重大决策等事项,全部纳入“集体研究、民主集中、会议决定”的程序,进一步提高依法决策、依法履职能力。认真梳理了权责事项目录清单,落实行政执法资格审查、认证,做到执法主体合法、执法程序合法、执法依据合法,并将执法依据、执法程序、执法人员信息按要求通过局网站对社会公开。公开行政执法投诉举报电话,主动接受社会监督,努力营造便民利民的良好服务氛围,全面提升民政行政执法规范化、制度化。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是继续做好普法宣传工作。全面落实局党组理论学习中心组集中学法制度,将法治教育纳入民政工作人员教育培训的必训内容,提高民政干部职工的法律素质、提高民政干部依法行政、依法管理、依法决策的意识和能力,全面提高民政系统学法、用法,为民政事业的发展创造良好的法制环境。立足“谁执法谁普法”责任制,开展执法领域培训,加强民政领域宣传教育培训,提升执法人员的业务素质水平。区分民政服务对象,贴近百姓生活,重点抓好《民法典》《未成年人保护法》的宣传贯彻工作,深化社会救助、社会组织建设、养老服务等民政领域“放管服”改革,持续深化帮扶救助体制改革、惠民殡葬改革、农村养老服务改革等事项,提升民政规范化水平。
二是继续提升法治建设工作。局党组坚决扛起法治建设的主体责任,通过交流研讨、专题会议、听取汇报、集中学习等方式,常态化研究、推进全市民政系统法治建设工作。履行好法治建设第一责任人职责,将法治建设与业务工作同部署、同落实,亲自抓、亲自问,加强统筹、督促指导,推动民政系统法治建设工作走深向实。班子成员严格履行“一岗双责”,全力抓好分管领域的法治建设工作。各业务处室将结合工作职责,在政策创制、普法宣传、行政执法方面投入时间、精力,着力打造规范化、制度化、法治化机关,提升服务对象的幸福感和满意度。依托“信用__”、局网站公示民政执法事项,进一步落实行政执法“三项制度”,确保制度得到有效实施,以制度管人、管事,促进执法行为规范。
三是继续增强制度化规范化建设。进一步围绕服务对象现实需求,在养老、救助、基层治理、困难群体保障等领域出台系列含金量较高的制度文件,破解发展难题,推动工作更加科学优化、高效便民。聚焦社会组织领域的培育监管和执法检查,健全完善综合监管制度,持续加大对社会组织领域的执法力度,着力打击一批非法社会组织,培育发展一批高质量的社会组织。充分发挥法律顾问参谋助手作用,引导法律顾问深度参与民政重要工作,及时征求法律顾问的意见建议,提升决策的科学性。
民政局度法治政府建设情况报告 篇十
今年以来,在区委、区政府的领导和部署下,在市民政局的业务指导下,我局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》及省、市、区法治政府建设相关工作部署要求,结合我局工作实际,深入推进法治政府建设工作,现将有关情况报告如下。
一、主要工作及成效
(一)强化组织保障,提升能力建设。
1、认真履行推进法治建设第一责任人职责。党政主要负责人把法治民政建设工作列入重要议事日程,年初进行专题部署并制定年度计划,根据计划狠抓落实,做到有部署、有检查、有总结,逐步形成局长亲自抓、分管领导分工抓、业务科室协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局,将加强法治民政体系建设作为促进新时代民政事业高质量发展的抓手,精心组织,落实到位,不断推进法治民政向纵深发展。严格落实法治政府建设报告制度,及时报告和公示上一年度法治政府建设情况。
2、坚持落实学法用法制度,提高依法行政能力。党委中心组积极发挥领头雁作用,带头学习研讨____思想,____法治思想,《中华人民共和国民法典》等重点内容。依托干部职工大会、“周二夜学”等学习平台,结合民政工作实际与特点,组织全体干部职工集中学习民政领域法律法规,积极参加党内法规知识竞赛,同时强化“镇红·云课堂”、学习强国自学形成互补,利用线上线下学习载体,多途径多层次多角度的提高民政干部职工运用法治思维和法治方式开展工作、化解矛盾、推动改革发展的能力,带头依法办事、遵守和维护法治。
3、落实普法责任制,建普法大格局。旨在转变普法宣传教育方式,注重弘扬法治精神,营造良好的法治环境。采用在民政服务窗口多媒体展播、放置宣传册等形式,利用电视、报刊、微信等新闻媒体,充分向社会大众宣传民政法律政策。在国家宪法日、宪法宣传周,开展广场普法咨询等活动,为人民群众提供各种法律服务。以各节日为契机,在清明节宣传殡葬改革,弘扬文明殡葬、生态殡葬、绿色殡葬理念;利用520、七夕节集中颁证等开展婚俗改革宣传;利用六一节、慈善日、重阳节等宣传未保法、老年人权益保障等政策法规。组织开展村社主职干部法治培训学习《村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》。联合区委组织部、区委党校针对区管领导干部举办以社会救助政策法规为内容的新时代社会救助工作专题培训班。通过建立以案释法制度,开展以案释法工作,积极报送“公益慈善也需要擦亮眼睛、依法合规”典型案例。已制定印发“八五”普法规划,为下步贯彻落实奠定基础。
(二)壮大法治力量,加大执法力度
1、做好行政执法证统一换证与新证申领工作,局本级与民政执法大队目前应当具备行政执法资格的工作人员实为11人,8人已通过统一换证取得国证,3人已通过免考直接取得执法证申请,执法证正在制作中,目前应持有执法证件率为100%。聘请专业律师积极发挥法律顾问作用,单位无公职律师,采用合同制的形式聘请专业律师作为我局常年法律顾问,建立、完善法律顾问聘用和履职情况登记工作。长期与__律师事务所签订常年法律顾问合同,法律顾问经常就业务涉及的法律问题提供咨询意见或进行指导、草拟、审查法律文书等,今年提供项目合同、人员招聘等方面法律咨询20余次。
2、严格落实行政执法“三项制度”。在开展民政执法工作过程中,贯彻落实行政执法公示制度,坚持公正、公平、合法、及时、准确、便民的原则,做到事前、事中、事后三公示,在调查取证过程中,坚持佩戴执法证件亮明身份,出具执法文书,表明当事人的权利义务,并做好说明解释工作。在执法调查过程中,全面推行执法全过程记录制度,坚持严格依法、全面客观的原则,按规定做好文字记录与音像记录,作为执法证据,按有关规定进行制作和保存。遇重大行政执法决定时,坚持集体审核制度,由承办机构将拟作出的决定及相关证据、法律依据等材料送交承办科室初审,承办科室初审通过后,报分管领导同意,提交党委会进行审核。顺利完成两年以上未年检严重违法县级社会组织集中查处5432攻坚项目,我局对区内两年未年检的社会组织进行排查,发现有6家社会组织未按照要求接受监督检查,其中3家两年未年检的社会组织具备注销条件,在业务科室和执法大队共同配合下,目前已全部完成注销,另外3家不具备注销条件的,已做出撤销登记的行政处罚。
3、全面开展行政执法案卷自查。我局共办理行政许可121件(包含成立、变更、注销三类行政许可事项),行政处罚案件4件,形成行政执法案卷21卷,无要求举行听证的处罚案件,无被依法认定为错案的案件,全部按规范要求立卷归档。经自查,我局行政执法案卷严格规范,格式文书完备,卷内目录和材料齐全,排列有序,装订整齐。事实认定基本清楚、证据合法有效,行政处罚和许可程序合法合规。
(三)依法全面履行职责,完善依法行政制度
1、落实首问负责即问即办制度,明确专人负责窗口对外咨询电话,加快建立健全首问事项受理、疑难问题解决、投诉整改、服务承诺规范化等相关配套制度,进一步提升窗口服务规范。推进“好差评”制度,做到对群众的“好差评”件件有回音,倒逼政务服务水平提升。
2、不断健全信访工作机制,落实局领导干部定期接访制度,按法定途径分类处理信访投诉请求,化解处置工作到位。全年共办理信访件27件,其中按照业务条线,可分为殡葬6件、社工招聘5件、养老服务5件、婚姻登记2件、社会救助2件、社会事务3件、福利院2件、社会组织1件、福利彩票1件。无信访转执法件,办结率、回访核实率达到100%,暂无自评不满意件。
3、规范开展“双随机”抽查,根据年度计划,抽取民办非企业单位14家、社会团体7家、基金会1家,按照事项覆盖率100%、掌上执法率100%、应用信用规则≥70%的要求顺利完成行政检查工作。完成省权力事项库96个行政检查事项、106个行政处罚事项的认领。掌上执法APP开通人数18人,激活率100%。
4、落实“无证件(证明)办事之城”改革,无证明措施区级民政事项共涉及65项,证明材料128件,部门申请数据共享情况12项。利用“__电子证明共享核查平台”进行电子证明线上应用、验证。截至20__年11月30日,根据公安、公积金等部门的申请,共开具婚姻证明、收养证明、火化证明等共计53条。落实市场准入负面清单工作,针对区县(市)权限许可准入事项,围绕是否已实现全流程网上办理、是否在“__政务服务网”上公开受理条件、申请材料、审批流程等基本信息,填写《市场准入负面清单落实情况表》,涉及殡葬、水库移民、福彩共4项。健全公平竞争审查机制,按要求开展公平竞争审查并及时公开。
5、推进行政决策科学化民主化法治化。落实重大行政决策程序规定,20__年我局无重大行政决策事项目录。落实党内规范性文件合法合规审核、备案审查、清理等工作机制,推进我局党内规范性文件备案审查全覆盖工作。开展行政规范性文件清理,20__年共清理行政规范性文件2条。按要求积极落实“四不两直”行政执法检查问题整改工作,针对市局6月对我局法治工作督查提出的建议意见,我局加以重视,研究举措,抓紧落实,在加强法治学习、报送“以案释法”、加强执法队伍建设、普法工作方面再下功夫。
(四)整治非法社会组织,发挥社会组织积极作用
一是提高站位,加强组织领导。成立__区打击整治非法社会组织专项行动专班,分管副区长为总召集人,全区21个部门参与其中,统筹协调整体工作,研判处理打击整治中遇到的重大事项,督查督办打击非法社会组织工作开展,并且制定了工作实施方案。区政府专题召开打击整治非法社会组织专项行动专班会议。
二是扩大共识,强化宣传引导。通过会议、浙政钉、微信等多种形式在内部传达全区会议精神,组织机关干部学习打击非法社会组织知识,要求大家提高政治站位和思想认识,加强防范和监督意识。通过“__区民政”、“__社会组织”微信公众号和《今日__》发打非通告与小贴士,畅通投诉举报渠道,充分发挥社会监督作用。各村(社区)便民服务中心、酒店、景点等公共场所的LED屏、宣传栏等显要位置同步发布打非宣传标语。
三是净化空间,绷紧监管之弦。印发《关于进一步加强社会组织管理严格规范社会组织行为的通知》,要求全区社会组织坚决贯彻落实各项监管要求,不与非法社会组织关联,切实规范自身行为。已排摸上报1条疑似非法社会组织线索,查处整改违规社会组织4家,劝散2家未经登记以社会组织名义开展活动的非法社会组织。强化账户监管,在涉案账户排查中,重点关注非法社会组织的开户情况。加强对对公客户众多、业务丰富的重点银行机构进行风险提示,要求银行机构重视打击整治非法社会组织的重要性,提高账户及资金监测能力。
二、存在问题
今年以来,我局在法治民政上虽然做了一些工作,但离区委区政府、市局要求还有一定的距离,主要是:执法工作要与各业务科室配合更紧密,执法队伍力量还需进一步壮大,力度还需进一步加大,特别是调查取证能力需进一步加强。
三、20__年工作安排
(一)加强执法队伍与业务科室协同配合。加强执法大队与各业务科室配合,形成执法合力,强化“双随机”抽查结果的运用,积极开展一线检查,主动发现线索,坚持依法从重从快查处。例如对在打非专项行动中发现非法社会组织线索的,第一时间立案,及时组织调查取证,依法取缔;对专项行动中发现社会组织的违法违规行为,依法从严从重给予相应的行政处罚。
(二)提升执法队伍建设,提升执法质量。确保行政执法证的持证率达100%。加大行政执法人员的业务培训力度,积极推行柔性执法,进一步规范执法行为。做到有执法必有记录,做到全程留痕;加强使用省统一行政处罚办案系统,不断提升办案质量,强化执法现场调查取证手段。进一步更新完善执法资源库两库管理,探索应用数字执法体系。
(三)以“八五”普法规划为指引,推进学法普法工作。坚持和完善利用现有的学习平台常态化开展法治学习培训,不断提升民政干部法治思维。结合实际有效落实“八五”普法规划,贯彻落实“谁执法谁普法”的要求,提升“以案释法”、“以案说法”工作力度,深入开展法制宣传,努力提升普法实效,营造法治社会氛围。
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