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教育局法治政府建设情况年度报告

作者:凌熠辰2023-12-09 21:12:53

导读:教育局法治政府建设情况年度报告 (一) 一、20__年工作总结 20__年,我局认真贯彻落实党的____大精神和省市党代会的总体部署,普治并举,全面推进依法治校,较好地完成了“七五”普... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!

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  教育局法治政府建设情况年度报告 (一)

  一、20__年工作总结

  20__年,我局认真贯彻落实党的____大精神和省市党代会的总体部署,普治并举,全面推进依法治校,较好地完成了“七五”普法工作各项目标任务,为推动全市教育事业科学和谐发展发挥了重要作用。

  (一)全面部署,全员普法,奠定依法治校工作基础。

  依法治校,普法是关键和前提。年初即对全市教育系统的法制教育宣传活动进行具体安排,教育局机关采取自学、辅导、讲座等形式,进行《__市教育系统法治教育读本》、《行政许可法》、《教育规划纲要》等政策法规学习,强化政策法规意识,提高依法行政能力。

  各校建立健全了学法制度,紧密结合学校自身存在的实际问题,努力学法、真正懂法、透彻知法、善于用法,不断提高自身法律素质。

  (二)深入开展法治宣传教育,提升青少年学生法治知识水平

  1、推进律师担任学校法律顾问工作。与市司法局合作,在市直属学校推进由律师担任学校法律顾问行动,与学校法制副校长共同全面参与学校法律事务,提高学校依法治校水平。下来,我们将制定《关于建立教育系统法律顾问制度的实施方案》,对法律顾问的工作职责、选聘方式、选聘条件、选聘程序、保障机制等方面做明确要求。

  2、组织开展多种普法宣传活动。继续开展秋季“法治教育第一课”主题宣传教育活动,在全市教育系统中组织开展深入学习宣传宪法活动,编印下发《中学生宪法教育读本》《法治教育(画刊)》《法治教育第一课》《宪法教育主题宣传展板》等宣传材料,在全市中小学校开展法治歌曲演唱比赛活动。今年3月份,组织开展了“3·15消费者权益日”宣传活动;6月份与市检察院联合开展了“法治进校园”活动,深入华附__学校、市__中学等五十多所中小学校开展普法巡回宣讲,内容涉及《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》、《食品卫生法》、《学生伤害事故处理办法》以及禁毒、网络、环境保护等相关法律法规知识。全年教育法治讲师团在各中小学及幼儿园开展讲座30余场,受益师生8000余人;9月份组织全市中小学学生开展“学宪法讲宪法”主题系列活动;10月份组织全系统教职员工参加了“七五”普法网上学法考法工作,合格率达100%,一次性通过100%,通过以考促学,大大增强了全系统干部教师依法治校意识,提高了依法行政和依法治校工作水平。接下来12月份我们将组织开展“12·4国家宪法日”普法宣传活动。通过法治教育巡回宣讲、学宪法讲宪法、“国家宪法日”等的一系列法制宣传教育活动,增强了全体师生的法律意识,促进了全体师生自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任,进一步增强全体师生的宪法意识和法制观念,为加快将__建设成为粤东靓丽明珠提供了良好的法制环境。

  (三)深化落实法治教育进课堂,做到“计划、教材、课时、师资”四落实

  为开设好青少年学生法制课,做到“计划、教材、课时、师资”四落实,确保青少年学生在九年义务教育期间完成基本法律常识的普及任务,

  按照《青少年法治教育大纲》要求,切实推进学校法治教育工作,在全市中小学落实《道德与法治》课程,目前小学、初中一至三年级均使用了新编义务教育《道德与法治》教材。结合开学、期中、重大节假日和“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等,利用主题班会、讲座、宣传栏、手抄报、主题征文、演讲、知识竞赛、班级QQ群微信群等形式,组织开展法治宣传教育活动。各学校还通过组织开展“带法回家”、模拟法庭等形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动,不断增强了青少年学生的法律意识,提高了自护自救能力。

  (四)创建示范,树立典型,大力推进“依法治校达标校”创建工作

  与市委政法委、市依法治市办、市普法办等3部门联合,将“依法治校达标校”创建作为必备条件,纳入市级综合治理“四级同创”考核评估体系。达标校一年一创建,两年一复核。目前,我市共创建市级“依法治校达标校”381所,省级“依法治校示范校”18所。今年底,我们还将联合相关部门进行市级“依法治校达标校”评估检查工作。

  二、20__年工作计划

  (一)深入开展依法治校示范学校创建活动。

  建立健全学校依法治校工作机构,明确依法治校工作机构和相关工作人员的职责,年终进行工作考核。进一步巩固提高依法治校示范校创建成果,配合市教育局做好市级依法治校示范校分批复查评估工作,总结、宣传、推广依法治校典型和先进经验,推动全市依法治校水平不断提高。

  (二)加快学校章程建设。

  以学校章程建设为抓手,指导全市学校建立完善符合法律规定、体现自身特色的学校章程,使章程成为学校改革发展、依法治校的基本依据,推动建立现代学校制度。各中小学、幼儿园及中等职业学校章程要报教育局核准并备案。

  (三)完善学校内部治理结构。

  依法明确、合理界定学校内部不同事务的决策权,完善重大事项集体决策规则,推进学校决策科学化、民主化、法治化。完善决策执行与监督机制,构建决策权、执行权与监督权既相互制约又相互协调的内部治理结构。落实《学校教职工代表大会规定》,充分发挥教职工代表大会作为教职工参与学校民主管理和监督主渠道的作用。积极拓展学生参与学校民主管理的渠道,推进学生自主管理。各中小学、幼儿园要逐步建立健全家长委员会制度,扩大家长对学校办学活动和管理行为的知情权、参与权和监督权。依法健全社会参与机制,扩大社会参与的广度与深度。

  (四)强化法治教育课堂主渠道作用。

  认真落实《“七五”普法规划》,扎实推进法治教育进课堂,改进依法治校薄弱环节,做好七五普法收官工作。

  (五)建设青少年法治教育实践基地。

  落实教育部等七部门《关于加强青少年法治教育实践基地建设的意见》精神,整合社会资源,参照“全国青少年学生法治教育实践示范基地”标准,市、县联动推进青少年法治教育实践基地建设工作。

  (六)加强法治教师队伍建设。

  积极创造条件,在中小学设立法治教育专职岗位,逐步配备法治教育专任或兼任教师,引进法学类专业毕业生从事中小学法治教育,鼓励其他教师参与法治教育。将法治教育内容纳入“国培计划”、“省培计划”,组织法治课骨干教师、专任教师培训班,在其他各类教师培训中增加法治教育内容。

  教育局法治政府建设情况年度报告 (二)

  为全面推进我县法治建设工作,结合本单位实际现将我单位20__年开展法治建设工作情况总结如下:

  一、加强党对法治工作的领导并完善法治工作的体制机制

  按照20__年依法治县工作计划,教育局对法治工作领导小组进行了调整,进一步明确了分工,年初召开教育工作会议对全年法治工作进行了全面安排和部署。在机关干部会前学法活动中除了“____依法治国”、《教育法》、《义务教育法》、《民办教育促进法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法治学习内容外,增加了《家庭教育促进法》、《民办教育促进法》和“双减”政策解读等法律法规,切实贴合当前教育形势,在提高全体机关干部法治意识的同时与时俱进地更新了干部的法治观念。

  加强对机关领导干部进行法治宣传教育,采取以案说法,以法警示的方式,逐步形成与建设法治政府相适应的良好氛围,努力实现教育系统行政执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督制度化,使依法行政、依法治教工作取得扎扎实实的成效。12月份组织全体机关工作人员进行了学法考试,参与率达到100%。

  二、持续深化依法行政

  教育局法治工作领导小组对各股室行政执法工作进行监督检查,有力推进依法行政各项工作。同时,进一步完善各项制度,实行一把手负责制,落实行政主管领导履行依法行政工作第一责任人的职责,形成了主要领导统筹抓、分管领导具体抓、相关股室直接抓的工作机制,把坚持全面推进依法行政工作摆在突出位置,与全局工作同部署、同考核。经常召开办公会,定期听取依法行政工作汇报,及时解决突出问题,研究部署全面推进依法行政,落实法治政府建设的具体任务和措施。

  严格落实县委、县政府及教育局重大决策、会议、文件,健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的重大性政策机制,制定《关于印发__县教育局推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法治审核制度工作方案的通知》。

  加大行政执法力度,20__年教育局共认领并完成上级教育行政部门和其他部门发起的联合抽查事项4项。涉及校外培训机构1所,公办学校2所,民办幼儿园1所,全年共随机抽取执法检查人员4名。9月15日、16日教育局联合消防、市场、民政等部门对认领任务中的公办学校和民办培训机构进行了抽查。在检查过程均未发现问题。

  三、营造良好法治氛围

  为认真贯彻落实上级行政部门的有关精神,我局制定了相应的实施方案。首先,抓好法治教育的师资队伍建设,落实开展法治教育的教材,落实课时,落实教师。在教学过程中针对中小学生的年龄特点,学习和生活实际,选择典型案例或事例,激发学生主动参与,让学生用身边的事例进行学法、说法,调动学生学习积极性。充分发挥中小学“两课”的实效性,切实加强思想政治教育和道德教育。

  其次,各中小学校聘请兼职法治副校长或辅导员,定期到学校开展普法知识专题讲座。目前,我县30多所学校,已全部聘请了法治副校长和辅导员,聘请率达100%。法治教育做到有计划、有案例、有课时,普法教育责任到人。同时,各中小学校还充分利用电子屏和宣传栏等多种形式开展法治教育和宣传,把交通安全教育、环保意识教育、防毒禁毒教育、国情教育、反邪教教育等纳入普法范畴。县教育局还规定每学期开学第一个月为全县学校“法治宣传”教育月,开展多种形式的法治宣传教育活动。

  全县各中小学校坚持以《中小学生守则》为切入点,开展对学生的常规教育和法规教育,认真组织广大师生学习贯彻《预防未成年人犯罪法》,根据各个不同年龄阶段的特点,在法治教育工作中开展层次性教育:对小学生进行行为规范教育以及粗浅的政治、法律常识、社会道德教育;对初中生主要进行法律常识、公民的义务和权利、民主与法治、防毒禁毒等教育;对高中生主要进行社会主义民主法治、自由与纪律、公民权利与义务、国防法律常识等教育。整个教育活动针对实际,形式多样,注重实效。全县中小学全年举行法治教育讲座90多场次,开展“远离毒品、终身不吸毒”和拒绝“邪教”的签名誓师活动,经常组织师生观看法治教育影片和图片展览等。同时,积极配合政法部门,大力开展宪法小卫士和青骄第二课堂学习活动。

  四、本年度工作亮点

  一是分工明确,目标清晰。教育局股室各司其职,在严把政策关的基础上对所有监管的公民办学校做出了最科学的指导。二是在坚持教育全面发展的前提下确保了政治生态稳定。教育局统筹部署,监管到位,及时向全县广大师生做出正确的指令,上下同心,在一定程度上消除了师生和家长的焦虑心理,保证了教育教学秩序的平安稳定。

  五、存在问题

  1、宣传力度有待加强。

  2、部分工作责任需要进一步明确。

  3、法治理论学习程度有待加深,学法用法的覆盖面需要拓宽。

  六、20__年工作打算

  1、完善制度,进一步提高依法行政制度建设质量。建立健全更加严格、更加完善、更加具体的制度体系,完善行政执法监督制度、行政执法过错问责制度等。

  2、注重学习,提高教育系统工作人员的执法素质。坚持领导干部带头学法,定期组织法治讲座、法治论坛等,深入推动经常性学法。进一步完善教育系统各层面的学法制度,加强法治培训,确保法治培训课时数量和培训质量。大幅度提高执法人员的法律素质,全面提高依法行政的能力与水平。

  3、加强宣传,营造依法行政的良好氛围。进一步加强对机关领导干部和广大师生进行法治宣传教育,采取以案说法,以法警示的方式,不断提高机关领导干部和广大师生的法治观念,逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围,执法责任明晰化、执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督制度化,使依法行政、依法治教工作取得扎扎实实的成效。

  4、加强协作,积极推进联合执法。进一步加强与公安、市场、交警、文化等部门的通力合作、联合执法,进一步加强对校园及周边治安、卫生及文化市场等环境的专项治理,维护好教育的发展环境,不断提升法治教育水平。

  教育局法治政府建设情况年度报告 (三)

  20__年,__区教育局按照法治政府建设总体部署,深入学习____法治思想,围绕立德树人根本任务,全面推进依法治教、依法办学、依法治校各项工作,倾力打造“学在__”教育品牌,切实履行第一责任人职责,扎实做好全区教育系统依法行政有关工作,现将工作情况报告如下:

  一、推进法治政府建设主要举措和成效

  1、党建引领提境界,执法普法筑品牌。在全市率先实施党组织领导的校长负责制,全面加强党对教育工作的领导。积极探索实施教师评价改革,相关做法被市政府办公室作经验推广;区教育局被市政府表彰为“__市七五普法先进单位”“平安__建设先进集体”;被区政府表彰为“平安和法治建设先进单位”;“11530”安全与法治宣传教育模式,被国务院安全生产督导组推荐为典型经验进行宣传推广;特殊教育工作被省教育厅评为20__年__省特殊教育发展工程“融合教育示范区”,__省首轮、全市唯一;__区还被推荐为20__年“__省高质量平安校园建设县(市、区)”,全市唯一。

  2、师德师风建设成效显著。以法治思维加强教师思想政治教育和师德师风建设,在全省师德师风知识网络竞赛活动,连续5年参赛率、优秀率居全市前列,在全省师德师风专项会议上典型经验介绍,做法被《__教育报》全文刊登。积极推动四有好教师队伍建设,近年来全区新培养正高级教师13人,__省特级教师5人,市名校长6人,市名教师10人,与教师数占比全市第一。

  3、以法治化、规范化促进学校管理更科学、更高质量。20__年我区正取__中学人数实现了连续七年正增长,正取__中学突破600大关,达637人,比20__年增加91人,__中学正取人数占比由20__年的不到18%,攀升至今年的42。5%;四星级高中录取1906人,比去年增加293人,增长率为18。16%。绝对人数和增长率均稳居中心城区第一。

  二、推进法治政府建设履职情况

  1、依法全面履行法定职责。

  (1)健全领导机制。区教育局成立法治工作领导小组,负责统筹、协调、领导、监督全区教育系统普法工作。建立党组和领导干部集体学法制度,通过专题学习会、法律讲座等进行常态化法治教育,提升领导干部法治意识和依法治教能力。选聘64名法律顾问,先后研提意见120余件次,出具合法性审查意见8件次,为依法治校、风险管控提供法律支持。

  (2)完善工作机制。开设名优教师法治讲堂,人人争做普法模范。学习贯彻____在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神,各校校长、名特优教师带头上好思政课,将法治宣传教育和思政课相结合,进一步拓展法治教育内涵,提升学校思政课实效性、趣味性,提高学生运用法治思维分析、解决问题的能力。

  (3)加强法治宣传教育。通过学校微信公众号、LED、宣传栏、班团队活动等宣传教育形式强化学生的法治意识,学生受教育面达100%。先后打造交通安全教育主题公园、消防体验馆、禁毒教育基地、“人防宣教室”“模拟法庭”等教育基地16个,有计划组织师生开展活动,以丰富的体验式教学方式,提升法治教育效果。

  2、落实依法行政相关制度要求。

  (1)深刻学习____法治思想。通过党员活动日、教职工会议、新教师入职仪式等方式,学习《教育法》《教师法》《新时代教师职业行为十项准则》等法律法规和____重要讲话精神,筑牢师德师风防线。

  (2)完善教师法治培训教育机制。制定教师法治宣传教育规划,明确教师法治教育的内容与要求,将学法培训纳入教师任职培训、岗位培训、继续教育重要内容,建立健全考核制度,促进教师专业发展。

  (3)中小学生普法教育常态化。建立“11530”安全法治提醒教育机制(即利用每天放学前1分钟、每季度1节专题课、每周末放学前5分钟、每个节假日放假30分钟时间对学生进行防欺凌、法治等知识宣教)。在“国家安全日”“国际禁毒日”等主题活动日开展专题普法学习。积极组织全区中小学生参与20__年全国“宪法卫士”知识竞赛及“全国青少年禁毒”知识竞赛,学生参赛率、优秀率及平均分均居全市第一。

  3、行政决策管理更加到位。

  印发《20__年普法依法治理工作要点》《“谁执法谁普法”普法责任清单》等文件,修订《财务管理制度》,把普法工作纳入学校综合考核。对“双减”政策执行、招生考试、教师考录、教育收费等群众关心的热点问题,实行每月2次“四务”公开公示,最大限度地消除矛盾和问题。

  4、扎实推进严格执法。

  落实“双减”文件精神,大力开展校外培训机构整治。注销33个学科类办学机构,仅保留3家;培训机构专业治理人员执法证持证率100%。全力取缔无证幼儿园。联合公安、市场监管、属地等多部门,依法取缔宾果、牛津等6家无证幼儿园,责令退还所收费用,分流在园幼儿671名。

  5、全面推进依法行政。

  积极完善议事制度,推进依法行政。完善支部会、校委会、教代会等议事制度,落实三重一大事项决策制度,提升依法治教水平。加强中小学校办学管理,规范办学行为。全年组织开展规范办学专项检查2次,推广优秀工作案例18个,通报问题156个,整改率100%。

  6、有效化解矛盾纠纷。

  用心用情化解涉校园信访舆情矛盾,维护群众合法权益。特别是招生入学、家校纠纷等重点信访问题,做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾工作,把宣传引导群众依法信访贯穿于信访工作的全过程,全区教育系统未发生有影响的群体性事件或个人极端事件。

  7、法治文化丰富多样。

  (1)积极打造校园法治文化。将法治精神、法治思维和法治理念落实到学校教育、管理和服务的各个环节,建设法治文化长廊(宣传栏),配齐法律图书和读物,丰富法治文化形式组织学生开展宪法教育大课堂、法律知识竞赛、书画创作比赛、演讲比赛、手抄报比赛、法治主题班会、法治图片展等喜闻乐见的课外法治活动,使法治文化成为校园文化的重要组成部分。创成省级依法治校示范校3所,市级依法校示范校40所,覆盖率95。9%。

  (2)把法治教育列入中小学课程,保证法治教育课时、教材、师资落实到位。开展“千名教师进万家”暑期大走访活动,宣传教育法规,解决涉及学生入学、资助等各类问题139个,4所学校荣获了“__省优秀家长学校”称号。

  8、推动法治建设向纵深发展。

  (1)抓实心理健康教育,落实“五个一”机制,即建设一个阵地、组建一支队伍、建立每日一报机制,搭建一个互动平台,开展一系列关爱活动。通过医教结合培养“双师型”心理健康教育教师47名,开展心理健康讲座近百场,不断提高学生心理抗挫能力。

  (2)开展法治副校长进校“以案说法”活动180余次,联合区法院、区检察院、公安分局等部门开展“护校安园”“反诈进校园”等行动,严格落实“一号监察建议”,严打扰乱正常教育教学秩序行为,全年开展校园周边环境治理联合检查9次,检查出安全隐患23条,已全部整改到位。

  三、法治政府建设工作存在不足和原因

  一年来,我局在全面推进法治__建设上取得了一定成效,但也存在一些不足和问题,一是规范性文件和政务合同法治审核、备案工作尚不到位;二是教育领域普法制度化、系统化、科学化有待加强。三是普法师资不足,法治宣传形式不够丰富。

  四、20__年法治政府建设主要工作安排

  区教育局将一如既往地努力提高依法行政、依法治教的能力与水平,持续营造和谐、稳定的教育生态环境。

  1、推进法治机关建设。严格落实领导干部学法用法制度,不断提高党员干部法治素养和法治能力,依法履行教育行政职能。

  2、建设现代学校制度。健全和完善教育科研、人事、财务、安全等方面的管理制度,依法规范办学行为。

  3、推进教师队伍建设。持续开展“师德师风建设年”活动,持续将学法培训纳入教师任职培训、岗位培训、继续教育重要内容,全面贯彻新时代教师职业行为“十项准则”。

  4、加大法治宣传教育。加大青少年普法力度,有效推广普及法律法规知识。进一步丰富法治教育形式,推动法治教育从“要我学”到“我要学”的转变,让法治教育入耳入脑入心入行,做到学思用贯通、知信行统一。

  教育局法治政府建设情况年度报告 (四)

  20__年,市教育局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻____法治思想,全面贯彻党的____大和____届历次全会精神及中央全面依法治国会议精神,加大教育系统普法力度,深入推动依法治理,努力办好新时代人民满意的教育。

  一、法治理念新思想

  1、深入贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略,将____法治思想列入党委中心组学习内容。党组会在研究重大政策落实、重大项目建设、重要人事任免、大额资金安排等工作之前,先组织学习____重要讲话精神和有关法律法规内容。今年以来,组织学习了____法治思想、《法治政府建设实施纲要(20__-20__)》、应__同志在省委依法治省工作会议上的讲话、《中国共产党纪律处分条例》等内容。

  2、落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人,并将落实职责情况列入年终述职内容。定期听取法治建设报告。

  二、决策落实强制度

  1、全面落实重大行政决策法定程序。规范局重大行政决策范围和程序,把贯彻落实国家和省有关教育改革发展工作部署的执行方案和实施意见等事项列为重大行政决策范围;把公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必要程序;对重大、疑难、复杂和技术性强的决策草案,组织专家或委托第三方研究咨询机构论证。

  2、不断加强规范性文件监管。全面实行行政规范性文件合法性审查,开展规范性文件清理。建立健全政策解读工作机制,按照“谁起草、谁解读,谁解读、谁负责”的原则,对发布的行政规范性文件全面开展政策解读,充分保障公民的知情权,有效促进依法行政。今年我局代市委市政府拟制规范性文件4件,以市教育局名义或牵头制定的规范性文件3件,都按要求开展了评估、意见征求、合法性审核、集体审议、公开发布等程序,确保了教育重大决策的合法、合规。

  3、建立实施公平竞争审查机制。为保障公平竞争审查工作顺利开展,推动公平竞争审查制度有效实施,我局根据《__市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》要求,对涉及市场主体经济活动的,进行公平竞争审查,由规范性文件和政策措施起草处室在征求利害关系人意见或者向社会公开征求意见后、提交局领导班子集体讨论前,填写《公平竞争审查表》并报送办公室与合法性审查一并进行审查,由办公室对是否违反市场准入与退出标准等情形进行严格把关,确保新出台政策中不存在排除、限制公平竞争的情况发生。今年,对由我局牵头联合制发的《__市教育局等10部门关于印发<__市中小学研学旅行实践教育活动管理办法>和<__市中小学研学旅行实践教育活动基(营)地管理办法>的通知》这一规范性文件开展了公平竞争审查。

  4、健全政府法律顾问制度。完成法律顾问年度继聘工作,充分发挥法律顾问在依法行政、依法治教工作中的积极作用。聘请__瀛平惟合律师事务所2名律师为我局提供法律服务,在制定重大行政决策、制发规范性文件、签订合同以及在行政复议中发挥作用,加强法律审查、提供法律意见,为依法行政助力。

  三、行政执法强监管

  1、全面推行行政执法“三项制度”。编制了《行政执法流程图》和《行政执法服务指南》,明确具体的操作流程、执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容,在__市教育局网站公开,并予以动态调整,为严格、规范、公正、文明执法提供了制度保障。全面推行行政执法公示制度,今年以来,共公示行政执法案件785件。做好行政执法证件换发工作,组织25名行政执法人员参加执法资格考试,全部通过。

  2、加强和规范事中事后监管。对民办学校和校外培训机构办学行为监管是教育行政执法的重点领域。今年以来,我局通过“双随机一公开”检查对全市民办学校进行抽查,不断加强和完善民办学校监管,引导规范办学。联合市场监管等部门对校外培训机构进行全面排查,严厉打击培训机构节假日违规开课和隐形变异行为。开展为期三个月的校外教育培训机构专项整治行动,清理取缔无证无照培训机构17家。将校外培训机构监管数据接入雪亮工程,通过大数据监管培训行为。持续开展校外培训机构底数实地核查,将全市证照齐全的学科类培训机构录入全国校外培训机构监管与服务平台,推进学科类校外培训机构压减工作。

  四、数字转型利群众

  1、推进“一窗办理、一事联办”改革。今年春季普通话测试报名缴费期间,教育窗口推行“一事联办”、“一网通办”、“一窗办理”试点改革,实行一窗受理、动态二维码交费、网上打印准考证和邮政免费快递一站式服务,有效解决了群众排长队的“菜市场”现象,获得了群众和邻居窗口的一致好评。

  2、推进“一网通办”工作。一是减时限。在审批事项承诺办结时限压缩为50%基础上,进一步压减高频服务事项承诺时限。二是减材料。取消一批证明。取消中小学学生升学时提交的学籍证明,改为学校通过统一电子平台核验,通过网上申请、网上审批、网上查询结果实行中小学学生转学、休学、复学等学籍服务全程网办;取消高中教师资格证认定时提交的身份证复印件、学历证书复印件、普通话水平等级证书复印件等材料5项;取消民办高中设立审批材料5项,经过审批环节“瘦身”,审批材料“减肥”,材料综合精简达到40%,真正实现“数据多跑腿,群众少跑路”。创新减材料。对照“51本高频电子证照清单”,对所有政务服务事项中涉及的51项电子证照证明材料,统一承诺并标注为“免提交”证明材料,免除办事群众提交证照原件复印件。三是减跑动。通过多次梳理难点堵点问题,清理政务服务“一网、一门、一次”17项,最多跑一次比例达到60%以上,不见面审批服务事项达到30%以上。经过多次提速提效,实现公共服务事项和8个高频事项一次办好当日办结,现场审核、现场办理的行政许可事项即办件比率达提升到70%。

  3、做好“三协同三推进”。一是全面清理__省政务服务事项管理系统中7大类35项审批事项,梳理__省互联网+监管平台13项监管事项,完善检查实施清单。二是做好“学校招生、办学、收费等情况的检查”和“中小学教育装备产品(校服)检查”等双随机联合抽查工作,每季度在“互联网+监管”平台联合其他部门开展2次联合监管任务。三是积极推进教师资格证、中职毕业证、民办高中办学许可认证等电子证照库数据对接共享,汇聚监管行为数据,保证监管事项全覆盖。

  五、信息公开塑形象

  按时发布政府信息公开年度工作报告、“双随机一公开”、部门预决算等重要工作内容,截止目前,在政府网站主动公开信息60条。同时,通过《__日报》、__市教育局官方网站、微信公众号等公开教育工作信息300余条。今年共收到信息公开申请1件,已依法及时予以答复。

  六、普法教育呈常态

  (一)加强干部职工法治教育。建立健全机关干部学法制度,推动广大干部职工做到“宪法和基本法全面学,专业法和新颁布的法律、法规普遍学,教育法规深入学”,培养和提高机关干部法治意识和依法行政能力。今年以来,结合主题党日等活动,组织学习了国家安全和保密相关法律法规以及《公职人员政务处分法》等。12月6日,邀请法律顾问郑__教授围绕《预防未成年人犯罪法》《中小学教育惩戒规则(试行)》开展法治讲座。讲座结束后,组织20__年新任命的7名干部进行了宪法宣誓。

  (二)加强青少年法治教育。1。创新普法形式。2月份,联合市普法办组织市城区中学生法律知识闯关赛,共有2万余名学生线上参加活动,568人闯关成功。2。规范法治副校长管理工作。今年,联合市普法办等六部门进一步加强和完善法治副校长工作,切实推进法治副校长全覆盖。目前市直学校法治副校长已实现覆盖,考核监管机制进一步健全。3。开展“宪法小卫士”活动。继续组织全市中小学生通过教育部青少年普法网参加“宪法小卫士”活动,共有近150000名学生参加了学习、答题活动。4。深入推进“法律进学校”工作。在每年开学季、放假前和“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重大时间节点,充分利用“开学第一课”、国旗下讲话、主题班(队)会、宣传橱窗、校园广播、LED电子屏等形式开展普法,大力宣传法治知识,营造良好的校园法治氛围。

  教育局法治政府建设情况年度报告 (五)

  20__年,__县教育局在县委县政府的正确领导下,深入贯彻落实____思想和党的__大精神,根据国务院《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》、中共__省委办公厅、__省人民政府办公厅印发的《__省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》和《全面推进依法治校实施纲要》等文件精神,深入推进教育领域法治政府建设,努力提升教育治理服务水平,取得了良好成效。现将工作情况报告如下:

  一、与时俱进,不断推进依法行政决策机制规范化

  1、重视法治学习,明确法治政府建设任务要求

  组织全体党员干部开展党内法规学习,认真学习了____关于法治政府建设的重要指示精神,使全体党员干部深刻认识到法治政府建设在全面依法治国中的战略地位,增强了加快建设法治政府的责任感、紧迫感。县教育局始终坚持将建设法治政府摆在工作全局的重要位置,加强党对法治政府建设的领导,在县委统一领导下,部署法治政府建设年度重点工作,教育局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,主动向县委县政府报告法治政府建设中的重大问题,及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。

  2、加强组织领导,健全法治教育工作网络

  根据人事变动情况,及时调整法治政府建设工作领导小组,由局长任组长,作为依法行政、法制宣传、政务公开等工作第一责任人,负责统筹领导工作,明确了领导小组及成员的各项职责。下设办公室,专人负责教育系统及局机关的法制宣传、规范性文件审核和依法行政日常工作。各学校相应成立由校长为组长的普法、学法、用法工作机构和队伍,建立和完善了以学校党组织为龙头,以政教处为主导,以学生会、团委、少先队和校外辅导员队伍为辅助,以班主任、任课教师为骨干的法治教育工作网络,真正把全员育人落到实处。

  3、落实重大行政决策程序,做好行政决策的法律审查和公平竞争审查。细化重大行政决策工作流程,着力完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的重大行政决策机制。落实《__县教育局关于建立公平竞争审查制度工作程序》,建立公平竞争审查制度。重点围绕重大行政决策和规范性文件,开展行政决策的法律审查和公平竞争审查。

  4、加强行政规范性文件和部门合同制定、审核和监督管理。一是严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《关于全面推进行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》,及时整改规范性文件清理中发现的问题。二是梳理我县教育类法规、规章及规范性文件设定的证明事项,并向县政府法制机构提出清理意见。三是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,认真执行教育局重大执法决定法制审核工作规程,完善决策制度,规范决策程序,及时公布20__年县教育局重大行政决策事项目录。通过书面征求意见、专家论证会、社会公开征求意见等方式,广泛征求相关部门、相关领域专家、律师和社会各界意见,进行合法性审查,确保制定的有关政策措施符合相关法律法规。对在行政管理和民事经济活动中与公民、法人或其他社会组织订立的合同,都纳入合法性审查范围。

  5、全面落实法律顾问制度。20__年,__县教育系统聘任__近真(__)律师事务所律师骆澜、胡建龙等律师为教育系统法律顾问,为局机关、下属单位及全县所有中小学(幼儿园)提供常年法律服务。20__年法律顾问审查重点项目投资、政府采购等重大合同,以及办理相关专项法律事务共24次,对教育系统重大决策事项及时提出法律意见,有效防范决策风险,提高依法办学水平。用好__省政府法律顾问信息服务系统,及时录入法律顾问聘用及工作情况,进一步规范政府法律顾问工作。

  二、严格规范,坚持公正文明执法

  1、进一步规范行政执法。以“互联网+监管”平台的使用为载体,按要求开展20__年度“双随机”抽查工作,会同县市场监管局、消防大队等部门,开展民办学校和教育培训机构检查,实现监管检查和执法检查事项随机抽查全覆盖。20__年完成“互联网+监管”掌上执法检查共103次,其中双随机抽查共41次,专项检查4次,即时检查共58次,掌上执法率100%,检查事项覆盖率100%,双随机任务完成率100%,联合其他部门检查率57%。全面推行行政执法“三项制度”,加强和规范事中事后监管,提升监管精准化、智能化水平,做到监管全覆盖。

  2、加强行政执法队伍建设。组织机关干部开展20__年度行政执法和依法治校业务培训,增强干部队伍依法行政的意识,提高自觉运用法律实施行政管理能力和执法技能。做好新录用及新调入公务员的行政执法证件申领工作,做好执法证有效期已到期人员申请换证工作,20__年教育局已有行政执法证件14本,教育局机关在编行政人员100%已申领了执法证。行政执法辅助人员20名,进一步充实了教育系统的行政执法队伍。

  3、落实行政执法责任制。依法加强对各类学校招生考试工作的管理,规范考务工作,加强考纪考风监督,营造公平、公正、公开的招生考试氛围。依照《民办教育促进法》,进一步加强对民办学校规范办学行为的监管。20__年加大对校外培训机构的执法监管力度,自推行执法责任制以来,没有发生一起违规执法事件,没有发生一起行政诉讼案件。

  三、因势利导,不断提升系统内部法治素养

  1、强化中小学生普法教育。一是做到法治教育“计划、教材、课时、师资”四落实。各校每学期制定法治教育计划,法治教育纳入对学校、教师、班级、学生的综合考评内容。二是开展形式多样的学生普法活动。通过主题班会、讲座、宣传栏、手抄报、主题征文、辩论会、知识竞赛、班级钉钉群、微信群等形式,开展法治教育、学宪法、民法典、预防性侵害等主题的普法教育,营造良好的舆论氛围。组织全县中小学生参加教育部20__年宪法小卫士行动,组织参加由教育部、省教育厅和市教育局组织的第__届“学宪法讲宪法”系列活动,通过层层选拔,我县凤凰书院朱__同学荣获__省第__届“学宪法讲宪法”法治知识竞赛初中组第一名,12月代表__省参加全国现场知识竞赛,荣获全国一等奖。

  2、强化师德师风建设。局党组成员带头到学校开展宣讲活动,面向全体教职工,开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训,切实增强教职工的责任感、使命感和紧迫感,为推进我县教育现代化提供精神动力和思想保证。

  以教育系统党建质量年为抓手,开展__县教育系统20__年党风廉政(师德师风)建设推进会,组织全县中小学校长重点学习党性教育、纪律规矩、法治教育、基层党组织建设、教育教学改革、廉政风险防控、基层党务工作规范、舆情应对等内容,深化全县教育系统对全面从严治党重要性的认识,提高校长依法治校的领导力。

  3、强化法治宣传教育。弘扬宪法和法治精神,促进依法行政、依法治教、依法治校,提升教育工作者和青少年的法律素养。深化检校共建,抓好未成年人1号检察建议落实工作,及时与普法办、检察院对接调整并聘任各校法治副校长,落实开学第一课预防性侵害宣传教育和法治副校长进校园活动。与县检察院、公安局、司法局等相关部门联合出台了《__县关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的实施细则(试行)》和《__县关于加强密切接触未成年人行业从业人员入职审查制度的实施意见(试行)》,重点做好学校未成年人保护教育宣传工作。用好青少年法治教育实践基地,深化青少年法治教育。

  4、加强信用体系建设。将诚信教育作为教师师德师风建设、学生法治教育的重点之一。推出“校长的承诺”系列视频,各校从“抓作风、抓制度、抓队伍、抓服务”入手,向家长、社会作出一次公开承诺,旨在督促校长加强队伍建设、树牢严实作风、提升服务效能,规范中小学教师职业行为,扎实推进“浙中教育特色地、山区教育样板县”建设。

  5、持续创建依法治校示范学校。不断完善学校、家庭、社会三位一体的教育体系,深入开展市依法治校示范校创建工作。20__年,通过学校自愿申报、县教育局考核推荐、市教育局认定等环节,__县__小学、__镇初级中学、__县__街道__小学等3所学校被评为__市依法治校示范学校。截止目前,我县已有市依法治校示范校12所,有效发挥了指标导向和以评促建作用,提升了学校依法办学水平。

  四、完善监督,提高行政权力的透明度

  1、加强行政监督和专门监督。围绕行政审批、行政执法、财政资金、工程建设、组织人事等容易发生腐败问题的重点领域,加强廉政风险监督防控;认真开展年度审计工作,20__年对新城中学等6所学校财务收支及部分离任学校校长进行了经济责任审计并出具审计报告。对系统内的所有单位进行全面检查排摸,汇总整理,落实整改责任。

  2、完善社会监督和舆论监督机制。畅通互动平台,及时回应社会关切,用好局长信箱,依法及时调查处理违法违规行为。依法完善信访工作制度。畅通信访诉求表达渠道,健全网上信访受理平台,提高解决信访问题的质量和效率。

  3、全面推进政务公开。完善了对教育局信息公开目录的责任分工,健全信息发布机制,通过多种有效途径发布政府信息:一是利用县政府门户网站“__县政府网”之“__县教育局”公开政府信息;二是通过报纸、电视等途径进行发布;三是通过印发文件、致公开信(函)等形式进行公开;四是设置公开栏等形式进行公开;五是利用__教育官微、官博等新媒体回应群众关心的教育热点问题,进行政策宣传,及时有效回应社会关切问题。

  五、存在的问题和下一步工作方向

  20__年教育局推进法治政府建设工作也存在一些问题:一是规范性文件制定程序与法制性审核应更全面更严格;二是工作人员法律知识水平有待进一步提高,运用法律维护自己的合法权益或自我保护的意识应更强;三是依法行政、执法检查或审批过程中文书制发、文件归档等有待进一步规范。县教育局将在下一步工作中找准病根,对症下药,制定措施,切实改正,争取来年推进法治政府建设工作取得更显著的成效。

  六、20__年推进法治政府建设工作思路

  (一)依法全面履行教育部门职能

  20__年,县教育局将以数字化改革为牵引,全面深化教育领域“放管服”改革,突出依法治理、整体智治、唯实惟先,不断提升我县教育治理水平,为我县建设“两山实践样板地,康养旅居大花园”,建设与全省同步高水平现代化县提供坚实的教育支撑。

  1、全面推行行政审批制度改革。向社会公布本部门全部行政审批事项清单,实行目录化、编码化、动态化管理。行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限。对各类证明事项,凡没有法律法规依据的一律取消。对保留的证明事项实行清单管理,做到“清单之外无证明”。全面推行“证照分离”“多证合一”,逐步实现“一窗受理,并行办理”,政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”,政务服务教育类事项100%网上可办。提升学校治理能力,建立马上办、一次办、掌上办、暖心办的“四办”机制,深入推进“最多跑一次”改革,加快学校治理数字化转型。

  2、落实权责清单、负面清单制度并实行动态管理。编制并对外公布部门权责清单、公共服务事项清单,逐一明确法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项,并根据法律法规的变化实行动态调整。

  3、加强事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”监管。推进跨部门联合监管和“互联网+监管”,努力实现职能部门综合监管、“智慧监管”。

  4、优化法治化管理环境。全面清理废除妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法。制定涉及市场主体经济活动行政规范性文件和其他政策措施时,进行公平竞争审查,防止排除、限制市场竞争的举措,及时清理有违公平的行政规范性文件。

  (二)完善依法行政制度体系

  1、加强行政规范性文件制定和监督管理。重要的行政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。涉及企业和特定群体、行业利益的,充分听取企业、人民团体、行业协会商会的意见,以提高制度建设公众参与度。对本部门制定的所有行政规范性文件进行合法性审核,并按照规定的程序和时限在系统上报送备案。及时根据全面深化改革和经济社会发展需要以及上位法和上级文件的动态变化,对部门行政规范性文件进行清理,清理结果向社会公布。

  2、完善依法治教体系。进一步完善教育权责清单,实现教育治理的全链条、全要素法治化管理。建立依法治校评价指标体系,全面强化学校依法治校的意识和能力。大力加强法治教育师资队伍建设,健全青少年法治教育体系,完善学校教育、社会教育、家庭教育联动机制,推动青少年法治教育成为落实立德树人任务的重要抓手。

  3、全面推进依章治校。推进学校章程建设,推动各类学校完善现代学校制度。实行一校一章程、一校一制度、一校一规划。建立健全章程执行、监督机制,依章办学、依规管理,形成以章程为统领的规范有序、科学清晰、运行高效的学校内部管理制度体系。完善章程修订机制,及时总结吸纳教育改革发展新成果。制订各类学校中长期发展规划,引领自主办学、自我发展。

  (三)重大行政决策科学民主合法

  1、健全依法决策机制,建设教育治理共同体。探索建立多部门协同、公众广泛参与的教育治理机制,有效落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大教育决策法定程序。制定重大行政决策事项目录、标准,实行重大行政决策公开制度。支持专业机构、教育智库和社会组织规范开展教育政策落实情况评估和决策咨询。强化社区对学校教学与管理的参与。健全家校联系制度,以“互联网+”思维,通过数字化学习平台和学习资源,跨时空面向家长开展家庭教育指导,有效提升家长素养和家校共育水平,推进中小学数字家校建设,整合多方力量,进一步落实安全管理责任,提升校园安全治理能力和水平。

  2、强化决策规范化建设。重大行政决策经党组会议或者全体会议讨论,建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度,做好重大行政决策年度目录事项立卷归档工作。

  3、落实法律顾问制度。重大行政决策全部经合法性审查,在重大行政决策制定及学校依法治理、依法治教中发挥法律顾问的有效作用。

  (四)行政执法严格规范公正文明

  1、全面推行行政执法公示制度,双随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动公开。行政执法人员严格执行2人以上“亮证执法”制度。落实行政执法统计年报制度。

  2、全面推行执法全过程记录制度。通过文字、音像等记录形式,对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录,并实现全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。根据行政执法文书格式文本,结合实际完善有关文书格式,做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确,执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。全面落实行政执法责任制,建立行政执法日常检查监督机制,参加行政执法案卷评查、抽查或者其他形式的检查工作。

  3、全面推行重大执法决定法制审核制度。重大执法决定法制审核制度执行比率达100%,根据国家规定和上级机关的统一要求,结合教育局机关行政执法情况制定重大执法决定法制审核目录清单。

  4、健全行政执法人员管理制度,加强行政执法保障。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,行政执法人员均通过执法资格考试。及时组织人员参加行政执法人员法律法规专题培训。

  (五)行政权力制约监督科学有效

  1、自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督。认真研究办理人大及其常委会组成人员对教育工作提出的有关审议意见、人大代表和政协委员提出的意见和建议,自觉接受、配合监察机关开展的监督工作。

  2、加强行政监督和审计监督。建立教育系统内部层级监督常态化、长效化机制,建立健全学校内控制度,加强内部审计工作。完善校务公开制度,保证教职工、学生、社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权。加强教代会、学代会、家长委员会建设,保障教职工、学生、家长参与学校管理的权利。

  3、完善社会监督和舆论监督机制。建立违法行政行为投诉举报登记制度,举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道通畅,统一政务咨询投诉举报平台建立健全,对新闻媒体曝光的违法行政问题及时进行调查核实,解释说明,依法作出处理并进行反馈。

  4、全面推进政务公开。实行政务公开清单管理制度,并动态更新。完善政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度。

  (六)依法有效化解社会矛盾纠纷

  1、健全依法化解纠纷机制。受理矛盾纠纷实行首问责任制。调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等矛盾纠纷多元化解机制有机衔接,绝大多数矛盾纠纷能够通过法定渠道得到解决,提高人民群众对化解社会矛盾纠纷工作的满意度。

  2、加强法治宣传教育。广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动。开展民法典和“12。4”国家宪法周(日)集中宣传教育活动。全面加强青少年法治宣传教育。严格落实普法责任制,在执法实践中深入开展以案释法和警示教育。健全完善普法宣传教育机制,加强法治文化阵地和设施建设,努力创建法治学习宣传教育基地或者依法治校示范学校,经常开展法治进校园、“小手拉大手,法治进家庭”等法治教育文化活动。

  (七)全面提高工作人员法治思维和依法行政能力

  1、树立重视法治素养和法治能力用人导向,强化教育系统工作人员的法治教育培训和考查。健全领导干部学法制度,把宪法、民法典等法律列入班子(党组)会议学习内容,一年内领导班子至少安排4次以上法治专题学习,至少参加1次或以上部门领导班子成员旁听人民法院庭审活动。

  2、在工作人员中普遍开展宪法、民法典等法律教育。将宪法、民法典以及未成年人保护法等与工作密切相关的法律知识培训作为工作人员任职培训的重要内容,认真组织参加国家工作人员法律知识培训与考试。

  3、实施校长治校能力提升工程,探索校长职级制改革,举办“校长论坛”,倡导教育家办学,提高从严治党、依法治校的水平。大力发现储备优秀年轻干部,注重在教学一线和基层学校培养锻炼年轻干部,形成作风正、结构优、功能强的干部梯队。突出政治标准,强化实绩导向,培育复合型教育领导干部,锻造一批高素质的堪当重任的教育管理干部队伍。

  4、坚持把师德师风作为教师队伍建设的首要任务,完善师德建设长效机制,增强教师教育使命感,提升教师职业荣誉感,创新教师思想政治工作方式方法、内容载体、实践路径。坚持严管和厚爱相结合,建立健全教师职责清单和负面清单、准入和退出标准。

  (八)法治政府建设组织领导落实到位

  1、将法治政府建设纳入教育发展总体规划和年度工作计划,及时向县委县政府及有关部门报告上一年度法治政府建设情况,并通过报刊、政府网站等向社会公开。

  2、定时对法治政府建设情况开展自查自评工作,对工作不力、问题较多的下属科室及时开展约谈整改。

  新思想引领新征程,新时代激发新作为,今后我们将继续按照国家、省、市、县委的统一要求和部署,积极作为、开拓创新,不断提升依法治教水平和能力。

  教育局法治政府建设情况年度报告 (六)

  20__年,我局认真贯彻落实国务院、省、市关于推进依法行政的重大部署和要求,全面贯彻党的__大精神,规范教育依法行政行为,始终坚持依法治校、依法治教工作基本方略,不断强化依法行政各项工作,持续推进法治政府建设,并取得了显著成效。现将工作情况汇报如下:

  一、主要做法及成效

  (一)健全组织,强化经费,为推进法治建设提供坚实保障

  一是健全组织机构。成立领导小组,加强局机关、学校普法组织领导,细化法治宣传活动方案,形成教育系统全员参与、全方面宣传法治教育的良好氛围。

  二是制定总体规划。制订下发《__县教育系统“七五”法治宣传教育规划(20__-20__)》,明确活动内容、时间安排,责任到人。同时,将法治建设纳入局机关各股室、全县各中小学校年终工作考核指标。

  三是强化经费保障。从办公经费中安排普法等法治政府工作所需经费,用于聘请法律顾问、购买干部学法资料、青少年普法教材、制作宣传展板、组织党员干部到普法基地学习等。

  (二)围绕重点,精准发力,全面推动法治建设科学有序开展

  1、重点抓实机关干部学法用法。一是把法治建设知识列入“第一议题”学习内容,实行局党组(班子)成员带头学法,强化表率引领作用,同时把相关内容分发给局各股室学习,提升领导干部法治思维和依法行政的能力。二是集中传达学习____全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国第__次、第__次、第__次会议精神,组织全局领导干部职工参与各项学法活动。20__年来共组织局机关干部职工分3批进行为期1周的党性、法治建设培训。三是运用“三会一课”等基本形式,将党章和《中国共产党纪律处分条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规制度纳入党组理论学习中心组和党支部的学习计划,组织开展党内法规专题辅导讲座宣传教育。四是开展纪律教育学习月活动,组织全局干部职工集中学习《中华人民共和国宪法》《监察法》《民法典》《公职人员政务处分法》等国家法律法规,同时观看警示教育片《侥幸之祸》,促使党员干部知法守法敬法。五是组织全体党员干部到__公园廉政文化主题园参观学习,进一步增强法治意识和纪律意识。

  2、重点抓好教师学法用法。一是法治学习常态化,要求全县中小学校每周利用全体教师会议和其他集中学习时间,积极开展《中华人民共和国宪法》《民法典》等普法学习讲座,深入了解重要法律法规。20__年组织了全县各校校长、分管副校长300余人进行法治建设培训。二是将法律法规学习列入教师继续教育培训、新教师上岗培训、班主任培训的重要内容之一,切实提高广大教职员工依法从教、参与学校管理的能力。三是组织全县中小学校教师参加学法培训和考试,学法考试参考率和合格率达到了100%。

  3、重点抓细学生学法用法。一是全面推进依法治校工作。20__年新增19所__省依法治校达标校,实现__依法治校达标学校全覆盖。二是扎实推进学生法治宣传教育。全县共配备中小学法治副校长302人次,法律顾问60人次;全县中小学生参加教育部全国青少年普法网宪法学习和参加“宪法小卫士”测试,全县注册学校315所,参加“宪法小卫士”测试人数275414人;积极开展“民法典”学习、“12·4”国家宪法日、未成年人思想道德建设“十·百·千”工程,围绕宪法等法律学习、毒品预防、网络成瘾、校园贷、反校园欺凌、防未成年人性侵、交通安全、税收法治等当前焦点、热点、难点问题,多形式开展法治专题教育,提升青少年学生遵法、守法、护法的自觉性;举办“学宪法讲宪法”知识竞赛、“宪法在我心中”法治征文和演讲比赛、模拟法庭等活动,共有133人次和14所学校在活动中获奖。

  4、重点抓牢民办教育机构学法用法。一是组织举办者和管理者学习《民办教育促进法》等法律法规,制定了《__县民办学校(教育机构)设置评审工作章程》《__县民办学校教师管理规定(试行)》等文件,进一步规范民办学校(校外培训机构)的办学行为和民办教师的使用管理。二是组织党员80人到__干部学院开展为期3天的培训学习,将普法知识纳入培训内容。三是规范办学行为。对29所民办学校进行规范办学治理,专项治理超范围、超层次办学问题,共清退493名学龄前儿童;联合执法查处无证机构33所,其中停止办学2所。

  5、重点抓紧学生家长学法用法。一是积极构建学习沟通平台。目前成立了家长委员会的学校共208所,惠家教APP网络学习平台家长注册数为13。6万人,绑定率达83。8%。二是通过召开家长会、举办家长学校、发放《致家长的一封信》“小手拉大手”活动等方式,向家长宣传《教育法》等法律法规,使学生家长了解相关法律法规,明确权利与义务,不断提高家长的监护意识和教育管理责任,保护孩子的合法权益。

  (三)推进改革,健全制度,确保行政执法规范文明

  1、充分发挥法律顾问作用。聘请了____律师事务所律师担任局法律顾问,参与集体审议重大行政执法案件,强化法制审核制度的落实,规范执法行为,提高执法质量,有效保障了行政执法决定的合法性和合理性。

  2、进一步优化审批事项。严格按照中央、省、市关于“互联网+政务服务”改革和推进政务服务“一门通办”要求,深化行政审批制度改革,加大简政放权力度,对我局政务服务事项清单进一步优化,按照程序规范、提高效率、简明清晰、方便办事的原则,对每项审批服务事项编制了流程图,实行标准化办理,将28项事项进驻行政服务中心,实现审批服务事项“一网受理、一门通办”。20__年,我局受理办结行政审批共531项,其中通过中小学(含幼儿园)教师资格认定共465人;民办学校(园)申请共61宗;校车使用许可5宗。均在规定期间内完成,按时办结率100%,无超期办结的事项。

  3、以制度建设为重点规范教育行政管理。一是制定了《__县教育局行政处罚自由裁量权标准目录》《__县教育局行政处罚自由裁量说明理由制度》《__县教育局行政处罚自由裁量合法性审核制度》,明确教育行政执法的范围、责任、处罚和裁量标准。行政执法的过程、依据、结果按照政务公开和司法公开的要求向社会或特定对象公开,接受社会监督。全年未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。二是推行行政执法“三项制度”。认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法治审核制度“三项制度”,规范执法行为,确保行政执法公正、公平、公开。三是健全“双随机、一公开”工作机制。制定了“双随机、一公开”工作计划,进一步规范教育行政执法中事中事后监管行为,及时调整随机抽查事项清单和公开监管信息,规范执法单位数据库的录入,按照时间节点推进工作,营造规范有序的教育发展环境。

  4、以信访维稳为抓手维护教育系统和谐稳定。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,把信访维稳调处责任具体落实到局分管领导、业务股室和学校,及时掌握群众诉求,做到迅速发现、提前预防、全面化解,把不稳定因素消灭在萌芽状态。20__年受理信访投诉199条,咨询79条,均按时办结,群众满意度较高,实现了维护教育系统稳定的目标;同时全年未发生行政诉讼、行政复议案件。

  二、存在问题

  虽然我县教育系统已经形成了机关依法行政、学校依法治校、师生遵纪守法的良好局面,但是普法工作还存在三问题:一是少数领导干部依法行政、依法治校的意识和能力还有待提高,不能用法治的思维和方式去分析和解决教育改革和发展中存在的问题。二是法治宣传教育的方式方法有待于进一步创新。目前,我县教育系统法治宣传教育主要还是通过开设法治课、举办讲座等方式进行,虽然在普法实践方面有一些积极的尝试和探索,但总体力度还不够,需要进一步加强。三是普法宣传教育在人、财、物方面还须进一步加大投入。

  三、下一步计划

  (一)加强学习,提高素质。坚持理论联系实际,多措并举,加强自身在政治理论、业务知识和法制法规学习,努力提高自身素质。特别是注重法律法规与教育实际相结合,学以致用,不断提高自身的理论水平和工作能力,带领广大党员干部职工以法治思维推动教育工作。

  (二)强化引领,落实责任。充分发挥党在推动法治建设的领导核心作用,继续将法治建设纳入局年度工作计划,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,与教育工作同部署、共推进、必考核。

  (三)狠抓效能,依法行政。严格规范重大行政决策,健全科学民主依法决策机制,坚决做到权力行使按流程、权力运行要公开、权力行使受监督,进一步深化行政审批制度,规范审批流程,加强风险点监控。

  教育局法治政府建设情况年度报告 (七)

  坚持以____思想为指导,深入学习贯彻____法治思想,全面贯彻落实党的____大精神和全国、全省、全市教育大会精神,以“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的担当作为,深入推进依法治教,不断提升教育治理体系和治理能力现代化水平,努力为办好人民满意的教育和教育高质量发展提供坚强法治保障。

  一、加强党对法治建设的领导

  1、全面学习贯彻党的____大精神。把学习贯彻党的____大精神作为首要政治任务,组织广大党员干部全面、系统、深入学习,充分认识党的____大的重大意义,准确把握党的____大精神实质和丰富内涵,切实增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。年初制定了《20__年教育系统普法依法治理(法治建设)工作要点》,与各学校签订了《法治建设目标责任书》,积极发挥统筹协调作用,强化牵头抓总、运筹谋划、督促落实职能作用,推动教育系统法治建设各项重点任务落地落实。

  2、推动____法治思想学习宣传走深走实。继续开展好____法治思想“四个专题”活动,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。推动____法治思想全面进校园,把____法治思想贯穿到全系统普法的全过程、各方面,不断向基层延伸、向师生贴近,确保依法治教工作始终保持正确的政治方向。

  3、抓住关键少数,系统推进“八五”普法。一是认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《关于加强国家工作人员学法用法工作的意见》,严格党委中心组学法、重大决策前专题学法、职务晋升学法考试、任职宣誓等制度,制订领导干部应知应会法律法规学法清单,作为领导干部学法基本任务、法治素养评估基本依据和年度述法基本内容,我局1人获法治__建设工作年度先进个人。二是加强教育行政执法人员队伍建设,建立行政执法人员常态化培训机制,落实行政执法队伍准入、培训、考试制度,坚持集中学与各自学相结合、统一培训与专家辅导相结合,确保每人全年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。三是加大法律法规学习力度,增强广大公职人员依法执政与依宪执政能力水平,组织参加__市20__年“学纪学法”网上考试。四是继续组织全市道德与法治课教师、班主任和德育干部网络法治教育轮训,“八五”期间共组织四期,今年为第二期,预计培训人员总数超2000名。

  二、不断增强依法履职效能

  1、强化权力运行与监管规范化。把依法办事列为班子民主生活会重要内容,建立健全权力运行管理监督制约有效机制,将权力运行管理列入领导干部党风廉政建设责任制工作考核的重要内容,加强对各单位“一把手”的监督。落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,深入排查教育系统存在的廉政风险和管理漏洞,着力提高源头防腐能力。

  2、全力做好“放管服”工作。健全行政权力清单动态调整机制,加强清单及办事指南调整审核。严格执行权力清单公示制度,所有权力事项皆通过江苏政务服务网向社会公示,今年,根据相关部门要求对“入学一件事”进行了认领并进行了维护;严格执行“双公示”制度,行政许可与行政处罚通过“信用__”网和__教育信息网向社会公示。

  3、推进重大行政决策民主化。建立健全依法、科学、民主的决策机制,涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估,将其作为决策的重要依据,并严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查和集体研究决定等程序有序推进决策工作和网络平台上报。积极开展行政指导工作,综合运用政策辅导、走访约见、规劝提示、奖励引导、警示告诫、案件回访、行政建议等方式开展行政指导工作,提升管理效能。

  三、不断增强教育治理能力

  1、完善学校章程及各项规章制度,健全依法治理制度体系。认真对照《未成年人学校保护规定》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中小学惩戒规则(试行)》等法律法规规章,对学校以章程为首的各项规章制度认真进行梳理、查漏补缺,建立健全未成年人学校保护、教师职业道德、教育惩戒实施、安全管理、依法治理“校闹”、推进依法治校等相关规章文件的学习宣传,规范和保障学校、教师依法履行职责,更好地维护校园教育教学秩序。积极参与全国、全省依法治校示范校创建评选创建工作,以创促进,推动形成生动活泼、规范有序的学校育人环境,健全德智体美劳全面培养的教育体系。

  2、加强部门协同,健全合力育人体系。加强与法院、检察院、公安、司法等部门协同,加强公安法治副校长聘任与管理,有效发挥警校联动的优势作用。充分发挥法律顾问在法律咨询、培训和知识普及等方面的作用,引导通过法治教育向学生灌输正确的行为准则,教育学生知法守法。

  四、不断提升师生法治素养

  1、强化融合创新,做优做强特色法治品牌。进一步做实做大做强做亮“法润成长·放飞梦想”特色普法品牌,集结全社会优质教育资源,统领全市在校青少年的法治教育,并通过家长学校,把法治教育延伸到每一位学生家庭,实现共同学法用法,共同维护法律权威,共同守护成长与梦想。“法润成长·放飞梦想”连续三年获评最受群众关注的普法特色品牌称号。推进“一校一品”法治文化建设工作,充分挖掘__传统文化、红色文化等优质基因,发挥地方特色文化在普法中的作用,结合学校实际,加强法治与书画、童谣、摄影、楹联、谜语、诗词等文化形式的结合,组织开展具有学校特色的法治文艺作品创作活动,营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

  2、做实普法工作,增强学生法治意识。一是组织开展了“法润__法护长江”为主题的集中宣传教育活动,努力营造学习、宣传、贯彻《中华人民共和国长江保护法》的浓厚氛围,推动教育系统全体师生共学保护法、共抓大保护、共护母亲河,不断增强长江保护法治理念。二是组织开展了“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育,大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等,推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。三是组织开展了第__个“民法典宣传月”活动,开展普法讲座56场,开展“法润童心·典亮生活”青少年民法典宣传活动19场,张贴悬挂横幅标语51条,展播微视频19部。四是组织开展了“学习贯彻____法治思想争做拥有‘四个自信’”为主题的第__届青少年法治宣传教育周活动,引导学生学会运用法律手段解决学习、生活中遇到的问题,运用法律武器维护自己的合法权益。五是积极开展网络普法进校园活动,以防范电信网络诈骗、网络黄赌毒、网络传销、网络套路贷等为重点,开展网络安全领域专项法治宣传教育,加强网络空间依法治理,我局和朱__小学获__市年度网络普法优秀单位。六是组织参加了第__届全国学生“学宪法讲宪法”活动,我市参与人数逾8。5万,参与人数比例及平均分__大市排名靠前。

  五、坚持依法化解矛盾纠纷

  教育系统人员众多、涵盖面广、群体敏感,容易产生社会舆情。虽然学校落实落细各项安全教育及矛盾排查,但校园伤害事故偶有发生,处置不当会直接影响学校、家庭乃至社会的安全稳定,在“三度”方针的指导下,较好化解矛盾纠纷,未发生集访群访事件。一是及时应对有速度。根据《__市教育系统突发事件和重要紧急信息报送工作制度》要求,在事件发生后,学校第一时间向上级主管部门进行口头汇报,后形成书面汇报。并立即启动应急处理预案流程,成立临时应急处理领导小组,强化纪律,充分预案,明确分工,分头开展工作,第一时间将影响控制在了最小的范围内。二是依规处理有尺度。工作有尺度,是应急处理的原则之一。学校处理事情依法依规,有礼有节、有依有据、有条有理,在应急处理中把握好尺度,有效缓解矛盾、解决问题。三是人文关怀有温度。对意外的事故产生的矛盾,化解工作始终站在家长的角度思考、站在学生发展的角度决策,秉持与家长“站一条线、系一条心”的态度,想人之所想,急人之所急,带着温度的关怀,与家长交流。同时加强突发事件造成的社会舆情监管及引导,强化自媒体、公众号等监测跟踪,牢牢掌握网络舆情主动权,确保负面舆情不外溢。

  经过努力,20__年教育系统保持了稳定发展,法治建设工作富有实效。

  教育局法治政府建设情况年度报告 (八)

  20__年,教育局的法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下,以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》为契机,以深化教育改革发展为重点,紧紧围绕局中心工作,不断推进法治政府建设工作,取得较好成效。根据《中共__市委关于全面依法治市委员会办公室关于做好法治政府建设年度报告工作的通知》精神,现将我局20__年度法治政府建设工作情况报告如下:

  一、主要措施和取得成效

  (一)依法全面履行政府职能,全面提高机关工作人员法治思维和依法行政能力。

  一是科学谋划法治政府建设工作,落实党政主要负责人的第一责任人职责。教育局成立了以局长为组长,其他局班子领导为副组长,局机关各科室负责人为成员的普法工作领导小组,明确专人负责此项工作,形成层层有人抓、层层有人管、层层有人负责的工作格局。同时将法治政府建设学习纳入党组学习计划,推进学法制度化、常规化。在全面推进法治政府建设的大背景下,结合我县教育工作实际,坚持召开局党组会,听取教育系统推进法治政府建设工作汇报,研究部署年度法治建设工作和解决推进法治政府建设工作中存在的问题和困难,切实把法治政府建设、依法治教工作贯彻到决策、执行和监督的全过程。

  二是积极推行法律顾问制。高度重视落实推行法律顾问制度,把推行法律顾问制度作为教育部门依法行政、依法治教、依法治校的重要抓手。聘请__望候律师事务所执业律师王书利担任教育系统法律顾问,重点解决教育系统中涉及到的合同起草、法律纠纷等问题。

  三是努力推进学校章程规范建设。把学校章程作为依法治校的重要依据和学校管理现代化的重要标志来抓,大力推进规范进行章程建设。截止到目前全县47所中小学已全部完成了章程建设。

  (二)完善依法行政制度体系,推进行政决策科学化、民主化和法治化。

  为确保重大行政决策规范运行,结合教育系统工作实际,及时调整我局重大行政决策事项范围,制定重大行政决策严格按照调查研究、听取意见、合法性审查、集体讨论决定等程序进行,对涉及县委、县政府审议的重大事项、代政府草拟规范性文件等重大事项决策,积极向有关单位征求意见,并召开座谈会,坚持重大决策听取法律顾问意见制度,坚持履行风险评估程序,从源头上预防、减少和消除社会稳定的隐患。

  结合20__年新出台的政策法规和工作实际,我局将权力清单和责任清单进行完善,一方面将不属于行政权力的公共服务事项从权力清单中剥离出来,另一方面对我局保留的23项权力事项的实施依据、承办机构、责任事项、责任事项依据和监督方式等5个方面的内容进行了细化,进一步明晰了我局的行政权力和责任。

  (三)严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督。

  一是严格遵守行政执法“三项制度”,加强对行政执法队伍的教育管理。组织行政执法人员参加各类行政执法培训,提高行政执法人员行政执法能力、规范执法人员的执法行为,促进严格、规范、公正、文明执法。

  二是认真做好行政审批“放管服”改革工作。截止20__年末,我局受理办结行政许可申请4件,均在规定期间内完成,按时办结率100%,无超期办结的事项。

  (四)落实“双普法”责任制,突出做好青少年学生法治宣传教育。

  按照《关于实行__省国家机关“谁执法谁普法”的实施意见》和《__县关于进一步加强“谁执法谁普法”责任制工作的实施意见》精神,紧密结合《__县教育局“谁执法谁普法”工作责任制实施方案》,进一步明确“双普法”责任。深入开展法治宣传教育活动,提高学生法治意识和法治观念,不断推进青少年法治宣传教育,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,以宪法教育为核心,把法治教育融入学校教育的各个阶段。

  一是利用课堂教学,以《宪法教育读本》和《道德与法治》等读物为教材,对学生进行课堂普法教育,做到计划、课时、教材、师资“四落实”。

  二是全面落实聘请法治副校长工作。根据教育部《中小学法治副校长聘任与管理办法》联合公、检、法、司四部门统一为全县中小学聘任法治副校长84名,其中县公安局16人、县检察院18人、县法院47人、县司法局3人。法治副校长通过“法治讲座”“以案释法”等方式,每学期深入学校开展法治宣传活动,学生受教育面达100%。

  三是利用每年的中小学生法制宣传月、“6。26”国际禁毒日、“12。4”国家宪法日等重要节点,通过形式多样的活动,普及法律法规知识,提高学生的法律意识和自我防范意识。

  二、存在问题

  一年来,我局在全面推进法治政府建设工作中,由于领导重视,工作扎实,取得了一定成效,但也存在差距和不足。

  一是运用法治思维和法治方式推动教育改革和发展的能力有待提高。教育行政部门没有专门的行政执法队伍,执法人员分散在各业务科室,执法人员专业化、职业化程度不高。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高。

  二是我局工作职能涉及面广,业务量大,工作任务较重,由于平时大多忙于处理业务工作,深入研究依法行政工作相对较少。

  三、改进措施和下一步工作思路

  为更好地推进行法治政府建设工作的开展,提高依法行政水平,我局将着力解决存在的问题,深化体制改革,理顺工作思路,重点抓好以下工作:

  强化执法责任,突出执法实效。进一步完善我局行政执法程序,对行政执法环节、工作步骤进行具体规范,切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。加强行政执法人员资格管理,继续加强对局机关领导干部依法行政知识的教育培训,积极开展依法行政调研、学习交流活动,聘请专家学者举办法治讲座,着力提高全县教育系统依法行政、依法治教的理论和业务水平。

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