导读:第一篇:今冬明春森林防火工作方案 为贯彻落实全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议和省、市、区秋冬季森林防火电视电话会议精神,切实做好我镇今冬明春森林防火工作,确... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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第一篇:今冬明春森林防火工作方案
为贯彻落实全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议和省、市、区秋冬季森林防火电视电话会议精神,切实做好我镇今冬明春森林防火工作,确保我镇生态资源和人民群众生命财产安全,特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵循“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念,坚持“预防为主、积极消灭”的指导方针,认真贯彻落实全国秋冬季森林草原防灭火工作会议精神,扎实做好森林防火各项工作,完善镇、村两级全覆盖的森林防火责任体系,健全信息传导和应急指挥体系,建设专兼结合的森林消防队伍,完善防火救灾管理制度。进一步加强防火宣传教育,提高森林防火装备水平、改善基础设施条件,有效提高森林火灾预防和扑救能力。
二、工作目标
有效杜绝森林火灾的发生,确保不发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故,森林火灾受害率控制在0。5‰以下,森林火灾当日扑灭率100%,确保人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
三、具体要求
(一)认清严峻形势,坚决扛起森林防火的政治责任
各村、各部门要认真贯彻落实全国秋冬季森林草原防灭火会议精神,切实把思想和行动统一到国家和省、市、区森防指的决策部署上来,加强部门间协同配合、信息共享、联防联控,形成协调顺畅、配合紧密、调度有序的工作机制。要坚决克服麻痹思想,筑牢底线思维,采取有效措施消除隐患,切实扛起森林防火的重大政治责任,进一步强化责任担当,全力防范化解森林重大火灾风险,坚决保护好我镇人民群众的生命财产安全和生态安全。
(二)严格责任落实,积极化解森林火灾风险隐患
各部门要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,继续严格落实地方行政首长负责制,层层压实森林防火相关责任,切实履行好属地责任,将具体责任落实到地头、人头,将具体防控措施落实到各村,确保组织机构、防火责任、基础设施、防火经费、火灾处置“五到位”,构建横到边纵到底的网格化包保责任体系。坚决杜绝防火工作断档、人员空缺等问题。各村要结合辖区实际情况制定本级森林防灭火工作应急预案,并定期开展演练和实训,同时要加大巡查巡护密度,严看死守,杜绝一切可能的火灾隐患。要逐级落实防火主体责任,压实具体责任,采取针对性强的防火措施,消除化解各类火灾风险隐患。
(三)加强宣传教育,全面提高群众森林防火意识
各村、相关部门要采取丰富多彩、群众喜闻乐见的森林防火宣传形式,把森林防火的方针政策、法律法规和森林防火的重要性以及林区安全用火的知识作为宣传重点。防火宣传要进村、进学校、进企业、进家庭,做到家喻户晓,众人皆知,不留盲区和死角。在林区醒目位置、进出道路口位置、人员流动聚集位置,农村集市等场所,悬挂各种森林防火条幅,发放防火宣传单。积极利用广播、网络等媒体,倡导移风易俗、文明祭祀,广泛普及森林防火规章制度和安全扑救火常识,织密群防群治防护网,做到防火宣传家喻户晓,不留死角。同时,加大反面典型的宣传警示力度,以案说法,进一步提高人民群众的法律意识和安全意识,营造出浓厚的森林防火宣传氛围。
(四)加强源头管控,严禁一切野外违法违规用火
各村、相关部门要强化野外火源管控力度,深入开展打击秋冬季野外违法违规用火行为专项行动,坚持“管、疏、堵”三结合的原则,加强重点时段、重点地区、重点人群的火源管控,在管住人上下工夫,做到“守住山、管住人、巡好林”,严防死守重点区域。要加大人为野外违法违规用火的处罚力度和问责力度,对因野外违法违规用火引发森林火灾的行为,要从严从重惩处,保持高压震慑态势;对因发生火灾造成严重后果的地区要严格执行责任追究倒查制度,依法依规追究有关人员的责任。
(五)科学预警监测,做好森林防火应急处置工作
各村、相关部门要严格执行24小时值班和领导带班制度,确保有火必报、报扑同步。要深刻吸取国内历次重大森林火灾的教训,切实引以为戒。要开展实战演练和紧急避险培训,提升防救火综合能力。同时要24小时备勤,时刻保持临战状态,确保一旦发现火情,立即组织扑救,做到快速出动、科学指挥、重兵扑救,实现“打早、打小、打了”。要把扑火安全放在首位,确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。
(六)开展监督检查,加大森林火灾问责力度
1、强化督查暗访。镇森林防灭火指挥部在防火期内抽调人员,建立专门的督查、暗访队伍,采取“四不两直”的明查暗访方式,分时段深入各村检查森林防火相关工作的开展情况,每次督查暗访结果都要进行通报,视情况通报有关部门进行处理,并纳入年终综合考评。
2、严格奖惩制度。对各村森林防火工作实行年度考评,建立完善的村级森林防火工作考核评价体系。
第二篇:今冬明春森林防火工作方案
目前,已进入森林防火期,为全面做好我街道的护林防火工作,保护国家森林资源和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》,并结合我街道实际,确保今冬明春护林防火万无一失,经党政联席会议研究,特制定如下实施方案。
一、高度重视,充分认识防火工作重要性
森林火灾突发性很强,危害性极大,事关国家和人民生命财产安全,事关改革、发展、稳定大局,不能有丝毫松懈麻痹。因此,要求各村及有关单位、企业负责人要以对党和人民高度负责的政治感。真正把森林防火工作列入重要议事日程,提高认识,树立常抓不懈的防火观念,贯彻“以人为本、预防为主、积极消灭”的方针。研究制定出切实可行的措施,并付诸实施,在防范上牢牢掌握森林防火工作的主动权,把工作抓紧,抓细,抓实,抓出成效。
二、加强领导,全面落实护林防火责任制
根据国务院颁发的《森林防火条例》规定,森林防火实行一把手负责制,实行统一指挥,分级负责的原则,各村一定要明确责任范围,强化管护,并层层落实责任。加大工作力度,抓好护林防火队伍建设,对防火队伍进行调整、充实,结合本村的实际情况,进一步完善护林防火责任制,有力推动网格化巡查和定点看护两项制度全面落实。
各村要负责好本村的护林防火工作,西长井、罗家庄、冀家庄、小罗、壶口5村负责__森林公园南部林区的防火工作;河头、金口、山门、庄里、关村、漳沂、嶂头、双桥庄、杏树凹、凤桥10村负责__森林公园西部林区的防火工作,天桥、石桥2村负责东山林区的防火工作;南垂、王村、赵凹3村负责做好本村辖区内的林带防火工作。
三、采取措施,确保护林防火工作顺利进行
今冬明春的护林防火工作,要按照国家、省、市、区森林防火指挥部指示精神,提高认识,加大工作力度,切实抓好我镇的护林防火工作。
1、加强宣传教育,增强全社会的防火意识。各村要加大宣传教育力度,通过广播、悬挂标语、微信等形式大力宣传,教育广大人民群众提高防火意识,特别是党员干部,一定要在防火工作中充分发挥模范先锋作用,用自己的言行影响和带动身边群众,一同筑起筑牢护林防火墙,让群众真正认识到护林防火工作的重要性、严峻性和艰巨性,增强全社会的防火责任感。此外,要在进入林区的主要路口设置醒目的森林防火警示标牌。各学校也要加强对中小学生的防火教育。
2、签订责任状,层层传导压力。各村书记、主任为森林防火的第一责任人,一定要保持清醒的认识,坚决克服侥幸、麻痹思想,扎扎实实把森林防火责任制落到实处。要与林缘地带的企业、户外养殖户签订防火责任书,对未成年人、智障人员要落实监护责任,将护林防火责任落实到每个人,落实到每个地块。同时加强街道与村、村与村、村与护林员联防工作。各村坚持24小时领导带班值班制度,确保通讯畅通,不得擅自离岗和脱岗,实现无缝对接。
3、实行网格化管理,做好任务量化、责任明确。各村临时聘用一批有责任心,身体素质较好,热心护林工作,为人公道正派的人作为今冬(10月份起)明春(次年5月份结束)的护林人员,具体按村中每200亩范围确定1名的量来定护林人员数量。各村确定人员后划片确定看护责任,绘制看护责任网格化分布图,上报责任人名单及联系电话。看护人员要坚守岗位,忠于职守,确保通讯畅通,真正做到管辖片区内无火情发生。并做到有火情及早发现、早报告、早扑灭,确保万无一失。
4、防火工作作为对村年终考核主要考核指标,与村集体、村干部评优、评先进以及工资待遇相挂钩。
5、清除辖区可燃物,消除火患根源。各村要在12月15日前将村域内的秸秆进行粉碎并进行深耕。同时清除境内所有地段的坟头、岸边、林带内的所有杂草,彻底切断火灾源头。
6、严禁野外用火,加强执法力度。森林防火期内,如有野外用火造成火情的,对当事人严厉查处,以案说法,决不姑息迁就。形成有火必查,违法必究的高压态势。
7、加强队伍建设,完善工具配备。各村要建立一支20—30人的应急灭火队伍,配备必须的铁锹、水壶等应急工具。各村防火检查站也要对现有工具进行检修、补充。保证发生火情时拿得出,用得上。
8、加强防火工作的监督检查。街道护林防火领导组对各村进行不定期检查,街道护林防火巡查要不定时巡查,重点检查责任制是否全面落实,值班制度和专职看护人员上岗情况等,对查出的隐患将下达隐患整改通知书。对火情多发区,重点火险区要反复进行检查,坚决杜绝火灾隐患。
各村一定要顾全大局,密切配合,服从调遣,协同作战,以高度的责任感和使命感,扎实工作,真抓实干,为保障国家森林资源和人民生命财产安全,保护良好的生态环境,全力维护发展,稳定的社会大局,确保我街道今冬明春护林防火工作万无一失。
第三篇:今冬明春森林防火工作方案
为进一步提高我镇森林防火能力,确保全镇森林资源安全和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《__县今冬明春森林防火工作方案》,结合我镇防火工作实际,特制定本方案。
1、指导思想
以党的__大精神和习近平总书记关于加强生态文明建设、推进绿色发展、建设美丽中国的一系列重要论述为指导,严格执行《森林法》、《森林防火条例》和《__省实施〈森林防火条例〉办法》,全面落实国务院、省、市、县森林防火工作要求,落实防火责任,深入宣传教育,强化火源管控,加强物资储备,搞好值班调度,积极处置突发火情,努力夺取今冬明春森林防火工作的全面胜利。
2、目标要求
今冬明春森林防火工作坚持“预防为主、积极扑救”的工作方针和“以人为本,安全第一”的扑火原则,以实现“两保一减”(确保不发生重特大森林火灾,确保不发生人员死亡事故,大幅度减少一般性森林火灾事故)为目标。全镇上下共同努力,采取有效措施,层层落实责任,积极预防和扑救森林火灾,达到全镇不发生森林火灾,切实有效地维护森林资源的安全。
3、组织机构与职责任务
(1)组织机构
为了加强对森林防火工作的领导,镇森林防火指挥部全面负责森林防火工作。
总指挥:__、(党委副书记、政府镇长)
常务总指挥:__、(政府副镇长)
副总指挥:__、(人大主席)
__、(党委副书记)
__、(挂职党委副书记)
__、(党委委员、南关社区管委会主任)
__、(党委委员、纪委书记)
__、(党委委员、政府副镇长)
__、(挂职副镇长)
__、(政府副镇长)
__、(党委委员、政府副镇长)
__、(挂职副镇长)
__、(组宣委员)
__、(党委委员、武装部长)
__、(党委委员、安监站指导员)
__、(党委委员)
__、(南关社区管委会纪委书记)
__、(南关社区管委会副主任
__、(南关社区管委会副主任)
成员:__、(派出所所长)
__、(县林场场长)
__、(石膏山林场场长)
__、(煤运公司副经理)
__、(林业站站长)
__、(南关中心校校长)
__、(南关中心卫生医院院长)
各包村干部、村委主任
指挥部下设办公室,办公室设在镇林业站,主任由__、兼任。电话:__、
指挥站划分七大片防火区域,各片防火工作由各片片长负总责,各村在片长和镇森林防火指挥部统一领导下精心组织,严密部署,全面开展森林防火工作。
(2)职责任务
指挥长:负责协调有关部门。研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见,解决扑火救灾中的重大问题;根据扑火需要,指挥调动扑火力量、物资和装备;指导发生森林火灾的村委完成扑火救灾任务。
防火办主要职责:1、及时掌握全镇有关灾情;2、督促协调检查各村、各单位的森林防火工作;3、贯彻执行镇主要领导及镇森林防火指挥部关于防火的各项工作决策;4、负责处理森林防火的日常工作;5、加强值班。
火场指挥组织职责:火场指挥组由林业站站长负责,组织实施火情处置方案;下达指令或分配任务;向火场指挥员或扑火队下达指令;收集火场扑救和其他工作信息;掌握火情动态,向县森林防火指挥部报告。
林业站职责:根据各村实际情况,实行群管群护,选聘专职护林员,组织各村制定护林措施,划定护林责任区。开展防火宣传,组织扑救队伍,配置灭火机具,做好森林防火工作。
派出所职责:指导林区治安综合治理、火灾预防及扑救工作,组织专业灭火队伍,协调和监督查处特大森林案件。
安监站职责:负责各厂矿企业的防火宣传工作,制定防火预案,组织15-20人的矿山灭火队,随时接受镇防火办的调遣。
后勤保障组职责:后勤保障组由综合办主任负责,联系组织供应扑火救灾的物资,协调扑火力量和扑火物资的快速运输;负责灾区群众的疏散安置和吃、穿、住等工作;制定救灾标准,发放救灾款物;做好灾情调查和统计工作等。
扑救组职责:扑救组由镇防火队队长负责,负责火场情况调度,协调组织扑火力量,落实具体的扑救措施;负责召集各村护林员到火场,登记扑火队伍单位、人数、报到和上山时间,明确上山线路。
四、加强领导,全面落实森林防火责任
各村委、林场及有关单位要按照县、镇统一安排部署,站在保安全、促发展的高度,进一步增强责任感,切实高度重视,精心安排部署,落实责任措施,抓好今冬明春森林防火工作。严格落实镇干部包村、村干部包片、巡山护林员包山头包地块责任制,做好相应的预防和应急处置措施,实行镇与村委、与各重点林区、石膏山景区及巡山守卡人员等签订责任状,形成层层抓落实的责任体系。
五、营造氛围,深入开展防火宣传
各村委及有关单位要通过短信微信、喇叭广播、制作版面、悬挂条幅、电子屏、警示牌、倡议书、红袖标等方式深入开展宣传活动。在入山路口、火灾易发地段、林区交通要道、防火检查站旁等重要部位设立鲜明的宣传警示标志、标语,并张贴“封山禁火令”,营造浓厚的森林防火氛围;企业要对务工人员进行森林防火宣传教育,不准游山逗留;学校要开展“小手拉大手”的活动,通过学生宣传家长,家长宣传社会,形成全民齐抓共管防火的氛围,真正建立起“群众广泛参与、社会积极支持、部门齐抓共管、政府全面负责”的森林防火工作机制。
六、明确责任,提高全民防火意识
各村委及各单位主要领导为第一责任人,村委主要干部在防火期间,必须有一名在村,手机常开,确定一名委员负责防火工作,实行党员干部包山包沟,落实痴、呆、傻人员的监管,组建十至十五人的防火队伍;厂矿企业需组建二十人的灭火队伍,随时接受镇防火指挥部的调遣,一旦发现火情,及时组织打早、打小、打了。
七、恪尽职守,强化防火队伍的建设管理
各村选聘的巡山、守卡、哨卡及公益林管护人员必须坚守岗位,恪尽职守。巡山人员每天要佩带袖章,带上铁锹进山巡查,发现火灾隐患及时排除;哨卡人员要随时观察目击区域的动态,发现火情及时上报镇防火办;守卡人员要对进出山林的人员、车辆进行登记,不得将火种带入林区,对于发现脱岗、离岗、工作失职的防火人员,要及时撤职,重新选任,随时接受县、镇、村三级防火组织的监督检查。
八、加强重点林区的防火工作
1、重点林区太岳石膏山12万亩的天然油松侧柏林及我镇境内县林场4。5万亩天然侧柏林。
2、重点项目涉及到42个村委91972。10亩的天然灌木公益林,已实施新的退耕还林工程8683。28亩。
3、重点工程
近年来,实施的厂矿植被恢复工程1。5万亩。
以上属我镇森林防火重点区域,重点地段镇森林防火指挥部已在此修建固定防火值班室7个,所涉及的村委及防火员、公益林管护员为责任人,要采取必要的措施,超长规的工作方式,严格交接班制度,详细登记出入山人员的情况,有效预防森林火灾的发生,确保境内森林资源的安全。
九、维护生态安全,进行农林交错区可燃物清理
各村委、厂矿单位要按照大气污染防治和森林防火工作安排部署,建立禁烧工作领导机构,加强宣传造势,进一步夯实网格化巡查和定点责任看护制度,对重点整治时段禁烧工作统一安排,组织干部群众、厂矿企业职工及巡山护林人员深入开展“六清”(清秸杆、清林缘、清坟边、清地埂、清路旁、清厂矿区周围可燃物)活动,预防行人乱扔烟头及农民随意烧茬燎堰引发火情。此项工作列入今年秋冬防火工作的重中之重,各单位要精心组织确保取得实效,具体实施办法是:
(一)划定清理范围。1、全镇重点工程区和退耕还林区边缘300米范围;2、厂矿周围200米范围;3、矸石山周围200米范围;4、林区道路两旁3—10米范围;5、居民区边缘200米范围;6、耕作土地周围50米范围;7、往年烧茬燎堰严重的区域。
(二)确定清理地点。各村、各厂矿森林防火负责人要摸清辖区内的重点区域,确定各自清理地点和范围,各村摸底情况以片收集,各厂矿摸底情况由镇安监站收集,镇林业站汇总后上报县防火办。
(三)科学制定秸秆禁烧方案。各村委、各有关单位要按照县、镇大气污染防治和森林防火工作安排部署,引导农户搞好秸秆返田,即收即耕,收割秸秆及时清运,结合农业生产、农村建设、农机推广、畜牧业和新能源发展等实际,多措并举,提高农田秸秆综合利用率,降低诱发森林火灾的风险。各村巡山员、公益林管护员加强对秸秆禁烧的宣传和巡查,发现点烧隐患及时处置,防止农民秋收后随意焚烧秸秆引发火情。同时与公路、交通等部门对接协调,对公路养护作业进行针对性安排,严格监管露天焚烧秸杆、杂草、落叶、垃圾等行为,以保护大气环境、防范森林火灾、维护生态安全为目标,要细化监管措施,制定切实可行的清理方案。
十、严格森林防火值班报告制度
进入森林防火期后,镇森林防火指挥部办公室和各村委、单位必须坚持24小时值班和领导带班制度,特险期必须保证有一名主要领导时刻在岗。要严格执行森林火情逐级报告制度,一旦发生火情,要及时上报镇森林防火指挥部,并明确火情地点、起火时间、火情大小、火情预测,行车路线。为及时调度,及时扑救提供决策依据。
十一、工作要求
(一)加强组织领导
各村委及相关单位严格落实领导责任制、生产经营单位主体责任制和一线防火人员管护责任制,主要领导对森林防火工作亲自安排部署,全力以赴地抓好各项措施的落实,持续加大组织领导力度和宣教动员会深度,构建纵向行动统一,横向齐抓共管,群众自觉参与的群防群治格局。
(二)强化督查落实
镇纪检监察部门、镇森林防火指挥部及派出所等相关单位深入重点林区督促检查各项防火措施的落实情况,检查巡山护林员、公益林管护员及守卡人员的履职情况,检查各类火灾隐患的排查整改情况,检查森林火灾应急处置值班、队伍、物资、装备落实情况,发现人员脱岗及隐患排查整改不到位将予以严肃处理。
(三)严格责任追究
按照《森林防火条例》、《__省森林防火行政责任追究暂行规定》等有关规定,凡发生火灾的都要实行责任倒查,坚持火灾事故原因不查清不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过。对因失职、渎职、瞒报、迟报、责任不明组织不力等造成森林火灾的,将严肃追究相关领导责任,对引发重大火灾以上的直接责任人依法追责。
第四篇:今冬明春森林防火工作方案
为贯彻落实省、市、县森林防灭火工作部署,全力以赴做好我县新一轮森林特别防护期森林防灭火工作,确保全县森林防灭火形势平稳安全,根据《__省森林防火条例》、《__省森林防火责任制实施办法》有关规定,结合我镇实际,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记关于加强森林防灭火和防灾减灾救灾工作的一系列重要指示精神,全面落实国家森林草原防灭火指挥部及省、市、县的工作部署,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,更好统筹发展和安全,坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”方针,深入扎实做好今冬明春新一轮森林特别防护期各项工作,坚决防范重特大森林火灾和扑火人员伤亡事件发生,为党的二十大胜利召开营造一个良好的安全环境。
二、工作时间
20__年9月1日至2023年4月30日。
三、工作任务
(一)层层压实责任。各村支书要亲自部署、亲自检查、亲自督促落实森林防灭火工作。建立村委会、村小组管理制度,村干部包村包片,划定森林防火责任区,层层签订《森林防火责任书》。镇、村与农户、种养户、工矿企业、施工单位签订《森林防火承诺书》,落实多重监护管控责任。将责任清单细化到人头,将防灭火资源和力量下沉到镇村一线,督促村发挥党支部、党员、村干部、志愿者护林作用,形成群防群治格局,切实打通森林火灾防控“最后一公里”。
(二)加强宣传教育。要把宣传教育作为森林防火的第一道防线,各村委会要运用传统媒体和新兴媒体,大张旗鼓地长期组织开展“护林防火常记、绿水青山常在”大宣传活动,加强对县人民政府《森林禁火令》的宣传,强力推进森林防火宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,夯实群防群治基础。镇、村要设立一个宣传点,广泛开展森林防火咨询、摆放展板、发放宣传材料、组织学生与志愿者宣传、张贴标语、悬挂横额、发送微信、宣传车、乡村大喇叭播放语音等活动,向群众大力宣传森林防火的重要性与危害性、法律法规、管理制度,增强群众的森林防火意识。要求各村委组织召开一次村小组长、村民家长专题森林防火会议,组织村民签订《森林防火承诺书》,形成全民参与森林防火的社会氛围。
(三)严管野外火源。镇要严格执行县人民政府发布的《森林禁火令》,在高火险期,严禁一切野外用火、严禁露天焚烧秸秆(稻草)。要加强巡查监管,镇、村、村小组要严格落实网格化管理责任,组织森林防火巡逻队,每个行政村每天(特别是下午时段)要安排1-2人专门巡逻。在重点区域、主要路口设立临时检查站,组织镇村干部、护林员、森林消防员严防死守;开展清理神坛社庙边、林边地边、旅游景区内一切可燃物。加强特殊人群(精神病人、智力障碍人员、流浪人员等)的监护管理,严防其野外玩火,防止其行为不当引发森林火灾。
(四)严打违法用火。根据《__省森林防火条例》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规相关规定,对野外用火、露天焚烧行为出现一宗查处一宗。通过教育劝导、制止警告、问话笔录、立案处罚等措施,严厉打击违法用火行为。公安机关要结合当前打击森林违法行为专项行动,对造成森林火灾事故的,要从速从严立案查处,特别是依法严厉打击故意纵火者,做到处理一个、震慑一片、教育一方,形成打击惩处的高压态势。
(五)加强队伍建设。一是加强专职队伍建设,镇要结合机构改革配备5~10个林业工作人员(农林水服务中心人员);村级护林员纳入村委管理,指导开展防灭火工作。二是加强森林消防队伍建设,镇组建一支20人以上的半专业森林消防综合应急救援队伍。有森林防火任务的重点村委要建立村级微型森林消防站,组建一支10人以上的森林火灾群众扑救队伍。
(六)强化应急处置。镇要切实加强应急值班值守工作,严格执行24小时森林防灭火值班制度和领导带班制度,落实卫星热点核查和零报告制度,1小时内将热点情况反馈县应急管理局值班室。一旦发生森林火灾,镇主要领导要第一时间赶赴火场;专业队伍要迅速出动,按照“重兵扑救”要求调集不少于30-50人的专业队伍,小火当作大火打,把山火消灭在初发状态,确保“打早、打小、打了”,坚决防止小火酿成大灾。发生在高山远山较难扑救的森林火灾,要果断决策,迅速调集周边队伍,利用风小火弱的夜间和有露水的凌晨这一有利时机,坚决将火灾彻底消灭在凌晨时段。今后扑救森林火灾,凡出现因处置不力没在凌晨扑灭明火和清理火场责任不落实返火,造成第二天白天仍持续燃烧的,一律追究责任。
三、工作要求
(一)镇各相关部门要切实提高政治站位,深刻认识做好森林防灭火工作的重要意义,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,层层抓好组织实施;加强领导,高位推动,周密部署,严禁一切野外用火、露天焚烧,确保森林防灭火工作取得实效。
(二)镇、村要加强对本辖区的森林防火进行检查和督促,认真落实各项防范准备工作。防火戒严期间,实行森林防火零报告制度,每天下午5时前要向镇森林防火指挥部办公室报告森林火灾情况。
第五篇:今冬明春森林防火工作方案
各村(社区)、各单位:
目前,全镇已进入森林防火期,为更加扎实有效做好森林防火工作,坚决遏制森林火情的发生。根据省、市、县关于森林防火工作的要求,结合我镇工作实际,特制定本工作方案:
森林防火期:森林防火期为每年10月15日至次年5月30日,其中森林防火特险期为每年2月1日至4月30日。
一、指导思想
以习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述,坚持“预防为主,积极消灭”的方针,积极开展森林火灾隐患整治,严格野外火源管理,科学处置灾情,进一步完善组织指挥、预警预报和林火扑救“三个体系”,努力提高监测、预警、基础保障、应急扑救“四种能力”。以更加积极的态度,更加有效的措施,更加务实的作风,全面提升森林火灾科学防控水平,切实做好森林防火工作,严防森林火灾事故发生。确保今冬明春无火灾、无损失,为全镇生态建设做出新的贡献。
二、工作重点
1、突出重点部位。秋木洼、槲树庄、南庄、南坪、前圪套、__等、老翁山(南庄科、孔庄、石门、河西、两谷坨等)周边村为重点,包括退耕还林区(道口、南河底、苇元等),高速路沿线区(岗河、冶头、泉头等)以及林区内坟头、墓地等,必须重点监控,严防死守,确保万无一失。
2、抓住重点环节。加强护林防火宣传教育是提高全民防火意识的重要手段;开设防火通道与隔离带是阻隔火情的重要措施;严格野外火源管理是防范火灾的重要途径;强化扑火队伍建设是打赢扑救任务的重要保障。这些重点环节必须齐头并上,综合施治,才能真正提高防火实效。
3、管住重点人群。中小学生、放牧人员、外来人员、从事农事活动的人员等是护林防火重点监管的人群。必须有针对性地加强宣传教育,落实监管责任。无自制能力人员由监护人负责监管;中小学生由中小学校长、老师和学生家长负责监管;放牧及其他人员由本村村干部负责监管。
4、把握重点时期。“春节”、“元宵”等传统节日和“清明节”传统祭祀日是野外用火的高发期,也是护林防火工作的关键期。节日来临之前,必须强化防范措施,加大巡查力度,死看硬守,确保重点时期不出问题。
三、保障措施
1、强化责任落实。一是落实林长负责制。村主干是森林防火的第一责任人,对森林防火工作负总责,必须高度重视,把森林防火工作提到重要议事日程抓实抓好。具体考核将按照森林防火专项资金使用及奖惩办法执行。二是落实制定好行之有效的防火应急预案。特别是村主干和护林员,对重点林区、地段要严守。三是落实好有10到15人组成的半专业扑火队伍,一旦发生火情能及时有效组织和控制火源。四是落实网格化责任追究制。对于森林火灾,不论损失大小,必须及时查明火因,要按照“四不放过”的总要求,即:事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不汲取不放过,严格追究相关责任人的责任。
2、强化宣传教育。开展形式多样的森林防火宣传教育活动,提高全民防火意识和法制观念。一是采取标语和手机短信等形式宣传《森林法》和《森林防火条例》,宣传森林防火措施、森林火灾扑救技术,宣传森林防火先进典型和火灾肇事者典型案例。二是在中小学开展森林防火知识进课堂,用小手拉大手的措施,达到发动一名学生、提高一个家庭、带动整个社会的目的。三是林区生产经营和施工企业要加强对野外作业人员的培训宣传教育,切实增强其护林爱林的自觉性和积极性,严禁林区用火,确保森林资源安全。四是加强乡镇组建的森林防火应急队伍的培训,提高扑火人员火场安全意识、紧急避险能力和业务技能水平。各村(社区)还要利用喇叭每天早晚广播宣传。同时,要进一步做好大型固定标语不少于2-3条、跨街标语不少于2条,使“森林防火、人人有责”成为每个公民的自觉行动。
3、强化火源管理。一是各村(社区)要利用秋收后入冬前的农闲时节,组织人员将林地边缘100米范围内(包括道路两旁)的秸秆、根茬、杂草、枯枝、落叶清理干净。在林地边缘形成闭合的安全隔离带。二是落实网格化巡查和定点看护两项制度。严格按照《泽州县森林防火网格化巡查实施方案》的要求网格化、高密度开展巡查工作,做到早发现、早报告、早处置。三是对重点人员实行重点防范,特别加强对“七种人”(林中林缘的坟主、地主、智障人员、老年人、儿童、牛羊牧工、入山从事生产经营人员)和外出返乡流动人员的监管教育,建立台账,明确监管人和监护人,确保监管对象清楚,监护措施到位。镇农业、农机部门要加强对农作物秸秆还田、能源转化、无火化清除的组织引导,杜绝火灾发生。供电部门要加强对穿越林区输电线路的日常检修维护,严防断线、短路、脱落等故障引发林火;公路、交通部门要加强林区公路的管理,严防因清扫焚烧落叶、杂草引发林火。宗教部门要加强对全镇林区寺庙的管理,严防因祭祀上香等活动引发林火;畜牧部门要加强对牛羊牧工的管理和森林防火安全的教育,严防因违规用火引发林火以及放牧造成幼苗、幼树的毁坏;派出所要认真排查、严厉打击采用高压电网非法猎捕野生动物的人员,严防伤人和引发森林火灾事故,同时要加大对野外违章用火的惩处力度,从而形成齐抓共管的强大合力。
4、严明纪律,强化防火值班。进入防火期,各村(社区)要严格执行24小时森林防火值班和领导带班制度,作好值班记录并保持通讯畅通,杜绝漏岗、脱岗现象的发生。在森林防火期,各村(社区)必须有一名主要领导在岗,各岗位值班人员要各司其职,恪尽职守,一旦发生森林火灾,要按照制度规定及时上报。要在及时上报的基础上同时组织力量展开扑救,凡因失职、渎职、有令不行、推诿扯皮、没有及时掌握和报告情况,造成工作被动、延误战机等严重后果的,要按照有关党纪政纪和法律法规规定,严肃追究相关责任人的责任。
总之,做好护林防火工作任务艰巨,责任重大,各村(社区)、各单位一定要以高度的责任感和使命感,采取比往年更严、更实、更有利的措施,同心协力迅速行动全力以赴,抓好落实,使我镇的森林防火工作再上一个新的台阶。
镇政府已成立了森林防火指挥部,各村(社区)也要成立相应的防火领导组、防火队伍,并将名单及领导组成员电话于10月30日前报镇政府。
第六篇:今冬明春森林防火工作方案
为切实做好我办20__年今冬明春森林防火工作,确保国庆、元旦、春节、清明、五一节等节日期间的森林防火安全,保护森林资源,创造良好的社会环境,现就有关事项通知如下:
一、加强领导,建立健全组织,调整充实森林防火领导小组
1、严格落实党政领导和部门包保责任制,认真开展街道、社区两级林长制工作,定期召开专题森林防火工作会议,对森林防火宣传、重点防范作安排部署。
2、各社区要明确专人负责林长制工作,切实加强对森林防火工作的领导,实行社区包组、包片等方式落实责任制。
3、完善森林防火工作考核机制,层层签订森林防火目标责任书。
二、强化宣传,努力营造森林防火宣传氛围
1、各社区要通过召开社区、居民组、群众会,广泛宣传森林防火法律法规和市区防火规定及防火知识,全面部署森林防火工作。
2、以居民组为单位,张贴防火标语不少于5条,各社区要在主要入山道(路)口,书写大型横标不少于1幅。
3、教育部门要在学校开展以“五个一活动”为主要内容的森林防火教育活动。“五个一活动”即上一堂森林防火知识课、出一期森林防火简报、写一篇森林防火作文、刷一条森林防火标语、发一封致全体学生及家长信。
三、加强火源管理,加大检查力度
1、森林防火期内严格执行野外违规用火处罚规定。
2、要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。重点时段指进入森林防火期,天气持续无雨,火险等级居高不下的时段,国庆、元旦、春节、清明、五一节等节日。在防火期内,对重点时段实施重点安排,重点管理;对重点区域即十万亩风景林、退耕还林、林缘地带、墓地、寺庙等,遵照办事处森林防火规定严格管护,措施到位。重点人群即在校学生、痴呆疯人员等,加强教育和防范监督。
四、完善预案,不断增强森林火灾的扑救能力
1、完善森林火灾扑救预案。要求预案切实可行操作性强,并通过各种形式广泛宣传,建立快速反应机制。
2、建立健全街道办、社区应急扑火队伍。街道办应急扑火队40人。社区应急扑火队伍不少于20人。由社区、居民组干部、年轻党员和入党积极分子、联防队员组成,企业和施工单位义务扑火队伍应根据实际情况建立。所有应急扑火队伍均服从街道办森林防火指挥部统一调度。相关部门要做好灭火技能和安全扑火培训,适时开展扑火演练和跨区域扑火训练。
3、做好扑火物资准备。按照市区森防办要求各社区要配齐配足森林防火物资,保证扑火救灾紧急需要。
五、落实制度,进一步提高森林防火管理水平
1、确立森林防火期内领导带班和干部值班制度。在森林防火期内,街道办严格执行领导带班巡查制度,并实行24小时值班。各社区及重点防火单位要安排专人值班,做好值班记录并保持通讯畅通。
2、实行防火期内每日火情报告制度。即防火期内单报(每日下午17:00时);防火戒严期或高火险天气双报(分别为14:00时和17:00时)。火情报告内容为:有无火情发生、火情起数、起火时间、过火面积、损失及伤亡情况等。
3、野外用火审批制度。在森林防火期内,原则上禁止一切野外用火,特殊情况确实需要的,必须经批准。
4、森林防火工作目标考核制度。根据区森林防火工作目标考核暂行办法,结合街道办实际制定考核细则,对各社区防火工作进行年度考核。考核内容包括基础性工作和硬性指标。基础性工作包括森林防火责任落实、森林防火宣传、基础设施建设、野外用火管理、扑火队伍建设、火灾预防和扑救预案执行、防火规章制度建设、火灾报告制度和工作创新等9个方面。硬性工作指标包括森林火灾发生率、查清率、查处率、受害率等项内容。
六、认清形势,落实森林防火工作措施。
牢固树立责任意识、大局意识和忧患意识,树立隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山的思想,进一步提高对做好森林防火工作重要性的认识,打破常规的思维方式,克服麻痹和侥幸心理。各社区要实结合实际,全力抓好森林火灾的预防和扑救工作,做到警钟长鸣,常抓不懈。
第七篇:今冬明春森林防火工作方案
为认真贯彻落实市县森林防火会议精神,进一步明确我镇森林防火工作任务和职责,确保全镇森林资源和人民群众生命财产安全,结合镇情实际,特制定__镇今冬明春森林防火工作实施方案。
一、指导思想
根据县委“三三六”森林防火工作要求,坚持“全民动员,严控火源,消除隐患,死看硬守”的方针,普及森林防火知识及法律法规,提高群众森林防火意识,把“上山不带火,上地不点火,上坟不烧纸”落实到人头、地头、山头、坟头,把森林防火各个环节的工作做实做细,确保防火特险期内不发生一起森林火警、火情。
二、工作重点
1、突出重点部位。林农交错区、林居相邻地段、山林间的小路等地段是全镇森林防火的重点部位,要重点看护,严防死守。
2、抓住重点环节。各村要设立卡、哨,加强片区和村辖区内的巡逻,严格管控野外用火;组织清理林缘50米内的秸秆杂草,形成防火隔离带;两委干部、护林员要到岗到位,死看硬守;镇村要组建扑救队伍,一有火情立即扑救;加大处罚力度,在全镇形成见烟就查,见火就拘的高压态势。
3、管住重点人群。落实痴、呆、聋、傻、精神病人、牛羊工等特殊人群的监护责任,加强对老人、儿童、中小学生、上坟烧纸人员、外来人员、从事农事活动人员、狩猎人员等人群的教育,要严格执行《防火条例》和《禁火令》。
三、组织机构
为加强全镇森林防火工作的领导,镇政府特成立__镇森林防火指挥部。
总指挥:__、
常务副总指挥:__、
副总指挥:__、__、__、__、__、
__、__、__、__、__、
__、__、__、
成员由全体机关干部、各村支书、主任及市场单位负责人组成。
指挥部下设办公室,办公室主任由__、兼任,成员__,__。
职责任务:组织协调指导全镇森林防火工作的宣传培训,督促检查林缘地带秸秆杂草清理;负责巡逻、管护、扑救力量调配;负责信息收集、报送及火场处置;负责贯彻落实县森防指有关文件和会议精神。
各村要成立相应的机构、落实工作责任。
四、保障措施
(一)提高认识,强化宣传培训
要把宣传培训作为森林防火第一道防线和重要基础性工作来抓。各村要召开两委会议、全体党员和村民代表会议,利用入户宣传通知单、高音喇叭、悬挂标语、张贴禁火令、插防火警示旗等形式,对广大群众进行森林防火法规、常识宣传培训,切实做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人,营造森林防火的浓厚氛围,提高群众的法制观念和森林防火意识。
(二)严控火源,杜绝野外用火
继续设立森林防火检查站、卡、哨,严格执行“上山不带火,上地不点火,上坟不烧纸”的规定,一律不允许携带火种入山。加强巡逻力量,做到见烟就查,见火就拘,对在林区吸烟、上坟烧香烧纸、上地烧荒、烧根茬、烧秸秆、烧岸草的行为,从严从重处罚。
(三)组建队伍,严密巡逻管护
镇里成立了巡逻队伍,应急分队,对全镇森林防火工作进行巡逻督查。重点检查镇村干部到岗情况,各村看护人看护情况,野外用火情况,宣传培训等情况。各村要按要求组建巡逻队、应急队,并确定专人对辖区内重点地段、重点人群严密监管。
(四)严格值班,确保信息畅通
防火特险期内,镇村干部要保证全天候电话畅通;各村要严格执行24小时值班制度,实行两委干部带班、党员和村民代表值班,并公布值班人员电话,一旦发生火情,要及时拨打镇防火办值班电话:__
(五)加强演练,及时应急处置
镇村两级在配备必要灭火物资的同时,要加强应急队伍应急培训演练工作,应急队员要掌握火情扑救知识,自我保护知识,到达火场后要立足于打早、打小、打了。要掌握风向、火势、地形,掌握上山火和下山火不同的扑救常识,做到应急处置、及时有效。
第八篇:今冬明春森林防火工作方案
各村委会、各有关单位:
为了认真贯彻落实中、省、市、县森林防火工作要求,切实抓好今冬明春森林防火工作,严防森林火灾事故发生,确保人民群众生命财产安全,结合我镇实际,特制定如下实施方案:
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以有效控制森林火灾、保护森林资源为目标,按照“预防为主、积极消灭”的原则,采取有效措施全面提升森林火灾预防、扑救能力和应急能力,彻底消除各类火灾隐患,有效控制森林火灾发生,保障我镇森林资源安全。
二、工作重点
一强化责任落实。全面落实行政首长负责制,各村村委会主任为各村第一责任人,对森林防火工作负总责,全力抓好各项防范措施落实。全面落实领导包片,机关干部包村、村干部包组、护林员包山头的分片包干责任制,层层签订目标责任书,划片包干,严防死守,做到责任到位、保障到位、人员到位、措施到位。
二强化宣传教育。各村要充分利用广播、微信、抖音等宣传媒体平台,通过刷写标语、悬挂横幅、印发防火知识彩页、举办专题讲座等方式,开展丰富多彩的森林防火宣传活动,普及防灭火知识,提升防灭火和自救能力;镇上要组装宣传车、印发戒严令,巡回各村播放森林防火宣传教育音频;各中、小学校要对学生进行森林防火宣传教育,组织学生积极参与森林防火宣传活动。
三强化火源管理。各村要认真执行野外火源管理有关规定,对进山作业人员加强防火教育,签订防火合同,消除安全隐患;要与林地沟边种植高秆作物的群众签订责任书,逐一造册登记,逐块分片到人、不留死角,严禁焚烧沟边、林地周边的秸秆和荒草。要加强对森林防火高火险区、保护区、封山育林区等重点林区的监控,设卡蹲点,坚决杜绝一切火种进山入林。特别是在“春节、元宵、清明”等重要时节,要加大巡查力度,落实封山、清山制度,教育引导群众文明祭祀,从源头上控制野外用火。
四强化隐患排查。各村要及时组织人员,认真排查本辖区的森林防火漏洞,彻底消除各种火灾隐患。要重点检查野外用火管理措施的落实情况,加强林区及周边特殊人员精神障碍患者的监控,落实监护人责任,签订责任书。对发现的问题要认真研究,及时解决,消除隐患。镇供电所要做好林区电力线路的安全检查,防止因线路老化、短路和林木挂碰等引发森林火灾;各中小学要加强对学生森林防火知识的宣传力度,教育学生不玩火,不下沟;镇应急管理站要对林区、林缘地带中小企业防火安全检查,防止生产作业引发森林火灾;镇环保站要指导群众合理处置秸秆,严禁烧荒、烧灰积肥、烧田埂、烧秸秆等;派出所要加大对火灾案件的查处力度,对违规用火、随意用火等行为坚决制止,做到“见火必查、违章必罚、违法必究、犯罪必惩”,严厉打击森林火灾肇事者。
三、时间安排
我镇今冬明春森林防火期从今年10月24日开始到明年5月31日结束,共分三个阶段进行。
一动员部署阶段10月24日-11月11日。各村按照全镇今冬明春森林防火工作会议要求,及时安排部署本村的今冬明春森林防火工作,落实分包区域和防火责任,更新防火机构和防火队伍,筹建防火物资及安排防火值班等。驻镇各单位要根据各自职能,积极响应,密切配合。
二宣传培训阶段11月11日-11月30日。各村要对辖区内相关人员进行防灭火知识集中宣传培训,在公路沿线、重要路口、林区村和火灾多发区增设防火警示标志牌和宣传标语,张贴森林防火通告,深入到村巷、田间地头进行森林防火知识宣传,提高群众防火意识。
三扎实推进阶段12月1日-5月31日。各村要定期开展隐患排查,清理林下可燃物,对特殊人群监管到位。森林防火关键期,要在进山入口设卡检查,严禁携带火种进入林区。重要节日期间,要做到山有人看、坟有人守,确保森林防火工作万无一失。
四、保障措施
一要统一思想,提高认识。各村要牢固树立“预防为主、积极消灭”的工作理念,高度重视森林防火工作,切实增强工作的责任感和紧迫感。要坚决贯彻森林防火工作行政首长负责制和网格化监管责任制,加强宣传教育和巡查检查机制,分片包干、集中精力抓好森林防火工作,做到任务早部署、措施早落实、隐患早排除。
二要加强协作,严格奖惩。各村要夯实山头、坟地和林区等重点部位的防火责任,建立信息共享机制,各负其责,各尽其职,加强联络沟通,确保一旦发生火灾,能够及时处理。同时,镇上将严格奖惩机制,对干部重视、预防严密、措施得力、扑救及时、成效显著的镇村和个人进行表彰奖励;对失职、渎职、防范不力或贻误时机,使小火酿成大灾的,将严肃追究相关人员责任。
三要健全队伍,加强培训。各村要根据《__镇森林火灾应急预案》要求,严格抓好贯彻落实,积极组建义务扑火队伍,并将扑火队伍名单报送镇党政办。同时,要加大防火人员业务培训,大力开展应急演练,确保火情做到早发现、早扑灭。要加强森林火灾扑救物资的储备工作,配足常规性的扑火机具,检修防火设备,有效应对火灾需要。
四要强化值班,畅通信息。各村要坚持24小时值班和带班制度,坚决防止脱岗漏岗现象发生,确保信息联络畅通。各村要严格执行火情报告制度,每天17:00时前准时向镇林业站上报火情信息,做到有火报警,无火报平安,不得迟报、瞒报。
第九篇:今冬明春森林防火工作方案
近期,我县气温迅速回升,持续降水少,森林火险等级持续偏高,森林火险等级为高度危险,森林防火形势极为严峻。近段时间,全县发生多起森林火灾。我镇结合森林防火工作实际,认真落实省、市、县关于森林防火工作的部署要求和县森林防火工作会议精神,全面贯彻“防字当头、责任在肩、科学灭火、确保安全”十六字工作方针,为确保人民群众度过一个安详的春节,特制定本工作方案。
一、强化工作领导
1、成立机构。成立以镇长秦晓挺同志为总指挥,分管领导唐吏同志为副总指挥,班子领导及相关部门为成员的森林防火工作领导小组。各村也要相应成立领导小组,并上报镇政府备案,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
2、责任落实。明确春节期间森林防火工作主要责任和责任人,并建立严格的责任书执行检查考核和责任追究制度。各村应落实村两委包组包片制度,划分责任区,村两委成员为第一责任人,村民小组长为直接责任人,农村六大员其他成员为成员,形成一个责任主体,实现森林防火工作齐抓共管的局面。
二、强化防火宣传
在春节期间,镇政府将派出森林防火宣传车定期、不定期到辖区各村进行护林防火巡回宣传,同时,印制宣传材料,并通过村干部和中小学生分发到各家各户。各村、各有关部门要采用标语、板报等形式和利用广播进行森林防火宣传。各村还要在显耀位置悬挂防火宣传标语,每村不少于2条(景区村、重点村不少于3条),在进入林区主要通道设立防火广告牌。要通过宣传,在全镇营造浓厚的氛围,进一步提高广大群众的护林防火意识。
三、强化值班制度
春节期间森林防火,将实行由镇班子领导带班、干部值班的值班制度(森林防火值班安排按日常正常值班安排执行)。值班人员必须坚守岗位、认真履职,做好上传下达和信息的沟通工作,并严格执行请销假制度。各村也应建立健全防火期值班制度,并上报镇林长办备案。
四、强化队伍建设
调整充实专业扑火队成员,组织森林防火培训。在此基础上,各村已组建1支10人以上由群众组成的村级扑火队和1支5人以上由村干部、护林员组成的巡火队,随时待命。
五、强化措施落实
1、加强防火巡查。春节防火期间,在森林火险高发期(三级以上),各村在保证正常值班的前提下,必须安排2至3名队员配带袖章对辖区内的田埂、旱土、山林进行巡查,防止村民野外用火;对上山人员进行防火告诫,提高广大群众的护林防火意识;尤其要注意防止烟花鞭炮燃放引发的火灾事故。
2、完善防火设备设施。把森林防火经费列入年初镇财政预算,进一步完善扑火器材储备库,添置配齐设备,定期检修、维护,确保扑火器材齐全、可用。
六、强化责任追究
坚决落实属地管理原则,进一步明确职责、落实责任。
1、信息上报责任。
2、野外用火巡查责任。
3、发生火灾责任追究。
4、火患排查
随着春节期间高温、干燥天气的到来,森林防火工作日益艰巨,由于我镇处在林区,所以大多数村都存在着火灾隐情,特别集中在紫云片区内以及三星、柳木井、杨田、屯里、高枧、塘旁边村等山林众多的村,需要经常性的巡山,以防各种火源引起的山火。
5、参加扑火责任。镇干部、职工及时参加扑火;对躲避扑火者,(特殊情况的或向书记、镇长请假的除外),向镇森林防火指挥部作书面检查。
6、严肃追究肇事者责任。要严格控制野外用火,对违规野外用火者,一旦发生火警、火灾且证据充分的,对肇事者一律处予拘留惩处;造成重大损失的,严肃追究其刑事责任,绝不姑息,并赔偿火灾造成的损失,支付扑火工资及造林更新费用。
第十篇:今冬明春森林防火工作方案
为切实做好今冬明春的森林防火工作,有效预防森林火灾,保护森林资源安全,根据上级部署和镇党委、政府的要求,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、工作重点
(一)突出重点部位。望海楼林区、孟良崮林区、全镇28个防火重点村附近山林及其周边500米范围内区域为一级火险区;一级火险区以外的生态公益林、宜林荒山及其周边500米范围内区域为二级火险区;一、二级火险区以外的所有林地及其周边500米范围内区域为三级火险区。一、二级火险区是全镇森林防火的重点。
(二)把握重点时期。本防火期自20__年11月1日开始至20__年5月31日结束,其中20__年2月1日至4月30日为高森林火险期,元旦、冬至、春节、元宵节、清明节、“五·一”节和农历“三月三”、“四月八”、“九月九”庙会、祭祀、重要旅游活动以及高森林火险红色预警天气等时期,是今冬明春森林防火的重点时期。
(三)抓牢重点环节。落实行政领导和群防群控责任制,强化森林防火基础能力建设,协助落实县级领导与各县直部门联系村户“三项联系”活动,强化宣传教育,加强野外用火管理,严厉打击违法野外用火和林区内非法电捕野生动物行为,做到严密防范、严格管理。
(四)管住重点人群。痴、呆、傻、精神病等智障人员、中小学生、林区写生旅游人员、林区作业人员等是森林防火监管的重点人群,要强化宣传教育,落实监管责任,确保不漏一人。
二、主要措施
(一)加强宣传教育,提高全民防火意识。
森林防火期内,各村社区、各防火单位要坚持常态宣传与集中宣传相结合,流动宣传、固定宣传和媒体宣传相结合,深入开展森林防火进林区、进村庄、进集市、进学校活动,普及安全用火知识,强化依法用火责任和意识,营造全镇上下重视、参与森林防火的良好氛围。宣传的重点区域:林区内居民点、生产经营点、林缘村队、火灾多发地段、高火险区域等;宣传教育的重点人群:野外生产经营者、写生旅游人员、中小学生、外来流浪人员等;宣传的重点时期:元旦、春节、元宵节、清明节、“五·一”节及大风干旱天气等时期,12月为森林防火宣传月,春节、清明节、“五·一”节期间为森林防火宣传周。森林防火关键时期,镇政府将组装专用防火宣传车,定期不定期外出宣传,进村庄、进林区、进山沟。各防火重点村驻地刷写10幅以上森林防火宣传标语,重点林区每500亩设置1块防火固定宣传牌,公益林周边每公里设置不少于4幅防火宣传标语,宣传牌和标语纳入防火检查和考核内容。各村每天要利用扩音喇叭宣传森林防火法律法规与扑火常识,防火重点村必须在显要位置张贴《防火通告》和《森林防火条例》。林区、饭店要在室内外醒目位置张贴防火标语,设置防火警示牌。中小学校要对在校学生开展防火知识教育,提高学生的防火意识。镇宣传部门要设立森林防火宣传专栏,对《防火通告》、《禁火令》和相关法律法规进行不间断宣传,使防火观念深入人心、防火意识普遍提高。
(二)强化野外火源管控。
一是强化防火检查站建设。根据需要全镇重点林区的主要进山路口将设立防火检查站,检查站的建设标准按照县里的统一要求进行配备。检查站在岗值班人员不得少于两人,所需人员严禁使用生态公益林护林员。防火期内,检查站值班人员要全天候到岗到位,严禁空岗脱岗,加大检查力度,严禁一切无关人员进入林区;对确需进入的,要认真做好登记,留置火种,搞好防火知识教育。出入山林记录将作为考核检查站的重要依据。高森林火险期内,对重点林区实行封山管理,杜绝拾柴、放牧、自驾游等人员进入林区。防火关键时期,值班人员要同时做好火情监测了望工作,保持通讯畅通,一旦发现火情,第一时间上报。县、镇防火办将进行不定期检查,对经常缺岗者将给予撤换。
二是加强林火预警监测。要切实做到分级设防、及时预警,实行全方位、全天候、全覆盖监测。各防火检查站要坚持24小时值守,严密监测火情,保持通讯畅通。镇政府组建由班子成员带队的13人专职防火督查队伍,高森林火险期内24小时不间断巡逻,督查护林员、检查站值班人员的到岗到位情况,及时发现隐患、消除隐患,并建立工作日志。各村以护林员和林区经营承包业户为主,组成防火巡逻队伍,每天巡逻人员不少于3人。护林员要统一佩戴森林防火红袖标和上岗证,开展全天候巡查、了望,并做好记录。派出所和林业站要开展野外巡逻和查处违规野外用火专项行动。对违规野外用火按照__镇人民政府制定的《违规野外用火处罚办法》执行。
三是加大重点人群管理力度。11月底前,各防火单位要对痴、呆、傻、精神病等智障人员及有玩火嗜好人员重新开展面对面排查,确保不漏一人,完善镇、村(护林员)档案管理制度,严格落实监护人,层层签订责任状。防火期内,监护人要对智障人员实行24小时监控,严禁智障人员进入林区,因监控不到位引发森林火灾的,要追究监护人及相关单位、人员的责任。对于流浪人员及无关人员禁止携带火种进山入林,对危险的智障人员、流浪人员、有故意纵火史人员要采取强制措施严格管理。要加强对中小学生的教育和监管,防止中小学生野外玩火。
四是加强林区内坟头和庙宇管理。11月底前,各村社区要对生态公益林内、林缘的坟头和庙宇进行全面深入排查,镇防火办、村居和护林员分别建立档案,落实监管责任。档案中详细记录林区内坟头、庙宇的位置、数量和庙会的时间;护林员要建立户主祭祀档案。高森林火险期内严格控制上坟烧纸、烧香和庙会行为,确需进行的,要采取严密的防范措施,并在村干部或护林员的监督下进行。春节、元宵节、清明节等重点时期及庙会期间,属地管理单位要安排专人进行盯防。各村社区要于11月底前,彻底清理坟头和庙宇周围15-20米范围内的杂草及枯枝落叶,减少火险隐患。同时,各村社区和民政、文化、林业等部门要采取有效形式,引导群众移风易俗,继续推行清明节送鲜花和正月十五送电子灯的文明祭祀形式,逐步杜绝上坟祭扫和祭祀用火行为。
五是加强林区内生产经营管理。森林防火期内,生态公益林区内所有矿山企业一律关停,确需生产的,必须经过批准并由属地管理单位收取防火保证金,签订防火责任状后方可生产。要加强对林区内具备经营资质的宾馆、饭店、摊点、娱乐场所的监督管理,规范指导用火行为,签订防火责任状,收取防火保证金,确保防火安全。确需进入林区从事其它野外作业的,必须经镇森林防火指挥部同意,并报县森林防火指挥部批准,在缴纳森林防火保证金,签订防火责任状,办理《进山作业许可证》后方可进山作业。
六是加快防火隔离带开设。要因地制宜地采取清除地上可燃物、建设隔离墙、开挖隔离沟、修建防火通道、规划建设生物防火林带、喷洒有机灭草剂等形式,规划建设防火隔离带。各防火单位要按照属地管理原则,按时完成辖区内重点林区边缘宽度不低于50米,林区墓地周围、林内主要道路两侧宽度不低于15米的隔离带开设任务。
(三)强化应急救援能力。
一是加强森林防火队伍建设。要按照“以专为主、专群结合”的原则,加强扑火专业队伍建设,完善壮大扑火预备队。充分利用派驻__消防分队优势,镇政府按照全天值守人员不少于20人,训练装备50人的配备标准,建立扑火专业队伍,聘请县人武部、林业局进行专业化培训和演练严格实行军事化管理,确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢;发生火情时,要迅速集结,因集结不及时、人员不到位,贻误扑火战机造成重大损失的,要按照有关规定追究相关人员的责任。同时,本着“精干、实用、高效”的原则,进一步加强对__中心学校、界牌中心学校、百花源毛毯厂、鲁泰鞋业,4支扑火预备队的训练管理,提高防火技能。各村要组建30人以上的群众性扑火预备队,队员要以青壮年为主。各类防火队伍建设要于今年12月底前完成,并登记造册,保持稳定性和连续性。
二是加强护林员队伍管理。按照上级要求依据《蒙阴县生态公益林管护办法》,对全镇的护林员进行了重新选骋加强对护林员管理,实行划片分组,协调联动,形成合力进一步完善巡更考核系统,对护林员每日进行不定时调度检查,建立调度检查台帐。根据调度检查、火情报告等情况,对爱岗敬业、工作突出的护林员给予表彰奖励,对防火巡查不到位、火情发现和报告不及时的给予撤换和经济处罚,并严肃追究责任。
三是备足配齐扑火物资。要本着管用实用的原则,充实镇级森林消防扑火物资储备库,配备足够的风力灭火机、对讲机、防火服、自救式呼吸器、3号工具、水桶、供水设备等所有物资装备,要及时补充、定期维修保养,保证随时调用。建立森林消防扑火物资专用仓库,安排专人管理。对风力灭火机、油锯等扑火机具要加强保养维护,保证性能良好。各行政村要配备铁锨、扫帚各30把、水桶30个、照明工具30把。
四是强化扑火组织指挥。要把扑火安全放在扑救指挥工作的首位,切实搞好火场指挥和扑火技能培训,依托蒙阴县三维地理信息系统、护林员GPS手机定位系统和远程视频监控系统,提高扑火指挥的科学性和规范性。要全面普及扑火安全和紧急避险技能,提高火情处置能力,确保不发生扑火安全事故。
五是严格值班和火情报告制度。各防火单位要严格执行24小时值班和领导带班制度,确保防火信息传递畅通。要严格执行火情报告制度,一旦发现火情,必须准确、及时上报镇森林防火指挥部。镇防火办要加强对防火单位值班、火情、报告情况的调度检查,对脱岗空岗或因迟报、瞒报贻误战机造成损失的,要严肃追究有关人员的责任。
(四)落实机关工作人员包防责任制。
每个工作区为一个包防工作组,由1名班子成员和多名机关工作人员组成,防火期内,包防工作组要深入基层,帮助防火单位解决实际问题。防火关键时期,各工作组成员要真正深入到林间地头,督促、帮助防火单位查改火险隐患,督促落实防火检查站建设、防火隔离带开设、智障人员和林区坟头墓地管理、队伍和装备建设等工作,对不按标准完成的要及时提出整改意见,并跟踪督促落实到位。包防工作组与防火单位责任同等,出了问题要一并追究责任。针对蒙山、孟良崮重点林区内及周边的村队,开展镇班子成员带领工作人员,联系村、联系户、联系事“三项联系”活动,进一步把群防群控的具体措施落实到实处,帮助督导防火单位抓实抓细森林防火工作,确保森林防火全方位、全覆盖。
(五)实行专项督察机制和目标责任考核。
镇党委、政府从镇纪委、组织、党政办、林业站抽调人员组成专项督察工作组,由镇纪委牵头,对各防火单位防火责任制落实、防火基础能力建设及其它防扑火措施落实情况进行督察和量化考核,考核结果在全镇通报,作为年度考核的重要依据。对因防火责任和措施落实不到位,导致辖区内发生森林火灾的,或瞒报、漏报、迟报森林火灾事故的,给予通报批评,并追究有关责任人的责任;过火林木面积超过30亩以上的,实行一票否决,取消年度评先树优资格,并追究有关责任人的责任。
三、加强领导,落实责任
各村社区、各单位要牢固树立发展是第一要务、防火是头等大事的思想,严格落实森林防火领导责任制,进一步明确主要负责人为第一责任人,分管领导是主要负责人,进一步完善镇、工作区、村、林业站、护林员和包防单位的责任体系,层层落实森林防火责任制。要进一步完善森林防火群防群控机制,实行镇机关干部包村,村干部包自然村,村党员、群众代表、村民议事会代表等“三支队伍”包户责任制,层层签订防火责任状,与国有林场、重点生态公益林区接壤部位要以行政村为单位逐户签订责任状,使每个人、每个环节、每个岗位都有明确的责任,形成一级抓一级、层层抓落实的网格化管理格局。要按照责任体系,严肃责任追究,对森林防火期内,野外吸烟、违规用火者坚决执行“四个一律”,即对在林区野外违法违规用火者,非公职人员一律依法给予经济处罚或按《治安管理处罚法》予以行政拘留;公职人员一律开除公职;在场不加制止的领导一律撤职;野外用火引起森林火灾的,无论成灾与否,一律严厉查办。
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