导读:开展森林防灭火专项整治工作的情况汇报 (一) 县森防办: __乡幅员面积187平方公里,林地面积7。007万亩,森林覆盖率达67%,林木主要为松树,其中,天然公益林6。7558万亩,退耕还林... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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开展森林防灭火专项整治工作的情况汇报 (一)
县森防办:
__乡幅员面积187平方公里,林地面积7。007万亩,森林覆盖率达67%,林木主要为松树,其中,天然公益林6。7558万亩,退耕还林0。2106万亩,商品林0。0406万亩。__乡党委政府坚持绿水青山就是金山银山理念,认真贯彻落实各级森林防火要求,做到早安排、早部署,认真落实防火责任制,牢牢守住安全底线。现将工作开展情况报告如下:
一、工作措施及亮点工作
(一)建立健全组织体系。一是及时调整完善防灭火工作领导小组,细化责任分工,建立乡、村、组、户四级网络包干体系,将防火工作责任包干到人,形成上下联动,齐抓共管的良好局面;二是结合实际,修订完善我乡森林防火工作方案和应急预案等制度11个,确保工作有序开展;三是形成联动机制,与相邻乡镇、辖区村民委员会、工矿企业、电站、学校及驻乡机关签订《森林防灭火联防联控协议》和《森林防火工作目标责任书》30余份;四是全覆盖与本乡群众签订防火责任书和十户联保承诺书共计2400余份,并将责任书与承诺书及宣传资料张贴到每户,确保群众熟知了解。五是自20__年12月以来,召开党委会、职工会、乡村组干部大会以及党员群众大会累计20余次,传达学习各级森林防灭火工作会议精神并安排部署我乡森林防灭火工作,切实加强我乡森林防灭火工作的组织领导。
(二)大力宣传营造氛围。一是利用职工会、村民小组会、院坝会、户主会宣讲森林防火知识20余次,累计受教育达3000余人次;二是在公共场所和人员聚集点开展集中宣传23次,入户宣传200余人次,累计发放宣传资料累计5400余份;三是在山林入口、交通要道和人员聚集点悬挂森林防火宣传横幅50条,宣传牌5个,张贴省、市、县森林防火命令100余张;四是通过微信、短信方式发送森林防火知识2000余条;五是录制森林防火宣传音频5条,利用村村响设备和移动防火车辆循环播放,营造良好的社会氛围,切实提高广大群众思想认识。
(三)全力开展隐患排查整治。一是组织发动乡、村、组干部及广大群众开展林区火灾隐患大排查行动,针对林区输电线路、房前屋后、农事用火、林区道路两侧及林区坟头等重点区域开展全覆盖排查检查,全乡累计开展督查检查20次,出动排查人员120余人次,累计排查出林区火灾隐患14处,劝止扑灭田间用火30余起,所有排查隐患已建立问题台账,逐一制定措施整改销号,目前,14处隐患点已整改完成;二是针对全乡痴呆傻疯特殊群体人员,建立乡、村、户三级管控体系并建立台账,21人均落实一对一管控措施,并与其家庭成员签订责任书,确保风险人员随时管控到位。
(四)加强物资和队伍建设。一是组建一支30人的半专业扑火队伍,队伍成员均为年轻力壮且长期居住在__的人员,并组织开展演练2次,使队伍熟知扑火流程和物资使用方法,切实提高队伍应急能力;二是充分储备铁扫把、风力灭火器、防护服等扑火物资,并做好进出库管理。
(五)加强防火期间值班值守。森林防火期间,乡森林防灭火领导小组办公室实行24小时值班制度,确保发生火情能及时进行扑救。乡村组干部和巡山员根据风险等级进行不间断巡护,及时劝止野外用火行为。
二、存在的问题
(一)部分群众观念转变缓慢。虽然我乡开展了大量的宣传工作,多数群众积极配合,但是仍有部分群众难以扭转观念,趁着晚上焚烧秸秆的现象屡禁不止。
(二)宣传和监管存在盲区。轿顶山位于__乡境内,近年来慕名前来的游客逐渐增多,从__乡政府到轿顶山旅游区之间有长达30余公里的林区路段,火源管控难度极大,部分游客在防火卡点不愿交火源,且存在乱扔烟头现象,存在引发火灾可能性。
(三)预防和处置大火手段落后。我乡地形复杂,山高坡陡,林区内交通不便,无一条森林防灭火通道,且半专业扑火队员专业扑火能力不高、扑火能力有限、装备不足,机动能力差,不具备扑大火救大灾的能力。
三、下一步工作打算
(一)强化宣传教育。继续在交通要道、林区入口、人员密集场所大力宣传防火相关知识和政策,做到不漏一户一人,防火命令和责任书每户上墙。
(二)压实工作责任。按照四级网格,做到“人员、责任、措施、制度、监督、检查”六到位,形成全员抓防火、全民重防火的格局。
(三)严格火源管理。发挥好__乡森林防火卡点作用,严格执行进山登记扫码,出山检查制度,禁止群众和游客带火入山,严格落实野外火源管理相关规定,把火种堵在山下林外。
(四)加大巡山频次。针对春季农事用火增多、森林火险气象等级居高不下,加之清明节即将来临的严峻形势,乡、村、组干部和巡山员加强巡山频次,及时杜绝野外用火行为。
(五)加大打击力度。认真落实《森林防火条例》和省、市、县森林防火命令,根据村规民约并联合派出所加大对野外用火的查处和打击力度,做到见烟就查、见火就罚,形成震慑,坚决杜绝一切野外用火,对乡村组干部不作为和慢作为且造成严重后果的严肃追责问责。
(六)提高灭火能力。购置一批灭火物资,加强对半专业扑火队员的培训,提高灭火能力,力争小火打早打了。
开展森林防灭火专项整治工作的情况汇报 (二)
按__镇消防安全专项整治三年行动实施细化方案,__镇于20__年__月__日下发了__镇冬春火灾防控工作方案,为保障春节期间消防安全管理工作__镇于20__年__月__日下发__府发[20__]__号文做好春耕和两会期间森林防灭火工作。
__镇9个村社区都召开了一次冬春火灾防控部署会,主要对近期森林防火工作部署落实责任,会同__镇派出所严厉打击野外用火,分别对两次野外用火行为进行了打击,现场罚款共计400元。
利用__镇安全网格化的作用,__镇安办协同村上安全网格员摸排重点场所和人群密集场所的消防安全隐患和森林防灭火安全,检查地点包括:企业厂矿1家、钓鱼接待的农家乐4处、学校1所、“金钟山”宗教场所、“月亮湾”风景区。__镇安办着重排查__加油站和3处烟花爆竹零售摊点的消防安全隐患,现场发放各类安全宣传资料150余份,发现各类消防安全隐患5处,均能立查立改。__镇与重点防火单位金钟山和__加油站签订2份消防安全责任书。
大力开展森林防灭火工作,__镇在辖区范围内设置森林防灭火工作卡点9个,各村社区派岀负责人,完善巡查台账,__镇发放各类消防安全宣传资料5600余份,其中森林防火2800余份,发放森林防火明白卡1800份,制作森林防火标牌35个,横幅42幅。出动宣传车辆16次,人员48人次,发现消防安全隐患26处,现场排除消防安全隐患24处,并教育群众,宣传森林防火知识。__镇安办收缴“许愿灯”160盏。有力阻止冬春火灾安全隐患的发生。
20__年__月__日,由__镇人民政府组织,县林业局森林防火专业灭火队、县应急部门、汉源电视台等单位参加,在__镇__村开展了一次较大现模的森林防灭火及消防安全应急演练活动。参演人员包括县、镇、村的五支队伍和__村部分群众共计约100余人。演练开始是因__村4组发生野外用火引起森林火灾,__镇和__村紧急启动森林防火和消防应急预案,由镇村联动,负责组织受灾群众紧急疏散转移。由县林业局森林防火专业灭火队快速进场灭火。现场转移受灾群众20人,医疗救助伤员3名,灭火队扑灭明火2处,处置隐患1处,设置防火隔离带1条20米。县应急管理局领导刘建现场指出演练活动存在问题,同时肯定了演练活动锤炼了县级森林防火专业灭火队伍,提高了__镇应急管理的处置能力,为修订森林防火和消防应急预案提供了依据,同时对广大__村群众进行一次较大现模的森林防灭火的消防知识的宣传,为下一步消防安全的开展奠定了基础。
开展森林防灭火专项整治工作的情况汇报 (三)
20xx年,xx分局森林防火工作认真贯彻落实天西局及州森林防火工作会议精神,本着高度负责,从严要求,防字当先的基本工作原则,结合本局实际,制定具体措施,狠抓落实,努力提高森林火灾的预防和扑救能力,实现了全年不发生大的森林火灾的工作目标。
一、高度重视春季森林防火工作,精心安排,重点部署。
我分局全年召开局级、所级森林防火会议共6次。在春季森林防火会议上,局长对以往森林防火工作做了总结、分析,对20xx年的工作做了安排和部署,对去年工作中表现突出的集体和个人给予了表彰,为今后的工作加好油。每次森林防火会议都要求大家清醒认识当前森林防火工作面临的严峻形式,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,扎扎实实做好本职工作,为切实保护好森林资源认真履行职责。高温酷暑天气及时给各护林站下发了春季、秋季森林防火紧急通知,警示护林员首先在思想上不得掉以轻心,在行动上要加强巡护,严格考勤制度,严阵以待。
局领导多次组织相关人员不定期地对护林员的在岗情况和各项措施的落实情况做检查以确保岗位无缺位,责任无脱节,防控无缺漏。认真落实了交通工具、通讯设备和扑火物资等森林防火应急准备工作。自4月1日进入防火高峰期以来,严格执行领导带班二十四小时值班制,每天按时向上级部门报平安,相关人员手机电话全天为开机状态。安排了护林防火专用车,库房扑火物资按扑火队员名单干净、有序排列,随时备用。
二、强化措施,细化责任,层层签订责任状。
按时完成了一年一度的责任书与合同书的层层签订工作,做到责罚分明,与旅游景点签订森林防火协议书17份,与采矿或勘探单位签订防火协议4份,特别是琼博乐沟沟口,严格检查过往车辆,严禁私自携带火具进山,为进山人员做宣传,提高他们的防火意识,明确用火制度,从源头抓好火源管理工作。根据护林点的具体情况结合护林员的不同特点,对部分护林员的工作地点做了新的调整,使他们的工作分工更合理化,也加强了一些薄弱环节的力量。每个护林员对本辖区的牧民重新进行了摸底调查、登记、签订了森林防火协议,随时掌握了林区内的社情动态。
三、齐抓共管,为防、扑火工作提供有力保障。
在察县政府的支持下,与县草原监理站、山区乡森林防火负责人签订防火协议8份。我分局6月底,与边防派出所联合检查了林内、林源草场等地的旅游点和牧民生活等用火情况,达到了共同抓好林区、林缘火源管理目的,实现了联防、联治、联保,增强森林火灾预防和扑救力量的目标。
四、未雨绸缪,防患于未然,消除一切火灾隐患。
自进入春防期以来,随着天气的转暖,我林区内采挖药材、野菜和野蘑菇的流动人员日渐增多,为了有效保护森林植被;保护林区生物多样性,避免因生活用火引发森林火灾,xx分局森林防火办和林区派出所于5月20日至5月26日,开展了历时6天的清山活动。一路上,大家耐心地为林区流动人员及牧民讲解森林防火相关的政策法规等。此次清山活动共清出无证进山人员210人,散发宣传单400份,受教育人数700人,扑灭明火一处。此次清山,对途经护林员辖区的林木保护状况做了抽查,对个别护林员的巡山路线的安全,也做了认真的检查。
10月20日至10月24日我局相关部门成员又开展了秋季清山活动,清出无证进山人员50人,散发宣传单200份,受教育人数300余人。
五、开展业务培训,加强军事训练活动。
20xx年3月9日至10日xx分局在四楼会议室举办了森林防火业务培训班,共有31人参加。此次培训班以讲解森林火灾的各种起因,火灾管理措施,火场各种避险知识等为主要内容。同时,引用国内的几起典型火灾为案例,说明了森林火灾的危害性、森林火灾的特点、火场扑救经验等。
课堂内容丰富生动,通俗易懂,达到预期效果。最后,还对我分局半专业扑火队伍进行了军训,整顿队伍的军姿、军容。此次军训的目的是希望通过严格的军事训练,让大家学习军人遵守纪律、不怕吃苦、高效执行、勇于奉献的精神,从而在今后的火灾应急救援工作当中养成令行禁止,高效执行的职业素养。
20xx年9月23日,xx分局20名半专业扑火队员参加了在琼博乐森林管护所举办的“20xx年天山西部国有林管理局森林防火实战演练”。
通过这两次培训,提高了大家的整体士气,也增强了队伍的战斗力和凝聚力。为在火灾发生时,迅速作出响应,及时采取扑救行动,有效避免、降低人员伤亡和财产损失做好了充分的准备。
六、加强宣传力度,营造浓厚氛围。
天西xx分局以“3。12”植树节为契机,于20xx年3月12日在县城开展了森林防火及野生动植物保护宣传活动。
此次宣传活动采取了摆放宣传展示板、散发宣传单、播放广播、电子屏滚动播放宣传标语等形式大力宣传森林防火法律法规和野外火源管理有关规定、野生动植物保护名目等。共设立咨询台1个,宣传展板6块,散发森林防火宣传单200余份,受教育人数达数百人。
全年利用赶巴扎、联合检查、防火演练等机会开展了6次宣传活动,利用山区乡广播宣传5次,县电视台专题讲话春秋两次,每次巡山都以宣传工作为主,全年共散发宣传12000份,使我局今年森林防火和野生动植物保护宣传工作得以扎实有效地开展。
七、加强基础设施建设,改善管护工作条件。
利用三期重点火险项目资金,完成前进沟防火站建设工作其它工程尚未验收,完成8匹优良马的购买和归档工作。自筹资金维修了洪海沟原护林站房舍,购买6辆摩托车,进一步完善了护林人员的工作环境和条件。
在今后的森林防火工作中,我们将进一步增强森林防火工作的责任感和紧迫感,再接再励,继续加大各项工作力度,以达到强化管理的目的。不断扩大宣传教育覆盖面,时刻警示广大群众注意防火,构建群防群治的森林防火格局。进一步提高管护人员及半专业扑火队伍的业务水平,增强扑火预案的实用性和可操作性,提高队伍的应急扑火作战能力和火场避险知识。
森林防火是一项长期不懈的工作,我们要增强责任意识,牢固树立大局观念,坚定信念,齐心协力,强化措施,将森林防火工作真正抓紧抓好。
开展森林防灭火专项整治工作的情况汇报 (四)
根据__委办〔20__〕__号文件,按照《__市森林防灭火专项整治实施方案》的文件要求,20__年__月至20__年__月,__镇在全镇范围内开展了为期一年的森林防灭火专项整治活动,从前期部署动员、宣传、问题排查、整改提升、验收总结等几方面开展了相关工作,现将专项整治工作的开展情况总结如下:
一、加强领导,务求实效
我镇接到相关文件后,为进一步做好森林防灭火专项整治工作的有序开展,加强对此次安全专项整治工作的领导,我镇成立了安全专项整治工作领导小组,切实加强对整治工作的领导。按照“政府领导,部门实施,各方联合行动”的要求以及“分级负责归口管理”的原则,层层落实责任,密切配合,协同作战,各司其职,各负其责,镇应急办、综治、农业农村、林业等相关科室成立了联合工作组,确保了我镇森林防灭火专项整治工作的顺利开展。
二、切实做好前期宣传动员工作
20__年__月,我镇开展了为期一月的安全生产“五进”工作和安全生产宣传月活动,把森林防灭火工作作为一项重点内容进行了前期的宣传和动员,我镇制作了两千余份的森林防灭火安全告知书、一千五百份端午节安全告知书、以及其他宣传手册进行了积极宣传,将安全知识和森防知识带进了学校、社区、企业、村居等。同时,各村(居)也按照要求在每月开展的三大行动中加入了森防安全劝导工作,每天保证不低于两次,每次不低于30分钟的森林防灭火安全广播宣传工作。各村(居)护林员加强巡逻,早晚一次的林区巡逻。切实保证了我镇的森林防灭火工作的有序开展。
三、全面摸排隐患、抓好整治
20__年__月至__月期间,各村(居)于每月开展辖区内的安全隐患排查工作,并于每月月底将隐患情况上报至镇应急办,我镇对上报的隐患进行了汇总,建立隐患台账,并对隐患的整改情况进行全面监督,落实整改情况,及时验收销号。各村(居)在隐患摸排期间,累计处理隐患100余起,并及时进行整治,全部整改落实实现销号。镇应急办每月抽查部分村(居)隐患摸排工作开展情况,累计发现隐患13起,经过后续跟踪整改情况,落实整改责任人,全部验收销号。进一步肃清了__镇境内的安全隐患,营造了良好的社会环境。
四、工作存在不足,后续仍需加强
我镇积极开展了森林防灭火专项整治工作,取得了一定的成效,但对比20__年下半年以来__市森林防灭火指挥办公室陆续下达的森林防灭火各项各种工作来看,我们做的还有很多不足之处,例如:宣传力度还需加强、宣传范围要进一步拓宽,隐患排查范围要更广泛等。后续工作中,我镇也会根据这些不足对症下药,进一步补齐短板,全面做好我镇的森林防灭火相关工作。
开展森林防灭火专项整治工作的情况汇报 (五)
在县委县政府的正确领导下,__镇认真贯彻落实各级森林防火有关文件要求,做到早安排,早部署,在全镇范围内广泛宣扬护林防火内容,认真落实防火责任制,做好各项保障工作,确保了森林资源和人民生命财产的安全。
一、明确目标,强化责任
为有效预防和扑救森林火灾,保护本镇森林资源和人民生命产安全,__镇党委、政府高度重视,始终把森林防火工作摆在重要议事日程,对县森林防火工作会议精神在镇村工作会上及时进行转达,并对各阶段森林防火工作进行安排部署,坚持做到一手抓护林防火、一手抓产业建设,保证各项工作做到“早谋划、早部署、早落实”。成立了以镇长为组长,分管领导为副组长、各村负责人作为成员的森林防火领导指挥部,并以村为单位成立应急防火工作组,实行“镇干部包村,村干部包社,社干部包户,户包山头”的“四包”制度,明确职责,确保防火责任落实到山头、落实到人头,实现上下联动,齐抓共管的良好局面。
二、加强宣扬力度,严防火灾隐患
坚持把宣扬教育作为森林防火工作的第一道防线,采取“线、面”相结合,因地制宜,因人施教,进一步加大了宣扬力度,确保森林防火众所周知,意识深入人心。
1、结合党风廉政建设社会评价、脱贫攻坚、乡村振兴等工作展开的全覆盖“大访问”活动,向群众宣扬森林防火政策法规、森林防火基本常识和应急避险等知识。
2、利用政务短信、“村村响”、微信、QQ群等多渠道宣扬森林防火知识,并制定了森林防火警示标标志标牌落在各村森林入口显眼处,大力营建了森林防火的浓厚社会氛围。
3、在元宵节、春节、劳动节、清明节等节假日期间重点宣扬,特别是在清明节期间,要求各村应急小组进行巡山,对发现在防火期间上坟、烧香、烧纸、燃放鞭炮、野炊、野外烧烤食品产性用火、吸烟等行为及时做好解释和灭火工作。
三、加强森林防火物资管理
我镇专门设立应急物质储备库,由武装部部长管理,安办具体负责物资登记造册,并进行日常管理,保证物资正常使用。
四、加强防火期间值班值守
镇森林防火指挥部实行24小时值班制度,所有指挥部成员保持电话畅通,确保产生火情能及时联系组织人员进行扑救。针对节假日期间,根据值班安排,落实值班人员积极做好节假日期间森林防火值班值守,各村护林员坚持巡山,对发现的森林火灾隐患各村要进行自查整改。
五、做好监测工作,确保产生火灾能及时扑救
各村负责对天然林保护区内森林火灾实行监测,明确火情监测人员,所有村民均为义务监测人,发现火情需立即将火灾报告给所在村,由所在村向指挥部报告火情,包括火情产生的地点、范围、产生时间及起火缘由,并及时组织扑火队进行扑救,必要时请镇防火指挥部调动镇应急扑火队增援。
六、存在的困难和问题
我镇森林防火工作获得了一定成绩,但仍存在一些困难和问题。一是外出务工人员多,产生火灾,各村组织大量扑火人员有难度。二是农村陋习一时没法转变,祭祖烧香、烧纸钱依然广泛存在。三是队伍建设有待加强,我镇的扑火队伍基本上是以义务扑火队伍为主,队伍扑火知识不高,扑火能力有限,不具有扑大火的能力。四是提高群众森林防火的责任意识和忧患意识工作有待进一步加强。
七、下一步的工作打算
为确保20__年的森林防火工作更上一层楼,做到早部署早安排,以预防为主,宣传为辅,打牢各项基础工作。为此要侧重抓以下几个方面:
1、继续利用村村响、挂横幅标语、发放宣传资料、竖立防火警示标牌、组织展开现场宣传咨询活动等方法,扩大森林防火教育的影响力,营建浓厚的全民防火氛围,全面提高我镇群众的森林防火意识。
2、做到思想上警钟长鸣,措施上常抓不懈,抓好防火监测,对重点地区的路两侧活动频繁地帶的林下可燃物进行清除。
3、为不断适应新情势下森林防火工作的需要,适时组织展开森林防火各种业务培训。同时对村干部、护林员、扑火队员等进行多次全面的森林防火基础知识培训,不断提高森林防火人员的思想和业务素质。
开展森林防灭火专项整治工作的情况汇报 (六)
去冬今春,我县始终坚持以____思想为指导,深入学习____关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神,牢固树立”人民至上、生命至上”理念,按照国家、省、州决策部署,坚持“预防为主、防灭结合、统一指挥、安全扑救”的方针,牢牢守住“绝不能屡屡重蹈覆辙”的安全底线,采取面上覆盖和点上发力相结合,全面提升森林草原火灾综合防控能力和扑救水平,坚决遏制森林草原火灾多发势头,坚决杜绝群死群伤事件,现将去冬今春森林草原防灭火工作总结报告如下:
一、工作开展情况
(一)健全责任体系。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制,末端发力终端见效工作机制,建立健全“五包”责任体系,推进“十户联保”,划定9个高风险乡镇、4个中风险乡镇,55个高风险村、34个中风险村。严格实行网格化管理责任机制,将38名县级领导、13个乡(镇)党委政府副科级以上领导干部、55个部门主要负责人、178名包村干部、534个村组干部、958名护林草员全部纳入网格化管理;制定六类人员管理台账13本,设立43个防火检查卡点,切实担负起严控火源进山入林首问责任。
(二)强化组织保障。为确保我县森林草原防灭火工作有序推进,县委政府高度重视,先后召开森林草原防灭火工作专题安排署会议17场次,县委常委会4次,县政府常务会4次。各乡镇召开森林草原防灭火专题会议329场次,乡镇、部门召开专题学习会议306场次,坚决克服松劲麻痹思想、畏难厌战心理,守住了不发生人为森林草原火灾和不发生人员伤亡事件两条底线。
(三)推动联防联控。一是属地责任压实到位。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制和“谁管辖、谁负责”属地管理要求,全面落实“五包”责任制。重点时段,各级包保责任人下沉一线、靠前蹲点,各乡镇保障50%的力量深入一线与护林(草)员同吃同住开展巡护工作,有效推动工作落实。二是包保责任压实到位。严格执行末端发力终端见效工作长效机制,压紧压实县领导包乡镇、乡镇领导包村组、村组干部包户包人的“一对一”包保责任,签订责任和任务承诺书县级包乡领导37份、乡镇干部包村92份、村干包户467份、户包人5486份。按照“三单一书”工作机制,严格落实包保责任领导在防火期内每月督查指导不少于2次,高火险期内每月不少于4次,橙色以上预警和“3。30”、清明节、五一等重要时段期间24小时蹲点值守工作要求,靠前办公达658天。采取“四不两直”方式,实行一月一督导,开展集中督查7次,督导发现问题240个,按照“两书一函”工作机制,发送整改通知书82份,已全部整改销号。开展“__森防APP”扫码督导300余次,实行周报告7次、月调度4次,切实将防灭火职责落实到每个工作末端、每个山头地块。三是监管责任压实到位。明确各行业主管部门防灭火工作职责,与林牧区施工签订单位责任书63份,办理进山证1173份,指导制定《森林草原防灭火预案》63份,落实63名村干部全天候蹲点企业值守,强化野外用火审批管理,严防施工作业、生产用火引发火灾。四是主体责任压实到位。将森林草原防灭火相关制度措施纳入《村规民约》,全面落实农牧民群众森林草原防灭火主体责任,严格执行“十户联保”“整村联保”工作机制,建立“十户联保”体554个,全覆盖签订森林草原防灭火承诺书、协议,形成全员参与森林草原防灭火的联防格局。落实林牧区生产经营单位和企业落实主体责任,督促明确森林草原防火安全员,定期开展安全教育,排查整治火灾隐患,实行“十人联保”,建立“网格联保”责任制度。五是抓实护林草员责任。将958名护林草员纳入网格化管理,划定网格866个,严格实行数字熊猫APP巡护制度,上线率达95%以上,发放标识巡护服装1000件,保温水杯1000个,背包1000个,并严格实行带装巡护,严格实行巡护抽查制度,每日电话抽查不少于24人。
(三)加大宣传教育。一是加强氛围营造。利用广播电视等传统媒体和微信、微博、抖音等媒体平台,常态化、多形式广泛开展防火宣传。电信、移动部门对进州跨县人员第一时间发送防火警示短信累计60万余条。在全县43处防火卡点、健康服务站、加油站、景区景点、宾馆饭店及各类服务网点发放防火明白卡、宣传卡片、提示单等宣传资料13万份。新制作高立柱广告5处、石墙广告4面、公路挡墙标语60余条、设置宣传横幅1786条,大力宣传森林草原防灭火相关政策规定,切实营造全域宣传、全员动员的舆论氛围。二是强推“六进”活动。全覆盖开展森林草原防火宣传“五个一”和“六进”活动,乡镇、村通过电子显示屏循环播放宣传警示标语1476条次,“村村响”广播每天早晚各播报7076次,出动13辆防火宣传车每天移动宣传50公里以上。19所中小幼学校以班级为单位宣传289次,寺庙、社区、街道办、住宅小区621场次,村党支部群众宣传大会400次,实行“敲门行动”,包保责任人每月到农牧民家中上门宣传。三是注重警示教育。各乡镇建立“联防巡护”机制,每周由派出所民警、乡镇专职人员、地方专业防灭火队员、护林员代表等组成宣传小分队,到村、到校、到寺庙、到林牧区施工企业进行宣传,集中组织乡村干部、农牧民群众、企业员工、寺庙僧尼、青少年学生观看警示教育片744场次;媒体高频次开展汉藏双语森林草原防火警示教育片宣传2090余次,强化以案释法、做到警钟长鸣。
(四)做好隐患排查
一是紧盯重点隐患。深化林牧区输配电设施火灾隐患专项治理,梳理排查全县8200余个电杆,1048。5公里电线权属问题。设立13个乡镇和电力公司设立杆长311个;线长302个,形成协同化管理和责任机制。截止目前,完成10条35kV线路,20条10kV线路的本体与通道隐患的排查整治工作,排查输配电线路1200公里处理本体类隐患318处,签订“运维管理告知书”351份。开展林下林缘清理里程达650公里、3067亩、可燃物15143吨,切实降低火灾发生几率。二是紧盯重点目标。对全县98个重点目标、重要设施开展拉网式排查3次,及时解决隐患98处;各乡镇每日开展“增湿减患”工作,切实降低风险隐患;排查梳理远牧点123处,落实乡村干部128人每日带装巡护。三是严格执法。建立火源火种管控奖励制度,对举报违规使用火源火种并经查实的给予奖励2000元。共查处违规野外用火行为5起,行政拘留1人,罚款5人、企业1个,处罚金15600元。三是严格实行分级管控。执行每日研判制度,共印发研判212期,发布蓝色预警19期、黄色预警132期,橙色预警61期。
(五)加强应急保障。一是强化基础设施建设。积极申报“十四五”森林草原防灭火三大类项目4。62亿元。县财政配套600万元,积极推动“两点一哨”建设,目前已完成实地调研和方案设计工作,拟在年内完成火情瞭望哨9处、前置驻防点7个、林区卡防点10座。二是打造过硬队伍。落实专业扑火队伍战训、装备、保障、管理、责任体系,120人满编运行、全员驻训、靠前驻防20人,科学摆布巡护力量5处,增强机动性灵活性。建设半专业队伍13支771人、群众义务队伍103支3115人,实施联防联训联扑,保持战备状态,提高小火“打早打了”处置能力。三是加强装备配置。专业扑火队配备接力水泵80台套、油锯158台、高压水枪1600支、常规工具1500套、卫星电话3部、数字对讲机70支、无人机2套、单兵装备120套,17座运兵车6辆、9座3辆、通讯车1辆、宣传车3辆、野炊车1辆、指挥车2辆、运输车1辆,现有车辆17台。在乡镇应急物资相对充足的情况下,今年又投入230万元,充实13个乡镇物资储备,发放消防桶、油锯、灭火水枪、消防铲、二号工具、棉被、喊话器、帐篷等20类应急物资5。23万套件;落实“一乡一车”13台、“一寺一泵”13台、“一村一泵”89台、配备摩托车13辆。四是强化值班值守。全县严格落实领导干部带班和24小时值班值守制度,坚持“每日两调、每日一商、每日一抽查”和预警信息每日一发布工作机制,落实“有火必报、一火一情、无火情零报告”要求,加强信息报送,防止迟报瞒报。五是做好应急准备。完善县级应急预案1个、乡镇应急处置办法13个和村组处置流程89个,并组织演练103余次,印发“稻城县森防指挥部运行规则”明确成员单位工作职责,确保一旦发生森林草原火灾,第一时间激活指挥体系,迅速启动应急响应,全要素运行组织指挥规范,确保应急处置科学安全高效。
(六)执行“五个挂钩”,严明工作纪律。按照与财政资金挂钩、与目标绩效挂钩、与待遇补助挂钩、与评先评优挂钩、与问责处罚挂钩要求,制定了我县《森林草原防灭火工作目标绩效考核办法》,县财政保障70。1万元资金用于奖补。
二、主要经验做法
在专项整治成果基础上,凝心聚力狠抓常态化治理工作。在落实责任体系、体制机制建设、野外用火管控、装备能力建设等方面取得了明显成效。
(一)开展“十个一”专项行动。要求各乡镇、各相关部门通过每日一次护林草员抽查、每周一次警车巡护、每周一次增湿减患、每月一次上门宣传、每月一次集中整训、每月一次计划烧(清)除、每月一次卡点人员培训、每月一次警示教育、每月一次隐患排查、每月一次督查整改进一步巩固提升森林草原防灭火专项整治成果。
(二)建立“5+3”联防联控机制。强化与毗邻地区的森林草原防灭火联防联控工作,达成“五个联合”共识,构建“三项机制”屏障。通过联合宣传、联合演练、联合巡护、联合查处、联合救援常态化和建立定期走访机制、建立信息共享机制、建立应急联动机制,在森林草原火灾的预防、处置和减少损害方面开展联动合作,接壤地区一旦发生森林草原火灾,毗邻双方第一时间通报信息,全力配合支持,切实加强森林草原防灭火联防联控合力。
(三)创新野外用火专项整治行动。坚持将“室外不吸烟、烟头不乱扔”专项行动贯穿森林草原防灭火工作始终,通过党政机关、企事业单位示范带头,全社会广泛参与,凝聚社会各界力量,逐步提升全县人民“室外不吸烟,烟头不乱扔”的自觉意识,让“烟头革命”渗透到全县每个人和每个角落、每个细节,彻底摒弃“室外吸烟、烟头乱扔”的陋习。
(四)因地制宜创新工作举措。各乡镇结合实际,不断创新工作举措:一是“水印”相机督促一线责任人到点到位。采用“水印”相机手段,督促包村干部、村干部、护林员、联保责任人按时到点开展巡护工作,确保人员不脱岗,岗位不漏人,加强网格化巡山工作。二是实行护林护草员巡护“联保同责”管理制度。为加强生态护林员队伍的管理,确保每日在岗巡护,组建3到5个巡护责任人为一组的联保体,形成相互监督工作机制,若一名护林员出现脱岗漏岗、熊猫APP未登录、违法活动不及时上报等情况,联保体成员将同时收到处理,真正达到“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”的目的。三是成立返乡大学生防火宣传志愿队。利用寒假大学生返乡之际,组建返乡大学生森林草原防灭火宣传志愿者团队,以“上门服务”的方式向群众宣传森林草原防灭火知识,以案为例开展以身边的案例警示教育身边人,达到高质量的警戒效果。四是成立马背上的巡护员。针对我县123个远牧点大部分交通不便的现状,为实现每日1次全覆盖带装巡护检查工作,形成“责任制+制度化”的管理模式,杜绝脱管漏管现象。护林护草员利用马背巡护的形式对远牧点开展巡护,有效提升了护林护草员的工作效率,切实降低了远牧点火灾发生的概率。五是结合“三防一保”工作创新构建“1459”工作法。以“人民至上、生命至上”1个理念为核心;依托“建立防灭火责任体系、构建防灭火预防体系、加强防灭火巡查体系、严格防灭火督查体系”4个体系,压实“县级联系领导包乡、乡干部包村、村干部包户、户主包人、人包地块(山头)”5级责任,建强森林草原防灭火工作“一队多能、多元融合”的远牧点党员先锋队、道路巡逻劝导队、施工监管宣讲队、野外用火巡逻队、违规用火打击队、群众义务扑火队、半专业应急队、护林(草)员巡护队、民兵应急突击队”9支队伍。
三、存在的困难和不足
今年来,我县认真按照省州工作部署,补齐短板、堵塞漏洞,建优队伍,筑牢基础,森林草原防灭火工作取得了一定的成效,但仍存在一些问题和不足。一是能力建设仍有差距。县级应急力量不足,防火基础设施和数字化建设还存在短板,缺乏适合扑救高山森林火灾的装备和专业训练,应急处置能力还不够强。二是“两点一哨”配套建设资金缺乏。按照《__省森林草原防灭火指挥部办公室关于高火险县(市、区)率先建设“两点一哨”的紧急通知》精神,我县规划建设的“两点一哨”估算总投资3732。4万元,其中20__年投资达1498万元。由于此项工作急迫,且县财力拮据,严重缺乏配套资金。三是防火通道建设资金缺乏。我县林区面积大,海拔落差大,防火通道建设对防火工作有重要作用。通过前期调研,目前我县防火通道缺口达560公里,但今年下达的防火通道项目仅20公里,还远不能满足防火工作的需要。四是农业生产与森林草原防火工作存在矛盾关系,如高火险期禁止一般情况进山入林,但农户开展生产生活需进山收集农家肥等情况未能与防火工作有机结合。五是护林草员标准待遇底,工作无积极性。当前护林草员工作任务重、巡护范围广,工资补助为500元每月,一年只有6000元,难以满足基本工作需求,更无法调动其积极性。
四、下一步工作打算
认真贯彻落实____的重要指示精神,紧盯思想认识、责任落实、能力提升和督查督导等方面,做到指挥调度在一线、安排部署在一线、督查问效在一线,坚决守好稻城的绿水青山,坚决维护国家生态安全。一是进一步深化思想认识。不断加深对“不能屡屡重蹈覆辙”这一根本要求的领悟,在思想上、政治上、组织上、行动上与中央、省、州保持高度一致。二是进一步堵塞工作漏洞。严格落实森林草原防灭火“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,分级压紧压实各级责任,动真碰硬落实“人防”“物防”“技防”各项防灭火举措,县政府计划投入1808万新建48公里森林草原放灭火通道、5套野外视频监控系统和10座检查站,切实堵住工作措施、工作落实、终端见效上的漏洞,坚决构筑起防范火灾的铜墙铁壁。三是进一步加大宣传力度。切实把防火宣传作为森林草原防灭火工作的首要任务,克服麻痹思想和侥幸心理,通过播放专题片、发送手机短信、悬挂横幅、张贴宣传标语等形式,强化重点时段的防火宣传,把森林草原防灭火重要性、危害性以及用火知识宣传到千家万户,加强特殊人群宣传工作,营造全民参与森林草原防灭火工作的良好氛围。四是进一步强化责任落实。全面落实民俗用火、农事用火、施工用火、六类人员等“台账化“网格化”“审批化”“规范化”管控措施,严格执行“一户一火”六个一律不准”等刚性措施,坚决管住一切野外用火,坚决遏制一切违法违规用火,坚决筑牢联防联控、群防群治的防灭火铜墙铁壁。五是进一步突出排查整治。认真开展“十查行动”,持续开展“拉网式”“地毯式”隐患“大排查”“大整治”行动,全面实行销号管理,做到不留死角,发挥好43个森林防火检查点、日常巡护队伍作用,加强进山入林的监督检查和日常巡逻,严格管控各类火源,全力降低森林火灾安全风险。六是进一步加强督导检查。定期不定期对各乡镇、林区、施工现场、旅游景区开展防火物资储备、队伍建设、值班备勤等情况的巡查检查,对存在问题的及时下达整改通知书,并跟踪督促整改,确保全县森林草原防灭火安全。七是进一步严格责任追究。严肃严明防灭火工作铁的纪律,加大考核和问责力度,形成全民参与、联防联控、齐抓共管的防灭火工作格局,坚决守住不发生重大人为森林草原火灾、不发生重大人员伤亡“两条底线”。
开展森林防灭火专项整治工作的情况汇报 (七)
20__-20__年度防火期,县委县政府高位推动,广大干群勠力同心,紧绷弦、常警醒、不懈怠,认真贯彻落实____关于防灾减灾救灾重要论述和____等领导同志关于森林防灭火工作的指示批示精神,严守“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,坚持“人民至上、生命至上”,高站位、压责任,管源头、抓防范,严打击、促震慑,强督查、保效果,森林防火形势总体稳定,无较大等级以上森林火灾和人身伤亡事故发生,当日林火扑灭率100%,森林火灾受害率控制在0。35‰责任目标以内。
一、主要工作成效
(一)全面压实责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,全面压实属地管理责任、行业管理责任、经营主体责任。一是及时调整森林防灭火指挥部组成人员,确保事有人管。本轮防火期恰逢县、乡(镇)党委政府换届,两次调整了森林防灭火指挥部组成人员。二是层层签订森林防灭火责任状,明确目标责任。县政府与23个乡镇、开发区、国有林场签订了森林防灭火责任状;各乡镇、开发区、国有林场与辖区村、街道、社区、作业区、涉林经营单位签订了森林防灭火责任状。三是切实加强森林防灭火工作的组织领导和督促指导。实行县领导及森防指成员单位联系乡镇制度,县森防指印发了《关于20__-20__年度防火期县领导及森防指成员单位联系乡镇森林防灭火工作的通知》,明确联系工作主要职责。四是明确县森防指和成员单位职责。印发了《__县森林防灭火指挥部工作规则》。五是明确重点单位和责任人。印发了《关于落实并公布__县森林防灭火重点单位和责任人的通知》和《关于进一步明确重点区域、重点部位、重点部门森林防灭火工作责任的通知》。六是落实林长制工作责任。将森林防灭火工作作为各级林长巡林的重要内容,作为林长制考核的重要内容。
(二)周密安排部署。
县委县政府始终恪守“生态立县”战略和“绿水青山就是金山银山”生态文明建设理念,把森林防灭火工作作为山区林业大县头等大事紧抓不放,主要负责人亲自安排部署,防火紧要期逢会必讲森林防灭火工作,常敲警钟,保证了森林防灭火工作扎实推进。一是会议安排。本轮防火期,根据森林防火形势,先后于20__年__月__日、__月__日,20__年__月__日、__月__日四次召开森林防灭火专题会议,贯彻落实____关于森林防灭火工作重要批示和国家、省、市森林防灭火会议精神,安排部署全县森林防灭火工作。二是县委督办。20__年__月__日县委常委(扩大)会议,将森林防灭火工作作为A类督办事项,有林业局负责安排落实,按月回复。三是紧抓关键时段。春节、元宵节、清明节、“五一”等高风险时段是森林防火关键时期,县森防指一直坚持超前部署、未雨绸缪,开展专项督查督导。四是编印工作手册。本轮防火期,两次编印《__县森林防灭火工作手册》,共200余份,分发各乡镇、国有林场、森防指成员单位,手册汇编了《通告》《禁火令》、指挥部工作规则、各类工作方案、通讯录、防灭火队伍、物资装备清单等森林防灭火文件、资料,方便查阅、便于联系,指导工作。
(三)狠抓源头管理
1、广泛开展宣传教育和培训。一是坚持把宣传教育作为做好森林防灭火工作的第一道工序,按照《__县20__-20__年度森林防火宣传教育工作方案》安排,通过各种行之有效、群众喜闻乐见的方式,扎实开展常规宣传、重点宣传和宣传月活动,营造群防群治的浓厚氛围。本轮防火期,县政府发布了《__县人民政府关于预防和扑救森林火灾的通告》《__县人民政府森林防火禁火令》,并各印刷5000份发各乡镇、开发区、国有林场、森林经营单位张贴;印刷《禁火令》《致全县广大城乡居民森林防火公开信》宣传单各10万份送达农户;将《通告》《禁火令》《森林法》《森林防火条例》《__省森林防火办法》等录制成MP3,利用“村村响”广播、宣传车、流动小喇叭宣传播放;在通讯铁塔悬挂32个大型森林防火宣传警句;在要道口设立120个森林防火语音提示器,树立宣传碑牌700余个,悬挂、张贴宣传标语2500余幅;出动宣传车1200余台次;手机平台发送提示短信60万条次、电视台滚动播放宣传字幕150条次;20__年__月__日至20__年__月__日,9个防火码卡口扫码量10691人次,近3000名防火从业人员安装使用“防火码”APP;2886名小喇叭宣传员巡回田边地头、林间小道,面对面开展森林防火宣传。二是坚持把“以人为本、安全第一”的思想放在森林防灭火工作的首位,扎实做好森林防灭火培训工作,全面提升防火从业人员依法、科学防控森林火灾能力和水平。按照《__县20__-20__年度森林防灭火培训工作方案》要求,__月__日至__日,县林业局聘请__大自然林业科普宣教中心,分两个培训小组,巡回各乡镇、开发区、国有林场开展了26场次森林防灭火知识专题培训,各乡镇森林防火工作人员、扑火队员、执法人员、村级网格长、网格员,国有林场干部职工,共4000余人参加培训。
2、强化火源管控。严格执行《__县人民政府森林防火禁火令》规定,森林防火期严禁一切野外违规用火,枯死松树焚烧等野外生产性用火严格执行“五不烧”规定;全县840名林长、2886名护林员按照森林防火火源管理网格化要求,坚持常态化巡山护林,查禁野外违规用火行为;以国有林场、涉林景区为主体的22个临时火源检查站查禁火源进山入林;春节、元宵节、清明节等高风险时段,对坟区、墓地等重点地段实行死看硬守,如:梅山镇在春节、清明节期间分派200多名乡村干部、护林员在城区周边路口劝导祭祀人员不在林区烧纸钱、放鞭炮,效果十分明显;积极倡导“禁火不禁光”“鲜花祭亲人”文明祭祀新风尚,全县元宵节祭祀送灯基本杜绝“明火灯”,改送“电子灯”。
3、全面开展风险隐患排查整治。隐患险于明火,防范胜于救灾,坚持从源头上防范化解森林火灾风险,把问题解决在萌芽之时、成灾之前。一是开展森林火灾隐患排查登记。全县共排查登记重点部位、重点人群、重要设施等风险隐患点1544处,实行台账管理,盘点销号,全部落实监管责任人和监管措施。二是开展森林火灾风险普查。由市林业局统一招标,采购东华(__)生态规划院有限公司负责我县森林火灾风险普查工作,已完成88个标准地和6个大样地调查、历史火灾调查、隐患点调查、综合减灾能力调查等工作,并通过国家、省级质量检查。本项工作20__年底前完成评估和区划。三是开展林区输配电设施森林火灾隐患排查整治。按照市森防指统一部署安排,有县森防指办公室牵头、县发改委配合、县供电公司负责开展排查整治工作,目前共排查穿越林区线路47。97公里,隐患区段长度44。67公里,完成整治43。67公里,投入整改资金185万元,本项工作持续到20__年年底。四是开展光伏和风电等新能源重点企业森林火灾风险隐患排查整治。20__年__月__日,县森防指常务副总指挥、副县长王__主持召开了全县能源领域安全生产工作部署会议,__月__日至__月__日,县应急局、发改委、消防大队、林业局、供电公司联合成立2个工作组,对15个光伏和风电企业进行了全面排查检查,针对存在的风险隐患,下发了整改通知书,督促限期整改。
4、依法治火,严厉打击。坚持依法治火、依法管火,强化执法力度,注重普法宣传,开展警示教育,提升群众法治观念。一是广泛开展《森林法》《森林防火条例》《__省森林防火办法》《__县人民政府森林防火禁火令》等森林防火法律法规宣传教育和“以案示警”教育,提升广大林农遵法、守法意识。二是按照《__市森林草原防灭火指挥部办公室关于印发__市野外火源治理和查处违规用火行为专项行动实施方案的通知》(__森防办〔20__〕__号)和《__市森林草原防灭火指挥部办公室__市林业局__市公安局__市应急管理局关于印发__市森林火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动实施方案的通知》(__森防办〔20__〕__号)统一安排部署,制定专项行动方案,开展查处野外违规用火专项行动,两次专项行动共查处野外违规用火案件48起,行政处罚48人,其中治安拘留6人。三是严厉打击,快侦快办。一直以来,对森林火灾类案件坚持从严、从重、从快的严打态势,充分发挥打击一案,教育一方的震慑效果,公安部门负责森林火灾刑事和治安案件查处、乡镇综合行政执法大队负责行政处罚类案件查处,县林业局林业行政执法大队负责乡镇行政处罚类案件的指导、督办,三部门分工协作、密切配合,防火期共查处野外违规用火案件112起,治安拘留25人,治安警告11人,罚款76人。
(四)积极备勤应急。坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理,坚持“人民至上、生命至上”理念,积极备勤应急,严防森林火灾发生,最大限度减少森林火灾损失,保障人民群众生命财产安全。
1、加强值班值守和火情信息报告。防火值班严格实行领导带班和24小时值班制度,实行不定期电话抽查和督查检查,做到不缺岗、漏岗,保证火情信息畅通;火情信息实行日报告、报扑同步制度,乡镇防火办每日下午5:30之前向县防火办报告当日火情,县防火办汇总后每日向县森防指领导和森防办主任、副主任短信报送,同时向市林业局电话报告;县防火办和110、119建立联动机制,相互通报火情、及时通报处置结果;县防火办接处火情实行全程跟踪问效制,并将接处情况和火情动态第一时间向常务副总指挥、森防办主任报告,确保及时、快速、有效处置。本轮防火期,县防火办共接处火情53起,其中:枯死松树焚烧6起,误报7起,林区道路上车辆起火2起,违规用火38起。被市森防指通报火情7起,比上一轮防火期增加3起;
2、加强森林火灾应急预案管理。为进一步建立健全森林火灾应对工作机制,依法正确有序有效开展森林火灾应急处置工作,县政府修订印发了《__县森林火灾应急预案》,各乡镇同步修订完善了森林火灾应急处置办法。
3、加强扑救队伍建设和物资储备。完善以专为主、专群结合的森林火灾扑救队伍建设,加强乡、村应急队伍建设和培训,实现队伍靠前布防,能第一时间快速、科学、安全处置初期森林火灾,20__年组建了县城管执法局森林消防应急队伍,全面开展了乡镇应急队伍处置森林火灾应急点验;全县现有专业森林消防队伍2支、经营单位兼职队伍6支、乡镇应急队伍24支、村级群众性应急队伍210支,共4000余人。按照乡镇不少于10台、村级不少于2台风力灭火机和必要的扑火物资要求,补充、更新物资装备,本轮防火期各级各类队伍共购置了60余万元的物资装备;全县现储备风力灭火机895台、油锯185台、水泵6台、灭火水枪155支、铁锹和二号工具等5000余把、个人防火服装1310套。
(五)强化督查督导和追责问责。为确保森林防灭火工作扎实有效开展,切实加强责任落实、措施落实、制度执行情况督查督导,严格执行森林防灭火考核奖惩办法。
1、开展专项督查。20__年__月__日至__日,县林业局、县公安局联合成立3个督查组开展专项督查;20__年__月__日至__日、__月__日至__日,县委督查办、林业局联合成立3个督查组开展了2次专项督查。
2、开展常态化督查。县林业局成立8个督查组,实行片区负责制,对森林防灭火工作实行常态化督查,并对上级督查反馈问题和县专项督查反馈问题跟踪督办、督促整改,共整改市森防办反馈龙津溪地景区和白大信义光伏存在问题6条、县专项督查反馈问题31条。
3、严肃追责问责。本轮防火期,县森防指全县通报履责尽责不到位单位2个,县林业局处罚履责尽责不到位经营单位1个;各乡镇对森林防灭火工作实行月考评、季考核,本轮防火期因出现野外违规用火现象追责问责乡村网格长、网格员189人。
二、存在主要问题
(一)火情监测手段落后。缺乏现代化、数字化、信息化的监测设施、设备,火情监测以人工巡护为主。
(二)野外违规用火屡禁不止。农事用火和祭祀用火等野外违规用火习俗根深蒂固;光伏、风能、输配电设施等管理不到位导致“电击火”隐患出现苗头。
(三)火灾扑救能力建设亟待加强。一是专业森林消防队伍、国有林场兼职森林消防队伍年龄结构老化,战斗力不强,员额不足;二是普遍缺乏水灭火设施和装备;三是乡、村应急扑救队伍个人防护装备配备不足。
(四)专业化管理水平不高。森林防火从业人员专业知识、专业技能有待进一步提升。
三、下一步工作计划
(一)督促、配合第三方(东华(__)生态规划院有限公司)完成森林火灾风险普查任务,按时提交评估区划成果。
(二)按照市森防指统一安排部署,序时开展森林火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动、林区输配电设施火灾隐患专项排查治理行动,按时上报行动成果。
(三)做好20__年度森林防火项目实施和绩效评价工作。
(四)加强值班值守,做好火情接处和信息报告工作。
(五)做好20__-20__年度新一轮防火期工作谋划。
开展森林防灭火专项整治工作的情况汇报 (八)
各乡(镇)场林业站、局机关各科室:
今年以来,我区的森林防火工作在区委、区政府的正确领导下,把抓好野外火源管理作为第一要务,突出重点时段和重点目标隐患排查,落实经常性护林防火巡查和宣传工作,扎实开展“20__年森林火灾隐患排查和违规用火专项行动”、“春秋季森林防火宣传月活动”以及“全国两会和__会期间的森林防火工作”,按计划开展了“林区输配电设施隐患专项排查治理工作、森林防火专项整治三年行动、健全完善森林防火四大体系、森林隐患排查整治“百日攻坚”活动,落实县乡村三级林长及护林员网络化管理,落实乡村护林防火网格化管理,有计划按步骤开展森林火灾综合风险普查工作,森林防火工作有序开展。
一、多渠道开展森林防火宣传,努力提高居民森林防火意识
森林防火,重于预防。“宣传比扑火更省力”已经形成共识,为此,我们多渠道开展防火宣传,在“防”字下功夫。一是在__电视台每天新联播之前滚动播报森林防火标语和气象台共建每天播报森林火险等级;二是在人员密集场所悬挂防火布条、或张贴手写宣传标语,花小钱也办事;三是开通村村广播。在每天早中晚三餐进行播报有关森防火案例和防护常识,使老百姓在潜移默化中受到教育。四是发送手机短信,每逢重大的节日,我们都出资由电信和移动部门发送十万条以上的防火短信,春节期间还租赁了__中山公园大型LED显示屏滚动播报森林防火标语;五是印发传单。印发“__市森林防火通告”分发到各乡镇场,由学生带回家里给家长;六是利用好安装在主要进山路口的27部“森林防火语音提醒器”,此设备利用红外感应与微波感应两种模式进行森林防火宣传,此举在__地区为首创。宣传侧重对偏远地区、分散村、零散住户、林地经营户等重点部位的宣传,在醒目的重点地段,合理布设各类宣传警示物,加强维护,对缺损破旧的固定标语牌及时更换。今年__月__日至__月__日以及__月__日至__月__日,按照__市林业局和区森林防灭火指挥部统一部署,分别开展以“严防森林火灾,共建平安林区”;“严格依法治火,守护绿水青山”为主题的春季、秋冬季森林防火宣传月活动,各乡镇场分别开展了森林防火宣传“五进”活动。即,“进学校、进社区、进村组、进集市、进企业”。今年以来林业局制作专题宣传栏三期、发送手机短信30万条的、印制下发各乡镇场4万张的“森林防火通告”宣传单、110个“护林防火袖标”、条幅245条标语250张,新安装了“森林防火语音提醒器”三台;制作了“清明节扫墓注意事项”、“关于做好国庆期间森林防火工作的通告”、“关于做好秋冬季森林防火通告“等MP3录音下发到各村广播室,在每天村民集中用餐时间进行播报,潜移默化地提高居民扫墓时的防火意识,各乡镇场分别召开专题会议进行部署,并与全区45个陵园、寺庙、景区签订了85份“森林防火协议”,明确他们森林防火的主体责任;各乡镇场林业站召开护林员会议,强调野外火源管理,抓好”林事,农事,祭事”用火管制,并开通村广播反复喊话,要求村民扫墓慎用火,较好提高了居民的森林防火意识。
二、防患于未然,全力开展风险隐患大排查大整
按照《__省林业局关于开展20__年森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动的通知》以及《__市林业局关于开展森林火灾隐患排查整治“百日攻坚”活动》,我们把行动的重点放在林区居民点和公墓及坟场,以及经批准砍伐现场民工抽烟,随意野炊;有烧炭习惯的村与山边缘,山脚老百姓烧荒,果林地烧杂,建在山上寺庙焚烧香烛的地方,使用明火捕蛇抓蜂等容易引起火灾的行为,以及山头、路口、墓区、农林结合部重点地段野外火源管控情况;林区及周边森林风景名胜区、军事设施、高压输配电;农事、林事、祭事用火等生产性性和非生产性野外用火监管和点人群监管工作,进行了重点的摸排,疏理隐患点13处,重点抓好“四个时段”工作。即:清明节时段。重点是寺庙周边、旅游景区野炊、土坟烧纸、放鞭炮等陋习,就是用笨办法,全面动员,看住重点,确保不出现问题。农业备耕时段。各乡镇严格采取有效的监管措施,把责任落实到村、人头和地块。发挥好乡镇、村和护林员的作用,森林防火区内严禁实施一切生产性用火行为。一旦出现违规用火现象,要严格追究责任,进行严肃处理。五一、端午节放假时段。重点是看住入山旅游、把好入山关,抓好宣传教育和火种截留,严查严管入林烧烤、野炊等用火行为。禁火令发布时段。抓好入山口把守检查,把火源堵在山下林外,同时自下而上开展森林防火隐患排查,共排查森林火灾防患几十处,并逐一进行整改。各乡镇场认真抓好疫情防控下的火源管理工作,建立”农事,祭事,游事”活动和痴呆等特殊人员数据库,科学划分”山头,田头,人头,坟头,庙头”的巡护任务,重点是寺庙周边、旅游景区野炊、土坟烧纸、放鞭炮等陋习,就是用笨办法,全面动员,看住重点,确保不出现问题。同时,严格落实“一情况两清单”月报送和会商制度。同时对火灾隐患逐个建立台账,做到措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。同时,加强依法依责治火力度,扎实开展“林区违法用火专项打击行动”,重点查处__月__日、__月__日、__月__日__村、__村、__乡__村的违规用火肇事者;各乡镇、林场严格按照规定,禁止一切野外用火。发现违章用火行为,严格执行《森林防火条例》和《__省森林防火条例》等有关规定,从严查处各种涉火违法行为,严肃追究有关单位和责任人的责任。
三、加强森林防火队伍的建设,努力满足网格化森林资源管护需要
今年以来根据《__市__区全面推行林长制实施方案》、《__市__区护林员量化管理实施细则》的通知要求,落实县乡村三级林长责任制以及护林员网格化管理,严格实行“区聘、站管、村用”的管理机制,坚持精准自愿、公开公正、稳定持续、统一管理的原则,通过申请、申报、审核、公示、签约等选聘程序,在全区现有87名护林员中转隶29名专职护林员;按照理论考试、面试、体能测试从报名的30名具人大专以上学历的人员择优招聘了__镇、__乡、__镇等三个乡镇的3名林长办工作人员兼护林队长,要求所有护林员要按照__林业巡护系统的要求,清楚巡查守护责任区域四至界线,掌握网格内森林资源、道路交通、工程施工、群众生产生活、放牧人员、特殊人员等情况,护林员巡护线路每天完成至少1次(一小时二公里)各自区域内巡查。每个乡镇场根据护林员人数设立打卡点,每个护林员每天对打卡点成功打卡,每天巡护,一个月最少15天打卡成功(专业护林员26天)。林地巡查率达到100%,巡查覆盖面达到100%,卫星定位巡护系统装备率100%,巡护点轨迹到位率100%,实现林地巡护无盲区,避免林地遭受非法破坏;每个月上交市林业局《__市森林防火月巡查报表》,今年以来全区87名护林员半年来打卡9785次、28750小时,上交《__区森林防火月巡查报表》687份;今年以来制止违规野外用火22起,处置森林火灾3起、取土点3处、滥伐林木3起、缴获鸟网4125米,放飞各种鸟类352只。为了提高护林员依法履行职责的能力,__月__日在双第鹭凯山庄组织全体护林员进行培训。通过此次的培训,护林员对火场扑救技术和自身安全避险技能有了深刻的认识;__月__日至__日参加了__林长办在__举办的专业护林员线上线下的培训,提高了护林员依法履职观念,熟悉工作职责,掌握了巡山护林要求和方法,加强了护林员队伍建设,为守护绿水青山建设奠定了坚实的基础。
森林防火工作永远在路上,下一步我们将查找防火工作的薄弱环节,固强补弱,减少或预防森林火灾的发生,为我区的生态安全做出应有的努力!
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