导读:关于2024年履行教育职责自查自评报告 (一) xx市委、市政府坚决贯彻落实xxx关于教育的重要论述,始终把优先发展教育事业作为推动全市各项事业发展的重要“先手棋”,把切实履行政府... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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关于2024年履行教育职责自查自评报告 (一)
xx市委、市政府坚决贯彻落实xxx关于教育的重要论述,始终把优先发展教育事业作为推动全市各项事业发展的重要“先手棋”,把切实履行政府教育职责作为重要政治任务。市委书记xxx多次召开会议研究教育事业发展,多次赴学校调研指导教育改革发展路径;市委副书记、市政府市长xxx多次召开会议审议教育事业改革发展文件,安排部署相关工作;市政府分管领导始终坚持具体抓、抓具体,推动教育改革发展各项任务落地落实。20xx年以来,市政府认真履行教育职责,聚焦优先发展教育事业过程中的重难点问题,全面深化改革,不断补齐短板,持续用力推进,取得了较好成效。
一、主要做法和成效
(一)主要做法。
1、坚持党对教育工作的全面领导。在市委领导下,不断健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。持续推进市委、市政府主要负责同志及班子成员“上讲台”制度化、常态化,20xx年以来市领导进高校“上讲台”19人次。全市各级各类学校党的组织和党的工作实现全覆盖。坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制,稳妥实施中小学校党组织领导的校长负责制,持续加强党对学校的全面领导。推进党建和思想政治工作全面融入“双一流”建设,加快构建思政工作体系,全市高校辅导员配备较20xx年增长16。9%,创建全国高校教师党支部书记“双带头人”工作室4个。严格落实意识形态工作责任制,积极防范化解意识形态风险。
2、全力保障教育优先发展。科学编制《xx市教育事业发展“十四五”规划(20xx—20xx年)》及6个专项规划。全力保障教育经费投入,逐步提高公办高中、中职学校生均公用经费财政拨款标准,完善学前教育收费项目,各阶段教育生均一般公共预算教育经费、教育事业费和公用经费均做到“只增不减”。20xx年,全市一般公共预算教育经费805亿元,较20xx年增长6。1%,占全市一般公共预算支出比例较20xx年增加1。14个百分点。
3、扎实推进“五育并举”工作。将加快民族教育发展融入全市经济社会发展规划,夯实中华民族共同体意识教育基础。切实加强学校体育美育劳动教育工作,实施体育固本行动,全覆盖开展中小学生艺术素质测评。扎实推进学生安全教育、心理健康教育和近视防控工作,将青少年心理健康教育和综合防控儿童青少年近视工作列入20xx年我市重要民生实事,纳入对各区县(自治县,以下简称区县)经济社会发展业绩考核指标。
4、统筹落实教育改革发展重点任务。持续深入落实“双减”,全覆盖推进“5+2”课后服务模式,学生参与率达98%;学科类校外培训机构压减率达99。61%。持续推进教育评价改革,将科学履行教育职责评价改革纳入市政府年度督查激励项目。持续规范民办义务教育发展,48所“公参民”学校“公”“民”平稳脱钩,新增公办义务教育学位11万个,民办义务教育学校在校生占比降至3。32%。全面加强教材建设与监管,对全市大中小学校地方课程教材使用工作开展3次审读排查,重点对教材教辅及校园读物的内容和插图进行了全面排查。大力推进国家通用语言文字教育,累计开展33。3万人次普通话水平测试。持续深化产教融合、校企合作,培育产教融合型企业20个,立项建设产教融合实训基地34个、虚拟仿真实训基地16个,推动专业人才培养与岗位需求衔接,为企业培训专业人才42余万人次。加快提升高等教育综合实力,与清华大学等8所知名高校签署战略合作协议,推动11个市级基础学科人才培养示范基地建设。扎实推进高校毕业生就业,举办各类就业双选活动2。5余万场,累计提供岗位数量220余万人次,发放求职创业补贴4000余万元。积极推进教育数字化战略转型,启动国家智慧教育平台xx试点工作。
5、全面加强教师队伍建设。大力弘扬师德师风,组织“时代楷模”王xx同志先进事迹报告会23场,1名教师入选全国教书育人楷模。全面落实义务教育教师工资待遇,对义务教育学校教师绩效工资水平实行综合统筹,对班主任岗位津贴、延时服务补助等绩效实行追加单列。减轻中小学教师负担,涉及教师督查检查、评比考核事项压减率达59。2%,清理抽调借用中小学教师253人。认真落实教师职称改革要求,对乡村学校教师申报高级职称评审通过率不作限制,高校自主评审教授、副教授通过率分别达53。4%、56。1%。细化教师评价标准,推动分类评价,有序推进教师评价改革。
6、全力保障和促进教育公平。健全学前教育经费保障机制,落实各阶段学生资助政策,建成全市特殊困难群体学生基础数据库。推进义务教育优质均衡和城乡一体化发展,着力改善义务教育薄弱环节。推进县域普通高中建设,出台19条支持措施,3所县域普通高中与部属高校签订托管帮扶协议。改善职业教育办学条件,实施“双高”“双优”领航计划,将技工院校招生纳入职业教育统一招生,20xx年向具备招生资格的31所技工院校下达招生计划3。62万个。
7、全力确保校园安全稳定。严格落实安全工作责任,建立健全政府、学校纵向联动和部门、学校横向联动的安全管理工作网络,实现所有中小学幼儿园(含教学点)配备专职保安、设置护学岗、封闭化管理、一键式报警设备(视频监控)安装并联网等全面达标。加强未成年人学校保护,搭建信息化平台防范校园欺凌,依法治理“校闹”,维护学校和师生合法权益。
8、大力规范学校办学行为。强化职业学校学生实习管理,建立完善职业学校学生实习管理工作机制,加强督查和问责,学生实习满意率超过93%。出台招收和培养国际学生管理办法、勤工助学工作指引,进一步强化来华留学生规范管理。切实加强教育收费管理,优化教育收费政策,完善治理教育乱收费联席会议制度,全面开展中小学违规招生收费问题专项治理。
(二)主要成效。
1、教育整体质量得到新提升。全市公办幼儿园在园幼儿占比达54。45%,普惠性学前教育覆盖率达93。15%,学前三年教育毛入园率达91。01%。全市义务教育毛入学率100%、巩固率95。67%,学校标准化建设达标率86%,学区化、集团化办学占比超过80%。高中阶段教育毛入学率达98。61%。
2、教育改革创新实现新突破。国务院“双减”工作专报刊发我市“双减”工作经验,我市义务教育阶段语文等12个学科作业设计与实施指导意见被教育部作为典型案例向全国推广。我市高校美育改革创新优秀案例获全国一等奖4个、二等奖4个,xx区、xx市人民小学劳动教育案例获评全国优秀案例。xx市医药卫生学校、xxxx中学入选全国xx班xx班典型案例。xx人文科技学院被评为“全国民族团结进步创建示范高校”。
3、教育服务发展取得新成效。全市中职、高职专业与产业匹配度达到86%。我市高等教育进入ESI排名前1%学科达50个,其中医学类16个。全国职业院校技能大赛我市总成绩和金牌数位居全国第四。我市高校获批国家社科基金项目数量排名全国第九。xx大学曙光计算机科学拔尖学生培养基地入选教育部第三批基础学科拔尖学生培养计划2。0基地。今年以来,全市共有26。16万名高校毕业生落实了就业去向,绝对数增加21%。
二、存在的主要问题
(一)基础教育公平优质发展还有短板。城乡、区域、校际之间发展依然不够平衡;中小学(幼儿园)布局规划建设相对滞后,学前教育、义务教育学位供需矛盾相对突出;教育资源配置需进一步优化,优质教育资源总量不足。
(二)高等教育高质量发展还有差距。高等教育总体规模相对不足,本科高校特别是“双一流”高校数量偏少,结构有待优化,科技创新能力不足;高等教育与我市产业结构布局的契合度还需增强,行业产业紧缺的理工农医类专业在校生比例需进一步提高。
(三)职业教育学校办学水平还有待提升。职业教育学校办学条件参差不齐,部分学校在经费保障、师资力量、实习实训条件、信息化建设等方面还有不少短板;部分学校人才培养链与产业链匹配不够紧密,校企深度合作项目的数量还不够多、质量还不够高。
(四)“双减”工作需持续强化。校内提质减负工作还需进一步深入,少数学校“五项管理”坚持不够到位、课后服务的内容和形式较为单一;有的区县校外培训监管力量不足、能力不强,还存在隐形变异学科类校外培训情况。
(五)教育评价改革需进一步深化。教育评价改革配套制度还不够完善,教师教育教学实绩评价体系、社会选人用人科学机制等尚未全面建立;改革合力还没有完全形成,一定程度上存在“教育系统热、有关部门冷”的现象;改革成果还不够突出,先进经验和典型案例总结复制推广还不够。
(六)教材监管工作还需加强。教材建设有关制度出台不够及时,部门协同监管的工作机制还需进一步完善;少数高校党委教材工作主体责任还未落实落细;对中小学地方课程教材编制及幼儿园、中职学校教材选用等的监管还不够到位。
三、下一步工作打算
(一)加快补齐基础教育发展短板。进一步压实区县政府主体责任,切实强化义务教育和普通高中发展投入,将消除义务教育和普通高中“大班额”纳入区县政府的重要议事日程。建立健全推进县域义务教育优质均衡发展长效机制,调整优化义务教育学校布局,扩大优质教育资源覆盖面,推动区域、城乡、校际资源实现更高水平的均衡配置,推进“校校达标、项项达标”。以全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”管理改革为抓手,统筹编制管理,优化岗位结构,有效解决义务教育阶段音体美等学科教师“结构性缺员”问题。
(二)大力推动高等教育高质量发展。进一步壮大优化高等教育发展规模,合理配置高等教育资源,形成高等教育多样化发展格局,有力支撑创新驱动发展和经济转型升级。对标“双一流”“双高计划”“双万计划”等国家重点建设计划,切实加大投入,推动高校内涵式发展,打造一批高水平院校和优势学科专业,构建紧密对接创新链、产业链的学科专业体系,形成高等教育高质量发展的良好生态。
(三)不断提升职业教育学校办学水平。实施职业院校办学条件达标工程,健全现代职业教育体系,推动优质高职、中职学校发展,力争更多符合条件的高职学院升格为职业技术大学。不断推进产教融合、校企合作,落细落实激励政策,充分调动企业参与合作的积极性;采取校企联合办专业、共建实训基地等方式,实现“引校进企”“引企驻校”“校企一体”。切实加强职业学校学生实习管理指导,督促改进管理方式,规范实习任务安排、实习协议签订等行为。
(四)持续推进“双减”工作。持之以恒抓好校内提质减负,抓好课堂教育教学,创新作业管理,提升课后服务质量。落实教育、公安、市场监管等职能部门监管责任,严肃查处隐形变异的学科类校外培训行为,严厉打击“卷钱跑路”“恶意破产”的机构和人员,规范非学科类校外培训行为。加强“双减”政策宣传引导,营造良好的“双减”舆论氛围。
(五)深入推进教育评价改革。充分发挥全市各级党委教育工作领导小组的统筹协调作用,健全落实协同推进机制,定期分析研判改革工作推进落实情况。及时总结、宣传、推广教育评价改革的成功经验和典型案例,扩大辐射面,提高影响力,推动评价改革向纵深发展。
(六)切实加强教材建设和管理。严格教材编写审核,坚持“凡编必审”“凡选必审”,建立健全全流程审核把关机制,拧紧教材进入学校课堂、学生书包的“安全阀”。建立教材常态化风险防范机制,建立教材重大舆情处置、教材领域违法违纪行为追责和问责机制,对大中小学教材实行全覆盖、全链条、规范化责任管理。
关于2024年履行教育职责自查自评报告 (二)
按照《__省人民政府教育督导室关于印发〈20__年对市级人民政府履行教育职责评价实施方案〉的通知》(__政教督室〔20__〕__号)要求,我市高度重视,逐项对照指标体系,对20__年履行教育职责情况和20__年履行教育职责评价发现问题整改情况进行了自查自评,现将有关情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)加强党对教育工作全面领导。一是推进党组织领导的校长负责制。出台《__市关于建立中小学校党组织领导的校长负责制实施方案》和《__市中小学校党组织会议议事规则(示范文本)》《__市中小学校校长办公会议议事规则(示范文本)》,召开党组织领导的校长负责制工作推进会。二是推进党组织工作有效覆盖。印发《__市民办学校党建工作重点任务清单及责任分工》《__市民办教育行业党建工作规程》,扎实推进全市民办学校党建工作,成立__市直民办教育行业党委,实现民办学校党建“两个覆盖”率100%。三是推进党建工作取得实效。印发《关于进一步加强全市教育系统党建工作的通知》,全面完成党员活动室建设。严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议和组织生活会等制度,建立健全党建工作计划审批、检查通报、教育培训、考核激励等长效机制。深入实施党员示范岗、双培养、党员教育管理、党组织书记能力提升、社会组织党建工作全覆盖五项工程,扎实推动教育系统党建全面进步。
(二)坚决维护校园安全稳定。一是开展校园安全综合督查。20__年6月至7月,我市八部门组建联合检查组,深入各地各校对“四个100%”落实情况“回头看”,对校舍安全、食品卫生、消防安全等内容进行检查指导。在全市中小学、幼儿园推广“1530”安全教育模式,实现了安全教育的无缝衔接。二是加强防坠楼装置建设。全市校园建筑防坠楼装置全部安装完成,二层以上建筑物外窗、阳台、露台、外廊、屋顶等具有临空面的位置加装铁纱窗、限位器或防护栏,室内U型楼梯加装防坠网,天台入口加装锁具,钥匙由专人管理,每日保证日常关闭状态。三是保障学生生命安全。20__年,我市学生在校期间,未发生因交通事故、溺水、暴力伤害、自杀等非正常死亡情况。
(三)提升学生体质健康水平。一是开展近视防控工作。严格落实《__省综合防控儿童青少年近视实施方案》要求,各学校每学期组织两次视力监测,每天2次眼保健操活动,并组织开展全市学校眼保健操评比。20__年,我市新增5所省级近视防控示范校,评选了25所市级儿童青少年近视防控示范校,以点带面,充分发挥示范引领作用。二是健全学生健康体检制度。我市中小学生教室部分实现照明卫生达标,并配备了符合标准的桌椅、考试试卷等用品。认真落实国家、省关于中小学生肥胖防控工作要求,保证校内外体育活动时长,确保中小学生体质健康。组织开展每年一次的学生常规健康体检,学生体检率全部达标。
(四)规范普通高中招生办学行为。一是强化统筹安排。组织召开“__市20__年高中阶段招生工作会议”,出台《__市20__年高中阶段招生工作实施意见》等文件,同时在网站上进行公开和政策解读,我市普通高中不存在提前招生、超计划招生、违规跨区域招生等违规招生情况。二是规范办学行为。通过致家长考生一封信等多种途径,不断加大宣传力度,破解普通高中“唯分数”论,严禁任何学校任何形式炒作“高考状元”“中考状元”“高考喜报”“一本上线率”等信息,取得了良好的宣传引导效果。
(五)落实“双减”工作要求。一是巩固校内“双减”成果。我市将“深入开展‘双减’专项行动”确定为市政府民生工程项目,将深入巩固学校“双减”工作成果,作业管理再强化、课后服务再提升、课堂教学再提质作为工作目标。我市义务教育阶段建立作业公示制度占比、作业时间控制达标占比、不给家长布置作业或要求家长批改作业占比全部达到100%,学生作业负担明显减轻。我市印发了《关于进一步加强义务教育阶段学校课后服务工作的通知》,旨在进一步加强中小学生课后服务管理,落实“5+2”机制。校内“双减”年度节点任务如期完成,部分节点任务超年初计划完成。二是强化校外培训机构治理。组建__市“双减”联合执法工作组,健全组织领导机构,出台《__市校外培训机构预收费资金管理暂行办法》,通过风险保证金的监管方式实现预收费资金监管全覆盖。强化校外培训监管技术手段,全市校外培训机构各教室、出入口全部安装360度无死角监控,实现人防技防相结合,防范安全隐患。三是加大“双减”宣传力度。把握周末、假期等关键时间节点,对校外培训机构密集区、学校周边小区等重点区域,严查严控隐形变异开展学科类培训,实现日常监管与专项整治相结合。20__年,累计宣传报道54篇,其中教育部“双减”每日快报宣传推广我市工作经验17篇、省级媒体2篇、市级媒体17篇、县级媒体18篇。
(六)强化师德师风建设。一是完善师德制度建设。制定《__市师德师风建设工作评估细则》等多项规章制度,印发《关于进一步加强中小学教师队伍师德师风建设工作的通知》,狠抓师德师风常态化建设。二是规范教师从教行为。组织全市教师签署《__市教师规范办学行为承诺书》,加大在职教师违规办班补课查处力度,持续开展在职教师违规收受礼品礼金问题专项整治行动,及时通报师德违规问题和处理结果。
(七)逐项落实评价整改工作。我市高度重视整改工作,主要领导对评价意见亲自做出批示,各县(市)区政府建立整改台账,市政府教育督导室将整改落实情况列入20__年县级人民政府履行教育职责评价内容并跟踪问效。各县(市)区和市级有关部门对上一年度评价反馈的五个方面问题都采取了有效措施,并取得了阶段性进展。
(八)加大教育经费保障力度。一是“两个只增不减”落实到位。二是生均公用经费优先拨付。三是教育乱收费治理常抓不懈。
(九)有效化解教育信访问题。我市高度重视信访稳定工作,坚持高位部署推进,拓宽工作渠道,坚持人文关爱和政策解读规劝相结合,积极化解各类信访问题。
(十)全面消除大校额、大班额。我市出台《破解义务教育学校城市挤农村弱问题整合县域教育发展资源三年(20__—20__)行动规划》,指导县(市)区政府整合县域内义务教育发展资源,切实推进“大校额”治理工作。截至20__年9月,我市消除大规模学校工作取得阶段性成果,高中阶段大规模学校已经全部化解。我市无义务教育阶段大班额。
(十一)提升学前教育普及普惠水平。十部门联合印发《__市学前教育发展提升行动计划(20__—20__年)》,出台《20__—20__年__市幼儿园提质晋级工作实施方案》,以政策为引领,切实推进学前教育普及普惠、安全优质发展。20__年,通过新建、改扩建等方式新增公办学位840个,公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上。
(十二)推进义务教育均衡发展。认真落实省政府《工作报告》工作目标要求,巩固义务教育集团化办学改革成果,深入推进集团化办学创新融合发展。加快义务教育布局优化调整,逐步破解“城市挤、农村弱”难题。落实随迁子女义务教育入学政策,做好免试就近入学和控辍保学工作,推进“入学一件事”网上报名再优化。20__年我市各县(市)区义务教育基本均衡差异系数全部达标。
(十三)我市无民办义务教育学校。
二、下步工作打算
我市将坚持和加强党对教育工作的全面领导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,聚焦全面振兴新突破三年行动,加快建设高质量教育体系,努力办好人民满意的教育。
(一)持续加大教育投入。坚持优先发展教育,进一步调整财政支出结构和比例,优先保障改善办学条件、优化教育资源配置,确保财政投入“两个只增不减”,推动我市教育事业持续健康发展。
(二)推进学前教育普及普惠发展。深入实施学前教育发展提升行动计划,不断扩大和优化普惠性学前教育资源,规范城镇小区配套幼儿园建设,持续扩大公办学位供给。加大普惠性民办幼儿园行为指导和规范,促进我市学前教育健康发展。
(三)推动义务教育迈向优质均衡。巩固集团化办学改革成果,优化区域义务教育资源配置,扎实推进县域义务教育优质均衡先行创建。加快义务教育布局优化调整,持续改善学校办学条件,配足配强教师队伍,满足城镇化建设需要。
(四)坚决筑牢校园安全防线。始终把校园安全摆在首位,强化安全教育和应急演练,开展好防溺水、防欺凌等专项行动,推动校园安全隐患排查整治“常态化”,消除各类盲区漏洞,着力建设更高水平的平安校园。
(五)加大教育督导力度。全面落实教育督导职能,加强对县(市)区政府履行教育职责评价督导,充分发挥教育督导抓落实、促发展的利剑作用,助推上级各项决策部署落地见效。
关于2024年履行教育职责自查自评报告 (三)
根据《__省人民政府教育督导委员会办公室关于印发<20__年对设区市级人民政府履行教育职责评价暨市县党政领导履行教育工作主体责任督导考核实施方案>的通知》(__政教督办〔20__〕__号)要求,市政府高度重视,对标对表,认真剖析,全面开展自查工作。现将自查自评情况报告如下:
一、基本情况
(一)经济社会基本情况。__市常住人口70。5万人,面积3882平方千米,辖3区1县1个省级高新技术产业开发区。20__年全市地区生产总值505。55亿元,同比增长4。3%。__教育“__五”发展总体目标是:持续巩固普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上,基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系,“入园难”“入园贵”等问题基本解决。创建3个义务教育优质均衡发展区县,保障全市适龄儿童接受义务教育。普通高中实现优质特色发展,职业教育规模和质量双提升。加快发展继续教育,关心支持特殊教育,规范发展民办教育。培育1个智慧教育示范区县和5所智慧校园示范校。高等教育和创建教育强市取得新突破,基本实现教育现代化,教育综合实力和整体水平进入全省上游水平。
(二)教育事业基本情况。__市现有中小学、幼儿园257所,其中幼儿园132所,小学77所,初中18所,九年一贯制学校16所,十二年一贯制学校2所,普通高中6所,职业中学5所,特殊教育学校1所;另有教学点33个。现有学生、幼儿共计94288人,其中在园幼儿20772人,小学生43446人,初中生18277人,普通高中生11230人,特殊教育学校在校学生82人,职业中学在校学生481人。现有教职员工共计10432人,其中专任教师7840人。
二、评价考核指标达成情况
(一)教育领导
市委、市政府认真贯彻党的教育方针,全面落实立德树人根本任务,不断加强教育系统党的建设。制定出台《__市区县党委政府履行教育主体责任专项考核办法(试行)》,不断夯实区县党委、政府发展教育主体责任。市委常委会会议、市政府常务会议、市委教育工作领导小组会议坚持定期听取教育工作汇报,及时研究解决全市教育领域改革发展重大问题。
(二)教育管理
始终坚持用____思想铸魂育人,推动照金精神进校园,积极打造红色德育品牌,深化思政课创优行动。全面深化教育体制机制改革,建立完善分学段、全覆盖的教育质量评价体系。加强师德师风建设,推动“县管校聘”改革,加快“三级三类”骨干体系建设,全面提高教师队伍专业化水平。统筹推进“双减”工作,落实“五项管理”,实现课后服务全覆盖,全面消除学科类培训机构,不断巩固“双减”工作成效。强化校园安全管理,全面落实校园安防建设4个100%要求,确保教育系统大局稳定。
(三)教育发展
及时制定出台《中共__市委__市人民政府关于全面推进__教育高质量发展努力办全省一流基础教育的意见》,推动基础教育示范学校建设,引进教育专家团队,探索“名校+”办学模式,全面提升基础教育办学质量。稳步实施教育重点项目,不断改善学校办学条件,持续增加城区学校学位供给。扎实开展“两项创建”,普惠性幼儿园占比和义务教育优质均衡发展达标校占比持续提升,所有普通高中达到标准化以上高中,中职学校办学条件不断改善,各级各类教育均衡协调发展。
(四)教育保障
加大教育经费保障力度,落实“三个增长”法定要求,确保“两个只增不减”。建立健全中小学教师工资待遇保障长效机制,全市义务教育教师工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。建立教职工编制动态核定调整机制,各学段生师比达到规定标准。各项学生资助政策全面落实,教育信息化建设步伐不断加快。
三、主要成效及做法
(一)进一步加强党对教育工作的全面领导。一是党委、政府高度重视教育工作。市委、市政府领导多次调研教育工作,市委__届__次全会提出努力办全省一流基础教育目标,市政府多次召开会议研究推动示范学校建设、规范民办义务教育发展等热点难点问题。二是加强教育系统党的建设。认真学习贯彻党的__大精神,持续加强中小学校党组织建设,召开全市教育系统庆“七一”表彰大会暨中小学校党组织领导的校长负责制工作会议,表彰先进基层党组织8个、优秀共产党员和优秀党务工作者28名。三是持续加强作风建设。扎实推进作风建设专项行动,打造清廉学校,着力解决入学难、学校食堂管理等问题,推动教育系统全面从严治党向纵深发展。四是牢记嘱托传承红色基因。召开“学习回信精神,办好人民满意教育”座谈会,成功举办“贯彻回信精神,传承红色基因”系列主题活动,建成14所德育示范学校,顺利举办义务教育学校学科德育教学大赛和全市首届小学道德与法治课堂大赛。
(二)积极推进各级各类教育协调发展。积极探索幼小双向衔接__模式,推进幼儿园自主游戏实践与研究,举办幼儿园保育专业技能大赛,新增5所省级学前教育试点示范基地园。持续推进王益区义务教育优质均衡创建,严格落实义务教育招生入学政策,义务教育大班额持续消除,持续巩固控辍保学成果。整合全市教研力量,组建普通高中九大学科教研组,扎实推进普通高中新课程新教材和选课走班,稳步推进高考综合改革。实施中职办学条件达标工程,持续开展职业教育短期培训,全年培训1。6万人。
(三)不断加快教师队伍建设步伐。积极推动“三级三类”骨干体系和乡村教师队伍建设,制定《关于加强新时代基础教育教师队伍骨干体系建设的实施意见》,完善骨干教师、校园长管理体制和运行机制,遴选__市教学能手60名,教学名师和学科带头人培养对象81名。全年通过各类教师招聘补充中小学教师316名,交流轮岗51人。强化教师培训,全年培训教师14800人次。落实乡村教师生活补助政策,确保全市教师队伍稳定。
(四)持续提升教育综合保障能力。一是不断加大教育经费投入保障。严格落实国家和省上教育经费保障机制相关政策,不断提高教育经费投入管理使用的科学化、制度化、规范化水平。二是加快教育项目建设。新建改扩建23所公办中小学幼儿园,不断增加学位供给。三是全面落实学生资助政策。全年共计拨付各类学生资助资金1640。49万元,为5790名大学生办理生源地信用助学贷款5254。38万元。四是织密筑牢校园安全防线。高效统筹疫情防控和校园安全,圆满完成硕士研究生招生考试等任务。加强45岁以下专职保安配备和专职警备人员派驻,建立完善护学岗机制,完成全市111辆校车和校园及周边隐患排查整治。五是不断加强教育信息化建设。坚持信息技术与教育教学融合创新应用,开展中小学教师微课、信息化教学能力和第三届青少年人工智能大赛,全市智慧教育平台基本建成,创建完成2所市级智慧校园示范校。
(五)深化改革巩固“双减”成果。不断深化教育改革,全面推进教育评价改革试点工作,建立完善教育质量评价体系。积极吸收借鉴西安等地“名校+”和集团化办学有益经验,对接引进相关名校及专家团队,积极推进基础教育示范学校建设。优化提升课后服务和作业管理水平,作业管理与设计案例在全省展评中获得肯定。严查学科类隐形变异培训,56家非学科校外培训机构全部纳入全国监管平台,全流程监管率100%,位居全省前列,“双减”工作成效得到巩固提升。
四、存在问题
虽然__教育事业发展取得了许多成绩,但距离办全省一流基础教育的目标和人民群众的期盼还有一定差距,主要表现在:一是区县之间、城乡之间、学校之间发展还不平衡,城区挤、乡镇弱的局面并存;二是教育改革力度有待加强,部分学校改革内生动力不足,科学的评价激励机制仍需进一步完善,高层次人才引进力度还需加大;三是教师队伍总体超编和结构性缺编问题较为突出,体音美等薄弱学科教师短缺,部分学校特别是乡镇薄弱学校骨干教师占比较低,骨干教师的示范引领作用未得到充分发挥。
五、改进措施
我市将坚持和加强党对教育工作的全面领导,深入贯彻党的教育方针,全面落实立德树人根本任务,努力传承红色基因,不断深化教育综合改革,切实提升教育教学质量,持续推动__教育高质量发展,努力办全省一流基础教育。
(一)以学习贯彻党的__大精神为主线,加强党对教育工作的全面领导。认真学习贯彻党的__大精神,扎实开展好____思想主题教育,深入贯彻落实____给__小学学生回信精神。全力抓好中小学校党组织领导的校长负责制工作,实施党建示范创建和质量创优工程,做好“一域一品”创建试点工作,不断加强中小学校党组织规范化建设,推动党建与教育教学双融双促。持续抓好教育领域突出问题专项整治,扎实开展教育系统干部作风能力提升年活动,推进清廉学校建设,纵深推进教育系统全面从严治党。
(二)以加强和改进学校思政工作为抓手,全面落实立德树人根本任务。发挥思政课主渠道作用,推动党史更好地进教材、进课堂、进头脑。建强思政课教师队伍,深化思政课教师“大练兵”活动,推进网络思政工作,全面提升思政课质量水平。持续深入开展“照金精神进校园”系列活动、“传承红色基因培育时代新人”德育示范校创建活动,落细落实立德树人根本任务。
(三)以推动基础教育改革为动力,努力办全省一流基础教育。全面推进基础教育综合改革,着力破解制约教育发展瓶颈问题,全面激发教育发展动力和活力,切实推动教育质量提升。高标准抓好《中共__市委__市人民政府关于全面推进__教育高质量发展努力办全省一流基础教育的意见》及相关配套文件的落地实施,运用好区县党委、政府履行教育主体责任专项考核“指挥棒”,夯实区县政府办学责任。借鉴先进办学理念,引进名校长及专家管理团队,推行“名校+”办学模式,加快推进基础教育示范学校建设。深化新课程改革,不断提升学校管理水平、课堂教学质量,综合施策推动一流基础教育建设。
(四)以全面提高教育质量为核心,推动各级各类教育实现高质量健康发展。牢固树立抓教育质量鲜明导向,突出教育教学中心地位,建立定期研究教育教学工作长效机制,把工作重心和资源配置集中到教育教学和质量提升上。以学前教育普及普惠创建为重点,组织开展幼儿园分类定级评估验收、自主游戏案例评比等活动,推进学前教育普及普惠安全优质发展。立足义务教育优质均衡创建,全面改善办学条件,落实义务教育招生入学政策,抓好教学改革,引导规范民办义务教育办学行为,为高中教育发展增强后劲。以全面提升高中教育质量为切入点,统筹高考综合改革,形成选课走班工作经验模式,推动普通高中多样化特色化发展。以“双高”引领提质培优为目标抓好中职教育,做好中职学校专业增设,完成职业技能培训。
(五)以强化校园长和教师队伍建设为支撑,着力打造高素质专业化创新型教师队伍。稳步推进校长聘任工作,在全市遴选优秀校园长和后备人选,选派到省内外知名学校挂职锻炼,着力选拔培育一批政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校园长队伍。积极推动义务教育教师“县管校聘”,深化公办中小学幼儿园职薪绩效改革,做好教育系统高层次人才引进和培育,完善“三级三类”骨干教师体系,科学实施教师培训,做好我市7名入选第十二批特级教师培养对象培养考核工作。加大优秀教师及团队宣传力度,大力营造全社会尊师重教浓厚氛围。
(六)以强化教育资源供给为牵引,着力推进城乡教育一体发展。稳妥有序推进学校布局结构调整工作,加大资金争取力度,全力推进项目建设,重点抓好新区第一小学、景丰中小学、文家明德小学等学校建设,持续增加城区学位供给。扎实开展政府履职评价考核和县域义务教育质量评价,做好第四轮“316工程”学校高质量发展督导评价。实施数字校园普及行动计划,遴选新增一批智慧校园示范校,深化智慧教育平台应用,开展信息化教学能力大赛,促进信息技术与教育教学深度融合。常态化开展校园健康卫生工作,深入开展书法进校园活动,创建市级书法示范校5所。扎实做好控辍保学、学生营养改善和学校后勤管理工作。加强研学实践教育基地和劳动教育实践基地建设,力争全年实现参加研学实践教育活动10万人次。
(七)以扎实深入落实“双减”政策为切入口,促进学生全面发展。将“双减”作为重要政治任务抓好抓实,以扎实教研支撑“双减”落实,深化“三个课堂”,持续推进“课堂革命__行动”,开展中小学精品课程和“精彩一课”建设活动,提高课堂教学水平、学校作业设计水平和课后服务质量。抓好“五项管理”,全面加强和改进新时代学校体育、美育工作,加强劳动教育,着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
(八)以维护校园安全为根本保障,牢牢守住教育安全稳定底线。从严从细抓好校园安全管理,综合施策整治校园周边环境,强化隐患排查和矛盾调处化解,推动兼职护校队伍工作机制,着力构建校内校外双向护学模式,加强应急处置能力建设,坚决筑牢校园安全屏障。全力抓好师生心理健康教育,强化心理健康课程建设,发挥课堂教学主渠道作用,着力提升学生心理健康素养,强化日常预警防控,及时掌握学生心理倾向,加强高危倾向苗头学生干预帮扶,创新形式开展优质咨询辅导服务,全力守护师生生命健康安全。
关于2024年履行教育职责自查自评报告 (四)
按照__省人民政府教育督导委员会办公室相关要求,现将市政府20__年履行教育职责自查自评工作情况报告如下:
一、主要经验做法与工作成效
(一)坚持党对教育工作的全面领导
1、全面加强组织领导。市委、市政府高度重视教育工作,健全市委教育工作领导小组,出台了《中共__市委、__市人民政府关于以____思想统领教育工作的实施意见》等政策措施,全力推进教育教学综合改革。市委、市政府定期研究教育工作,市委常委会、市政府常务会多次听取教育工作汇报,组织召开了市委教育工作领导小组(扩大)会议2次、全市教育局长座谈会5次,具体研究部署教育工作。落实意识形态工作责任制,建立健全领导联校包抓中小学校制度,安排市直单位对口支教,形成了党政领导主抓、分管领导共抓、部门联动齐抓的良好工作格局。
2、加强教育系统党风廉政建设。落实“一岗双责”和全面从严治党主体责任,切实履行教育领域管党治党责任。坚持党建工作和业务工作同部署、同安排、同推进、同考核,在__区开展了公办中小学校党组织领导下的校长负责制试点工作。完善《__市学校党建工作标准》和《考评标准》,建立健全学校党建工作“月通报、季讲评、年考核”制度,开展“评星定级”、主题党日等活动,推行全市公办、民办学校党支部结对共建,开展“一校一品”党建文化品牌创建活动,全市中小学、幼儿园实现党的组织和党的工作“两个全覆盖”。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实开展“三亮三比三评”和“学用新思想、奋进新时代、开创新境界”主题竞赛活动,全面提升广大党员教师干部政治素养。__市__区__小学党支部被__省委组织部命名为“五星级党组织”;20__年__省中小学校党建工作暨中小学校党组织领导下的校长负责制试点工作推进现场会在__召开。
3、全面落实立德树人根本任务。坚持用__精神办学育人,深入推进素质教育,丰富“五育并举”育人体系。制定印发《__市中小学思政课建设工作方案》《关于进一步加强中小学道德与法治课、思想政治课和共青团、少先队活动的意见》,建立了市、县(市、区)教育行政部门负责人和中小学领导班子成员听思政课制度。20__年5月,举办了全市思政课研讨班,各县(市、区)教育局长等260人参加;20__年12月,举办两期校(园)长政治理论学习研讨班,组织300名中小学校长围绕新时代学校思想政治理论课改革创新等11个专题进行学习。坚持将建立落实立德树人长效机制与破解教育领域突出问题结合起来,持续推广“名校+”“名师+”“名校长+”办学新模式,不断提高义务教育均衡化水平。__市被教育部认定为全国青少年校园足球改革试验区,成功创建全国校园足球特色学校124所;“安塞腰鼓进校园”被评为全国第二届“非遗进校园”十大优秀实践案例;20__年全国未成年人思想道德建设工作座谈会在__召开,未成年人思想道德建设工作测评指标连续三年位列113个地级提名城市前茅。20__年,__市成功创建全国文明城市。
(二)加强教育管理,促进规范办学
1、持续加强校园安全管理工作。按照“党政同责、一岗双责”的要求,压紧压实属地管理责任、学校主体责任和校园长第一责任,完善学校安全防控体系。印发《关于进一步做好预防学生欺凌工作的紧急通知》,开展全市中小学生预防欺凌专项治理工作,认真落实“一号检察建议”,定期开展防欺凌情况全面排查工作。建立健全校园及周边综合治理联动机制,全市共设立“护校岗”345处,校园周边建立治安岗亭73个。开展“护校安园”专项整治行动,累计开展校园安全检查115次,化解涉校纠纷32起,整改校园周边治安乱点27处。开展“十个没有”平安校园创建,经常性组织校园安全演练和法治宣传教育。持续加强“三防建设”,全市中小学幼儿园“三防建设”共投入经费6760万元,全市校园安装监控摄像头23839个,实现全覆盖;全市投入资金350万元,实现学校食堂“云监控”全覆盖;投入资金12575万元,838所学校打造明厨亮灶。20__年,__市创建市级“平安校园”40所,省级“平安校园”6所。
2、积极解决教育热点难点问题。一是加强师德师风建设。在全省率先出台《__市师德建设管理办法》,建立学校、教师、学生、家长“四位一体”的师德考核评价体系,全员考核教师师德,建立师德负面清单,实行师德一票否决。全市有4个单位荣获省级师德示范团体称号,6人荣获省级师德标兵称号。二是加强教育收费治理。全市中小学严格按照“一科一辅”、“学生自愿”原则征订管理,所有教材均为省级《推荐目录》用书。严格执行教育收费政策,规范收费行为,健全教育收费公示制度。通过明察暗访、抽查等方式,畅通举报渠道,设立举报电话,监督在职教师违规补课,加大对以教谋私问题和教育乱收费问题查处力度,常态化开展群众反映强烈突出教育问题专项整治工作。三是着力解决招生入学问题。严格执行国家义务教育学校免试就近入学,坚持“属地管理、以县为主、划片招生、就近入学”原则,以县为单位集中组织学校统一按程序招生,公办学校学区达到全覆盖,严格落实公民同招,严查提前招生、超计划招生、组织小升初考试等行为。扎实解决公办园“入园难”、民办园“入园贵”问题,20__年全年新增学位5760个。四是推进年度教育重点工作。按照“校外治理、校内保障、内外结合、统筹兼顾”的总体思路,我市先后出台相关文件,指导各县(市、区)、各学校认真做好“五项管理”及“双减”工作。持续强化学校教育主阵地作用,不断提高课堂教学质量、作业管理水平和课后服务水平,让学生在校内学足学好;按照属地管理原则,规范校外培训机构监管,坚决取缔无证培训机构,从严规范校外培训机构监管,建立培训内容备案与监督制度,制定出台校外培训机构培训材料管理办法;严禁超标超前培训,严禁非学科类培训机构从事学科类培训,严禁提供境外教育课程。通过校内校外双向发力,分步实施,稳妥推进,确保学生过重作业负担和校外培训负担于20__年底前有效减轻、两年内成效显著,人民群众教育满意度明显提升。截至目前,我市210所义务教育学校开展了课后服务,参与教师1。3万名,惠及学生23。08万名,义务教育学校课后服务实现了两个“全覆盖”。五是全力消除大班额。健全消除大班额年度工作台账,通过建校增加学位、校内挖潜扩班、严格招生制度、稳妥实施分流、均衡教育资源等举措,义务教育大班额班级占比降至2。25%,高中阶段基本消除56人以上大班额。
3、完善教育管理体制机制。深入学习贯彻《中共中央、国务院关于印发〈深化新时代教育评价改革总体方案〉的通知》(中发〔20__〕__号)精神,印发《__市义务教育优质均衡发展实施方案》《中共__市委、__市人民政府关于全面加强新时代中小学劳动教育的实施意见》等文件,指导各级各类学校开足开齐国家课程,坚持“五育并举”,推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育普及提升、职业教育创新发展、民办教育规范发展。印发《__市教育局关于做好20__年普通高中招生工作的通知》,所有公办、民办普通高中实行全市统一集中招生,由市教育局统筹管理,市考试管理中心具体实施,职普招生比达到省定4:6要求。__市语言文字规范化建设工作成效显著,3所学校被命名为国家级语言文字示范校,32所学校被命名为省级语言文字示范校,1所学校被命名为国家级规范汉字书写教育特色学校。
(三)加快各级各类教育发展
1、坚持教育优先发展。市委、市政府始终坚持教育优先发展战略,积极落实教育发展“三个优先”,实现经济社会发展规划优先安排教育工作,财政资金优先保证教育投入,公共资源配置优先满足教育和人力资源开发需要,形成支持教育优先发展的强大合力。市、县(市、区)两级政府合理调整财政支出结构,不断加大教育投入,积极落实教育经费“三个增长”和“两个只增不减”,20__年全市教育支出64。134亿元,比上年增长1。12%,进一步缩小了区域间、校际间发展差距,推动全市教育优质均衡发展。
2、学前教育普及普惠发展。市政府成立学前教育普及普惠督导评估领导小组,印发《中共__市委__市人民政府关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》《__市县域学前教育普及普惠督导评估总体规划》等文件,夯实学前教育普及普惠创建责任,实行销号管理。20__年,全市学前三年毛入园率达到94%以上,普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达到90%以上。成立城镇小区配套幼儿园治理工作领导小组,制定印发《__市城镇小区配套幼儿园治理工作方案》,截至20__年底,5个县(市、区)24所小区配套幼儿园治理工作已全部完成。
3、义务教育优质均衡发展。市政府印发《__市义务教育优质均衡发展实施方案》并召开专题会议,启动了全市义务教育优质均衡创建工作,按照年度梯次推进县域义务教育优质均衡发展创建工作。截至20__年底,未收到国家义务教育基本均衡综合差异系数预警通报。20__年,投资10080万元,改善191所乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校和其他薄弱学校的办学条件。20__年全市招聘特岗教师1457人,约占全省25%。20__年全市中小学生体质健康合格率为92%,较20__年提升了4%。启动新建__市特殊教育学校建设规划,落实第二期特殊教育提升计划,建成投用特殊教育资源中心3个、资源教室5个,残疾儿童入学率达到97%。
4、全面提升高中阶段教育质量。按照《__省普通高中标准化学校评估标准及实施细则》要求,我市正常招生满三年的普通高中均已创建为省级标准化高中。20__年,__市第一中学被省教育厅命名为省级示范高中,__实验中学和__高级中学通过省级示范高中创建评估验收。继续落实高中阶段职普招生4:6和优质普通高中50%的招生指标向初中定向分配政策,严格计划管理和最低分数线控制。市委教育工作领导小组秘书组印发《关于做好20__年全市职业教育重点工作的通知》,强力推进中职学校“双达标”创建工作,到20__年底,__市、__县、__县、__县实现中职学校办学条件和教学工作基本要求“双达标”。积极构建产教融合、校企合作的协同育人机制,印发《__市职业教育校企合作促进办法》,__市职教中心特殊焊接技术专业、__县职教中心汽车运用与维修专业、__县职教中心特殊焊接技术专业被列入教育部“1+X”证书试点项目。
(四)持续强化教育保障能力
1、加大教育经费投入。__市20__年一般公共预算教育支出64。134亿元,较上年增长1。12%;20__年义务教育段生均一般公共预算教育支出9922。36元,较上年增长2。79%,达到“只增不减”政策要求。落实“三个增长”方面,第一个增长,20__年全市地方财政经常性收入136。34亿元,较上年增长4。63%,教育支出64。134亿元,增长1。12%,剔除一次性因素,全市预算内教育拨款的增长高于地方财政经常性收入增长的比列。第二个增长,20__年普通小学生均预算内教育事业费支出12923。50元,比上年12538。91元增长3。07%。普通初中生均预算内教育事业费支出16644。39元,比上年16334。78元增长1。9%。第三个增长,20__年普通小学生均预算内公用经费支出4368。29元,比上年4381。74元下降0。31%。普通初中生均预算内公用经费支出4906。06元,比上年4783。02元增长2。57%。
2、持续加强教师队伍建设。全市中小学教职工编制实行动态调整,建立中小学教职工编制市域内调剂机制,设立教师编制临时周转专户,探索构建教师编制管理长效机制。20__年我市义务教育教师年均工资85792。51元,公务员年均工资78898。56元,成为全省首批实现义务教育教师工资待遇不低于公务员的地市之一。落实班主任和保教人员津贴,按照平均每班每月不低于1000元标准执行。将中小学幼儿园纳入事业单位年度考核奖励范围,考核奖励的等次、比例和标准按照事业单位考核奖励政策执行。提升乡村教师待遇,按照月人均500-800元的标准实施乡村教师生活补助,加快乡村教师周转宿舍建设,按规定将符合条件的教师纳入当地住房保障范围。设立“__优秀乡村教师奖励基金”,每年评选表彰70名优秀乡村教师,每人给予1万元的现金奖励。深入实施“百千万”人才培养工程,20__年培养优秀校园长20人,正高级教师7人,特级教师10人,省市级骨干教师429人,乡村学校教学能手49人,培训教师11700人次。
3、教育资助管理及信息化建设。全面落实各项学生资助政策,全市累计资助建档立卡贫困家庭学生51650人次、发放资助金0。3185亿元,办理生源地助学贷款13541人、资金1。016亿元,通过社会资源奖助和应急救助贫困学生7627人、发放资助金725。001万元,实现了“应助尽助、应贷尽贷、政策明白”。在全省率先试点升级续贷“远程受理”业务,“贷款办理和本息回收”两项工作完成率位居全省前列。建立优质教育资源共享工作机制并制定具体工作方案,通过“__省教育扶智平台”和其他信息化平台开展了“三个课堂”应用,向教育薄弱地区学校师生共享优质教育资源,全市有多媒体教室的中小学(含教学点)占比达到100%。
二、存在问题
虽然我市较好地完成了教育改革发展既定目标任务,但全市教育事业发展的一些深层次矛盾问题仍然突出,主要表现为:一是优质教育资源供给不足,难以满足城镇化日益增长的学龄人口学位需求。二是对标全国义务教育优质均衡发展县(市、区)评估标准,教育城乡差距大,县域间、城乡间、校际间发展还不平衡。三是职业教育发展相对滞后,办学条件不达标,专业课教师短缺,经费保障不到位,产教融合水平不高,引领职业教育高质量发展的新动能有待提升。
三、下一步工作措施
下一步,我市将坚持以____思想统领教育发展,贯通落实____关于教育的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示,全面贯彻党的教育方针,坚持用__精神办学育人,大力推进教育高质量发展,全面加快教育现代化进程,全力开创教育服务经济社会发展新局面。
(一)科学优化教育规划布局。一是全力实施中小学、幼儿园发展规划。进一步做好与县域经济社会发展规划、国土空间规划的有效衔接,科学布点学校建设,“__五”期间,计划新建中小学校幼儿园151所、改扩建247所,新增学位11。6万个,确保规划科学。二是保障义务教育建设用地。采取盘活存量、用好增量等方式,保证预留足够的义务教育用地。三是加强城镇幼儿园建设和整治。严格落实城镇新建小区按建设规模和规划,按政策配建标准化幼儿园,优先办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园,扩大学前教育学位供给。四是积极做好中职学校布局规划。根据“__五”期间全市初中教育整体规模,按照4:6的职普比例要求,全市统筹、合理布局,确保中考线下生就读中职学校学位充足。
(二)全面改善学校办学条件。一是持续加大对义务教育和学前教育的投入,及时足额拨付教育经费,经费投入向乡村学校倾斜,保障学校办学运转。二是加快学校标准化建设。凡新建和改扩建中小学、幼儿园,一律按照国家城市、农村学校办学标准设计建设,设置适度规模、标准班额办学。三是着力解决大校额大班额突出问题。通过扩大增量、用好存量、合理分流等措施,加快消除现有大规模学校、大班额问题。四是加快教育信息化建设。加强教师信息技术应用能力培训,促进信息技术与教育教学深度融合。积极开展数字化学校“智慧课堂”建设,实现优秀教师课堂教学视频、教学案例、教学反思、习题资料等教育资源互通共享。
(三)深入推进高素质教师队伍建设。一是不断优化教师结构。建立教育、编制、财政、人社等部门参与的联席会议制度,通过统筹调剂教职工编制,做好学校编制刚性保障。二是严格教师准入关口。实行教师资格准入制度,全面实施校园长、教师、保育员等持证上岗,在学历、专业、年龄等方面提高准入门槛,从入口上保证教师队伍质量。三是加强师德师风建设。通过多种形式的师德教育活动,引导教师队伍树立良好的职业道德意识。四是依法保障教师权益。建立健全教师激励保障机制,持续优化教师资源配置,全面落实教师减负措施,让教师静心教书、潜心育人。
(四)全面提升教育质量。一是落实立德树人根本任务。认真贯彻《中小学生德育工作指南》《3-6岁儿童学习与发展指南》,注重发展学生核心素养,加强爱国主义教育、优秀传统文化教育、理想信念教育等,培养学生高尚的道德品质。二是积极推进教育教学改革。持续深化中小学课改研究,定期开展教学视导规范学校管理、组织“名师大篷车”、骨干教师研讨会等活动,推广课改先进经验,促进义务教育质量提升。三是加强体育艺术和劳动教育。按要求开齐上好音乐、体育、美术等课程,配备满足课程实施需求的师资、场馆等教育资源。定期开展体育竞赛、学生体质健康测试和艺术素养测评等活动,提升学生的综合素质。加强劳动教育,开展形式多样的劳动活动,培养学生的劳动习惯,创建一批劳动教育示范基地和示范学校。
关于2024年履行教育职责自查自评报告 (五)
接到《xx省人民政府教育督导委员会关于印发20xx年对省辖市省直管县(市)人民政府履行教育职责评价推进全省教育大会精神贯彻落实专项督导方案的通知》(x政教督〔20xx〕x号)后,市政府高度重视,立即召开了全市教育督导工作会议和政府相关职能部门会议,要求各县区(管理区)人民政府和市直有关部门严格对照评价指标体系,以问题为导向,开展自查自评,狠抓落实,切实整改到位。全市上下迅速行动,认真开展自查自评和问题整改,列出清单,建立台账,强化整改落实,取得明显成效。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
全市现有各级各类学校2474所,其中普通高等院校6所、普通高中53所、普通初中268所、普通小学923所、幼儿园1098所、特殊教育学校9所、中等职业教育学校24所。
在校学生1416627人,其中普通高等院校在校生95478人、普通高中在校生153970人、普通初中在校生278866人、普通小学在校生548900人、幼儿园在园幼儿259388人、特殊教育学校在校生837人、中等职业教育学校在校生63543人。教职工90637人(专任教师78786人),其中普通高等院校教职工6062人(专任教师4807人)、普通高中教职工10831人(专任教师9888人)、普通初中教职工23129人(专任教师21281人)、普通小学教职工32113人(专任教师30963人)、幼儿园教职工14722人(专任教师8950人)、特殊教育学校教职工251人(专任教师231人)、中等职业教育学校教职工3107人(专任教师2497人)。
二、履行教育职责情况
(一)全面落实全省教育大会精神
为把全省教育大会精神落到实处,xx市委、市政府主要领导多次深入教育工作一线调研,就全市教育工作的发展现状、教师待遇的落实情况、教育均衡发展以及人民群众关心的热点难点问题等进行专题研究、实地考察、广泛征求意见和建议,切实把xx教育作为一项重大的政治工程、基础工程、民生工程来谋划。20xx年xx月xx日全市教育大会召开,重点围绕加大资金投入、落实教师待遇、回应群众关切等方面出台了一系列教育保障措施,明确了教育发展的基本原则,确立了教育发展战略目标,制定了近五年的具体目标任务。全市教育大会的召开吹响了新时代xx教育发展的号角,开启了xx加快教育现代化、建设教育强市的新征程。目前,全市各级各部门自觉把思想和行动统一到教育大会精神上来,树牢教育优先发展理念,增强推动教育高质量发展的责任感和使命感,主动关心教育、大力支持教育、积极参与教育、共同抓好教育的合力正在形成。
(二)全面贯彻执行党的教育方针
1、全面加强党对教育工作的领导。
xx市委、市政府高度重视教育工作,成立了市委教育工作领导小组,多次召开市委常委会、政府常务会研究部署教育工作。20xx年政府工作报告明确提出优先发展教育,确立了9项工作任务,统筹推进各类教育事业协调发展。把中心城区教育扩容提升和学校(幼儿园)“互联网+明厨亮灶”工程列入市政府“十件实事”。将学前教育行动计划、“全面改薄”、城镇义务教育学校扩容、普通高中扩优提质、职教攻坚计划、教师编制统筹调整等作为市政府重点工作加以推进,市政府督查室跟踪督查,并定期向市政府专题报告。
2、持续提升教育系统党建工作水平。
以xxxxx思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实认真做好教育系统党的建设工作,理顺中小学校的党组织隶属关系,健全基层党组织,推动全市中小学校基层党组织全覆盖。组织领导干部深入高校上党课,坚持“三会一课”制度,加强党对意识形态工作的领导,牢牢把握意识形态工作的领导权、主导权、话语权,重点做好学校党组织标准化阵地建设,强化党建带团建作用,充分发挥中小学校党组织政治核心作用,将思想政治建设、中小学校党的建设、党风廉政建设作为对县区教体局、直属学校年度综合目标考核任务的重要内容,选树了10个党支部作为规范化试点单位、2个党支部作为示范标杆单位,4所学校荣获首批“xx省中小学党建工作示范校”荣誉称号。
3、加强和改进学校思想政治工作。
以牢固树立社会主义核心价值观为引领,把思想政治工作贯穿于学科体系、教学体系、教材体系、管理体系,通过思想政治课与其他学科德育渗透相结合、课堂与课外综合实践活动相结合、学校与家庭社会相结合,促进全社会共同参与,形成全员全过程全方位育人的有效机制。选优配强学校领导班子,打造“四有”好老师队伍,引导教师自觉做先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者,立足培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的需要,更好担负起学生健康成长指导者和引路人的责任,坚持以德立身、以德立学、以德施教,既做好“大先生”,又做好“教书匠”。
4、健全全面育人机制。
着力构建学生“五育”体系,坚持以德育人,以智启人,以体健人,以美化人,以劳树人。广泛开展大课间和阳光体育运动、校园足球比赛、艺术节、中华传统文化进校园、汉字听写大赛、“中国梦劳动美”等系列活动,加强中小学社会实践教育基地建设,推动学校积极开展社会实践活动,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
(三)全面落实国家教育法律、法规、规章和政策
1、推进教育现代化。
拟定了《中共xx市委xx市人民政府关于全面加强教育保障能力建设的意见(讨论稿)》《xx市教育现代化20xx(讨论稿)》《加快推进xx教育现代化实施方案(20xx—20xx年)(讨论稿)》《中共xx市委xx市人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见(讨论稿)》,市政府印发了《xx市农村教师周转宿舍建设实施方案和xx市农村教师住房建设工作实施方案的通知》(x政办文〔20xx〕xx号),这一系列文件的出台,完善了xx市教育现代化的设计架构和制度体系,构建起教育现代化新的宏伟蓝图。
2、深化教育体制改革。
我市成立了深化教育体制改革工作领导小组,市委、市政府多次召开教育专题会议,主要负责同志对重要改革亲自部署,重大方案亲自把关,关键环节亲自协调。系统推进育人方式、办学模式、管理体制和保障机制改革,教育“放管服”改革和“管办评”分离深入实施,考试招生制度改革稳步推进。
3、全面推进依法治教。
构建制度保障体系和监管机制,健全行权机制,强化教育行政部门行政执法职责。市教体局共列出权力清单16项,通过市政府网站对外公布,杜绝清单之外“乱用权”现象。完善各级各类学校章程建设,印发了《xx市中小学章程建设工作方案》,将“一校一章程”纳入市级依法治校示范校评估内容。积极开展“法律进校园”活动,不断提升学生法治意识和法治思维。
4、扎实推进教育脱贫攻坚。
始终把教育脱贫攻坚作为重大政治任务,以教育脱贫精准资助为重点,建立了从学前教育到高等教育全覆盖的资助体系,确保不让一个孩子因贫失学。紧紧围绕学生资助、全面改薄、控辍保学、学生营养改善计划、乡村教师支持计划和职业技能帮扶等工作,积极推进教育脱贫攻坚。
5、推进教育信息化建设。
成立了网络安全与信息化发展建设领导小组,继续推进“三通”工程,不断扩大优质教育源共享的覆盖面,不断深化我市数字教材样本校建设及应用工作,学校信息化水平显著提高。开展了“智慧课堂”试点项目建设,积极开展创客教育,xx高中、xx中学、南湾湖风景区中学等3所学校被确认为首批xx省创客教育示范校,xx区九中获得20xx世界机器人大赛冠军赛青少年设计大赛ENJOYAI普及赛冠军。
(四)各级各类教育均衡协调发展
1、推进学前教育普惠性发展。
市政府把推进学前教育普惠发展列入十项民生工程中,制定了xx市第三期学前教育行动计划,逐年落实建设任务,优化学前教育师资队伍,提升学前教育质量。20xx年,投入资金6283。45万元,新建改扩建幼儿园70个,新增学位11000多个,普惠性幼儿园覆盖率达到87。92%。
2、促进义务教育均衡发展。
一是强化政府责任,加强组织领导。市政府始终坚持把义务教育工作列入重要议事日程,不断健全完善控辍保学机制,科学划定学区,坚持免试就近入学。
二是统筹推进城乡义务教育一体化发展,统一学校建设标准、教职工编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准。
三是积极开展了义务教育发展基本均衡县创建工作。各县区不断加大对教育的投入,通过补短板、强弱项,大力改善义务教育学校办学条件,全面提升教育教学质量,全市义务教育学校面貌焕然一新。
20xx年以来,我市xx、xx、xx、xx、xx、xx和息县先后通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定,xx区和xx区已经通过省级评估验收。
3、推进普通高中优质发展。
市政府制定了《xx市高中阶段教育普及攻坚计划实施方案(20xx—20xx年)》,积极扩充普通高中教育资源,新建和改扩建一批普通高中学校。20xx年,投入资金近4。8亿元,用于新建改扩建校舍和仪器设备的配备。普通高中教育质量持续上升,20xx年普通高招考试,我市考生被清华北大录取35人,位居全省第三位。空军飞行员录取23人,连续六年位居全国地级市第一名。
4、加快发展现代职业教育。
一是扩大中等职业学校招生规模。20xx年,全市中职招生数23642人,同比稳中有升。
二是优化职业院校布局调整。截至目前,全市中等职业学校调整为20所。“xx航空职业学院”已于20xx年6月挂牌招生。xxx艺术职业学院也被列入省政府高校设置“xx五”规划。
三是深化产教融合、校企合作。全市已初步形成厂校合一、顶岗实习、“订单”培养、教学见习、“基地+学校+企业”、职工培训等六种办学模式。
四是加强中等职业学校内涵建设。持续加强职业教育品牌示范院校、特色院校建设和“双师型”队伍建设,建成5所省级以上品牌示范校和6所省级特色校、2个省级品牌示范专业和3个省级特色专业。
创建省“双项提升工程”项目数字化校园4个、实训基地4个,省“中职双高工程”项目高水平学校2个、高水平专业群6个,省级中等职业学校名师工作室1个。被省教育厅认定“双师型”教师220人。举办全市中等职业教育系列竞赛活动,狠抓中职教学水平提高。
5、促进和规范民办教育发展。
坚持政策扶持和规范引导并举,积极促进民办教育健康发展。市政府设立专项资金用于奖励优秀民办学校和新建达到一定规模的民办学校。严格执行各级各类学校设置标准和审批程序,强化日常办学行为监管,引导民办学校不断强化责任意识,依法规范办学行为。加强校外培训机构监管机制,制订了《xx市校外培训机构专项治理行动方案》,建立了专项治理长效机制,在媒体公布校外培训机构“黑名单”“白名单”。经过专项治理,781所存在问题的校外培训机构全部整改到位。
6、保障特殊儿童受教育权利。
市政府制定了《xx市第二期特殊教育提升计划实施方案(20xx—20xx年)》,把加快特殊教育发展作为促进教育公平的任务来抓。将适龄残童安排在县区特殊教育学校就读,对未能入学的重度适龄残童,按照“一人一案”逐一登记造册建档,由户籍所在地特殊教育学校送教上门服务。
(五)统筹推进教育工作情况
1、统筹规划教育事业发展。
市政府将教育事业发展纳入全市经济社会发展总体规划,在市xx五规划、市委经济工作会、市政府工作报告等重要规划、会议及文件中确立教育优先发展理念,市“十件实事”连续三年优先安排教育项目。成立了xx市基础教育工作领导小组,定期召开会议,研究解决教育发展过程中存在的问题和困难。
2、优化教育结构和学校布局。
制定了《关于贯彻落实
3、完善教育督导体制机制。
进一步健全政府教育督导机构,成立了市政府教育督导委员会,加强督政、督学、评估监测等相关工作。强化督政职能,印发了《对县级人民政府和市直有关部门履行教育职责评价实施办法的通知》,启动了对下级政府履行教育职责评价工作。持续开展对义务教育发展基本均衡县创建、“全面改薄”等专项督导,推动教育热点难点问题的解决。强化督导队伍建设,聘任了责任督学;加强对督学的培训,提高督学政治素养和专业能力。
(六)加强教育保障情况
认真贯彻落实国家和省有关文件精神,建立各学段教育经费保障机制。20xx年,全市教育经费总投入为153。78亿元,比上年增长22。46%;财政一般公共预算教育支出为110。23亿元,比上年增长18。85%。生均一般公共预算教育经费幼儿园为1730。02元,比上年增长34。47%;普通小学为7812。19元,比上年增长18。06%;普通初中为11122。08元,比上年增长19。27%;普通高中为7969。3元,比上年增长20。67%;中等职业学校为8555。88元,比上年增长0。92%。
(七)加强教师队伍建设
1、建立完善教师补充机制。
全面加强新时代教师队伍建设,落实城乡统一的中小学教职工编制标准,做到有编必补。建立了特岗招聘、公开招教、招才引智、政府购岗为主渠道的教师长效补充机制,20xx年,全市招聘中小学幼儿园教师3113人,招聘特岗教师1620名,招录全科教师247名。其中,通过招才引智,引进110名重点师范大学本科生和研究生充实到教师队伍中。在教师队伍建设工作中,我市亮点频出,《坚持用“五维督查”助推特岗教师计划——xx市推进落实特岗计划督查实践案例》荣获“全国政府系统督查实践精品案例”,是全省唯一一个获奖案例。
2、加强师德师风建设。
深入贯彻落实教师职业道德规范,将师德师风建设贯穿到教师发展管理全过程,引导教师带头践行社会主义核心价值观,深入开展师德主题教育和师德先进评选活动。市委、市政府隆重召开了庆祝第34个教师节表彰大会,表彰市级优秀教育工作者和优秀教师1000名。在全市开展学习李芳“八个一”活动20多项,组建李芳先进事迹巡回报告团,在省市做巡回宣讲报告30余场,参会师生两万余人。我市连续三年均有教师获得全省“最美教师”称号,充分发挥李化勇、程东等一大批优秀教师的示范引领作用,强化教师职业道德教育和社会责任担当,塑造教师良好社会形象。
3、加强教师培训工作。
通过教师培训团队置换脱产研修、乡村教师访名校、网络研修、送教下乡培训等项目的实施,共培训一万余人次乡村教师和省级骨干教师,市、县、校三级举办了班主任培训、“送培到县”幼儿教师培训、教师专业化发展培训。加强了体音美等紧缺学科、新教师上岗、特岗教师和安全法制的培训。以“名师培育工程”为载体,积极开展xx“中原名师大讲堂”活动和乡村“首席”教师试点工作,发挥教学名师的示范带头作用,推动教师终身学习和专业自主发展。xx高中校长李xx入选教育部中学校长领航班,臧传发老师入选xx省“千人计划”和国家“万人计划”。9名教师入选全国、全省乡村优秀青年教师支持计划。培养省、市、县级名师和骨干教师3500名。
4、认真落实教师待遇。
健全中小学教师工资长效联动机制,依法保障教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平,20xx年,全市教师工资平均水平略高于公务员。根据全省教育大会和省有关文件精神,从20xx年xx月xx日起,我省中小学(中等职业学校)统一调整班主任津贴、地方教龄津贴和乡村教师生活补助。接到文件后,我市把提高教师待遇列入重要议事日程,做到及时澄清底数、制定方案、筹措资金、全面督导检查,确保了“三项教师待遇政策”落实到位。
(八)加强校园安全工作
印发了《开展安全风险隐患双重预防体系建设实施方案》,坚持关口前移、风险预控、分级管控,强化隐患排查治理,有效防范各类安全事故发生。利用xx市中小学安全教育实验区平台开展安全教育,不断提高学生的安全意识和防范能力。联合市政法委、公安、交通、卫健委、法院、检察院等十几个部门开展了校园及周边安全专项整治和防溺水专项治理,确保师生安全。做好学生心理健康和心理危机排查,加强日常管理和依法惩戒,有效遏制学生欺凌和暴力事件发生。通过典型交通事故案例的分析,教育学生做到不乘坐无校车标识的车辆,不乘坐超员、超载的车辆,使学生掌握道路交通安全知识,增强安全防范意识。联合公安交警部门和道路运输管理部门多次开展校车安全隐患大排查大整治,坚决杜绝重大交通安全事故的发生。
三、存在问题及下步工作打算
通过自查,我们清醒地认识到,当前我市教育事业虽然取得了长足发展,但对照省委、省政府要求和人民群众的期盼,仍然存在一些差距和问题:城区优质教育资源短缺,难以满足群众就学需求;“择校热”“大班额”“入园难”仍需进一步破解;教师总量不足还没得到彻底解决;教育督导人员结构不能满足需要;保障能力不足,各项资金投入仍有缺口。
(一)补短板,扩充教育供给。
加大对教育的投入,坚定不移地把优先发展教育放在突出位置,建立保障教育高投入的长效机制,坚持问题导向,加大幼儿园建设力度,补足义务教育发展短板,加快发展普通高中和职业教育,狠抓教育软硬件建设和资源合理配置,推进我市教育事业持续健康发展。
(二)重内涵,提高教育质量。
坚持德育为首,大力培育和践行社会主义核心价值观,加强中华优秀传统文化教育和体育美育工作。继续实施《第三期学前教育行动计划》,突出抓好义务教育课程改革和考试评价方式改革,积极探索普通高中人才培养模式,力争今后我市名校招生人数继续保持全省领先地位。
(三)促均衡,加大教育公平。
对已通过国家认定的xx、xx、xx、xx、xx、xx、息县义务教育均衡发展情况进行监测和复查,巩固基本均衡成果;对将要迎检的xx、xx区强化督导,督促xx区、xx区对义务教育发展基本均衡县省级评估中存在的问题进行整改,迎接并力争通过国家认定,从而确保20xx年全市所有县区全部通过国家义务教育发展基本均衡县认定。
(四)保民生,推进教育扶贫。
完善家庭经济困难学生资助体系,进一步加大资金投入,扩大覆盖面,从制度上保障不让一名学生因家庭经济困难而失学。认真落实省委、省政府关于脱贫攻坚的有关精神,对建档立卡家庭困难学生资助落实情况进行跟踪问效,做好大学生助学贷款的相关工作。
(五)抓项目,确保顺利实施。
进一步推进小规模学校、寄宿制学校、农村教师周转宿舍和农村教师住房建设,优化学前教育和高中教育布局,确保按期完成任务。
(六)建机制,强化教育督导。
建立并完善教育督导评估监测的公示、公告、约谈、奖惩、限期整改和复查等制度,建立教育督导评估网络平台,加强教育督导机构和人员队伍建设,确保教育督导工作的顺利开展。
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