导读:运管局年度法治政府建设工作总结 (一) 根据《__市20__年度法治建设成效考核实施细则》,现将__运管分局20__年度法治政府建设工作报告如下: 一、加强组织领导、健全法制机构 分局成... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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运管局年度法治政府建设工作总结 (一)
根据《__市20__年度法治建设成效考核实施细则》,现将__运管分局20__年度法治政府建设工作报告如下:
一、加强组织领导、健全法制机构
分局成立了以局党支部书记、副局长任组长,分管副局长为副组长,其他(科室)、队相关负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成了“一把手”负总责全面抓,分管领导严把关具体抓的工作机制。办公室制定了《20__年度法治建设工作方案》、《20__年度普法依法治理工作计划》、《20__年全国法治政府建设示范市创建工作方案》、《法治建设规划实施方案(20__—20__年)》等文件。做到有方案、有安排、有重点。同时将法治建设工作经费纳入分局财政预算,保证了工作顺利开展。
二、依法全面履行政府职能
(一)推进全国法治政府示范市创建工作
围绕__市创建全国法治政府建设示范市中心工作,我分局把法治政府建设示范市创建作为今后工作的一项重大任务,形成工作长效机制,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》,针对创建工作成立工作领导专班和联络员制度,制定工作方案,对全市创建指标体系涉及我分局具体内容进行分解细化,建立台账,全面对标对表,认真查漏补缺,坚决完成法治政府建设示范创建各项任务。至12月31日止,分局按时按质完成上报各牵头单位法治政府建设示范创建工作台账。
(二)健全依法决策机制
认真贯彻落实重大行政决策程序制度,建立健全重大决策法律咨询、风险评估、合法性审核、责任追究及容错、纠错等制度机制,增强民主政治建设和坚持依法行政,提高工作透明度,加强廉政建设,促进工作质量和服务水平,改善工作作风。在涉及人民群众切实利益、牵涉面广、影响深远,易引发不稳定问题的行业重大决策,我分局坚持依法、及时、真实、公正和不影响决策为原则,采取法律咨询、风险评估、合法性审核等方式,将拟定的方案和理由向社会公布,在广泛听取公众意见和建议后进行调整,再作出决定。
(三)优化营商环境,推进“放管服”改革
1、分局严格认真做好道路运输经营许可审验核发、营运车辆审验、道路运输企业及运输相关企业质量信誉考核等工作,认真实施审批、精简证明材料,简化审批流程,大力缩减办结时效。至12月31日止,共实施行政许可158件;办理道路运输经营许可证950本;审验道路运输经营许可证831本,道路运输证是4161本(其中:客运14本,出租车125本,教练车451本,公交车271本,危险货物运输739本,普通货运2575本)。
2、分局在__省政务服务平台公布政务服务办理事项51项办事指南,事项全部纳入__市政务服务大厅办理,确保线上线下一致。
3、“证照分离”改革全覆盖工作涉及5项事项,分局加强与上级部门沟通协调,认真做好工作对接,加强行业监管。
4、分局规范行政审批中介服务,完善中介服务指标项台账,再次梳理本单位保留、取消的证明事项清单报__市司法局备案,予以发布。
(四)行政机关出庭应诉工作
分局充分发挥行政复议在解决行政争议中的重要作用,积极履行行政机关法定代表人出庭应诉工作,认真分析统计填报20__年行政诉讼案件法定代表人出庭应诉季报表,呈报__市司法局备案。
三、严格规范公正文明执法
(一)严格执法程序
分局执法坚持实事求是、有错必究、过责相当、教育与惩戒相结合的原则,制定、修订了《行政许可和行政处罚(双公示)制度》、《行政执法全过程记录制度》等制度。通过健全制度,做到责任到人,层层落实,进一步完善决策机制,规范行政处罚自由裁量权,定期组织人员到执法场所进行监督检查,对执法案卷进行评查,指正执法文书不足之处和错漏。
(二)全面清理规范性文件
由于分局属于参公管理事业单位,不涉及研究制定、修改规范性文件,不涉及以“公告”形式发布规范性文件,不涉及在政府网站或政府公报上公布规范性文件。20__年分局没有规范性文件登记、备案、报送等工作情况。按照__市政府办规范性文件清理工作要求,分局及时将规范性文件工作情况说明报__市政府办法规科备案。
(三)加强行政执法规范化建设
1、分局贯彻落实省厅、市局部署,积极落实相关制度要求,严格执行《__省交通运输执法程序规范》、《__省行政执法案卷评查内容和标准》、《__省交通运输行政执法监督办法》的规定,落实行政执法“三项制度”,避免简单粗暴、“一刀切”的执法问题,提高道路运输执法水平,做到严格规范公正文明执法。至12月31日止,分局办理行政处罚案件188件(非法运营运车辆处罚类案件22件,网约车处罚案件134件,危险货运运输车辆处罚类案件19件,其他13件),查处出租车违章车辆88起,查出非法教学场地进行教学的异地教练车19辆。
2、落实行政处罚自由裁量权基准制度和推行容错纠错柔性执法,分局调整完善行政裁量权工作材料,建立容错纠错柔性执法机制,依法依规编制“五张清单”呈报__市司法局。
(四)严格执行行政执法三项制度
按照__市法治政府建设考核三项制度要求,分局全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大行政执法决定审核制度。一是分局全面准确及时主动公开行政执法总体有关数据,并上报行政执法三项制度情况表至__市司法局备案,至12月31日止,累计上报12份。分局行政许可、行政处罚决定作出之日起7个工作日内在“__公共信用信息平台”网站公布执法决定信息,接受社会的监督。二是行政执法人员在进行监督检查、调查取证等执法活动时,均按规定着装、佩戴标识,主动出示执法证件,全过程公开执法身份。分局将从上级领用执法装备全部用于稽查大队监督检查,保证一线稽查执法人员执法过程全记录,通过文字、音像等记录形式对行政执法整个过程和行为进行记录,实现行政执法过程的“留痕”,以及可追溯、可评查、可举证。按照省、市有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料,加强对执法台账、法律文书制作、使用、管理。三是分局按照不少于单位执法人员总数的5%比例配备法制审核员人员,除简易程序外所有执法均通过法制审核,做到“一案一卷一审”编制完善重大执法决定法制审核目录清单,并上报上级主管局重大行政执法决定法制审核实施情况表。至12月31日止,累计上报12份。
(五)开展执法领域突出问题专项整治
1、稳步推进专项整治。分局及时制定方案,制作宣传材料,利用分局办事窗口、深入企业等方式进行广泛宣传,通过发放问卷调查、微信公众号发布问卷等形式,广泛收集存在的问题,并以会议讨论、专题研究、自我查找的方式,对分局存在的问题进行统计分析,对查出的问题,逐一列出清单,制定具体的时间表、路线图,对标对表进行整改。至12月31日止,召开会议4次,发放调查问卷48份,结合群众反映问题、信访投诉件、权责清单梳理、上级部门督导检查等,自查自找执法领域突出问题9条,制定整改措施9条,制定整改方案1个,目前已整改完毕。
2、做好问题防控。结合发现问题及整改措施,分局稳步推进问题防控工作,及时修订完善了《车辆使用管理办法》、《协管员管理规定》、《执法人员定期组织开展法律法规学习培训的通知》、《调整推行重大行政执法决定法制审核工作领导小组的通知》,并形成长效机制,以制度制约执法行为;并通过法律顾问执法培训、执法人员内部讨论、执法案卷自查自纠等形式,切实提升执法人员法律意识、专业素养和执法水平;结合党史学习教育,分局把“讲政治、有作风、强服务专题教育和“我为群众办实事”活动及志愿服务活动融入到专项整治及日常工作中,增强干部职工的服务意识和责任意识;同时严肃工作纪律和办案纪律,加大责任追究力度,切实推动执法作风持续转变。
(六)开展行政执法案卷自检自查
按照__市司法局、__市交通运输局行政执法案卷评查工作要求,分局积极组织科室负责人、法制人员对已结案行政执法案卷进行检查、评议。分局办公室及时报送__市司法局和__市交通运输局抽取评查案卷,参加案卷集中评查,对评查存在的问题一一进行核查,针对存在问题进行分析总结、举一反三、查找不足、立即整改,至12月31日止,执法案卷评查反馈问题已全部整改完成。
(七)开展执法人员信息核对和完善执法单位信息
1、办公室专人负责,认真对在职在编人员持证情况进行核查,并在新执法证件管理系统认真核对执法人员信息,积极联系__市司法局法制科和__市运管局,给予系统操作指导和帮助,确保分局执法人员信息准确无误。
2、按照__市司法局法制科要求,积极完善机构编制文件、法定依据文件、在编人员名单并上传,完成新执法证件管理系统单位信息更新。
四、强化行政权力的制约监督
1、分局依法行使行政许可,认真推行首问负责制、限时办结制,不断加强执法人员的职业道德教育,牢固树立为民办实事、办好事理念。推行“承诺式”服务,公示各项法规和办事流程,公开接受社会监督。将道路营运开业条件、行政许可程序与时效、行政处罚程序、依据及标准、便民措施与办事承诺等公示进行公开。
2、分局做好领导信访接待日工作,严格执行信访工作制度,专门集中处理群众来信来访,充分发挥了协助组织的作用。未出现违法行政、有令不行、有禁不止、办事拖拉、推诿扯皮等问题和执行力不强、执法不公、徇私枉法、态度粗暴、吃拿卡要等损坏群众利益的现象。
3、建立健全投诉举报制度,公布投诉举报电话,接受群众监督和投诉。安排人员负责协调、受理投诉工作,建立了投诉登记台帐,严格执行道路运输投诉回复制度,对每件道路运输投诉,在规定的时间内查处,并向投诉人反馈处理结果,极大地降低、化解了行政争议。
五、下一步工作思路
20__年,我分局在依法行政,交通系统文明执法,规范服务意识,提升服务水平和工作效率做了大量工作,但是也存在依法行政工作不到位,宣传工作没有到边到角,服务不够深入主动等现象,需采取工作措施,确实加以解决。下一步,我分局将加大依法行政工作力度,认真解决群众反映的突出问题,把工作进一步引向深入。
1、严格贯彻落实国家、省、市关于推行行政执法“三项制度”的要求,进一步加强制度建设,严格规范全道路运输系统行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等行为,不断提升交通运输严格执法、规范执法、公正执法、文明执法的水平。
2、推进分局行政执法队伍的职业化建设,以执法证件管理为抓手,严格执法人员准入和退出管理,配合司法局做好执法证件换证工作。做好执法人员培训,进一步丰富学习内容,通过参加各类普法培训,集中自主学习、以案说法等学习培训形式,促进法制骨干队伍建设。
3、全面落实__市全面优化营商环境工作的要求,理清思路,举一反三,对存在的问题,及时整改到位,落实到位。对标__市进一步提升营商环境,优化政务服务工作任务,持续推动我市交通运输营商环境政策的优化升级,不断激发道路运输市场活力和社会创造力。
4、强化一线执法监督,加快推进完善行政执法纠错问责机制,加大对决策、监管、执法中违法违规行为的监督和问责力度,纠正行政不作为、乱作为现象。
运管局年度法治政府建设工作总结 (二)
20__年__区运管局在区委、区政府领导和市交通运输委的指导下,深入贯彻落实__市《法治政府实施纲要(20__-20__)》实施方案以及市交通委员关于印发《__市交通运输法制政府部门建设评价暂行办法的通知》(__交发〔20__〕__号)等文件的规定,以规范实施交通运政行政执法为宗旨,以建设法治政府部门、建立过硬队伍为目标,以提高依法行政能力和以落实执法责任制为抓手,较好地完成了全年各项目标任务。现将20__年法制政府建设情况报告如下。
一、深入贯彻落实法制政府部门建设工作部署
(一)加强组织领导
为认真贯彻落实深入贯彻落实__市《法治政府实施纲要(20__-20__)》实施方案以及市交通委员关于印发《__市交通运输法制政府部门建设评价暂行办法的通知》(__交发〔20__〕__号)等文件的规定,我局把法治政府部门建设工作作为一项重要的政治任务纳入交通运输建设发展的全局,摆上重要议事日程,将法治政府部门建设纳入运管局年度重点工作目标。成立了__区交通运输管理局法治政府部门建设领导小组,根据领导班子调整和人事安排,及时对法治建设领导小组进行了调整,确保队伍完整、职责明确、专人负责。确定了普法联络员,使普法工作有人抓、有人管、有人做,确保了工作的连续性和稳定性。
(二)强化工作机制。
建立__运管局20__年度落实全面依法治区主体责任的责任清单和任务清单,确定了运管局第一责任人、分管责任人和责任科室三级责任清单,建立本部门法治建设领导和监督职责、主体职责以及各级工作人员履行推进法治政府建设工作职责,确保法治政府部门建设工作目标清单化、具体化,责任到人、分工明确。
(三)经费保障
一是我局积极协调区财政局,将普法宣传、法律顾问、执法装备购置、执法信息化系统建设等经费纳入同级财政预算,财政预算批复安排20__年我局交通运输依法行政行政执法专项经费共计43。7万元。
二是20__年,我局共计投入44万余元,重点加大了法制法律学习培训、执法场所统一、执法服装更新、执法设备购置、执法信息化建设等方面的投入,为法治政府部门全面建设提供了经费支持和保障。
二、法治思维、法治意识培养和树立
(一)领导干部学法
制定领导干部年度学法工作计划并组织实施。一是健全领导干部定期学法机制。将领导干部学法列入二级中心组学习内容,20__年共开展领导干部集体学法4次,并把领导干部学法用法、执法守法情况列入年度述职述廉内容。二是强化对公务员的法制培训,按要求完成网上学法用法考试,20__年全局共计19名公务员完成网上学法用法考试,全部通过。三是加强全局干部职工学法用法培训力度。组织参加交通部__号令培训3批次,共18人次;由主管领导主讲,组织全局执法人员进行行政执法程序规定(交通部__号令)的专题培训并组织考试。组织处级领导干部共6人进行法律基础知识培训,考试成绩均良好以上。
(二)公务员法治培训和晋升考核
按照《委组织部、宣传部,区司法局、区普法办关于组织20__年__区国家工作人员网上学法用法考试的通知》要求,我局制定了《20__年运管局国家工作人员网上学法用法考试》培训计划并将依法行政情况纳入考核晋升内容。全局6名处级领导、10名科级干部、3名科级以下干部均按照要求的时间节点完成了学法用法报名、学习及考试工作,参考效率、合格率均达到100%。
(三)普法宣传教育
建立“谁执法谁普法”责任制度并落实到位。为切实推进法制__建设重点工作开展,确保“七五”普法规划各项任务落到实处、见到实效,__区运管局按照相关文件要求,制定了__区运管局20__年法制__建设重点任务分解表,确定了20__年普法责任清单,一是加强交通运输行业法律法规知识宣传;二是充分利用集中宣传活动,按照团区委、综治办、安委会工作部署,分别于3月5日学雷锋青年志愿服务宣传日、3月28日社会治安综合治理宣传日和6月16日安全生产月、12。4普法宣传日等期间开展集中宣传活动。三是充分利用运管局自媒体平台进行交通运输行业法律法规相关知识的宣传,包括定期每月对微信公众号进行更新,发布有关交通运输行业管理动态、行业管理相关法律法规解读、释义等,在局办公楼一楼大厅设置的电子屏,滚动播放《中华人民共和国道路运输条例》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》、《机动车维修管理规定》、《道路旅客运输及客运站管理规定》等行业法规全文。
三、依法履职和转变政府职能
(一)交通运输事权配置
1、坚持法定职责必须为。__运管局按照“三定”方案设置,重新调整局机关科室设置并组织实施平职交流,目前,我局按照三定方案,重新调整设定了办公室、安全监督管理科、政策法规科、运输管理科、综合管理科5各科室,并明确了5个内设科室的职责。
2、坚持法无授权不可为。__运管局严格按照权责清单履行法定职责开展执法工作,为确保行政执法行为规范化,我局结合区政府不担当不作为工作领导小组工作部署及和执法监督工作安排,制定了《__区交通运输管理局20__年度执法监督检查工作机制(方案)》,并根据方案部署,拟定了《__区交通运输管理局20__年监督检查工作计划》指导工作开展,成立了__区运管局执法监督工作机构。本年度未发生法外设定权力、未发生违法作出减损公民、法人和其他组织合法权益的决定,没有越权行政、没有越权执法情况发生。
(二)依法履行行政职能
1、制定了《__区交通运输管理局20__年行政检查工作计划》及《__区运管局20__年行政执法监督检查工作方案》并组织落实。
2、公布的信息全面、准确、真实,没有发生非因法定事由并经过法定程序,不得撤销、变更已经生效的行政决定。
(三)深化行政审批制度改革,推进放管服改革,有计划、有措施、有落实。
1、深入开展“双万双服促发展”活动。线上共接到工作组提交转办的问题4件,线上与企业沟通率100%,按时回复率100%。线下服务企业处理问题55件,其中为企业办理货运车辆外环线日间(夜间)通行证的问题11件,解读新申请办理道路运输证流程、年审流程的问题21件,服务群众办理从业资格证继续教育流程的问题8件,服务企业建立完善安全生产相关制度5件,答复率100%,满意率100%。
2、做好基础服务工作。办理从业人员资格证新证办理1628件、丢补320余件、到期换证1750余件,纸质证换成IC卡950件。全年预约道路运输驾驶员继续教育6354人,开设继续教育班40次,培训继续教育7112人,通过APP参加继续教育的驾驶员1020多名。
(四)推行权责清单制度
我局依据有关法律、法规、规章,共设定权责订单128项,每项清单均编制了行政职权运行流程图。根据有关法律、法规、规章的调整修订,今年对权责清单共实施对应调5次,并报区编办备案,在区政务网进行公示。
(五)事中事后监管
1、制定出台事中事后监管方案,明确措施并组织实施。
我局按照20__年5月7日市交通运输局加强事中事后监管工作会议精神,制定出台交通运输行业事中事后监管方案,并组织实施。
2、制定监督检查年度计划并组织实施,推动建立和完善随机抽查、“一单两库一细则”机制。
我局制定了《__区交通运输管理局全面推行“两随机、一公开”工作机制实施方案》。按方案要求建立了被检查市场主体名录库、行政执法检查人员名录库、“两随机”抽查事项清单,实行动态管理制度,合理确定抽查比例和频次,如实记录检查情况,切实履行执法监督责任,并积极探索开展联合执法抽查检查。
3、制定交通运输信用体系建设实施方案,推进建立健全信用红黑名单制度,推动建立信用信息共享平台和信用信息公开共享。我局制定了交通运输信用体系建设实施方案,推进建立健全信用红黑名单制度,推动信用信息公开共享。
四、行政决策科学化民主化法治化
(一)依法决策程序,建立重大行政决策相关制度及工作流程,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定纳入重大行政决策必经程序。
我局严格落实行政机关内部重大决策合法性审查机制,20__年制定了《__区运管局行政处罚案件集体讨论制度》;明确要求对于制定涉及群众利益或者对社会公共利益有较大影响的交通政策措施、贯彻落实上级党政机关重要指示及决定的实施意见和措施等重大决策事项,严格履行“三重一大”程序要求,按照调查研究、确定目标、制定方案、咨询论证、提出备选方案的程序执行,由局长办公会集体讨论决定。
(二)行政决策公众参与度,畅通沟通反馈渠道,就决策方案主动向社会征求意见,对意见研判分析并及时反馈。
我局制定了《__运管局行政决策公众参与度工作方案》,畅通沟通反馈渠道。每名局领导每月到企业调研不少1次,向企业征求意见,并将企业提出的问题及时反馈。积极走访区政协委员、人大代表主动征求意见;
(三)专家论证和风险评估工作质量。
出台《__区交通运输管理局工作规则》,编制并完善两个执法单位:《__区交通运输管理局内控手册》和《__区客运管理所内控手册》,对专家库及运行、考核和退出机制和对专业性、技术性强的决策事项,或者决策中的专业性内容,组织专家或者机构进行论证并记录,及时反馈处理情况及建立风险评估工作机制,排查风险源、风险点,对需要风险评估的决策进行评估,并将评估结果作为决策依据。
(四)合法性审查和集体讨论决定,落实重大行政决策合法性审查制度和集体讨论决定制度。
落实行政机关内部重大决策合法性审查机制。法制部门全程参与重大行政决策,并提交依法行政领导小组审议通过。20__年制定了《__区运管局行政处罚案件集体讨论制度》;严格履行“三重一大”程序要求,按照调查研究、确定目标、制定方案、咨询论证、提出备选方案的程序去做,最终由局长办公会集体讨论决定;没有进行合法性审查的意见不进入决策程序。
五、严格规范公正文明执法
(一)深化行政执法体制改革
根据上级部署稳步推进交通运输综合执法改革,我局根据区委区政府的部署,稳步推进交通运输综合执法改革,机关已完成三定方案,11月22日召开__区综合执法队伍改革工作会议,进行部署安排,综合执法队伍挂牌成立。
(二)行政执法程序
1、建立行政执法公示制度,制定公示事项清单,规范公示程序,拓宽执法公示渠道,强化结果运用。
一是我局制定并下发了《__运管局推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》督促指导全局各行政执法窗口部门抓好落实,我局完成各执法单位在行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法行为中全面推行三项制度,全面完成我局“三项制度”改革试点工作任务并转入常态化实施阶段。二是我局按照既定制度要求,通过制度上墙、电子屏滚动播放、网络平台公开等方式完成了行政执法依据、执法程序、执法人员等相关内容的公示工作。
2、按规定执行行政执法全过程记录制度,规范执法文书制作,推进执法过程音像记录,创新记录手段方式,强化结果运用。
我局严格按照执法全过程记录按要求为局执法部门执法人员全员配备了执法记录仪,执法车辆安装了车载摄像系统,执法办案区域安装了视频监控系统等执法记录装备。
3、建立重大执法决定法制审核制度,明确审核主体、确定审核范围和内容、规范审核流程。
我局制定了《__区交通运输管理局重大执法决定法制审核制度》,按照重大执法决定法制审核制度确定了由局政策法规科牵头负责的法制审核机构、并将法制审核工作贯穿依法行政全过程,包括重大案件、重大事项法制审核、聘请常年法律顾问参与行政决策、行政复议、执法评议等工作,按照区司法局要求制定了兼职法律顾问工作规则等。
(三)案卷评查,法律文书规范、完备;归档整齐。
依据市交通运输委的有关文件要求,对照行政执法案卷评查标准,我们召开动员布置会,提出具体要求,对全局20__以来形成的执法案卷,行政处罚卷宗进行自查。对评查中出现的问题,制发反馈意见书,提出整改意见,限期整改。
(四)行政执法人员管理
1、严格实行持证上岗和资格管理制度,未经考试合格不得授予执法资格,不得从事执法活动。
我局制定了《__区运管局持证上岗和资格管理制度》,执法人员全部经培训考试后持执法上岗,没有无执法证人员从事执法工作。
2、建立行政执法人员培训制度并组织实施。
为全面提升交通行政执法人员的素质,我局制定详细的培训计划,通过各层次加强专业培训学习,开阔执法人员的工作思路,提升工作标准。坚持每年组织学习相关法律法规,定期组织执法人员参加上级部门组织的执法人员培训。20__年8月23日在局五楼会议室局党组书记、局长张克奎对全局干部职工开展学习《交通运输部9号令宣贯培训会》作动员部署;副局长王春振进行《交通运输部9号令宣贯》,并于20__年9月3日对全局干部职工进行考试。标准化执法检查培训、实训20家企业
六、行政权力的制约和监督
(一)政务公开
1、建立信息公开工作制度,指定专门机构和人员负责日常工作。
2、实施信息公开考核和责任追究制度。建立了__区交通运输管理局信息公开考核和责任追究制度。
(二)自觉接受外部监督
1、按照要求向同级人大、政协汇报有关工作情况,及时办理建议、提案等工作。
20__年我局共承办人大政协建议提案9件,主办4件,会办5件。主办人大代表建议1件,为A类件。主办政协委员提案3件,其中A类件1件,B类件1件,C类件1件。涉及公交问题的提案3件,涉及客运出租汽车治理问题的提案6件。已全部办结。
2、通过设置举报箱、电子信箱、热线电话、公众微信等方式,方便群众投诉举报、反映问题,并及时调查处理。
我局在办公楼设置举报报箱,对外公布电话022-84370967,方便群众投诉举报、反映问题,20__年收到“政民零距离”、“党群心连心”、“8890”等群众诉求766件。每个提案、诉求都关系到民计民生,针对每一项提案、每一个诉求工作人员全部与当时人及时沟通了解,有条件的还要上门听取意见建议,每一件都予以妥善解决。监督制约机制的建立将促进行政决策更加的公开透明,实现行政决策民主化和科学化。
(三)内部制约机制
进一步完善内部控制机制,对权力集中的部门和岗位,建立轮岗制度,并建立风险防范机制并组织实施。
七、依法有效化解社会矛盾
(一)舆情监测和社会矛盾纠纷预警机制
1、建立并落实舆情和突发事件预警监测研判、应急预案机制。
2、排查交通运输领域社会矛盾纠纷或者可能引发矛盾的苗头和隐患,制定应对措施。
(二)行政调解和信访工作
1、建立行政调解工作机制。规范信访工作流程,维护信访人合法权益。
我局制定了《__运管局行政调解工作制度》维护信访人的合法权益。建立并实施群体性事件预防和调处制度。
(三)行政复议和应诉工作
1、依法及时办理行政复议、应诉案件。
为有效推进行政复议和行政诉讼案件工作,我局制定了《__区交通运输管理局行政负责人出庭应诉制度》。把行政机关负责人出庭应诉成为一种常态,有效解决行政争议、制约行政权力,增强行政机关负责人工作责任心,改进工作作风,规范行政行为,从源头上预防和减少行政纠纷。成立了由局长担任组长,分管副局长担任副组长,局各部门负责人为成员的行政应诉工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任为政策法规科科长,办公室成员为政策法规科全体人员,负责日常的具体事务工作,确保工作扎实有效开展。
2、建立案例分析研判指导与发布机制,通过以案释法形式,提出规范行政行为的建议。
八、法治工作队伍建设
(一)法制机构建设,设置法制机构,配备与法制工作相适应的工作人员,设立政策法规科,明确了职能和人员配备。
(二)法治队伍建设,建立并实施法制干部培养培训和交流机制。
按照要求配备法制审核人员5人,达到执法人员总数的5%以上,并报经区司法局备案,人员专业素质和工作经历均符合要求,下一步我局法制干部将对外申请招录法律专业人才,并定期进行交流。
(三)法律顾问和公职律师制度,并开展相关工作。
为提高普法依法治理和法治__建设工作的能力,有效化解各类矛盾,构建和谐稳定的社会环境,我局聘请了__双东律师事务苗桂利律师担任法律顾问。发挥法律顾问的作用,参与我局重大工作、重大案件、重大事项决策及日常普及宣传法律知识,为我局提供优质高效的各类诉讼及非诉讼法律服务,解决日常工作中遇到的各类矛盾纠纷,促进我局普法依法治理和法治__建设工作顺利开展。
运管局年度法治政府建设工作总结 (三)
根据__县法治政府建设工作领导小组办公室《关于做好20__年法治政府建设年度报告工作的通知》要求,__县道路运输管理局对涉及的相关工作进行了详细的自查,现报告如下:
一、《__县人民政府20__年度法治政府建设重点工作安排》(__府办函〔20__〕__号)工作任务完成情况
按照重点工作安排要求,一是坚持党的绝对领导,深入学习____法治思想,科学统筹法治政府建设工作;二是优化法治化营商环境,扎实推进“放管服”改革,构建公平竞争市场秩序,推进社会信用体系建设;三是提高制度建设质量,强化合法性审查源头把关,抓好规范性文件备案审查工作;四是提升行政决策可靠性,强化行政决策机制的执行,坚持依法依规决策,自觉接受人大、政协监督;五是严格规范公正文明执法,协调推进行政执法体制改革,持续推进行政执法规范化标准化建设,全面强化行政执法监督,全面加强生态环境保护;六是健全社会矛盾纠纷多元化解机制;七是提升人民群众满意度,全面推行政务公开、告知承诺制,全面优化法律服务供给,全面深化示范创建工作,推进常态化疫情依法防治。
二、20__年法治政府建设工作中采取的主要措施和取得的主要成效
(一)聚焦依法全面履行政府职能,全力服务保障经济社会高质量发展。全面落实《优化营商环境条例》,保护道路运输行业相关市场主体,进一步优化道路运输市场环境,切实提升我单位政务服务水平,持续打造市场化、法治化、国际化的道路运输行业营商环境。
(二)聚焦做好行政执法工作,推动严格规范公正文明执法。一是严格落实《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,定期组织本单位执法人员集中学习行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、《交通运输行政执法程序规定》等相关法律法规,切实提升执法人员业务水平;二是聘请左国民律师为法律顾问,在作出重大执法决定时向其咨询;三是在疫情防控成为常态化工作的时期,切实加强道路运输领域执法工作,切实维护道路运输市场稳定。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
由于经费不足,法治政府建设工作开展得还不够深入。
四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)强化组织领导,为法治建设提供组织保障。为使“依法治县”、“依法治运”得以贯彻实施及执法人员能够依法执法,我局成立了由局长任组长,分管领导任副组长,各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,各股室配合抓的工作局面。
(二)全面推进道路运输行业依法行政。
1、坚持依法决策,健全决策机制。始终坚持民主集中制,严格按照决策程序办事,不搞“一言堂”。对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用,严格按照“三重一大”程序办理。对涉及群众重点关心、涉及切身利益的重大事项,按程序组织听证,将决策行为置于法治框架内。
2、坚持依法行政,规范道路运输行业秩序。一是持续开展打黑治违活动。今年以来,出动稽查人员3000余人次,共检查车辆10000余台次,查处非法营运车辆70余辆,排查整改各类安全隐患数起。二是规范客货运输经营行为。重点对校园周边机动车非法营运、客运车辆私抬票价、不按核定线路经营、擅自延伸线路,出租车乱收费、宰客、服务质量低劣等行为进行了严厉查处;针对个别教练吃、拿、卡、要的现象,督促驾校强化教练员队伍建设,廉政教学;三是营造公平开放的市场经济法治环境,平等保护客运市场主体合法权益,引导客运市场主体依法经营、履行社会责任。
(三)带头以身作则,全面推进法治宣传。一是严格执行党的各项纪律。带头遵守廉洁从政各项规定,坚持原则、恪守规矩,坚决反对不良风气,以自身严格遵守各项纪律的实际行动,当好班子和干部群众的表率。二是带头学法、普法。组织执法人员参加日常学习、网络学习、学法考试。三是组织全体执法人员积极学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律,深入开展法制宣传教育,在机关开展法治宣传教育,到街道、学校、乡镇进行交通法律咨询,向市民、学生等发放道路运输管理工作宣传资料,宣传道路运输管理工作。
五、20__年推进法治政府建设的主要安排和部署
在今后的工作中,将继续全面准确贯彻中央、省、市、县法治政府建设相关文件的精神和要求,压实责任、狠抓落实,力戒形式主义、官僚主义,抓好落实,确保各项任务措施落到实处。
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