导读：素质提升实施方案范文 篇1 教师是教育事业的核心要素，是教育发展的第一生产力，是助力学生终身发展的关键力量。为进一步提升我校教师素养，根据《崂山区教师素养提升三年行动... 如果觉得还不错，就继续查看以下内容吧！
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素质提升实施方案范文 篇1
教师是教育事业的核心要素，是教育发展的第一生产力，是助力学生终身发展的关键力量。为进一步提升我校教师素养，根据《崂山区教师素养提升三年行动计划实施方案（20xx—20xx年）的通知》要求，结合我校教师队伍实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，立足崂山教育实际，主动适应教育现代化对教师队伍的新要求，通过科学谋划和系统培养，建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，办人民满意的教育。
二、基本原则
（一）坚持党管干部、党管人才原则
（二）坚持师德为先、育人为本原则
（三）坚持深化改革、开拓创新原则
（四）坚持分类施策、重点突破原则
（五）坚持以人为本、注重实效原则
三、发展条件分析
（一）师资现状。崂山区辽阳东路小学是20xx年8月新启用的一所区直属学校，目前学校有15位教师，其中校长1人，副校长1人，区内富余人员交流的老教师1人（60岁），面向区外招聘的骨干教师1人，区内调入的教师3人，8位新教师（均为90后）。
年龄结构：15人中，平均年龄33岁，其中30岁以下9人，占60%；30—40岁2人，占13%；40—45岁3人，占20%；60岁1人，占7%。
学历情况：15人中，研究生学历2人，占13%；本科学历13人，占87%，学历全部达标。
职称结构：15人中，高级教师1人，占7%；一级教师3人，占20%；二级教师3人，占20%；未定级的8人，占53%。
骨干教师配备情况：校长、副校长均为青岛市教学能手，崂山区名师；目前学校没有骨干教师，只有面向区内、区外招收的3名成熟型教师。
综上数据分析，目前在学校只有四个教学班的情况下，教师数暂时是超编的，整个教师年龄结构不合理，偏年轻化，学校的中坚力量比较薄弱。各个学科没有骨干教师的引领，部分学科还没有专职教师。鉴于学校从建校起就坚持高标准设计、高起点打造，这样的师资队伍水平导致学校的顶层设计落地较慢，但教师队伍年轻、有活力，后劲足、潜力大。
（二）校本培训现状。20xx年国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，意见中指出“到2035年，教师综合素质、专业化水平和创新能力大幅提升，培养造就数以百万计的骨干教师、数以十万计的卓越教师、数以万计的教育家型教师”。目前，学校有八位90后，辽阳东路小学就是这些年轻老师专业生涯的起点，也是他们专业发展的关键阶段。为了让他们在15年后能成为这十万或者一万中的一员，或者缩短成为这一员的成长时间，学校搭建了多元化的研训平台，为他们的成长架桥梁、助动力。
1、多元学习，调动教师内驱力
（1）心灵宁静，爱岗敬业，筑牢精神乐园。教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》中指出；“大力提高教师队伍整体素质，特别要加强师德建设。”面对这群曾被社会贴上“个性张扬”标签的90后，阳光、活力、创新是他们独具的时代特色，但面对复杂的教育现象尤其是繁杂的教学任务、调皮好动难以管理的学困生等问题时，这群90后往往会浮躁、缺乏耐心甚至难以应对。所以学校采取多种方式（入职后的首次宣誓、师德活动月系列活动、观看优秀影片、过好第一个教师节等）对他们进行师德教育，让他们的学识、能力、仪表，特别是教育观念上不断实现自我更新，在育人的同时，不断地“自育”，重塑21世纪教师新形象，筑牢各自的精神乐园。
（2）博览群书，以书为友，提升素养促内涵。读书是每个人成长的最佳途径，除了统一必读书目《教育文摘》外，学校根据90后的独特性，改变以往统一书目、统一阅读的旧习惯，让老师们自己提出阅读书目，然后开展自由组合式的读书杂谈活动，建立个人文集，每月进行好书推荐和观点分享。
（3）对话专家，思想碰撞，拓宽思路亮心灯。与专家对话是学校校本培训工作的特色，通过专家对教师的教学进行诊断和评价，进一步帮助教师构建属于自己的理论内涵和教学思想。
（4）同伴互助，多彩学习，资源共享齐发展。学校开展多种形式的引领、交流、合作学习（青蓝工程、名师引领工程、双导师制、外出学习汇报、骨干教师经验交流、基本功练习等），帮助年轻教师不断学习别人的先进经验，反思自己的思维方式，使教师在各自的发展领域上更加明晰方向。
（5）“互联网+”，智慧校园，促信息化素养提升。教师是学校教学工作开展的直接执行者，先进教育理念的贯彻、先进教学模式的推进、先进教学方法的探索，都需要通过他们来实施，所以提高教师的信息技术能力和素养势在必行。学校新启用，智慧校园正在建设中，所以目前只为老师们做了电子白板、录播室等多媒体教室的相关培训。
2、强化研修，激发教师成长力
学校已经构建了“实践—反思—研究—再实践”为特征的校本研修模式，积极为教师创建相互交流的文化氛围。
（1）潜心研究，勤于写作。新校启用时，学校要求每位教师制定了个人三年发展规划、个人学期重点工作计划、个人学期小课题研究计划，并组织老师基于校情、学情、班情等开展校本研修（语数英音体美均有学科课题）。学期末教师要梳理、总结、汇报自己在这一过程获得的感悟、收获以及存在问题，促进教师研究素养和综合能力的提升。
（2）勇于实践，善于积累。小讲台呼唤大教师，教师的真功夫永远在课堂。学校规定每位老师每学期听课节数不少于20节，并通过推门课、亮相课、成长汇报课、视频案例反思课、一人一精品课、骨干教师示范课、名师引领课、模拟课堂等多种形式，丰富和开放课堂教学。
（3）善于反思，再登新高。个人反思：教师对教学过程进行反思，发现问题后寻求理论支持，继而调整、改进自己的教学，提升实践高度。群团反思：教师个人将参加活动中感触最深的一件事、一个教学片断，通过案例形式撰写出来，与同行分享，同时总结活动的得失。经验交流：在总结经验时，要重视实践效果的研究，从学校、学科、教师三个层面上挖掘典型经验，汇聚反思促成长的正能量。目前，学校将“培养一位教师、形成一个亮点、打造一种特色”作为学校教师队伍的培养目标，力争以教师特长带动学校的特色发展。
（三）发展优势
1、办学理念新颖先进。辽阳东路小学是一所新建的区直学校，区委区政府坚持高标准设计、高起点打造，教学设施一流，现代化教育装备齐全，校园既典雅精致又蕴含浓厚的传统文化气息。学校以“向阳而生”为核心理念，以“阳光育人育阳光人”为办学特色，已经初步构建了“阳光管理”“阳光课程”““阳光课堂””阳光团队”“阳光学子”这一“阳光教育”体系，着力打造阳光教育品牌学校。
2、领导班子团结务实。学校班子虽然人员数量较少，但班子成员办事稳健、作风正派、互补性强、凝聚力强、既能独立思考、各抒己见，又能互相支持配合，统一意志。自从学校管理实施项目负责制后，联合班成员中青结合，年轻负责人好学、易于接受新观念、新思想，发展潜力很大；各负责人分工明确、责任心强，各自分管的工作都能较好地完成。
3、教师队伍阳光向上。教师群体虽然过于年轻，但学历水平和整体素质较高，具有良好的职业素养，有爱岗敬业、团结协作、默默奉献、勇于探索创新的优良传统，学校活力强、发展后劲足。
4、外部资源充足优质
（1）生源质量越来越高。崂山区人才公寓是学校的学区之一，后期公寓启动，就会给学校带来充足的家长资源、优质的学生生源。
（2）注入高校资源。学校已经与华师大签约成功，后续专家、教授会定期到校，对学校发展进行全方位地指导。
（3）家长支持力度大。新校启用近两年，两个级部的家长都非常支持学校的工作，也都尽全力提供利于学校、教师和孩子成长与发展的资源。
（四）存在问题
1、教师年龄结构极不合理，过于年轻化。
2、缺少青年骨干教师的引领，导致学校中坚力量薄弱，各学科的教材解读、课堂教学、班级管理、教科研水平等有待提高。
3、部分学科没有专职教师，导致学校的顶层设计思路难以落实或者推进较慢，学校的工作想做出特色还有一定的难度。
4、家长的素质水平参差不齐，加上学生年龄较小，学生的特长发展不突出。
四、发展目标
（一）总目标。以培养“四有好教师”“四个引路人”为目标，落实“四个相统一”和“四个服务”等要求，实施教师“政治素养建设工程、人文素养提升工程、专业素养锻造工程、身心素养健康工程”，有序推进各项培训，为不同层面的教师搭建成长平台。
（二）基础性培养目标
1、新教师培养。强化“三字一能”（硬笔字、软笔字、粉笔字、教学设计与授课能力）教学基本功训练。实施入职三年内的“358”工程：上好三节课——汇报课、展示课、考核课。落实新入职的“五个一”工程；每年一次暑期集中培训；每年参加一次“双学双促”走基层活动；每学期参加一次“名师课堂”听课活动；每年参加一次区进修学校举办的区内“选修”型培训活动。每年写一篇经学校领导点评的新教师成长反思类总结。
2、骨干教师培养。逐步建立骨干教师人才后备库，制定并实施“三级”骨干教师（一级省级、二级市级、三级区级）提升计划，力争每个年级每个学科至少有一名骨干教师）。
（三）发展性培养目标
1、新教师培养。按照“一年学、二年仿、三年创”的成长要求，学会八项基本技能——会家访、会写计划、会备课、会上课、会听课、会个别辅导、会设计练习、会命题设计。
2、骨干教师培养。培养3—5名“业务精湛、培训一流”的“双师型”骨干教师；成为新青年教师培训课程“名师课堂”“崂山学堂”“集培专家”“青蓝工程”的培养先锋，以培代训，提升骨干教师素养。
（四）年度目标详见附件
五、培养任务
（一）政治素养建设工程
1、提升教师思想政治素质。加强理想信念教育，引导教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，加强爱国主义、中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育，增强广大教师使命感、成就感和归属感。
2、加强党支部和党员队伍建设。把党的政治建设摆在首位，将全面从严治党要求落实到每个党支部和每名教师党员。合理设置党支部和党小组，实现党建与业务有机融合。到20xx年争创三星级支部，20xx年创建四星级支部，20xx年创示范支部。大力推进支部党员的示范作用，健全“双培养”机制，把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成骨干。开展典型学习宣传活动，达到“培育一个，宣传一人，带动一片”的效应。
3、强化师德师风建设。实施师德师风建设工程，将师德师风作为评价教师素质的首要内容。引导教师增强爱心、耐心、细心、专心、诚心。组织开展师德建设五项行动，即家访行动、学生谈心行动、志愿服务行动、读好书行动和师德案例分享行动。完善师德考核内容及方式，强化师德考核及结果应用。引导教师坚守新时代教师职业十项准则，对违反准则或有违法违纪行为的，依法依规严肃惩处。每年九月开展师德师风教育月活动，发掘师德先进典型，大力宣传阳光美丽、爱岗敬业、勇于创新、默默奉献的新时代优秀教师事迹，组织教育理念大讨论、开展师德建设工程“六个一”活动。教师节期间开展“最美教师”“教书育人楷模”评选等活动，并采用摄制微视频、宣传片、巡回报告等形式大力宣传。组织开展新教师入职宣誓、教师师德承诺和教师光荣退休等仪式，营造尊师重教浓厚氛围，弘扬尊师重教良好风尚，使教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。
（二）人文素养提升工程
1、开展全面全员、持续适度的读书活动。通过开展“读书沙龙”“读书人物”“好书分享”“成长论坛”等活动，在全体教职工中大力弘扬自觉读书、热爱读书的新风尚。深入开展“读教育名著，做智慧教师”读书活动，到20xx年教师读书覆盖率达到100%。每学期每位教师至少研读2—3本教育名著，撰写3—5篇读书反思，不断提升教育能力与品质。积极组织老师参加区级读书实践工程先进集体、先进个人，“崂山区推动读书人物”，“崂山区读书明星”，“崂山区优秀教育（教学）案例”的评选工作。
2、在教师中开展文明礼仪教育。教师是社会文明程度的重要标杆，在教师中广泛开展以仪表举止、语言交流、待人接物等方面的文明礼仪培训，让教师知礼、懂礼、习礼、用礼，提高教师文明礼仪素养。
3、在教师中开展中华优秀传统文化教育。通过经典诵读、开设专门课程、组织专题培训等形式，汲取文化精髓，滋润教师心田，传承中华师道，通过中华优秀传统文化涵养师德。
（三）专业素养锻造工程
1、打造具有过硬入职能力的新教师队伍。健全新教师培养机制，加强新教师全员轮训，实施突出新课程、新教材、新方法、新技术培训，强化“三字一能”（硬笔字、软笔字、粉笔字、教学设计与授课能力）教学基本功训练。健全见习期教师考核机制，见习期满且考核合格者予以转正，见习期满考核不合格者按有关规定延长见习期，争创见习期“新秀教师奖”。按照“一年学、二年仿、三年创”的成长要求，落实新教师培养“五个一工程”，实施入职三年内新教师“358”工程，着重从“师德与职业修养、教育理论与创新、学科专业与发展、课堂教学与实践、班级管理策略与技能、现代化教学技术运用、课程建设与实施”等七个方面夯实新教师的教育教学实践能力。
2、打造具有课程研究与实施能力的骨干教师队伍。制定教师课程实施能力评估标准，不断提高教师的课程能力。采用骨干教师成长双培养模式，一是以提升课程研究力、实施力为核心，进行课程理论、教育学通识理论、文化知识素养等理论培训；二是推选出符合条件的骨干教师作为讲课专家参与区域内教师培训活动，将理论学习与教学主题研究、学科基本功培训与课堂教学实践有机融合，全面提升骨干教师教学实践能力和指导带教能力。每位骨干教师至少推出1门校级及以上精品课程。
3、打造具有过硬专业功底与综合实力的音体美教师队伍。以学科专业化、技能全面性为目标，通过“固强项、补弱项”的专业技能培训，采取“走出去、请进来”等方式，建立多元化、系统性的教师培养体系，全面提升艺体教师专业技能水平及团队指导能力。
4、打造名师、学科带头人等尖端教师队伍。打造本校教育教学管理和科研专家团队，提升名师、学科带头人的课程研究力和学术影响力。以激发个性专长潜能、提升研究品质为核心，以学习前沿教育教学思想、理论、方法为重点，围绕职业修养与职业规划、课程建设与实施的理论与方法、课程改革前沿问题研究四大板块，按照“集中培训、实践、再培训、再实践”的`模式，边学边提升，边学边实践、边学边指导服务教育教学，培植学科教学研究尖端人才。
5、建立班主任成长共同体。到20xx年建立全覆盖、分层次、项目化、主题化的班主任培养体系，确保在岗班主任全员参与。争创区级德育联盟，促使班主任核心素养逐步提升。推选班主任积极参加班主任工作论坛，班主任沙龙、主题班会公开课和优质课的选拔。争创区级“优秀班主任”、“德育先进工作者”，“功勋班主任”，实现班主任队伍专业素质的整体提升。
6、打造具有教育领导力的干部队伍。注重年轻干部的选拔培养，激励年轻干部新作为新担当，造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的干部队伍。
7、注重科研引领，提升教师教育科研的能力。引导广大教师以研究的视角聚焦日常教育教学，以研究促进日常教育教学质量提高，鼓励教师开展“微课题”研究，各教研组每学期至少有两到三项“微课题”研究项目，并有相应的成果体现。通过研究，提高广大教师育德能力及本体性知识、作业命题、实验、信息技术、心理辅导等方面的专业能力。制定符合学校实际的校本培训计划，积极参与区级“教师发展先进学校”“校本研修优秀学校”的评选。
8、大力提升教师信息化教育教学能力。着力构建基于信息技术的新型教育教学模式、教育服务供给方式以及教育治理新模式，充分利用云计算、大数据、虚拟现实、人工智能等新技术，推进教师教育信息化教学服务平台建设和应用，将信息技术应用能力提升与学科教学培训紧密结合，教师对教育e平台、人人通平台及高效课堂教学平台的使用率每年提升20%。20xx年，基本达到“课堂用、经常用、普遍用”的目标；20xx年基本达到“校校用平台、班班用资源、人人用空间”的目标；20xx年实现“三全两高一大”的发展目标，即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台，基本达到“人人皆学、处处能学、时时可学”的目标。
9、提高教师的职业发展规划能力。落实教师发展三年规划的设计、落实、评估诊断，定位要准确，做好教师个人发展成果的评估和考核标准的研定，使教师们能够正确认识自我、规划自我，使教师工作的发展评价更加科学、规范、持续。
（四）身心素养健康工程
1、加强教师身心健康管理。启动教师心理健康全员培训计划，制定教师心理健康培训方案，分层分类开展专题辅导。每学期至少举行2次教师心理健康讲座，进行有效心理疏导，引导教师积极参加心理健康知识学习，有效提高教师对心理问题的预防意识和教育教学中对学生的心理健康的教育意识。注重人文关怀，为教师营造一个轻松愉悦的工作环境，不断提高教师的身心健康水平。
2、积极开展文体活动，全面提升教职工身体素质。每年举办教职工跳绳比赛，乒乓球、篮球赛、排球赛、羽毛球赛等十余项体育比赛活动，推选优秀选手参加区级比赛。开展师德活动月，举办丰富多彩的文艺、健康知识讲座等活动，进一步丰富教职工的业余文体生活。
六、实施策略
（一）科学规划，分层实施，加强教师梯队建设
制定学校中长期发展规划及年度规划，明确发展目标，为不同年龄、不同学科、不同层次的教师搭建成长平台。全体教师制定教师个人发展三年规划，每位教师学有方向，赶有目标，形成教师队伍的塔式结构，实现教师队伍的分层递进，梯队攀升。
（二）统筹培训，有的放矢，提升干部教师培训实效
建立年度培训需求调研制度，做好训前调研，明确干部教师培训实际需求，依托区建立的教师培训基地，采取“请进来、走出去”的方式，拓展教师专业成长的宽度和深度。
（三）优化结构，壮大队伍，建立科学的“名师”培养机制
以名师、学科带头人培养培训为引领，坚持培养一批，带领一批，影响一批，促进骨干教师成长为名师，名师、学科带头人成长为专家型教师。逐步构建“见习教师一职初教师一成熟教师一骨干教师一学科带头人一特级教师—正高级教师”培养体系。
（四）突出内涵，辐射引领，拓展学校培训职能
加强校本培训，争创区级“教师发展学校”“校本研修学校”，提高校本研修专题化、系列化、课程化，突出校本培训实效。
（五）政策激励，形成合力，完善干部教师激励机制
按照政策有关规定，因地制宜开展多种形式的教师表彰奖励活动，并落实相关优待政策，营造尊师重教的社会氛围。加大教师表扬奖励力度，完善教师荣誉体系。推选学校优秀教师参加区级及以上级别的“优秀教师、优秀教育工作者、优秀班主任”等教师荣誉评选活动。积极参与区级青年教师基本功比武和教学能手、学科带头人、教学名师、特级教师等评选活动；设立新教师入职宣誓仪式、20年从教礼、退休礼等职业礼遇，持续开展优秀教师休养活动，增强教师终身从教的荣誉感。大力宣传教师中的“时代楷模”和“最美教师”，充分展现当代教师的良好精神风貌。
七、保障措施
（一）强化组织保障
学校成立教师素养提升三年行动计划领导小组和工作小组，把教师素养提升工作摆上重要议事日程，切实加强领导，强化党建引领作用，实行“一把手”负责制，在各自职责范围内，制定具体措施，细化分工，确定路线图、任务书、时间表和责任人。每年至少开展一次针对教师素养提升工作的专题研究，每年开展1—2次“教师素养提升工作回头看”活动。
（二）加强经费保障
要将教师素养提升工作作为教育投入重点予以优先保障，优化教育经费支出，确保按照不低于年度公用经费预算总额5%用于教师培训，保障每名教师1000元的专项经费用于培训。制定严格的经费监管制度，规范经费使用，加强经费管理，强化监督检查。
（三）强化考核督导
建立对教师素养提升情况的跟踪、督导机制，将教师素养提升情况作为对学校绩效考核的重要内容，注重过程性考核，采用自我评价、学校考核等多元化评价方式，对教师素养提升工作进行全面、公正、客观的评价。
素质提升实施方案范文 篇2
指导思想：为促进学生心理健康，普及心理健康常识，配合学校心理健康教育开展，为学生的健康成长营造积极向上的心理氛围，培养学生良好的心理素质，坚持育人为本，促进学生身心健康和谐全面发展。
活动时间：2课时
第一课时送上一缕阳光
活动目的：使学生学会称赞别人，懂得称赞别人是增进同学之间友情的一种方式，帮助学生在交往中克服羞怯心理，勇敢地去与人交往。
活动过程：
（一）谈话导入
同学们，在寒冷的冬天，当一缕阳光照耀在你身上的时候，你会有什么样的感觉呢？（温暖、舒适）是的，在寒冷的时候，在黑暗的时候，我们需要阳光，因为阳光带给我们温暖、舒适，使我们心情愉快。可是，你们知道吗？并不只有太阳才能给我们带来阳光，实际上，我们每个人都是一个小太阳，都会放射出温暖的阳光。同学们，你们愿意做一个小太阳，给身边的人送上一缕阳光吗？（出示课题：送上一缕阳光）其实，想要送给别人阳光并不难，只要大家学会一项本领，那就是称赞别人（板书：称赞别人）
（二）、学习称赞别人的方法有的同学可能会说：“称赞别人还不简单吗？”是这样吗？咱们请一位同学上台来，大家一块儿来称赞称赞他，看看同学们会不会称赞别人。指名一位同学上台，其他人称赞他。（其中一位同学态度不够真诚。询问被称赞的同学被别人称赞是的感受，得出结论：称赞别人时，态度一定要诚恳、真诚，这样才能给别人带去温暖。而一味地奉承别人，缺乏真诚的`态度，那么你的称赞就会变成盛夏里的烈日，让人感觉不那么舒服了。
（三）小组活动
1、同学们都明白了该怎样称赞别人，那么现在请大家拿出准备好的小卡片，在卡片上给你们这组其余的六位同学写上一句赞语。受到称赞的同学在卡片背面记录下同学们称赞你的话。完成后投入“阳光信箱”。
2、小组活动、交流。
3、老师从信箱中随意抽去几张卡片，读给大家听，并询问称赞别人时和被别人称赞时的感受。
（1）当别人称赞你时，你的心情怎样？
（2）当你称赞别人时，你觉得他（她）怎样？
5、给称赞别人称赞的好的同学颁发“阳光小天使”奖牌。
（四）总结
是的，同学们，让我们去尽情的享受别人对自己的称赞，也真诚的称赞别人，为身边的每一个人送上一缕温暖的阳光吧！第四课时生活对我说活动目的：通过活动让学生知道一个人的健康不仅指身体的健康，更包括心理的健康。让学生争做乐观、自信、热心的健康的人。
素质提升实施方案范文 篇3
为深入贯彻落实《安全生产法》，进一步提升从业人员安全素质，提高行业安全水平，根据山东省交通运输厅公路局和济南市局《公路系统从业人员安全素质提升工作方案》有关要求，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实上级关于加强安全生产的决策部署，以创建“平安公路”为统领，以改革创新为动力，内强素质，外树品牌，全面实施从业人员安全素质提升工程，全面加强从业人员安全素质建设，为持续推动济南公路科学发展安全发展提供坚强保障。
二、工作目标
建立健全公路系统从业人员安全素质提升工作机制，有效落实基层单位教育培训主体责任、管理部门监管和服务责任。完善安全培训制度，建立健全实体培训和互联网培训网络，拓展继续教育模式渠道，形成分工明确、统筹推进、协同配合的良好格局。基层单位各级主要负责人、安全管理人员、应急管理人员等关键岗位安全培训覆盖面95%以上。全局从业人员法制意识、安全知识、专业技能明显提升，安全素质基础得到夯实，行业安全生产水平持续提高。
三、实施步骤
（一）细化方案阶段（20xx年6月）。
各单位结合实际进一步细化实施方案，建立工作机制，明确目标措施、进度安排，落实责任，提出预期成果，并将实施方案于20xx年6月底前报送局安委办。
（二）推进实施阶段（20xx年7月至20xx年6月）。
完成从业人员安全素质提升有关制度的制定完善；深入推进从业人员继续教育、培训，完成目标任务；推进公路安全文化大发展。
（三）总结评估阶段（20xx年7月至20xx年10月）。
各单位对从业人员安全素质提升工作实施情况进行全面总结，将活动中形成的好经验、好做法，提炼固化为提升从业人员安全素质的管理制度，构建长效机制。
四、具体任务
（一）摸清现状。开展对从业人员安全素质状况调研，通过问卷调查、座谈交流等方式，准确详实地掌握从业人员文化水平、知识结构、年龄结构、岗位技能、职业操行等基础信息和素质状况，研判从业人员安全素质提升需求。
（二）因需施训。坚持目标导向和问题导向，有针对性的组织教育培训。加强与高等院校以及职业培训机构合作，发挥其教育培训优质资源，搭建培训服务平台。借助互联网技术，通过网络媒体，定向推送安全知识，促进安全素质提升线上线下结合。
（三）加强教育。入职教育方面，开展岗前培训、警示教育，举例说法，从法规视角解读分析事故案例，强化从业人员，特别是基层人员安全意识、行为习惯的养成和巩固。在职教育方面，推进从业人员继续教育相关制度的建立落实，发挥培训机构和远程教育资源，多形式开展继续教育活动，注重知识更新，提升从业人员岗位适应、职业发展和实践能力。
（四）注重文化。建立安全例会、安全风险告知等制度。利用“安全生产月”、“交通大讲堂”等活动，广泛开展安全知识普及和认识教育。编写《职工安全行为规范》，制作安全操作动漫画册、挂图、视频。在生产施工作业现场、收费广场等，设立安全文化窗口或安全风险告知牌，营造有利于安全生产的文化氛围。开展安全知识竞赛、职业安全技能竞赛等活动，带动从业人员安全意识和技能提升。
（五）完善制度。制定从业人员安全素质提升相关制度，构建长效工作机制。加强检查落实，按照《安全生产法》等有关法律法规要求，将安全生产培训情况、关键岗位从业人员持证上岗、主要负责人和安全生产管理人员参加安全生产知识和管理能力考核等情况纳入安全生产监督检查范围，以促进和保障教育培训取得实效。
五、保障措施
（一）筑牢责任体系。安委会负责指导、协调全局从业人员安全素质提升工程的`实施。检查督导全局各单位开展相关工作情况。组织实施分管安全、应急工作的主要负责人，安全科、应急办等单位负责人，以及具体从事安全、应急管理工作人员的安全培训。局属各单位，在各自职责范围内组织开展从业人员的安全素质提升工作。
（二）确保经费投入。要将安全生产宣传教育培训等费用纳入经费保障范围，严格资金使用，确保安全生产宣传、教育、培训支出。认真落实《财政部安全监管总局关于印发的通知》（财企〔20xx〕16号），监督企业严格按照规定的标准提取、使用安全经费。
（三）加大宣传力度。充分运用各类媒体及平台，加强新闻宣传，广泛开展安全知识普及和认知教育。推广典型经验，以点带面推动工作，努力形成全行业更加重视、全社会更加关注公路发展的良好氛围。
素质提升实施方案范文 篇4
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案(20xx-20xx年)的通知》(国办发〔20xx〕24号)精神，结合本市实际，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，将职业技能培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，立足首都经济社会发展实际，坚持需求导向、结果导向，大力推行终身职业技能培训制度，按照培训信息公开化、培训项目目录化、培训评价即时化、培训资源集成化、资金使用有效化的工作思路，持续开展职业技能提升行动。力争到20xx年底，本市技能劳动者占就业人员总量的比例达到30%，高技能人才占技能劳动者的比例达到33%。
二、大力开展企业职工职业技能提升培训
(一)加大企业职工岗前培训力度。推行企业新录用人员先招用、再培训、后上岗的岗前培训制度，开展适应岗位需求和发展需要的技能培训。一是对于企业新招用人员，在员工入职12个月内，培训时间不低于40课时的，按每人500元的标准给予企业补贴。二是实施“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的新型学徒培养计划，深化“共建专业、共育人才、共建基地”的培养机制。对于实施1至3年培养计划的新型学徒，根据产业急需程度、职业类型、培养等级以及实施效果，按照每人每年5000元至8000元的标准给予企业补贴。三是实施高危行业企业从业人员安全技能提升行动计划，20xx年1月1日以后新取得特种作业操作证和特种设备作业人员证，且在本市缴纳失业保险1年以上的企业职工，按照每人1000元的标准给予个人补贴。
(二)加强企业职工岗位技能提升培训。鼓励企业开展在岗培训、脱产培训、在线学习等职业技能培训，支持企业举办各类职业技能竞赛，提高从业人员素质和服务水平。实施3项岗位技能素质提升培训计划：一是实施岗位培训提升计划，对于20xx年1月1日以后新取得初级工、中级工、高级工、技师、高级技师等国家职业资格证书或职业技能等级证书，且在本市缴纳失业保险1年以上的企业职工，分别按照1000元、1500元、20__元、2500元和3000元的标准给予个人技能提升补贴。其中，经认定的困难企业开展国家职业资格培训或职业技能等级培训的，再按照上述标准的50%给予企业补贴；困难企业开展企业职工非等级技能培训且培训时间不少于20课时的，按照每人500元的标准给予企业补贴。二是实施高技能人才培养计划，支持企业组织高技能人才参加技术革新、工艺改造等研修培训项目，按照每人5000元的标准，每年给予每家列入研修培训项目的企业不超过30万元的研修补助。三是实施技能大师工作室创新培训计划，支持企业建立技能大师工作室，承担技艺传承培训、技术技能革新、技能推广交流等项目，每年给予每个申报通过的项目不超过30万元的资助。
三、加强重点产业、重点领域职业技能提升培训
(三)实施重点产业人才培养计划。围绕首都十大高精尖产业以及金融科技、文创等重点产业，将技能提升培训纳入产业服务包，以需求为导向，开发培训项目。对于高精尖产业企业和金融科技企业组织职工开展技能提升培训且经考核合格的，按照每人不超过2万元的.标准，给予企业补贴；对于参加培训且培训后在本市相关企业就业3个月以上的，按照不超过上述标准的50%给予个人奖励补贴。针对创意设计、动漫制作、高端民宿、老字号技艺传承等文创产业，开发培训目录，对于相关企业组织职工开展技能提升培训的，按照每人不超过5000元的标准，给予企业补贴。
(四)实施生活服务和城市运行保障等重点领域从业人员培训计划。在养老护理、安保、医疗陪护、托幼、快递等领域，组织开展从业人员技能提升培训，取得相应证书的，根据工作实际，按照每人不超过3000元的标准，给予企业或培训机构补贴。对于城市供水、排水、供热、燃气、园林绿化、公共交通、环境卫生等城市运行保障领域和其他重点领域的企业，组织职工开展技能提升培训的，按照每人不超过4000元的标准给予企业补贴。
此外，北京经济技术开发区作为本市技能培训试点区，除享受市级普惠政策外，还可根据区域实际制定相应培训及奖补政策，市级资金根据开发区资金投入情况予以配套支持。
四、加强重点群体就业创业培训
(五)实施重点群体就业创业免费培训计划。面向失业人员、农村转移就业劳动力(含低收入农户)、城乡未继续升学初高中毕业生、转岗职工、本市高校毕业生、退役军人、残疾人持续实施劳动预备培训、就业技能培训、职业技能提升培训等免费培训。围绕冬奥会冬残奥会筹办、北京城市副中心建设等重点工作或重大项目，持续开展农村劳动力转移就业培训。加强创业培训公共服务，创新创业培训模式，强化创业培训项目开发，以本市高校毕业生为重点，对符合条件且有创业愿望的重点群体开展免费创业培训。
(六)实施就业困难人员培训补助计划。加大就业困难人员帮扶力度，对吸纳就业困难人员就业并开展以工代训的，按照每人每月500元标准，给予企业不超过6个月的职业培训补贴。对就业困难人员和农村劳动力给予培训期间生活费补贴。
(七)实施家政服务提质扩容专项培训计划。对家政服务人员开展岗前培训，每人每年培训时间不低于80课时的，按每人20__元的标准给予企业补贴；开展“回炉”培训，且每人每年培训时间不低于40课时的，按每人500元的标准给予企业补贴，其中，对于开展“回炉”培训的员工制家政企业，按每人1000元的标准给予企业补贴。
(八)实施农民职业素质提升计划。对于观光休闲、乡村旅游、林下经济、农村电商等新业态，重点围绕提升农民职业素质、生产技能和经营管理能力等方面建立培训目录，以政府购买服务方式为主组织实施农民免费培训，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。
五、调动培训主体积极性
(九)支持企业扩大培训规模。支持各类企业特别是规模以上企业或者吸纳就业人数较多的企业设立职工培训中心，面向社会开展职业技能培训，承接补贴性培训项目。加强产教融合、校企合作，积极培育一批产教融合型企业。
(十)支持职业院校扩大培训供给。完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，按照育训结合、长短结合、内外结合的思路，面向在校学生和全体社会成员开展职业培训。加快部分市属高校向应用技术型转型发展，开展职业技能教育培训。制定职业院校职业培训管理办法，在核定职业院校绩效工资总量时，可向承担职业技能培训工作的单位倾斜。允许职业院校将一定比例的培训收入纳入学校公用经费，学校培训工作量可按一定比例折算成全日制学生培养工作量。职业院校在内部分配时，应向承担职业技能培训工作的一线教师倾斜，保障其合理待遇。
(十一)支持社会机构参与职业技能培训和评价工作。支持社会力量举办民办职业技能培训机构，加强对培训机构的管理和服务，完善评估奖惩制度，推动规范化、品牌化发展。按照国家要求，建立并推行职业技能等级认定制度，支持用人单位和社会培训评价组织按照有关规定开展职业技能等级认定工作。建立评价工作质量监控体系，定期开展评估检查，提高评价工作水平。
(十二)创新职业技能培训内容和模式。科学设计培训内容，将职业道德、质量意识、法律意识、安全生产、卫生健康及就业创业指导等综合性培训内容贯穿培训全过程。将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容，强化实习实训。大力发展“互联网+”等现代培训方式，鼓励建设智能化培训平台，运用现代信息技术改进教学方式方法，推进虚拟工厂等网络学习空间建设和普遍应用。推进弹性学制和学分制，加快推进“学分银行”建设，实现学习成果可追溯、可查询、可转换。组建高水平教师教学创新团队，开展前沿技术、知识更新培训，加大远程培训课件开发与更新力度。
(十三)加强职业技能培训基础能力建设。积极推进职业技能培训清单化管理，公布培训和评价机构目录，便于劳动者按需选择。加强职业培训师资培养和专家队伍建设，推进职业技能培训资源共建共享。职业院校和培训机构实行专兼职教师制度，可按规定自主招聘企业技能人才任教。加强职业培训质量评估督导，加快职业培训管理信息化建设。实施职业技能培训实名制管理，对培训全程进行监管，确保补贴资金精准使用。各区可对企业、院校、培训机构的实训设施设备升级改造予以支持。
六、加强组织保障
(十四)健全工作机制。本市职业技能提升行动在市就业工作领导小组的统一领导下，建立小组统筹、市区实施、行业主责、机构参与、财政专账、一网通核的工作机制。市就业工作领导小组负责技能提升行动跨部门、跨层级的统筹协调，制定年度工作计划，分解工作任务，建立完善专项资金发放台账，建立工作报告制度和督促检查制度，抓好任务落实。各行业主管部门、各区要把职业技能提升行动作为重要民生工程，结合实际，严格落实企业职工和重点群体技能提升培训任务。各行业主管部门要牵头组织好本系统、本领域职业技能提升培训工作，制定相关支持政策，组织培训和资金审核工作。工会、共青团、妇联等群团组织、行业协会，以及社会培训和评价机构要共同参与职业技能培训工作。财政部门要加强职业技能培训资金的监管，做到专款专用，分账核算，确保资金及时足额拨付到位。人力资源社会保障部门要依托职业技能提升行动信息平台，加强与各行业主管部门、各区的沟通协调，及时汇总培训人员和补贴数据，实现一网比对、一网归集、一网统计。
(十五)加大资金支持力度。将就业专项资金、人才经费、行业产业发展经费中用于职业技能培训的资金，统筹用于职业技能提升行动，在社会保障基金财政专户中单独建立“职业技能提升行动专账”，相关政策自20xx年1月1日起执行，符合相关培训补贴政策的劳动者，每人每年可享受不超过3次，同一职业同一等级不可重复享受。企业要按有关规定足额提取和使用职工教育经费，其中60%以上用于一线职工培训，可用于企业“师带徒”津贴补助。落实将企业职工教育经费税前扣除限额提高至工资薪金总额8%的税收政策。推动企业提取职工教育经费开展自主培训与享受政策开展补贴性培训的有机衔接。对职业技能培训教材开发、师资培训、教学改革以及职业技能竞赛等基础工作给予支持，对培训组织动员工作进行奖补。
(十六)加强质量监督检查。健全职业技能培训绩效评估体系，支持开展第三方评估。各行业主管部门、各区要结合工作分工，切实履行申请材料审核职责，有效甄别资金发放对象及其申请材料的真实性。要加大培训质量监管和监督检查力度，采取日常督导、专项督导和年度考核等方式进行督导评价，定期组织专项审计、绩效考核等工作，加强廉政风险防控，保障资金安全和效益。对以虚假培训等方式套取、骗取资金的行为，依纪依法依规严肃处理。
(十七)做好政策解读和舆论宣传。各行业主管部门、各区要加大对职业技能提升行动的宣传力度，推动培训信息公开，引导企业、培训机构和劳动者积极参与职业技能提升行动，用足用好政策，提高政策的公众知晓度，共同促进职业技能培训工作开展。
素质提升实施方案范文 篇5
根据省旅游局《关于确定“和谐新安徽，祥和迎春游”各地活动内容通知》的文件精神，按照省市旅游局的要求，结合阜南实际，特制定如下关于开展20xx年阜南祥和迎春一日游暨青少年一日素质教育活动方案：
一、活动目的：
1、响应省市旅游局号召，打造具有阜南特色的一日游旅游产品，树立阜南旅游的新形象。
2、充分为全县青少年创造机会，深入开展青少年社会实践和教育活动，增强青少年对新知识的敏感性和探索欲，发现和解决新问题的洞察力和创造力，提高他们的自主学习能力，实施全面素质教育；
3、展现阜南风采，激起青少年热爱家乡、立志努力学习将来投身家乡建设的热情，在全县掀起“热爱家乡，投身阜南建设”的热潮；
4、增强全县人民特别青少年的强身健体意识，提高全民的生活质量。
二、活动方式：
以学校为单位，“爱我阜南，展家乡风采”为主题，在全县广泛发动学生及家长，以参团的形式，有计划的利用阜南现有的旅游资源如少林山庄、黄巢公园、淮河公园、闻名全国的王家坝闸以及蒙洼沿淮美丽的风光和淳厚的民风民俗，悠久历史文化及历史遗存，并穿插一些有意义的活动，组合一条操作成本低、达到打造具有阜南特色的.一日游旅游产品，树立阜南旅游的新形象之目的的20xx年阜南祥和迎春一日游暨青少年素质教育的一日线路。此一日游线路，以阜南县城和淮河公园为依托点和中心区，让游客了解阜南以及阜南翻天覆地的变化；以田集、三塔为前方，参观黄巢公园、少林山庄及山庄学员的武术表演，让青少年全面认识我国的传统与宗教文化，进行爱国主义教育，增强全民特别青少年的强身健体意识；以沿淮王家坝、曹集重镇为后方，参观王家坝水利工程、王家坝镇、曹集镇的生态农业、自然风光，体验蒙洼人民的生活和纯厚的民风民俗。
三、活动安排：
20xx年3月1日，在街心公园举行“爱我阜南，展家乡风采”20xx年阜南祥和迎春一日游暨青少年素质教育的一日线路启动仪式，并在报纸、电视、网络等媒体上宣传，让全社会认识此次活动的重要意义，从20xx年3月1日开始，以参团的形式，以学校为单位，有计划的开展阜南祥和迎春一日游暨青少年素质教育的一日线路活动，使全民都参与、全民都能接受教育，实施全面素质教育，整个活动至20xx年学生暑期结束，具体安排如下：
上午：7：30时乘汽车赴王家坝镇，参观王家坝防汛大桥、王家坝闸，并拍照餐留念；参观王家坝闸管所展厅，听导游讲解王家坝闸及蒙洼蓄洪区的有关情况；而后赴蒙洼蓄洪区，参观沿淮自然风光、农业生态景观、保庄圩等，体验涝区居民生活，品味沿淮风情。后乘车赴曹集镇烈士陵园，敬献花圈，进行悼念活动。
中午11：00时，乘车赴淮河公园，参观园区，与大自然、与动物亲密接触，进行社会和科学实践活动，后分组进行诗歌比赛、绘画比赛和“爱我阜南，展家乡风采”作文比赛（作品作为征文稿，参加以后的有奖征文活动。）等活动。12：00时在公园内集体用餐（吃份饭）。
下午：13：30时乘车赴田集参观黄巢公园园区和历史陈列馆，寻觅历史的足迹，感受中华民族的沧桑变化，接受爱国主义教育；15：30时赴少林山庄，参观校容校貌、演武厅、展览厅等，后欣赏少林山庄学员精彩的武术表演，体味中华文化的博大精深，增强强身健体意识。表演结束后，乘车回县城，全部活动圆满结束。
四、收费标准：
60元/人。包括交通费、中餐费、保险、公园大门票、导服及其他活动费用。
（学校统一组织三十名以上的学生团，可以免费随同一名教师或学校领导。）
素质提升实施方案范文 篇6
为深入贯彻落实《安全生产法》，进一步提升全市交通运输从业人员安全素质，提高交通运输行业安全水平，根据《宣城市交通运输局关于印发全市交通运输从业人员安全素质提升实施方案的通知》（宣交安监[20xx]168号）精神，结合我市交通运输工作实际，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实市委市政府和省交通运输厅关于加强安全生产工作的决策部署，以“铸安”行动和“平安交通”建设为统领，以交通运输关键岗位从业人员为重点，全面加强从业人员安全素质建设，为持续推动全市交通运输科学发展安全发展提供坚强保障。坚持安全为本，牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，强化“以人民为中心”的安全理念；坚持问题导向，着力解决全市交通运输从业人员安全意识、知识、技能与全市交通运输科学发展安全发展不相适应的突出问题；坚持创新服务，依托“互联网”和“移动互联网”技术，积极推进网络安全培训和继续教育；坚持协同推进，健全企业、管理部门、社会协同做好从业人员安全素质提升的工作机制，形成分工明确、统筹推进、协同配合的`良好格局。
二、工作目标
到“十三五”期末，全市交通运输从业人员安全素质提升长效机制基本建立，从业人员安全素质总体水平明显增强。全市交通运输企业对从业人员安全素质教育培训的主体责任和管理部门的监督管理责任有效落实；从业人员安全素质提升实体培训网络和互联网培训网络充分融合；从业人员安全生产法治意识、基本知识、专业技能明显提升；从业人员管理服务信息平台有序运行。
三、实施步骤
（一）细化方案阶段（即日起至20xx年5月底）。
系统各单位、各运输企业要结合实际进一步细化实施方案，建立工作机制，明确目标措施，落实责任部门，并将实施方案于20xx年5月底前报送市局办。
（二）推进实施阶段（20xx年6月至20xx年6月）。
20xx年6月至20xx年12月，配合推进从业人员安全素质提升相关重点制度、标准、规范制定、修订工作；深入推进从业人员继续教育、培训、考核评价等。20xx年1月至20xx年6月，配合完成培训平台和网络培训平台的搭建工作，引导企业利用平台开展相关培训；建立完善从业人员管理服务信息平台，实现从业人员安全素质提升管理服务信息化。
（三）总结评估阶段 （20xx年7月至20xx年10月）。
系统各单位、各运输企业对从业人员安全素质提升工作实施情况进行全面总结，将活动中形成的好经验、好做法，提炼固化为提升从业人员安全素质的政策制度，构建长效机制。
四、主要任务
（一）摸清现状。开展交通运输从业人员安全素质状况调研，通过调查问卷、实地走访、座谈交流等方式，准确详实地掌握本辖区交通运输从业人员文化程序、专业知识、岗位技能、职业道德等素质状况，以及年龄结构、岗位流动性、薪资待遇等基础信息，手机、研判从业人员安全素质提升的需求。
（二）建立完善管理制度。系统梳理交通运输从业人员安全素质相关管理制度和规定，按照相关安全作业规程、岗位职业标准以及工作职责等的调整变化，及时完善相关制度和工作流程。
（三）推进协调机制建设。推动主管部门、行业管理机构、高等高职院校、行业组织、企业等多层教育培训参与主体的互联机制建设。坚持目标导向和问题导向，依据省厅编制的各领域关键岗位人业人员安全素质培训目标，针对需求协商确定并发布安全培训项目资源，供企业和从业人员自主选择或委托培养。调动各方主动性和积极性，有效整合实体培训和互联网培训资源，促进优质精品教育培训资源共享。
（四）加强入职和在职教育。入职教育方面，加强本单位安全管理制度、岗位安全操作规程、应急处置等培训，通过观看警示教育片、开展事故案例分析、身边人讲身边事等形式，强化从业人员尤其是一线从业者安全意识、行为习惯的养成和巩固。在职教育方面，推进从业人员继续教育相关制度的建立落实，保障从业人员参加继续教育的全力和学习期间各项待遇。充分利用各类教育培训机构和远程教育等资源，开展形式多样的继续教育活动，注重知识更新，优化知识结构，不断提升从业人员岗位适应、职业发展和实践能力。
（五）严格从业人员安全素质考核。按照《安全生产法》等有关法律法规要求，切实开展道路运输、公路水运工程等企业负责人、安全生产管理人员及相关从业人员安全生产知识和管理能力考核，并严格证书发放和档案资料管理，严格落实《道路运输从业人员管理规定》、《内河船舶船员适任考核和发证规则》及《宣城市道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核工作机制》等相关要求，切实提高考试专业化、科学化水平。严格考试程序，严明考试纪律，杜绝弄虚作假、徇私舞弊。
（六）强化从业人员安全素质评价、监管。将企业落实安全生产培训情况、关键岗位从业人员持证上岗、企业主要负责人和安全生产管理人员参加安全生产知识和管理能力考核纳入安全生产监督检查范围，并与企业年审、质量信誉考核及平常业务办理挂钩。加强对承训学校和机构的监督抽查，向社会公开相关培训机构培训质量信息，强化社会监督。做好从业人员安全教育培训情况与信用体系建设的结合，做好相关信息公开工作。严格职业资格动态管理，及时掌握从业人员违法违规、事故记录、教育培训等信息，依法依规予以处理。
（七）借力信息化建设。通过大数据、云计算等信息技术手段，跟踪从业人员安全素质提升需求，创新教育培训服务模式，实现安全信息定向、精准送达。强化移动客户端和网络推送，鼓励通过微信、微博等新媒体平台建设和运行有影响力的公众号，促进安全素质提升线上线下结合。加大对重点领域从业人员的安全信息服务定制化推送力度。
（八）注重激励引导。通过思想激励、荣誉激励、分配激励等方式，增强从业人员对岗位安全职责的认同感和使命感。注重引进、培养高层次安全专业人才和优秀师资，优化从业人员专业结构，引导专业技能人才向基层一线安全岗位流动。开展安全知识竞赛、职业安全技能竞赛等活动，带动队伍安全意识和技能提升。
（九）加强安全文化建设。利用“安全生产月”、“交通大讲堂”、微信公众号等多种载体，加强新闻宣传，广泛开展交通运输安全知识普及和认知教育。引导企业在主要生产施工作业现场、运输场站码头，设立安全文化窗口或安全风险告知牌等，通过动温画册、挂图、视频等营造提升从业人员安全素质提升的文化氛围。
五、保障措施
各单位要监督相关企业严格落实《财政部安全监管总局关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知》（财企[20xx]16号），按照规定的标准提取、使用安全经费，确保安全生产宣传、培训、教育支出。
素质提升实施方案范文 篇7
为进一步提升煤矿从业人员整体素质，实现煤矿从业人员队伍专业化，为建设现代化矿井奠定坚实基础，现结合我公司的实际情况，特制定《安鑫煤业推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程实施方案》。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省煤矿从业人员素质提升工程推进会，按照坚持“管理、装备、培训并重”原则，深入实施“全员、全方位、全覆盖”教育培训，不断提高从业人员准入标准，扎实推进“人本安全、培训教育、素质提升”工程，全面提升煤矿从业人员素质，到“十二五”末,实现煤矿从业人员队伍专业化，为安鑫煤业的发展奠定人力资源保障。
二、组织领导
根据晋煤劳发【】78号和晋煤人发【】92号文件精神，扎实推进“人本安全、培训教育、素质提升”工程，加强组织领导，公司决定成立工程推进工作领导组：
组长：
副组长：
成员：
领导组办公室设在人力资源部，担任办公室主任。
三、工作目标
工作目标包括：实行煤矿从业专业学历和职业资格准入，变招工为招生，技能人才队伍建设。
（一）实行煤矿从业专业学历和职业资格准入
公司实行煤矿从业人员专业学历和职业资格准入，各类人员准入标准、达标时间及具体要求如下：
1、安全生产管理人员
（1）“六长”和副总工程师
①专业学历准入标准：煤矿“六长”和副总工程师必须具备煤炭主体专业大专及以上学历。
达标时间：到x年底，煤矿“六长”和副总工程师煤炭主体专业学历100%达到准入标准。
具体要求：达标人员要进一步提升学历，争取到“十二五”末，使公司煤矿“六长”和副总工程师具备煤炭专业本科及以上学历的比例达到85%以上。
②资格准入标准：煤矿“六长”和副总工程师必须具备煤炭相关专业中级及以上专业技术职称（包括注册安全工程师），其中，总工程师必须具备煤炭相关专业高级工程师以上专业技术职称。
达标时间：到x年底，“六长”和副总工程师资格100%达到准入标准。
根据职称评定的相关要求，到x年底，总工程师到达煤炭相关专业高级工程师以上专业技术职称。
具体要求：。达标人员要进一步提高标准，争取到“十二五”末，使公司煤矿“六长”和副总工程师具备煤炭相关专业高级工程师以上专业技术职称的比例达到28%以上。
（2）其它安全生产管理人员（专业职能科室成员、各队队长、专业技术人员）
①专业学历准入标准：其它安全生产管理人员必须具备煤炭相关专业中专及以上学历。
达标时间：到x年底，安全生产管理人员煤炭相关专业学历100%达到准入标准。
具体要求：一是各科室、队区要制定措施并督促专业学历未达标人员，参加有关煤炭院校中专以上煤炭相关专业学历教育，达到准入要求。
二是达标人员要进一步提升学历，争取到“十二五”末，使公司煤矿其它安全生产管理人员具备煤炭主体专业大专及以上学历的比例达到50%以上，本科以上学历的比例达到20%以上。
②执业资格准入标准：煤矿其它安全生产管理人员必须具备煤炭相关专业初级及以上专业技术职称。
达标时间：到x年底，煤矿其它安全生产管理人员执业资格100%达到准入标准。
具体要求：一是各科室、队组要制定措施并督促未达执业资格准入标准的人员，根据准入时间要求，提升素质达到执业资格准入标准。
二是达标人员要进一步提高标准，争取到“十二五”末，使其它安全生产管理人员具备中级及以上专业技术职称的比例达到30%以上。
2、特种作业人员和班组长
①专业学历准入标准：特种作业人员（包括井下电气工、井下爆破工、安全监测监控工、瓦斯检查工、安全检查工、提升机操作司机、采煤机（掘进机）操作司机、瓦斯抽采工、探放水作业工共9个类别需要持《特种作业操作证》上岗的人员）和班组长必须具备煤炭主体专业中专及以上学历。
达标时间：到x年底，特种作业人员和班组长专业学历达到准入标准。
具体要求：一是各区队要制定措施并督促专业学历未达标人员，根据准入时间要求，参加煤矿组织安排的煤炭关键岗位人员中等职业学历教育，达到准入要求。
二是达标人员要进一步提升学历，争取到“十二五”末，使特种作业人员和班组长具备煤炭相关专业大专及以上学历的比例达到20%以上。
②职业资格准入标准：特种作业人员和班组长必须取得中级技能（四级）以上《职业资格证书》。
达标时间：到x年底，所有特种作业人员和班组长职业资格100%达到准入标准。
具体要求：一是区队要对未取得职业资格证书的员工组织技能培训，并积极申报职业技能鉴定，根据准入时间要求，提升技能达到执业资格准入标准。
二是取得《职业资格证书》的人员要进一步提升技能，争取到“十二五”末，使特种作业人员和班组长取得高级技能（三级）以上
《职业资格证书》的比例达到40%以上。
3、煤矿其它特有工种（不包括煤矿特种作业人员和班组长）
①专业学历准入标准：特有工种必须具备高中及以上学历或经过中等职业（含技校）教育并取得毕业证书。
达标时间：到x年底，其它特有工种人员专业学历100%达到准入标准。
具体要求：一是各区队要制定措施并督促专业学历未达标人员，根据准入时间要求，参加煤矿组织安排的煤炭关键岗位人员中等职业学历教育，达到准入要求。
二是达标人员要进一步提升学历，争取到“十二五”末，使其它特有工种专业学历中专以上学历的比例达到50%以上。
②职业资格准入标准：其它特有工种必须取得初级技能（五级）以上《职业资格证书》。
达标时间：到x年底，特有工种职业资格达到准入标准。
具体要求：一是各区队要对未取得职业资格证书的员工，组织技能培训，并积极申报职业技能鉴定，根据准入时间要求，提升技能达到职业资格准入标准。
二是取得《职业资格证书》的人员要进一步提升技能，使其它特有工种取得中级技能（四级）以上《职业资格证书》的比例到“十二五”末达到50%以上。
（二）变招工为招生
“十二五”期间，公司逐步扩大招用各煤炭类院校，以及依托各职业技术学院和职业高中培养合格学员中招用，到x年底，实现
“变招工为招生”，不再从社会上招用从业人员，从源头上把好从业人员的第一道关口；逐步推行劳动用工素质提升制度，到“十二五”末，全面推行劳动用工素质全部提高。
（三）技能人才队伍建设
特有工种取得高级技师、技师、高级工、中级工技能相应资格证书的比例要有大幅度提高。其中：
取得高级技师技能（一级）《职业资格证书》的比例达到1.0%以上；取得技师技能（二级）以上《职业资格证书》的比例达到8%以上；取得高级技能（三级）以上《职业资格证书》的比例达到20%以上；取得中级技能（四级）以上《职业资格证书》的比例达到50%以上。
四、推进措施
1、加强教育培训管理工作，提升从业人员整体素质
认真贯彻落实煤矿企业安全培训责任，加大煤矿“管理队伍、技术队伍、技能队伍”的教育培训力度，提升全员专业技术和技能素质。
一是抓好煤矿“三项岗位”人员（煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员）、班组长、其它特有工种安全培训管理工作，严把煤炭专业学历和执业资格准入关。
二是抓好煤矿专业技术人员知识更新和继续教育工作。
三是从区队班组选拔一大批有实践操作经验，有一定文化基础的人员到煤炭专业院校培养深造，提升煤矿骨干队伍素质。
四是大力加强安全培训教育信息化建设，使培训管理现代化。五是充分利用公司内外教育培训资源，实施煤矿关键岗位和重
要工种人员职业中专教育；大力推动煤炭专业大专、本科、研究生继续教育；创造条件，采取脱产自学考试等形式，积极鼓励煤矿从业人员自学成才、岗位成才，不断提升煤矿从业人员队伍整体素质。
六是扎实抓好煤矿从业人员年度培训工作，提升培训质量。
2、创新煤炭人才工作机制
一是广开渠道引进人才，拓宽引进渠道，从煤炭相关院校统招学员为公司转型跨越发展提供人才储备；眼睛向外，招聘煤炭高层次人才和资源大整合紧缺的人才，满足对专业技术人才的需求。
二是创新人才培养机制，强化人才的成长。“十二五”期间，对新招进的专业大学生实行岗位培养、目标化管理，促进优秀人才脱颖而出；推广大学生工作导师制、下基层多岗位锻炼制、参与科研课题攻关制，将个人专业特点、发展进步与企业人才需求、战略发展有机结合起来；对各级各类人才进行资历性锻炼、复合型培养，加大干部人才、专业技术人才；拓宽生产技术骨干成长成才途径，强化班组长“专业技术素质提高”；全面构建人才干事创业、施展才华、健康成长的平台。
三是加强高技能人才的培育力度。“十二五”期间，紧紧围绕公司人才发展战略，跨越技能人才培育新高度，迈向高技能人才培育快速路。充分发挥高技能人才技术技能的带动和引领优势，大力推行师带徒技能传承制度，加强复合技能型高技能人才的培育和开发，储备生产急需技能型人才。
四是创建“技能大师工作室”，引领高技能人才培育快速成长。搭建高技能人才技能传承、技能创新、技能转化的平台，为煤矿打造高技能、高素质的安全生产队伍。
3、加大特有工种职业技能鉴定工作力度
执行煤炭行业特有工种职业技能鉴定一系列规范的制度、标准和流程，在鉴定许可范围，加大职业技能鉴定申报条件、鉴定流程、激励待遇、组织报名的宣传力度，认真做好煤矿特有工种技能鉴定工作。
一是认真落实公司工人岗前培训持证上岗准入制的相关规定，新员工参加工作熟练期满，并取得初级工技能职业资格证书，方可上岗。
二是进一步规范技能鉴定考核流程，加强鉴定质量督导，建立机考理论题库，实现无纸化理论考试，严格考核；依托职业技能鉴定平台，促使中级工以上员工申报鉴定的，全部参加脱产技能培训，提升全员素质。
三是提升技能鉴定新理念，拓展技能鉴定新思路、新方法。在培育、提升技能员工整体素质的同时，把技能鉴定放在一线，把技能文化渲染在每一位岗位员工；推行标准化的实操规范动作，从细微之处来预防和排除安全隐患。
4、完善技能人才培育、保障激励及评价体系
严格按照公司制定的.制度，调动广大员工学技能、钻业务的热情，积极参加职业技能鉴定，激发高技能人才的引领和带动效应。
生产服务岗位按取得职业资格人员，按照“技能等级晋级、工资档次晋升”的政策，实施技能等级对应执行本岗位初、中、高、技师、高级技师岗级工资标准。
5、加强煤矿班组安全建设
各区队要认真组织学习煤矿班组安全建设内容，加强宣传班组建设的重要性，切实把企业安全生产责任、安全质量标准化建设、煤矿班组“争创三优”活动、职工安全培训等结合起来，提高员工的安全素质和操作技能，通过班组个人安全实现企业整体安全。
通过广泛开展“争创三优”活动，确保每名员工都能够熟练掌握岗位作业标准、质量标准，熟知岗位危险源重大事故及预防方法，实现岗位达标；班组要强化全员安全教育培训，在落实煤矿安全教育培训计划的基础上，针对本班组生产实际和职工的作业安全需求，不断增强职工自保、互保和联保责任意识，不断提升安全生产组织管理、自觉抵制“三违”、业务保安、隐患排查治理、应急处置等“五种”能力，使安全成为员工的自觉行为，实现人本安全，各区队要按照班组建设的规定，严格落实班组长选聘制度，把好推荐、审核关，选聘的班组长必须具备煤炭相关专业中专以上学历，此前未达到准入标准的，尽快参加各种学历教育培训，达到准入标准。
6、实现“变招工为招生”
认真贯彻落实《关于切实加强全省煤矿用工管理的通知》（晋煤劳发[20xx]1499号）精神和《关于全市投产矿井从业人员准入和用工管理验收有关规定的通知》（临煤人发【】92号文件要求）在“五个统一”煤矿用工管理的基础上，充分发挥集团公司职工教育的优势，利用潞安职业技术学院和临汾市煤炭培训中心的教育培训资源，逐步推行“变招工为招生”，实施先入校后入矿制度，到x年底，实现“变招工为招生”，提高新员工录用标准，从源头上提升新员工综合素质，推动煤矿从业人员素质快速提升。
7、加强对素质提升工程的监督检查
公司工程推进小组办公室全面负责素质提升工程的监督管理。在日常监管过程中，要把素质提升工程的落实和推进情况、准入标准的执行情况纳入年度目标责任考核和季度检查中，进行严格考核；通过严把用工和用人关口，促进公司整体素质全面提升，员工是素质提升的主体，要切实把素质提升工程的各项措施和要求落到实处。要将人员素质作为安全生产的第一要素，把人员是否达到准入标准和是否符合煤矿用工规定作为本矿安全生产的前提条件，进行加强管理。
五、具体要求
1、提高思想认识，加强组织领导
公司工程推进小组要加强组织领导，充分认识实施“人本安全、培训教育、素质提升”工程的重要意义，按照实施方案的要求，指定专人，按照各部门的职责分工，认真抓好各自职能范围内的各项工作。
为了保证素质工程的顺利实施，我公司提供了大量的资金支持，特别是学历提升所需的经费。
2、积极协调配合，形成工作合力
实施“人本安全、培训教育、素质提升”工程涉及面广、时间紧、任务重，公司各科室、队组要加强沟通，积极协调配合，并做到日常监督检查，把素质提升相关工作纳入年度目标责任考核和季度检查的重要内容，严格考核，围绕煤炭素质提升这个根本目标，把有关要求贯穿到具体工作中，切实形成抓工作的合力，认真落实素质提升方案的目标和具体要求，保证素质提升工程的顺利实施；将素质提升实施情况进行认真总结，并报公司工程推进小组办公室。
3、依据相关标准，严格准入控制
从本方案下发之日起，公司所有新从业人员必须达到准入标准，此前已从业的各类人员，要对照准入时间和达标时间，根据公司的统一安排，参加相应的教育培训，限期达不到准入标准者必须进行调整或淘汰，公司依照准入标准，对各类人员的准入情况进行严格审核，对不符合条件的，公司纳入年度目标责任考核和季度检查中进行考核。
4、加大宣传力度，营造浓厚氛围
人力资源部要广泛利用媒体和宣传手段，加大对推进煤矿从业人员素质提升工程的宣传力度，通过大力宣传，要使煤矿从业人员充分认识推进素质提升工程的重大意义；让每个岗位人员明确自己岗位应达到的准入要求，充分调动每位员工学习的积极性，使从业人员充分认识到不学习、不提升学历就要面临被淘汰的可能，不提升自身素质就要有危机感和紧迫感。更重要的是要站在公司大发展、新跨越、新思想、高标准的高度，使每位员工认识到学习和素质提升的重要性，把“工作学习化、学习工作化”当作自己的目标，营造“创建学习型企业，争当学习性员工”的浓厚氛围，为建设现代化的安鑫煤业奠定强有力的人力资源保障。
素质提升实施方案范文 篇8
为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，动员全市基层行政执法人员践行初心使命、强化“答卷”意识，进一步提升法律素养和执法能力，夯实基层行政执法根基，为推动建设更高水平的法治安阳提供队伍保障，根据省委、市委开展“能力作风建设年”活动和河南省法治政府建设领导小组办公室印发的《基层行政执法人员能力提升专项活动方案》的安排部署，结合我市基层行政执法实际，制定如下工作方案。
一、工作目标
以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”为主题，聚焦县（市、区）、乡镇（街道）行政执法人员能力大提升、作风大转变，通过大学习大培训大比武，促进基层执法人员筑牢规范执法意识、提升执法能力和业务水平、树立良好形象，努力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层行政执法队伍，为推动执法重心下移，深化基层治理体系和治理能力现代化提供有力保障。
二、工作任务
（一）开展政治理论大学习活动。立足提升政治能力，增强理论素养，学习十九届历次全会精神、省十一次党代会精神和市十二次党代会精神，教育引导基层行政执法人员把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力摆在突出位置，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，牢固树立执法为民理念，增强执法为民意识，充分认识基层执法活动对推动基层治理体系和治理能力现代化建设的重要作用，增强使命意识，强化责任担当，转变工作作风，做到公正廉洁、忠诚履职，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一个执法决定中都能感受到公平正义。
（二）开展业务知识大培训活动。根据基层行政执法人员执法能力存在的短板弱项，结合基层行政执法工作实际，通过培训着重提升以下能力：
1、理解运用法律法规的能力。重点培训新修订的行政处罚法、行政许可法、行政强制法、河南省行政执法条例、河南省行政处罚听证办法、各系统常用法律法规和执法实务以及法治政府建设相关规范性文件，夯实执法理论基础。
2、熟练掌握执法流程的能力。重点培训行政许可、行政处罚、行政强制程序，围绕行政执法全过程，对立案、调查取证、审批、告知、决定、送达、执行等各环节的法定时限、工作标准、风险防范等问题重点讲解，提升执法人员准确把握执法流程的能力。
3、规范制作执法文书的能力。组织执法人员认真学习《河南省行政执法案卷立卷规范》《河南省行政处罚文书格式范本（20xx年版）》等文件，熟悉常用执法文书的制作标准、送达方式、如何审批签字等，提高执法人员规范制作执法文书的能力。
4、良好的沟通交流能力。开展执法礼仪和文明用语培训，准确理解专业术语，杜绝执法禁忌用语，使执法人员能够和群众互动交流，争取群众的理解和配合，营造良好的执法环境。
5、应急处突能力。组织执法经验丰富的执法人员开展传帮带活动，采用驻点指导、跟班学习、师带徒等方式，加强执法技巧的总结和传授，通过案例分析、制作应急预案等方式，使执法人员对工作中可能发生的复杂情况做到心中有数，能够有效应对。
市级行政执法部门统筹组织本系统基层执法人员业务知识大培训活动，县级行政执法部门负责具体组织实施，重点是专业法律知识和业务技能培训。县级司法行政部门负责组织本地区基层执法人员公共法律知识培训。大培训活动要做到全覆盖，每位基层行政执法人员要至少参加一次培训。各县区各部门要充分利用各种培训资源，采取“线上+线下”多种模式组织实施，要务求实效，不能走过场。各部门组织执法人员培训情况要列入本部门年度工作考核内容，执法人员参加学习培训情况要作为执法证件年审的重要内容。
（三）开展岗位技能大比武活动。坚持干什么学什么、缺什么补什么，侧重分类技能训练，突出应知应会知识、履职尽责技能的掌握，组织不同形式的大比武活动：
1、法律知识大比武。采用知识竞赛、案例分析、微课比赛等多种形式进行测试，提高执法人员理解和运用法条的能力。
各县（市、区）司法局要组织开展基层行政执法人员法律知识微课比赛大比武，微课比赛内容围绕《行政处罚法》、各部门相关法律法规、法治政府建设、执法实务等内容，参赛人员为各县（市、区）行政执法部门和乡镇政府（街道办事处）从事行政执法工作人员。各县（市、区）司法局要于4月30日前，将微课比赛大比武活动开展情况报市司法局。
2、执法流程大比武。采用案卷评查、模拟执法等方式，进一步树立执法人员的程序意识，提高依法行政能力。
各县（市、区）司法局要认真组织开展本地区案卷评查工作，于5月20日前，将评查方案、评查结果、评查工作书面报告报市司法局。
3、文书制作大比武。各县（市、区）司法局要通过开展对不同执法案例现场制作文书、优秀执法文书评比等活动，于5月20日前，推荐2至3本优秀执法文书案卷参加全市行政执法案卷评查，全面提升执法文书质量。
4、执法技巧大比武。采用情景展示、现场观摩等沉浸式、互动式的方式，综合展示运用执法技巧解决执法难题的成效，提高执法人员处理复杂问题的能力。
各县（市、区）司法局要组织开展执法技巧大比武，比赛采取模拟执法场景形式进行，简易程序和普通程序不限，演示时间不超过10分钟。各县（市、区）司法局要精心组织本地区模拟执法场景选拔比赛，并于6月30日前将执法技巧大比武活动开展情况报市司法局。
5、应急处突大比武。拟定多种突发复杂情况，进行应急处置演练，实际检验应急预案的可行性，全面测试执法人员的快速反应和危机解决能力。
6、装备操作大比武。主要针对智能执法设备使用维护、执法业务平台和操作系统使用、执法信息录入上传等信息化方面的操作技能开展实操演练。
各项比武活动可单独进行也可交叉进行，要从实战出发，切实提高演练的指向性、精准度。市级行政执法部门统筹组织本系统基层执法人员岗位技能大比武活动，县级行政执法部门负责具体组织实施。县级司法行政部门负责统筹本地区基层执法人员岗位技能大比武活动，要结合实际、突出重点、创新方式，组织开展知识竞赛、案卷评查、模拟执法、装备操作等多种形式的比武活动。各县区各部门可以结合大比武活动，组织开展基层执法能手评选，选树一批扎根基层、业务精通、敬业奉献的执法能手，发挥引领示范作用，营造学有榜样、赶有目标的良好氛围，带动基层执法队伍素质整体提升。
三、对象范围
本次“基层行政执法人员能力提升专项活动”的对象范围是：各县（市、区）行政执法部门和乡镇政府（街道办事处）从事行政执法工作的人员。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年3月）
各县（市、区）各部门根据活动要求，结合自身工作实际，制定有计划、分步骤、可操作的实施方案，做好动员部署，广泛发动基层行政执法人员积极参与活动，确保活动开好头、起好步。各县（市、区）实施方案要及时上报市司法局。
（二）组织实施阶段（20xx年4月-7月）
各县（市、区）各部门按照活动方案，积极推进各项工作落地见效，把能力提升活动与党史教育、“我为群众办实事”等活动相结合，一体推动，坚持以活动促工作、以工作促活动，切实把活动成果体现到提升基层执法质效上来。各县（市、区）各部门要于7月底前完成大学习大培训大比武以及执法案卷评查、标准化执法案例制作、基层执法能手评选等工作，相关工作情况及文件材料于7月26日前报市司法局。
（三）总结提升阶段（20xx年8月）
各县（市、区）各部门要深化拓展活动成果，总结提炼活动中形成的好经验好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，进一步完善提升基层行政执法人员执法能力的长效机制。市法治政府建设领导小组办公室将择优推选基层行政执法能手参加全省相关评选活动。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各县（市、区）各部门要高度重视，把能力提升活动作为“能力作风建设年”活动的重要载体和抓手。各县（市、区）要成立以主管副县长（副市长、副区长）为组长的基层行政执法人员能力提升专项活动领导小组。市级行政执法部门和县级司法行政部门要切实履行职责，精心组织推动，形成以上率下、上下联动、齐抓共管、同频共振的格局。
（二）加强统筹协调。坚持科学谋划、统筹兼顾、灵活机动，把集中培训与个人自学相结合、课堂教学与实地观摩相结合。处理好学习与工作的关系，讲究实效，确保“两不误两促进”。
（三）加强督导落实。要强化结果导向，狠抓落实。各县（市、区）各部门要深入基层一线加强指导、检查和考评，确保活动有序推进。市法治政府建设领导小组办公室将适时对活动开展情况进行监督检查，并将活动开展情况纳入法治安阳（法治政府）建设年度考核内容。
（四）加强宣传引导。要注重挖掘亮点、总结经验，充分发挥主流媒体作用，及时宣传我市基层行政执法人员能力提升活动开展情况和经验成效，持续营造浓厚氛围，树立基层行政执法人员的良好形象。
素质提升实施方案范文 篇9
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央及省委城市工作会议精神，牢固树立“五大发展理念”，以“四个全面”战略布局为引领，以城市管理现代化为指向，以优化服务、转变职能、规范权力为目标，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理执法体制，推动城市管理向城市治理转变，实现城市管理行政执法高效有序运行。
二、总体目标
坚持以人为本，牢固树立法治理念，着力解决城市管理执法中业务不精、能力不强、效率低下、群众观念和服务意识淡薄等问题，切实提升城管执法人员学习能力、服务能力、协调能力、办案能力和廉洁自律能力，努力打造政治坚定、业务过硬、作风优良、纪律严明、廉洁务实的城管执法队伍，实现执法效能和群众满意度显著提升。
三、工作任务
(一)厘清城管执法边界。严格按照《河南省人民政府关于在淅川县城区开展相对集中行政处罚权工作的批复》（豫政文[20xx]157号）和《淅川县城市管理行政执法局机构编制方案》（淅政办[20xx]94号）文件要求，建立完善城市管理执法权力和责任清单，明晰城市管理行政执法权限，优化权力运行流程，并实行动态管理，根据城管执法体制改革进展情况及时调整。
(二)加强日常学习教育。紧密结合党的建设和社会主义核心价值观学习教育活动，积极开展思想政治教育，提高执法队伍政治觉悟、服务意识、宗旨意识，坚定理想信念，切实转变工作作风。同时，强化日常业务学习，通过专题学习、专题讲座和案件分析会、业务讨论会等形式，提升执法人员法律理论和业务水平。每人每月集中学习不少于两次。
(三)提升队伍综合素质。城管执法队伍要建立常态化法治教育机制，采取走出去学、请进来教等形式，定期开展法治培训，着力加强法治理念、法律法规以及法律文书制作培训。定期开展执法队伍军事训练，每年不少于两次，每次不少于3天。每年开展至少一次执法队伍拓展训练和业务大比武活动，提升队伍的凝聚力、执行力、战斗力。一是不断提高执法队伍整体专业素质。修订编发《淅川县城市管理行政执法局规章制度汇编》，以制度管理人，以制度约束人，通过检查监督、考核通报、奖惩激励约束、竞争上岗、交换轮岗等方式方法，强化制度落实，切实提高执法人员的综合素质和工作水平。二是加强队伍建设发挥示范带动作用。通过开展执法技能大比武、党员示范岗等主题活动，打造一支思想素质过硬、执法高效的城市管理队伍，在全局培养选树一批先进集体和先进个人，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，促进城管执法队伍建设再上新水平。
(四)改进城管执法方式。严格按照省政府服务型行政执法建设要求，倡导“721”工作法，坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，推广说理式行政处罚，构建“服务、管理、执法”三位一体的'城管执法模式。实行行政执法事前提示、事中指导、事后回访制度。严格规范公正文明执法，执法过程中严格遵守执法文明用语、礼仪和行为标准;综合运用行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制行政手段，严禁随意采取强制执法措施;尊重和保障当事人合法权益，引导当事人自觉遵守法律法规，及时化解矛盾纷争，促进社会和谐稳定。
(五)严明日常执法纪律。在日常工作中，城管执法人员必须坚持“四个做到”，一是做到依规穿着制式服装和佩戴标志标识;二是做到执法时主动出示执法证件;三是做到执法过程中语言文明和举止规范;四是做到执法活动全过程记录。
(六)提高执法办案质量。严格履行行政处罚立案、调查取证、权利告知、听证、处理决定、文书送达、执行等执法程序，认真执行省住房城乡建设系统行政处罚裁量标准，规范行政处罚自由裁量权。加强证据收集能力，在5月中旬前，一线执法人员全部配备执法记录仪等取证设备，确保执法全过程记录。严格执行省住建厅行政执法案卷制作标准，提高执法文书和案卷制作水平。要切实履行职责，严格案件法制审核程序，确保执法案件做到事实清楚，证据确凿，适用依据正确，处罚内容适当，程序合法，切实提高案件办理质量。
(七)健全执法责任制度。依法全面履行城市管理执法职责，完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限。强化岗位责任制，建立完善执法机构和执法人员行政执法岗位职责清单。严格执行案件主办人制度，认真落实行政处罚错案责任追究制度，全面推行执法办案评议考核和执法公示制度。落实法律顾问制度和重大执法案件事前评估制度，防范执法风险。
(八)强化执法后勤保障。主动及时向县委、县政府汇报城管执法工作，保障正常执法经费，落实城管执法用车和装备配备标准，在20xx年底实现执法制式服装和标志标识统一。
(九)推进执法信息公开。认真维护权力清单运行平台和政府信息公开平台，及时向社会公开职能职责、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径和问责机制，城管执法队伍按要求做好行政处罚案件结果公开，对作出的行政处罚案件的行政处罚决定书的文号、案由、处罚结果、执行情况及时公开，提高服务水平，接受社会监督。
(十)提升廉洁自律能力。深入查找城管执法廉政风险点，采取有效防范措施，预防执法腐败行为。认真落实党风廉政建设责任制，积极开展多种形式的典型示范和警示教育，推进廉政文化建设，切实增强廉洁自律意识，提升防腐能力，确保做到公正廉洁执法。
(十一)强化执法全程监督。加强层级监督，落实行政执法责任制，强化城市管理执法队伍内部流程控制，健全责任追究和纠错问责机制。畅通群众监督渠道，健全投诉举报制度，依法及时查处违法执法行为。畅通行政复议渠道，建立健全行政复议决定履行情况反馈制度。主动接受法律监督、行政监督、社会监督，强化执法监督工作，坚决排除对执法活动的违规人为干预，防止各种保护主义。
四、实施步骤
动员部署阶段（3月27日－4月10日）：各科室、大队认真贯彻落实本实施方案，按照城市管理综合执法能力提升工作总体要求和具体内容，结合各自工作实际制定具体方案，并着手组织实施。
推进实施阶段（4月10-12月10日）：各科室、执法大队要切实按照城市管理综合执法能力提升工作总体要求，全面推进各项工作开展，不断掀起活动高潮，以“城市管理综合执法能力提升年”活动推进为切入点，带动全年各项工作目标任务圆满完成。
总结验收阶段（12月11日－31日）：由局活动领导小组对各科室、大队活动推进情况进行验收，并评选“城管综合执法能力提升年”活动优秀大队、优秀大队长和优秀执法人员。
五、组织领导
成立“城市管理综合执法能力提升年”活动领导小组，由书记、局长吕波飞任组长，副书记、副局长王烈棠，副局长杜建伟任副组长，各科室、大队负责人为成员。活动领导小组办公室设在局监察室，负责对活动开展的督导检查和组织协调。
六、有关要求
(一)高度重视，加强领导。各科室、大队要严格落实工作责任制，各负其责、协调配合，按照职责分工，切实抓紧抓好，务求实效。
(二)精心组织，积极创新。要深刻领会开展“城市管理综合执法能力提升年”活动的重要意义和精神主旨，结合城管执法工作实际，积极创新活动项目载体，丰富活动内容，使广大城管执法人员通过参加活动切实受教育、强素质、有作为。
（三）广泛宣传、扩大影响。要积极借助各种宣传阵地和新闻媒体，扎实做好对内对外宣传工作，充分调动广大城管执法人员的参与热情和积极性，充分展示活动取得的积极成果，大力选树涌现出的先进集体和个人，为我局城管执法工作营造良好的氛围，创造有利的条件。
素质提升实施方案范文 篇10
新基础教育课程改革，教师面对的是新课程、新教材、新教法，毋庸置疑，教师是课程改革的落实者，课程改革的主导者，课程改革的关键。这就需要教师不仅要具有高尚的职业道德，先进的教学理念，精深的教育专业知识，而且还必须具有系统扎实的学科专业知识和广博的跨学科综合交叉知识。因此，高素质的教师队伍，是提高教书育人质量的保证，是全面推进素质教育的保证。为培养一批师德高尚、业务精湛、教育教学能力和水平突出的优秀骨干教师、学科带头人和名教师，特制定《x小学教师素质提升工程实施方案》如下：
一、指导思想
以教育部下发发的基础教育各学段教师专业标准为导向，以提高教师专业化水平为目的，践行“五育并举、面向全体、提质增效、知行合一”的行动策略，坚持教学与培训一体化，统筹兼顾，本着“立足校本、全员参与、分类培训、整体提高”的工作思路，以“树师德、铸师魂、强师能”为目标，以“国培”、“省培”、“县训”项目为契机，以校本培训为主阵地，以各种研训为基本形式，促进教师专业化发展，全面提高师资队伍整体素质，努力建设一支师德高尚、素质优良、结构合理、具有创新意识和创新能力的师资队伍。
二、成立工作小组
组长：
副组长：
组员：全体在校教师
领导小组下设教导处，田翠茹任教导处主任，具体负责教师素质提升工程实施业务开展工作。
三、主要内容、方法和措施
（一）强化理论学习，更新教育观念，为教育教学改革奠定思想基础。
1、学习《全省基础教育教师能力素质提升计划》、《20xx年桦南县教育工作要点》、《桦南县中学校、幼儿园教师能力素质提升计划（20xx—20xx）实施方案》等文件，以及参与式活动式教学理念、教育政策法规等现代教育教学理论和思想，使广大教师充分认识到只有不断学习，不断汲取新的教育教学理论，才能有利于自身的素质提高，才能有利于自己的思辨能力，才能更充分地适应新课改，使学习成为终身的需求。
2、实行学校集体学习和个人自学相结合的学习方式，根据校情，确定每周星期二、四晚上为集体学习时间，由学校组织教师学习教育法律法规、教育理念、课改理念等知识。对于各种形式的学习，学校要定期进行检查，期末进行考核。
（二）增强师德意识，提高师德修养，努力提升教师职业道德素质。
1、加强职业道德教育。一要加强热爱教育事业、献身教育事业的教育，敬业爱岗，淡泊名利，无私奉献，在平凡的教育岗位上成就事业，实现人生价值。二要加强教师严于律己、以身作则、为人师表的教育，使教师言语与行动堪称
护学生，平等地对待每一个学生，使每一个学生，在老帅的关爱下都得到健康地发展。真正体现一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生。
2、大力倡导六种意识：育人为本意识、教学服务意识、情感激励意识、过程展现意识、自我调控意识、不断学习意识，努力优化集体舆论，营造“团结协作、积极向上、干事创业、争创一流”的工作氛围，树立良好的风气，凝聚浩然正气，鼓足高昂士气，焕发蓬勃朝气，塑造师德标兵，培养良好的教风。
3、教育采取会议教育、学习教育和活动教育的形式，采取集体教育和自我教育相结合的方式，继续开展师德教风先进个人或师德标兵评选活动。积极开展家长评议学校、评议教师活动，听取社会心声，评议结果纳入教师师德考核，以评议促养成。
（三）加强进修，不断提高学历层次，努力营造学习型校园氛围。
教师工作是知识性、专业性很强的工作。在知识更新迅猛、信息量剧增的今天，一次性的师范教育早已不能满足终身工作的需要，中师学历不再是小学教师的理想学历，教师需不断学匀、充电，不断更新知识，丰富知识，提高文化层次，才能适应教育发展和自身工作的需要。
1、积极鼓励教师进行学历进修。鼓励教师通过自学考试、函授、成人高考等形式实现学历教育，不断提高教师的学历层次。
2、努力培养复合型教师，在缺少专业教师的情况下，做到一专多能，能胜任小学阶段开设的全部课程教学，并能指导学生开展各种形式的综合实践课活动。
3、鼓励并积极选派教师参加省、市、县组织的各种培训，或邀请县内专家前来讲学，充分发挥培训能够提升教师专业素质和业务能力的作用。
（四）提高教师业务能力，提升教师教学水平。业务水平是教师教书育人最重要的素质，文凭不等于水平，学历再高，教不会学生，照样是不行的，业务水平就是教育和教学的能力，教师业务水平不高，绝不会有高的教育教学质量。因此，加强教师业务培训，至关重要。
1、提高组织教学、驾驭课堂的能力。通过组织学习课堂教学改革的相关资料和参加区域教研活动，使教师学习善于调动学生积极性的方法，吸引全体学生把注意力集中到听讲训练的教学活动上，使之能紧密配合老师的启发诱导，积极动脑动口动手。
2、提高启发诱导学生思考的能力。善于启发诱导是教师最重要的教学业务能力。通过启发诱导培养学生的独立思考能力、创新能力和科学思维习惯，是素质教育的根本要求。教师要认真备课，抓住重点、难点，精心设计问题、启发诱导、层层深入、水到渠成，使解题思路和方法不是由教师讲出来，而是老师引导学生探究思考出来、感悟出来、总结出来，从而培养学生的创新精神、创新品质和创新思维。
3、提高驾驭教材、科学灵活地处理教材的能力。要在备课中训练，在教案设计中训练，提高研究、处理、利用教材的能力；要在上课中训练，提高实际运用的能力。学会从学科思想、知识结构和广阔的知识空间上去定位、去着眼，突出知识间的联系，促进认知结构上的同化。
（五）加强青年教师的培养力度，为青年教师的快速成长搭建平台。
1、加强完善青年教师培养培训工作。青年教师的培养，是学校发展的长远之计，把青年教师放在优先发展的位置，为青年教师创造一切发展的条件和成长的环境。加强对青年教师的指导工作，跟踪听课、评课。对新入职教师进行岗前培训，通过理论学习，跟岗实践，讲入门课等形式促其成长，助其提高，使其尽快适应新环境、新要求，达到学校提出的入职标准。
2、学校将开展“教师教学技能大赛”活动，（教师的展演内容包括：上好一堂好课、设计一份经典教案、写一篇教学经验总结或论文、典型个案、主题班会、展示一次专业特长、亮出一项绝活等）、尽最大可能提供展示教学水平的舞台和外出学习的机会，让他们尽快脱颖而出，担当学校教育教学的重任。
四、工程实施
（一）宣传发动阶段（20xx年3月初）
20xx年3月上旬，组织学习县教育局《桦南县中学校、幼儿园教师能力素质提升计划（20xx—20xx）实施方案》和《桦南县x小学教师素质提升工程实施方案》。召开全体教师会议，公布学校制定的教师素质提升学习计划和学习内容，统一思想，加强认识，提高广大教师对素质提升工程的紧迫感和责任感。
（二）全面实施阶段（20xx年3月中旬—20xx年11月底）
3月份，开始练三功。教师每日一篇小楷，每周一幅粉笔字（小黑板展示）；每周读一篇美文，录制成视频，上传至学校；每天运用信息技术上课，初级目标：熟练使用电子白板、熟练使用ppt、希沃白板5等演示文稿类应用软件。中级目标：能独立修改和制作课件、使用优教通平台备课上课、会运用电子白板各种教学小工具。高级目标：能够将多种信息技术软件应用于教学中，做到教学与信息技术深度融合。
根据工作的安排，把6月份定为教师素质提升小结月，集中开展师德和技能专项活动，要求广大教师对照开展“教师教学技能大赛”活动。（讲三课：新上岗教师入门课、青年教师达标课、骨干教师示范课），通过听推门课检验教师学习成果，对全体任课教师进行打分。组织骨干教师讲示范课、公开课。青年教师听课、评课，在观摩中学习，在研磨中提高。全体教师撰写教学工作反思，对自己的师德和技能进行半年小总。11月份进行年度检查验收，由学校对教师就学习情况、课堂教学情况、师德建设情况、教研教改情况、班主任工作情况进考核。
（三）年度小结阶段（20xx年6月）
学校根据《桦南县x小学教师素质提升工程实施方案》进行全面、具体、详细地经验总结，对在教师素质提升中进步大的优秀教师进行表彰，对学习成果进行展示交流。（评三优：优质课、优质课件、优质论文）学校对获得三优教师进行行表彰。
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