导读：供热管网运营实施方案范文 篇1 为加强道路运输安全专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。 一、整治目标 通过开展全方位、全链条、多层次的整... 如果觉得还不错，就继续查看以下内容吧！
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供热管网运营实施方案范文 篇1
为加强道路运输安全专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。
一、整治目标
通过开展全方位、全链条、多层次的整治行动，完善和落实重在从根本上消除道路运输事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，全面加强道路运输安全风险防控和隐患治理，从源头准入、监管执法、基层基础、应急救援等环节进一步补齐各环节各领域安全监管短板，进一步夯实道路运输安全基础，努力实现“三个持续减少、一个坚决防止”的目标，即道路运输事故起数、死亡人数和较大道路运输事故持续减少，坚块防止重特大道路运输事故，确保道路运输安全形势持续向好。
二、主要任务
（一）进一步健全道路运输安全责任体系。
1.督促落实企业主责。强化道路运输企业安全生产主体责任，督促道路运输企业、场站严格执行安全生产、道路交通安全和运输管理有关法律和标准，建立健健全安全产责任制和安全生产管理制度，完善安全生产条件，严格落实车辆安全技术维护、驾驶人等从业人员培训教育和动态监控等关键制度。
2.构建共建共治体系。建立健全各级安委会、道交委、联席会议工作机制，整合部门行业资源，凝聚交通治理合力。加强部门协同联动，强化资源共享、信息互通，及时消除隐患漏洞。充分调动行业协会、保险企业等社会力量参与道路运输安全治理，建立健全道路运输领域举报重大事故隐患和安全生产违法行为、交通违法行为的奖励制度，形成社会共治的良好氛围。
3.推进信用体系建设。整合运用信用中国、信用交通、安全生产失信联合惩戒“黑名单”等载体，加快建立和完善道路运输领域安全生产守信激励和失信惩戒机制。建立健全事中事后监管机制，依法加强客货运输经营行为信用评价，实施分级分类管理，对发生重大安全责任事故等严重失信行为的单位和个人实施联合惩戒。
4.完善事故调查制度。严肃事故调查，加强事故原因调查分析，督促整改隐患、堵塞洞洞，依法依规从严查处事故责任企业及其主要负责人、相关责任人，严格追究相关责任单位和责任人管理责任。深化事故调查报告联合审核和生产安生事故约谈工作，推动地方政府、相关部门、行业落实整改。健全市场退出机制，依法依规将不具备安全生产条件的企业清退出道路运输市场。
5.构建快速救援救治机制。完善道路运输应急管理体系，提升应急救援能力，降低生态环境损害，科学及时处置突发事件，落实道路清障救援保障措施，降低“二次事故”风险。建立健全快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助“四位一体”联动工作机制，加强事故应急协调，完善救援救治保障，减少事故伤员致死致残。
（二）进一步加强客货车安全源头整治。
1.严格客货车生产销售监管。加强客货车产生产准入、一致性监管，严格查处生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的车型。严禁擅自改装机动车违法行为。严格落实生产企业及产品公告管理制度，对客货运输车辆产品与国家标准、公告不符的，责令企业立即整改，整改后仍不能符合要求的，依法予以处罚并撤销相关产品公告。研究建立运输企业对道路运输车辆产品质量缺陷的反馈处理制度。
2.组织隐患车辆专项整治。开展货车非法改装、“大吨小标”专项整治，全面排查货车、专用车生产企业、车辆维修企业和车辆非法改装站点。加大对货车非法改装企业的打击力度，到20xx年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。部署开展常压液体危险货物罐车专项治理，稳步推进超长平板半挂车和超长集装箱半挂车治理。
3.提升客货车安全水平。逐步提高客货车技术标准，督促生产企业改进车辆安全设计，增设客运车辆限速警示标志，提高重载货车动力性能和制动性能，进一步提高大中型客车车身结构强度、座椅安装强度，增强车辆高速行驶稳定性、抗倾覆性能；调整道路运输常压液体危险货物罐式车辆安全阀和卸料管的焊接部位，提高罐体防撞、防滑性能。鼓励在用客车参照国家标准安装前轮爆胎应急装置。推动公交车安装驾驶室隔离设施，划设乘客安全警戒线，粘贴警示标识标语，严防乘客抢夺方向盘、干扰驾驶人安全驾驶。
4.强化市场准入管理。严把新进入运输市场车辆安全关口，严禁为不符合相关标准的车辆办理检验、登记和道路运输证。充分发挥市场调节作用，鼓励“两客一危”车辆安装使用智能视频监控系统。建立部门间客车登记信息共享机制，加强客车行驶证使用性质与道路运输经营资质信息比对核查，对公路客车、旅游客车、危险货物运输车辆办理登记的，机动车所有人应当先取得相应的道路经营许可。个人不得办理大型客车、危险货物运输车辆注册登记。落实缺陷汽车产品召回制度，加大大中型客、货汽车缺陷产品召回力度。
5.加强在用客车使用性质排查整治。全面排查在用大中型客车（不含公交车辆），加强使用性质和营运性质比对。对存量大中型客车行驶证登记为营运类但未办理道路运输证的，实施重点监管，限期变更登记使用性质，并向有关部门通报；擅自从事道路运输经营的，要依法责令停止经营、从严处罚。已达到报废标准的客车，依法办理注销手续。加强市场流通环节的关键零部件质量抽查，重点整治影响车辆运行安全的制动、转向、轮胎等零部件总成质量不符合标准要求问题。对于存在严重质量问题的，应当公开曝光，并及时启动缺陷产品召回。
6.加快淘汰隐患问题车辆。加大老旧客车的淘汰报废力度，研究调整客车引导淘汰、强制报废等政策措施，对使用时间距报废年限1年以内的大客车，不允许改变使用性质、转移所有权或者转出登记地。督促客运企业及时报应淘汰老旧客车，加快淘汰报废57座以上大客车及卧铺客车。加强报废机动车回收拆解企业管理，严格企业资格认定，严厉打击非法拆解企业，禁止利用报废机动车总成部件拼装机动车。严禁违规生产、销售低速电动车，加快淘汰在用违规车辆。
（三）进一步提升运输行业从业人员素质。
1.完善运输从业人员管理制度。落实“放管服”改革要求，加快构建道路运输职业资格制度，健全职业标准、职业资格考试、注册管理、继续教育、从业管理、国际互认制度等职业资格制度体系。全面实施道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理制度。
2.加强客货运驾驶人培训考试监管。督促机动车驾培机构和教练员严格执行教学大纲，落实培训内容和培训学时要求，在驾驶培训考试中增加防范隧道事故和二次事故、应急处置、急救实训等内容，提高驾驶人职业素质能力。加强培训质量监管，制定机动车驾培机构质量信誉考核办法，实行严重交通事故驾驶人培训质量、考试发证责任倒查制度。推进驾培机构监管平台与考试系统联网对接，实现培训与考试信息共享。
3.严把从业人员资格准入关。建立客货运驾驶人从业信息、交通违法和事故信息共享机制。督促运输企业加强驾驶人聘用管理，严格处罚交通违法、交通事故突出的驾驶人，经营者应当及时依法解聘。加快网约车合规化进程，严厉查处不符合条件车辆和人员的非法经营行为，严禁平台公司向未取得资质的车辆和人员提供运输服务信息。
4.加大宣传曝光力度。加强“两客一危一货”、校车等重点车辆驾驶人的`常态化培训教育，利用典型事故案例，加强运输从业人员警示教育，严格落实违法记分满分驾驶人再教育与培训考试。加强客运车辆规范使用安全带宣传提示。持续曝光“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”。
（四）进一步加大运输企业安全隐患清理力度。
1.推动企业规范经营。鼓励客运企业规模化、公司化经营，积极培育集约化、网络化经营的货运龙头企业，不得为个人核发大中型客车营运许可。加强企业注册登记管理，做好道路客运企业注册登记和许可审批的衔接，严格履行“双告知”职责，建立部门间客运企业营业执照和道路客运经营许可办理情况定期通报反馈机制。加强交通运输新业态管理服务，强化网约车平台企业安全管理，严格落实执行制度并报送安全事故报告，督促网络平台企业依法、安全、规范经营。
2.健全安全隐患治理机制。督促运输企业落实主体责任，建立健全隐患排查治理与风险防控制度，开展风险评估和危害辨识，加强运输车辆和驾驶人动态监管。深入推进运输企业安全生产规范化建设，实现安全管理、操作行为、设施设备和作业环境的标准化。督促客运企业严格落实《道路旅客运输企业安全管理规范》，对存在重大安全隐患或者发生安生生产责任事故的运输企业实施挂牌督办，督促及时消除安全隐患；经整顿仍不具备安全生产条件的，地方人民政府应当依法予以关闭，有关部门应当依法吊销其有关证照。
3.加强汽车客运站安全监管。严格落实《反恐怖主义法》《汽车客运站安全生产规范》以及“三不进站、六不出站”等安全管理制度，加强道路客运安全源头管理。强化安检人员专业素质培训，落实安全检查标准规范，推动安检设施设备更新升级，提升旅客进站安检效率和服务质量。强化旅客携带行李物品安全管理，出台实施统一的旅客乘坐客运车辆禁止携带和限制携带物品目录清单。
（五）进一步加强重点车辆运输安全治理。
1.强化旅游客运安全监管。研究制定进一步加强和改进旅游客运安全管理的指导意见，全面加强旅游客运安全管理，严格旅游客运安全全过程、全链条监管，切实提升旅游客运安全水平。建立健全旅游客运信息共享机制，加强监管平台信息共享，开放企业、车辆、从业人员资质查询服务，实现“正规社”“正规导”“正规车”市场格局。加大对旅行社、学校、社会团体包车行为的监督力度，严禁租用不具备资质的客车。推动运用电子围栏等技术，强化旅游团组及车辆异地监管。加强网络包车监管，严查违法包车、非法载客等行为。
2.严格长途客运安全管理。进一步加强长途客运班车和省际包车安全监管。严格落实《道路客运接驳运输管理办法（试行）》，规范长途客运接驳运输管理，积极推进分段式接驳运输。加强对长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或接驳运输情况以及属地长途客运接驳点的监督检查，促进长途客运车辆安全规范运行。
3.深化货车超限超载治理。建立源头治超信息监管系统，推动矿山、钢铁、水泥、砂石“四类企业”和港口，铁路货场、大型物流园区、大宗物品集散地“四类场站”安装出口称重设施并联网运行，防止超限超载车辆出站出场。加快推进治超站称重设施联网，落实高速公路收费站入口称重和违法超限超载禁入。严查超限超载违法，深化“百吨王”专项整治。深入推进治超联合执法常态化、制度化，加强超限超载车辆及其处罚信息共享，切实落实“一超四罚”措施，对违法货车及驾驶人、货运企业和源头装载企业实施处罚，严重违法失信超限超载的纳入失信当事人名单进行联合惩戒。
4.严密危险货物运输安全监管。严格落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安生生产工作的意见》和交通运输部等六部门联合部令《危险货物道路运输安全管理办法》，监督危险化学品生产、储存、运输、使用和经营企业建立健全并严格执行充装或者装载查验、记录制度，切实强化危险货物托运、承运，装卸、车辆运行等全链条安全监管。积极推动构建“政府主导、多部门协同，信息化支撑、全链条监管”的危险化学品运输安全防控体系，加快提升行业综合治理能力。
5.落实校车交通安全管理。严格落实《校车安全管理条例》，依法实施校车使用许可，规范发展专用校车，稳妥解决已注册登记的专用校车无法取得校车使用许可的问题，保障校车发展与校车服务需求相适应。专项清理不符合国家校车标准但仍作为校车使用的载客汽车，明确退出期限，彻底淘汰在用的非专用校车。督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度，强化源头管理、动态监管。改善校车通行条件，加强校车通行管理，提升校车通行安全水平。
6.加强农村交通安全监管，严格按照《农村道路旅客运输班线通行条件审核规则》要求，建立健全农村客运班车通行条件联合审核机制。引导农村客运经营者更新乡村公路营运客车推荐车型，引导农民群众乘坐合规客运车辆。推动农村客运车辆安装使用卫星定位装置和视频监控装置，提升动态管理水平。加强延伸到农村的城市公交车安全监管，禁止使用有乘客站立区的公交车辆。清理整治农村地区变型拖拉机，严格加强日常监管。
7.规范城市工程运输车监管。加强源头管理，严格准入条件，完善退出机制，规范建筑工程运输市场，强化行业监管，建立健全工程运输车监督考核制度，将工程运输车遵守交通安全法律法规和交通安全情况纳入渣土运输市场准入条件，对于车辆交通违法、事故突出的，依法收回建筑渣土运输许可，严格限制企业参与渣土运输招投标，督促企业完善管理制度、落实主体责任。
（六）进一步净化道路运输秩序。
1.严查突出交通违法。对重点隧道特别是通行危险化学品运输车辆较多、交通流量较大的隧道，可在出入口设置监控卡口、区间测速等执法装备，实施有效管控。借鉴集中整治、周末夜查、区域联动等经验做法，保持道路交通秩序严查严管态势。认真分析高速公路、普通国省道、农村公路和城市道路交通事故规律特点和肇事肇祸突出的交通违法行为，加强分类指导，组织开展针对性整治，加大执法管控力度，依法从严查处客货运输车辆“三超一疲劳”等突出违法行为。
2.严格落实动态监管责任。督促企业落实动态监控主体责任，加强对所属车辆和驾驶人的动态监管，提升动态监控安装率、入网率和上线率，中小运输企业可采取购买服务的方式，委托第三方专业化机构提供技术服务，提高动态监控水平。建立重点车辆动态监管配套制度，制定超速、不按规定线路行驶、人为干扰、屏蔽信号等违法违规行为处罚标准，严格动态监控执法检查，及时发现和查处违法违规行为。全面推动重点营运车辆安装使用北斗车载卫星定位装置并进行计量检测，推进系统记录的疲劳驾驶、超速等交通违法信息纳入道路交通违法执法依据。推进部门间“两客一危”车辆和重型货车信息及动态运行信息共享。
3.严厉打击非法营运行为。加大非法营运查处力度，加强部门协同配合，加强信息互通共享，全面清查道路客运市场“黑企业”“黑站点“‘黑车”“黑服务区”。完善非法营运举报查处机制，对乘客举报的、相关部门抄送的、执法检查过程发现的非法营运行为，一查到底、从重处理。
（七）进一步完善道路安全防护保障。
1.全面排查道路安全风险。深入实施公路安全生命防护工程，20xx年完成15万公里建设任务。加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等重点路段和危桥改造整治，鼓励双向四车道及以上普通国省干线公路根据公路功能设置中央隔离设施，深入开展干线公路灾害防治。根据事故调查情况加强事故多发点段隐患排查整治，加强城市隧道桥粱、事故多发路口路段排查治理，科学规范设置道路交通安全设施和交通管理设施。
2.强化道路应急保障。推进公路和城市道路大型专业机械设备配备，全面提升冰雪天气铲雪除冰能力。加强恶劣天气特别是团雾监测预警技术研究和装备体系建设应用。
3.推进农村道路设施建设。深化“千灯万带”示范工程，推进农村公路平交路口信号灯、减速带建设，根据乡道、村道设计标准科学设置限载标志。完善交通安全设施和交通管理设施，鼓励各地结合交通安全实际和事故情况在国省道交叉路口安装照明设施、对支路上主路上坡路段进行治理，具备条件的国省道穿乡过镇路段根据交通状况增设机非隔离设施。持续清理整治“马路市场”和国省道沿线集镇村庄违规开口。
三、时间安排
从20xx年4月至20xx年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（20xx年4月）。各地人民政府安排部署，交通运输、公安及相关职能部门加强协作配合，根据本方案要求，结合本地实际，联合进行部署，细化实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施，层层压实责任，确保责任到人、措施到位。
（二）排查整治（20xx年5月至12月）。各地交通运输、公安等部门联合组织对本辖区道路运输安全风险隐患进行全面排查，建立运输企业、车辆、驾驶人、道路及管理等方面问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改，立查立改，实施闭环管理、对账销号，加快推进实施，推动整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（20xx年），各地交通运输公安等部门及时开展“回头看”作出评估，动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，建立健全道路运输安全隐患排查和安全预防控制体系，进一步推动整治工作取得明显成效。
（四）)巩固提升（20xx年）。各地交通运输、公安等部门深入分析道路运输安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。
各地交通运输、公安等部门要分年度总结道路运输安全整治行动开展情况，并于每年12月31日前报送交通运输部、公安部。20xx年12月，各地要对三年整治行动进行全面总结评估，并于12月20日前报送交通运输部、公安部。交通运输部、公安部总结全国整治行动开展情况，报送国务院安委会办公室。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各地区及各有关部门要提高政治站位，强化政治担当，坚持守土有责、服务大局，坚决克服形式主义、官僚主义，认真推动本地区道路运输安全整治行动。要充分发挥道交委、联席会议等综合议事协调机构作用，建立联合工作专班，密切协作配合，加强组织领导，保障整治行动顺利有效开展。
（二）推动落实责任。各地区及各有关部门要按照职责分工，强化责任落实，加强督促指导，落实时限进度，定期对表销账。要加强动态检查和过程检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位。要严肃问责问效，对领导干部责任不落实，政府部门监管走形式，企业专项整治不认真等问题，依法依规依纪严肃追责问责。
（三）完善工作保障。各地区及各有关部门要积极推动道路运输安全整治工作融入地方政府年度工作部署，强化人力、物力和财力保障，加大对公路安全生命防护工程、国省道中央隔离设施、农村公路平交路口信号灯、减速带等重点工程建设投入。
（四）提升监管水平。各地区及各有关部门要建立健全联合执法工作机制，凝聚工作合力，加大“四不两直”、暗查暗访、突击检查、“双随机”抽查力度，提升执法检查效能。通过政府采购服务等方式，引入专家力量，开展隐患排查治理和专业指导服务。鼓励企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，加强跟踪指导服务。综合运用通报、约谈、警示、曝光等有力措施，加强督促整改。
（五）强化宣传引导。各地区及各有关部门要充分发挥广播、电视、报刊、网络以及微博、微信、抖音等媒体作用，采取多种形式加强宣传报道，营造浓厚的社会氛围。要充分用正反两方面的典型，加强正向引领和反面警示教育。要加强社会监督和舆论监督，鼓励和引导广大群众广泛参与，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。
供热管网运营实施方案范文 篇2
一、改善环境
市场经济条件下，地区之间在投资发展上的竞争很大程度上是投资发展环境的竞争。经济环境是个“磁场”，环境好，磁引力就强。如今的经济环境，已不再是“三通一平”或廉价土地等低水平的环境概念了。在吸引投资的各种因素中，产业配套能力、政府办事效率、社会治安、生产生活等综合生态环境等已成为投资者最为关注的内容。必须按照“设施比较先进，税费相对较低，服务成龙配套，办事廉洁高效”的要求，着力营造优良的投资环境。作为一个经济基础相对薄弱的地区，要想大规模地增加投资，必须创造出比其他地区更好、更有吸引力的让全国全世界公认的最好的投资环境。
好的环境要具备以下条件：
一是配套先进的基础设施环境无论吸引投资还是改善人民生活，基础设施必须先行。交通要通畅、通讯要快捷、供水要充足、供电要及时，其他诸如绿化、空气、卫生环境，都是重要因素。基础设施建设需要大量资金，钱从哪来？可以政府投一点，企业出一点，银行贷一点，群众集一点。四点之外，还有最大一点是：市场筹一点。即，要以市场手段和市场眼光去“经营”城市。具体说来，就是在基础设施完善中使地产升值，在地产升值中让开发商得利，在开发商得利中筹得资金。形成一个良性循环。
二是优惠透明的政策环境吸引投资，政策优惠当然重要，但政策再优惠总是有限度的，投资者最怕的是政策不透明，朝令夕改，朝三暮四。在政策制定中既大胆创新，又坚持“三个有利于”标准，又坚持政策的'稳定性，一旦定下来，谁上台都一样。
三是高效优质的服务环境怎么样有利于企业发展，各部门就怎样办，不利于企业发展的统统改掉！比如，向企业收费。市里规定，任何部门到企业收费，必须持有一证、一书、一卡，即收费许可证，进企业收费通知书，企业收费明白卡。缺任何一项，企业均有权拒绝任何人进入。
四是稳定安全的治安环境安全是人类生存发展的基本需求，也是企业生存发展的基本需求。加强社会治安综合治理，对扰乱、破坏企业正常经营秩序的不法分子，要依法从严查处。
五是公平竞争的市场环境公开、公正、公平，是市场竞争的基本法则。公开是前提，藏着掖着就会出现幕后交易。公正是准则，制定规章制度要不偏不倚。公平是最终结果，要让企业输赢都能服气，明明白白。为保护好投资者利益，要充分发挥外商投资管理服务中心，外商合法权益保护中心，投资环境投诉中心的作用，为投资者提供优质高效的服务。
六是健康向上的人文环境家庭有家庭文化，企业有企业文化，一个城市一个地区，也有自己的城市和地区文化。文化是一个地方或团体人们长期生活形成的共同价值观和审美观。市民的文化生活要健康，社会风气要端正，精神风貌要向上。要做到“待人热情，讲究礼仪，举止文明，行为端庄”。进一步确立投资环境既是生产力更是竞争力的理念，营造“处处都是投资环境、人人都是招商形象”的氛围。
七是优美舒适的生活环境人不是专为干活而生存。八小时之外，是决定一个人生活质量的重要内容。没有优美舒适的生活环境，工作也是不可能干好的。栽树要栽根，留人要留心。要让外来投资者把他乡当故乡，安下心来，扎根创业，就必须为他们提供优美舒适的生活环境。
八是规范严明的法制环境要进一步重视做好投资企业所在地的社会治安、民事纠纷工作，加强社会治安综合治理，为他们创造安全稳定的社会环境；加强法制建设，完善地方法规规章，规范行政执法行为；要依法行政、依法办事，保证公正司法，加强法律体系建设，形成规范有序的法制环境。企业要依法经营，公民要依法办事，各行各业有法可依，严格按制行事一句话，良好的环境是一种吸引力、凝聚力、拉动力、竞争力，最终表现为生产力。要真正做好招商引资工作，加快经济发展速度，必须下大力气改善投资环境，优化发展环境。
二、招商引资的操作业务：
（一）做好策划和统筹
招商引资是一项涉及全局和系统性的工程，它既涉及多个不同的方面和环节，又是一个各方面相互联系的整体。为达到预期目的，必须做好招商引资的策划和统筹。招商引资策划和程序要做到确立目标—广泛搜集各方面资料—制订各类方案
—比较选择各类方案—方案的实施—方案实施后跟踪和反馈。
1、为什么要策划和统筹。招商就是要以积极可行的方式吸引外来资金、技术和管理经验等生产要素，促进本地区经济发展。以这一目的和方向为主线，就可以将其他部门和其他方面的工作贯穿起来，共同推动招商工作朝着有利的方面发展。只有建立在经过周密、系统而科学策划基础上的招商，才称得上是成功的招商。否则，会使招商工作变得十分被动，也无法使招商工作获得理想的效果。
2、什么是招商策划。招商策划是运用招商人员的知识和智慧，筹划一系列的活动去吸引外来资金项目落户的活动。招商策划要有准确的目标定位，要有战略高度，综观全局，立足长远。本次策划活动的结束，同时又蕴藏着下次策划活动的开始，使招商策划连续不断，影响深远。招商策划要知己知彼，把握优势。知己知彼，百战不殆。招商必然涉及两个行为主体，即我方与对方。我方要成功地将对方吸引过来，必须具备两个最根本要素。第一，我方必须拥有自己的优势，这种优势对对方要有吸引力；第二，我方要了解对方的需求，并告诉对方我们能满足他的需求。在招商的策划过程中，我们要对这两个根本要素加以细化。比如，我方的优势有哪些？有政策优势、环境优势、人才优势、市场优势等等，我们要将自已的优势一一找出来。在看到自己优势的同时，我们也要知道自已的不足，并且尽力地去弥补和克服这些不足。只有在正确地认清自己、了解自己的基础上，在招商过程中才能做到胸有成竹，信心十足。了解自己只是问题的一方面，更重要的是我们要了解对方的要求。如外商的投资意向是什么？外方希望重点投资于哪些产业？外方可能接受的土地价格及其他费用是多少？外方对我方最担心的是什么？对我方和对方都有了一个尽可能详尽的了解之后，我们的招商策划就变得较有把握、较为可靠了。
3、招商策划的程序。首先要确立目标。只有目标确立了，策划工作才能做到有的放矢。其次，要广泛搜集各方面资料。信息收集对招商工作来说，显得尤为重要。招商过程就是一个收集信息、寻找机遇、寻求合作伙伴的过程。一个地区、一个单位的信息流量大、信息面广，就有可能获得较多的招商机会，取得较好的招商成绩。如果信息闭塞，与外界交往甚少，要想招到较多的项目是不可想象的。收集信息时既要注重信息的针对性，但也不要放过信息的广泛性；要注意改进收集资料、获取信息的手段；要尝试采用互联网等各种先进的手段来收集信息；要对信息及时加以处理，并提高加工处理信息的能力。第三，要制订各类招商方案。招商方案的制订要考虑两个因素：一是方案的可行性，二是方案的可选择性。要比较选择各类方案。考虑招商方案是否与我们招商工作的长远战略目标相一致。选择成功率较高的一种方案。选择成本较小，而效果又相对较好的一种方案。第四，在方案实施过程中要遵守原方案中制订的程序、原则和操作办法，不得随意变更时间、地点、出席会议的人员等，在万不得已的情况下才改变会议的有关事项。第五，要注意方案实施后的跟踪和反馈。
（二）做好招商引资的形象设计、宣传和推介、树立良好的区域形象和品牌
招商中的形象问题，归根结底是区域形象问题。随着招商引资区域竞争的日益激烈，招商中的形象问题也就显得十分重要。
1、招商中的形象革命
（1）招商中形象的作用与影响。在竞争日益激烈的现代社会，如何在公众中展示群体的优势，强调群体的特色，增强群体的凝聚力，是区域或企业经营成功与否的关键。如今，人们把这些因素聚集成形象二字。一个城市、一个区域、一个企业，都有自己独特的形象。塑造形象、推介形象，已成为人们高度重视的首要问题。就一个区域而言，区域形象对招商有着重要的作用和影响。可以说，是招商引资的关键。形象具有三大要素：认知、好感和信赖。区域形象是一个区域的潜在性的投资额，是一种极有价值的无形资产。如果一个区域在国际上具有了良好的形象，就不用担心没有人来投资。在这方面，美国硅谷、新加坡裕廊工业园区已成为良好区域形象的国际典范。良好的区域形象先声夺人，可令投资者慕名而来。综观改革开放前沿的珠江三角洲，无不因其独特魅力的区域形象而倍受外商青睐。广州的国际大都市气派，珠海的大港口大工业，深圳的高速度高效率，均是珠江三角洲良好区域形象的体现。良好的区域形象已成为区域综合实力的象征，可以起到一朝树起、百年收益的效果。
（2）招商中的形象与CI。在市场的拓展和竞争力提升的过程中，CI正成为有高度价值的策略性工具。如何去理解CI呢？不同的国家有不同的理解。德国意译为企业识别，强调品质与整体精神；美国意译为企业形象（Corporatelmage），强调视觉冲击性，促进销售率；英国意译为企业身份，强调地位与结构；日本则开发出CIS（CorporateldentitySystem，企业识别系统），为企业营造形象力。我国有关CIS专家在综合吸收各国CI、CIS理论与文化的基础上，结合我国体制和企业特性进行了应用研究，对CIS的职能进行了中文性定位，称为企业形象塑造系统工程。不管是企业识别CI还是企业形象CI，一般均涵括了三个方面的内容：想法（理念Mind）、做法（行为Behibor）、看法（视觉Visual）。企业识别CI乃针对以上三方面作系统规划的工作，其重点在于凝聚价值共识、创造视觉识别、建立行为规范。
2、招商中的形象设计。在进行招商中的形象设计之前，必须先对区域形象进行定位和设计。只有准确的区域形象定位和设计，才能在招商中有鲜明、准确的形象。
（1）区域形象定位。区域形象的定位，依赖于对区域形象实态的调查研究。调查的内容分三大类：①区域形象，包括区域的认知、传送媒体、特性形象、规模形象、基本形象、辅助形象，对区域标志设计、标准字、标准色设计的评价，对区域管理体制的评价，对区域服务水准的.评价等项目；②区域对外宣传，包括对外传达，对内沟通及表现水平等；③区域理念，包括区域使命、发展方针、活动领域、行为基准等项目。区域使命是指区域依据何种社会使命而进行活动的基本原理；区域方针是区域依据何种思想来发展的基本政策或价值观；区域活动领域是指区域在何种领域范围活动；区域行为基准是区域内部各部门职员应该如何行动以及应具备的基本心理准备和活动状态。
（2）区域形象设计。视觉识别系统之基本要素。区域标志：通常是代表区域全体的标志。区域名称标准字：通常是指区域的正式名称，以中英文两种文字定名，可以全名表示，以省略名亦可。区域的标准色：通常采用1一3种色彩为主，用来象征区域的指定色彩。区域标语：指对外宣传区域特长、发展、思想等要素的短句，通常与区域名称、标准字附带组合使用。专用字体：指区域名称及对内对外宣传、广告所主要使用的文字（中英）、数字等专用字体。视觉识别系统之应用要素。区域章类：区域职员使用的徽章、名片及区域的旗帜。文具类：区域各部门使用的文件、信封以及便条等。区域广告及宣传：区域所作的广告及宣传等的视觉传播。
（3）区域形象CI手册。尽可能使区域的视觉设计标准化，表现出统一的形象，是CI的基本目标之一。
3、招商中的形象推介
（1）统一的对外区域形象。区域形象确定以后，还要保证其对外发布和推介的统一性。在对外招商活动中，要做到五个统一：①统一标志。区域标志必须统一且只有一个，无论谁代表本区域去招商，都必须确保本区域标志的准确亮相。②统一颜色。区域的标准色是特定的，不能随便改变，更不能以自己的好恶随便取舍，要严格按巳设计手册中的规定色为准。③统一口号。区域的标语、口号，常常浓缩了本区域的内在精神。一旦确定，对外传播时就不能再变化。招商人员要严格统一口径，切莫“百家争鸣”。④统一招牌。区域形象中基本要素组合和应
供热管网运营实施方案范文 篇3
一、项目概述
项目名称：安化黑茶主题餐厅（暂定名，以下简称主题餐厅）。
项目定位：主题餐厅是由安化老乡联合投资的、实行市场化运作的经营实体；是为在长安化籍同乡联谊、交流提供服务的活动场所；是宣传安化旅游资源、地方特色产品的窗口。
项目地点：长沙市开福区三一大道四方坪（华运通丰田4S店东侧），在“安化妹鱼府”现有经营场所的基础上进行改造升级。
投资总额：主题餐厅约人民币200万元，包括前期策划、设计、装修、设备设施、开业筹备等全部支出。
筹资方式：主题餐厅全部投资划分为40股，每股5万元，由安化县经促会长沙分会（以下简称经促会）作为牵头人，在安化籍同乡中招募股东，安化老乡根据自愿原则决定是否投资，自负投资风险。
运营管理：主题餐厅全部投资人作为股东登记设立“长沙市安化茶马古道餐饮管理有限公司”（以下简称公司），公司作为主题餐厅管理运营机构，具体经营管理实行总经理负责制。
二、项目的必要性
安化县经促会长沙分会是在民政部门登记设立的非营利性民间社会团体，会员由在长的安化籍同乡自愿加入组成，历史上经促会在安化同乡的沟通、交流、合作、互帮互助方面发挥了重要作用，也是安化县委、县政府联系在长安化籍同乡的纽带，成立多年来通过安化籍同乡的共同努力，经促会在促进了安化社会经济发展方面作出了重要贡献。
20xx年，经促会进行了换届选举，新一届理事会在李蒲初会长的主持下，把服务同乡、推动同乡交流合作作为经促会新的工作重点，但是长期以来，经促会缺少有服务能力的固定场所为同乡交流提供优质服务，为增加安化同乡的归属感和凝聚力，同时也作为经促会宣传安化、推介安化项目和产品的窗口，在有个别老乡有投资意向的前提下，经促会牵头推动项目的实施，为项目提供筹资、经营管理方面的服务，必要时进行小部分辅助投资，一方面可解决固定交流场所问题，另外一方面取得部分服务收入和投资收益，用于补充经促会的会费不足。
三、项目的可行性
1、地理位置优越
项目位于长沙市开福区三一大道这一东西向城市主干道，是去黄花机场和京港澳高速的交通要道，车流量和人流量较大，具有较大的辐射面，位置优势明显，非常适合作为安化同乡的固定交流场地和安化的宣传推广窗口。
2、经营条件较好
项目周边交通便利，停车位较多，邻近2公里内没有像样的茶餐厅，细分市场定位有一定差异化；从事旅游行业的老乡廖女士拟受让一墙之隔的“鑫欣宾馆”，将其改造成为安化特色旅游的游客接待中心，项目与其进行合作可同时成为安化旅游的体验中心。
3、投资成本较低
“安化妹鱼府”有营业面积约1000平方米，租金约15000元/月，远低于同地段类似商业铺面租金水平；“安化妹鱼府”现由安化籍老乡廖双跳经营，经营范围以餐饮为主，无明显特色和竞争力，固定消费人员不明显，基本处于微利维持的经营水平，经李蒲初会长考察期间，廖双跳老乡表达了愿意与老乡合作共同投资的愿望，相比新转租其他商业门面，无需支付高额门面转让费，大大降低了项目投资成本。
四、改造基本方案
1、经营定位
项目拟用“安化黑茶主题餐厅”作为经营定位，主要基于两个方面考虑：一是经促会是基于安化地域形成的民间团体，其活动场所须体现安化的'核心竞争力和人文特点，才能在安化同乡中产生凝聚力和归属感，“安化黑茶”作为产地命名的两大茶类品牌之一响誉海内外，对外已成为“安化”的代名词和安化人民的骄傲；二是作为安化同乡的活动场所，仅提供餐饮服务是不够的，还需具备同乡交流、商务接待等方面的功能，采用茶餐厅的经营方式基本可实现上述目的。
2、功能布局
在现在场所基础上对功能布局进行调整，包括：
（1）与一楼门面进行协调，在门面西侧设置到达二楼、三楼电梯；
（2）二楼作为服务台、茶饮简餐区和农特产品展示区，茶饮简餐区以大厅和卡包为主；
（3）三楼作为餐饮包厢和厨房、配套用房；
（4）在二楼开通与隔壁宾馆的通道，便于餐厅和旅馆客人互通。
3、装修基调
主题餐厅聘请具有文化内涵的专业人员进行装修设计，二楼以安化黑茶文化作为主题，三楼以安化自然景观和人文景观作为主题，突出绿色、健康、宜居、环保的元素，装修风格简洁自然，空间布局追求舒适实用。
4、改造费用估算
初步估算改造费用为180万元，其中：装修费用120万元、设备设施费40万元，其他费用20万元。为降低成本费用，必要时由经促会出面请安化茶叶协会和安化摄影协会提供文化主题的素材方面的支持。
五、资金募集方式
1、全部项目投资以200万元作为基数，划分为等额40股，每股占投资额的2.5%，由经促会牵头在安化同乡中定向募集90%（180万元），其余10%在完成募集目标后，作为经促会权益股，经促会无需另行出资，权益股具有表决权且可参与分红，但不得向第三方转让。
2、第一轮募资是间为一个月（自20xx年6月1日至20xx年6月30日），单个投资人认缴最低一股（5万元），最高四股（20万元），经促会出资认缴一股（5万元）。
如果第一轮募集资金未达160万元，由经促会召集已认缴投资人协商，决定是终止项目退还募集资金、还是在已认缴投资人中进行二次募资认缴。
3、投资人认缴出资缴入经促会指定账户，经促会向其出具收款凭证；全部资金募集完成后，由经促会负责召开全体投资人参加的股东大会，审议通过“长沙市安化茶马古道餐饮管理有限公司”章程，选举董事会、监事会，聘任总经理，由董事长或总经理负责办理公司工商登记手续和餐厅的改造装修。
召开第一次股东大会后，经促会牵头人职责同时终止，仅以股东身份参与公司经营管理。
4、各投资人认缴的股份公司不负责退还，一年内不得向他人转让；超过一年后向他人转让的，同等条件下，公司其他投资人和安化籍同乡具有优先受让权。
5、餐厅改造后，如果开业流动资金不足，可向经促会或其他出资人借支，借支利息在经营收入中列支。
6、现有承租人廖双跳前期投入资金，由投资人进行协商后打包作为债务处理，由餐厅在经营期内分期返还。
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