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林业工作计划2024

作者:苏雾夜2023-12-30 23:29:23

导读:篇一:林业工作计划2024 一、主要工作 落实并抓好以葡萄为主的优质林果基地建设,葡萄新植面积3600亩,以发展规划确定的专业村、专业组为重点。建成肃州庙村十一组300亩的示范片,... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!

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  篇一:林业工作计划2024

  一、主要工作

  落实并抓好以葡萄为主的优质林果基地建设,葡萄新植面积3600亩,以发展规划确定的专业村、专业组为重点。建成肃州庙村十一组300亩的示范片,河州堡村八组200亩的示范片,各村建成100亩以上的葡萄示范片;建成河州堡村设施葡萄百亩示范片一个。

  二、林业重点工程建设

  1、“千米”防护林工程、新建、更新、改造农田防护林36公里,建成示范点5个。

  2、绿色通道、新建6公里,建成1公里以上的示范点2个。

  3、按照市主管部门要求抓好一个500亩以上的义务植树基地,完成治沙造林1200亩。

  三、学习计划与工作实施步骤

  1、要把学习贯穿始终,坚持集体与自学相结合,理论知识和业务知识相结合,认真领会中央1号文件精神,努力提高全站职工业务技能,要求每个职工做学习笔记2万字以上,强化培训,提高自身业务素质。

  2、第一阶段

  (1)、人员分工,包村划片,落实责任制。同时做好全年培训计划,要求每个示范片不少于8场次,并做好培训登记。上报农民技术员培训审定工作。

  (2)、认真落实林业各项重点工程。要求示范点确定到村组、地块。有作业设计。

  (3)、杀虫灯的普查、悬挂。督促检查做好球坚蚧壳虫的防治,树干束草、缠膜的运用工作。

  (4)、各类苗木的调运、假植。定植前的准备工作。

  (5)、设施葡萄栽培在3月25日前结束。

  3、第二阶段

  (1)、林业重点工程的实施,要求巡回指导,全面落实。

  (2)、枣树栽培、葡萄定植。要求召开现场会,全力以赴强化技术服务指导。

  (3)、切实抓好“两虫”的防治工作。

  (4)、做好林业年报表统计工作。

  4、第三阶段

  (1)、幼林抚育管理、检查验收,重点是葡萄的夏季管理。

  (2)、退耕还林工程复核,粮、款兑付工作。

  (3)、杨树蛀干天牛普查和监测。

  (4)、葡萄秋季和越冬前的管理,要求逐户逐块检查指导。

  5、第四阶段

  (1)、成立葡萄协会。

  (2)、做好林业年报表工作,接受相关部门工作验收。

  (3)、工作总结。

  篇二:林业工作计划2024

  20*年以来,在县委、县政府和市林业局的正确领导下,我局以建设现代林业为目标,以兴林富民为宗旨,以生态建设为基础,以产业发展为动力,紧紧围绕县委、县政府三大主体战略,统筹规划,强化科技,因地制宜,突出特色,积极开创林业建设新局面。

  一、工作目标完成情况

  今年,全县计划造林2.1万亩,春季已完成2.15万亩,完成率102%,其中工程造林1万亩,社会造林0.5万亩,城镇绿化0.2万亩,部门绿化0.05万亩,四旁植树0.4万亩;义务植树65万株。通道绿化5418.6亩,其中京九铁路绿化840亩,106国道绿化420亩;城镇绿化10个,面积1500亩;绿化村街37个,面积555亩;建设农田林网方121个。春尺蠖防治面积6.35万亩,其中飞防2万亩,地面防治4.35万亩。收购美国白蛾蛹453770头,网幕13365个。美国白蛾防治面积24.78万亩,其中飞防7万亩,地面防治17.78万亩。举办林果技术培训班4次,培训215人次;举办美国白蛾防治技术培训班3次,培训137人次。

  二、主要工作成绩

  1、国土绿化工作取得新突破

  今年,我县把通道绿化上档升级工程作为造林绿化工作的重中之重,同时全面推进城镇绿化、村庄绿化和农田林网绿化。县政府先后出台了《*县20*年造林绿化安排意见》、《*县通道绿化实施方案》、《*县通道绿化补助办法》等文件,成立了县长任组长,各相关部门及各乡镇为成员的绿化工作领导小组,建立了检查、督导、评比等机制,确定了38个单位对重点村街进行一帮一的帮扶,筹资200万元,作为通道绿化补助资金。县委、县政府主要领导多次主持召开绿化工作专门会议,多次对绿化工作作出批示,并亲临绿化现场参加义务植树活动。县政府办公室、督察室、林业局联合成立三个督导组,每天实地测量当日植树面积,编发政府督察通报。林业局抽调精干力量,成立三个督导小组,由三名副局长带队,加强对各乡镇、村街造林绿化工作的协调、检查和督导,同时做好起苗、运苗、栽植、管护等技术指导,严格执行质量标准,确保成活率和林相整齐。各乡镇、各施工单位,抽调足够的人力,加强组织协调,落实好造林地块,做好群众工作,严格施工要求,确保种得上,活得了,保得住,避免劳民伤财,对通道绿化工程,全部实行政府集中供苗,同时出台相关政策,维护沿路农民的利益。工作中,牢固树立兴林为了富民,富民才能兴林的理念,把创新机制,完善政策作为推动林业发展的重要措施来抓,逐步完善林业产权制度,通过承包到户、招标拍卖、公开协商等形式,确定经营主体、林地经营权、林木所有权,充分调动农民群众发展林业的积极性,吸引人、财、物等生产要素向林业聚焦。通过全县上下的共同努力,我县一季完成全年造林任务,造林2.15万亩,实现了国土绿化工作的又一次突破。

  通道绿化上档升级工程,作为我县的生态工程、形象工程和富民工程,是今春造林绿化工作的重中之重,在各级各部门和广大干部群众的共同努力下,取得突出进展,沿106国道、廊涿路、固马路两侧各100米的绿化带已基本形成,完成造林5418.6亩。结合农业基础建设和新农村建设,在严格保护耕地、确保粮食生产的前提下,妥善解决林业发展的土地问题,充分利用田间地头、零散土地,采取林粮、林菜、林禽、林菌等多种农林复合经营方式发展林业,提高农村绿化、美化水平,提高农民收入,绿化村街37个,面积555亩。坚持沟、渠、路、林、水综合治理,科学布局,积极构筑良好的农田林网防护林体系,保障农作物稳产高产,建设农田林网示范方121个。

  2、有害生物防治工作不断加强。为保护造林绿化成果,确保绿色奥运的成功举办,我县把以美国白蛾、春尺蠖防治为重点的有害生物防治工作作为今年林业工作的重点来抓。一是加强组织领导,强化政府主导地位。县政府先后出台了《*县20*年美国白蛾防治实施方案》、《关于防治春尺蠖的紧急通知》、《关于检查验收美国白蛾防治工作的紧急通知》等文件,与各乡镇、部门签定了《美国白蛾防控责任书》。县委、县政府主要领导,多次主持召开各乡镇、部门主要领导参加的专题会议,研究部署防控工作。各乡镇、部门分别成立了专项工作领导小组,加强对防控工作的组织领导。二是加强宣传引导,提高广大干部群众的忧患意识和防治技能。先后印发资料8000余份,制作了美国白蛾、春尺蠖防治技术光盘在县电视台反复播放,并分发到各乡镇、村街,出动宣传车辆,利用村级广播进行宣传,使广大干部群众充分认识到当前防治工作所面临的严峻形势,认识到虫害的严重性。三是加强督导检查,调动各级各部门的责任意识和积极性。针对当前我县美国白蛾防治工作所面临的严峻形势,县政府建立了疫情日报告制度,各乡镇、县直相关部门每日将美国白蛾疫情报告县政府办公室,政府主要领导随时掌握疫情。县政府督察室和林业局成立联合督导组,按照《*县20*年美国白蛾防治检查验收方案》,对各乡镇、县直相关部门的防治工作进行督导检查,检查结果全县排名并通报。四是加强疫情监测和防治技术普及,为科学防治提供技术支撑。我局切实加强美国白蛾疫情监测工作,及时发布虫情信息,为科学防治提供保障。技术人员深入到乡镇、村街,指导防治工作,搞好技术服务,举办防治技术培训班,提高各级防治专业队和查防员除害来疫能力。五是落实防治措施,严防蔓延成灾。坚持属地防治,群防群治,认真组织好地面防治,落实收蛹、收网幕等防治措施,完成春尺蠖地面防治4.35万亩,美国白蛾地面防治17.78万亩,收购美国白蛾蛹45.377万头,收购美国白蛾网幕13365个。投入人力、物力、财力,组织好飞机喷药防治工作,春尺蠖飞防面积2万亩,美国白蛾飞防面积7万亩。

  3、果品安全专项整治工作有序开展。为进一步提高全县食品安全水平,按照《河北省迎奥运食品安全专项整治行动方案》的要求,我局高度重视,认真谋划,迅速行动,多措并举,全力以赴抓好果品安全专项整治工作。一是加强领导。成立了局长任组长的专项工作领导小组,制定了《果品安全专项整治实施方案》,确保整治工作有力、有效、有序进行。二是加强宣传。先后印发《果品安全常识》、《什么是无公害果品》、《无公害果品生产肥料使用准则》、《无公害果品生产农药使用准则》等宣传、技术资料1000余份,深入到果园、超市、果品摊点进行宣传,增强群众果品安全意识。三是抓好监督检查。加强对果园、超市、果品摊点等生产、经营环节的检查,送检样品15公斤,严禁果农使用高毒、高残留农药,避免不安全果品坑害消费者。

  4、果品品牌建设取得突破。今年,我局把打造体现地方特色的果品品牌作为推进果品富农工程的切入点,发挥龙头企业和品牌的带动作用,进一步规范果品的生产和经营、提高果品的市场竞争力和知名度。在我局的大力扶持下,以板材大桃协会为代表的果品专业组织的运作不断规范,规模不断扩大。板材大桃协会的商标注册工作已于年初启动,目前注册所需的各种资料、文本已经准备就绪,近期将提交工商部门。

  5、资源保护力度进一步加大。一是依据相关法律、法规,加强了对林业资源的管理,严防乱砍滥伐、乱占林地等违法行为发生。二是进一步健全森林防火应急预案,制定了我局《20*年森林防火实施方案》,明确了责任区,加强了防火宣传、野外火源管理、易燃物清理和火情巡查,杜绝了火灾的发生。三是组织开展了集中打击破坏野生动物资源违法犯罪活动的专项活动,对全县范围内可能非法猎捕、运输、经营、加工、收购、出售野生动物及其制品的场所进行了全面清查,出动车辆12台次,出动人员42人次,张贴宣传标语200余条,发放宣传资料3000余份。

  三、下半年工作思路

  1、以通道绿化为重点,进一步查遗被缺,抓好秋季造林。

  2、通过加强宣传、监测、检疫监管、技术服务等措施,进一步加大以美国白蛾为重点的有害生物防治力度,确保有虫株率控制在0.05‰以内。

  3、继续推进果品富民工程,推动果品无公害生产,完成1-2个果品商标的注册。

  4、继续实施花木富民工程,打造花木强县,完成县域“花木之乡”的申报工作。

  5、发展林下经济,拓展增收渠道,积极引导群众发展林菌、林草、林禽、林药等林下经济发展模式,拓展农民增收渠道。

  6、进一步加强林业资源管理,确保林业资源长期有序利用,加强林业执法、森林防火等工作力度。

  7、加强迎奥运食品安全专项治理,进一步提高全县食品安全水平,做好奥运会期间食品安全保障工作,严防食品安全事故在我县发生,确保不出现不安全果品进入北京及周边地区事件。

  篇三:林业工作计划2024

  xx年林业计财工作的总体要求是:必须始终坚持统筹兼顾这一林业计财工作的基本方针,从宏观和长远的高度谋划林业发展全局,调整完善生产力布局,转变林业发展方式,通盘运筹发展规划和建设任务,积极争取政策和资金支持,突出重点注重效益,优化结构提高质量,强化项目和资金管理,促进现代林业又好又快发展。

  一、真抓实干,推动林业发展再上新台阶

  一是统筹做好计划安排,抓紧落实各项保障措施。全力做好新增中央投资任务的完成,确保在今年2月底以前全面完成36.5亿元中央投资计划;抓紧衔接落实营造林计划,搞好新增国家投资、预算内基本建设投资以及地方和社会投资的统筹协调,确保把60%以上的投资集中用于确定的重点区域;做好林区棚户区改造工作,提出合理的建设任务,争取行政性收费减免等政策性支持。

  二是积极争取南方冰雪灾害和地震灾后恢复重建资金。争取各级财政增加灾后林业恢复重建专项资金;建立落实政策性森林保险和林木良种繁育补贴制度;对因灾形成的造林债务和基层单位职工住房毁损进行统计核销,并把林业灾害救助纳入相关救灾资金渠道。

  三是加快木本粮油产业发展。做好《全国油茶产业发展规划》报国务院审批工作和以油茶、核桃、油橄榄为重点的《全国主要木本油料产业发展规划》的编制工作,研究提出全国木本粮油的产业发展方案;组织编制《全国山区综合开发县木本粮油产业示范实施纲要》。

  四是搞好规划编制,从宏观上谋划现代林业建设。做好林业发展“十二五”和中长期规划基本思路编制工作;编制即将到期的重点生态工程后续规划;组织实施好《汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划》《雨雪冰冻灾后林业生态恢复重建规划》《全国森林防火中长期发展规划》《全国林业有害生物防治建设规划》《国有林区棚户区改造工程规划》等六项新的专项工程规划。

  五是做好林业建设项目储备工作。做好森林防火、林业有害生物防治、国家级自然保护区建设、湿地保护与恢复、林木种苗基础设施建设、国有林区森工非经营性项目以及棚户区改造等项目可行性研究报告和实施方案的编制工作。

  二、强化协调沟通,解决和落实各项惠林政策

  一是研究天然林保护工程到期后的政策措施。全面总结天然林保护工程实施以来取得的成效和经验,研究提出工程到期后的政策建议和资金需求;加快剥离企业办社会职能,推进森工企业体制机制改革,理顺国有林区森林资源管理体制;健全职工基本养老、医疗、失业、工伤和低保等社会保障政策,实现应保尽保。

  二是建立政策性森林保险机制。研究森林保险纳入政府补贴的标的、险种、保费率、补贴标准、环节和手段等具体措施,并选择部分省区市开展试点。

  三是落实国有林场改革相关政策。根据国务院即将批准的《关于加快国有林场改革的实施意见》,将生态公益型国有林场人员和机构经费纳入地方同级财政预算;摸清国有林场本底数据,详细掌握林场面积、在职和离退休职工人数、职工参加社保的种类标准等基本情况。

  四是完善森林生态效益补偿基金制度。落实中央9号文件规定,建立和完善地方森林生态效益补偿基金;多渠道筹集资金,积极探索建立市场机制下的生态补偿机制。

  五是积极研究对策,贯彻执行新的《育林基金征收使用管理办法》。充分考虑育林基金改革后可能出现的相关问题,研究制定实施细则;将林业行政事业经费纳入同级财政预算,严禁挤占、挪用育林基金。

  六是努力争取建立林业补贴制度。建立林木良种繁育补贴制度,并选择部分省区市开展试点;将油茶生产机械纳入财政农机具购置补贴范围,研究制定对种植油茶等木本油料作物的补贴政策。

  七是完善林业用油量的测算、统计、核实和汇总。核实营造林、森林管护面积、木竹生产量等用油量基础数据,对林业因成品油价格调整影响增加的成本,由中央财政通过专项转移支付的方式给予全额补贴。

  三、严格管理监督,进一步提高林业经济运行质量和效益

  一是加大林业资金监管力度,切实提高管理水平。进一步强化中央新增林业投资和灾后恢复重建资金的监管;从项目安排的源头抓起,细化落实工程各实施环节的责任制;加强对工程招标、物资采购、作业设计报批、资金拨付等环节的监督。

  二是做好林业建设项目的竣工验收工作。对林业项目竣工验收工作进行周密部署,全面完成对省级林木种苗示范基地的竣工验收工作。

  三是加强林业建设项目的规范化管理。完善林业项目建设及管理标准化体系,在项目立项及可行性研究、编制实施方案、工程建设及检查验收等环节出台一系列的建设标准和规范。

  四是严格部门预算专项资金的使用和管理。严格按项目申报指南要求和财政支持方向,组织项目申报和项目审核;及时完整地将项目预算批复下达到项目承担单位,严防资金的滞留和截留;配合做好财政项目支出预算的绩效考评试点工作,提高资金的使用效益。

  四、树立全球意识,全面提高林业对外开放合作水平

  一是坚定信心应对危机。分析研究国际金融危机对经济和产业的影响,在对外开放合作中不断提高全行业的国际竞争力和抗风险能力;及时了解掌握林产品对外贸易受国际金融危机的影响,做好监测、预警和应对工作,努力实现xx年林产品外贸总额突破800亿美元的目标。

  二是加强“引进来”,不断提高利用外资规模和质量,注重引进先进的技术和管理理念。做好世界银行贷款五期、亚洲开发银行贷款一期和欧洲投资银行贷款项目的前期筹备工作;利用新一轮国际产业转移的机遇,做好利用外资重点领域的备选项目规划;防止低水平重复引进,避免引入消耗大量资源、产品附加值低、高能耗、高污染的项目。三是坚持“走出去”,统筹两种资源、两个市场,保障我国经济发展对森林资源的需求。重视林业海外开发工作,加快实施林业“走出去”战略,组织有条件有实力的企业在俄罗斯、东南亚、非洲、南美洲和大洋洲开展森林资源开发和培育工作,为企业“走出去”创造有利条件;积极稳妥地做好云南中缅边境木材问题,黑龙江、吉林和内蒙古对俄开发等问题的林业对外谈判工作。

  五、狠抓队伍建设,充分发挥计财部门的保障作用

  刻苦学习,学习科学发展观,学习党对林业工作的方针政策,学习国家林业局党组的工作部署和要求,并结合实际深入贯彻落实;强化宏观意识,紧紧抓住国家应对危机扩大内需的新机遇,探索加快林业发展的新举措;加强调查研究,深入林业生产第一线,及时掌握林业发展的态势和问题;加强信息调度和经济运行分析,增强对林业发展全局的掌控能力;完善计财队伍的制度建设,从计财工作规程、项目管理、资金安全、检查监督、廉政勤政建设等方面强化建章立制,加强计财队伍的制度化、规范化管理。

  篇四:林业工作计划2024

  林业计财工作的总体要求是:必须始终坚持统筹兼顾这一林业计财工作的基本方针,从宏观和长远的高度谋划林业发展全局,调整完善生产力布局,转变林业发展方式,通盘运筹发展规划和建设任务,积极争取政策和资金支持,突出重点注重效益,优化结构提高质量,强化项目和资金管理,促进现代林业又好又快发展。

  一、真抓实干,推动林业发展再上新台阶

  一是统筹做好计划安排,抓紧落实各项保障措施。全力做好新增中央投资任务的完成,确保在今年2月底以前全面完成36.5亿元中央投资计划;抓紧衔接落实营造林计划,搞好新增国家投资、预算内基本建设投资以及地方和社会投资的统筹协调,确保把60%以上的投资集中用于确定的重点区域;做好林区棚户区改造工作,提出合理的建设任务,争取行政性收费减免等政策性支持。

  二是积极争取南方冰雪灾害和地震灾后恢复重建资金。争取各级财政增加灾后林业恢复重建专项资金;建立落实政策性森林保险和林木良种繁育补贴制度;对因灾形成的造林债务和基层单位职工住房毁损进行统计核销,并把林业灾害救助纳入相关救灾资金渠道。

  三是加快木本粮油产业发展。做好《全国油茶产业发展规划》报国务院审批工作和以油茶、核桃、油橄榄为重点的《全国主要木本油料产业发展规划》的编制工作,研究提出全国木本粮油的产业发展方案;组织编制《全国山区综合开发县木本粮油产业示范实施纲要》。

  四是搞好规划编制,从宏观上谋划现代林业建设。做好林业发展“十二五”和中长期规划基本思路编制工作;编制即将到期的重点生态工程后续规划;组织实施好《汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划》《雨雪冰冻灾后林业生态恢复重建规划》《全国森林防火中长期发展规划》《全国林业有害生物防治建设规划》《国有林区棚户区改造工程规划》等六项新的专项工程规划。

  五是做好林业建设项目储备工作。做好森林防火、林业有害生物防治、国家级自然保护区建设、湿地保护与恢复、林木种苗基础设施建设、国有林区森工非经营性项目以及棚户区改造等项目可行性研究报告和实施方案的编制工作。

  二、强化协调沟通,解决和落实各项惠林政策

  一是研究天然林保护工程到期后的政策措施。全面总结天然林保护工程实施以来取得的成效和经验,研究提出工程到期后的政策建议和资金需求;加快剥离企业办社会职能,推进森工企业体制机制改革,理顺国有林区森林资源管理体制;健全职工基本养老、医疗、失业、工伤和低保等社会保障政策,实现应保尽保。

  二是建立政策性森林保险机制。研究森林保险纳入政府补贴的标的、险种、保费率、补贴标准、环节和手段等具体措施,并选择部分省区市开展试点。

  三是落实国有林场改革相关政策。根据国务院即将批准的《关于加快国有林场改革的实施意见》,将生态公益型国有林场人员和机构经费纳入地方同级财政预算;摸清国有林场本底数据,详细掌握林场面积、在职和离退休职工人数、职工参加社保的种类标准等基本情况。

  四是完善森林生态效益补偿基金制度。落实中央9号文件规定,建立和完善地方森林生态效益补偿基金;多渠道筹集资金,积极探索建立市场机制下的生态补偿机制。

  五是积极研究对策,贯彻执行新的《育林基金征收使用管理办法》。充分考虑育林基金改革后可能出现的相关问题,研究制定实施细则;将林业行政事业经费纳入同级财政预算,严禁挤占、挪用育林基金。

  六是努力争取建立林业补贴制度。建立林木良种繁育补贴制度,并选择部分省区市开展试点;将油茶生产机械纳入财政农机具购置补贴范围,研究制定对种植油茶等木本油料作物的补贴政策。

  七是完善林业用油量的测算、统计、核实和汇总。核实营造林、森林管护面积、木竹生产量等用油量基础数据,对林业因成品油价格调整影响增加的成本,由中央财政通过专项转移支付的方式给予全额补贴。

  三、严格管理监督,进一步提高林业经济运行质量和效益

  一是加大林业资金监管力度,切实提高管理水平。进一步强化中央新增林业投资和灾后恢复重建资金的监管;从项目安排的源头抓起,细化落实工程各实施环节的责任制;加强对工程招标、物资采购、作业设计报批、资金拨付等环节的监督。

  二是做好林业建设项目的竣工验收工作。对林业项目竣工验收工作进行周密部署,全面完成对省级林木种苗示范基地的竣工验收工作。

  三是加强林业建设项目的规范化管理。完善林业项目建设及管理标准化体系,在项目立项及可行性研究、编制实施方案、工程建设及检查验收等环节出台一系列的建设标准和规范。

  四是严格部门预算专项资金的使用和管理。严格按项目申报指南要求和财政支持方向,组织项目申报和项目审核;及时完整地将项目预算批复下达到项目承担单位,严防资金的滞留和截留;配合做好财政项目支出预算的绩效考评试点工作,提高资金的使用效益。

  四、树立全球意识,全面提高林业对外开放合作水平

  一是坚定信心应对危机。分析研究国际金融危机对经济和产业的影响,在对外开放合作中不断提高全行业的国际竞争力和抗风险能力;及时了解掌握林产品对外贸易受国际金融危机的影响,做好监测、预警和应对工作,努力实现林产品外贸总额突破800亿美元的目标。

  二是加强“引进来”,不断提高利用外资规模和质量,注重引进先进的技术和管理理念。做好世界银行贷款五期、亚洲开发银行贷款一期和欧洲投资银行贷款项目的前期筹备工作;利用新一轮国际产业转移的机遇,做好利用外资重点领域的备选项目规划;防止低水平重复引进,避免引入消耗大量资源、产品附加值低、高能耗、高污染的项目。

  三是坚持“走出去”,统筹两种资源、两个市场,保障我国经济发展对森林资源的需求。重视林业海外开发工作,加快实施林业“走出去”战略,组织有条件有实力的企业在俄罗斯、东南亚、非洲、南美洲和大洋洲开展森林资源开发和培育工作,为企业“走出去”创造有利条件;积极稳妥地做好云南中缅边境木材问题,黑龙江、吉林和内蒙古对俄开发等问题的林业对外谈判工作。

  五、狠抓队伍建设,充分发挥计财部门的保障作用

  刻苦学习,学习科学发展观,学习党对林业工作的方针政策,学习国家林业局党组的工作部署和要求,并结合实际深入贯彻落实;强化宏观意识,紧紧抓住国家应对危机扩大内需的新机遇,探索加快林业发展的新举措;加强调查研究,深入林业生产第一线,及时掌握林业发展的态势和问题;加强信息调度和经济运行分析,增强对林业发展全局的掌控能力;完善计财队伍的制度建设,从计财工作规程、项目管理、资金安全、检查监督、廉政勤政建设等方面强化建章立制,加强计财队伍的制度化、规范化管理。

  篇五:林业工作计划2024

  ~年是开局第一年,为开创林业发展的新局面,实现我市生态建设产业化,产业建设生态化的目标,根据局党组的部署,确定我局~年林业工作要点如下:

  一、工作思路

  突出一个主旨(以生态建设为中心),解决两大难题(总量不足,质量不高,分布不均,产量不高;林民增收不足),抓住三个关键(造林营林为主生态建设;加强森林资源保护;加大林业产业化建设,搞好林下经济开发),实施六大工程(退耕还林、三北造林、村屯绿化、农田林网、矿区绿化、防沙治沙等),配套九项措施(科技与人才兴林、依法治林、深化林业改革、项目投资的拉动、外资的带动、宣传发动、以工业理念管理林业工作、市场拉动)。

  二、工作目标

  1、造林绿化:计划营造林和封山育林70万亩,其中:“三北”造林10万亩;退耕还林40万亩(退耕地10万亩、配套荒山30万亩);封山育林20万亩。

  一是要加强退耕还林、三北造林、速生丰产林等林业重点工程建设,以项目建设推进我市生态建设。二是突出“治沙和治荒”的重点,将阜新防沙治沙工作争取纳入国家和省工程项目区,采取具体措施攻克我市荒山造林;三要广泛调动社会各方面积极性,大力开展义务植树、部门绿化、绿色通道建设等各种形式的社会造林,全方位推进国土绿化步伐。四是全面实施《阜新市村屯绿化总体规划》,整治村容村貌,推进城乡一体化建设进程和社会主义新农村建设步伐,逐步实现绿色和谐精美阜新。

  2、林业育苗:计划育苗10000亩。容器育苗3000万杯,积极调整育苗结构,为配合荒山造林及封山禁牧工作,增加乡土、灌木林、饲料林树种育苗比重。

  3、森林资源保护工作:计划防治森林病虫害90万亩,防治率达75%以上。苗木产地检疫率达到95%以上。监测覆盖率达到85%以上。要抓好杨树病虫害工程治理项目。

  森林防火及林业严打,全年杜绝重大特大森林火灾,森林火灾受害率控制在0.04‰以下,利用好森林防火电子监测系统,加强森林火灾的预警预报。进一步加大案件查处力度,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪,重点抓好清理采伐迹地和小开荒行为。

  4、林政资源管理:严格执行省政府期间采伐限额,把好审批关,重点改造低产林和农田防护林。抓好林权证发放工作,规范木材行业管理,出台《阜新市林权流转管理暂行办法》。

  5、林业产业及基层基础建设:计划全系统实现林业产值9亿元,林业增加值4.3亿元。加大招商引资力度,引进农民增收龙头产业,抓好林业站建设、科技培训和推广及森防体系建设。

  6、经济转型林业项目工作:要继续搞好退耕还林工程造林、“三北”四期工程造林、林木良种基地建设、生物制药厂、海棠山自然保护区等项目的续建工作。争取国家防沙治沙、林业森防体系建设、国有林场脱困、林业站建设、生态公益林补偿等项目,使我市经济转型林业项目的争取工作再上新台阶。

  7、继续搞好林下经济开发,发展到100万亩,以林草间作为主,配以林药、林菌、林烟、林粮间作、林下养鹅,重点抓好树木郁闭后林农复合模式开发,加快退耕后后续产业的发展,促进农民增收。解决好林农增收问题。

  8、固定资产投资:计划~年林业固定资产投资1.85亿元。

  9、加强机关党建和廉政建设,巩固第一批先进性教育成果,积极开展第三批先进性教育活动。

  篇六:林业工作计划2024

  是实施“七五”普法工作的开局之年,也是我国全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,为进一步做好新形势下的法治宣传教育工作,全面推进依法行政,今年以来,区林业局积极部署“七五”普法工作。

  一及时成立“七五”普法工作领导小组,聘请执业律师担任法律顾问。采取一把手负责制,明确分管责任人,确定普法骨干暨联络员,负责制定并领导实施全区林业系统“七五”普法的工作方案,决定“七五”普法工作中的重大事项;

  二积极制定年度普法工作方案,明确重点普法对象、主要工作任务、实施步骤和相关要求,做到年初有计划、有部署,促使普法工作有条不紊地开展;

  三与下属二级机构及相关股室站签订目标管理责任书,把普法工作与业务工作同部署、同检查、同考核;

  四制定下发“年度重点林业普法目录”,认真落实“谁执法、谁普法”的普法责任制,大力开展学习宣传活动,推进全体林业干部职工特别是一线林政执法工作人员更好地学法、尊法、守法、用法。

  篇七:林业工作计划2024

  XX年我站在上级林业部门的领导下,扎实有效地开展工作,完成全年封山造林工作任务,我镇所辖林区没发生火灾险情,我站还被评为市“青山卫士”光荣称号。

  一、营业生产

  1、封山育林及封山管护(封山育林29360亩、封山管护4439亩,合计33799亩);完成义务植树4万株,四旁植树3万株,上级没有下达任务,成活率98%。

  2、林业产业培植:

  (1)、完成种植4500亩,用苗657430株,其中:XX亩连片种植,用苗240700株,马店村委会和芦山村委会2个村委会、5个自然村,受益217户,759人;2500亩零星种植在白石寨、三岔河2个村委会、8个自然村、受益523户、1823人、用苗416730株,完成上级下达任务数XX亩的225%。补植补造360亩,用苗8640株。

  (2)、完成种植300亩、用苗66600株,分别种植在十八塘村委会十八塘村民小组和大坪村委会箐脚村民小组。其中:十八塘村民小组受益12户、67人、90亩,用苗19980株:箐脚村民小组受益10户、45人,210亩,用苗46620株,完成任务数的100%。

  (3)、历年退耕还林地的保存率达到90%以上。

  3、育苗:切实抓好育苗这个基础工作,这年为了我乡的经济发展,我乡草果苗10亩,预计出苗100万株,西南桦苗的5亩,出苗60万株左右。

  二、集体林权制度改革工作

  根据县、乡党委政府的统一安排部署,在乡党委政府的直接领导下,我乡集体林权制度改革工作从XX年正式启动开展工作以来,按照改革实施方案和工作流程的安排,精心组织,强势推进。通过全体工作人员艰苦奋斗,取得了一定的成果。现也全面玩成,安照县林改办的要求,进行林改查缺补漏工作,和档案整理工作及档案复印。

  三、资源林政管理

  1、林地保护管理根据《森林法》、《森林法实施条例》、《云南省森林条例》、《云南省林地管理条例》、《云南省征占用林地补偿费用管理办法》等法律法规进行实施,认真贯彻执行,进一步加强管理征用占用林地关系,切实履行林地管理职责,征用占用林地管理工作取得了新的突破。

  2、公益林管护

  我乡根据重点公益林分布特点、管护难易程度等因素,按一定面积划分若干个管护责任区,配备专职和兼职护林员,由林业站与护林员签订《重点公益林管护合同》56份,54个公益林护林人员,实行联防联管。并根据需要,在清明节、春节等重点防火期54个护林员进行防火巡查,把守路口,严禁带火种上山,效果非常显著。及时足额兑现公益林补偿基金。

  3、森林采伐限额管理

  强化森林采伐限额管理工作,认真执行林木凭证采伐、凭证运输和凭证经营(加工)木材制度,规范了林木采伐,审批393立方米、已经运输96立方米。有力地促进了森林资源的保护管理。

  4、林业行政安件查处。对辖区内发生的超限额采伐、乱砍滥伐、非法占用林地、毁林开垦、无证运输和经营加工、非法木材交易、监守自盗、弄虚作假等方面的破坏森林资源案件,做到及时发现、及时上报、及时查处。

  四、农村能源建设

  新建沼气报名的有57口,任务数是30口,完成34口,完成任务数30口的113%;节能改灶任务数150眼,完成164眼,完成任务数的109%;

  五、护林防火

  (一)森林防火责任落实情况

  按照县委、县政府和上级有关部门的要求和指示,我乡建立健全了森林防火责任制,建立完善了乡科级领导干部包村、包片的责任制度,形成了层层抓落实的责任机制,确保了森林防火责任落实到人、到村、到块、到户、到林权所有者。一是我乡成立了《关于大坪乡人民政府关于成立大坪乡护林防火领导小组的通知》,由乡人民政府乡长崔光和任组长,共有49人组成的防火领导小组;二是乡政府与各村委会签订了9份《护林防火目标责任书》;三是指挥长与指挥成员签订责任状7份;四是各个村委会和各村民小组签订了64份《护林防火责任状》;五是林业站和护林员签订了9份《护林防火责任状》;六是林业站和“五类”人员的监护人签订了42份《“五类”人员监护护林防火责任书》;七是村民小组长和农户户主签订64份《护林防火责任状》;八是涉林单位森林防火责任状签订2份;九是森林防火重点单位责任人落实已公示;十是结合我乡的实际情况制定了我乡的森林防火问责制度;

  (二)森林防火资金落实情况

  针对我乡森林覆盖率高,工作人员紧缺,防火形势异常严峻的情况,我乡党委政府高度重视森林防火工作,经乡财政自筹和多方争取,用好森林防火每一笔资金,做到专款专用,切实将防火经费投入到森林防火工作中。目前,共安排防火工作经费 13500元(县级10000元),保证了我乡的森林防火工作顺利开展。

  (三)戒严期工作开展情况

  自进入森林防火戒严期以来,我乡加强领导,采取强有力措施积极开展工作,统筹兼顾,重点突出,将森林防火工作抓实抓好。制定了《大坪乡—XX年度护林防火领导带班值班表》、《大坪乡—XX年度年护林防火领导分片负责表》、《大坪乡处置森林火灾应急预案》等文件材料,成立了10支扑火队伍,共404人组成。二是及时召开各类森林防火动员大会,共召开三级干部会议3次,召开护林员培训会1次69人,召开村民小组森林防火会议64次,认真分析各阶段森林防火形势,全面安排部署森林防火工作。三是落实目标责任,明确了戒严期带班领导和值班人员,落实了节假日期间值班人员,制定完善了24小时值班制度,同时与各村委会、各类人员签定目标责任书共计204份,同时重点在白石寨村委会白虎山重点林区,十八塘村委会实行重点防控。四是做好宣传工作,通过发放宣传资料、粘贴宣传标语、栽插宣传牌和森林防火“五个一”宣传教育活动等将森林防火工作入村入户、家喻户晓。

  (四)、森林防火宣传情况按照县林业局要求,我乡及时成立了森林防火宣传领导小组,由副乡长刘天应担任组长,林业站工作人员为成员,分别到各村委会进行森林防火知识教育宣传,同时组织工作人员栽插宣传牌、发放宣传单,组建巡逻队实行森林防火工作日报告制度,一是实行五个百分之百野外用火管理,林区农户与村民小组签订《森林防火安全责任书》61份;二是设置了防火检查站、哨、卡,并对进山入林区的人员进行实名登记,完善入山登记,截止目前,已登记312人次;三是发放林缘生产生活野外用火执行用火许可证;四是对聋、哑、痴、呆、精神病、人落实监护责任人42人;五是对违规用火实行查处和责任追究。截止目前,共发森林防火宣传作业本1200本,写了森林防火作文246篇,615封给家长的信,出黑板报5期,粘帖森林防火标语650条,上森林防火教育课15课时,发放《红河州人民政府森林防火命令》20份和《元阳县森林防火戒严令》20份,彩旗4首,发放护林防火通知书3000份,发送森林防火手机短信600余条,通知各村委会进行森林防火10次,大力宣传安全用火基本常识,做到宣传到户、发动到人,切实加强全民安全防火、扑火意识,营造浓厚的森林防火氛围。

  (五)“清明”和“五一”节期间森林防火专项工作落实情况

  制定印发了《大坪乡人民政府“清明”和“五一”节期间森林防火专项工作方案》,为“清明”和“五一”节期间森林防火专项工作落实提供了保障。

  (六)、新增管护人员落实情况

  截止目前,全乡共新增国有护林员2人,公益林护林员45人,均已落实到重点林区,重点地段山头地块,同时签定了管护合同,落实目标责任,进行护林员培训工作。

  (七)、值班和带班工作情况

  我乡建立健全了领导带班值班制度,对森林防火工作亲自安排、亲自组织、亲自督查,并做好对农户野外用火宣传教育工作,同时要求带班领导和值班人员认真履行职责,填写值班记录、交接班记录和火情记录等。同时制定完善了大坪乡森林防火值班制和领导分片负责制。

  (八)、物资保障

  防火扑火物资储备:1、乡上物资储备有拖把40把、背壶40个、毛巾40条、口罩40个。2、村及物资储备有背壶18个、毛巾45条、口罩45个。

  六、惠农政策

  1、退耕还林补助从XX年开始240元/亩.年由县财政局直接打入农户一卡通上,从XX年开始教育医疗卫生补助20元/亩.年直接打入农户一卡通上,现已经把XX年度的退耕还林教育医疗卫生补助按时把所有的资金发放给每一户农户。

  2、公益林补偿面积50451亩,补偿基金420438.3元。其中:国家重点公益林补偿面积44641亩,补偿基金218740.9元,今年3月份已发放到村民小组长那里,设及到9个村委会,45个村民小组,3218户,15190人,效益补偿金4.9元/亩.年;管护劳务费3.9元/亩.年,174099.9元,请54个护林员,护林员工资250元/人、月,现已经发了1—6月份的护林员工资81000元,还有7—12月份的81000元要到12月份才发放;省级重点公益林补偿面积5810亩,补偿基金27597.5元,设及到5个村委会,10个村民小组,749户,3370人,效益补偿金4.75元/亩.年。

  3、新建沼气的有57口,每口沼气1.7吨水泥、15公斤钢筋、60片红砖、30米配套输气管道,沼气灶一个,共计:96.9吨水泥、855公斤钢筋、3420片红砖、1710米输气管道、57个沼气灶;节能改灶任务数150眼,每眼节能改灶1包水泥、一个灶蕊,共计:150包水泥,150个灶蕊。

  七、存在问题

  在上级各部门的关心、帮助和支持下,我乡林业产业发展取得了新进展,但由于基础差、底子薄,受自然、社会等因素的制约,产业发展仍面临许多困难和问题。

  (一)群众观念落后,意识淡薄,认识不到位

  人民群众科技意识和文化素质不高,思想认识落后,存在着“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”的观念,满足于“日出而作、日落而息”的自给自足的传统的生产和生活方式,缺乏参与热情。

  (二)基础设施滞后制约产业培植发展

  我乡基础设施滞后状况未能彻底改观,严重制约了全乡各项产业的正常发展。一是目前我乡与产业培植配套的水利、电力、交通、信息网络等基础设施仍跟不上发展的需要,抵御自然灾害的能力不强,制约着产业的发展。二是随着采矿的不断深入和自然灾害等不可预见因素的存在,西南桦苗木受灾受损严重,病害虫害逐渐滋生,加之人民群众疏于管理,影响了西南桦苗木的生长。三是之前在矿山开发过程中给生态环境带来一定程度的破坏,一些田地地表和生态系统被破坏,形成外部环境不经济和新的生态环境恶性循环轮流交替。

  (三)产业培植资金困难

  一方面西南桦产业市场前景广阔,人民群众越来越认同乡党委、政府的发展战略和总体思路,种植西南桦积极性高,发展致富愿望强烈,另一方面,不少群众生活较为贫困无力投入,等、靠、要的思想严重,相关基础设施和种苗等全靠乡里投入,由于乡级财政拮据,无力把产业培植做大、做强,严重影响了优质产业化发展水平。截止目前,XX年我乡培育西南桦苗10亩130余万株,资金合计54万元,目前缺口资金25万元;XX年,培育西南桦苗5亩60余万株,资金合计24万元,全乡西南桦种苗款总缺口资金达49万元。

  (四)、人员较少,林区面积过大,时而发生滥砍滥伐,盗伐林木等案件没有及时制止

  八、下一步工作计划

  充分利用国家产业扶持政策,积极调整产业发展思路,不断创新工作方式,千方百计加快林业产业发展步伐。

  一是积极争取项目资金,加大产业发展扶持力度,依靠科技,大力发展西南桦产业。

  二是按照产业化发展方向,对现有西南桦产业实行农、工、贸一体化经营,培育有特色的区域性主导产业,提高产业化水平。

  三是注重示范引导,充分尊重农民生产经营自主权,切实搞好信息、技术、销售等服务,为西南桦产业发展创造条件。

  四是搞活农产品流通,积极建设各类产品交易市场,减少流通环节,促进西南桦产业健康发展。

  篇八:林业工作计划2024

  20xx年,我县林业工作的总体思路是,紧紧围绕县委、县政府建设大美湖南之心战略部署,牢牢把握林业生态建设和产业发展两条主线,正确处理发展与保护、生态与经济、兴林与富民三者之间的关系,突出“资源增长、林农增收、生态良好、林区和谐”四大重点,全面推进绿色新邵、林业强县建设。主要目标是完成新造林3万亩、完成楠竹低改1。5万亩、完成新育苗200亩、完成中幼林抚育9万亩;实现争资跑项到位资金7000万元;深入推进封山育林,力争全县森林面积达到139万亩以上,森林蓄积达到400万立方米;林业有害生物监测和防治率达到100%,有害生物成灾率控制在4‰以下。围绕上述思路和目标,今年要突出抓好以下四个方面的工作:

  (一)围绕林业生态建设目标,推动全民植树造林。

  一是要突出抓好项目造林。今年,我县实施的造林项目主要有:岩溶地区石漠化综合治理植被恢复工程建设任务8175亩,包括人工造林5835亩、封山育林(补植型)2340亩;中央财政造林补贴造林5000亩;油茶新造20000亩。这些项目是今冬明春造林绿化的重点。我们要切实加强规划设计,落实造林任务,提高造林质量。

  二是要突出抓好四边造林。按照市“四边五年”绿色行动规划要求,重点抓好高速公路、国省干道、资江水道绿色通道建设和秀美村庄建设工作。荒山造林要求在2月底之前完成,公路、河流、村庄绿化要求在3月15日前完成。这些任务都是市委、市政府研究决定的,是刚性的,没有讨价还价的余地,必须不折不扣保质保量完成任务。

  三是要突出抓好社会造林。要精心组织实施好3。12义务植树节活动,进一步掀起全民义务植树活动热潮。要积极引导社会资金投入植树造林,主动服务于投资林业建设的公司和企业,大力倡导农民群众投身植树建绿,特别是要吸收返乡创业人员投身于林业生态建设。

  (二)围绕林业持续发展目标,切实加强生态保护。

  一是要切实推进封山育林。通过出动宣传车、悬挂宣传横幅、设置大型标牌、在新闻媒体开辟专栏等多种方式,进一步宣传封山育林的重要意义、法规政策,营造浓厚的封山育林氛围。严控国有林场和农村自用材采伐指标,严禁集体林木采伐。继续加强固定检查与流动巡查相结合的木材运输执法新机制,加强木材流通管理。严厉打击滥砍乱伐、无证运输和经营等违法犯罪行为。

  二是要切实加强森林防火。采取张贴通告、印刷标语、发放传单等宣传教育形式,向公众宣传安全用火、扑火的基本常识和违规用火惩处规定,特别要进村入户发放《禁火令》。坚决管住特殊人群。坚决管住重点部位与紧要时期。在森林防火重点期、高温高火险关键期,禁止一切野外用火。特别是清明节期间,对坟头、墓地重点部位,要落实看守责任,防止扫墓失火引发森林火灾。要加强森林防火监控体系建设,严格执行24小时值班和领导带班制度,科学组织森林火灾扑救工作。要严格森林火灾责任追究,依法严惩森林火灾肇事者。

  三是要切实加强林地管理。林地是森林资源的主要组成部分,是林业发展的基础。要制定林地资源保护红线,全面开展林地年度变更调查;依法强化征占用林地审核和管理工作。加大非法占用林地清理整治力度,依法查处各类违法占用林地案件,保证森林资源稳定增长。

  四是要切实加强林业有害生物防控和野生动植物保护。

  (三)围绕兴林富农目标,大力发展林业产业。

  一是要编制产业发展规划。要在深入调查研究的基础上,结合我县实际,高标准高起点编制出台《新邵县油茶产业发展规划》,并严格按照规划稳步发展油茶产业。

  二是要加强产业基地建设。要推进林权制度改革,加快林地流转进程,大力发展油茶、楠竹、玫瑰花、金银花、猕猴桃、珍贵苗木等特色产业。要不断壮大基地规模,年内要发展1000亩以上的特色产业基地5个,为林业产业加工夯实基础。

  三是要抓好木竹产业加工。要根据现有条件,学习借鉴桃江县楠竹产业加工经验,充分利用好我县丰富的楠竹资源优势,千方百计引进1—2家木竹精深加工企业落户新邵,确保楠竹资源科学利用。

  四是要积极发展生态旅游。我县具有丰富的森林旅游资源,拥有发展乡村生态旅游的有利条件。要制定一系列切实可行的优惠政策,鼓励、吸引国内外资金投资我县生态旅游开发。重点要加快新邵岳坪峰国家森林公园、湖南新邵筱溪国家湿地公园建设,推动新邵生态旅游业的发展。

  (四)围绕规范管理目标,创新林业发展机制。

  一是要加强干部队伍建设。要切实加强干部职工思想教育,不断加强干部职工业务培训。要选送2名专业技术人员赴省跟班学习一年,安排10名以上干部职工参加省市林业部门组织的短期业务培训,主办2期业务和法制培训班。严格落实好中央“八条规定”和省市县转变作风的若干规定精神,建立完善各项管理制度,切实改进干部职工工作作风。

  二是要千方百计争资跑项。积极向上级林业主管部门衔接汇报,努力协调争取,力争全年实现项目资金到位7000万元,确保新一轮退耕还林、现代农业产业园、退化长防林、国家木材战略储备等林业项目落户新邵。同时,要进一步规范项目资金管理,严格财经纪律,防止挤占、挪用、截留专项资金,确保有限的资金全部用在林业发展上。

  三是要全面推进林业改革。要制定出台《鼓励工商资本进入林业的政策及监管办法》,引导和支持工商资本投资林业建设。要继续推进林权制度改革,加快林权交易市场建设。要深入推进国有林场改革,切实巩固改革成果,确保林场生态建设得到加强,林业职工得到实惠,林区秩序得到稳定。要加强林权交易市场建设,促进林业要素有效流转。

  篇九:林业工作计划2024

  一、加强站务建设

  1、坚持学习与工作相结合,执法与服务相结合,提高干部职工的政治素质和业务水平,严肃纪律,整顿作风,服务林农。

  2、强化管理制度,以制度管人,坚持考勤制度,挂牌上岗。

  3、严格财务管理,实行增收节支原则,盘活自身。

  4、实行站务公开制度,坚决杜绝“三乱”行为。

  二、大力植树造林

  1、组织社会资金办林业,鼓励造林大户承包山林植树造林,为造林育林者提供技术服务和政策指导,规划流转山林1000亩;

  2、春、冬两季造林700亩,开展一次义务植树活动,全民义务植树9万株,创建绿色村庄1个,创建绿色屋场2个,创建绿色庭院25个;

  3、加强两岸的公益林保护,搞好公路绿化提质5公里,街道绿化1公里,加强对夹洲岛湿地保护;

  4、严加管护森林资源,建设林区道路5公里,巩固退耕还林、封山育林成果。

  三、加强资源管理保护

  1、继续实施封山育林17万亩,确保森林资源持续增长,严格限额采伐制度,坚持凭证采伐。由资源管理员,调查规划设计,伐中监督,伐后验收。

  2、加强林政执法,加强对护林员的培順和管理,严查无证采伐,无证运输,无证加工。深入村组,上山巡山,狠抓源头,依法治林,严格执法,对破坏林业的犯罪分子决不心慈手软。

  3、加强森林病虫害调查,着力森林病虫害防治。

  4、加强森林防火,完善森林重点火险区防火建设,加强防火检查站工作实效,全镇划分为五个防火责任区,责任人鉴定责任状;大力宣传森林防火,做到森林防火家喻户晓;严查林区野外用火,及早将火险排除,力保全年无火灾发生。

  四、完善林权制度改革

  1、完善林权换发证工作,重点完成林场收回村后的林权发证工作。

  2、促进林权流转1000亩,积极引进社会资金投资林业。形成规模化林业产业。

  3、制定优惠政策,优化投资环境,鼓励林产品深加工。

  4、改变传统种植模式,提供优质造林苗木,在油茶品改上下功夫。

  5、加强林业合作社建设,指导合作社规模化造林,发展林下经济,带动周边地方经济。

  篇十:林业工作计划2024

  分散林业主要是指个体独立经营为代表的小规模林业,它在我国南方地区占有很大的比重,直接关系着我国林业的整体发展情况。

  1分散林业生产的形成及其现状

  1.1分散林业生产的形成

  全国解放之初,我国分散林业生产就形成并发展了。新中国成立后,我国形成了全民所有制的国有林业和农民个体所有林业这两类不同性质的林业。然而,这种大量存有个体制林业生产的林业经营模式并没有维持多久,随着我国社会主义改造运动的兴起,个体林业也就逐步演化为集体所有、统一经营的“大一统”林业,再加上原有的全民所有制林业,这就形成了一定历史条件下的,具有中国特点的集中性林业,此种林业生产模式一直延续到改革开放后。

  党的十一届三中全会以后,随着我国经济体制改革的逐步开展与深化,我国林业生产方式也发生了巨大的变化,主要表现在:国有林业和集体林业都进行了重大的改革,特别是集体林业变化较大,其主要变革在于大力推行生产经营承包责任制,即实行土地集体所有,家庭承包经营,使用权与所有权相分离,建立了统分结合的双层经营体制。与此同时,国有林业生产也进行了大量的经营创新,如职工承包经营,对外租赁经营等等。通过改革,初步理顺了林业生产最基本的经济关系,为我国林业新一轮发展创造了条件,但也促成了分散林业的最终形成。

  1.2分散林业生产的现状

  分散林业生产在我国南方集体林区中十分普遍,这主要是因为在南方集体林区中集体制林业所占比重较高的缘故。例如在我国的福建省,集体林业生产占整个林业生产的80%以上,而在同属于集体林区的浙江省,集体林业更是占到全省林业的96%以上。其次,如前文所述,分散林业在这些区域比较集中,还与我国当前集体林业生产中所广泛推行的承包经营制度有关,这也是造成我国南方集体区林业分散经营大量存在的重要原因。尽管承包经营的方式多种多样,但其载体主要是单个林农家庭,其分散性是很高的。

  2分散林业生产的主要问题

  从我国林业生产的历史变迁中,不难看出:我国林业生产(特别是集体林业)是一个由分到合,再由合到统分结合的发展过程。当前这种分散经营模式比较好地解决了在林地所有权不变的条件下,实现劳动者与生产资料相结合的问题,对林业的发展具有一定的推动作用。但是,我们也应该看到,面对我国社会经济的快速发展及国际化大趋势,分散林业生产仍存有不少的问题,集中表现在以下几个方面:

  2.1组织化程度低,经营规模不经济

  我国分散林业生产基本上是以家庭为单位的,而家庭则是社会中最小的组织,按照我国的实际情况,一个一般性的家庭,其成员大致在3~5人左右,这是一种自然结构状态,且每个家庭情况各不相同。但是,就是这样单一的组织模式,却要承担林业生产过程中的所有活动,显然它在经营力量上是有限的,能力上也是单薄的,难以实现林业生产中必要的分工与协作,组织化程度较低是我国分散林业的重要缺陷之一。再从分散林业的经营规模上看,在很多地区,家庭式承包经营的林地面积一般都很小,上述的实地调查资料也充分说明了这一点。小规模经营一方面排斥了合理的分工与协作,资源难以共享,另一方面也不利于集约化、规模化经营,充分实现规模经济。

  2.2管理水平不高,资源利用率低

  在经营管理上分散林业也同样存有严重的弊病,这主要是因为家庭式经营及小规模生产所造成的管理上的问题。在实际的林业生产中,单个家庭的林业生产经营情况是不一样,在管理理念上、技术水平上都有差异,因而其管理水平也是参差不齐的。有的经营者传统思想严重,林业生产主要沿用老方法,管理手段相当落后,大多是手工操作,根本谈不上科学管理;有的则是由于家庭人力不足而疏于管理;更有部分经营户把林业生产当作副业,非正规经营,生产不做统筹安排,使之处于放任状态,可想而知,在这种情况下其经济效益肯定不会好,特别是对于那些立地条件差,管理难度高的荒山、远山,更是任其荒芜,无心经营,也无力经营。由于经营管理没有到位,分散林业生产中,森林资源闲置浪费现象十分严重,此类情况在一些欠发达地区尤为突出。

  2.3林业发展资金投入不足,融资困难

  长期以来在森林资源的开发利用方面,我国林业主要是依赖于森林资源的自然生长力,常常是重取轻予,林业资金投入较少,这是导致我国林业发展长期徘徊不前的重要原因之一,而这种情况在分散林业中则更为明显。当前,从分散林业投入资金来源方面看,其投入资金主要源自于经营者自身的积累。投入资金依靠自身积累,一方面是比较缓慢,另一方面是资金数量有限,不能满足林业快速发展对资金的需要,影响其发展进程。此外,由于分散林业的小规模经营,使其在融资方面也存有不少困难,经营者个人或家庭出于资信等方面的原因,他们一般较难从银行取得信贷资金的支持,更不用说通过国内外金融市场来筹集资金了,最终会导致林业生产资金投入严重不足,长此以往,势必会制约分散林业整体生产水平的提高,不利于我国林业的长远发展。

  2.4产品标准化低,市场竞争力弱

  生产主体细小化的另一个结果就是林业生产各自为政,分散决策。在分散经营情况下,林业生产的决策主体主要是单个经营户或单个林农家庭,生产什么,怎么生产就成了经营主体自己的事,由于分散的经营户不易得到准确的信息,常使自己的生产处于盲目的境地。再者,千家万户分散生产,缺乏统一管理与监督,所以其林产品的品质很难做到一致,也很难实施统一标准,分散经营给林业生产标准化带来了较大的困难,进而会影响其林产品的市场化。标准化已是当今的世界潮流,是国际商贸一体化的重要表现。林产品标准化是对林产品结构、规格、质量及检验方法的技术规定,是一定时期和一定范围内具有约束力的产品技术准则,也是林产品生产,质量检验,选购验收和洽谈贸易的技术依据,因而是林产品已成为国际贸易中一个重要的壁垒。要实现林产品标准化生产,必须要有相应产业组织来实现。然而,林业分散经营,十分不利于其产品的标准化,长远看必将会影响其产品的市场竞争力以及开拓国际市场的能力。

  3分散林业生产适度规模化的对策

  从上述的分析中,我们可以看出:适度规模化生产对分散林业的发展具有十分重要的意义。如何来实现,笔者认为:当务之急是要做好以下工作:

  3.1加强森林资源资产化管理的进程

  森林资源资既是林业生产的劳动对象,也是林业生产的物质基础。但是,长期以来由于受到极左思想的影响,对林业资源的管理却十分薄弱,集中体现在以下几个方面:其一是森林资源的权属不清。在我国,集体森林资源的所有权应该归集体,国有森林资源的所有权应该归国家,但是具体归谁却不明确,主体虚置问题严重。例如目前对集体林地产权主体应该是村集体还是村民小组争议就很大;其二是价值量不明确,不管是国有林业还是集体林业,传统意义上的森林资源,大都载明的只有实物量,而没有载明其价值量,这样就使得森林资源既无法入账或进行核算,也不便于经营上的处理,必然就会影响到分散林业生产的适度规模化。因此,必须要加强对森林资源的资产化管理工作。未来森林资源资产化管理工作主要在两个方面:其一就是要依法界定林业经营者的产权,明确责权利,并且要依法保护所有者的权益;其二是森林资源的价值量核算问题,森林资源资产化管理就是要解决好它的货币计量问题,如何进一步明确其森林资源的价值尚有许多工作要做,只有弄清楚了林业资源的产权及其价值,才有利于实现分散林业生产的适度规模化。

  3.2积极培育森林资源市场

  分散林业生产适度规模化是建立在我国现有的林业制度基础之上的,既要充分发挥当前我国林业制度的优势,又要实现适度规模化,而且又不能像以往那样完全依靠行政力量来实施,这就需要借助于市场手段,充分利用市场这个大平台来达到规模化生产,因而需要加大培育森林资源市场的力度,并努力使之完善。在森林资源市场建设中要重点培育林地市场,要倡导林地资源的合理流转,并使之能够向优势经营者集中,这也是实现分散林业生产规模化的一个重要途径。建立并完善林地市场有许多好处:一是可以方便林地流转,因为林地市场具有很强的信息优势,可以为集约化经营创造条件;二是有利于节约林地流转的交易成本,提高林地流转的效益,进而推动林地资源的合理流动,为林业产业化经营、规模化经营营造良好的环境。总之,只有构建并完善森林资源市场,才能有效地盘活森林资源存量,并通过市场这一平台,达到森林资源的合理配置,才有可能适度地集中起来,实现林业生产的规模化。

  3.3林业生产组织创新

  分散林业生产适度规模化就是要把分散经营者组织起来,以提高其组织化程度,关键在于林业经营组织的创新,即要有适应规模化生产的林业经济组织。分散林业经营基本特点是集中度低,不能发挥其应有的规模效应,因而就要设法提高其集约程度,组织的创新就是较好的途径之一。林业生产组织创新主要方式有:纵向一体化和横向一体化。所谓纵向一体化就是以林业经营户为基础,以“龙头”企业为依托,通过产供销、林工贸一体化经营,将林业生产过程的各个环节联结为一个完整的产业体系,这是引导分散经营者由小规模生产向规模化生产的一种重要组织方式。一般有松散型的“龙头企业+基地+经营户”模式和紧密型的“股份制龙头企业+基地+入股经营户”模式。另一种方式是横向一体化组织方式,它是把分散的小规模经营的经营者直接组织起来的方式,这也是一种提高集中度的方式。横向一体化经营的组织载体可以是以合作制原则组建的林业合作社,或股份制林业企业,也可以是不同类型的较为松散型的林业行业组织等。值得一提的是,发展股份制林业比较符合我国目前分散林业的情况。另外,各种类型的林业行业协会正在我国各地兴起,其在促进林业生产适度规模化中的作用不可小视。

  通过一体化的方式来组织分散林业生产,有些地方已经在着手尝试,其中也不乏一些成功的例子。比如安徽的天方茶业集团就是一个很好的实例,该企业成立于1997年,是一家林业产业化的龙头企业,主要从事茶叶及保健茶的产、加、销一体化经营。几年前,该企业就根据市场的需求,进行了林业产业化经营的试点工作,创建了有机茶生产合作社,将茶农和企业连成一体。分散的茶农以各自的茶园地为基础同公司联合,企业则为茶农提供相关的技术支持和服务。企业在具体运营中实行四个统一,即统一生产、统一管理、统一收购、统一加工,结果实现了茶农与企业的“双赢”。这种集约化经营的事例在很多省份都有,但大多还处在起步期。

  3.4大力发挥政府职能

  实现分散林业生产适度规模化是一个相当长的过程,可以说这是林业生产的又一场新变革,在这一过程中,所涉及的问题很多,诸如林业产权问题、森林资源的市场问题及有关法律法规完善问题等等,这些问题的解决都离不开政府的作用。特别是在我国社会主义初级阶段,政府的积极作用更是无法替代的,政府要在产业政策、财政金融、服务及创造良好的发展环境等方面,加强对分散林业的支持,以促进分散林业生产的适度规模化。

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