导读:能源局法治政府建设工作总结 (一) 20__年,__县能源局紧紧围绕县委、县政府法治政府建设的要求与部署,坚持以法治政府建设为目标,全面贯彻党的__大精神,深入贯彻____法治思想。紧... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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能源局法治政府建设工作总结 (一)
20__年,__县能源局紧紧围绕县委、县政府法治政府建设的要求与部署,坚持以法治政府建设为目标,全面贯彻党的__大精神,深入贯彻____法治思想。紧扣能源发展新形势,大力推进法治政府建设,各项工作取得新进展新成效。现将有关情况报告如下:
一、执行规章制度,加强学法懂法
(一)严格执行各项规章制度
20__年,我局不断完善依法行政制度体系,为法治建设提供制度保障;认真落实《重大行政决策程序暂行条例》及《“三重一大”事项集体决策制度实施办法(试行)》等规定,做到严格遵法。
推进行政执法规范化建设,杜绝执法过程中不作为、乱作为;持续规范营商环境,促进我县新能源产业转型发展。不断加强运用法律手段服务和保障能源安全的理念,充分运用间接管理、动态管理和事后监管等手段服务能源领域,为我县能源领域健康发展创造良好的环境。
(二)加强法律法规学习
20__年我局结合县能源领域工作特点,不断加强能源领域法律法规学习。重点学习了《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国安全生产法》《石油天然气管道保护条例》《中华人民共和国可再生能源法》《中华人民共和国大气污染防治法(修正)》等法律法规。持续增强全体干部职工持续增强全体干部职工“法无授权不可为,法定职责必须为”的执法原则意识。
积极组织能源企业学习《__省生产经营单位主要负责人安全生产责任制规定》,并开展《电力企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系规范与建设运行评估标准》培训,督促各能源企业落实安全生产主体责任,进一步增强能源企业安全风险防控和企业履职意识。
(三)专题学习__省能源局印发《全省能源行政执法程序规定》
为进一步严格执法程序,规范能源执法行为,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《__省行政执法检查规定》等法律法规,__省能源局制定了《全省能源行政执法程序规定》,我局组织行政执法人员开展专题培训。
本次培训以深入贯彻落实____法治思想为主旨,以树立人民为中心的执法理念为遵循,以能源领域为标准,结合当前我省行政执法实践,从行政检查、行政处罚手段、行政强制、文书送达与归档五个方面介绍了全省能源行政执法程序的规定与流程,为全局执法人员进一步加强法律法规的系统学习,促进理论与实践相结合,切实增强行政执法能力提供了极大帮助,为更好地推进法治政府建设,促进了全县能源高质量发展奠定坚实基础。
二、强化行政执法,推进法治建设
(一)理清执法事项
我局积极深化能源领域“放管服”改革,不断完善政务服务网“一张网”解决“服”的问题,并进一步健全“互联网+监管”,担起“管”的职责,梳理权责清单,实现执法监管标准化、规范化、精准化。目前我局行政职权事项清单24项。
(二)加强储煤企业监管执法力度
我局定期对10家储煤企业进行日常监管,共检查45余次,由专人负责收集汇总并定期通报;同时与大同市生态环境局__分局联合执法,形成长效机制,对违法违规行为坚决查处,持续巩固好法治政府建设成果。
(三)坚持不懈抓好能源企业安全生产工作
制定20__年度稽查监督和行政审批股行政执法检查计划,并按计划开展我县能源领域日常监管及季度检查工作,以及重点节假日、重大活动期间能源领域安全生产专项检查工作、电力安全保障、防汛抗旱检查工作等;开展我县能源领域安全生产风险隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动;开展能源领域安全生产大检查大整治大提升专项行动,并持续推进能源领域安全生产专项整治三年行动工作;开展全县水电站和小散远发电企业安全风险隐患排查整治专项行动;根据市安委会《加强油气存储安全管理工作的实施方案》,开展全县能源领域危险化学品安全风险集中治理工作,督促能源企业完善危化储物间基础设施以及相关制度;
(四)确保输电线路火灾隐患消防安全
开展了全县能源领域今冬明春安全生产和火灾隐患排查工作以及输电线路火灾隐患专项整治工作,对线路老化陈旧、本体缺陷、线路裸漏、私搭乱建以及对线路设施周围可燃物、线路通道违法种植超高树木等进行排查整治,重点解决了“树线矛盾”问题;
(五)全面清理油气长输管道外部风险隐患
深刻吸取__通豫煤层气输配有限公司“5·30”泄漏燃爆事故教训,根据__县安委会《关于印发<__县油气长输管道安全风险专项治理工作实施方案>的通知》,我局多方协调制定清理方案,按时完成长输管道上方重物占压清理以及路面硬化保护,及时开展管道外部隐患“回头看”工作,并与企业签订东福田、北水芦两处油气长输管道人口密集型高后果区安全风险管控机制,全面完成我县辖区内共计7处长输油气管道违规圈占、外部重物占压安全隐患清理工作;根据县安委办印发《关于党的__大期间防风险保安全集中攻坚专项行动的实施方案》,组织长输管道企业开展《____管段地质灾害悬空突发事件应急演练》并开展我县能源领域“防风险、保安全、迎__大”专项行动。
三、存在的问题
一是我局学法、用法的氛围还不够浓厚,工作人员专业化和专业性还有待加强。部分人员的法律知识与实践积累不足,学法、用法意识还不够强,不能时刻发挥学法用法的表率作用。
二是能源企业的法律意识还不够强。企业人员相关法律法规掌握程度还不够,存在企业对各类宣法普法活动参与的积极性有时不够高。
四、下一步工作
一是打造法治队伍。首先加强我局执法人员对能源领域法律法规的培训学习,以数量带质量,突出重点,突出“专”的作用;另外加强法律专家进行普法讲法的教育与培训,努力建立起一支正规化、专业化、职业化的高素质法治工作队伍。
二是增强法律宣传。一是多渠道、多形式宣传,利用悬挂横幅、发放宣传单、宣传资料、LED显示屏等方式进行法治宣传;二是充分发挥新媒体作用,利用手机、微信、头条等平台扩大宣传范围;三是深入能源企业进行“一对一”“一对多”法律宣传,增强宣传效果,达到既定目标;
三是加强执法保障。局党组带头,采取有力措施,真抓实干,通过学法、普法、执法进一步筑牢县能源领域安全生产工作基石,不断巩固法治政府建设成果。
能源局法治政府建设工作总结 (二)
20__年,市能源局以____思想为指导,深入学习贯彻党的__大精神和____法治思想,在市委、市政府的正确领导下,在市委依法治市办的指导下,认真贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的工作部署,紧紧围绕局中心工作,开拓创新,扎实工作,运用法治思维和法治方式开展能源工作,全面提升能源依法治理水平,不断将法治建设向纵深推进。现将有关情况报告如下:
一、20__年法治建设情况
(一)持续强化依法行政思维,依法履职能力不断提升
一是严格履行第一责任人职责。认真贯彻落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,将法治建设摆在全局工作的突出位置,党组书记、局长张__在法治政府建设中始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,确保了能源法治工作高位推动、高标准落实。二是严格落实学法用法制度。将____法治思想纳入局党组理论学习中心组和党员政治学习计划,积极引导全局党员学习法治理论、树牢法治意识,增强法治思维,有效提高了依法行政能力。三是严格落实依法决策机制。扎实做好重大行政决策合法性审查,认真履行专家论证、风险评估、公平竞争审查、集体讨论、公众参与等程序有效保证重大行政决策科学化、民主化、法治化。
(二)持续完善法规制度体系,依法行政根基不断夯实
一是积极推进能源立法进程。自觉强化主责意识,针对国家、吉林省关于加氢站管理的政策迟迟未发布,为加快推进我市加氢站建设工作,规范加氢站管理与运营,组织起草了__市加氢站管理实施意见,在政府常务会上通过,并向社会公布。《__市加氢站管理实施意见》解决了加氢站在手续办理上存在的堵点、难点,确保加氢站项目顺利推进。二是严格落实权责清单制度。从梳理廉政风险点入手,对机关各科(室)、下属事业单位的职责进行明晰,紧盯管权、管人、管事这个重点,深入查找漏洞,力争补齐制度短板。贯彻落实“权责相一致,有权必有责”的行政法原则,明确什么事该谁管、谁来做、如何做等问题,着力解决“互相推诿、流程模糊”等问题,逐一明确职权事项运行各环节对应的法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等事项。
二、存在问题和不足
20__年,市能源局法治政府建设工作取得了一定成效,但仍然存在一些问题和不足:一是法治建设工作力量较薄弱,法制人员短缺,一定程度影响了工作的开展;二是宣传教育的方式手段不够多样化,有待进一步拓展;三是理论指导实践能力有差距,有待进一步提高。
三、20__年工作打算
20__年,我局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻____法治思想,认真落实党的__大精神,围绕第二周期法治政府创建,以推动能源高质量发展为主题,全面推进能源法治建设,不断提升依法行政能力和水平,为构建清洁低碳、安全高效的能源体系提供法治保障。
一是做好依法行政基础性工作。大力推进科学民主依法决策,规范全权利运行,持续提高依法治理水平。将能源依法治理贯彻到能源管理各环节。健全重大决策事项的规则和程序,完善重大决策专家论证、公众参与、合法性审核、集体讨论决定制度。做好20__年人大代表建议和政委委员提案办理工作。加强文件的合法性审查,确保文件质量,定期开展文件清理。
二是进一步推进机关普法工作。坚持以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手,健全领导体制,强化协调协作,完善考核评估。坚持以领导干部和公务员为重点,开展以宪法为核心的法治宣传教育,增强法治宣传教育覆盖面和实效。坚持以改革创新为动力,大力加强社会主义法治文化建设,积极推动法治机关建设,营造良好法治环境。推进普法与业务工作同研究、同部署、同落实,根据不同对象,区别对待,分类指导,增强法治宣传教育实效。增强党员干部法律意识,提高领导干部依法办事能力,为提升我市能源领域依法行政能力发挥重要的保障作用。
三是持续深化“放管服”改革,优化营商环境。在提升办电便捷度、提高供电可靠性和压减电力接入工程审批时间三个重点环节开展工作,持续优化低压小微企业“三零”服务模式。严格落实《__市优化营商环境实施方案(20__)》,为全市重点工作任务和实施“一三三四”高质量发展战略创造良好条件和环境保障。
能源局法治政府建设工作总结 (三)
根据《中共__区全面依法治区委员会办公室关于做好20__年度法治政府建设情况报告的通知》要求,现将能源局20__年法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)高度重视法治政府建设,强化法治理论学习。一是深入学习贯彻落实__法治思想,把法治政府建设与能源发展、安全生产工作紧密结合,及时安排部署法治建设工作,不断推动法治工作理念创新、机制创新、方法创新。二是4月21日召开局行政办公会,组织学习《中共__省委全面依法治省委员会办公室关于深入学习宣传贯彻__法治思想全面推进法治__建设的通知》《__法治思想学习纲要》《__法治思想学习问答》,听取法治政府建设工作汇报,安排部署学习贯彻落实__法治思想、法治政府建设工作。三是把《加强党对全面依法治国的领导》《关于进一步加强市县法治建设的意见》等列入局党组中心组学习内容,每季度有计划、有方案、有目标地开展法治学习,通过集中学习、自主学习、分组研讨等形式,切实提高全局干部法治意识和法治理论知识水平。
(二)规范执法程序,实施阳光执法。一是认真贯彻落实《__省重大行政决策程序实施办法》《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》《省人民政府办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》要求,坚持规范、公正、文明执法原则,通过规范执法权、保障知情权,依法及时公开执法权限、执法过程、执法结果相关信息,全面推行行政执法“三项制度”。二是加大安全生产违法违规行为的处罚力度,综合运用警示约谈、行政处罚、行刑衔接等方法,倒逼企业落实企业主体责任,提升执法效能。20__年,共实施行政处罚67次,经济处罚共计1055。9万元。
(三)聚焦行业普法,营造法治氛围。一是成立以局党组书记、局长为组长的法治宣传教育工作领导小组,制定年度法治宣传教育工作计划,对普法宣传教育工作进行安排部署。二是加强对企业法治宣传工作,以监管执法检查巡查为契机,督促企业利用横幅、LED屏、宣传栏、展板加强企业从业人员法治宣传,狠抓《刑法修正案十一》《中华人民共和国民法典》《统计法》《__省安全生产条例》等法律法规宣传,提升从业人员法治思想,提高企业依法办企、依法管企能力。三是加大局干部职工法治宣传力度,积极开展“警示教育月”“安全生产月”“12·4”宪法宣传周、观看庭审现场视频等活动,提高依法行政能力。四是强化法治学习考核,组织全局干部职工组织参与宪法宣传周在线竞答和法宣在线学习、考核。
(四)规范文件管理,提高决策水平。严格做好规范性文件合法性审核和清理工作。按照《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》《__行政规范性文件制定和监督管理规定》要求,组织开展法规、规章和行政规范性文件清理工作,落实“谁起草谁清理”“谁制定谁负责”责任,按期向上级有关部门报送清理结果。20__年,我局未制定规范性文件。
(五)规范行政执法,自觉接受监督。一是坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究原则,开展重大行政处罚案件法制审核、集体讨论和党组会议研究,严格规范调查取证程序,切实降低行政复议被纠错率、行政诉讼败诉率,提高行政诉讼负责人出庭应诉率。二是依法接受行政复议机关监督、依法接受人民法院行政诉讼案件司法监督、依法接受监察机构督查,不断提升行政执法的合法性和规范性。20__年,我局未发生行政复议和行政诉讼案件。
二、存在的不足和原因
一是法治宣传教育的广度和深度不够,需进一步加大对被管理服务对象和社会广大群众的法律法规宣传力度,需进一步提升干部职工常态化学法的意识和增加法治理论学习的深度。二是需进一步加强行政执法队伍建设,增强监管执法人员依法行使监督管理职责能力和技术服务指导能力。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责有关情况
一是局党组书记、局长带头学法、用法,不断提升领导干部和全体工作人员的法治思维和法治意识,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是将法治政府建设作为一项常抓不懈的重要工作,列入党组会议、行政办公会议的重要议题,常研究常部署常推动。三是完善决策机制,贯彻执行决策会前法律评估、征求意见,会议末位表态,会后有效监管等要求,注重科学决策、民主决策、依法决策。四是重大事项亲抓亲管,重要答复亲改亲批,重要行政处罚案件召开党组会议集体讨论研究,保障各项事务决策合法合规,起着带头守法示范作用。
四、下一步打算
一是认真贯彻落实国家、省、市和特区在建设法治政府方面的决策部署和相关法制文件会议精神,及时安排部署,开展好法治政府建设相关工作。
二是加大法治宣传教育的广度和深度,将法治宣传教育作为重要任务,不断加强对局干部职工、企业职工和基层群众的法治宣传教育工作,加强行政执法队伍法律法规、部门规章、地方性法规、行业标准学习,切实提高监管执法人员依法执法能力。
三是进一步深入推进法治政府建设工作的制度建设和落实,进一步完善局内各项法制工作制度,努力做到以制度规范管人管事;进一步完善“三项制度”,落实做好执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等工作。
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