导读:水务局法治政府建设工作总结 篇一 按照《中共__市委全面依法治市委员会20__年工作要点》和《__市20__年法治政府建设工作要点》规定的各项目标任务,我局紧紧围绕法治政府建设的总... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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水务局法治政府建设工作总结 篇一
按照《中共__市委全面依法治市委员会20__年工作要点》和《__市20__年法治政府建设工作要点》规定的各项目标任务,我局紧紧围绕法治政府建设的总体要求,结合水务局工作实际,深入开展依法行政工作,现将法治政府建设工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
一提高政治站位,深刻认识法治政府建设的重要性。始终把法治政府建设工作放在突出位置,严格将依法行政工作各项要求落实到重大事项决策、规范性文件管理、政务公开等各项工作中,全面推进法治政府建设。认真学习领会和贯彻落实____依法治国重要讲话精神,严格落实____黄河流域高质量发展讲话要求,坚持水资源总量控制,坚持规范执法、创新执法,在法治轨道上不断提升水利管理能力。把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿到工作的方方面面,不断开创依法治国的新局面。
二以__法治思想为指导,扎实开展法治学习。把学习《__法治思想学习纲要》、《__法治思想学习问答》等权威读本列入党组法治建设学习内容,每季度至少召开一次专题学习培训会议,将法治学习规范化常态化。全面落实党组书记第一责任人责任,形成了主要领导全面抓、分管领导亲自抓,各科室、各基层单位合力抓的工作格局,形成了上下联动、齐抓共管的工作机制;利用周一例会组织各班子成员,各科室、基层单位负责人学习《宪法》、《水法》等法律法规,全面提升干部综合素质。
(三)认真贯彻落实行政执法“三项制度”,提高依法行政水平。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。一是坚持“谁执法、谁公示、谁负责”的原则,以强化事前公示、规范事中公示和加强事后公示为目标,做好行政执法公示工作,规范行政执法权力运行。在强化公示方面,通过“信用中国”和市政府门户网站集中统一公示行政执法信息,接受社会公众监督,提高执法透明度、规范度和公信力。二是贯彻落实行政执法全过程记录制度。购置执法记录仪、摄像机等设备,全过程记录案件办理过程。坚持“合法、客观、规范”的原则,通过文字记录和音像记录相结合的方式,对行政执法的启动、调查取证、审查决定、送达执行等行政执法整个过程进行记录和归档,实现全过程留痕和可回溯管理。三是贯彻落实重大行政执法决定法制审核制度。重大行政执法决定由市法治办作出法制审核,确保每项重大执法决定必须经过合法性和合理性审查,守住法律底线。四是全面落实重大事项公众参与、合法性审查、集中讨论决定等法定程序,聘请北京观稻律师事务所张波律师作为常年法律顾问,使决策程序更为合理,权力运行更为有序。
(四)多渠道多方面进行宣传,扎实开展“八五普法”活动。制定了《__市水务局“八五”普法学法工作计划》,通过横幅、宣传展板、发放各类宣传资料、现场咨询、开通微信公众号等形式进行集中宣传,内容涉及水资源管理、节水型社会建设、全面推行河长制、水土保持、防洪防灾、取水许可、河道管理等十几个方面,累计发放宣传资料13000余份,纪念品及小礼品900余份,制作展板25张,发放小册子400余本,各类大屏幕滚动播放宣传标语300余次,悬挂宣传横幅45余条,受宣传人数16000余人次,增加群众知晓率,形成了社会面尊法学法守法用法的良好氛围。
(五)加强重点领域监管,严厉打击水事违法行为。聚焦河湖“清四乱”、非法采砂、水资源管理、水土保持等水利行业强监管重点领域,严厉打击各类水事违法行为。进一步完善水事巡查制度,加大执法力度,坚持每月水事巡查4次以上,运用宣传、巡查、行政处罚等多种执法手段查处水事违法行为。今年累计出动执法人员3000人次,出动车辆700余次,累计巡河9000余公里,开展了全市取用水专项整治活动,打击水事违法行为20起,立案20起,处罚金额94。1万元。
二、存在的主要问题
我局虽然能认真贯彻落实法治政府相关要求,深入开展依法行政工作,但还存在一些不足之处。一方面是法治意识还需进一步提高,部分领导干部对我市水利行业基本情况、面临问题、发展机遇、应对措施等工作,思考不够,对绿色发展思路认识不够,在依法行政、依法审批工作中存在对法律法规把握不严、不规范问题,水利行业执法管理工作还存在惯性思维,法律法规程序化工作还做的不够。另一方面是执法信息化工作还没有深化,如在河湖水域岸线管理、水资源管理、水污染防治、水土保持、灌区管理、城乡供水、行政执法监管等工作,还没有建成统一、高效、专业的__市智慧水务工作系统,系统发现问题、统筹解决问题的能力还要提升。
三、下一步工作措施
(一)强化领导干部法治思维意识培养。对近年来各级督办、督查、巡视问题,对照法律法规认真反思,检视问题,举一反三,做到知底线存敬畏,强化领导干部法治思维,筑牢守住法律底线、红线意识。把认真学习中共中央《法治社会建设实施纲要(20__-20__年)》相关要求,列入党组法治建设学习内容,将法治学习规范化常态化。
(二)加强执法队伍规范化建设及法治宣传工作。对内要加强水法律法规宣传和执法队伍培训,强化执法监督,规范执法行为,增强法律意识,不断提高水政监察人员的执法水平和整体效能,努力打造一支纪律严明、精干高效的水政监察队伍,为水利经济建设保驾护航。对外执法过程中要严格执法程序,把执法过程与执法宣传有机结合,在执法中宣传、在宣传中普法,营造良好的法治环境。
(三)加强执法工作信息化建设,强化涉水执法监管。健全完善涉水执法监督检查制度,科学制定和严格落实日常执法监督检查工作计划,突出对重点时段、区域、领域的专项集中治理,依法严格查纠各类涉水违法行为;深化部门联动协作机制,着力提升联合执法成效,保持涉水执法监管高压态势;注重先进科技设备在涉水执法监管中的应用,通过对重点河道、区域的信息化监控,提升执法案件查办效率。
(四)以党建工作为统领,促进法治政府建设。围绕全市中心工作,着力加强干部队伍建设、党风廉政建设和精神文明建设。切实抓好党员常态化教育管理,进一步转变工作作风,以高质量的工作效能,服务于市委、市政府的中心工作,结合人民群众对水利工作的所期所盼,加快推进水利改革发展,大力发展民生水利,使水利发展的成果惠及广大人民群众。
法治建设是一项长期的工作,我们将在市委、市政府的领导下,认真学习贯彻落实____依法治国理念,以法律为工作准绳,聚焦主责、主业,以改善民生为宗旨,切实转变作风,扎实改进依法行政工作,全面提升水利服务水平,为推动全市经济社会持续健康发展作出更大贡献!
水务局法治政府建设工作总结 篇二
20__年,在县委、县政府的正确领导下,我局坚持以____思想为指导,学习宣传贯彻党的__届____全会精神和____关于法治政府建设的重要指示精神,紧紧围绕省、市、县法治政府建设各项部署,按照依法行政,创建法治政府的总体目标,多措并举,狠抓落实,进一步推进法治政府建设各项工作有序开展,提升各项工作法治化、规范化水平。现将20__年度法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人情况
(一)加强组织领导,落实主体责任
我局党政主要负责人高度重视法治政府建设,成立了以党组书记、局长为组长,局党组成员为副组长,各股室股长、局属单位负责人为成员的依法行政工作领导小组,带头履行法治建设第一责任人职责,主动将法治政府建设列入全局工作重要议程,多次召开专题会议,传达上级文件精神,并制定印发了水务局《主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责20__年工作清单》,积极推动落实好年度法治建设工作任务。做到了对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调,切实履行了法治主体责任。从组织上保证了这项工作有人抓、有人管,确保及时解决本单位法治建设方面遇到的问题和困难。
(二)带头抓好学习,深化宣传教育
主要负责人带头学习宣传贯彻党的__大、__届____全会精神和____视察__重要讲话重要指示,依托局党组会议、中心组学习会议等组织学习《宪法》、《水法》、《民法典》等法律法规,同时充分利用“世界水日”、“中国水周”、“12。4”国家宪法日、“依法行政宣传月”等重要事件节点,开展法治教育宣传活动,推动全体干部在懂法学法守法用法上作好表率,并坚持普法与法治实践相结合,强化法治理念、创新法治形式,为推动法治政府建设营造浓厚氛围。
(三)规范执法行为,正确履行职责
主要负责人严格要求自我,坚持做到依法行政,并督促领导班子其他成员和局属各单位主要负责人依法办事,正确履行职责。同时规范执法行为,进一步要求行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时,按照规定出示执法证件,出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)开展法治教育宣传
今年以来,我局积极组织开展“世界水日”、“中国水周”、“国家宪法日”及“进机关、进企业、进学校、进乡村”等法治宣传活动,通过悬挂横幅、张贴宣传海报、发放宣传页和设立现场咨询点等方式宣传水法律法规,倡导保护和节约水资源。同时,我局通过微信公众号向社会宣传水资源保护、河长制工作、水政策法律法规等内容,以增加社会公众满意度。
(二)加强执法队伍建设
我局组织水行政执法人员参加各种形式的专业法律知识考试、执法业务培训,提高了水行政执法人员执法能力和办案水平,同时加强行政执法人员资格和持证上岗管理,今年12月,积极组织具备申领条件的人员参加了执法资格证申领考试。
(三)依法开展行政执法
一是做好扫黑除恶专项斗争工作,成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组,明确工作职责,制定实施方案,对扫黑除恶工作进行安排部署,通过电子屏、微信公众号等形式深入宣传,并建立健全涉黑涉恶线索管理台账和按月上报制度,开展水行政执法中涉黑涉恶线索摸排及移送,建立完善长效监管机制。累计完成线索收集7条,其中上级转办5条,自行摸排2条;线索移送县扫黑办2条,办结线索反馈5条。二是加强对违法涉河建设、非法取水、非法采砂、人为造成水土流失、破坏水利工程和水文设施等水事违法行为的查处力度,一旦发现及时依法立案查处。近三年来,我局共查处非法取水的行政处罚案件11起。并受理通过13710、“智慧__”平台或其他群众反映的疑似问题线索清单130余起。三是开展“清河行动”,共清理河渠16条91。577km,清理垃圾4。43万m^3,河道清淤2。63万m^3,投入人工9344工日,投入机械4825台班,完成投资2753万元。四是坚持“清四乱”常态化,20__年完成“清四乱”9项,并建立河渠巡查台账,河渠巡查累计700余公里,出动执法人员170余人次,出动执法车辆74次。
(四)强化对行政权力的制约和监督
一是在__市人民政府网站、__政务服务平台公开了行政执法主体、执法依据、权责清单、随机抽查事项清单等事前公示内容。二是自觉接受人大和政协监督,认真听取政协和人大代表的意见建议,办理完结县人大代表建议、政协委员提案20件,答复率100%,满意率95%。
三、工作中存在的不足
1、公民在法治政府建设中的参与度有待提高。公众对法治政府建设的获得感仍处于较低水平,有待进一步提升。
2、党员干部法律素养有待增强。党员干部通过学习培训,法律素养有所提升,但无法完全适应工作需求,积极性不高。
3、普法宣传手段有待创新。普法宣传手段内容形式较为单一,导致普法效果不佳。
四、下一步工作计划
(一)加强法治宣传教育。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,进一步强化单位内部法制宣传教育,健全完善职工干部日常学法、法治培训等制度,切实增强党员干部学法、守法、用法的主动性,努力建设法治机关。
(二)积极推进“互联网+政务服务”。加快网上政府建设,协调各部门积极主动配合,进一步推动数据的互联互通。
(三)强化行政执法。依法规范行政执法流程,按照政府权力清单、职责清单的要求,进一步强化依法行政。
五、意见及建议
1、上级部门可多组织执法人员开展专业法律法规培训,积极创造与同行交流学习的机会。
2、建议建立水行政执法工作机构,健全执法人员编制,不断推进水行政执法工作专业化、正规化、现代化。
水务局法治政府建设工作总结 篇三
20__年,区水务局在区委、区政府的正确领导下,深入贯彻学习党的__大和省__大精神及____思想,按照《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》和《__区法治政府建设工作要点》要求,紧紧围绕年初制定的年度法治政府建设工作计划,以服从和服务于全区水利事业发展大局,以依法行政强规矩,监督执法强管理,普法宣传强意识,进一步扩大法制宣传教育的覆盖面,切实提高全局干部、职工的宪法意识、法律观念和依法行政的能力,以实现人水和谐为目标,大力开展水法规宣传教育和依法治水,实现法治工作与业务工作的深度融合,着力提升水利行业法治水平,依法全面履行政府部门职能,现将20__年区水务局法治政府建设情况报告如下:
一、主要工作举措和成效
(一)加强领导,明确职责。局党组高度重视法治政府建设工作,认真贯彻落实国务院《法治政府建设实施纲要(20__—20__年)》、__省深入推进依法行政加快建设法治政府工作相关文件精神,主要负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人责任。依法治区领导小组负责全局法治政府建设各项工作,党组定期召开会议研究部署安排相关工作,完善依法行政工作组织机构和法律顾问制度,推动落实行政执法“三项制度”,明确重大执法决定法制审核目录清单,严格对重大决策实行合法性审查,为法治政府提供了坚实保障。
(二)聚焦重点,依法推进。按照“谁执法谁普法”宣传计划,以法治建设与普及水法相结合,充分利用“3月22”世界水日、“3月22日-28日”中国水周、“民法典宣传月”、“6月5日”为世界环境日、知识产权日、平安生产宣传周、全国平安生产月、法律九进等重要节点开展有关法律法规宣传,累计宣传12次。
1、多管齐下,筑牢安全生产防线。全面贯彻落实水利工程建设安全管理规定,与项目建设单位,水库大坝及8座水电站层层签订目标责任书20份,明确工作责任,落实工作职责。一是严格遵循《__区水利工程质量监督管理办法》,对实体隐蔽工程、重要部位监督检查,重要隐蔽工程联合验收,加大了质量监督工作频率。二是加强安全宣传,开展“安全生产月”活动,在项目建设工地、水库等场所以悬挂横幅、安全生产警示牌、发放宣传册形式进行安全法律法规宣传,发放《水利安全生产知识问答》等宣传册1000份,举办了安全知识培训班3次。三是安全隐患大排查,加大了对水库、淤地坝、水电站、灌区的安全运行监督管理,不定期检查在建工程及水库大坝的安全生产,对查出77项安全隐患已全部整改,截止目前无安全事故发生。
2、未雨绸缪,落实水利防汛职责。一是全面落实防汛抗旱责任制,认真贯彻落实中央和省市关于防汛抗旱重要指示,水库大坝、水电站层层签订防汛抗旱责任书14份,明确工作职责,严格落实水库大坝“三级责任”制度,24小时值班制度。二是认真开展防汛抗旱汛前隐患检查,4月6日起,开展了水旱灾害防御汛前检查工作,聚焦超标准洪水、水库度汛和山洪灾害“三大风险”对各水库(水电站)调度运行、安全度汛、水毁修复和中小河流、堤防等进行隐患排查,查出的问题及时整改;三是完善应急预案,进一步修订完善3个区级应急预案,水库大坝预案22个,15个在建工程应急预案;分别在__镇__村、__水北干二期在建项目、__乡大马浅沟淤地坝组织安全度汛应急演练,有效提升了预案的科学操作性,增强了单位之间协调配合,提高了群众防灾减灾能力和自救互救能力。四是强化安全宣传,充分利用“世界水日”“防灾减灾日”等节点,发放安全生产宣传400册,悬挂宣传标语10条,积极宣传防汛减灾知识,同时组织__镇__村和__村举办山洪灾害防御知识培训各1次,组织全区所有乡镇、街道防汛主管领导及防汛责任人、本单位防汛值班人员培训山洪灾害防御知识1次,组织区水务局防汛值班工作人员培训山洪灾害防御知识1次,广泛宣传普及防汛避险知识,加强群众自救互救知识教育,营造全社会支持、参与防汛抗旱工作的浓厚氛围。
3、节水优先,水资源规范化管理。一是扎实开展节约用水管理,采取规定申请、核定水量、下达文件、适时调整、有效监管等措施,持续做好对取用水户的管理工作。截至目前,办理取水许可电子证照8户,并对用水单位的节水设施运行状况进行了全面检查。二是加强水资源保护宣传,充分利用“中国水周”“世界环境日”等节点开展节水、护水、爱水宣传活动,同时,会同教育部门、工信部门开展了节水宣传进校园、进社区、进企业、进机关、进农村等“五进”活动,带动全民参与节水护水行动,全面推进最严格水资源管理制度落实工作。
4、建管结合,努力构建平安河湖。一是开展妨碍河道行洪问题排查,制定印发了《__区妨碍河道行洪突出问题排查整治方案》,实地排查沿63项卫星遥感图斑疑似问题全面排查,均不妨碍__水河行洪,并建立问题清单、任务清单、责任清单动态管理。二是加强河湖生态治理,持续开展“守护母亲河、推进大治理”专项行动,纵深推进河湖“清四乱”常态化、规范化,将清理整治重点向中小河流、农村河道延伸,彻底清理河道、渠道内及岸边堆积的树枝、秸秆、生活垃圾等杂物;加强巡河,截至目前,完成巡河区级44次,乡镇级454次,村级2413次,截至目前共巡河2911次。三是深入推进“妨碍河道突出问题排查”专项行动,加强督查力度,下发督办通知,动态跟踪、协调有关部门和单位完成整改和销号。下发15份督办通知,督促整改问题22项,已加强河湖管护。四是推进水土流失防治,强化生产建设项目水土保持执法监管,截至目前下发水土保持方案9项,稳步推进水土流失动态监测,跟踪监督检查31项,已完成水土流失治理面积46。88平方公里。五是加强河库防溺水监管,联动各乡镇、街道办组织人员对辖区内水库,河道开放水域、采砂作业遗留的水坑及项目建设现场深基坑、高边坡等区域进行排查,及时消除容易诱发溺水事故的风险隐患,强化日常巡查,做到安全有人管,事故有人防。
5、扫黑除恶,净化水利项目建设环境。坚决把扫黑除恶专项斗争与“六清行动”有机结合起来,充分发挥专项斗争的威慑力。一是对照《20__年__区扫黑除恶专项斗争“六清行动”工作实施方案》,以行业清源为抓手,在深挖整治和长效常治上下功夫;二是深化水利建设领域涉黑涉恶线索排查工作,重点推进水利工程建设项目“双签制”,维护用工单位和农民工的合法权益。
6、学法普法,提高行政执法能力。一是领导干部带头学法,今年共开展3场次学法培训活动,分别对____法治思想、反有组织犯罪法、新民法典进行集中学习;二是加强干部职工相关法律法规的学习,发放《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等学法资料,督促干部职工加强对相关法律法规的学习,进一步提高学法用法普法能力;三是落实年度普法考试工作,根据区司法局20__年度国家工作人员完成12。4国家宪法考试工作要求,全局160人完成普法学习任务,并顺利通过普法考试,完成了网上学法参与率、考试参考率、合格率三个“百分之百”的工作目标;四是抓关键节点进行宣传,以世界水日、中国水周、宪法宣传日为契机,利用电子显示屏、宣传展板、宣传栏等开展宣传活动,重点宣传《水法》、《防洪法》和《河道保护条例》,增强公众保护水利基础设施的法制意识。
7、依法依规,解决群众合理诉求。一是规范接待来电来访群众,认真倾听合理诉求,正确引导来访群众通过合法途径解决相关问题,今年共接待来电来访群众38人次,均做出了合理妥善处置;二是做好12345热线工作,我局将“12345”市民服务热线处理作为化解社会矛盾的有效抓手,针对群众反映的问题安排专人及时与诉求人对接,有关单位立即对所反映的问题进行核实并进行有效处理,截止目前已办理82件;三是加大矛盾纠纷排查化解工作,区水务局办理信访件2件,办结率达100%,答复满意率达到98%以上,切实做到件件有着落,事事有回音,未发生经我局处理而越级上访、集体上访的事件。
二、存在的不足和原因
一是水利综合行政执法大队执法力量薄弱,人员配置严重不足,执法经费缺乏,严重制约了水行政执法的正常开展;二是执法队伍建设不力,执法人员的业务素质和执法能力得不到提升、装备长期得不到落实,存在执法相对“滞后”现象。同时,水行政执法队伍的整体素质,在许多方面还不能很好地适应新时期依法治水的需要;三是执法措施、处罚手段不足,多限于责令停止违法行为、罚款等方式。管理对象多为农民或社会人员,成分复杂、文化素质偏低、水保意识淡薄,面对执法人员通常采取避而不见或不予理睬的态度拒不配合,执法难度大,耗时多。
水务局法治政府建设工作总结 篇四
20__年,我局坚持以人民为中心的发展理念,以____思想为指导,全面贯彻党的__大和__届历次全会精神,围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调,坚持将建设法治政府、实现依法治水目标与行政决策、行政审批、行政执法等工作有机融合,为全市水务工作营造了良好的法治环境,较圆满地完成了年度法治政府各项任务。现将我局一年来法治政府建设工作情况报告如下:
一、20__年度法治政府建设工作成效
(一)加强组织领导,推动法治政府建设有序开展
局党组高度重视法治政府建设工作,主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,不断强化组织领导,把法治建设工作牢牢抓住手上,切实增强全系统依法行政的思想自觉和行动自觉。
一是健全组织机构。年内调整了局依法行政工作领导小组,建立了主要负责人统一领导、分管领导分工负责、科室各司其职、干部职工积极参与的领导体制和工作机制,确保法治政府各项工作的指导、协调和监督等环节均得到全面落实。
二是坚持以上率下。领导小组结合党组会议、党组扩大会议、理论学习中心组会议等形式,带头领学有关法规政策、特别是____全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员历次会议精神;党组书记、局长专门在党组会议上作宪法法治专题讲座,在法治建设中切实发挥“关键少数”的示范引领作用。
三是抓好统筹谋划。年初即印发了《__市水务局20__年依法行政工作要点》,坚持将法治政府建设与中心工作同部署、同研究、同考核、同落实;局党组会议经常性研究解决法治政府建设有关重大问题,确保法治建设组织领导有力。
(二)规范决策行为,努力完善行政决策机制
坚持将从严治党与从严治政紧密结合起来,突出精细化管理,进一步规范行政决策行为,努力提升水务行业行政管理水平。
一是落实行政事务内控管理。不断完善相关制度机制,保证内部运行工作“有章可依”,确保我局各项工作能够顺利开展认真落实。今年我局共梳理完善了7项内控管理制度,具体包括《__市水务局网上信息审核发布管理制度》、《中共__市水务局党组会议制度》、《__市水务局局务会议制度》、《__市水务局局长办公会议制度》、《__市水务局科务会议制度》、《中共__市水务局党组理论学习中心组学习制度》及《__市水务局“三重一大”事项议事决策制度》等,逐步建立制度化、标准化和规范化的行政事务管理体系。
二是严格落实规范性文件管理。按照上级关于做好规范性文件管理的有关规定,严格执行规范性文件审查和报备制度,在进一步规范报送程序和格式的基础上,确保规范性文件印发后,及时在市水务局网站和有关载体上对社会公示,做到有件必备、有备必审、有错必纠。今年来,我局严格配合市政府制订出台了3个市政府规范性文件,分别为《__市地下水资源管理办法》、《__市水资源管理办法》、《__市节约用水办法》。同时,按照全市的统一部署,配合有关部门做好涉及违反公平竞争审查、现行有效规范性文件及地方性法规、政府规章规定的执法事项等梳理工作,并及时报送相关清理情况。
三是提升行政决策民主化和科学化水平。坚持将起草地方性水利法规和市政府规章、水利重要规划、重大政策、重大水利基础设施建设等方面纳入重大行政决策范围,并做到重大事项经局党组会民主集中讨论决定;今年将《__市水利改革发展“__五”规划》和《__市碧道建设总体规划(20__-20__)》纳为年度重大行政决策事项,其中,《__市碧道建设总体规划(20__-20__)》已完成全部决策流程并正式出台。聘请法律顾问,在依法行政管理、重大决策制定、水利法规起草、重大合同审查等方面出具法律意见供决策参考,有效防控决策风险,年内累计完成各类文件审查逾30宗。认真执行水利建设项目设计报告委托咨询评审工作制度,全年累计委托第三方评审的政府投资水利项目设计报告数量29宗。
四是抓好政务公开工作。按照集约化改造相关要求,我局网站已于20__年整体搬迁至__市政府门户网站,开设“__水务”板块,紧紧围绕人民群众关心关注的热点难点问题和重要水事活动信息,设置首页、政务公开、政务服务、政民互动、专栏建设等栏目,并按照国家、省、市有关规定,依法公开政务动态、审批事项、处罚事项和办事流程等重要信息;对社会关注度高的决策事项,及时通过局网站向社会广泛征求意见或公开决策内容,把权力放在阳光下接受监督。据统计,我局全年共更新发布各类政府信息194条,其中政务信息85条、通知公告109条,没有出现违规信息情况。
五是做好矛盾防范化解工作。坚持以人民为中心,全力做好来信来访和矛盾纠纷排查调处工作,建立接访工作首问负责制、信访事项领导包案制,进一步抓好信访突出问题的排查与处置工作,做到件件有答复、事事有回音,确保不发生推办、拖办、不办的现象。认真组织和办理好网络问政及“__市12345投诉举报平台”群众诉求,解答、解决好群众反映的热点问题和难题,未出现因工作失误而导致的越级上访,群体上访等群体性事件,有效确保了水务系统的团结稳定,20__年度共妥善处理各类群众诉求218件(其中,12345投诉渠道216件、信访渠道2件)。
(三)强化普法力度,营造浓厚法治宣传氛围
20__年是“七五”普法收官之年,我局以“七五”普法规划为契机,结合水务行业特点,深入开展法治教育和宣传活动,取得良好成效。
一是做好学法用法工作。除了利用局党组会议、中心组学习会、局务会议等集中组织学习上级法律法规外,组织局机关和直属各单位全员参加__省国家工作人员网络学法考试,不断提高自身法律素质和依法行政、依法办事的能力和水平。为进一步充实机关执法力量,本年度组织了7名领导干部参加__省行政执法人员综合法律知识网上考试,通过率达100%。
二是开展法治相关工作培训。为持续提高我市水务系统依法行政管理水平和水行政执法人员业务能力,年内先后举办了召开“__市水政执法培训及集中打击水土保持违法行为联合执法专项行动工作部署会议”“__市全面推行河长制湖长制工作培训班”“全市水务系统依法行政管理培训班”“__市小型水库运行管理培训班”“__市20__年生产建设项目水土保持‘天地一体化’监管技术及20__年度水土保持目标责任考核培训班”等5次专题培训,分别邀请政法系统、司法系统和水利厅的专家学者到场授课指导,每次均组织市局和各区(县)水务部门分管领导、科室(股室)负责人和业务骨干参加,累计400多人次参训。
三是夯实宣传阵地建设。依托新媒体平台,强化水利法制建设方面内容的宣传展示效应。据统计,今年来通过__水务、__市河长制等两个微信公众号累计发布、转发宪法普及、涉水法律法规知识、以案释法分析等普法信息20余条。此外,为切实把实施民法典作为推动法治政府建设的重要抓手和重要标尺,今年共组织收听收看《中华人民共和国民法典》专题视频讲座2次,通过组织学习,不断提高全市水利系统依法治水能力水平;积极开展《民法典》进社区活动,累计组织深入精准扶贫和创文工作挂钩村居开展《民法典》宣传活动3次,逐步增强挂钩村居群众运用《民法典》维护自身权益、化解矛盾纠纷、用法律维护自身合法权益的意识,取得了较好的法治宣传效果。
(四)转变政府职能,深化行政审批制度改革
围绕打通服务群众的“最后一公里”,认真推进以“放管服”为主线的涉水行政审批制度改革,努力提升行政审批效能和服务管理水平,持续营造公平高效营商环境。
一是优化整合行政许可审批事项。根据省、市工作部署,以政务服务事项实施清单“十统一”工作为基础,依托__省政务服务事项管理新系统,按照国家对政务服务事项“四级四同”要求,梳理形成政务服务事项标准化通用目录共60项,并通过__省政务服务网平台集中统一公布。市水务局21项行政许可事项全部达到网上办事深度三级。全年我局共受理57宗行政许可事项,全部在承诺时限内办结。
二是简化审批程序。为落实好水务系统“六稳”“六保”工作,以优化水土保持方案审批服务为重点,对生产建设项目和重点建设项目,实行水土保持方案审批和水土保持设施验收报备等5项精简优化措施。
三是下放审批权限。为推动“放权强区”,进一步扩大区(县)经济社会管理权限,今年新增了9项市级职权下放至相关区(县)水务部门实施。
(五)强化水政执法,持续维护良好水事秩序
积极践行依法治水,切实增强执法程序意识,严格按照法定程序行使职权、履行职责,确保了我市水事秩序持续稳定向好。
一是着力推动河长制湖长制工作。年内先后颁布了__市第3、4号总河长令,加快推进水污染防治特别是黑臭水体整治工作。全市累计巡河56197人次(其中,市级河长巡河58人次)。定期对各地区开展明查督查及暗访回头看,年内累计发出督办函81份,均全部完成整改。
二是夯实“五清”“清四乱”专项行动成果。今年来,我局认真按照水利部、省水利厅的工作部署,继续加大力度组织各区县深入开展“五清”和“清四乱”专项行动,取得显著成效。“五清”方面,全市全年累计完成清理整治非法入河、入海排污口91个,累计清理打捞水面漂浮物15。9万吨、清理淤积河道229公里;“清四乱”方面,通过委托第三方开展遥感图斑分析,新确认“四乱”问题25宗,已全部完成整改。
三是深入开展水行政执法工作。全市全年水政执法队伍共出动人员6554多人次,车辆2028车次、执法船只137航次,巡查河道4万多公里;共立案查处水资源案件5宗,河水工程案案件3宗,罚款15。1万元。大力开展联合打击水土保持违法专项行动,加强对各区(县)的指导督促,先后发出提醒函7次、督办函1次,3次对全市水土保持违法行为查处和打击情况进行检查和督促。截止11月12日,省水利厅通报我市69宗生产建设项目水土保持违法问题已全部检查核实并整改完毕。
四是打好水务系统扫黑除恶专项斗争。行动以来,全市水务系统围绕“非法采运砂”、“破坏水资源”等7个重点开展线索摸排,共排查线索27条,其中,已办结24条,移送线索3条(移交公安机关2条、移送市扫黑办1条),为收官之战划上圆满句号。
五是全面推行行政执法三项制度。印发了《__市水务局行政执法全过程音像记录清单(试行)》、《__市水务局重大行政执法决定法制审核目录清单(试行)》,提出进一步细化工作任务,明确工作职责,落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度。按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则,严格推行行政执法公示制度,强化事前事后公开、规范事中公示,通过__省行政执法信息公示平台及时公示公开清单信息行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道及随机抽查事项清单等信息公开情况。20__年,我局通过__省行政执法公示平台共公开行政许可57宗、行政检查9宗、行政征收12宗。
二、下一步工作计划
在今后工作中,我局将继续加强学习贯彻____思想和党的__大和__届____全会精神,进一步增强依法行政的自觉性,努力提高法治政府工作水平,把法治政府各项工作落实到各项水利工作中;进一步规范行政检查执法,认真按照“__省行政执法案卷评查标准”的要求,持续深入推行“双随机一公开”监督检查,做到随机检查而不随便检查;加强执法队伍建设,积极向上对接,提升队伍能力建设,落实好行政执法“三项制度”,不断完善行政执法行为,尽快补齐法治政府工作中的体制短板和制度漏洞,切实推进法治政府建设工作。
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