导读:第一篇:市场监督管理局年度法治政府建设工作总结及工作计划 20__年,__区市场监督管理局坚持以____思想为指导,深入学习中央和省市区委全面推进法治建设决策部署,狠抓贯彻落实... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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第一篇:市场监督管理局年度法治政府建设工作总结及工作计划
20__年,__区市场监督管理局坚持以____思想为指导,深入学习中央和省市区委全面推进法治建设决策部署,狠抓贯彻落实,推动落地见效。在区委、区政府的正确领导下,全面履行市场监管职责,坚守“四大安全”,积极推进市场监管法治政府建设,为维护市场经济秩序,促进区域经济健康发展提供了有力保障。现将我局20__年法治政府建设工作汇报如下:
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效;
(一)、强化法治政府建设工作,深入学习贯彻__法治思想,营造良好法治氛围。我局高度重视法治政府建设工作,将此项工作摆在全局工作的重要位置,切实贯彻落实《__区法治政府建设实施方案(20__—20__年)》,依据《__市__区法治政府建设评估指标体系责任清单》要求,将法治政府建设工作与全局各项业务工作有机地结合起来,为__区法治政府建设添砖加瓦,贡献力量。我局将__法治思想作为局党组理论学习中心组学习重要内容,同时要求全区市场监管工作人员提高政治站位,持续深入学习贯彻__法治思想,进一步提升全局人员法治素养和依法行政能力,正确运用法治思维和执法方式,切实推进法治政府建设,提高市场监管综合执法能力。
(二)、落实三项制度,规范完善执法机制。制度是规范执法的基础,20__年我局以行政执法“三项制度”为抓手,持续规范行政执法行为,依法行政能力进一步提升。
1、全面推行行政执法公示制度。按照行政执法三项制度建设需要及行政执法公开原则,认真贯彻落实行政许可和行政处罚结果信息7天双公示制度。20__年,我局双公示率达到100%。
2、推进落实行政执法全过程记录制度。我局建成行政执法信息化指挥中心,配备了专业执法记录仪80台,加强行政执法全过程留痕和可回溯管理,有力地推进了行政执法的规范化、合法化。
3、严格落实重大行政执法决定法制审核制度。在作出重大行政执法决定前,严格按照相关规定进行法制审核,并提交案件审理委员会讨论;
(三)、强化两法衔接,实施案件全程监管。为了加强案源管理,健全案例分析研讨等指导协调机制,我局从源头、流程、考核三方面着手,强化案件管理,对案件线索、立案、行政强制措施、案件管辖、案件监督、案件合议、销案及办案时限、执行与结案归档等、行政执法和刑事司法衔接9个关键环节进行合法性、合理性和规范性管理。在案件核审中,严格按照“事实是否清楚、证据是否充分、定性是否准确、程序是否违法、处罚是否适当”的核审原则对案件进行把关。对事实不清、证据不足、定性不准、程序违法、处罚不当的案件坚决予以退回并进行补正、修改。不办人情案、部门利益案,有效提高办案质量。健全行政执法和刑事司法衔接工作机制,强化行刑衔接,加强“两法衔接”信息共享平台建设,做好相关信息的录入。20__年,我局办结行政处罚案件262件,其中5件涉罪案件已依法移送公安机关。
(四)、完善执法机制,推进包容审慎监管。我局以“放管服”改革为契机,致力于执法“力度”和执法“温度”的平衡,深入推进包容审慎监管,持续助力创优区域营商环境,取得了良好成效。
20__年5月份,我局联合区司法局下发《__区市场监管领域柔性执法清单》,该清单共计77项,涉及市场主体登记,价格与反不正当竞争,商标广告,产品质量、食品安全、药品与医疗器械等多个管理领域,包括首违免罚、不予处罚、减轻处罚、从轻处罚四个方面,为推进落实我局柔性执法提供了全面、具体、操作性强的清单。20__年,我局对违法行为轻微,未造成危害后果或危害后果轻微并及时改正的市场主体不予立案38起、不予处罚22起。
20__年11月份,我局出台了《__区市场监督管理局规范行政执法、推进包容审慎管理的实施意见》和《__市__区市场监督管理局行政处罚案件负责人集体讨论办法》。《__区市场监督管理局规范行政执法、推进包容审慎管理的实施意见》从落实轻微违法行为容错制度、规范日常行政监督检查行为、严格执行行政自由裁量基准、提升法律法规政策宣传知晓度、加大知识产权协同保护力度、深入开展涉企违规收费整治、探索市场主体歇业“零监管”、加强经营信用信息动态维护、推动平台经济健康持续发展、持续推进放心消费环境建设等十个方面对我局行政执法的规范性以及推进包容审慎监管提供了指导性意见,进一步推进我局包容审慎监管,规范行政执法行为。《__市__区市场监督管理局行政处罚案件负责人集体讨论办法》是为依法、公正、合理地实施行政处罚,保障行政处罚案件集体讨论制度的落实而制定的重要制度。对于保障行政处罚的合法性与合理性,规范行政处罚裁量行为,维护行政相对人的合法权益,强化内部监督和制约,提高办案质量具有重大意义。
(五)、推进落地式放权,培育壮大市场主体。深入贯彻落实我区优化营商环境会议精神,有序实施《中华人民共和国市场主体登记管理条例》及其实施细则。一是压缩企业开办环节和时间。升级企业开办“210”标准服务,创新推行企业开办“1050”标准1个环节:一窗申请,0。5天办结,零费用。实现设立登记、公章刻制、申领发票、社保登记实现同步办理,免费赠送5枚公章,同步领取电子营业执照和含有数字证书密钥的一套5枚电子印章。将银行预约纳入企业开办服务范畴,推动将银行开户信息推送到相关部门。目前,我局共赠送公章855套,为市场主体节约刻章成本12。8万元。二是实现企业开办智慧秒批。购置智慧审批自助办理一体机,企业开办从名称登记到注册登记事项填报,可线上自助办理。审批模式由“人工审批”转为“智慧审批”,提高了办事效率,实现“秒批秒办”、“24小时不打烊”的便民办照模式,大力提升开办企业便利度,20__年以来,自助机已办理118户营业执照。三是开展“一业一证”改革工作。按照《__市推进“证照分离”“一业一证”改革实施方案》要求,坚持市场需求导向,进一步优化系统、精简材料、压减时间,创新准营方式,实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一次核查、一并审批、一证准营”。目前我局共颁发了158张《综合许可证》。四是推进市场主体歇业登记制度。根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》规定,市场主体为降低经营成本,可以自主决定在一定时期内歇业,期限最长不得超过3年。目前,我局窗口已办理1家歇业备案登记。五是深化简易注销登记改革。推行注销登记“一网通办”“部门联办”,实现税务、社保、市场监管等环节注销登记协同办理,全流程1个工作日办结。今年以来,已注销企业787户。六是开展优化营商环境先行区创建。全面对标先进地区,聚焦市场主体发展关切点,结合股室职能,开展企业开办“一网通办”改革先行区创建,旨在拓展企业开办“一网通办”业务范围,进一步便利企业开立银行账户,方便企业网上办事。
20__年,全区新发展各类市场主体7568户,注册资本(金)55。27亿元。其中:新登记企业类市场主体1565户,同比减少0。25%。新登记农民专业合作社31户,同比减少3。1%。新登记个体工商户5972户,同比增加91。7%。
(六)、推进创新式监管,持续优化市场秩序。一是推行创新监管。持续推进“双随机、一公开”、“互联网+监管”、涉企信息归集公示共享和部门联合惩戒,探索多级联动、跨区域联合抽查、跨部门综合监管,科学抽取监管对象和执法人员,实现“一次抽查、全面体检”,减少入企检查次数,降低制度性成本,为企业创造良好发展环境。及时公示抽查结果,提升市场监管的公平性、规范性和有效性。依托“互联网+监管”系统,扩大涉企信息归集共享范围和领域,实现涉企信息“应归尽归”。做好“双公示”信息采集,将履职过程中产生的信息及时录入平台,每周通报信息数据,既让合法守信企业享受政策红利,又让违法失信企业曝光无所遁形。二是推行分类监管。按照《__市市场监管系统市场主体信用分级分类监管暂行办法》相关规定,将市场主体划分为A、B、C、D四个信用等级进行分类监管,对信用状况好、风险小的市场主体,合理降低抽查比例和频次,切实提高监管工作实效。三是推行“经营异常名录”优化监管。为加强企业信用信息归集公示工作,20__年全面推广市场主体自主年报公示改革试点工作。在精准给市场主体做宣传、催报工作的同时,通过分析市场主体数据、主体历年年报数据,加强年报数据分析和监测。对企业实际经营场所与登记的住所(经营场所)不一致但能够联系的,暂不列入经营异常名录,以行政指导方式督促其正确履行公示义务或者办理变更登记。四是实施维权促企服务。聚焦我区特色优势产业、重点企业和大型商品集散地,围绕食品药品、日化用品、装修建材、医药器械、电子商务等侵权假冒易发多发领域,以及重点消费品、重点工业品,积极发挥综合行政执法队和基层监管所网格化监管执法效能,依托“12315”主动开展侵权假冒商品违法线索排查,及时受理举报、投诉、转办,严肃查处侵权假冒行为,对群众诉求件件有回应,事事有着落。
(七)、推进融入式保护,促进知识产权发展。20__年,我区商标申请数1131件、商标注册数854件,目前全区有效商标注册总量6573件;专利授权数量1932件、其中发明专利授权151件;有效发明专利数量439件;知识产权案件立案4件,结案4件,罚没金额共计2。1万元。一是申报了知识产权强县建设示范县(区)、__经济开发区知识产权保护工作站,成立3家知识产权保护工作站和__区__商标品牌指导站。二是与__市__区和__高新区分别签订知识产权保护合作协议。三是开展4。26知识产权宣传周活动,宣传知识产权相关法律法规,并对系统内知识产权工作人员开展业务培训。四是开展__标志知识产权保护专项行动。五是推荐__股份有限公司(中国驰名商标企业)加入“打假扶优政企联盟”,推荐指导“三六”、“巨宁”申报__省优势商标名录。六是严格规范专利申请行为,开展专利申请质量专项排查,20__年我区开展规范专利申请专项行动4次,共查处非正常专利申请信息136件,目前已撤回122件、不撤回也不申诉5件、被他人冒用身份资料申请撤回1件、申诉1件、无法联系7件。七是开展20__年“知识产权服务万里行”活动,收集企业知识产权转移转化需求。八是指导__药业有限公司以专利向__银行__支行成功贷款1000万元;指导____塑胶五金之品有限公司申报知识产权海外护航工程,获得认定,并指导完成海外护航中期评估,完成知识产权贯标、3件PCT申请、2件马德里商标完成国际注册阶段。九是开展“品牌__”宣传。目前为止,我区的“巨宁”已经上了“品牌__”品牌推介栏。
(八)、推进浸入式审查,打造公平竞争环境。深入落实“强化竞争政策基础地位,落实公平竞争审查制度”要求,加强公平竞争审查。一是加强反不正当竞争宣传。二是加强商业秘密保护,对有商业秘密保护要求的企业开展帮扶指导,部署__麻塘风湿病医院有限公司为商业秘密保护试点企业。三是大力开展整治滥用行政权力排除、限制竞争等垄断行为。四是进一步深入推进公平竞争审查制度落实,调整__区公平竞争审查工作联席会议制度召集人为区政府副区长陈__同志,参照市级联席会议成员单位调整情况,增加区医保局、区应急管理局、区公共资源交易中心三个成员单位。20__年度新增审查单共11份,发布四次情况通报,并实地检查区科经局、区发改局、区卫健局、区民政局、区公共资源交易中心等单位。五是积极探索引入第三方评估机制,拟委托第三方机构对全区公平竞争审查的实施情况进行评估,以全面推动我区公平竞争审查制度深入实施。
(九)、推进场景式检查,维护市场价格秩序。一是开展重要节日稳价保供工作:密切关注猪肉、粮油、蛋菜等重要商品价格变动,规范明码标价,倡导价格诚信,防止出现哄抬价格、价格串通等违法行为。二是开展转供电收费“百日”专项治理,规范转供电主体代收电费公示行为,加大违规收费行为监管执法,立案2起,清退多收电费19。85万元。三是加强民生领域价格行为监管。组织开展“春耕护农”专项行动,维护我区涉农市场交易秩序;开展教育收费专项检查,联合区发改局、区教育局制发《关于开展全区教育收费专项检查工作的通知》,立案查处4起,罚没金额46。48万元;配合有关部门,开展医疗乱象专项治理,立案查处2起,罚没金额2。72万元。四是开展中介机构及行业协会商会收费检查。五是组织开展涉企收费联合检查。会同各领域主管单位开展涉企收费联合检查,20__年以来,已检查涉企收费单位93个,其中行业协会及中介机构10个、政府部门及下属单位2个、水电气领域68个、金融银行10个、交通物流行业3个。
二、20__年推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)、市场监管部门是由原工商、质监、食药、物价等多个部门组建而成,市场监管执法工作点多、面广、线长,任务重、要求高,涉及大量的市场监管法律、法规及规章的应用,市场监管执法人员的业务素质水平亟待提高。
(二)部门之间数据开放共享程度不够高。部门系统平台和政务服务“一张网”之间融合度不高,存在信息孤岛现象。有部分专网系统和政务服务“一张网”只是实现了单点登录的跳转链接,但是无法全面实现数据的共享、共用。
(三)政策落地难,造成群众办事难,市场主体发展难。如艺术体育类培训机构审批,设置审批标准未出台,导致艺术体育类培训基本处于停办状态;区政府开会再生资源回收行业要重新制定布局标准,但一直未明确,也处于停办状态。
(四)个别部门对“双随机、一公开”监管的重视程度不够、积极性不高。虽然现在已经在省级平台建立了“一单两库”,但平台中仍有具有行政执法权成员单位的检查事项清单、检查对象名录、执法人员名录等基础数据没有全量录入,导致涉及这些部门的联合抽查工作无法开展。受各部门的监管职责、监管内容和手段不同的影响,导致我们作为部门联合“双随机、一公开”工作的牵头部门对个别单位的指导调度存在困难,容易出现整体工作推进不统一、不协调的情况。
(五)知识产权工作面临的主要困难,一是在知识产权质押融资方面,__区没有评估机构,无法常态化开展,需要评估的企业都是去外地找评估机构做的;二是在快速维权方面,全市目前不具备申请知识产权快速维权中心的条件;三是无知识产权专业人才。
(六)近年来,市场上出现了“职业打假人”,这些职业打假人对食品、药品、广告等方面的法律法规和维权、复议、诉讼等程序相当熟悉,其购买商品的目的不是自己消费,而是从中牟取暴利。如何正确处置职业打假行为,需要进一步完善相关制度措施。
三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一、加强组织领导,统筹推进工作。局党组班子成员认真研读《__区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,落实各项工作要求,局主要负责人带头深入学习贯彻__法治思想,严格履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党组统揽全局、协调各方的作用,依法依规履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和各股室负责人依法办事,认真落实《__区法治政府建设实施方案(20__-20__)》要求,将法治政府建设纳为年度重点工作,并将推进法治建设和市场监管工作有机结合。切实履行推进法治建设第一责任人责任,带头研究部署、推动落实法治政府建设工作,协调解决工作中的重点难点问题。
二、加强法治宣传,营造法治氛围。我局持续推进开展“法律六进”活动,对广大消费者、企业经营者、乡村村民等开展普法宣传教育活动。充分利用法律法规颁布施行纪念日、法治宣传日等特殊时间节点,面向社会公众集中开展具有部门特色的法治宣传。包括3。15国际消费者权益日宣传活动、4。26知识产权宣传周活动、5。20世界计量日宣传活动、5。25化妆品安全科普宣传周、5。28民法典颁布两周年活动、12。4国家宪法日以及相关宣传教育月活动等。以群众的法律需求为导向,将法治宣传教育融入日常生活,把“法律六进”推向深入,让群众通过生动的法治实践感受法治力量。
三、加强监管执法,打造良好环境。突出安全监管,严守不发生重大安全事故的底线,切实加强食品、药品、产品质量和特种设备等领域安全监管工作。及时开展日常巡查,细化监管措施,最大限度地将问题和隐患解决在“萌芽”状态,强化事中事后监管,加大监管和执法力度。全面有效落实“双随机、一公开”监管和行政执法“三项制度”,打造公平竞争环境,促进知识产权发展、培育壮大市场主体,推进包审慎监管和柔性执法,严格规范公正文明执法,不断优化法治营商环境。
四、20__年推进法治政府建设的主要安排
20__年,我局将继续深入学习贯彻党的__大精神,坚决落实区委、区政府的决策部署,以改革创新精神全面推进依法行政,加快法治政府建设。重点做好以下几项工作:一是20__年,我局将继续切实贯彻落实__法治思想和《__区法治政府建设实施方案(20__—20__年)》,按照市、区关于法治政府建设的工作部署,结合我区市场监管工作,务实创新、开拓进取,为我区法治政府建设贡献力量。二是强化干部职工培训,增强市场监管干部的法治理念,提升市场监管执法人员的业务素质和水平,打造一支依法行政的市场监管执法队伍。三是大力推进“谁执法、谁普法”工作开展。建立统一领导、分工负责、齐抓共管的普法工作格局。通过各种形式和措施宣传市场监管法律法规,营造良好的法治氛围。四是抓好“两法衔接”、“三项制度”“四张清单”等重点工作,深入推进“双随机、一公开”监管,优化政务服务水平,加强重点领域执法,进一步规范行政执法,不断优化法治营商环境,为我区经济社会发展作出更大贡献。
第二篇:市场监督管理局年度法治政府建设工作总结及工作计划
20__年以来,县市场监管局坚持以____思想为指导,深入贯彻落实县委县政府和市局各项决策部署,深刻领会____关于全面依法治国的新理念新思想新战略,按照县委、县政府各项工作部署,积极落实《中共__县县委全面依法治县委员会20__年工作要点》,扎实推进依法行政、法治政府建设等工作,统筹推进依法行政各项工作,报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)持续优化营商环境,提升政务服务效能
1、进一步推行市场主体登记告知承诺制度。加强前端指导,优化审批流程,强化事中事后监管,进一步完善“信用承诺、即时审批、精准监管”的闭环式工作模式。
2、持续优化审批服务流程。全部商事主体设立登记0。5日内办结,新开办企业可享受首套印章免费刻制服务。积极落实“证照分离”改革事项,涉企事项实现“一窗”办理,办事便利度和事项集中度全面提升;设置“跨省通办”窗口。进一步推进注销便利化,解决企业“退出难”问题。
3、开展“双随机、一公开”监管工作,形成部门联合监管合力。牵头起草和制定《__县市场监管领域全面推行部门联合“双随机一公开”监管实施方案》,明确双随机抽查的总体要求、主要任务、检查流程等,积极组织协调市场监管领域部门开展联合双随机抽查工作。
4、健全新型监管机制,强化信用监管。夯实企业信用监管基础,通过“双随机、一公开”提高抽查比例,实行日常监管;接受群众的举报,实行核查监管;强化部门协同,形成合力,实行综合监管。对市场主体违反承诺及其他违法行为,依法查处,实施信用惩戒,结果纳入信用汉中进行公示。
(二)强化整体统筹,有序推进重点任务落地落实
1、全面贯彻《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》,以食品安全示范城市创建为契机,坚持以人民群众为中心,推动落实属地管理责任和经营者主体责任,完善全过程监管体系,形成了“党委领导、政府主导、部门主管、企业主责”的良好工作机制。大力开展食品安全“守、查、保”专项行动,充分利用“双随机”检查、飞行检查、食品抽检、专项检查、风险分级管理等措施,加强对食品生产、销售、餐饮全流程监管。今年,共出动执法人员1847人次,检查食品经营主体4341户,实现100%全覆盖,发现风险隐患283户,立即整改124户,现场处罚135户,立案处罚24户,已全部整改到位。大力开展食品安全专项抽检,截至目前共抽检食品1087批次,不合格农产品45批次,合格率为95。86%。大力开展餐饮食品安全提升,完成餐饮量化分级评定357家,对805家社会餐饮单位和138家学校食堂实施了“明厨亮灶”,学校和养老机构食堂、集体用餐配送单位等重点单位100%对接__省“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台。深入推进小作坊小餐饮改造提升,今年完成110家小餐饮、15家小作坊改造提升。
2、进一步完善药械安全监管体系,大力开展深化“药品安全放心工程”和药品安全专项整治,开展药品网络销售、中药饮片、儿童化妆品、医疗器械网络销售等多项整治行动,对门诊开展“全覆盖”检查,监督检查药品、医疗器械经营企业及使用单位305家次,办理药品简易处罚案件14起,移送公安机关案件1起。稳步开展药品抽检和药品、医疗器械不良反应监测,共完成药品抽检24批次、医疗器械监督抽检6批次。
3、强化特种设备专项治理与特种设备安全风险排查管控,开展了特种设备领域“守、查、保、迎”专项整治、燃气领域专项治理、电梯质量提升专、场内机动车专项整治、特种设备检测机构专项整治等多个专项行动,共检查企业100余家,发出监察指令书13份,排查治理安全隐患30处。大力督促全县所有气瓶充装单位、重点设备使用单位和大型工贸企业单位全面完成双重预防机制建设工作,目前已有14家单位全面完成特种设备双重预防机制建设工作,另外2家单位正在推进中。持续推进特种设备安全监管系统特种设备企业服务平台、电梯维保服务平台、电梯维保APP推广应用,强化了电梯维保作业的链条块管理,提高电梯维保质量。指导汉中锌业有限责任公司开展了锅炉缺水应急救援演练,应急响应水平和突发事件处置能力得到进一步提升。
4、深入推进产品质量监督抽查,落实抽查后处置,组织开展县域重点工业产品质量监督抽查189批次,3批次不合格,合格率为98。41%;国、省、市级监督抽查县域制造业产品9批次,均合格。深入开展质量安全专项整治,指导12家工业产品获证企业开展产品质量安全自查整改工作,签订企业产品质量安全主体责任承诺书13份,消除安全隐患1个。
(三)着力规范市场竞争,切实保障公共利益和民生权益
1、进一步规范事中事后监管,大力开展信息公示、信用监管、“双随机”抽查,共建立抽查事项清单508项,联合抽查事项清单21项,实施联合抽查检查26次,共检查经营户5165户。大力开展价格监管,扎实开展了水电气价格专项整治、交通运输领域收费检查、商会协会收费、金融领域专项治理,对__工业园区收取园区企业用电管理费问题和__水务集团__县分公司涉嫌转供电加价问题立案调查。敦促商业银行减低企业、群众融资成本,助企纾困,已向企业和群众共计减费让利152笔,金额165。16万元。
2、大力开展民生领域案件查办“铁拳”行动,依法严查劣质钢筋、线缆、药品、食品、儿童玩具等12类违法行为,有序开展双打、扫黑除恶、扫黄打非工作,牵头组织开展了20__年侵权假冒伪劣商品集中统一销毁行动。共查办一般程序案件70件,简易案件206件,罚没25。8万元,其中1起涉嫌犯罪案件依法移送司法机关处理,3宗案例入选市“铁拳”行动典型案例。
3、积极培育放心消费单位,创建市级放心消费示范单位10个,县级放心消费示范单位11个,新建消费维权服务站5家。大力开展消费教育引导,举办“3·15国际消费者权益日”系列宣传活动和普法宣讲活动,通过电子显示屏发布消费警示提示和宣传标语2300条次、公示消费维权典型案例5件。高效处理消费投诉举报咨询,今年共接转投诉举报咨询5100件,已全部办结,投诉举报人满意率99。9%。为消费者挽回损失257930元。
4、认真组织开展打击养老诈骗专项行动,维护以老年人为消费主体的合法权益,大力整顿和规范保健食品经营行为,持续加强保健食品生产经营日常监管,有效净化保健食品市场。大力开展全民反诈,充分利用行业优势和便利,在进行日常监督检查时对个体工商户有针对性的开展防范宣传,将“全民反诈”行动融入日常监管体系中。
5、大力开展市场监管领域突出问题乱象专项整治,严厉整治传销、“保健”市场乱象、欺诈和虚假宣传、生产销售假冒伪劣商品假药劣药、不合格食品、哄抬价格、利用网络实施涉黑涉恶、破坏野生动植物资源、不正当竞争等违法行为。全面展开长江禁渔专项治理,对农贸市场、餐饮单位、渔具店等重点经营场所进行重点督查,禁止经营野生水产品,更不得以“野生”为噱头进行虚假宣传和从事营销活动以及欺骗、误导消费者的行为。
6、全力以赴整治环境污染问题,督促餐饮单位进行清洁能源改造,安装油烟净化设备。大力开展燃煤散烧治理,对煤炭经营、使用大户累计开展抽检煤炭计抽检各类煤炭97批次,其中工业用燃煤25批次,冶金焦用煤16批次,民用散煤56批次。经质检机构检验,全部合格,合格率100%。抽检煤炭批次数量及合格率居全市前列。组建了10人的专业巡查队,开展督查巡查,严禁主城区销售流动散煤。
(四)提升依法科学民主决策水平。
1、加强合法性审核和公平竞争审查工作。严格落实我局规范性文件合法性审核和公平竞争审查工作机制,不断提升我局科学民主依法决策水平。
2、推进法治政府建设,依法科学民主决策。严格落实局主要负责人第一责任人职责,重大决策事项实行清单制,涉及重大决策事项经局党组审议通过。进一步强化权力运行制约和监督体系,促进重大事项决策的科学化、规范化、民主化,从而提升依法行政能力,推进法治政府的建设。
(五)持续开展法治学习培训宣传
1、加强__法治思想的学习贯彻和宣传教育。深入学习宣传贯彻__法治思想,全年开展党组中心组专题学习__法治思想2次,全局干部集体学习__法治思想3次。通过学习进一步把思想行动统一到中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、市委、县委工作要求上。
2、坚持党组中心组学法制度,全年开展党组中心组学法4次,主要安排党组领导班子学习业务知识及新颁布的法律法规,加强依法行政能力建设。
3、全年举办专业知识培训6期次,参加人员600余人次。全年共组织企业培训宣传3场次,参加人员200余人次;全系统共组织3场次宣传活动,受众人员1000余人;全年各类宣传活动共发放宣传材料1800份,张贴海报、宣传标语100余份。
4、组织全局执法人员参加国家局组织的法律法规知识竞赛,参与率达到100%,合格率100%,营造人人学法普法的氛围。
5、积极落实“谁执法谁普法”责任。继续把日常监管执法和法治宣传教育相结合,以日常监管执法为抓手,把宣传__法治思想、弘扬法治精神作为当前法治宣传教育的重中之重,在全县各类市场主体中形成学法、懂法、自觉遵守各项法律法规的良好氛围,为经济和各项民生事业的发展营造良好的法治环境。同时,重点抓执法干部、市场主体、青少年等“关键少数”,通过普法宣传进企业、进机关、进校园、进社区,以及各类市场专项整治、“12315消费者权益日”等法治宣传活动,运用好“两微一端”,曝光典型案例,加大“以案普法”力度,强化警示教育,不断提高法治宣传的影响力和传播力,把__法治思想牢牢扎根于人们的灵魂之中,成为支配人们行为的强大内在力量。
二、法治建设中存在的不足
我局在推行法治建设方面取得一定成效,但还存在一些不足:一是由于工作任务繁重、编制不足、人员老龄化严重,导致专业执法力量严重不足,市场监管队伍执法能力和水平与担负的任务还不相适应。二是业务深度融合、队伍建设和制度完善有待加强。针对20__年度在执法工作中存在的问题,我局将从以下两个方面着手改进:一是加大执法人员培训力度,努力做到监管职责深度融合;二是完善行政执法制度建设,严格落实执法办案程序规定。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)落实第一责任人职责,切实履行推进法治建设
县市场监管局主要负责人及局党组高度重视法治工作建设。一是理论学习中心组每季度安排专题学习,深入贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委员会会议精神,贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将上述学习内容列入局中心组年度学习计划,采取集中学习与领导自学相结合的模式,重点突出新法学习。坚持领导干部带头学、深入学,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是局主要负责人多次组织专题会议研究依法行政工作、制度落实情况,听取工作汇报,指导安排督促相关工作,推动依法行政各项工作落实。
(二)推动责任落实情况
一是局主要负责人履行法治建设第一责任人职责。大额罚款案件、听证案件、撤销处理决定案件等重大疑难案件全部经过局案件审理委员会集体讨论决定。二是推动落实重大事项决策程序。机构改革后,我局涉及重大决策事项均经局党组审议通过。进一步强化权力运行制约和监督体系,促进重大事项决策的科学化、规范化、民主化,从而提升依法行政能力,推进法治政府的建设。
四、20__年工作打算
20__年,我局将继续以依法行政为主线,积极构建法制健全、决策科学、执法公正、运行规范、公开透明、权责明晰、监督有力、服务发展的法治市场监管体系,为全面深化改革、促进经济发展,创造更加优良的市场环境,重点做好以下几个方面工作:
1、坚持运用法治思维和法治方式开展监管工作,坚决落实____在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神,按照县委全面依法治县委员会工作要求,深入推进法治政府建设,提高依法行政水平。
2、坚持依法决策、科学决策、民主决策,把党的领导贯穿于重大行政决策全过程和各方面,履行决策法定程序,坚持合法性审核,有效防控决策风险。
3、持续优化营商环境,认真贯彻落实《优化营商环境条例》及中、省、市、县有关措施,深化改革。
4、履行政府信息公开法定职责,切实推进政务公开工作,进一步加大重点领域事项主动公开力度。
5、加强法治宣传教育,按照“谁执法谁普法”原则,开展主题普法宣传。
第三篇:市场监督管理局年度法治政府建设工作总结及工作计划
20__年,在市委、市政府的正确领导下,我局坚持以____全面依法治国新理念新思想新战略和__法治思想为指引,深入学习贯彻党的__大和__届____全会精神,以贯彻《__自治区法治政府建设实施方案20__—20__年》为主线,根据《__市20__年法治政府建设工作要点》要求,全力推进法治市场监管,深入优化营商环境,为维护市场经济秩序,促进当地经济、社会发展创造良好的法治环境。现将我局今年法治政府建设工作情况报告如下:
一、全面开展法治政府建设工作情况
(一)强化组织统筹,深入推进法治政府建设责任落实
1、加强组织领导。局党组高度重视法治建设工作,严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责规定,自觉运用法治思维和法治方式推动市场监管工作。同时注重加强党组中心组法治理论学习,领导干部发挥带头学法作用,以身作则。
2、落实工作部署。将法治工作纳入年度重点工作目标和考核内容,局党组定期听取并研究、部署法治工作。20__年,根据人事变动调整市市场监管局法治建设工作领导小组、案件审议和行政复议工作委员会;部署20__年依法行政学习培训和普法宣传工作计划。
3、保障措施到位。强化经费保障,专门列支执法、普法、法律顾问等专项经费;强化人员保障,完成了综合执法改革;强化制度保障,建立完善了重大行政决策机制、公平竞争审查制度。
(二)打造法治文化阵地,开展法治政府建设示范创建
我局结合市场监管打击假冒侵权行为、消费者权益保护、打击传销、食品安全监管等职能特点,全力打造“假冒伪劣商品展厅”“打击传销成果宣传长廊”,并在全区首创食品安全科普宣传公园,多方位建设法治文化阵地,向群众开展普法宣传。20__年,共组织法治宣传活动90多场次、发放宣传资料30多万份、接受群众咨询6000多人次。共接待了前来参观学习的兄弟单位7批次50余人次,我市16万群众从中受益。我局获评20__—20__年全区普法工作先进单位。
(三)全面提升执法水平,狠抓行政执法队伍建设
1、开展学法用法和业务培训。局党组把提升监管执法人员法治素养作为每年工作的重点内容,全年共组织开展监管业务和执法能力培训25场次1000多人次,市局各科室业务骨干深入县级市场监管部门开展业务培训逾20场次。组织全体在职人员积极参加20__年学法用法考试,学法三率均为100%。
2、组织岗位大比武,开展技能比拼。组织开展全市市场监管系统信息化监管、网络交易监管和执法监管大比武3场次,进行网络交易法律法规、网络交易监管业务系统和在线电子取证实操、__市场监管信息系统操作和信息技术、执法基础法律知识、食品快速检测、情景模拟办案、执法案卷评审等项目比拼。
20__年,__市局代表队获得全区市场监管系统岗位大比武团体二等奖的好成绩。市场监管窗口荣获__市季度“红旗窗口”3次,窗口人员获__市“党员先锋岗”“服务标兵”等荣誉称号6人次。
(四)加强清单动态管理,提高依法行政效能
20__年3月__市市场监管局组建成立后,及时制定了《__市市场监督管理局权责清单》(20__年版),并对市本级行政许可事项目录清单进行年度更新和公示,实现清单事项网上公开便捷查询。落实统一的市场准入负面清单制度,普遍落实“非禁即入”。严格执行《工商登记前置审批事项目录》和《市场准入负面清单》,对禁止准入事项,市场主体不得进入,不予审批、核准;对许可准入事项,市场主体提出申请,依法依规作出是否予以准入的决定。
(五)深入推进“放管服”改革
1、一枚公章管审批,一站式办理业务。我局根据自治区人民政府《关于进一步推进集中办理行政审批事项提高行政效能的通知》等文件精神和市人民政府相关工作要求,单位授权设在市政务服务中心办事窗口办理业务,凡进入市政务服务中心的行政许可、登记、备案等行政管理事项和其他公共服务事项,均由窗口办理,均使用行政审批专用章落鉴。
2、深化“证照分离”改革,优化审批事项及办理
一是以20__年全国版和__版《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单》为蓝本,在全区523项涉企经营许可事项的基础上梳理出本市的具体改革事项共13项,其中直接取消审批1项,审批改为备案1项,实行告知承诺2项,优化审批服务9项。同时,印发了《__市市场监督管理局关于印发“证照分离”改革涉企经营许可事项清单的通知》及相关改革事项的事中事后监管方案,进一步解决企业“准入不准营”的问题。
二是推行高频事项“异地办理”。对简单高频事项,通过授权受理、快递流转、授权送达等方式,建立异地办理模式。目前已公布“同城通办”事项44项、“全区通办”事项共计26类134项、全区市场监管系统政务服务“跨省通办”事项共计20类84项,企业登记和个体工商户登记事项均已列入“异地通办”目录中。全市各级市场监管窗口共办结“同城通办”事项61件,“全区通办”事项34件,“跨省通办”事项8件。
三是扩大“一窗通”适用范围,实现全程网办。配合完善__数字政务一体化平台“__企业开办‘一窗通’平台”建设,个体工商户、农民专业合作社也可通过“一窗通”平台进行各类业务登记,适用市场主体类型覆盖率已达100%。20__年1月,本级市场监管窗口新增药品类、医疗器械类、特种设备使用登记、特种设备作业人员资格认定四类政务事项可以不再递交纸质材料,实现全程网办。
(六)持续优化法治化营商环境
1、完善并执行公平竞争审查机制。认真落实党的__大关于“清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法”的要求,积极开展排查清理工作。全市各级部门共排查清理20__年出台的规范性文件及其他政策措施544件,其中,涉及市场主体经济活动的政策措施74件,均已进行了公平竞争审查,会审复核率达100%。调整充实市公平竞争审查工作联席会议制度,由市人民政府分管副市长担任联席会议召集人,对公平竞争审查重大政策措施会审和抽查工作作明确要求。做好公平竞争审查投诉举报处理工作,在市政府门户网站和市市场监管局部门网站向社会公布了我市22个成员单位公平竞争审查投诉举报受理电话,鼓励企业和群众对涉嫌构成排除、限制竞争的行为积极进行举报,强化社会监督。
2、持续推进“简易办”改革,提升政务服务综合水平。20__年,我局与市交通局等7个部门优选“我要开办国内水路运输经营公司”等21套集成套餐,共同编制成“一件事一次办”精品套餐;新增“我要开办重要工业产品生产公司(企业开办类)”套餐。自推行“一件事”集成套餐改革以来,共完成企业开办类“一件事”集成套餐共80项。
(七)完善行政决策程序,提升行政决策水平
1、强化依法决策意识。组织领导干部集中学法5次,重点学习____重要讲话和__法治思想,党内法规和《药品管理法》《优化营商环境条例》等新修订的法律法规。全面落实政府机关法律顾问制度和推行公职律师制度,局机关2名公职律师和聘请的1名法律顾问参与我局重大行政决策和重要规范性文件的论证,对日常事务咨询及重大事项的处理、重要合同的订立及履行等出具法律意见,进一步推动我局日常管理和行政决策的程序化、规范化和法治化。
2、严格落实重大行政决策程序。制定《__市市场监督管理局重大行政执法决定法制审核办法(试行)》,明确《__市市场监管局重大行政执法决定法制审核目录》,将4类22项重大执法决定情形纳入法制审核范围。今年以来,有93件普通程序处罚案件、19次不予许可决定均经过法制或案件审核,共召开局领导集中讨论决定案件25次,本年度启动重大执法决定法制审核80次,均出具了重大执法决定法制审核文书。
(八)深化行政执法体制改革,强化执法保障
根据__市委办公室、市人民政府办公室《关于印发<关于深化文化市场综合行政执法改革的工作方案>等5个文件的通知》和__市编委《关于深化市场监管综合行政执法改革调整有关机构编制的通知》等文件精神,在市委、市政府的正确领导下,我局积极稳妥完成机构改革各项工作。按照减少层次、整合队伍、提高效率、属地管理、权责一致的原则,我市20__年整合了工商、质监、食品、药品、物价、商标、专利、商务、盐业等领域执法职责,组建了市市场监督管理执法稽查支队,为市市场监督管理局的执法机构,以市市场监管局名义统一行使法律法规规章规定的行政处罚权,以及与之相关的行政检查、行政强制权,包括投诉举报的受理和行政处罚案件的立案、调查、处罚等。不再保留市食品药品稽查支队、市商务综合行政执法支队事业单位建制。
强化依法行政经费和装备保障。市局配备有依法履职所需的业务用房,配备有执法记录仪、录音笔、数码照相机、摄像机、便携式电脑、食品快速检测箱等执法设备;配备有执法用车9辆,药品检测车1辆。基本满足日常执法需求。在财政极度紧张的情况下,根据《全国药品监督管理系统执法检查基本装备配备指导标准》,切实加强药品监管执法检查基本装备配备。目前市本级及各县(市、区)按照基本装备、取证工具、快检装备、应急保障等四大类装备实际配备了执法用车、药品快速检测车、笔记本电脑、便携式打印机、移动存储器、照相机、执法记录仪、录音笔等药品执法检查设备。
(九)加强市场监管,严格规范公正文明执法
1、加强食品安全监管。一是加强食品安全统筹协调,充分发挥食安办的协调作用,部署20__年全市食品安全工作并推动实施食品安全工作评议考核,召开食品安全新闻发布会。二是加强食品生产环节监管。开展节日期间食品生产专项整治行动,检查食品生产企业72家次、食品小作坊114家次;开展鲜湿米粉质量安全提升专项行动,检查鲜湿米粉生产企业29家、小作坊17家,抽检鲜湿米粉样品68批次,合格率88。24%;开展小作坊花生油质量安全监管等专项行动,责令整改小油坊29家,已完成整改29家,监督抽检278批次,合格率94。7%;开展全市食品生产风险隐患排查治理,排查粮食加工品、肉制品、酒类等生产者650家次,完成整改39家次;强化食品生产企业质量安全主体责任意识,建立全环节追溯信息数据链,加强从业人员日常管理和教育培训。全市在产食品生产企业自查率100%,追溯体系建立率100%,食品安全管理员参加食品安全考核覆盖率100%。三是加强食品经营环节监管。推进农村假冒伪劣食品专项整治,全市共检查乡镇农村生产加工、食品销售经营、餐饮服务、市场等主体15115家次,查处案件382件,没收违法所得1。27万元,罚款75。37万元,移送公安机关案件4件;推进保健品行业专项清理整治,全市共出动执法人员2951人次,检查保健食品生产企业6家次,经营单位2810家次,责令整改39家,立案查处7件,涉案金额21。76万元,罚没款221。54万元;持续推进食品安全抽检,全市总共完成食品安全抽检8703批次,达4。19批次/千人;强化食品销售风险管理,我市食品销售者风险等级家数12027家,已全部完成评定,评定率100%。四是加强食品餐饮环节监管。持续开展校园食品安全守护行动,对供餐学校食堂的检查覆盖率达100%。开展油条和自消餐饮具的专项整治,检查油条生产经营单位163家、使用自消餐饮具的餐饮服务单位1975家,抽检油条89批次、自消餐饮具222批次。深入实施餐饮服务“明厨亮灶”工程,全市8061家餐饮服务提供者实施了“明厨亮灶”“明厨亮灶”率达79。1%。实施风险分级分类监管,全市持证供餐的服务提供者10186家,已评定9822家,评定率96。4%。全市共查处食品案件723件,涉案货值总额157。58万元,罚没金额221。82万元。率先在全区查办了3件“长江禁捕”案件,在20__年全区食品重大案件查办工作会上__市市场监管局作了经验交流发言,是唯一作经验交流发言的单位。20__年以来,我市无重大食品安全事故发生。
2、加强药品化妆品及医疗器械安全监管。一是强化“两品一械”抽检。我市20__年抽检药品45批次,化妆品120批次,医疗器械9批次,均已抽检完成;药品抽检不合格4批次,化妆品抽检不合格1批次,医疗器械抽检不合格1批次,均已开展后处置工作。二是做好不良反应/事件监测。共上报药品不良反应报告1511份、药物滥用监测调查表308份、化妆品不良反应报告590份、医疗器械不良事件报告294份。三是强化日常监管。共检查药品经营企业956家次,化妆品经营企业610家次,医疗器械经营企业691家次,医疗器械使用单位282家次。四是开展中药饮片、含兴奋剂药品、非法医疗美容等专项整治工作,检查中药零售企业290家次、医疗机构(使用单位)71家次、美容机构53家次,立案查处6起,罚没金额7。57万元,给予警告和责令整改26家。五是开展网络销售“两品一械”专项治理。对__市加入第三方平台进行药品网络销售的药品零售企业数量153家、对接互联网医院的零售企业166家开展检查,未发现有通过网络销售假药劣药、没有取得《互联网药品信息服务资质证书》销售药品、通过网络销售国家实行的特殊药品等违法违规行为。共立案查处“两品一械”案件367件,涉案货值金额22。6万元,罚没金额81。43万元。20__年以来,我市无重大“两品一械”安全事故发生。
3、加强特种设备安全监管。全市共检查特种设备生产和使用单位2023家,抽查压力管道97。15千米,发现安全隐患201处,下达《特种设备安全监察指令书》178份,立案8起,罚款合计21。3万元。我市15家气瓶充装单位全部建立气瓶充装追溯信息系统,全市电梯安全责任险投保率达33%,140多家企业应用“特种设备企业平台”管理特种设备,全市特种设备认领率达99。73%。20__年,我市无特种设备安全事故。
4、加强产品质量安全监管。开展电线电缆质量安全“联查联打联治”专项行动,检查电线电缆生产企业1户次,电线电缆经营户286户次,抽查电线电缆产品2批次,发现不合格产品2批次,均已立案查处;开展化肥领域“提质量保供应稳价格”专项行动,检查农资经营户1508家次,对19家索证索票不齐全、未建立购销台账、超范围经营和未按规定明码标价的经营户责令整改。抽检农资产品50批次,不合格6批次,均已立案查处。开展获证企业后续监管工作。我市工业产品获证企业43家,已全部巡查回访完毕,发现存在标识不符问题3家,生产地址迁移未办理许可变更1家,危化品企业停产2家,食品相关产品企业停产2家,目前均已完成整改。
5、加强知识产权保护和广告监管。一是加强知识产权执法保护,严厉打击侵犯知识产权行为。查处假冒专利案件13件,查处商标侵权案件30件,案值33。2211万元,罚没款27。3341万元。二是加强广告监管。相继开展知名医院被冒牌问题清理整治、违法违规商业营销宣传集中整治、借庆祝名义从事商业谋利活动整治、“护苗助老”整治行动等专项整治。查处虚假违法广告案件13件,罚没款12。84万元。
6、加强价格监督检查。一是配合服务保供稳价,共出动执法人员830人次,检查农贸市场、商场、超市965家次,经营者1898户,发放《市场价格行为提醒告诫书》293份、宣传资料500余份。二是开展“天价茶”“天价烟”和高端白酒专项整治、旅游业价格监管、粮食市场秩序专项、医疗服务价格治理、机动车驾考驾培机构专项、涉企收费治理等专项行动,抽查烟酒茶等经营者67家次、民宿16家、景区景点26个、粮食收购销售企业14家、医疗机构86家、机动车驾驶考试机构6家、机动车培训服务机构18家、中介机构8家、行业协会商会9家和公用事业收费情况等,下达责令改正通知书25份,立案24件,罚没款共计721。8万元。
7、加强网络交易监管,营造放心消费环境。一是深入平台企业加强《电子商务法》《网络交易监督管理办法》的宣传,压实电子商务平台经营者主体责任,全市交易平台、交易网站亮照率达100%。二是以网络监测为抓手,深入开展各项网络交易监管行动。针对节假日、“3·15”、“双11”等重大时间节点,重点核查电商领域借庆祝名义从事商业谋利活动、网售“特供”“专供”商品和“纪念币”、“长江流域野生鱼”等专项整治工作。共计通过网络监测检查交易平台、网店、网站5207户次,督促网络交易平台删除违法商品信息9条,责令整改网站11家;配合公安、网信等部门查处违法违规网站8家。三是多举措、多形式推进放心消费创建,动员各类经营者积极参加放心消费创建活动。全市共有各类放心消费参创单位1165家,其中新增“放心消费”参创行业协会/商会2家、“放心消费”参创景区1家、“放心消费”参创店155家,电子商务参创单位4家,ORD企业3家、夜间经济5家。营造了良好的消费环境。
20__年以来,全市市场监管系统共查办各类行政处罚案件1560件,涉案货值金额383。55万元,罚没金额1115。11万元,严厉打击了扰乱市场秩序违法违规行为,有效净化市场环境,切实维护广大群众合法利益。
(十)完善行政执法程序,创新行政执法方式
1、完善执法程序、加强执法监督。一是启动执法案件自查机制,对我局20__年3月1日-20__年7月31日查办的145件普通程序案件进行自查自省,没有发现显失公平的违法处罚现象。二是开展行政执法案卷评查。我局对全市市场监管系统查办的食品、药品、知识产权、广告、价格等行政执法案卷进行抽查评审,对评查中发现问题组织全面整改,进一步规范市场监管执法行为。今年,我局1个案件入选国家市场监管总局优秀案卷;3个案件全部入选20__全区药品监管优秀案卷;2个案件入选全区市场监管优秀案卷,案卷评查均分96。75分,排名全区第五位。三是严格自由裁量行为。我局执行《__自治区市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规定(试行)》《__自治区市场监督管理行政处罚裁量基准(试行)》。市本级本年度共下达行政处罚93件,所有处罚全部都经过法制审核作出,其中重大行政执法案件开展集中讨论25次。所有处罚决定没有发现有同案不同罚、裁量明显不当、有失公平公正现象。
2、完善失信惩戒和强化诚信正向激励。严格按照《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》及其《解读》开展信用监管工作。全市各级政府部门开展双随机检查任务585个,检查对象6841户,随机匹配执法检查人员13682人(次),其中联合检查任务181个,实现“进一次门,查多项事”,减轻企业负担。强化“共享即监管”思维,通过国家企业信用信息公示系统归集并公示涉企信息138748条,其中行政许可信息92916条,行政处罚信息10357条,行政检查信息35475条,基本满足了政府、企业和社会公众对企业信用信息查询服务。全市被列入经营异常名录市场主体21457户,列入严重违法失信企业名单市场主体1160户,全部通过国家企业信用信息公示系统向社会公示,并通过政务数据共享平台共享。强化诚信正向激励引导。开展“守合同重信用”企业公示活动,我市56家企业被评为20__年度“__自治区守合同重信用”企业,组织78家企业开展20__年度“__自治区守合同重信用”企业申报。
3、创新实施包容审慎监管,探索“沙盒监管”“触发式监管”。一是在20__年建立包容审慎监管“三张清单”基础上,进一步优化提升为免予、减轻、从轻处罚和不予强制措施“四张清单”,包容监管事项涵盖市场主体准入等10大领域合计267项。出台《意见》以来,灵活把握好案件核审“四分法”,对全市市场监管系统查办的1600多件案件根据行政处罚法和裁量基准给予“包容处理”,占行政执法案件总数的73%以上,合计减免涉企金额1600多万元。二是对网上直播带货、药品远程审方等新业态、新模式开展调研,充分征集相关意见建议,制定《__市市场监管系统服务“四新经济”发展实施“沙盒监管”“触发式监管”工作方案》,对“四新经济”市场主体的投资经营行为全面推进包容审慎监管。
(十一)加强和规范行政应诉,强化行政执法制约和监督
1、认真贯彻《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》精神,严格履行机关负责人出庭应诉相关规定,切实履行生效裁判。今年我局涉诉案件2起,我局主要负责人在充分了解案情及处理依据的基础上组织应诉,出庭应诉率、胜诉率100%。
2、完善规定信息在行政执法监督管理平台的录入。完成了执法机关信息、67名执法人员信息、1005项职权、772条监管事项、212项检查事项在平台的录入;年度实施行政处罚93次、采取强制措施56次均如期在平台进行公示,符合平台建设及三项制度工作要求。
3、严格落实行政执法“三项制度”。及时公布权责清单及年内随机抽查事项清单,全体执法人员亮证执法,全程佩戴执法记录仪,现场检查有笔录、图片印证,对重大执法决定全部予以法制审核,处罚程序也按照审批、送达、公示等程序进行落实。所有行政处罚案件和行政许可均按期履行公示程序。
(十二)全面主动落实政务公开
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,市市场监管局把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段,不断扩大公开范围,细化公开内容。凡本部门可公开的政务动态信息、涉及本部门业务工作的政策法规、本部门涉及公民、法人或其他组织切身利益的、本部门需要社会公众广泛知晓的、本部门机构设置、职能、办事程序等信息,本局依法、全面、准确、及时地通过政府门户网站及新媒体平台发布各类信息。同时,规范信息发布工作遵循“谁审查、谁负责,谁发布、谁负责,先审查、后发布”和“涉密信息不上网,上网信息不涉密”的原则,确保政府信息公开内容无涉及国家秘密和内部敏感事项。
二、存在的问题
一年来,我局在法治政府建设方面做了大量的工作,取得了一定的成绩,但工作中还存在一些薄弱环节和问题。一是行政执法有待进一步规范。证据意识、程序规范待提高。二是行政决策、行政监督相关工作有待进一步完善。三是食品、药品、特种设备、工业产品质量安全监管质量需进一步提升。四是队伍建设仍需进一步加强。市场监管执法队伍整体运用法治思维和法治方式维护市场秩序、服务经济发展的能力仍需进一步增强。
三、下一年度推进法治政府工作计划
__市市场监管局将继续以党的__届____全会和__法治思想为指导,贯彻落实法治政府建设总体要求,紧紧围绕市场监管工作目标,提升政治站位,加强能力建设,严格依法履职,推行法治服务,普及法治文化,更好的服务经济高质量发展。
(一)继续提升政治站位,把握法治方向。持续深入学习贯彻__法治思想,认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的各项决策部署,着力提升法治建设政治站位,准确把握法治建设工作方向。严格履行党政负责人履行法治建设“第一责任人”职责,健全法治建设组织领导制度和工作推进机制,从制度层面明晰局领导班子法治建设责任。
(二)深化包容审慎,继续探索创新执法方式。进一步优化包容审慎监管事项清单,为优化营商环境提供法治服务,持续推行既有“温度”又有“力度”的市场监管执法模式。同时,有效防范执法风险,进一步提升市场监管效能和服务高质量发展水平。
(三)严格依法履职,实施法治监管。围绕政府关心、社会关注、群众关切的热点、难点问题,开展有针对性、实效性的专项整治行动。持续聚焦民生领域违法生产经营行为,坚持铁拳出击,严厉打击损害人民群众切身利益和扰乱市场经济秩序的违法行为。进一步提升规范执法意识,加强证据收集和程序意识,逐步规范行政处罚自由裁量统一基准。
(四)加强队伍建设,提升法治水平。综合运用“线上线下”培训、现场实训、与企业共建培训基地等形式,针对基层执法重点、难点开展培训,狠抓行政监管和执法办案业务培训指导,不断提升市场监管执法队伍法治实践能力。鼓励监管执法人员加强法治理论研究,在法治框架体系内寻求解决根源问题的途径,促进理论研究成果的转化,指导市场监管实际执法工作。
(五)谋划“八五”普法,普法取得实效。建立长效普法机制,以企业、青少年、老年人等为重点普法对象,以接地气的普法内容、多元化的普法载体、多样化的普法形式实施“精准普法”,实现“八五”普法良好开局。
第四篇:市场监督管理局年度法治政府建设工作总结及工作计划
20__年以来,县市场监管局紧随县委县政府战略发展要求,结合本局法治政府建设工作实际,坚持稳中求进工作总基调,全力推进法治市场监管,深入优化营商环境,为维护市场经济秩序,促进当地经济、社会发展创造良好的法治环境。现将我局20__年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)立足政治高位,一以贯之推动责任落实
县市场监管局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责,将法治政府建设作为全局重要工作内容,坚持把法治建设与党建及各项业务工作同部署、同检查、同落实,组织召开4次专题会议听取法治政府建设工作汇报,研究解决工作中存在的问题,对下一步工作进行部署安排,确保法治政府建设年度工作目标圆满完成。县局党组会开展会前学法6次,进一步提升班子依法行政能力。
(二)立足全年目标,一以贯之加强全程法治
制定20__年度的全年普法计划和重大行政决策,形成《__县市场监管局20__年度普法计划》《20__年度__县市场监管局重大行政决策目录》《__县市场监管局柔性执法一件事(免罚清单)》《20__年度__县市场监管局涉企不予处罚轻微违法目录》《__县市场监管局执法人员信息表》等一系列清单对外公示,并对我局现存的规范性文件进行清理,大力推动法治政府建设各项工作有序开展。
(三)立足服务企业,一以贯之优化营商环境
深化商事登记制度改革,实现企业开办“一件事一日结”。持续推进“多证合一”,在食品、餐饮等行业实施准入准营“一件事”,通过减材料、减流程,进一步提升办事便捷度和集成度。20__年,新办理各类市场主体设立登记4802家,办理变更登记2301件,注销登记3085件。激发失信主体守信意愿,全年我局共指导各类市场主体利用“__企业在线”和国家企业信用信息公示系统发起信用修复申请近500户次,受理核查移出经营异常名录申请310条(其中企业116条、农民专业合作社190条,个体工商户4条),对符合移出条件的301条异入记录予以移出。
(四)立足惩教并重,一以贯之强化行政指导
在执法过程中加强行政指导,积极推行包容审慎监管。一是在执法过程中坚持对可能发生或者容易发生违法现象以及首次违法且情节轻微的行为予以行政指导,引导其合法合规经营,推进监管执法从事后刚性处罚向事前预警、教育转移,有效减少违法行为的发生。今年开展以建议、辅导、提醒、规劝、约见、示范、公示等方式为主的行政指导共百余次,获得了良好的社会效益。二是行政执法中认真贯彻《中华人民共和国行政处罚法》及省市市场监管局免罚制度精神,积极推进市场经济活动中轻微违法行为免予处罚及首违不罚,大力推进说理式执法,力促严格规范公正文明执法。
(五)立足民之所向,一以贯之推动行政调解
加强行政调解组织和队伍建设,强化工作保障,提升行政调解工作水平。以服务发展、消费维权、流通领域商品质量监管为重点,实现“一号对外、集中管理、便民利企、高效执法”工作机制,积极推进消费纠纷在线调节解决工作机制。设置村级消费维权投诉点22个,建成“共享法庭”,进一步健全消费维权网络。全年共受理投诉举报1255件,挽回经济损失19。7766万元,化解了消费纠纷,维护了社会稳定,促进了经济发展。
(六)立足社会保障,一以贯之守护食药安全
全面推动食药无忧,持续开展“守底线、查隐患、保安全”、农村假冒伪劣食品整治、“治违禁、控药残、促提升”等专项行动。累计出动执法人员3667人次,检查相关主体8247家次,处置风险隐患411个,处置率达100%。开展药品抽样55批次、医疗器械5批次,化妆品抽检8批次,开展药械化不良反应监测工作,累计上报化妆品不良反应27例,药品不良反应150例,医疗器械不良反应100例。
(七)立足市场维序,一以贯之狠抓执法打击
一是敢于亮剑执法必严。开展民生领域案件查办“铁拳”“药剑”“亮剑20__”等专项执法行动,重点查处了违反食品药品安全、广告违法、登记管理、价格收费、冷链物防等违法行为。截至目前,共查处各类市场监管领域违法案件367件,已结案326起,罚没款1162854。56元。大要案13起,移送7起。二是数字赋能监管升级。强化“互联网+监管”,巩固深化“进一次门、查多项事”监管模式,提高监管及时性、精准性、有效性。开展“双随机、一公开”、专项执法等掌上执法检查2953户次,掌上执法率100%。三是新兴业态精准打击。以漠视侵害群众利益问题专项治理行动为主抓手,聚焦网络直播营销中群众反映强烈的突出问题,坚持纠治与规范并举,排查发现一批违法线索,进行集中整治,已立案查处36起网络直播营销违法行为。
二、存在问题
20__年我局法治政府建设工作取得了扎实成效,但也存在一些不足与问题,如基层队伍配置短缺,基层执法人员不足、专业技术人员缺乏的短板需要补强;行政复议增加,应对职业投诉举报的处理不够规范等。
三、20__年工作思路
20__年,县市场监管局将继续围绕法治建设的部署要求,立足大局,把握重点,着力推进法治建设,不断提升依法行政水平。
一是全面规范执法行为。不断强化制度建设,进一步规范权力运行,降低执法风险。强化执法监督,常态化开展执法监督检查、案卷评查等工作。加大规范性文件审查力度,从源头上保证规范性文件质量。不断完善行政复议应诉工作机制,分析研判行政执法工作中存在的突出问题及风险,提出整改及防控的意见和建议,提升行政执法水平和防范行政争议的能力。
二是全面加强法治宣教。加大“八五”普法力度,厘清科室职责,分解普法任务。深挖__特色,打造一个有识别度、有影响力的法治市监基地。充分利用公众微信号、微信群、各大网站传播、宣传行政法律法规,通过案例剖析、违法警示等方式扩大法治市监的宣传覆盖面。
三是全面推进数字法治。紧随近年__区位条件不断改善、市场环境不断优化的发展态势,重点做好新兴业态的智慧监管。重点开展网直播、网络订餐等行业监管;同时,深入开展“好玩__”等电商平台点亮行动,促进平台经济健康发展,规范网络经营秩序。
第五篇:市场监督管理局年度法治政府建设工作总结及工作计划
20__年,__市市场监督管理局紧紧围绕市委、市政府推进法治政府建设工作目标,立足部门职责,不断强化法治思维,严格规范文明执法,全局法治建设工作不断取得新进展。
一、推进情况
一直以来,__市市场监督管理局始终把依法行政作为部门履职尽责的基本要求和根本准则,抓重点,强措施,较好地履行了新时期市场监督管理职能。
(一)强化政治引领,落实组织保障
健全完善法治建设领导机制,调整成立法治建设领导小组,把法治建设作为贯穿全局各项工作的一条主线,形成“局长领导、分管领导主抓、法规牵头协调、责任科室(分局)具体承办”的法治运行机制。落实法治建设第一责任人职责清单,将法治建设、依法履职情况纳入主要负责人年终述职报告中的专项内容,进一步完善党组议事规则和决策程序,做到凡重大决策、重大事项,坚持集体讨论研究决定。今年以来,局党组先后4次集中学习党内法规。
(二)依法全面履职,推进法治建设
1、严格合法性审查。近五年我局起草的行政规范性文件共1件,继续有效。开展行政执法资格清理工作,经清理,全局目前执法证持有人员共191名。
2、动态调整权责清单。根据法律法规规章的废、改、立、释,及机构、职能调整和上级政府、本级政府取消调整权力事项等情况,动态调整完善权责清单,并依托江苏政务服务网向社会公示。目前,全局权责清单涉及六大类别共934项,其中:行政处罚857项、行政强制42项、行政奖励5项、行政裁决3项、其他权力20项。
3、加强重点领域治理。制定出台《__市市场监督管理局深化提升安全生产专项整治三年行动实施方案》,恪守“四个最严”要求,突出食品、药品、产品质量和特种设备“四大安全”重点,夯实网格监管责任,强化源头防控、过程把控、应急管控,牢牢守住不发生重大安全事故的底线。筹资50万元完成食品药品智慧监管平台第三轮提档升级,全市8700余家食品药品等市场经营主体基础信息和全市254个行政村497名流动厨师信息纳入监管平台,实现了对经营主体全天候实时监管和农家宴申请办理的全程监管。药械化安全保障能力全面提升,全面推广使用__市药品智慧监管平台,将全市382家药店、806家医疗器械经营企业、29家疾控及疫苗接种单位纳入系统监管,有力增强了药品安全监管的针对性和靶向性。特种设备安全水平稳步提升,组织开展全市锅炉、压力容器、起重机械、压力管道、气瓶充装等特种设备安全专项整治行动,今年以来,梳理整改安全隐患310条,查处特种设备违法案件21件。完善电梯96333救援平台建设,电梯应急处置服务平台覆盖全市2800多部电梯,救援人员到达现场平均用时为10分钟,比国家法定要求时间30分钟缩短了20分钟。将7347台特种设备纳入江苏省特种设备安全智慧服务平台,22万只液化气瓶纳入气瓶安全追溯系统,全方位推动特种设备安全数字化监管,实现对各类风险问题早预防、早发现、早处置。产品质量安全基础不断夯实,加大危险化学品、燃气灶具及配件、涉农产品、重点人群常用消费品等涉及国计民生的产品质量监督抽查力度,督促生产销售企业履行产品质量主体责任,严守质量安全底线,今年共计抽检各类产品87批次,不合格产品处置率100%。
4、严格依法规范执法。截至目前,今年共立案行政处罚案件585件,其中普通程序559件、简易程序26件,移送公安机关3件,依法移送卫生、农业等其他机关2件。适用普通程序的行政处罚案件必须经法制核审,加强内部监督,对疑难、复杂或社会影响恶劣等大要案件,严格落实重大行政执法决定负责人集体讨论制度。把案卷评查作为执法监督的重要抓手,通过自查、交叉评查、集中评查等方式开展案卷评查2次,督促规范案卷制作。邀请法律顾问参与重大行政决策,就重大疑难案件提供法律参考法律意见书1份。加强行刑衔接,主动与检察院、公安部门建立双向联动协作机制,移送公安机关且立案侦查案件3起,同时报送检察院接受监督。
5、认真落实行政复议。20__年,复议案件共69件,审结64件,未审结5件,维持8件,申请人撤回56件。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,出庭应诉1件。
(三)加强教育培训,法治服务保障
一是充分发挥党组在推进法治建设中的领导作用,落实党组中心组学法活动,持续深入学习____法治思想和有关党内法律法规。二是执法队伍法治培训常态化,借助“行政执法大讲堂”、参加知识竞赛和总局网络学院等方式,不断强化执法人员对法律法规的掌握和运用。同时,通过开展案件评查,开展以案说法、以案释法普法宣传。针对不同行业的监管对象,分类分批组织相关企业负责人举办了公平竞争、食品、药品、特种设备等多个专题培训,进一步增强生产经营户落实主体责任意识,为依法履职奠定基础。三是落实包容审慎监管。落实优化营商环境工作要求,落实减轻、免罚“两清单”。共办结减轻处罚案件15件、从轻处罚案件14件。
(四)开展普法宣传,增强法治意识
认真落实“谁主管谁普法”普法责任制要求,结合年度重点工作,制定普法计划和普法责任清单,以“12·4”国家宪法日活动为核心,开展“3·15”、“食品安全宣传周”、“安全生产月”、“世界计量日”、“质量月”、“世界标准化日”等多形式、多渠道的法律宣传月、宣传周、宣传日活动30余次,积极营造氛围,促进全民守法。
二、问题不足
市场监督管理局作为新时期主管市场监督管理的行政执法部门,全局执法工作做了大量工作,执法干部的法治意识、风险意识、责任意识都有了明显提高。但市场环境的复杂化,全面落实职能整合的新要求,与履职到位的要求还有很大差距。主要表现在:一是市场监管部门执行法律复杂繁多,涉及面广,行政执法专业人才不足、监管力量薄弱,与承担的繁重市场监督任务不相适应。二是市场监管法治工作不断推进的同时,也面临着诸多突发情况的困难和挑战,特别是一些突破法律规则和监管框架的新情况、新业态还存在薄弱环节,有待不断探索研究。三是法律学习还不够系统,存在以具体事务代替学习,缺乏对法律法规的深刻理解和常态化学习。在普法实效上,形式大于内容,以案释法、执法人员旁听庭审活动等现场普法活动少。四是事中事后监管能力亟待加强,很难实现执法人员积极担当作为严格依法执法和实现优化营商环境“包容审慎”监管的有机衔接等等。这些问题,需要在下一步工作中认真研究解决。
三、20__年工作计划
(一)加强队伍培训。转变并提升执法人员执法理念,充分认识到规范文明执法是依法行政、减少执法风险的最好实践,围绕提高执法队伍的综合素质和执法能力这一目标要求,坚持问题导向,认真查漏补缺,继续组织好法律法规的教育、培训、宣传和运用,及相关程序规定、文书制作的培训指导,提高执法人员制作法律文书、调查取证的能力和水平,以满足工作需要。
(二)强化执法监督。严格落实执法责任制,继续加强行政处罚案件核审,加大对自由裁量权的合法、合理审查,对重大、复杂案件,充分发挥负责人集体讨论决定会议制度,减少执法失误。严格落实《规范日常监管和执法办案工作制度》,全方位、全过程监督执法活动、执法行为的开展,形成执法办案的长效监督。开展“以案释法”等活动,特别是对执法人员需要注意的事项,要经常提示、提醒执法人员要注重把握细节,进一步规范文明执法,规范工作程序,定期组织案件探讨和交流活动,规范证据采集、笔录制作等环节,通过以案普法、以案学法等方式,实现学法普法、依法执法互促互进。
(三)加强重点领域治理。以损害群众利益和人民群众反映强烈的重点领域为重点,加大依法治理,努力从个案处罚向行业规范转变。通过不断完善制度建设,执法全过程留痕,主动接受监督,规范执法行为。进一步加强部门联合执法,加强行刑衔接,切实履行好新时期市场监督管理职能,为推进法治政府建设作出积极贡献。
第六篇:市场监督管理局年度法治政府建设工作总结及工作计划
20__年,县市场监督管理局以____思想为指导,深入学习宣传贯彻__法治思想,紧紧围绕县委、县政府全面深化改革、建设法治政府的决策部署,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20__—20__年)》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,大力推进法治政府建设,市场监管机制不断完善、依法行政能力不断提升、执法监督效能不断强化、法治宣传教育水平不断提高。现将20__年度法治建设工作情况报告如下:
一、提高政治站位,切实加强对法治政府建设工作的领导
我局高度重视法治建设工作,全面贯彻__法治思想,将其作为指导推动市场监管法治建设工作的强大思想武器,切实加强组织领导和学习贯彻,自觉担负起推动新时代市场监管法治工作的职责使命。
(一)深入落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。成立了由党委书记、局长史__同志任组长、各分管领导为副组长的法治建设工作领导小组,统筹推进法治建设各项工作。全年开展中心组学习12次,学习中央关于全面依法治国重大决策部署。召开党委会、局长办公会8次,专题听取法治建设工作汇报,研究推动法治建设工作。
(二)大力学习宣传贯彻__法治思想。一是扎实推动学习。把__法治思想作为必修课纳入党委会前学法内容,大力学习集中体现__法治思想的《民法典》《行政处罚法》等新法新规,促进领导干部统筹运用__法治思想指引市场监管法治工作实践。二是强力推动宣传。通过部门微信公众号,及时转发__法治思想和中央全面依法治国工作会议时政信息,提升领导干部的法治思维和法治能力;利用官方网站、微信等平台,向广大消费者和市场主体普及市场监管法律法规。
(三)统筹谋划法治建设年度工作。认真贯彻落实“一规划两纲要”、20__年市场监管法制工作要点、市委依法治市20__年工作要点和全市法治政府建设工作要点的要求,制定印发了《20__年全市市场监管系统法治工作要点》,明确了重点工作和具体内容,把法治建设放在市场监管事业发展全局中统筹谋划,助推市场监管事业高质量发展。
二、全面依法履职,法治建设工作成效明显
(一)深入推进“放管服”改革
1、坚持简政放权,优化准入退出环境。一是压缩市场主体开办时间。按国省市统一部署,3月1日起按照新颁布的《市场主体登记管理条例》进行登记,持续压缩企业开办时间至0。5个工作日,个体户登记资料齐全符合法定形式的当场办理。今年来,新发展各类市场主体共4286户,同比增长28。59%。二是优化市场主体准入环境。推广电子营业执照应用,持续深化“证照分离”改革,将“食品经营许可证”(仅销售预包装食品)纳入“多证合一”改革,使企业办理许可事项更加简便快捷。三是完善市场主体退出机制。实施歇业登记制度,允许“停机留号”,帮助经营困难的企业和个体工商户降低维持成本,推广线上个体工商户简易注销登记,实现注销业务“零见面”。
2、加强反垄断和反不正当竞争,营造公平竞争环境。一是健全调整公平竞争审查联席会议制度,推动全县公平竞争审查工作制度化规范化。二是开展民生领域重点企业反垄断执法检查。对水电气行业开展涉及价格、计量、特种设备安全、公平竞争等内容的全覆盖综合执法检查,摸排企业是否存在垄断行为。三是开展反不正当竞争专项执法行动。依法严厉打击市场混淆、虚假宣传等不正当竞争行为,共立案查处不正当竞争违法案件27件,处罚款26。65万元。四是开展民生领域反垄断专项执法行动。对全县20家水、电、气民生行业开展反垄断执法检查,加大对企业是否存在滥用市场支配地位、扰乱市场竞争秩序等垄断行为的排查力度,及时查处各种损害市场公平竞争的行为。
3、强化知识产权创造、保护、运用,保护创新环境。一是积极推进知识产权创造。鼓励市场主体通过申请注册商标、专利、商业秘密保护等渠道来维护自身权益,全县新增专利168件,其中发明专利5件,实用新型专利105件,外观设计专利58件。二是积极推动知识产权强国建设试点示范园区(学校)申报工作。__中学获批__省中小学知识产权普及教育试点学校,指导__县职业技术学校和__翔宇实验小学申报知识产权试点学校,指导__工业园区申报知识产权强国建设试点园区。三是加强知识产权全链条保护。依法查处商标侵权、傍名牌及冒用、伪造地理标志等违法行为,切实维护权利人合法权益,查处违法案件27件,共处罚款26。65万元。
(二)多措并举,促进严格规范公正文明执法
1、切实加大案件查办力度。聚焦重点行业、重点市场、重点商品领域的违法行为,以落实打击侵权假冒、“长江禁捕,打非断链”、铁拳行动、扫黑除恶、农村假冒伪劣食品专项执法、粮食市场秩序专项整治为抓手,依法查办各类案件470件。
2、畅通投诉举报渠道助力消费纠纷多元化解。一是健全高效快捷投诉受理机制。及时受理、办理、回复“12315”、“24365”平台、热线电话投诉举报咨询件,化解消费者与商家消费纠纷。共受理各类投诉、举报共1332件,按时办结率达100%,为消费者挽回经济损失约65万余元。二是对于投诉量较多、投诉处理不积极等市场主体加强行政约谈力度,对美团、饿了么外卖平台开展行政约谈3次,督促企业加以改进,诚信自律经营。三是开展消费放心舒心消费环境建设工作。新设立“消费维权服务站”6家,培育放心舒心消费示范单位27家,开展“放心消费示范药店”创建活动,充分发挥企业示范引领作用,目前__大药房第1店已经通过综合评审,荣获我县医疗行业“放心舒心消费示范店”称号。
(三)精准普法求实重效,营造普法良好氛围
1、集中培训,提升执法业务技能。今年以来,由法规股牵头,相关业务股室、稽查大队参与,聚焦市场监管主业,贴近基层执法实际,分期分层实施,涵盖基础法律知识、法律条款解析、执法流程与文书使用、现场证据固定等,先后举办了《行政处罚法》、行政处罚文书使用规范、特种设备现场检查取证等专项培训活动,并设立讨论交流、现场演示、互动答疑环节,方便深入学习、及时消化业务知识。通过有针对的培训,丰富执法人员专业知识,进一步提升执法人员专业能力。
2、线上送法,力求普法全覆盖。充分依托微信公众号、微信工作群等线上平台,开展“以案释法”活动,组织全体干部职工及时学习、转发朋友圈,并向监管对象和群众做好引导解读、预警提示。截至目前,微信公众号共推送相关内容12条,微信群转发累计100余次,公众号点击量达1000余次。
3、“线下宣传+服务”,让普法零距离。结合“3·15”国际消费者权益维权日活动、万人进万企、助企纾困等活动进行线下宣传,引导广大消费者科学、理性消费和依法维权。向企业宣讲并发放《优化营商环境条例》《中小企业促进法》《反不正当竞争法》等法律法规。活动期间,累计发放宣传单3000余份、法律宣传册1800多本。
三、存在的不足和原因
在推进法治建设过程中,虽然取得了不错的成绩,但还存在着一些不足:
一是对__法治思想的学习不够,对其重大意义、核心要义的理解不够深入,宣传、宣讲的形式较为单一。
二是运用法治思维和法治方式解决市场监管领域实际问题的意识和能力有待进一步提高。
三是行政执法活动离“严格规范公正文明执法”的要求还有一定差距。
四是执法监督工作还不深入,专门法制工作人员数量不足、能力素质参差不齐。
四、下一年度推进法治政府建设工作安排
一是推进科学民主依法决策,严格履行重大决策风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序,全面推行法律顾问制度;
二是坚持严格规范公正文明执法,落实行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度,深化行政执法责任制;
三是全面提高部门工作人员依法行政能力,积极组织开展行政执法和法律知识学习培训,提升执法案卷管理水平;
四是严格按照“谁执法,谁普法”的普法责任制,做好“八五”普法宣传工作。
结尾:非常感谢大家阅读《市场监督管理局年度法治政府建设工作总结及工作计划(精选6篇)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注作文录「Zwlu.Com」,一起成长!
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