导读:体育局关于法治政府建设工作报告 (一) 20__年,我局以____思想为指引,全面贯彻党的__大和__届____全会精神,深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略和视察__重要讲话、重要... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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体育局关于法治政府建设工作报告 (一)
20__年,我局以____思想为指引,全面贯彻党的__大和__届____全会精神,深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略和视察__重要讲话、重要指示批示精神,按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,以及全面依法治市、依法行政工作要点的要求,深入推进依法行政,切实加快法治政府建设步伐,各项工作取得了明显成效,有力推进了法治政府建设。
一、__法治思想和中央依法治国工作会议精神贯彻落实情况
党组书记主持召开党建专题工作会议,传达贯彻了____在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话,要求切实把__法治思想贯彻落实到全面依法推进体育工作全过程,提升法治意识,促进工作制度化规范化。一是各科室(单位)要加强学习贯彻党内法规,加强学习体育法、公共文化体育设施条例、全民健身条例等业务法律法规,坚持依法应对和解决体育事业改革发展中面临的困难和问题,提升体育工作的法治化水平;二是注重普法培训与执法监督,营造依法行政良好氛围,开展好国家工作人员学法考试,加强对领导干部任职法律知识考察;三是认真学习贯彻《民法典》,进一步营造浓厚的学法、尊法、守法、用法的氛围,争做学习、维护、遵守和运用民法典的表率,更高质量地服务群众、服务社会。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,推进法治政府建设的情况
(一)加强组织领导,增强法治政府建设意识
认真学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略和视察__重要讲话、重要指示批示精神,加强法治政府建设和推进依法行政组织领导,形成主要领导亲自抓、班子成员分工抓、各科室具体抓的工作机制,有力促进全局法治政府建设和推进依法治市的整体推进。党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责,部署、协调、督办全局法治政府建设重要工作,带头抓好法治政府建设各项工作。坚持依宪施政、依法行政、简政放权,放管结合,全面正确履行部门职能,把政府工作全面纳入法治轨道,实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。并按照规定报告和公开法治政府建设的年度报告。
(二)加强行政规范化,严格落实重大行政决策相关制度
严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》,加强行政规范性文件制定和监督管理,不断完善重大行政决策的规则和程序,明确范围和权限。对涉及体育改革发展的重大决策事项组织各个层面人员进行必要性和可行性论证,开展民意调查,听取社会公众意见,积极采纳有利于体育发展的意见建议。
我局严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,正在筹备出台的《__足球特区建设规划》《__市振兴足球新十年规划》2项重大行政决策事项,经反复征求各方意见,不断修改完善,已完成专家评审论证、挂网公示征求公众意见和合法性审查等决策程序,待政府常务会审议后印发。根据蓬勃发展的体育健身市场需求,今年我局牵头联合市公安局、市卫健局、市市场监管局、市应急局,在征求各县(市、区)体育行政部门意见的基础上,制订并反复修改文稿,通过市司法局法制审核,取得了全市部门规范性文件的统一编号,按规定公开发布《__市经营性游泳场所管理办法》(__市体字[20__]__号),对我市最大的高危体育项目游泳经营市场进行了规范管理工作。
我局落实政府法律顾问制度,聘请__省__律师事务所作为法律咨询机构,由律师事务所指派高级律师刘__担任我局法律顾问,对我局拟出台的规范性文件、合同提出审查意见。
(三)严格文明执法,提升行政执法公信力
我局全面深化行政执法体制改革,推进执法规范化建设。完善行政执法程序,全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,加强“双随机、一公开”监管,完善抽取方法、检查流程、审批权限、公示程序、归档方式等细节,提高了双随机抽查规范化水平。
今年,随机抽取了__、__两个区共4个高危险性体育项目经营单位开展安全生产部门联合执法检查,抽取了__、__、__、__4个县(市、区)共4个高危险性体育项目经营单位开展日常监督检查,对__体育馆、__体育馆2个体育场馆开展大型公共体育场馆免费低收费开放工作检查,对存在问题进行督查并下发整改通知书限期整改,并将执法结果在体育局网站及__省行政执法平台公示。现场执法通过执法记录仪记录全过程,对相关检查情况采取多人签名确认、业主签名确认等方式,确保执法工作有据可查。
(四)健全机制,全面推进政务公开
成立以局长为组长的政府信息公开工作领导小组,组长每年听取政务公开工作汇报不少于1次。政务公开具体工作由办公室负责,办公室分管负责同志分管政务公开工作。建立健全政府信息主动公开工作机制,明确了职责、程序、公开方式,编制了保密审查等规章制度。严格落实网络意识形态责任制,单位门户网站集约化以后,重点加强网站内容建设和信息发布审核,建立健全政府信息发布协调机制,保证了信息发布准确一致。同时做好决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开、重点领域信息公开等工作。
(五)加强法治宣传教育,压紧压实法治政府建设责任
认真落实《中共__市委全面依法治市委员会办公室关于贯彻实施民法典进一步加强法治政府建设的通知》《中共中央宣传部等关于加强民法典学习宣传的通知》,把民法典普法工作作为法治宣传教育的重要内容,作为“__五”时期普法工作重点,11月19日,举办民法典专题宣传讲座,营造了浓厚的学法、尊法、守法、用法的氛围。同时落实“谁执法谁普法”普法制度,指导下属单位市体育运动学校,定期开展法治教育专题讲座,校园法治宣传氛围浓厚,做到全方位进行法治政府建设宣传。组织干部职工进行法治政府建设学习,熟练掌握与本职工作密切相关的法律法规,积极参加法治教育培训和考试。统筹推进对本部门法治建设情况的考核评价和监督促检查,切实提高为民办事工作效率。
三、存在问题
我局高度重视法治和依法行政工作,明确责任主体、落实依法行政各项制度,强化权力监督,虽然我们的法治政府建设工作取得了一些成绩,但是与全面依法治国要求和建设法治政府目标还有一定差距,一是日常法治工作挂靠在办公室,目前办公室没有配备法律专业的工作人员。二是法治宣传方式单一,组织干部职工参加法治培训学习次数较少,部分干部职工对普法工作思想不够重视,法治学习主动性、自觉性不够。三是在行政执法“三项制度”落实方面,还存在一些不够规范之处,行政执法水平有待进一步提高加强。四是监督制约机制需要进一步完善。
四、下一步工作计划
我局将继续坚持以____思想为指导,推动群众体育、竞技体育、体育产业全面提升,坚持依宪执政、依法行政、依规施政、依纪从政,全力抓好法治政府建设工作,把体育活动全面纳入法治轨道。
一是加强法治建设。继续贯彻落实党的__大和__届____全会精神,以____全面依法治国新理念新思想新战略为指导,不断完善全面依法治市的各项工作制度,持续强化法治建设第一责任人职责,规范重大行政决策程序,严格规范公正文明执法,完善法治宣传教育工作机制。
二是加强法治宣传和业务培训。加强普法工作力度和法治宣传,提升干部职工学法、守法、用法的主动性、自觉性。组织开展行政执法“三项制度”、法制审核、加强事中事后监管等业务知识的学习培训,提升相关人员依法行政工作水平,增强建设法治政府的能力。
三是依法开展行政执法检查等工作。督促并指导各相关业务科室依法开展行政检查、行政处罚等执法工作,严格按行政执法“三项制度”要求,落实执法信息公示、全过程记录、法制审核等工作,进一步提高行政执法水平。
体育局关于法治政府建设工作报告 (二)
20__年是全面贯彻落实党的__大精神的开局之年,也是“__五”承上启下的关键之年。今年以来,市体育局在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻____法治思想和____关于体育工作的重要论述,认真落实中央、省、市有关法治政府建设的决策部署,紧扣《__市20__年法治政府建设工作要点》,全面提升依法行政能力和水平,切实用法治思维和法治方式推动新阶段__体育高质量发展,现将我局20__年法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措与成效
(一)依法全面履行政府职能
一是明确权责提升政务服务。推进政务服务事项规范管理,市体育局目前有行政权力事项15项,另有公共服务事项10项,同时推进政务服务事项实施清单标准化。着力做好行政许可事项服务提升,对保留的行政许可事项,全面推行快捷办理,将4个高危行政许可事项办结时限提升至1个工作日。
二是创新举措优化行政审批。推行信用承诺制度,加快推进体育类校外培训机构准入审核工作,并向社会定期公开发布机构“白名单”,截至11月20日,全市103家体育类校外培训机构通过审核,形成了良好的宣传和推动效果。同时,压紧压实县级体育部门工作责任,加强准入审核和日常监管,开展体育校外教培专项检查,监督并指导机构尽快完成审批。
三是落实事中事后监管职能。做好审批和监管的无缝衔接,防止监管“缺位”和管理“真空”。加强“双随机、一公开”监管,完善抽取方法、检查流程、审批权限、公示程序、归档方式等细节,提高了双随机抽查规范化水平。开展全市体育类校外培训机构预收费监管工作,已有86家机构在银行开通预收费监管账户,51家纳入全国平台“已合规”机构。运用信用管理制度,对上年度合格场馆予以免检,同时,依据《经营高危险性体育项目许可管理办法》,免费为全市34家高危场馆开展检查,覆盖全市6个县(市、区)和3个功能区,对发现的相关问题告知对方依据的政策规定,敦促其立即整改。
四是落实“放管服”各项工作任务。高效完成市政务办、市委编办、市大数据管理局、市行政审批局、市司法局、市市场监管局等各相关业务主管部门的近30项常态化工作任务。维护好政务服务管理系统、“互联网+监管”系统、大数据共享平台、双随机一公开系统、“一张网”、行政执法业务运行管理系统等10余端口。配合市委编办持续进行市全口径权责清单编制试点工作。指导报送的《__市__区文化体育和旅游局对经营游泳池违法给予行政处罚》的行政执法案例入选国家《体育法治案例选编》。
(二)严格规范行政执法工作
一是强化执法监管力度。重视高危险性体育场馆经营安全监管,首次以印发正式文件形式明确高危场馆安全检查工作要求。优化检查时间至场馆运营旺季前,做到换证场馆市局必查,各县(市、区)场馆全覆盖,对全市34家高危体育场所开展了“双随机”抽检,暑期前通过__发布向市民发布全市符合开放要求的游泳馆白名单。与市卫生监督所联合,对主城区部分场馆开展联合执法检查,进一步强化执法项目的覆盖面,推动跨部门执法检查的经验共享、优势互补。
二是深化执法能力提升。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,根据《关于开展20__年度市级行政机关执法人员法律知识培训工作的通知》(__依法办〔20__〕__号)文件精神,组织局执法持证人员完成执法培训课程和考试。继续加强执法人员____法治思想、行政执法“三项制度”等基本执法要素培训。按照省体育局统一部署,20__年10月组织市本级及县市区体育部门执法人员参加全省体育系统行政执法和经营高危险性体育项目监管培训。执法过程中加强沟通式执法,即坚持以柔性执法为主导,加大说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法方式运用。
三是严格执法公示制度。按照“谁执法谁公示”要求,全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,开展好行政执法事前公开、事中公示和年度行政执法总体情况上报工作。市体育局行政权力事项较少、实际运行中执法量不大,但坚持严格按照要求,规范运作,确保体育行政权力网上公开透明运行工作落到实处。
四是加强规范性文件监督管理。严格执行行政规范性文件制定和监督管理工作的各项要求,完善规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,确保规范性文件法制审核和备案落实到位。
(三)增强行政权力制约监督
一是及时回应民主监督和社会监督。全年市体育局共办理人大建议、政协提案18件,均在规定时限内办理完毕,回复率、办结率和满意率均达100%,答复内容及时在官网公开发布。以__市体育局官网、寄语市长和12345政府服务热线为平台,向社会公布办事内容、条件、程序和投诉渠道,及时受理人民群众对体育事项的诉求。
二是全面推进政务公开工作。坚持以公开为常态,不公开为例外原则,做好依申请公开工作。完善政府信息主动公开工作机制。认真落实党务、政务、事务信息公开制度,政务内容实现100%的网上公开,切实保障了群众的知情权和监督权。积极推进重点领域信息公开,20__年度,我局按时公布部门文件、财政预算、采购信息、社会公益事业建设、“双随机、一公开”等领域信息,依法落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。
三是落实“谁执法谁普法”责任制。以开展“共享好时光,共‘健’好地方”全民健身活动、“全民健身宣传周”“民法典宣传月”等主题宣传活动为抓手,在机关内部、学校社区等场合对新修订《中华人民共和国体育法》及其他政策法规进行宣传讲解,线下发放体育宣传折页和宣传扇,线上线下同步开展体育法知识解读和有奖竞答活动。
四是发挥法律顾问作用。严格执行局法律顾问工作准则,确保重大行政决策和行政决定的科学性、合理性,有效防范行政管理活动中的法律风险。聘请事务所资深律师担任我局法律顾问,充分发挥了法律顾问在重大行政决策、合同协议审查、单位涉法问题处理等方面的积极作用。
二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
(一)持续强化组织领导
明确责任分工,形成由主要领导亲自带头抓、分管领导具体抓、各处室(单位)再落实的工作机制,明确局办公室牵头组织落实相关工作并建立目标责任考核制度,有力促进全局法治政府建设的整体推进。积极落实局党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人要求,部署、协调、督办全局法治政府建设重要工作,带头抓好法治政府建设各项工作。
(二)提升依法履职能力
严格落实领导干部学法、用法制度,在局党组及行政办公会中多次强调执法人员学习法治理论、树立法治思维、增强法治本领、转变执法方式的重要性,提高领导干部法治意识和依法执政能力,为更好地依法履职、依法行政奠定了坚实基础。主动研究探索难点问题,会同省体育局与我市11家体育类校外培训机构企业及县(市、区)负责人开展面对面座谈,深入了解审批进展和困难。
(三)严抓机制制度落实
注重完善领导决策机制,凡重大事项都由集体讨论决定,严格依法办事,有效提高了依法决策、科学决策的水平。将推进法治政府建设指标纳入局系统绩效考核,按要求开展领导班子述法工作,不断增强了领导班子和领导干部守法、用法、执法的自觉性。
三、存在的不足和原因
一年来,我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但与上级部门提出的工作要求还有一定差距,主要表现在体育普法宣传教育的针对性和实效性有待进一步加强;运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力有待进一步提高。
四、下一年度的主要安排
20__年,市体育局将以认真贯彻党的__大精神为统领,抓整改促提升,补短板强弱项,进一步细化实化工作措施,强化督促检查,全面推进依法行政、依法治体,进一步加强体育法治建设。
(一)进一步加大宣传教育力度
结合“八五”普法工作,不断强化新修订《中华人民共和国体育法》《公共文化体育设施条例》《反兴奋剂条例》《彩票管理条例》等法律法规政策宣传,把宣传的重点放在群众关心、纠纷较多的区域,通过开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的普法宣传教育活动,营造良好的体育事业发展环境。
(二)进一步加大行政执法和行业监管力度
压实主体责任和行业监管责任,确保体育企业规范有序经营和开展经营性活动,确保赛事活动依法依规开展。同时进一步研究探索,针对体育行业监管的薄弱环节和难点问题,以及新出现的新形态经营行为加强针对性研究,不断在执法难点上有所突破。
(三)进一步加强法治人才建设力度
强化依法行政,积极培育行政执法人员队伍,从思想、能力、作风等多方面入手全面提升队伍思想政治和业务水平。不断完善各项工作制度,优化考核,进一步激发队伍活力和创造力,形成积极履职和创先争优的良好氛围,力争在法治政府建设和法治体育工作中做出新成绩。
体育局关于法治政府建设工作报告 (三)
根据《法治中国建设规划20__-20__年》《__市20__年法治政府建设工作计划》等文件精神,市体育局深化“放管服”改革,持续优化营商环境,全面落实行政执法“三项制度”,推进依法科学民主决策,各项体育工作有序、健康发展。现就20__年我局落实法治政府工作建设情况报告如下:
一、重点工作落实情况
(一)强化组织领导,落实法治政府建设主体责任
一是成立了由局主要领导任组长、分管领导任副组长,各职能处室(单位)负责人为成员的市体育局法治工作领导小组。充分发挥局党组领导核心作用,局主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自处理,切实履行推进法治建设第一责任人职责。二是将法治政府建设有关工作纳入党组会、局长办公会重要议题,坚持党组理论中心组(扩大)学习会集体学习等方式,全面落实领导干部学法、用法和宪法宣誓制度,全年开展党组、中心组(扩大)法治学习5次,提高了领导干部法治意识和依法执政能力,为更好地依法履职、依法行政奠定了坚实基础。三是健全责任体系。严格按照相关处室、单位职能和职责要求,细化分解法治建设的目标、任务和责任,做到责任到人、各负其责。四是完善长效机制。注重完善领导决策机制,凡重大事项都由集体讨论决定,严格依法办事,有效提高了依法决策、科学决策的水平;认真落实党务、政务、事务信息公开制度,政务内容实现100%的网上公开,切实保障了群众的知情权和监督权。
(二)继续深化“放管服”改革
1、规范事项进驻。涉及我局的两项行政确认事项(等级运动员称号授予(二级)、二级社会体育指导员技术等级称号认定)均已按照“三集中三到位”要求进驻政务服务事项管理平台并严格按要求按程序做到“一窗办理、首问负责、一次告知、限时办结”等服务承诺。
2、规范人员身份。经排查,我局窗口受理人员为借用人员,没有编制。审批工作人员身份符合《政务服务廉政工作规范》的要求。
3、规范人员轮岗。根据文件要求,健全进驻政务中心审查、审批岗位轮岗制度,根据时限要求做好审查、审批工作岗位人员轮岗工作。
4、规范审批账号使用。根据审批权限要求,明确使用主体,联系对接政务中心相关业务处室,及时清理多余、不适用的人员账号。
5、加强廉政建设。建立健全部门廉政风险内控机制,加强对进驻政务服务中心审批窗口工作人员的廉政风险教育,认真梳理工作流程,明确权责清单。
6、按时按要求参加市政务服务中心组织的学习教育和业务培训,全面提高窗口工作人员业务工作水平及服务能力。
7、全面深化”放管服“改革,推进行政审批制度改革,进一步加大简政放权力度,持续抓好市级体育行政审批权限下放后的优化服务及监管跟进工作,积极跟进各县区、各功能区体育主管部门工作开展情况,确保下放的行政权力事项迅速进入规范化、常态化运行轨道。目前“放管服”各项工作开展良好。
(三)做好行政执法工作
积极加强我局体育执法队伍的建设,推进符合条件的工作人员报考行政执法资格证,根据司法局要求开展线上学习培训1次。推行“双随机、一公开”工作落实,加强经营高危险性体育项目事中事后监管,20__年共计开展高危险性体育经营项目“双随机一公开”检查4次,合计检查经营高危险性体育项目企业59家/次,发现问题32项,下发整改通知书15份,要求各整改单位限期整改并报送整改材料,确保群众健身环境安全。
(四)做好体育领域信用体系建设
深入贯彻落实《__省“__五”社会信用体系建设规划》《__市国民经济和社会发展第__个五年规划和20__年远景目标纲要》精神,加快推进“全国文明诚信高地”建设,制定和印发《20__年__市体育领域社会信用体系建设工作方案》,不断提升体育领域信用监管精准化水平,推动我市体育领域信用体系建设工作规范、依法、高质量发展。
(五)深入贯彻落实行政执法“三项制度”
进一步落实《市体育局关于行政执法公示制度》《市体育局关于执法全过程记录制度》《市体育局关于重大行政决定法制审核制度》,为进一步规范体育行政许可、行政执法、行政检查等行为,加强公开透明,规范有序,公平高效的法治环境。
一是加强行政执法工作组织领导。我局按照三项制度工作要求,建立工作领导小组,设立联系办公室,明确行政执法工作规范,积极借鉴先进单位工作思路和方法,结合体育系统的实际工作推进我局的“三项制度”开展。
二是稳步推进行政执法公示制度。依托政务服务一张网系统,建立健全行政权力清单和责任清单,共有行政许可4项,行政确认2项,已对外公示服务指南和流程图,包括权力事项内容、标准、依据及办理途径等,明确了执法依据和岗位、执法主体和责任、执法标准和程序,实现了清单之外无权力,提高了服务效率,强化了服务质量。根据市社会信用体系建设的要求,认真做好行政许可和行政处罚等信用信息双公示,主动接受社会监督。
三是积极推动行政执法全过程记录。结合我局行政执法工作实际,建立健全体育行政执法全过程记录,包括行政执法过程信息收集、保存、管理、使用等。局执法人员通过文字、音像等方式,对行政执法全过程进行记录。为落实全过程记录,我局配置了3台执法记录仪,1台单反照相机,检查人员在做好书面记录的同时可以拍照留存,确保所有执法工作有据可查。
四是认真落实重大行政执法决定法制审核制度。为保障行政管理相对人的合法权益,促进行政执法工作规范化,推进重大行政执法决定法制审核工作,我局严格按照《行政执法条例》,对重大行政决定进行备案审核,未经法制审核或审核未通过的,不得作出相应的行政决定。建立重大执法决定法制审核制度,重大行政执法案件在作出正式决定之前,由局体育经济处(行政服务处)和单位法律顾问团队对其合法性、合理性进行审核,提出书面意见,未经法制审核或者审核未通过不得作出决定。目前我局未有行政处罚事项。
(六)提高政务服务质量
市体育局严格落实《__省促进政务服务便利化条例》,优化整合提升“一站式”服务功能,实现线上线下深度融合,为特殊群体提供便利,
(七)深化普法宣传教育
紧密结合体育工作实际,有针对性地抓好法治宣传教育,增强依法治体的理念。一是强化法治理念学习,切实把《____法治思想学习纲要》和____关于全面依法治国重要论述作为党组中心组学习的重要内容,专题学习党内重要法规,每月开展份党纪国法教育和警示教育。积极开展法治教育宣传,在全系统营造了崇尚法治、维护法治、遵从法治的良好氛围。二是深化法律知识培训,严格落实“谁执法谁普法”责任制,组织局系统全体职工参加全省第__届百万党员学宪法学党章考法律活动,开展了“8。8全民健身日”、12。4宪法日及宪法宣传周等主题宣传活动,开展普法宣传活动。利用收听广播电视、印发宣传资料、悬挂横幅标语、开展知识竞赛、播放警示教育录像等多种形式,广泛开展法律知识大学习、大普及活动。积极鼓励并组织广大干部职工参加法律知识测试,利用业余时间自学应知应会的法律知识,不断增强全体人员用法守法的自觉意识。三是深化岗位履职引导,积极组织领导干部开展线上答题活动、公务员网上学法及网上考试,突出了《全面推进依法行政实施纲要》《行政许可法》《全民健身条例》等专项法律法规的学习宣传,引导广大公职人员立足本职学好法、行使职权用好法。
(八)完善政府采购制度建设工作
参加市财政局关于__云平台使用的培训工作,组织各单位开展__云平台使用前准备工作;配合财政局完成我局20__-20__年购买服务项目统计及检查工作。
二、存在的问题
20__年,我局虽然在推进法治政府建设工作中取得一定成效,但也还存在一些问题。主要表现在:一是推进法治政府建设的相关制度仍不够完善,制度建设落实工作还有待进一步加强。二是法治宣传工作有待提高,宣传手段相对单一,创新不足,还需不断创新方法,强化措施,加大宣传力度,扩展宣传广度。三是相关的行政处罚、行政监管方面力度较弱,执法力度需进一步加大。
三、下一步工作计划
我局将围绕市法治政府建设实施方案明确的分工任务,结合工作实际,严格依法行政,创新法治政府建设举措,着力做好以下几个方面工作:
一是积极推进法治政府制度建设工作,要结合我局实际情况,有计划有步骤地完善机关法治建设的各项规章制度,逐步建立行为规范、运转协调、公正透明的制度体系。
二是继续加强法治学习培训及宣传教育,开展形式多样的法治宣传活动,坚持集中培训与岗位学习相结合的办法,提高依法行政意识和工作水平,增强法律意识和法律观念。
三是继续加强行政执法,着力解决一些前期工作中发现的难题,通过加强执法,规范体育经营企业的行为,维护体育市场秩序。
体育局关于法治政府建设工作报告 (四)
20__年度,__市体育局坚持以____思想为指导,深刻领会党的__大精神,学习贯彻__法治思想,推进落实国家法治建设“一规划两纲要”和省市“一规划两方案”,加强体育法治政府部门建设,激发依法治体工作效能,不断提高依法行政能力和水平。现将本年度本部门法治政府建设工作情况报告如下:
一、学习宣传研究阐释贯彻落实__法治思想情况
把__法治思想作为局党组理论学习中心组学习的重要内容,深入学习研究《__法治思想学习纲要》等材料,深刻领会,真正用__法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。同时充分发挥领导干部领学促学作用,将党组中心组学习范围扩大至副科级领导及局属基层党支部,强化了全局学法用法的主动性和积极性。关键少数带动全局干部职工认真学习,有效推动了__法治思想在全局系统深入人心、落地生根。
加强学习宣传__法治思想,制定实施《市体育局20__年开展__法治思想“四个专题”活动计划》。为保障学法用法效果,发放《__法治思想学习纲要》等相关书籍,全局党员干部职工认真撰写学习笔记,组织参与相关知识答题等活动,激发全局党员干部职工学习宣传自觉性和责任感,引导全局党员干部职工明法纪、守规矩、筑牢廉洁防线,增强党性观念、纪律观念和法纪意识。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党政主要负责人严格履行依法治体重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党组总揽全局、协调各方的作用,支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。将法治建设纳入年度工作计划,印发《__市体育局20__年法治政府建设工作要点》。9月,局党政主要负责人召开部署年度法治建设工作会议,会议议定市体育局法治建设主要工作任务,明确各项工作的牵头处室、责任单位,将工作成效纳入体育局和局党组目标管理责任制的共性工作目标和工作计划,年底纳入年终绩效考核。局党组树立了鲜明的用人导向,将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系,加大了考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。局党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。
坚持党对法治建设的集中统一领导,将推进法治体育建设摆在全局工作的重要位置,持续深化“法治型”机关建设。落实法治政府建设情况年度报告制度和领导干部述职述法制度,局机关各处室、各直属单位主要负责人要亲自抓落实,确保如期完成年度法治政府部门建设任务。要求各单位要聚焦“学法、执法、用法”等关键环节,靶向发力。在“学法”上要与时俱进,要学懂学透学精,带头学好与工作密切相关的法律法规。在“执法”上要明确职能定位,认真履行行政执法“三项制度”的相关规定,落实普法责任,严格执法程序,明确执法责任,提高执法效能。在“用法”上要自觉将行政行为纳入法治化轨道,善于运用法治手段规范行政行为。20__年度,我局无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
三、法治政府建设推进情况
贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的工作部署,坚持将优化营商环境工作摆上重要议事日程,认真学习__市深化“放管服”改革优化营商环境工作要点等有关文件精神,重点围绕《__市优化营商环境条例贯彻落实任务清单》《__市优化营商环境创新行动20__》,优化营商环境推进落实工作运行良好。认真落实市委编办相关规定,贯彻调整规则,严把审核关口,推动权力清单动态调整工作更加科学完善。按照市委编办通知要求,顺利完成编制新版《__市市设行政权力清单》体育部门市设权力清单,开展调整事项落实情况“回头看”,归纳总结存在问题,积极向上反馈地方需求,助推精准协同放权,提升简政放权实效。优化政务服务工作流程,按照《__市政务服务事项动态管理办法》,推行政务服务事项清单制度并实行动态管理。进一步完善政务服务网上办理系统,优化办事流程,简化审核材料,有序推进举办跨县健身气功活动、运动员等级称号授予、体育类民办非企业单位申请登记审查等事项“应进必进”进驻市政务服务中心综合事务窗口。20__年度,我局已基本实现市本级依申请审批事项“一网通办”、“两个免于提交”全覆盖,依法梳理编制完成《__市行政许可事项清单》《__市级“两个免于提交”清单》等公共服务事项目录清单,我局“一网通办”能力建设任务-便民服务事项“体育场馆查询”应用与“苏服办”、“苏周到”移动端、__政务服务网顺利对接运行。大力推进证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,根据《体育总局关于在自由贸易试验区推行经营高危险性体育项目许可告知承诺制工作的通知》,积极落实__工业园区自贸区区域内经营高危险性体育项目许可告知承诺制试点工作,重新梳理事项办事指南、业务手册,明晰施行告知承诺制的申请条件、材料清单、审批流程、办理时限等审批要素,重新清理事项申请材料,简化办理环节、压缩办时间,6月正式纳入《__工业园区一网通办平台》实现告知承诺制审批流程。落实市《关于规范涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚的实施意见》,推进涉企执法包容审慎监管机制,发布实施《全市体育系统涉企免罚轻罚清单3。0版》,推动全市各级体育行政执法部门严格审慎执法,相关数据及案例报送市司法局。
贯彻落实省、市规范性文件管理和备案的相关规定,结合市司法局《关于印发<文件合法性自查自审表>的通知》创新要求,加强规范性文件自查自审和合法性审核工作,确保规范性文件制定程序、内容合规合法,及时、规范报备。20__年度,我局按照法定程序制定出台行政规范性文件《__市“体融通”贷款担保实施细则》(__体规〔20__〕__号)1件并向市政府备案。
严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究决定的程序,落实重大行政决策后评估制度。根据《__市重大行政决策程序规定》要求,我局强化对行政权力运行的制约和监督,在广泛征求意见的前提上,已制定出台《__市体育局重大行政决策程序规定》。完善法律顾问工作机制,充分发挥法律顾问在重大行政决策、规范性文件、合同协议审查、单位涉法问题处理等方面积极作用。已制定出台《__市体育局法律顾问制度》,并与__简恒律师事务所签订法律事务合作协议,聘请事务所2名资深律师担任局法律顾问。建立完整的合同审查机制,内部针对重大经济合同由各级领导和法律顾问分别签署意见后方可实施。高度重视法治政府建设和高素质法律人才培养,按照省、市有关文件精神,积极推进本部门公职律师队伍建设,将公职律师培养作为全面推进依法行政的重要举措,12月申请设立__市体育局公职律师工作室。20__年度,我局出台规范性法律文件或作出重大行政执法决定,均委托法律顾问进行合规性审查,各职能处室的负责人通过局法治机构与法律顾问有效对接,实现联动机制快速解决法律问题。
严格落实“三项制度”,所有行政执法公开透明、过程规范、结果合法。我局行政许可决定、行政处罚决定、行政确认、执法结果均在局官方网站“行政执法”、通知公告、信用双公示专栏和__市行政执法统一公示平台公示。强化行政执法监督,所有执法检查均做好书面记录并按规定规范使用执法记录仪。对执法各环节全程记录,相关书面、音视频记录全部按规定归档、存储确保所有执法工作有据可查。推进执法队伍建设,通过法治开讲、观看庭审、线上授课对执法人员进行了多形式、多渠道、多方式的专项培训。依托《__省行政执法监督平台》《__市行政执法人员培训云平台》,强化行政执法人员资格管理,局行政执法人员综合素质和执法水平进一步提高。重视行政执法信息化建设,充分运用现有《__省市场监管系统》《__市体育互联网+监管一体化平台》,做好审批和监管的无缝衔接,实现数据汇聚、协同监管、重点监管、风险预警等大数据支撑,提高监管效能。继续将行政执法案卷评查作为提高办案质量、规范执法行为和推进依法行政的一项长效机制来抓,11月,开展全市体育系统行政执法案卷集中评查活动,针对案卷评查中反映出问题,认真梳理研究,加强督促整改。真正使行政执法案卷评查活动达到查找问题、纠正不足和规范执法的目的,全市体育系统行政执法案卷质量水平进一步得到提升。20__度,我局行政处罚3宗,罚没收入0。9万元,行政检查18次,行政确认1062次,上述行政执法行为无被复议、诉讼情况发生,未出现行政执法工作人民群众不满意问题。
加强行政复议、行政调解规范化建设,学习借鉴新时代“枫桥经验”,充分发挥行政复议、行政调解在体育管理工作中化解行政争议、纠正违法和不当行政行为的作用,积极预防、减少和化解社会矛盾纠纷,切实维护社会稳定。规范行政机关依法出庭应诉工作,强化应诉能力培训。正确把握行政机关负责人出庭应诉的基本要求,依法推进行政机关负责人出庭应诉工作,支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判,维护司法权威。配合推进行政复议体制改革,执法文书涉及行政复议机关条款内容均统一修改。11月,为畅通矛盾纠纷化解渠道,规范行政调解组织建设,充分发挥行政调解在体育领域非诉讼纠纷解决机制中的作用,根据《关于进一步加强行政调解工作的意见》(__建法〔20__〕__号)相关要求,结合我局工作实际,成立__市体育局行政调解委员会。20__年度,我局未受理、办理行政应诉、行政复议、行政调解案件。
贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,将普法教育纳入总体工作部署。认真制定年度普法计划和责任清单,明确普法内容、对象、措施、完成时间、责任单位和责任人,强化对普法责任落实与成效的监督。牢树“严格执法是最有效的普法”理念,树立良好的体育行政执法队伍形象。在体育行政执法活动中,我局执法人员通过面对面宣讲、发放宣传资料、下发行政指导意见书等多种形式,向执法检查对象、经营企业单位负责人、行政执法相对人进行专业普法。发布体育违法违规行为查处典型案例进行“以案释法”普法宣传。有力提升了社会各界对体育法律法规认知度,增强了广大体育行业从业人员遵法守法用法的意识。9月,我局举办市级机关“法治开讲”活动,邀请__大学法学院副院长、博士生导师赵__进行了《新修定体育法解读》专题授课。11月,市依法治市办评估组到我局开展普法责任制履职情况实地评估,查阅台账,听取我局在普法责任机制建设、单位内部学法用法、开展社会普法宣传、创新普法形式及普法实效等方面的举措和成效报告,就我局普法工作进行了现场交流,评议组对我局贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制工作取得的成果给予了充分肯定,对我局普法宣传教育和推进文明执法给予了较高评价。按年度普法计划,我局组织开展__法治思想学习宣传、新修订《体育法》学习宣传、“以案释法”、“法治开讲”、民法典宣传月、安全生产月、《中华人民共和国宪法》宣传周等系列普法宣传教育活动。20__年度,我局干部职工无知法犯法、违法用权等行为发生。
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