导读:政务服务局年度法治政府建设工作总结及工作计划 (篇1) 按照《法治政府建设与责任落实督查工作规定》和州委依法治州办《关于报送20__年度法治政府建设情况报告的通知》的要求,我... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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政务服务局年度法治政府建设工作总结及工作计划 (篇1)
按照《法治政府建设与责任落实督查工作规定》和州委依法治州办《关于报送20__年度法治政府建设情况报告的通知》的要求,我局认真落实县委、县政府和县依法治县办的指示精神和要求,认真倾听群众呼声、解决群众反映的实际问题,确保政务服务工作稳定,确保社会稳定,把法治政府建设各项工作落到实处,现将建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,做好组织保障。一是强化组织领导。成立由主要负责同志任组长、分管领导任副组长,各股室负责人为小组成员的法治政府建设工作领导小组,通过细化领导分工,明确成员职责,确保法治政府建设各项工作顺利开展。二是落实“三重一大”集体决策机制。凡涉及人事、重大建设项目、重大决策等事项,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,做到科学决策、依法决策、民主决策。
(二)强化普法宣教,增强法律意识。一是严格落实“第一议题”制度。将《____关于全面依法治国论述摘编》《优化营商环境条例》等文件内容纳入到局党组理论学习内容。二是加强普法宣传教育。定期在政务服务中心滚动播放普法宣传画、视频,加大政务服务工作相关法律法规的宣传力度。以“国家宪法日”等时间节点为契机,大力开展法治宣传活动,面向广大群众和企业积极宣传《宪法》《民法典》《国家安全法》《网络安全法》等法律法规知识,营造尊法、学法、守法、用法的良好社会风尚。
(三)强化制度建设,促进规范管理。一是发挥法律顾问作用。聘请法律顾问在权责清单、依法行政、法制审查等领域提供法律建议、指导和解释,20__年,委托__律师事务所出具合法性审查意见3份。二是推行好差评制度。积极引导办事群众通过PC端、短信、办事通APP、小程序等渠道主动开展评价,20__年以来共评价39529人次,主动评价率好评率100%。
(四)优化营商环境,提高办事效率。一是起草《__县打造市场化法治化国际化营商环境实施方案》,持续推进营商环境法治化,实现“办事不求人”。二是加快职能转变,持续推动简政放权。20__年以来共调整权责清单3次,共在省州县三级政府门户网站上公布权责清单5786项。三是加强“互联网+营商环境”平台管理,搭建平台线上收集、线下单位办理、线上平台回复的运转模式,20__年来处理营商环境投诉省级1件、州级2件,均按时限办结。
(五)强化公平交易,推进政府投资建设项目“一网监”。推进全流程电子化交易,截至目前,政府采购、工程建设项目已实现全流程电子化,逐步推进国有土地和产权交易项目全流程电子化,同时工程项目全部实现“双随机”远程异地评标。20__年以来共完成交易141件,交易金额114863。8万元;共收取投标保证金1380笔,金额7695。35万元,保证金的收退均按相关法律法规和项目招标文件执行。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是普法认识不够深入。树立依法行政的法治理念还不够牢,在抓工作、作决策上,与法律法规相结合起来思考问题、分析判断还有一定的差距,需要下一步进行加强和完善。二是法治宣传力度有待加强。法治宣传的途径、平台和载体受限,普法形式单一,普法活动仍局限于开展讲座、张贴海报等形式,普法宣教效果有待提升。三是干部职工的法律素养仍需加强,运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升。
三、党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责,加快法治政府建设有关情况
20__年,局党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是多次召开党组会议,传达学习____在中央全面依法治国工作会议的重要讲话精神,要求将____法治思想专题学习纳入20__年工作要点,开展局党组书记讲党课活动,带领全体党员干部重点学习党内法规。二是加强法治建设组织领导,确定法治政府建设工作由局长亲自抓,分管领导具体抓,办公室牵头,各股室共同参与的法治建设工作格局。三是认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神,落实“述法”职责,部署全局法治建设工作,推进法治宣传教育与全局业务工作协同推进、齐抓共管。
四、20__年推进法治政府建设的主要安排
(一)加大法治宣传力度,增强依法行政观念。对照“八五”普法规划要求,做好我局普法工作谋划,并在此基础上结合省州相关活动安排,更好地推进我局的法治宣传、培训和普法工作;充分利用节假日、法治宣传日等活动载体,宣传法律法规,进一步增强依法行政观念,为依法行政营造舆论氛围。
(二)持续推进学法用法活动。结合工作实际积极开展一系列有规模、效果好的普法活动。一是通过每周例会学习的时间广泛宣传与职工生活密切相关的法律法规,进一步提高大家的法制意识,进一步激发干部职工参与社会治安综合治理的主动性;二是利用网络、视频进行安全教育宣传,推动全局法治建设工作上台阶、上水平。
(三)进一步提升政务公开透明度。依法规范政府信息依申请公开工作,依法公开办事依据、条件、要求、期限、流程,充分告知办理事项有关信息。
(四)深化政府职能转变,营造法治化营商环境。全面深化行之有效、人民群众满意、市场主体支持的政策措施,着力打造人民满意、企业满意的营商环境,持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,加强和规范权责清单及中介服务事项,着力提升政务服务能力和水平,更大激发市场活力和社会创造力,增强发展动力。
政务服务局年度法治政府建设工作总结及工作计划 (篇2)
20__年为深入推进法治政府建设工作的开展,我局坚持以____思想为指导,把__法治思想作为全局普法的头等大事和首要任务,深入学习贯彻党的__大精神,全面贯彻落实__大及__届历次全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,认真贯彻落实《中共__州委、__州人民政府关于印发<__州法治政府建设实施方案(20__—20__年)>的通知》等文件精神,以加强队伍建设、强化法治观念、规范行政行为、服务科学发展为重点,全力推进依法行政进程,加快建设法治政府,现将我局20__年法治政府建设工作情况报告如下:
一、开展工作情况
(一)高度重视法治建设工作,落实第一责任人职责
一是建立健全法治学习制度,深入学习宣传贯彻__法治思想。制定印发《__州政务服务管理局法治政府建设实施方案(20__—20__年)》《__州政务服务管理局20__年依法治州工作方案》《__州政务服务管理局20__年普法依法治理工作计划》《__州政务服务管理局20__年“4·15全民国家安全教育日”宣传教育活动方案》《__州政务服务管理局进一步学习宣传和贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>工作方案》等方案,指导单位开展法治建设工作,切实用__法治思想武装头脑、指导实践,推进各项工作落实。二是严格履行党组书记、局长法治建设第一责任人职责。调整完善以党组书记、局长为组长,各分管领导任副组长,各科室长、中心主任为成员的法治建设工作领导小组,明确工作机构、工作人员和工作职责,把法治政府建设工作列入单位年度工作计划,切实把法治建设工作同单位工作同布置、同检查、同落实、同考核,真正做到重点工作有人管、日常工作有人抓,形成了上下联动、全面推进的工作格局。三是主要领导对法治工作推进情况进行研究布置,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,专题学习__法治思想和定期听取法治建设有关工作汇报,及时研究解决法治建设有关重大问题。4月11日第__次党组会专题学习《__法治思想学习纲要》,4月26日第__次党组理论学习中心组学习会,专题学习了__法治思想,8月25日,召开第__次党组理论学习中心组学习会,专题研学了《____谈治国理政》第四卷,10月24日第__次党组会传达学习了____在中国共产党第__次全国代表大会上的报告精神;8月16日第__次党组会听取了法治政府建设相关情况报告,审议通过了《__州政务服务管理局法治社会建设实施方案(20__—20__年)》《__州政务服务管理局法治政府建设实施方案(20__—20__年)》《__州政务服务管理局法治__建设实施方案(20__—20__年)》《__州政务服务管理局“八五”普法实施方案(20__—20__年)》《__州政务服务管理局20__年依法治州工作方案》《__州政务服务管理局20__年普法依法治理工作计划》,带头研究法治建设成效考评相关工作;11月10日第__次行政办公会议要求认真做好法治建设相关考核工作,及时与考核单位对接汇报相关情况。四是形成领导干部带头学法制度。坚持把__法治思想作为开展法治政府建设工作的根本遵行,围绕本部门职能职责制定领导干部应知应会法律法规清单,通过党组会、党组理论学习中心组、集中学习等方式,由领导带头学习《__法治思想学习纲要》《____谈治国理政》第四卷和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《优化营商环境条例》《__省优化营商环境管理办法》等,促使领导干部带头做尊法学法守法用法的模范,保证了我局重大决策的合法性和可行性。
(二)开展干部职工尊法学法用法,提升学法成效
通过组织开展集中学习、专题讲座等方式开展__法治思想宣讲活动,加强《__法治思想学习纲要》《__法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传工作,切实把__法治思想转化为推进全局法治工作的思路举措,引领法治培训深入开展,抓紧抓实干部职工普法宣传教育。2月18日,征订《__法治思想学习纲要》共17本,引导干部职工进一步学懂弄通做实____思想,深入学习贯彻__法治思想,树牢“四个意识”坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”,不断开创全面依法治国新局面。1月29日、2月25日、3月31日、4月20日、5月24日、6月14日、6月30日、7月20日、8月30日、9月8日、10月11日、11月8日、11月22日,举办集中学习会议,组织干部职工认真学习《<____谈治国理政>第四卷》《__法治思想学习纲要》《中国共产党宣传工作简史》《国家网络安全知识百问》和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《反间谍法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国民族区域自治法》《优化营商环境条例》《__省优化营商环境管理办法》《宗教事务条例》《__省民族团结进步示范区建设条例》《__省生物多样性保护条例》《__省__哈尼族彝族自治州自治条例》《中共__省委办公厅__省人民政府办公室印发<关于进一步加大优化营商环境工作力度的若干意见>的通知》等。8月5日,邀请州委讲师团副团长、副教授蔡__同志到单位开展中国特色社会主义法治思想专题讲座,旨在引导干部职工进一步学懂弄通做实__法治思想,不断提高运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、应对风险等能力。8月18日,举办全州政务服务系统网络安全法律法规知识培训会,组织全州政务服务系统干部职工认真学习了《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规。9月26日至29日,负责法治建设的分管领导和科室负责人积极参加了20__年依法治州暨法治__建设业务培训班。9月27日,开展20__年全民国防教育日系列活动,组织全体干部职工及入驻州政务服务中心窗口部分工作人员认真学习了____关于加强全民国防教育的重要指示精神和《中华人民共和国兵役法》《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国国防教育法》《中华人民共和国军事设施保护法》等内容。
(三)结合宣传阵地,开展法治政府建设宣传工作
结合“互联网+法治宣传”,充分运用门户网站、微信公众号平台、微信工作群、QQ工作群等新媒体和__政务服务大楼办公区的宣传栏、LED电子显示屏等宣传阵地,结合学习强国APP、云岭先锋APP、__省干部在线学习、在线学法等普法途径和组织参加警示教育、网上旁听庭审、收看“以案释法”等活动,加大__法治思想、宪法、民法典和行政处罚法、反有组织犯罪法等法律法规的宣传力度,滚动播放宣传标语,因地制宜开展常态化普法宣传,营造浓厚法治宣传氛围,不断提高法治宣传教育的实际效果。一是抓实普法宣传活动。3月24日,及时在政务服务微信公众号上转发了新修订的《行政处罚法》;4月12日,组织干部职工观看国家安全宣传片并组织开展20__年“4·15”国家安全日法律法规知识考试;4月15日,为认真开展“4·15”国家安全日宣传活动,组织全局8名干部职工到政务服务大楼门口发放《民法典》《国家安全法》《生物安全法》《反分裂国家法》《网络安全法》《数据安全法》《反恐怖主义法》等法律法规宣传单300余份;5月16日,组织全局干部职工通过扫描下载__广播电视台“七彩云端”APP或关注__普法微信公众号,积极参与“美好生活民法典相伴”在线答题活动,共计40余人参加了线上答题,有效推进“民法典宣传月”活动深入开展;6月2日,按照《转发关于开展__省20__年反有组织犯罪法专项答题活动文件的通知》要求,组织干部职工通过参与反有组织犯罪法专题答题活动,覆盖率达到100%;6月29日,转发《关于组织收看“__普法专家访谈”之反有组织犯罪法节目的通知》,组织干部职工通过__广播电视都市频道(YNTV—2)《新闻联合播》、云视网、“__手机台”APP等渠道收看《“__普法专家访谈”之反有组织犯罪法》节目;8月8日,按照《__州普及法律常识办公室关于开展__州行政处罚法知识线上答题活动的通知》要求,及时转发文件组织干部职工通过扫描“__普法”微信公众号(二维码),进入主页点击菜单栏“__州行政处罚法知识线上答题”活动进行答题,共计30余人参加了线上答题;10月10日,制作宣传政务服务工作视频积极参加了第__届全国法治动漫微视频作品征集活动;10月11日,组织干部职工认真学习了《〈中华人民共和国反有组织犯罪法〉学习问答手册》。二是开展网上旁听庭审、收看“以案释法”、__省法治建设群众满意度网络问卷调查等活动。积极组织干部职工网上观看旁听庭审,利用集中学习和自行网上旁听的方式,通过中国庭审公开网、中国普法网、中国法律服务网等平台收听收看各类案件,进一步增强全局干部职工的法纪观念和廉洁从政意识,筑牢拒腐防变思想防线,充分发挥典型案件的警示教育作用,切实推动旁听庭审工作常态化、制度化;加大“以案释法”宣传力度,利用集中学习、微信公众号、QQ工作群、微信工作群等方式向全体干部职工开展以案释法教育,截至11月共组织学习6次,切实提升干部职工办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力;按照《关于做好20__年度__省法治建设群众满意度调查工作提醒函》《关于开展20__年度__省法治建设群众满意度网络问卷调查的通知》等要求,通过转发通知、参与网络问卷调查、到社区宣传、发放宣传单等方式,配合做好20__年__州法治建设满意度调查工作。
(四)全面履行政府职能,持续深化行政审批制度改革
1、依法依规好权责清单和行政许可事项清单梳理公布工作。一是积极做好《__省行政许可清单(20__年版)》(意见征求稿)意见征求工作。按照省级要求,共四次向13县市、自贸区__片区、州级51家部门征求《全面实行行政许可事项清单管理的通知》和《__省行政许可事项清单(20__年版)》(征求意见稿)的意见,并认真做好反馈意见收集、汇总、梳理工作,在规定时间内向省级进行了反馈。二是分级推进行政许可事项清单编制公布工作。按照《__省人民政府办公厅关于全面实行许可事项清单管理的通知》(__政办发〔20__〕__号)要求,7月21日印发《__州推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于分级梳理行政许可事项清单的通知》至13县市和州级有关部门,对《__州行政许可事项清单(20__年版)(征求意见稿)》进行意见征求,9月15日形成并公布了《__州人民政府办公室关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(__政办发〔20__〕__号),同时指导县市做好县、乡两级行政许可事项清单(20__年版)的梳理公布工作。三是做好权责清单的日常更新调整工作。根据法律法规的立改废释及《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》《__省人民政府行政复议办公室关于县级以上人民政府统一行使行政复议职责有关事项的通告》《__州人民政府办公室关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》,9月21日印发《__州推进职能转变和“放管服”改革领导小组办公室关于梳理权责清单的通知》至13县市、州级有关部门,对20__年权责清单梳理公布工作提出了具体要求,州级部门于10月14日前报送权责清单相关材料,县市于20__年11月底前完成权责清单公布工作。10月25日将收集汇总40家州级部门的权责清单材料,形成《__州政务服务管理局关于呈请对40家州级部门权责清单进行合法性审核的请示》报州政府办公室进行合法性审核,待州政府办完成40州级部门的20__年版权责清单合法性审核后,按程序报州委、州政府批准后向社会公布,目前相关工作正稳步推进中。
2、加大简政放权工作力度。一是做好“四区”赋权指导目录工作。认真贯彻落实《中共__州委办公室印发<关于深化“四区”管理体制机制改革重点任务分工方案>的通知》,通过召开会议、调研指导、跟踪督促等方式,研究、梳理可赋予“四区”的州级经济管理权限,于6月22日形成并公布了《__州“四区”经济管理权限州级赋权指导目录(148项)》。二是依法依规做好赋权工作。分别于6月24日、7月20日印发文件督促“四区”尽快提出赋权需求事项;根据《__州人民政府办公室关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(__政办发〔20__〕__号),9月21日印发文件指导“四区”按照最新公布的行政许可事项清单进一步完善赋权需求,要求于10月14日前报送需求事项;10月27日根据“四区”提出的赋权需求事项,将需求事项发至州级有关部门征求意见;11月8日形成州级部门是否同意赋权的汇总意见;11月9日形成《__州政务服务管理局关于对州级部门同意赋予蒙自经开区__综保区管委会州级行政职权事项进行合法性审核的请示》报州政府办进行合法性审核;11月17日收到合法性审核的回复;下一步,待报州人民政府常务会审议,审议通过后,向社会公布印发实施。
(五)规范依法行政行为,全面提升政务服务工作效能
一是加强大厅运行管理。制发《__州政务服务中心管理办法(试行)》《__州政务服务中心提高服务质量优化营商环境评比方案(试行)》,围绕作风纪律、服务规范等方面提出要求,进一步加强和规范政务服务中心管理,不断提升州政务服务效能。推进政务服务“集中办”。截至20__年10月,全州政务服务中心共进驻政务服务事项16591项,“一门进驻率”99。87%。二是推进“互联网+政务服务”,线上服务能力大幅提升。政务服务“网上办”“掌上办”“跨省通办”“最多跑一次”全面实现。二级及以上深度事项16551项,网上可办率99。63%,四级深度事项12668项,全程网办率76。25%;“最多跑一次”事项16311项,“最多跑一次”率98。18%,承诺时限平均压缩率71。85%;“一部手机办事通”上线1379个事项,累计办件10081582件。“一件事一次办”更省心,我要开超市、我要开餐馆、我要开药店等10余个主题事项实现集成办理,累计办理“一件事一次办”主题事项113152件。“跨省通办”更便捷,基本医疗保险关系转移接续、市场主体登记等160个事项实现“跨省通办”,共办理205155件。
(六)健全行政权力制约和监督体系,促进行政权力规范透明运行
一是加强重点领域政府信息公开。1-10月,在州政府门户网站公开发布和更新政策解读、部门动态、重点领域信息等66条;通过政务服务微信公众号发布信息68条;公开20__年度人大代表建议、政协提案办理情况和有关复文4个。二是加强公共资源交易场内监管。印发《__州公共资源交易管理局关于加强公共资源交易场内监督管理的通知》,建立了公共资源交易场内常态化监督机制;制定《__州公共资源交易场内监督检查清单》,将监督检查内容覆盖到场内交易的各环节、全过程,并根据工作实际动态调整检查清单。截至目前,已完成对州级及13县市公共资源交易中心的巡检,对发现问题进行了通报并督促问题整改落实,进一步规范了__州公共资源交易场内秩序。三是多元化畅通诉求渠道。全面落实市场主体直接评价营商环境机制,政务服务“好差评”、优化营商环境投诉举报回应制度,依托“一部手机办事通”、网上营商环境投诉平台和营商环境建设满意度问卷调查专窗、“办不成事”反映窗口等。截至20__年10月,全州通过网上营商环境投诉平台共受理投诉举报266件,已销号249件,按时办结率100%。推进“12345”热线与110建立24小时应急联动机制,实现“12345”热线与110报警服务平台高效对接联动,14个报警服务台均可“12345”热线平台实现“三方通话”“一键转接”。1至10月,热线服务总量148966个,话务接通率、满意率、质检率达95%以上。深入开展政务服务“好差评”,全州“好差评”评价总数3028478次,好评数3028473次,好评率99。99%,差评数5次,按期整改率及整改完成率均为100%。进一步加强“互联网+监管”工作,共发布监管动态3175条。在州、县市政务服务中心设置“办不成事”反映窗口,为企业和群众提供兜底服务,共受理办结“办不成事”反映窗口办件66件。
(七)推进公共资源交易提质增效,打造公开公平公正的公共资源交易环境
一是强化工作研究对接。认真贯彻落实省的安排部署,下发《__州深入贯彻落实__省20__年公共资源交易平台整合共享巩固提升工作方案的实施意见》安排布置全年工作。二是推进公共资源交易领域改革。开展公共资源交易领域“两禁止、一取消、一推行”改革,切实减轻企业负担,优化营商环境。文件下发以来,预计为近6400家次投标人节约招标文件费等投标成本1280万元以上,为投标企业释放资金达5亿余元。三是推进“应进必进”。印发《__州工程建设项目招标投标“应进必进”专项整治工作方案》,开展20__年工程建设项目招标投标“应进必进”专项整治。四是推进全面交易电子化。自2月11日起,全州进场交易项目新系统上线率100%;开展全流程电子化交易项目1332个,全流程电子化率99。11%;开展网上不见面开标项目1074个,工程建设项目在线开标率100%;向省级梳理报送新系统发现问题150余个。五是推进远程异地评标常态化。巩固远程异地评标常态化成果。今年1至10月,全州开展远程异地评标项目817个,进场交易工程建设项目100%远程异地评标。与__、__达成远程异地评标常态化合作意向,先后与省中心、__市、__州、__市、__市、__州等地开展远程异地评标项目87个(主场52个、客场35个)。六是强化服务管理。召开联席会议2次研究推进工作;加强人员进出、信息发布、诚信、档案资料等管理;加强交易保证金收退管理,开展保证金沉淀资金清理,共收缴各类交易保证金15493。08万元,清退14989。47万元,做到应退尽退。20__年1至10月,共发布交易信息7463条。全州完成交易项目1344个,成交金额496。49亿元,节约资金8。06亿元,增值资金1。05亿元。
(八)规范政府采购行为,持续打造廉洁高效政府采购环境
一是严格依法依规,做好项目交易。严格按照相关法律法规,组织实施交易项目67个,节约资金1787。79万元。实现政府采购、土地出让、国有产权全流程电子化交易,完成电子化交易项目63个,电子化率达94。03%。二是加强服务管理,提升服务效率。由州财政局、州公共资源交易管理局联合发文,取消政府集采项目投标保证金设置和收取,4至10月,按投标保证金不超过采购项目预算资金的2%计,预计为企业释放资金253。86万元,为企业轻装上阵再减负。加强“政采云”电子卖场管理,开展在线询价项目30个,成交金额699。04万;反向竞价项目8个,成交金额43。9万。修改完善政府采购、土地和矿权出让、国有产权电子化交易流程图,保证各项交易正常运行。采购项目均通过“省政府采购网、州公共资源交易电子服务系统”进行同步发布,提升采购透明度。
(九)严格发文程序,建立规范性文件清理长效机制
一是制定并严格落实《__州政务服务管理局落实项目工作法、一线工作法、典型引路法推进作风革命效能革命的工作方案》,大力推行“三个工作法”,紧盯全年减负目标任务,压实工作责任,围绕深化“放管服”改革、行政审批制度改革、政务服务、公共资源交易等年度工作重点,制定年度发文、会议计划,严格规范办文办会程序,严控发文数量及会议次数。二是按照“谁制定、谁清理”的原则,严谨、细致、全面地组织局机关各科室、公共资源交易中心、投资项目审批服务中心、政府采购和出让中心做好规范性文件清理工作,共梳理规范性文件20个,严格做到规范性文件清理全覆盖不留死角,确保规范性文件清理工作的严肃性、准确性和时效性。
(十)有效推进法律顾问工作落到实处,充分发挥法律顾问作用
一是做好法律顾问年度考核工作。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》精神,按照《__州司法局转发关于做好20__年度公职律师公司律师年度检查考核工作文件的通知》要求,20__年3月组织本单位2名法律顾问完成20__年度公职律师年度检查考核工作。二是做好合法性审核工作。严格执行《__州人民政府办公室关于进一步做好合法性审核有关工作的通知》《关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的意见》《中共__州委全面依法治州委员会办公室关于转发__省进一步推进公职律师工作意见的通知》等文件精神确保报送文件程序规范完备、内容合法有效。截至20__年11月,共审核了《劳务派遣协议》《__州政务服务“__五”规划报告》《__州“12345”政务服务便民热线运行维护服务协议》《__州政务服务中心管理办法(试行)》《__州政务服务管理局关于延长__州公共资源交易电子化平台政银合作合同期限的请示(__政务发〔20__〕__号)》《关于延长__州公共资源交易电子化平台政银合作合同期限的请示》《__州贯彻落实__省加快推进政务服务标准化规范化便利化实施方案若干措施(送审稿)》《__州政务服务管理局关于以政银合作方式筹资建设__州公共资源交易电子档案管理存储系统的请示(送审稿)》《__州政务服务中心“好差评”系统合同书》《__州公共资源交易中心电子档案管理及数据回流服务合同》《公共资源交易电子化平台金融服务合作项目合同》等文件。在单位重大行政决策、起草或拟发布的规范性文件、行政合同审核、重要法律文书、法治宣传教育等过程中积极发挥法律顾问作用。
(十一)推动“一规划两方案”落实见效,营造良好的法治政府建设环境
一是认真贯彻落实党中央全面依法治国、省委“一规划两纲要”和州委“一规划两方案”等上级规划工作措施,结合《法治__建设规划(20__—20__)》《__州法治政府建设实施方案(20__—20__年)》《__州法治社会建设实施方案(20__—20__年)》要求和单位实际,制定印发了《__州政务服务管理局法治__建设实施方案(20__—20__年)》《__州政务服务管理局法治社会建设实施方案(20__—20__年)》《__州政务服务管理局“八五”普法实施方案(20__—20__年)》《__州政务服务管理局法治政府建设实施方案(20__—20__年)》《__州政务服务管理局20__年依法治州工作方案》等方案,确保各项工作任务落实见效。二是高度重视“八五”普法工作。认真贯彻落实《__州政务服务管理局关于成立八五普法工作领导小组的通知》《__州政务管理局八五普法计划》,制定印发《__州政务服务管理局20__年普法依法治理工作计划》,确保普法工作有人管、有人抓。三是全面落实《州委全面依法治州委员会20__年工作要点》,制定印发了《__州政务服务管理局20__年依法治州工作方案》,将法治建设工作列入年初既定的领导班子工作议程,推动法治建设工作,将工作落实到科室,责任落实到具体人员,推动单位法治建设工作有条不紊地开展,保障法治建设各项工作抓早、抓好、抓实。四是制定印发了《__州政务服务“__五”规划》,切实把法治的理念贯穿到单位“__五”规划各项工作中,全面推进“__五”期间法治建设规划体系实施。
二、存在的问题
(一)学法用法的主动性还不够强。学法用法缺乏前瞻性、预见性,存在“现学现用”的情况,往往是需要用到法的时候才会学,与自己有关的法多学,与自己无关的法少学或者不学,学习的经常化、系统化不够。
(二)运用法律法规解决问题的能力有待加强。“遇事先学法、办事先用法”的思想意识不牢固,偏重于“学”,忽视了“用”,未能把经常性用到的法与实际工作相关结合,运用法治思维和法律方法解决矛盾和问题的能力还不足。
三、下一步工作
(一)进一步强化法治政府建设的领导。进一步健全完善法治政府工作机制,推进落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。认真贯彻落实《中共__州委__州人民政府关于印发<__州法治政府建设实施方案(20__—20__年)>的通知》《__州政务服务管理局法治政府建设实施方案(20__—20__年)》,大力开展法治政府建设宣传工作,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。
(二)持续深入推进政府职能转变。大力推进“放管服”改革优化营商环境工作,重点推进政务服务、行政审批制度改革、公共资源交易、政府采购等工作,全面推进政务公开,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,努力营造服务高效便民的政务服务环境和“公开、公平、公正、有序”的公共资源交易环境。
(三)继续推进干部职工学法用法工作。加强党组会、党组理论中心组、行政办公会、干部职工集中学习学法力度,加大新施行法律法规、业务工作法律法规的线上线下学法和考试力度。不断提高干部职工依法行政的观念,提高全体干部职工运用法治思维、法治方式推进改革和依法行政能力。
(四)贯彻落实“一规划两方案”各项工作任务。进一步完善科学民主决策依法办事机制。加大《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《优化营商环境条例》《__省优化营商环境条例》等本部门涉及的法律法规的宣传。加强法治教育培训,全面提高法治思维和依法办事能力,推进行政决策科学化、民主化、法治化。进一步完善重大行政决策制度,健全依法科学民主决策机制,提高决策过程科学性和决策程序正当性。推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动政务服务各项工作。
政务服务局年度法治政府建设工作总结及工作计划 (篇3)
20__年,县政务服务局按照推进法治政府建设的要求,以____法治思想为指导,以深化放管服改革、优化营商环境工作为抓手,坚持将法治思维和法治方式贯穿工作始终,提高行政决策和事务管理法治化水平,不断构建更具活力、规范文明的政务服务体制机制,为我县经济社会高质量发展助力赋能。
一、20__年度法治政府建设主要工作
(一)强化法治思维,统筹推进法治政府建设工作
一是加强组织领导,推进工作贯彻落实。我局成立了法治政府建设工作领导小组,党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责,切实发挥领导干部“关键少数”在法治政府建设中的“关键作用”,做到对法治建设工作亲自安排、把关和督办,细化量化分管领导、局(中心)各科室负责人具体职责,同时履行党组成员年度述法工作。
二是以开展系列主题教育为抓手,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、明确“两个确立”的政治高度,深入贯彻落实____思想,特别是中央全面依法治国工作会议新理念新思想新战略,切实推动形成破解政务服务法治建设难题的思路和措施,着力提升政务服务法治建设的能力和水平。
三是健全科学民主决策机制。坚持民主集中制原则,严格执行“三重一大”、“五不直接分管”、党组会、局务会等集体研究议事制度,强化决策法治化保障。
四是坚持局党组中心组及干部职工集中学法制度,实现领导干部学法用法工作制度化、规范化。坚持领导干部带头遵法学法守法用法。通过局组织召开全体干部职工大会、法治建设专题会、党支部集中学习等方式,先后组织学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《政府信息公开条例》、《中国共产党党内法规制定条例》等12部法律法规、规章和党内法规,进一步提升了党员干部的法治思维、遵循自觉和践行能力。
(二)优化营商环境,提升政务服务法治化水平
20__年以来,我局参与拟定并提请县委政府下发了《__县优化营商环境三年行动计划》、《优化营商环境攻坚年1+10方案》和“综合一窗”“就近办”“掌上办”“智慧政务”四项改革攻坚行动实施方案,制定了县级优化营商环境任务分工台账,形成了集计划、方案、台账、清单等为一体的法治化制度化支撑。按照任务要求,我局重点围绕打造市场主体全生命周期服务链、营造优质规范的市场环境、高效便捷的政务环境和亲清政商关系的社会环境四项营商环境建设指标,承担了50项重点工作任务,落实了76项工作措施,截止6月末,已完成指标任务29项。
1、全面提升线上服务水平
一是以“一网通办”为目标,不断提升一体化平台应用水平。通过一体化平台组织我县30个部门完成了一体化平台认领事项实施清单的编制,认领政务服务事项1504项,政务服务事项由“网上办”向“蒙速办”移动端延伸487项。完成通辽市规定的认领比率目标
二是扩大电子证照汇聚和应用范围,推动电子印章在更多领域应用。梳理涉企审批事项59项,同步在一体化平台上完成国家标准电子证照名称关联。证照数据汇聚工作进一步提速,现部门共认领证照60个,汇聚数据229933条,总签章326103件。
三是推进政务数据共享,推动社会公用服务实现全程网办。组织24个部门开展政务数据共享系统事项认领工作,共认领事项263项。
2、全面优化线下服务水平
一是创新政务服务举措,强化县镇村三级实体便民场所服务功能。大力推行线下政务服务预约办理、延时办理;在政务服务中心打造“智慧自助服务超市”,推进实体政务大厅向网上延伸,逐步引导群众主动选择“网上办”“指尖办”;通过“就近办”“综合一窗”专项攻坚行动,在全县范围内全面推广综合窗口服务模式,动态调整“一件事一次办”事项清单,对20项全链条高频主题服务事项开展全程盯办。
二是深入贯彻落实县级行政审批“三集中三到位”和镇级政务服务“两集中两到位”。对婚姻登记、交警车管所和农机拖拉机业务办理场所加挂了“政务服务中心分中心”牌子;进一步梳理进驻政务服务中心的部门及承办事项,督促各部门实现所有依申请政务服务事项集中进厅、进网办理;组织培训各镇场党群服务中心负责人和业务办理人员2次,先后公布2批“就近办”事项清单160项,镇村事项服务范围进一步拓展,群众办事“小事不出村、大事不出镇”的幸福愿景进一步推进。
3、强化服务监督和保障水平
一是全面开展政务服务“好差评”。印发推进方案,明确评价方式、评价渠道和差评回访机制,今年1月份至今,“好差评”满意率100%。
二是加强窗口服务质量提升,实行亮码亮牌服务。结合纪委监委优化营商环境监督码,在政务服务大厅内各业务窗口实行一人一码、一岗一码,实行挂牌服务。
三是深化重点领域信息主动公开。梳理政府信息公开目录,按时编制政府信息公开年报;不定期对企业公开栏、网站等公开情况进行监督检查,实行季度考评。设置政务公开工作专职人员,加强业务人员培训;做好信息公开的相关保密工作,严格落实信息备案审核制度;严格落实依申请公开制度,对处理结果严格按照要求和流程及时反馈给申请人。截止目前,通过政府信息公开平台公开重点领域信息331条。
4、提高“12345”热线服务水平
1—5月份,共接群众诉求1672件,办结1672件,响应率为99。72%,解决率为98。24%,满意率98。6%。
二、存在的问题及下一步打算
20__年以来,我局法治政府建设工作在依法治县办的指导下,正思想、强举措、抓落实,取得了一定成绩,但仍然存在一些不足。
一是法治建设责任体系需进一步深化。体现在法治建设责任制还不够明确,法治工作与中心工作结合度还需进一步增强,考核导向作用需进一步强化。
二是法治宣传教育效果需进一步提升。体现在法制宣传力度不大,学法用法积极性和创新性不足,普法宣传形式创新不足,宣传载体较为单一。
在下一步工作中,我局将按照法治政府建设工作总体要求,找短板、促改进,求实效,认真完成好各项工作任务。
一是充分调动班子成员的能动作用,在加大法律宣传和培训上下工夫。进一步增强干部职工依法行政意识和能力,力争成为全县遵法、学法、守法、用法的示范和表率。
二是创新普法机制,强化法治氛围培育。实现普法与业务工作相结合,与群众生活相结合,与优化服务相结合,聚焦政务服务改革热点难点问题,开拓渠道载体、创新普法宣传形式,提升普法实效。
三是加强对县镇村三级便民服务中心的建设指导工作,推进便民服务中心标准化、规范化、便利化、亲民化。不断推进“综合一窗”改革,实现“就近办”,编制镇村“就近办”事项服务指南,赋权高频事项下沉至镇村办理,推动一体化平台向镇村延伸,提升基层服务惠民便民能力。
改革与法治如鸟之双翼、车之两轮。我局将坚持以法治思想为指导,推动政务服务一系列改革举措落地见效,全力打造良好的法治环境、营商环境和政务服务环境,增强企业群众办事满意度和幸福感,为促进我县社会高质量发展贡献智慧和力量。
政务服务局年度法治政府建设工作总结及工作计划 (篇4)
根据《中共__市委全面依法治市委员会办公室关于报送20__年度法治政府建设情况报告的通知》要求,现将市政务服务管理局抓法治政府建设有关工作情况报告如下:
一、主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,加快法治政府建设
(一)将__法治思想纳入全局干部教育培训。一是将__法治思想和中央全面依法治国会议精神等纳入局党组会议、党组理论学习中心组重点学习内容,将学习__法治思想与党的__大精神、学习贯彻____思想主题教育结合起来,深入学习领会____关于完善中国特色社会主义法律体系的重要论述,学习《__法治思想学习纲要》《__法治思想学习问答》等,进一步增强全局法治政府建设的责任感、使命感、紧迫感。截至10月党组会学法4次,研究法治政府建设工作4次。二是开展专门法律法规学习。结合政务服务管理岗位特点,通过__法治思想专题培训班、党支部主题党日活动、党小组会议、干部职工大会等将涉及本行业本部门的法律法规、最新政策等内容作为学习重点。三是开展“以案释法”警示教育。全年在干部职工大会通报学习相关违纪违法案件5次,同时开展节前集体廉政谈话、法治教育4次,教育引导全局党员干部始终坚持把纪律规矩挺在前面,把法律法规当工作准绳。
(二)主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。我局主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责,坚持以身作则、以上率下,带领局党组成员、全体干部深入学习____关于全面依法治国重要论述精神及市委市政府法治建设有关要求,深入研究谋划法治建设年度重点工作任务,制定印发《__市政务服务管理局20__年普法依法治理工作要点》、《__市政务服务管理局20__年度法治建设成效考核细则任务分解方案》,持续贯彻落实《__市政务服务管理局贯彻落实<__市法治社会建设实施纲要(20__-20__年)>重要举措分工的实施方案》、《中共__市政务服务管理局党组关于贯彻落实<市委宣传部、市司法局关于开展法治宣传教育第__个五年规划(20__-20__年)工作任务分工方案>》等,坚持依法行政,运用法治思维和法治方式提高政务服务发展管理的法治化、规范化水平。坚持将法治政府建设工作与业务工作同研究、同部署、同推进、同考核,推动法治与业务工作“双促进”“双提升”。年终形成《__市政务服务管理局党政主要负责人年度述法报告》向市委报告,组织下属三中心负责人开展书面述法报告。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)依法履职,扎实推进“放管服”改革。一是全面建立行政许可事项清单管理制度。组织编制公布《__市行政许可事项清单(20__年版)》和8县(区)行政许可事项清单。市级清单共涉及42个市直部门行政许可事项368项。二是动态调整部门权责清单。结合法律法规立改废、机构改革职能调整等情况,组织市、县两级开展权责清单动态调整,今年以来共调整7个市级部门66个行政权力事项。三是落实乡镇(街道)赋权“两个目录”。印发《__市人民政府办公室关于认真贯彻落实__省乡镇(街道)行政职权基本目录和__省赋予乡镇(街道)部分县级行政职权指导目录的通知》,组织召开全市乡镇(街道)赋权动员部署会,成立__市推进乡镇(街道)赋权工作领导小组,明确5项__市地方立法乡镇(街道)行政职权事项,开展一轮大调研活动,组织赋权部门开展一批专题业务培训和行政执法队伍资格培训,以“一乡镇一清单”形式确定公布各县区赋予乡镇(街道)行政职权事项平均108项,建立定期调度、研究分析、收集报送情况等工作推进机制,研究解决推进过程中存在问题30个。四是审核公布行政许可事项实施规范。开展市直工作部门行政许可事项实施规范的审核工作,截至11月中旬,共审核23家市直部门实施规范并督促向社会公布。五是开展全市权责清单管理业务培训。组织市、县两级357个部门、77个乡镇、4个开发区开展权责清单业务培训,参训人员达517人,有力保障了全市依法行政工作。六是提升网上政务服务智能化。依托全省政务服务平台承接、指派政务服务事项10799项,发布率达100%,网上可办率达99。53%,全程网办率达91。48%,压缩承诺时限78%以上。五是加强服务窗口建设,提高行政审批效率。我局制定相应的制度与方案,着力推行政务公开、简化办事程序;实行容缺审批制、一次性告知和限时办结等制度。在办事窗口和电子大屏公开办事指南、行政审批工作流程,严格落实减材料、减时限、减环节要求。六是推行阳光政务,主动接受社会监督。强化主动公开,依托我局门户网站、微信公众号、实体政务服务大厅及时主动公开部门职责、办事指南、审批结果等信息,主动接受社会监督。推进政务服务“好差评”,不断细化、完善各类考核监督机制,通过“好差评”平台评议、现场检查、第三方测评等方式,对各科室、窗口、中心进行评价,形成办件质量好不好、服务效能高不高由服务对象来评判的评价机制。20__年“好差评”系统统计,全市共产生57万条评价,好评率100%,差评回访率100%,营商环境投诉平台累计受理投诉83件,办结54件。
(二)严格落实重大行政决策程序和法律顾问制度。一是严格依法决策程序。全面落实党组重大决策合法性审查制度,严格执行局党组会议事制度、三重一大集体决策制度、党组议事规则、重大行政决策前组织专题学法,相关问题提前咨询法律顾问,推进行政决策的科学化、民主化、法治化。二是落实法律顾问制度。我局聘请__律师事务所2名律师为我局法律顾问。在规范性文件制定、重大项目、重要政策措施制定等重大行政决策过程中充分征求法律顾问意见和建议,做到事前防范法律风险、事中法律控制。20__年法律顾问协助审查合同、文件40份,出具审查意见书40份,采纳审查意见建议86条;清理规范性文件1份。
(三)加强普法强基宣传教育。一是组织观看《普法强基在行动》电视宣传,参加“普法强基法律常识在线答题”活动。二是组织我局16名干部职工到临翔区人民法院参加旁听现场庭审活动,现场深刻感受法律的威严与权威性。
(四)推动落实“谁执法谁普法”普法责任制宣传。一是围绕每年“4·15全民国家安全教育日”主题,制定《关于开展20__年4。15国家安全教育日普法宣传教育活动方案》,开展“4。15”全民国家普法宣传教育活动,组织召开党组理论学习中心组(扩大)会专题学习,深入学习____关于总体国家安全观的重要论述等精神,处级干部围绕学习主题进行了交流研讨。二是组织干部职工参与“宪法在你身边”__省宪法知识、法律援助法等线上答题活动,开展“美好生活,民法典相伴”、全国“土地日”集中宣传活动、“12。4”国家宪法日暨宪法宣传周活动,并形成工作情况报告市委依法治市办。
(五)加强法治文化建设。一是法治文化与机关文化相融合发展。坚持法治文化建设与机关建设、队伍建设相结合,积极开展法制宣传日、宣传周、宣传月和警示教育等活动,落实国家工作人员学法用法制度,印发领导干部学法用法清单。充分利用政务大厅楼道布置宣传窗口,重点宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等,实现干部普法学法常态化。二是法治文化与廉洁文化相融合。把党内法规宣传纳入每月主题党日必学内容,全面开展《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规学习宣传。以法治文化阵地建设为载体,在政务服务大厅内悬挂宣传标语、宣传画等,把法治文化融入清廉机关创建、政务服务优化营商环境“暖心行动”、政务服务管理“大调研大服务大解题”活动,强化法治意识,营造浓厚的法治氛围。
三、推进法治政府建设进程中存在的主要问题
一是干部职工对本职岗位涉及的业务性法律法规规章等学习不透不精,学习掌握与实际应用存在差距。
二是学法普法的方式不够丰富,结合政务服务典型案例学习的少。
四、20__年工作计划
一是持续深入贯彻落实“八五”普法规划,创新学法普法形式,加大普法覆盖面和工作力度。
二是全面实行行政许可事项清单管理制度,完成市、县两级行政许可事项实施规范的承接、编制、公布工作。
三是加快推进智慧化建设步伐,提升“三化”标准服务质效。
政务服务局年度法治政府建设工作总结及工作计划 (篇5)
今年以来,政务服务局在区委、区政府的正确领导下,根据《法治政府建设实施纲要(20__—20__)》要求,全面落实法治政府建设和依法行政责任,以深化“放管服”改革和优化营商环境工作为抓手,不断优化依法管理水平,积极推动构建职责明确、依法行政的治理体系。现将我局20__年法治政府建设情况报告如下:
一、20__年工作开展情况
(一)加强组织领导,健全决策机制。
成立政务服务局法治政府建设工作领导小组,严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,明确党组书记为全面推进法治建设工作的第一责任人,对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,班子成员切实履行“一岗双责”责任,把法治建设要求融入到分管业务中。
(二)加强宣传教育,提高思想认识。
抓好重点对象学法用法工作,依托局党组会议、中心组学习会、局务会议组织学习____关于全面依法治国新理念新思想新战略、《宪法》《民法典》等法律法规,组织局机关和事业单位干部职工参加国家机关工作人员学法考试,实现全体干部职工学法考试“参与率”“合格率”“优秀率”100%,全体干部职工学法用法意识进一步提升。推动法治文化进基层,以“七五”普法活动为契机,开展法治宣传志愿活动,积极引导前来政务大厅办事群众“出门见法、抬头学法、办事依法”,通过发放宣传册、张贴宣传标语、在电子显示屏滚动播放法治教育宣传片等形式,不断传递法治文化正能量,扩大法治文化影响力。
(三)强化权力制约监督,推进重大决策科学化、民主化、法治化。
健全行政权力运行制约和监督体系,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督,及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议。20__年,我局承办各类建议提案共3件,全部高质量按时完成办理,实现“签收率”“答复率”“满意率”100%。严格政务服务投诉管理,在政务大厅内设置热线投诉电话,在政务中心官网、政府网站、手机审批APP均设立投诉建议栏目,建立健全投诉处理机制。加强网上办件监管力度,督促各审批部门按照时限要求受理三级联网便民系统及手机审批APP平台上申报的业务,对各部门使用系统及平台情况进行统计、考核,对接近受理时限仍未受理的办件单位予以黄色警告,对到达受理时限仍未受理的办件单位予以红色报警,并予以实时通报。全面推行政务公开,深入学习贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,开展区本级政府政务公开事项标准目录制定工作,印发《__区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施意见》《关于加快推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》及相关政策解读,组织召开全区政务公开培训工作会,督促各地区、部门按时间节点保质保量完成政务公开标准化规范化工作;建立政务公开事项标准目录公开渠道且实行动态管理更新,对照自治区政府门户网站中的26个试点领域标准指引,在区政府门户网站政府信息公开栏目中建立“基层政务公开标准化规范化工作”专栏,将各地区、部门相应领域的公开目录进行汇总并向社会公开,该专栏已于10月初正式运行。
(四)深化“放管服”改革,法治便民服务再上新台阶。
组织召开全区20__年推进政府职能转变和“放管服”改革工作会议,印发《__区优化营商环境工作责任清单》《__区全面整改提升政务服务能力实施方案》等文件,理顺职责分工,明确工作任务。推行以减材料、减环节、减时限和优化服务、优化流程为主要内容的“三减两优”举措,公示全区权责清单4481项,梳理“一件事一次办”套餐服务项目50项,形成“最多跑一次”事项清单282项、“马上办、网上办、一次办、就近办、联合办”事项151项,取消行政许可事项2项,全面取消变相审批事项,压减行政审批办理时限385。5个工作日,承诺时限压缩占比率高达64。37%,精减各类申请材料61份、环节1个、优化审批流程7项、减少群众跑动8项,压减行政审批办理时限6060个工作日。推动政务大厅整合和政务服务事项入驻,促成__婚姻大厅和办税大厅搬迁,加强各政务大厅硬件配置,办公条件和环境得到有效改善;不断丰富入驻事项,现主、分大厅共进驻27个单位,可办理业务254项,线下事项入驻率为68%。1—11月,各政务大厅共受理办结业务300963件。根据各级关于__镇街道赋权下放工作要求,确定并公示赋权下放至__镇、街道的行政权力事项88项,推动政务服务职能下沉。为各政务大厅、便民服务中心安装“好差评”设备14台,以群众满意度倒逼服务水平提升,截至11月底,共产生评价数据7867项,满意率100%。大力推进“全程网办”和电子化登记,印发《__区关于深化“放管服”改革推进审批服务便民化的实施意见》,全区30个审批事项部门、单位已全面进入政务服务一体化平台,“一网通办”录入事项282项,全程网办占比率达98。93%。
二、存在问题
我局的法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但实际工作中也存在着一些问题,如法治观念有待提升,政务服务一体化和标准化程度有待加强,个别部门对于使用一体化平台、开展事项标准化工作等基础性环节不够重视等问题,一定程度上影响了“放管服”改革工作开展质量。
三、下一年度工作安排
(一)继续加强法治宣传教育。
坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,进一步加强单位内部法制宣传教育,健全完善单位干部日常学法、法治培训等制度,切实增强党员干部学法、守法、用法的主动性,努力建设法治机关。健全法律援助政务服务工作长效机制和普法队伍建设,在政务大厅加强普法宣传工作,为群众提供免费、优质、高效的政务服务。
(二)继续推进政务大厅整合工作。
按照“三集中、四到位”“只进一扇门”要求,继续推进政务大厅的整合工作。鉴于我区财力有限的实际情况,暂拟以市政务大厅的整合装修为契机,将社保医保大厅搬迁至市政务大厅,通过增加办公面积来提升政务服务事项的入驻率,特别是涉企事项的入驻率,实现“只进一扇门,办成一揽子事”。通过整合,形成一楼(__专区)办理个人业务、二楼(__专区)办理涉企业务的格局,为企业和群众办事提供便利。
(三)积极推进“互联网+政务服务”。
一是加快网上政府建设,协调各部门进一步推动数据的互联互通,构建政务服务“一张网、一朵云”,积极推动政务信息系统整合,实现“统一进出、信息共享、并联办理”,从根本上解决“信息孤岛”问题。二是提升现有便民服务手机APP的使用率。在各政务大厅、各地区服务站点,广泛宣传便民服务手机APP的实用性,引导广大群众使用网上预约、申报、查询等功能,要发挥信息化优势,实现少接触、不见面的办事方式,使信息多跑路,群众和企业少跑腿。
(四)完善电子政务及政务公开工作。
加强政府门户网站建设,进一步推广使用政务协同办公平台。积极发挥三级联网便民服务系统和手机审批APP等作用,实现全区公共服务(便民服务)事项的全程网上审批,促进政务服务便民化、信息化。做好政府信息依申请公开、政策解读等工作,加大行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度。
(五)探索优化管理服务模式。
推进综合窗口改革,积极开展业务培训和对接,确保窗口工作人员业务知识过硬、操作流程规范、办事环节公开。强化考核激励,采取定期与随机相结合的方式,加强对各窗口人员业务办理、服务态度等方面的抽查考核,并将考核结果作为评优评先、表彰奖励的重要参考,激励提升服务质量。加强制度落实,切实落实首问责任、限时办结、责任追究和一次性告知等制度,从制度机制的层面确保服务质效。
(六)优化各地区便民服务站点建设。
以__镇街道权力事项下放改革为契机,推进__镇街道和村、社区党群服务中心建设及标准化改造,完善其中的政务服务职能。加强与各下放事项部门对接,尽快对各地区改革后新到岗工作人员开展培训,确保业务知识掌握、操作流程规范、办事环节公开,实现无缝对接,最终逐步形成就近能办、多点开花的政务服务新格局。
政务服务局年度法治政府建设工作总结及工作计划 (篇6)
20__年,__市政务服务管理局始终坚持以____思想为指导,深入学习贯彻党的__大及__届历次全会和党的__大精神,深入学习贯彻____法治思想,全面贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设决策部署和省州市党委、政府工作安排,扎实推进法治政府示范建设,坚持依法执政、依法行政,规范执法行为,努力打造法治化营商环境,为全市依法治市工作做出了自己的贡献。
一、工作情况
(一)深入学习宣传__法治思想。深入学习宣传__法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,将__法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面,教育引导干部职工坚定不移走中国特色社会主义法治道路。坚持党员干部学法制度,将__法治思想作为局党组理论学习中心组学习和干部职工学习教育的重点内容,领导干部带头学习、模范践行,推动__法治思想入脑入心、走深走实,增强干部职工应用法治思维和法治方式开展工作的本领。年内党组理论学习中心组集中学法8次,开展干部职工法律法规学习培训7场次,邀请市委党校讲师开展__法治思想专题宣讲1次,邀请法律顾问到我局开展法治知识培训,对《中华人民共和国宪法》《国家安全法》《行政许可法》、《行政处罚法》《信访工作条例》和《中国民法典》等法律法规进行了培训学习,其中《行政处罚法》专题学习2场次,全局47名在职干部职工参加网络在线学法。干部职工依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平不断提高,法治意识得到加强。加强法治文化建设,在公共区域、政务服务大厅、走道等设置法治文化宣传栏。四是结合“三月综治宣传月”、“4。15全民国家安全日”、“6月安全生产月”、“9月网络安全月”、“政务公开日”、“12。4国家宪法日和宪法宣传周”、群众安全感满意度调查等契机,广泛开展丰富多彩的普法依法治理宣传教育活动。
(二)法治政府建设进程不断加快。统筹推进本部门法治建设工作,把法治工作与业务工作同部署、同推进。根据人员变动情况,及时调整充实__市政务服务管理局普法及依法治理工作领导小组、__市政务服务管理局行政执法责任制工作领导小组,认真履行党政主要负责人推进法治政府建设第一人职责,将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,年内局党组专题研究法治政府建设工作5次,及时研究解决依法行政中存在的问题。健全完善《__市政务服务管理局领导干部学法用法制度》、《__市政务服务管理局普法和依法治理制度》、《__市政务服务管理局普法和依法治理法制宣传教育工作制度》、《__市政务服务管理局法律顾问制度》、《__市政务服务管理局述法制度》等相关制度。制定《__市政务服务管理局法治政府建设规划(20__—20__年)》《__市政务服务管理局20__年度法治政府建设工作要点》《__市政务服务管理局法治政府建设示范创建工作方案》,统筹推进法治政府建设各项任务。进一步完善依法行政决策制度,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。建立政府规范性文件清理机制,及时组织开展行政规范性文件清理,严格规范性文件备案审查报备工作,报备及时率达到规定要求,目前没有发生备案审查被退回要求修改或撤销的情况。推行法律顾问制度,配备专兼职工作人员4名,聘请法律顾问1名,落实法律顾问工作经费0。5万元,年内法律顾问提供各类法律服务6件(次)。按照“谁审批、谁负责,谁主管、谁监管”的原则,明确行政审批局和各行政主管部门的职责权限。加强执法队伍建设,积极组织人员参加州、市级组织的行政执法业务培训,不断提高行政执法人员的综合素质和执法水平。至12月底,全局持有行政执法证人员40名,其中年内上报新领证和到期换证培训人员10人。
(三)行政执法行为不断规范。立足本职,按照“一颗印章管审批”要求,修改完善了《__市行政审批局行政许可标准化规范》《__市行政审批局证明事项告知承诺制度》《__市行政审批局容缺受理制度》《__市行政审批局行政许可事项授权办理制度》等12项制度,规范行政许可执法行为,不断提高行政许可案件的办理质量和水平,进一步规范从受理到办结的审批流程和标准,推进审批服务标准化、规范化、便利化,最大限度方便企业和群众。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,开展法律知识“大学习大练兵”,全面提升行政执法人员执法水平。20__年,市行政审批局共受理行政许可事项4571项,办结4571项,办结率达100%,审批提速率达80%,未出现超时、违纪、投诉等现象。全面推行证明事项告知承诺制,20__年共办理告知承诺事项1602件。落实行政执法案卷评查制度,按照《__市行政审批局行政许可案卷评查标准》开展执法案卷自查自评,20__年办结的3803件行政许可案卷全部合格,其中优秀案卷1856件。
(四)法治化营商环境不断优化。一是深化“放管服”改革,按照“法无授权不可为、法律授权必须为”的原则,加快推进37个市级部门、14个乡镇和165个村(社区)__政务服务平台事项规范工作,做到全市一个标准,9725个服务事项本地化要素“一个模板”,主要要素做到“五级十二同”。编制__市行政许可241项事项清单(20__年版),及时开展行政职权取消、下放、合并、承接,梳理、编制、公布权责清单,全市36个市级部门和14个乡镇共梳理出行政职权6438项,确保清单之外无审批。二是以“一部手机办事通”为抓手,不断深化“互联网+政务服务”,巩固提升市、乡(镇)、村(社区)三级政务(便民)平台功能,1363项便民服务事项实现指尖办理。三是推行重大项目手续代办、政务服务“好差评”等制度,投资类、商事服务类和社会事务类审批事项平均提速率达80%,“一次就办好”事项比例达70%以上,全市政务服务事项网上可办率达99。49%,全程网办率达96。93%;企业开办登记压缩至0。15个工作日;工程建设项目审批总时限压缩至30个工作日;一般不动产登记和抵押登记压减至3个工作日和1个工作日;用户接电实现一窗受理,全市获得电力时间低压平均1。5天、高压平均28天,小微企业用电实现接电零上门、零审批、零收费;获得用水、用气分别压缩至0。38天和1天;“非接触式”办税缴费全面推行,121个事项实现“全程网上办”。四是持续推进“跨省通办”和“省内通办”,20__年共办理“跨省通办”事项1064件,“省内通办”事项30537件。五是创新在市、乡(镇)、村(社区)三级设立“办不成事”反映窗口,建立部门联动工作机制,整合力量解决群众痛点、堵点问题,目前,已为企业、群众解决“疑难杂证”1867件,有力地促进政务服务提质增效。六是牢固树立“政府围着企业转、企业有事马上办”的理念,于今年3月在__锦润数控产业园区建立了“政务服务工作站”,开展业务咨询、辅导网报、接件办理、证照发放等工作,真正做到“企业到哪里,政务服务就延伸到哪里”,至12月底共办理企业注册、税务、不动产抵押登记、医保、社保等8大类政务服务事项238件,咨询386次。七是优化提升公共资源交易服务水平。深入推进“放管服”改革,立足当好“店小二”角色,常态化开展场内巡检,严格公平竞争审查机制,做好超时长交易项目服务保障工作,加强评标专家队伍建设管理,严格执行投标保证金收退规定,加强交易监管,对招标项目进行事前事中事后全程监督。20__年,市公共资源交易中心共组织工程类、政府采购类、土地及产权交易项目143个,交易额24。49亿元,节约资金3683。57万元,节约率2。11%;增值资金2407。79万元,增值率3。35%。工程建设项目在线开标率和远程异地评标率均为100%;45个工程项目全部使用“电子保函”作为投标保证金提交方式,代替保证金金额9227。70万元,有效降低了企业运行成本。八是强化中介机构监督管理和信用评价,加强信息系统管理应用,优化选取方式,不断精简采购流程,所有进场项目一律实行在线报名、网上选取、洽谈签约“最多跑一次”。20__年,市投资审批中介超市发布项目205个,选取结束项目204个,节约项目资金234。22万元。九是坚持市场主体“非禁即入”,全面实施市场准入负面清单制度。持续推进社会信用体系建设,建立健全社会诚信建设制度规范,提升信用建设法治化水平。
二、存在的问题
一是集中行政审批权工作存在法制保障难、部门联动难、系统平台共享难等问题,制约审批流程的顺畅,影响审批效率。二是行政执法人员业务培训不足,素质还有待提高。行政执法相关制度落实不到位,执法不规范的现象还依然存在,执法案件办理质量和水平有待提高。三是执法硬件设施欠缺,未建立行政审批事项技术审查专家库,对申请人提交材料的真实性、准确性、有效性不能现场核查确认,审批流程不完整,存在审批隐患和风险。四是法治化营商环境建设还有差距,工程建设项目审批、“证照分离”改革等重点领域改革有待深入推进。
三、下步工作措施
(一)持续深入学习宣传贯彻__法治思想。坚持以____思想为指导,深入学习贯彻党的__大精神和____全面依法治国新理念新思想新战略,在学深悟透、融会贯通上下功夫,在学以致用、知行合一上下功夫,始终做__法治思想的坚定信仰者和忠实实践者。继续坚持领导干部学法用法制度,班子成员带头学法,不断增强领导干部依法决策、依法执政、依法办事能力。抓好干部职工的法治学习教育培训,除积极参加州、市组织的法律知识培训外,坚持邀请法律顾问开展法律知识培训不少于2期,组织干部职工开展法律法规集中学习,教育引导广大党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者,做到依法行政、依法审批。
(二)推进依法科学民主决策。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》《__省重大行政决策程序规定》,建立健全重大行政决策事项目录清单,严格执行重大行政决策程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。健全重大政策事前评估和事后评价制度,畅通社会公众参与政策制定的渠道,防控决策风险,切实提高决策科学化、民主化、法治化水平。全面落实政府法律顾问制度,进一步健全管理制度机制,明确法律顾问的权利义务,充分发挥法律顾问的“智囊团”“护航者”作用。
(三)推进严格规范公正文明执法。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。深化执法规范化建设,推进统一的行政执法文书基本标准,规范执法程序。加强基层依法行政能力建设,加大执法保障力度,着力解决一线执法队伍经费、装备等问题。强化对执法队伍和行政工作人员的教育培训,严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,落实行政执法人员网上考试工作,提高执法队伍和人员的思想素质和业务水平。全面落实行政执法责任制、行政执法过错责任追究制和行政执法案卷评查等制度。强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,自觉接受监督。
(四)着力营造法治化营商环境。持续深化“放管服”改革,全力推进“互联网+政务服务”,“一颗印章管审批”,创新项目帮办代办服务,巩固深化工程建设项目审批制度改革、“证照分离”改革等重点领域改革,加快“一部手机办事通”迭代升级,推进更多政务服务事项“一网通办”、“一件事一次办”。全面推行证明事项告知承诺制,减轻企业和群众负担,方便企业和群众办事。完善营商环境“红黑榜”、政务服务“好差评”制度,倒逼服务质量提升、办事效率提高、营商环境优化。紧盯政务服务规范化、标准化、便利化目标要求,着力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次和全程服务有保障”的政务服务新环境。
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