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体育局年度法治政府建设工作总结

作者:段承轩2023-12-19 21:21:12

导读:体育局年度法治政府建设工作总结 篇一 20__年,市体育局在市委、市政府的正确领导和市委全面依法治市委员会的指导下,以____思想为指导,以____全面依法治国新理念新思想新战略为... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!

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  体育局年度法治政府建设工作总结 篇一

  20__年,市体育局在市委、市政府的正确领导和市委全面依法治市委员会的指导下,以____思想为指导,以____全面依法治国新理念新思想新战略为指引,认真贯彻落实法治政府建设各项工作要求,紧紧围绕我市体育事业发展的中心工作,深入开展法治宣传教育活动,切实提高依法行政、依法治体水平,为我市体育事业改革发展提供强有力的法治保障。现将20__年法治政府建设情况报告如下:

  一、推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)深入学习贯彻__法治思想,提高依法履职能力和水平。

  坚持以____思想为指导,深入学习贯彻党的__大和__届____全会和“七一”重要讲话精神,紧扣深入学习贯彻__法治思想这条主线来谋划推进法治建设各项工作。坚持党的领导,坚持正确政治方向,提高依法履职能力和水平。

  (二)履行推进法治建设第一责任人职责,切实加强组织领导。

  一是明确责任。严格落实《党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求,局主要负责人认真履行局法治建设工作领导小组组长职责,组织制定工作规划和年度工作计划,及时研究解决法治建设有关重大问题。

  二是严格程序。严格执行重大行政决策法定程序,建立健全法律顾问制度、“三重一大”议事决策制度,依法制定规章和规范性文件,全面推进政务公开。

  三是提升能力。完善行政机关工作人员学法用法制度,组织开展普法教育,推动落实“谁执法谁普法”责任,加强干部法律知识考核,全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。

  (三)依法履行政府职能,服务保障经济社会高质量发展。

  一是推行权责清单制度。根据《自治区体育局关于做好市、县两级权责清单规范化通用目录确认工作的通知》,全面梳理《__市体育局权责清单》,并在局官网及时公布更新。

  二是加强决策机制建设。严格落实《__市体育局制度汇编》中的各项制度,确保“三重一大”基本原则、事项范围、决策程序、监督检查和责任追究等环节落实,在关乎群众利益的全民健身、场馆开放、惠民服务等事项上广泛听取意见和公开公示。

  三是积极塑造体育产业营商环境。将贯彻《优化营商环境条例》与推动体育产业发展有机结合,并转变成促进体育产业发展的重要措施。根据营商环境评价指标填报内容,对体育类指标认真地分析研究,把工作导向与优化营商环境工作紧密结合,积极拟定助力体育强市建设、推动体育产业高质量发展的实施意见。

  (四)做好行政执法工作,严格规范公正文明执法。

  一是严格落实相关中央和市委部署要求,履行法定执法职责。下发文件《__市体育局关于开展20__年高危险性体育项目经营活动监管工作的通知》(__体通〔20__〕__号),加大对经营游泳、攀岩、潜水等高危险性体育项目的日常监管,开展行政检查工作,督促经营单位应办尽办《高危险性体育项目经营许可证》。建立“__市经营高危险性体育库”,入库场所112家,实施动态管理。加大对体育彩票代销网点、公共体育设施、体育场馆等随机抽查力度,并严格规范执法检查流程、做好执法检查笔录,执法结果及时在官网进行公示,执法数据及时上传至__“互联网+监管”平台。

  二是严格落实行政执法“三项制度”,完善行政执法“三项制度”配套办法。在行政执法工作中,执法人员坚持双人执法,依法出示执法证,组织查看资料和现场检查,并作好检查笔录。

  (五)加强体育领域信用体系建设,提升体育市场诚信建设水平。

  一是印发《__市体育局关于进一步加强社会信用体系建设工作的通知》,下发至各县区体育行政主管部门、体育市场运营主体单位、体育行业协会、俱乐部,加快推进局机关及下属二层单位、体育行业和体育市场社会信用体系建设,加强政务信息公开,建立我市体育领域信用承诺制度。

  二是开展体育企业“黑名单”核查,加大对健身房、体育教培等实行“会员制”企业的检查力度,不断健全监管职责,建立健全严格执行监管职责,促进各县(区)体育行政部门和工作人员履职尽责,廉洁自律,公正公平执法。

  (六)加强二层单位管理,维护安全生产良好秩序。

  一是实行夜巡制度。局领导亲自带头,体育系统干部职工全体参与,坚持每晚对市体育运动学校两个校区开展夜巡工作,以宿舍为单位,清点学生人数,检查宿舍环境卫生,确保人员安全。

  二是加强射击项目管理。市体校射击项目是全市唯一除军警外涉枪弹单位,开设项目有飞碟、步枪、手枪。目前再用枪支87支,每年常用弹量约25-26。6万发,依法使用枪弹尤为重要。在市公安局治安支队的指导下,对枪弹库和枪弹使用实行严格管理。建立了《枪弹库管理规定》《枪弹值班员制度》《射击安全规范》《射击训练安全管理措施》等一系列规章制度,并通过仓库保安24小时在岗值班、采购专用枪柜、库房配备一键报警系统等人防、物防、技防等方式,有效保障枪支使用安全。

  三是重视运动训练安全。配置有专业的运动康复室和体能训练室,为运动员进行科学训练提供坚强保障。

  (七)深入开展普法工作,提升法治思维能力。

  一是加强普法工作组织领导。局党组高度重视普法工作,按规定将法治学习教育纳入中心组学习。通过党支部会、主题党课、廉政教育课等形式推动学习宣传活动向基层党组织延伸。

  二是加大法治宣传教育力度。积极宣传____全面依法治国新理念、新思维、新战略等重要论述,以及党的__大以来党中央对依法治国的重大决策部署。加强宪法日、国家安全日、全民健身日、宪法宣传周等期间的法律宣传工作。

  三是结合体育工作实际,深入开展法制培训。召开反兴奋剂工作部署动员大会,为市体育运动学校运动员、教练员和机关干部开展反兴奋剂培训教育。全年不定期学习《体育强国建设纲要》《中华人民共和国体育法》《反兴奋剂条例》《全民健身条例》《枪支弹药管理条例》等行业法律法规,增强干部职工依法办事能力。

  四是严格落实普法责任制度。实行政府法律顾问制度,切实建立健全法律顾问参与体育事业发展的途径和机制。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,结合“双随机、一公开”的工作要求,对各级体育场馆开展行政执法检查,对体育彩票网点进行检查抽查,对高危体育运动场所进行检查抽查等过程中,深入进行普法宣传,广泛开展以案释法和警示教育。

  二、存在问题

  (一)重大行政决策制定过程中的公众参与程度还需进一步提高。特别是对社会关注的全民健身、公共体育服务、体育场馆开放、民心工程的决策部署,要广泛听取意见,提高决策的有效性、针对性。决策实施后评估也要逐步引导公众、专家顾问团队参与。

  (二)体育系统干部职工运用法治思维、法治方式解决问题、化解矛盾的意识和能力还需进一步提高。在工作中的法律意识、法治思维方式应用不足。

  (三)法治工作队伍自身建设和专业水平还需进一步提高。由于市体育局没有专门的政策法规科室,没有专业的体育综合执法机构,缺乏专业法律法规人才,高威项目行政执法人员分布在各个职能科室,不利于执法工作的深入研究和执法工作的有效开展,对于违法违规的经营场所,通常采取责令限期整改的方式,缺乏行政处罚措施。执法机制尤其是联合执法机制不够健全,与专业机构的沟通联系不够。

  三、下一年度推进法治政府建设的打算

  20__年,市体育局将继续贯彻落实____重要讲话精神,围绕市委、市政府决策部署,对标对表我市争创全国法治政府建设示范市目标任务,为体育强市建设提供坚强法治保障。

  (一)全面加强法治学习。认真学习贯彻____思想,坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式推动深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

  (二)加强制度机制建设。进一步健全完善组织领导、部门联动、领导干部述法、监督制约等法治建设有关制度机制,落实普法责任制。推动完善综合执法制度,建立体育市场综合执法权力清单制度,完善交叉检查、随机抽查等各项工作标准化流程。

  (三)提高依法行政能力。有针对性地加强与履职相关的法律知识学习与普及,加强法治工作队伍自身建设,不断强化机关干部法治意识和依法行政能力。认真落实党中央和__市关于法治政府、法治社会建设各项部署要求,不断提高依法行政、依法治体水平。

  体育局年度法治政府建设工作总结 篇二

  20__年,__市体育局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻党的__大和__届____全会精神,认真落实国家和__市关于法治政府建设的部署和要求,完善体育领域依法行政制度体系,保障我区体育领域健康发展。现将有关情况报告如下。

  一、基本情况

  (一)学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略。我局把学习宣传____全面依法治国新理念新思想新战略与深化法治实践、推进法治政府建设紧密结合起来,全面准确学习领会实质要义,努力在学懂弄通做实下功夫。深刻认识建设法治政府的重大意义,努力做好宪法学习宣传贯彻,坚定不移地把法治政府建设加快向前推进。把法治政府建设摆在突出位置,不断增强加快建设法治政府的责任感和紧迫感,在局党组的领导下,推进法治政府建设各项任务落实,坚持用法治思维和法治方法防范和化解重大风险。

  (二)依法全面履行职能。全局联动和各负其责相结合,成立推进法治建设领导小组,形成局党组领导、各科室协作配合、共同参与的法制宣传教育新格局。严格落实党政主要负责人是履行法治政府建设的第一责任人,对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,及时解决工作中存在的突出问题。进一步完善党组会、局长办公会议会前学法制度,更新完善理论中心组学习法治学习内容,带头加强宪法和法律法规和学习,提高领导干部依宪施政、依法行政能力。一是建立健全重大行政决策制度,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用事项坚持集体决策制度,切实加强对权力运行的监督和制约。二是加强了规范性文件管理,坚持起草、审查、决定和公布等相关程序,合法性审查遵循合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷和协调配合的原则。三是推行政府权力清单、责任清单管理,依法精简行政审批事项,创新审批方式,优化审批流程。四是依法全面履行体育管理部门职能,加强体育综合行政执法,提高执法效能,坚持严格规范公正文明执法,严格按照行政检查执法程序、行政执法程序和具体操作流程开展行政执法,确保程序公正。五是贯彻落实行政执法“三项制度”,完善执法程序,加强执法监督,推进严格规范公正文明执法。六是严格落实行政执法信息公示制度,依法进行事前公开、事中公示和事后公开,所有行政处罚案件均上传至县政府政务网站进行公示。七是严格落实行政执法全过程记录制度,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行、归档管理等执法全过程进行记录,规范行政执法调查取证和案卷制作,做到全程有迹可查。八是严格落实重大行政执法决定法制审核制度,严格行政处罚案件告知和决定前的法制审核,主动前移监督关口,及早纠正和预防不当行为的发生,确保每一起行政处罚案件合法合规公正。20__年,共出动行政执法人员及专职安全员2120人次,检查体育经营单位1060家(含专职安全员督查检查)(含安全员日常检查),对302家体育经营单位下达限期整改通知书及安全生产督查检查通知单。通过严格执法,严厉打击了各类违法违规行为,有力促进全区安全生产形势持续稳定向好。

  (三)完善依法行政制度体系。一是深入推进行政规范性文件合法性审核机制建设,提高审核能力,确保规范性文件合法有效。认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》,全面提升规范性文件合法性审核工作水平。坚持规范性文件清理长效机制,对现行规范性文件进行全面清理,按要求完成了清理工作。

  (四)行政决策科学化、民主化、法治化。我局坚持重大行政决策必须经合法性审查,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论;涉及群众切身利益的重大行政决策,充分征求公众意见。

  (五)坚持严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”要求,全面推行行政执法公示制度,全面推行执法全过程记录制度,全面推行重大执法决定法制审核制度。强化行政执法和行政执法监督信息化建设,推行网上办案、执法公开、执法信息共享、行政执法监督。加强行政执法人员管理。严格执行行政执法人员持证上岗制度,加强行政执法监督,建立行政执法的日常监督工作机制。用好执法检查、案卷评查、个案监督等手段。

  (六)强化对行政权力的制约和监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。我局党组切实履行主体责任,经常过问法治政府建设工作。由我局承办的人大建议和政协提案,满意率达到100%。健全内部层级监督和权力制约,强化内部流程控制。加强政务公开工作。拓宽政府信息公开渠道,推进重大建设项目批准和实施领域、社会公益事业建设领域等方面的政府信息公开工作,积极推动政务公开标准化、规范化建设。

  (七)依法有效化解社会矛盾纠纷。构建维护群众利益制度体系。健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救济救助机制,加强重点领域社会治理。加强行政复议工作,发挥行政复议化解行政争议的作用。完善行政调解、行政裁决、仲裁制度。进一步完善行政裁决制度,充分发挥行政裁决化解矛盾纠纷作用。认真履行行政应诉职责,积极推行行政机关负责人出庭应诉制度。

  (八)全面提高法治思维和依法行政能力。坚持领导干部学法用法制度。制定了《__区体育局20__年法治政府建设工作要点》,积极参加有关部门的法治专题培训,提高了局干部职工的法治思维和依法行政能力。同时,深入开展法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,将普法贯穿融入立法、执法、司法全过程。健全落实“以案释法”制度,将以案释法工作常态化、规范化。

  二、存在的问题

  一是部分政务服务事项审批流程存在差异。标准化流程无法满足个性化需求,导致部分事项服务效率受限。二是体育行业执法力量薄弱。行业监管落实不到位,无法满足快速发展的体育产业需求。三是负责行政执法人员并非专职人员且大部分无法律基础,对于文件的理解不够深刻,执行和落实水平不一,还有待于进一步充实壮大。

  三、下一步工作打算

  我局将以____关于安全生产重要论述,__大及____全会精神为核心,以____思想为指引,紧扣当前经济形势和区委区政府法治政府建设要求,围绕执法全过程制度的全覆盖,落实权力下放后的监管工作,聚焦体育行业管理发展热点问题,按照高质量发展的要求做好“__五”期间各项重点工作。下步我局将因症找因,细化举措,攻坚克难,为全区法治政府建设作出更大贡献。

  体育局年度法治政府建设工作总结 篇三

  20__年,在市委、市政府的正确领导下,在市政府法制办的具体指导下,市体育局深入落实中央、省、市《法治政府建设实施纲要》,切实履行依法行政职能,强化依法治体,将法治政府建设落实到体育工作的各个环节,为全市体育事业科学跨越发展提供了坚实保障。现将20__年度法治政府建设情况报告如下:

  一、依法全面履行政府职能

  (一)持续简政放权,做好行政审批工作。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,按照省、市政府职能转变和机构改革的要求,落实市体育局主要职责内设机构和人员编制规定,进一步明确了部门职权。深化行政审批制度改革,做好上级部门取消下放事项的落实和衔接工作,对现有的行政审批事项进行了全面梳理,方便了群众办事创业。

  (二)完善监督管理,确保责任落实到位。编制公布了制定了“一次办好”事项清单、行政许可事项目录清单、行政权力清单、公共服务事项目录清单、“双随机、一公开”清单、行政执法“三项制度”清单,并将相关事项目录、办事指南和事中事后监管制度在局网站进行了公开,有效保证了每一项权力在公众监督下运行。结合“双随机、一公开”监管有关要求,组织对全市高危险性体育项目经营单位进行了摸底排查,按照行政许可条件、标准加强执法监管。

  (三)简化优化公共服务,提高办事效率。按照“三集中、三到位”的要求,发挥政务服务大厅服务窗口作用,继续对行政审批事项业务服务指南进行规范,压缩审批时限和流程,精简申办材料,实现审批提速增效、便民利企。以规范优化服务事项流程、最大程度方便群众办事为目标,积极开展“一次办好”事项清单梳理,共完成梳理“一次办好事项7项,其中行政许可2项、行政确认2项、其他行政权力1项、公共服务2项,并按照颗粒化清单编制要求,拆分为10项办理项。加强“12345”政务服务热线办理机制建设,20__年,市体育局共受理“12345”政务服务热线转办工单218件次,全部工单办结率100%,满意率90%以上。

  (二)完善依法行政制度体系

  加强规范性文件监督管理,严格执行规范性文件制定程序,确保各类规范性文件不设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,不违法增加公民、法人和其他组织的义务。严格落实规范性文件统一登记、统一编制登记号、统一公布制度,明确要求未经合法性审查、未经“三统一”的规范性文件不得作为行政管理的依据。严格执行规范性文件备案管理的有关规定,自觉接受备案审查监督,建立健全规范性文件定期清理机制。20__年,完成了《__市参加重大竞技体育比赛奖励办法》(__政办发〔20__〕__号)的登记、备案、编号工作,对统一登记编号的规范性文件进行了清理,并在局网站进行了公布。

  (三)推进行政决策科学化、民主化、法治化

  (一)健全科学民主决策机制。修订完善了工作规则、三重一大、财务管理等规章制度,民主决策、办事流程、责任落实等更加规范。健全完善相关会议制度,认真落实重大行政决策程序公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序,确保决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确。20__年,在广泛调研的基础上,完成了《__市参加重大竞技体育比赛奖励办法》等文件的制定出台工作,并在局网站和有关媒体进行了宣传解读。

  (二)继续完善聘用法律顾问工作。切实保障法律顾问在规范重大决策、推进依法行政中发挥应有的作用,与__律师事务所签订合同,聘请法律顾问2名,在依法行政制度制定、健身工程和赛事活动合同审定、信访案件梳理等方面进行指导,有效防范了在行政决策、行政执法等工作中出现不符合法律法规规定的决定和做法,提升了行政行为质量。

  (四)健全行政执法体制机制

  (一)推行行政执法公示制度。认真落实《__市体育局行政执法公示制度(试行)》,明确了事前、事中、事后公开关键环节和关键工作。研究制定了市体育局行政执法主体、行政执法人员、行政执法事项、行政执法裁量基准、执法流程、服务指南等清单,加强事前公示。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,规范执法事中公示。在局网站设立了“行政执法公示”专栏,强化事后公开,接受社会监督。

  (二)推行执法全过程记录制度。根据《__市体育局执法全过程记录办法(试行)》,对体育执法过程中举报受理、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等进行全面记录的要求进行了明确。按照执法程序进一步统一执法文书,明确了执法文书制作规范和要求。建立规范文字、音像等全过程记录设备的配备、使用、管理和监督,将现场检查、调查取证、听证、送达等容易引发争议的行政执法过程纳入音像记录事项清单,确保行政执法全过程文字、音像记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。

  (三)推行重大执法决定法制审核制度。认真落实《__市体育局重大行政执法决定法制审核办法(试行)》,要求在作出重大行政执法决定之前,都要进行合法性、适当性法制审核,明确了行政处罚、行政许可等体育重大行政执法决定审核目录,重点对执法主体、管辖权限、执法程序、事实认定、行政裁量权运用和法律适用等要素进行审核,规范了审核流程、材料和时限要求。

  (五)强化对行政权力的制约和监督

  (一)自觉接受人大、政协监督。认真听取各级人大代表、政协委员对依法行政工作的意见和建议,积极办理落实人大代表建议、政协委员提案。20__年,共办理人大代表建议和政协委员提案10件,并按要求对答复内容进行了公开。

  (二)自觉接受群众监督。不断完善群众举报投诉制度建设,拓宽电子信箱、热线电话等群众监督渠道,主动听取社会各界对我市体育工作的意见和建议,及时回应社会关切,答复市民咨询。对群众咨询、举报投诉、新闻媒体反映的问题,认真调查核实,及时依法调查处理。20__年,通过局网站收到群众咨询10件,均按时办结反馈。

  (三)加大信息公开力度。依托“__市体育局”网站、“__体育”微信公众号和微博、今日头条等平台,扩大公开范围,及时发布更新信息。持续对局网站进行了改版升级,设置了信息公开专栏,主动将政策法规、办事流程、办理时限、服务承诺等内容向社会公开,加强与新闻媒体、网络媒体的沟通联系,增强工作的透明度。20__年网站新增主动公开各类信息1222条,受理信息公开申请1件,已全部按期答复当事人。

  (六)健全矛盾纠纷多元化解机制

  结合体育工作实际,按照“谁主管、谁负责”和“归口办理”的原则,对群众反映的体育领域热点、难点问题,明确矛盾纠纷化解责任主体、负责领导和责任人,限期妥善处理反映的问题,及时答复反馈。建立健全行政复议、行政应诉工作机制,畅通沟通渠道,规范案件办理流程,提高工作效能。20__年,市体育局无行政复议案件,行政应诉案件1件(办理结果为胜诉)。办理信访转办件1件,程序规范、答复合理,得到群众认可。

  (七)提高工作人员法治思维和依法行政能力

  建立健全法制学习培训制度,抓好学法用法普法工作。利用每周五集中学习日,加强对新颁布修改法律法规的学习和贯彻执行,增强工作人员法治理念,确保各项体育工作纳入法治轨道。深入开展岗位学法活动,积极组织执法人员参加行政执法年度学习和考核,努力提高执法人员法律素质和依法行政水平,取得行政执法证人数11人,并完成了证件审查。利用局网站、微信、微博平台进行法律宣传和教育,组织开展形式多样的主题宣传活动,广泛宣传体育法律法规,营造了浓厚的宣传氛围。

  (八)组织保障和落实机制情况

  加强组织领导,进一步健全和完善依法行政机制建设,及时调整充实依法行政工作领导小组成员,由局主要负责同志任组长,分管负责同志任副组长,各相关科室、单位负责人为成员。多次召开局党组会、局长办公会听取依法行政工作汇报,研究解决工作中遇到的困难和问题,推动工作扎实有序开展。把法治政府建设纳入体育工作总体筹划,把依法行政工作作为重要内容纳入20__年工作要点、全市体育工作会议报告,列入各科室、单位年度目标绩效考核和督办事项,加大日常考核力度,保证了各项工作落实到位。

  20__年,市体育局将以____思想为指导,继续深入贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设安排部署,立足体育工作实际,突出依法治体,不断开创依法行政工作新局面,为新时代“大美新”__建设作出新的更大贡献。

  体育局年度法治政府建设工作总结 篇四

  20__年,__市体育局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻党的__大和__届____全会精神,认真贯彻落实国家体育总局和__市委市政府决策部署和有关要求,扎实推进法治政府建设各项工作。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,现将有关情况报告如下:

  一、20__年推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)贯彻落实__法治思想,全面提高法治思维和依法行政能力。依据市委依法治市办下发的关于开展学习宣传贯彻__法治思想工作的通知,第一时间传达学习上级的文件精神,制定印发《__市体育局学习宣传贯彻__法治思想工作方案》《关于深入学习贯彻__法治思想的若干举措》。副局长、党组成员李__以《坚持以__法治思想为指导谱写新时代全面依法治国新篇章》为题进行法治专题讲座。积极运用新媒体开展体育法治宣传教育,利用课堂、饭堂、训练馆等场所,结合重要时间节点对运动员、教练员、职工、体校学生加强体育法治宣传教育,积极推动__法治思想的贯彻落实。

  (二)积极推进法治政府建设工作,依法全面履行政府职能。全面总结我市体育局系统20__年度政府法治建设方面的工作,起草《20__年市体育局法治政府建设情况报告》,在市体育局官网进行公示,并报送国家体育总局、市依法治市办、市司法局。圆满完成法治政府建设集中攻坚专项行动,起草《__市体育局法治政府建设集中攻坚专项行动情况报告》,报送市依法治市办。按照市委关于迎接中央法治督察工作的要求,成立迎接法治督察领导小组,起草《市体育局20__年以来推动法治政府建设工作自查报告》《法治政府建设督查工作自查报告》,报市依法治市办。

  (三)严格规范决策行为,加强法治队伍建设。严格履行《__体育局工作规则》《__市体育局关于进一步规范“三重一大”制度的实施意见》等制度,重大决策会议涉及法律问题的,邀请法律顾问参加并发表意见。在立法、规划、涉及民生等重大决策事项上加大专家介入力度。强化系统法治队伍的建设,增设公职律师,优化内外部法律顾问工作制度,提高系统的法治队伍建设水平。

  (四)加强政策法规文件工作,完善依法行政制度体系。审核报备6个规范性文件,回复政协委员关于我市体育行政执法工作的2个提案。对我局起草的规章、规范性文件进行清理。将《__市体育市场黑名单管理办法(试行)》《我市建立“8421工程”青少年体育训练体系的实施办法(试行)的通知》等规范性文件废止。全力推进__市全民健身条例修订工作。

  (五)规范公正文明执法,做好行政执法工作。明确局主要负责人为行政执法工作第一责任人,实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、执法监督处牵头负责的工作格局。制定年度行政执法检查工作计划和双随机一公开抽查计划,并定期督促检查,通报有关情况。对市体育局官网上已公开的各类行政职权进行系统梳理,明确4项行政检查及行政处罚职权。规范行政执法行为,推进行政执法政务公开,在政府网站上进行公示。指导业务部门加强对体育彩票销售网点、公共体育场馆的行政执法检查。加强执法队伍建设,组织__市体育系统依法监管工作培训考核,并邀请__体育学院法学博士后、硕士生导师闫__教授围绕“新时代我国体育行政监管工作的挑战与应对”进行授课,新申请行政执法证件人员5人。

  (六)依法有效化解社会矛盾纠纷,认真做好普法宣传和行政诉讼工作。依据《20__年__市普法依法治理工作意见》的文件要求,按照“谁执法谁普法”重点宣传项目精准开展普法工作。针对民法典实施、宪法日、“6·23”国际奥林匹克日、“8·8”全民健身日等重要时段和体育法治宣传节点,开展普法宣传工作。普及《奥林匹克标志保护条例》《全民健身条例》《反兴奋剂条例》等相关体育法律知识,推动开展8场集中宣传活动。在市普法办的领导下组织开展“美好生活·民法典相伴”主题法治宣传教育活动,运用体育局微信公众号“i普法”专栏等新媒体技术开展体育法治宣传教育,全年共发布法律知识51期。印发《__市体育局关于贯彻落实法治宣传教育第__个五年规划(20__-20__年)的通知》,1个直属单位、1名个人分别被评选表彰为20__-20__年__市普法工作先进单位、先进个人。认真开展行政诉讼工作。

  二、20__年推进法治政府建设存在的不足和原因

  (一)重大行政决策制定过程中的公众参与程度有待提高。对社会关注的全民健身、公共体育服务、体育场馆开放、民心工程的决策部署,要广泛听取意见,提高决策的有效性、针对性。决策实施后评估也要逐步引导公众、专家顾问团队参与。

  (二)运用法治思维、法治方式解决问题、化解矛盾的意识和能力有待提高。个别干部仍未形成运用法治手段解决问题的习惯,工作中法律意识、法治思维方式应用不足,在角色定位方面,仍存在着管办不分、忙于具体事务的倾向,削弱了政府的宏观管理和监督职能。

  (三)法治工作队伍建设薄弱,业务能力和专业化水平有待提高。行政执法人员分布在各个职能部门,日常忙于专业业务工作,不利于执法业务的深入研究和执法工作的有效开展,对于违法违规的经营场所,通常采取责令限期整改的方式进行,缺乏处罚措施。执法机制尤其是联合执法机制不够健全,与专业机构和其他部门的沟通联系不够。

  出现这些问题的原因,一是由于没有专职执法队伍,执法力量薄弱,执法经验欠缺,随着体育产业发展速度的加快,执法监管压力增大。二是体育法律法规制定时间较早,部分规定已不适应现阶段体育发展现状,法律法规适效性差、可操作性不强。三是重大行政决策制定程序还需要进一步规范。

  三、20__年党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设有关情况

  市体育局主要领导对标法治政府建设的目标要求,深入贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略、中央依法治国委第__次、第__次、第__次会议精神和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》以及市委全面依法治市办《关于党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责的意见》,对领导干部网上学法用法、党组中心组学法、干部任前法律知识考核、合同(协议)合法性审核、行业普法、行政执法培训、依法行政考核、行政复议应诉、解决涉法民事纠纷、公平竞争审查、行政执法监督、“双随机、一公开”监管、行政执法检查及执法队伍建设、规范性文件清理和《__市全民健身条例》修订等各项工作认真部署、亲自推动、全程督办,切实履行法治政府建设第一责任人职责,有力促进法治建设工作开展。

  四、20__年推进法治政府建设的主要安排

  20__年,市体育局将继续贯彻落实____重要讲话精神,围绕市委市政府决策部署,对标对表我市法治社会建设目标任务,为体育强市建设和“__五”规划的顺利实施提供坚强法治保障。

  (一)进一步提升法治思维水平。认真学习贯彻____思想和__法治思想,落实机关干部学法用法制度,坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,把宪法法律和党内法规等列入局党委中心组学习内容,继续落实好处级领导干部任前考试、学法用法考试制度,着力抓好“关键少数”的法治宣传教育,进一步强化法治观念,强化法治思维。

  (二)进一步加强制度机制建设。进一步健全完善法治建设有关制度机制,落实普法责任制,推动完善综合执法制度,全力推进《__市全民健身条例》修订工作。加强法律顾问制度建设,加大政府法律顾问和法律专家在决策论证、合同谈判、政策把关、诉讼应对、矛盾调处等“事前”“事中”“事后”的介入力度。在关乎群众利益的全民健身、场馆开放、惠民服务等事项上广泛听取意见和公开公示。

  (三)进一步提高依法行政能力。进一步明确权责归属、完善执法体系、创新执法方式、加强执法监督、推进部门联动、发挥公众作用,逐步建立健全政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身公共治理体系。加大权责清单的社会宣传普及力度,充分发挥清单对于群众咨询、办事、投诉的积极服务和引导作用。做好对取消、调整、下放的体育行政审批事项的衔接落实,进一步加大事中事后监管力度。

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