导读:交通运输局法治政府建设年度总结 (一) 20__年以来,县交通运输局按照县委、县政府的决策部署,在上级交通运输主管部门指导下,认真贯彻落实有关法治政府建设工作精神和要求,规... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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交通运输局法治政府建设年度总结 (一)
20__年以来,县交通运输局按照县委、县政府的决策部署,在上级交通运输主管部门指导下,认真贯彻落实有关法治政府建设工作精神和要求,规范交通运输行政执法,推进科学民主决策,深化交通运输改革,保障法治交通建设取得实效。现将我局20__年法治政府建设情况总结如下:
一、主要工作开展情况
(一)强化组织领导。我局坚持依法治交理念,高度重视法治政府建设工作,成立了以局党组书记、局长任组长,党组成员任副组长,各下属单位一把手和科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,坚持按照上级部门工作要求抓好法治政府建设工作。领导小组定期听取法治政府建设情况汇报,研究审定行政执法各项制度,及时部署本单位法治政府建设工作。领导小组成员带头学法、用法、依法决策、依法行政,形成了规范统一、上下联动的依法行政组织机制,确保了交通运输法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进,使执法责任制的实施工作从组织上得到了保障。
(二)把法治政府建设工作摆在重要议事日程。局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治工作与全局工作同部署、同落实、同考核。坚持制定法治政府建设工作计划,局班子召开会议听取法治政府建设工作情况汇报、研究讨论法治政府建设工作,并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法体系,使法治政府建设工作落到了实处。
(三)健全决策机制,提高决策透明度。一是落实行政决策程序。加强行政决策工作的日常管理,凡是涉及交通运输发展的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用,都坚持集体讨论决定,按程序办理。二是增加决策的透明度。除了依法应当保密的内容外,其他均根据政府信息公开要求,在县政府官方网站予以公开公示,凡涉及法律问题的重大事项,在作出决定前,都有法律顾问从法律角度提出建议,确保重大决策行为的合法性和合规性。
(四)加强学习培训,着力提升执法水平。为加强交通运输执法队伍建设,进一步提高交通运输行政执法水平,我局经常组织局领导干部采取集中学习和自学的形式认真学习《行政处罚法》《行政强制法》《行政诉讼法》《行政复议法》等基础法律和《公路法》《道路运输条例》《公路安全保护条例》等专业法律及执法工作规范等相关内容,并积极派出领导干部按时参加省、州交通运输部门组织的业务知识培训班,通过加强学习培训,局领导班子的法律意识、依法行政水平得到不断提高。
(五)深化改革,加快建设法治政府。我局继续深化行政审批改革,重点加大行政审批事项监管,依法减少前置审批,切实加强事中事后监管,结合行政权力清单制度,科学配置行政审批权,优化审批流程,提高审批效率,扎实开展对交通政务窗口工作的业务培训和指导,全面提升交通政务服务能力和水平。
(六)常态化推进普法活动。为认真做好“七五”普法工作,我局利用春节、法制宣传月、安全生产月、国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动等时间节点,派出多名工作人员,在县城东格尔广场、车站设立宣传点,悬挂宣传标语,向群众发放法律法规宣传资料2000余份;同时充分利用微信、LED显示屏、阳光政务等各类载体,加强法治标语宣传,大力营造人人知法懂法用法守法的良好氛围。
二、存在的困难和问题
我局虽然在20__年度法治政府建设工作中取得了一定成效,但也还存在着一些问题和不足:一是执法队伍有待加强。因体制因素造成执法人员较少,专业人才匮乏,特别是严重缺乏法律型、技术型人才,加之执法装备配置落后,执法队伍整体素质与新时期执法要求存在差距,不利于执法改革的深入开展。二是在深入推进依法行政、加快法制机关建设方面还需进一步加大统筹协调和督促力度。三是机构改革后,部分工作机制体制还未完全理顺,集约高效的工作体系还未充分形成。
三、20__年工作打算
20__年我局将深入贯彻党的__大和__届____全会精神,按照县委、县政府的统一部署,重点抓好以下工作。
(一)进一步提升依法行政意识。严格落实法治建设第一责任人制度,全面加强法治队伍建设。积极组织领导干部参加法治工作业务培训,深入落实行政执法人员考试、领导干部学法制度、法律知识培训与考试制度,不断提升领导干部运用法治思维和法律方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力。
(二)坚持严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”。结合我局机构改革职能调整,健全完善行政执法程序,严格落实行政执法公示制度,做好事前、事中、事后全过程执法信息公开透明。推进“双随机、一公开”监管全覆盖,创新和加强事中事后监管。规范行政执法行为,有效化解行政争议。
(三)全面提升交通运输法治化水平。积极以交通运输治理体系和治理能力现代化为导向,以建设人民满意交通为出发点,以提升交通运输综合行政执法队伍素质能力为主线,不断健全执法制度、规范执法程序、创新执法方式、提高执法效能、加强执法监督、提高执法队伍素质,着力推进严格执法、规范执法、智慧执法、文明执法,增强执法严肃性和权威性,增强行业公信力和凝聚力,全面提升全州交通运输综合行政执法能力和法治化水平。落实过程监管和结果运用,强力推进信用交通建设。
(四)进一步加大法治政府建设宣传工作。充分利用传统媒体和新媒体加强舆论宣传,在法治政府建设进程中,对行业涌现的亮点经验、采取的新举措、取得的新成效、遇到的新问题,要及时向县法制办报送信息。同时,结合我县交通运输工作实际,积极开展宪法及交通运输的法律法规宣传,推动普法工作深入开展,不断探索交通行政执法和法治政府建设工作的新途径,全面树立行政执法、执法为民的新形象,推动法治政府建设工作再上新台阶。
交通运输局法治政府建设年度总结 (二)
根据上级相关法治建设工作要求,我局高度重视,积极部署落实交通运输领域法治建设,切实提高政治站位,不断加强行业普法,现将今年以来相关工作情况总结如下:
一、总体情况
1、提高政治站位,做好组织部署
立足我区交通运输行业工作实际,坚持以__法治思想为指导,深入学习宣传贯彻党的__大精神,忠诚拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步深化交通运输法治政府部门建设,健全完善普法工作领导体制和工作机制,落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,把普法工作纳入我局年度工作总体部署。2月28日,召开__区交通运输局年度普法工作会议,传达上级文件、会议精神,分析工作开展情况和存在的问题、部署交通运输系统各部门具体普法工作,强化政治担当,压实政治责任。
2、开展多样宣传,营造舆论氛围
通过采取多样化舆论宣传学习方式,开展法律“七进”,打造普法工作浓厚的舆论氛围。一是进机关,召开专题会议,进行宣传贯彻。1月14日,我局组织开展学习《反有组织犯罪法》;4月12日,开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育;5月16日,我局组织中层以上干部开展20__年“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动和“路政宣传月”活动;5月30日,我局组织全体干部职工召开民法典宣贯会。8月31日,__区邮政业安全中心联合公安开展反诈宣传会。12月5日组织召开__区交通运输局“12。4国家宪法日”__周年主题宣传活动,组织干部职工加强对宪法、民法典等相关法律法规的学习,进一步重温宪法宣誓,增强宪法法律意识,依宪依规履职。二是进社区,6月21日-6月23日,区交通运输局组织领导干部职工30余人次分别深入__街道__社区、__街道__社区和省道201__至__段工程现场开展普法宣传进社区、进工地活动。11月18日进行“美好生活·民法典相伴”宣传活动。12月7日进行“12。4国家宪法日”__周年主题宣传活动,发放宣传材料。三是进企业,12月8日,组织进企业,结合日常监督检查,深入辖区企业进行宣传推广“12。4国家宪法日”四十周年主题宣传活动。四是采用多种形式,包括公交车载led屏、QQ群及微信群等网络媒体,开展宣传活动,在__汽车站开展__周年宣传活动,进一步弘扬党的__大精神和宪法内容,强化群众守法诚信意识。
3、强化组织部署,优化营商环境
切实履行“第一责任人”职责,深入推进依法行政,加快法治政府建设,推动交通系统法治政府建设重要工作部署落实。一是结合干部调整任用,明确了专门股室和工作人员负责法治建设相关工作,进一步充实法治建设力量,落实年终述职述法工作。二是充分发挥法律顾问作用。贯彻政府法律顾问和公职律师制度。坚持法律顾问在合法性审核、公平竞争审查、行政合同审查、信访复议诉讼案件办理等领域的参与力度,切实发挥好法律顾问智囊、助手作用。三是对照五级十五同工作要求,对行政审批事项进行再梳理,及时更新__省网上办事大厅信息,增加了审批过程的透明度,方便群众了解相关信息,同时也便于接受社会监督。四是全面推行网上办理。目前,我局共有行政审批事项135项,所有事项均通过市中心窗口一窗受理,且全部入驻__省网上办事大厅及闽政通、惠民宝APP,均可实现全程网办。五是加快推进电子证照库运用及维护。目前,我局所有存量证照已全部录入电子证照平台,日常办理事项24小时内同步生成相应电子证照。电子证照应用率100%。六是推进合并货运车辆年审,落实货车安全技术检验、综合性能检测和尾气排放检验“三检合一”,取消4。5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证。同时,推行货运车辆年审“跨省通办”“省内通办”,避免群众车辆来回产生的费用,进一步节约营运成本。20__年以来共办理“跨省通办”“省内通办”业务89件。
二、存在的问题和建议
1、宣传手段单一,多采用拉横幅、发传单、播放LED方式营造氛围,对群众而言均属于被动接受,内容难以入脑、入心。
2、法治意识不够深厚,普法工作上还存在有待改进和进一步加强的地方。
三、单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
切实履行“第一责任人”职责,坚持以__法治思想为指导,深入学习宣传贯彻党的__大精神,立足我区交通运输行业工作实际,进一步深化交通运输法治政府部门建设,健全完善普法工作领导体制和工作机制,落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,把普法工作纳入我局年度工作总体部署。深入推进依法行政,加快法治政府建设,推动交通系统法治政府建设重要工作部署落实。通过结合干部调整任用,明确了专门股室和工作人员负责法治建设相关工作,进一步充实法治建设力量。督促严格落实公平竞争审查工作制度,维护公平竞争秩序,优化营商环境,不断释放市场主体活力。同时,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督,完善内部层级监督,加强行政复议和行政应诉工作,尊重并执行生效行政复议决定和法院生效裁判,维护司法权威。
三、20__年工作要点
1、继续贯彻落实__法治思想,强化党对交通运输法制建设的领导。切实抓好__法治思想的学习宣教工作,将__法治思想作为局党组理论中心组、支部学习的重要内容,广泛开展__法治思想学习培训宣传,推动__法治思想深入人心、落地生根。坚持抓住领导干部这个“关键少数”,认真贯彻执行领导干部学法用法制度,加强法治思维、法治意识培树,充分发挥领学促学带动作用。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》有关分工任务,注重结合工作实际,将科学思想转化为法治政府部门建设工作实效。
2、不断深入推进“八五”普法,注重提升宣传教育实效。认真贯彻落实“八五”普法工作要求,积极组织开展普法工作。创新宣传方式方法,大力宣传贯彻实施宪法和民法典、行政处罚法、行政复议法等基本法律,以及《__省交通建设工程质量安全条例》《__省道路运输条例》等与交通运输行业密切相关的重点法规规章项目。
3、提高对“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的认识。深化“谁执法谁普法、谁主管谁负责”工作责任制,督促交通运输系统各部门、各单位结合日常工作,对服务对象加强公路法、安全生产法、道路运输条例等法律法规的宣贯。
交通运输局法治政府建设年度总结 (三)
20__年以来,__旗交通运输局在旗委旗政府和旗依法治旗办的指导下,以____思想为指导,深入学习贯彻党的__大、__届__全会精神以及____关于依法治国的系列重要讲话精神,结合我旗20__年全面依法治旗工作要点,在交通工作中依法履行法定职责,规范行政行为,强化领导、明确责任、狠抓落实,深入开展和推进法治政府建设工作,取得了一定成效,现将工作情况汇报如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)夯实法治政府建设第一责任人责任。一是深入学习____法治思想,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度,成立了由党组书记、局长任组长,党组成员任副组长、局直二级单位负责人和局机关股室负责人为成员的依法治旗领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他成员共同抓的局面。二是将法治政府部门建设摆在工作全局的重要位置,先后组织召开会议专题研究部署法治政府建设工作3次,与交通运输高质量发展任务同部署、同落实,带头学法用法,强化干部职工法律意识和法治思维,夯实交通运输部门推进法治建设的第一责任人责任。
(二)加强法治宣传教育,努力推进法治交通建设。一是加强法治队伍建设。以提升执法人员的政治素质培养和业务知识培训为工作重点,结合党史学习教育,认真学习贯彻____法治思想以及《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》《__自治区农村牧区公路条例》《交通行政执法程序规定》等法律法规,努力建立一支政治觉悟高、业务素质强的交通执法队伍。二是严格落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制,根据时间节点,确立宣传重点,积极开展“路政宣传月”“安全生产月”“宪法宣传周”“守安全、保畅通、优服务”等主题的宣传活动,累计发放宣传资料4850份,悬挂条幅、标语17幅,摆放安全宣传板6块。
(三)坚持依法行政,提升执法服务水平。一是制定了《20__年优化营商环境实施方案》,明确了目标任务、实施步骤和工作要求,梳理确定权责清单事项424项,其中涉及行政许可13项,行政确认3项,行政奖励2项,行政处罚337项,行政强制32项,行政监督检查24项,行政征收2项,其他行政权力11项。及时将项目初步审查、意见征求、专业论证、报审批准等程序的相关审批内容进行合理归并和集中,全面推行项目全程领办等服务,20__年完成施工图审批22项,施工招投标备案14项,施工许可12项,对电力项目选址涉路征求意见7项,对脱贫攻坚及乡村振兴衔接资金项目出具行业审查意见5项,在规定办结时限内办结率100%。二是联合旗能源局、自然资源局、环保局、交管部门依托境内4个超限检测点不定期对重点路线开展超限超载检查,共查处超限超载车辆254辆,卸载货物约1万吨。持续抓好公路管理,全年办理公路路政赔补偿案件38件,收取赔补偿费用22。9万元。三是依法化解社会矛盾纠纷和信访案件严格落实源头预防、首问责任、领导包案、隐患排查等工作制度,做好政策宣传和解释工作,努力化解社会矛盾,“96118民生热线”“市长热线”回复率、满意率均为100%。
(四)交通运输执法领域突出问题专项整治取得显著成效。一是加强组织领导,安排部署到位。制定下发《__旗交通运输局关于交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》,组织召开了交通运输执法领域突出问题专项整治动员部署会议,成立了工作专班,配套制定了《__旗交通运输执法领域顽瘴痼疾集中整治工作方案》等5个相关实施方案,进一步加强了对执法不规范、超限超载、作风问题等重点领域整治。二是全面开展自查,清理顽瘴痼疾。对近三年内(20__-20__)路政赔补偿案卷、行政审批档案、路警联合执法案卷1092份案卷进行自查,并对发现的问题进行了整改,建立健全内部管理制度、岗位职责等23项制度,实现了制度化、规范化、程序化管理。三是加大宣传力度,营造良好氛围。通过采用视频宣传、微信公众号、悬挂宣传标语、宣传粘板、发放宣传材料等形式,共发布专项整治工作信息20余条,悬挂横幅18条,宣传展板6块,发放宣传材料5000余份,粘贴宣传画100余份,发放调查问卷300余多份。
二、存在问题
一是规范执法力度仍需加强。我单位执法人员存在年龄老化、学历不高、专业不对口等问题的掣肘,尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才,一定程度上不能很好的满足执法实际工作需要。二是法治理论学习仍需加强。干部法治理论学习不够积极主动,重业务、轻学习的思想依然存在,对相关法律法规学习研究不深,对行政执法程序学习不透,理论联系实际的深度和广度也不够,分析问题和解决问题的能力有待提高。
三、下一步工作计划
我局在20__年法治创建工作中,始终紧密结合自身工作职能,在法治建设和维护社会稳定中做出了积极的努力,取得了一定的成绩,但与旗委、旗政府的要求还有一定的差距,在今后的工作中,将重点做好以下几方面工作:
(一)加强法治宣传教育。深入学习贯彻____法治思想和____届____全会精神,完善领导干部和机关工作人员学法用法机制,不断增强行政机关工作人员依法行政观念,进一步加强法治交通建设,落实执法责任制,加强依法行政和执法监督,加强执法队伍和机制建设,努力实现文明执法、有效监督、优质服务,为交通运输事业发展提供法治保障。
(二)进一步提高依法行政水平。严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为;提高依法行政力量,加强对交通条例的更新解读,梳理执法要点,提高全员的执法业务水平。
(三)切实履行好监督责任。坚持把纪律和规矩挺在前面,严格执行准则和条例,强化监督执纪问责。加强审计监督,规范财务管理、工程招标行为。对出现严重问题的,要严肃追究主体责任和监督责任,加大问责处置力度。
交通运输局法治政府建设年度总结 (四)
20__年以来,我局全面贯彻党的__届____全会和____系列重要讲话精神,认真落实《__市法治政府建设实施方案(20__-20__年)》,紧紧围绕交通运输中心工作,采取多种措施、多种形式,深入开展法制宣传教育,进一步推动法治工作向纵深发展,有效提高了交通运输系统广大干部职工及人民群众的法律意识,为促进依法治市和加快我市交通运输发展提供了法制保障。现将工作情况报告如下:
一、贯彻落实情况
(一)法治政府部门建设扎实推进
1、强化法治工作组织领导,落实第一责任人责任。交通运输行业是社会经济发展的“先行官”和为社会公众服务的“窗口”,更是法治政府建设的“先行官”和依法行政的的“窗口”。我们充分认识依法行政工作的重要性、紧迫性,把依法行政放在交通运输工作的基础性、全局性、长远性的位置上来认识和推进,建立了由主要负责人牵头、各部门分工落实的领导协调机制。市县交通运输局主要负责人是依法行政第一责任人,专题研究依法行政工作,将建设交通运输法治政府部门摆在交通运输工作突出位置,纳入交通运输发展规划和年度工作要点,与改革发展稳定任务一起部署、一起落实、一起考核。市局成立了由主要领导任组长的依法行政工作领导小组,每年都制定法治工作要点,明确年度工作内容、完成时限、牵头部门、责任部门,分解落实工作任务,定期检查工作推进情况,确保法治政府部门建设落到实处。
2、全面落实政务公开,完善重大行政决策机制。建立信息公开工作制度,明确由局办公室负责日常工作,将交通政务信息及时公开。按照行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确的要求,完善重大行政决策程序,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为交通运输重大行政决策必经程序。
3、深入推进“放管服”改革,依法行政效能明显提升。一是不断完善“三张清单一张网”。认真做好部门行政职权清理工作,将清理规范的8项行政许可、215项行政处罚、15项行政强制、1项行政裁决、13项行政确认、3项行政奖励、1项行政监督、28项其他行政权力,分别按事项类型、实施主体、承办机构、实施依据、责任事项、追责情形等建立权责清单,报市编办审核后统一公布实施,权力运行实现了标准化、规范化管理。二是进一步缩短许可时限。将危险货物经营许可时限缩短至10个工作日,其它行政许可办事时限缩短至5个工作日,并印发了《行政许可事项业务手册和办事指南》,方便群众办事。三是积极配合做好市政府政务系统行政审批和服务事项“一站式”网上办理和“全流程”效能监管,确保政务服务工作高效便民。四是全面推行“双随机一公开”监管工作。制定《“双随机一公开”工作计划及抽查事项清单》,清理发布了11项随机抽查事项,全面完成了“一单、两库、一细则”的制定发布,建立健全了交通运输行业随机抽查工作机制,并结合运输安全生产检查和隐患排查工作,组织进行“双随机”抽查检查工作。截止目前,共开展12次随机抽查检查工作,抽查比例达60%以上。抽查过程完整记录,抽查结果及时以通报形式公开,检查发现的问题跟踪督办,行业事中事后监管工作得到了有效加强和规范。
4、注重学法用法,加强依法行政能力建设。一是认真落实领导干部学法用法制度。领导班子成员和中层干部每月一次集中学法,重点学习《宪法》、《安全生产法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》和以《党章》为核心的党内法规以及交通运输相关法律法规,特别是注重发挥领导干部带头尊法学法守法用法的表率作用,带动和提高了全体干部职工学法用法的自觉性。二是加强行业法制工作。局机关由办公室负责法制工作,设置专门的法制岗位,指导督促做好行业法制工作。市交通综合行政执法队和市运管局专门设置法制科,具体负责做好行业法制工作。我局聘请甘肃森博和兰州金城2家律师事务所的律师长年提供法律服务。三是加强法制宣传教育。建立了“谁执法谁普法”责任制,明确任务清单,充分利用日常执法活动和春运、“5。12”防震减灾日、安全生产月、路政宣传月、“12。4”国家宪法日等时间节点,通过发放宣传资料、悬挂张贴横幅标语、出租车和客货运站LED屏幕播放等方式,开展交通法规知识宣传,营造了良好的法治工作环境。
5、畅通投诉举报渠道,加强矛盾纠纷化解。我局设置意见举报箱,在道路运输车辆和客货运站公布举报投诉电话,从局属各执法单位抽调6名工作人员24小时坐台开展“12328”交通运输服务监督电话的接听与答复工作,相关科室及时受理办理通过省、市信访系统和12345便民服务热线转来的投诉举报事项,对当场能答复的当场进行答复,不能当场答复的转办相关科室及时进行答复。
(二)交通运输综合行政执法改革落地见效
根据中央、省委关于深化交通运输综合行政执法改革的有关精神,市委、市政府印发了《__市深化交通运输综合行政执法改革的实施方案》(__办发〔20__〕__号),对全市交通运输综合行政执法改革工作进行了总体安排部署,各县区委、政府也制定下发了实施方案,明确了交通运输综合行政执法改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务、保障措施和时间节点。
三执法规范化建设成效显著
1、加强执法队伍建设。一是突出思想政治教育。坚持把党的政治建设摆在首位,通过干部职工集中学习、“三会一课”、主题党日等,教育引导党员干部严遵守政治纪律和政治规矩,坚决执行党的政治路线、方针和政策,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以____为核心的____保持高度一致。二是强化执法培训。在认真组织执法人员参加省厅交通执法网络培训和市、县司法部门执法培训的基础上,本着干什么学什么、缺什么补什么的要求,通过专题讲解、交通执法论坛、研讨交流、案例分析、季读沙龙等方式,组织干部职工集中学习交通法律法规、执法程序、办案流程、案卷制作、法律文书运用等业务知识,进一步提升执法人员的执法能力和业务水平。三是加强市内区域执法协作。市局统筹全市执法力量,以道路运输市场专项整治、扫黑除恶、安全生产三年专项整治、公路路域环境执法、公路超限超载执法专项治理等为契机,制定下发工作方案,明确目标任务、重点工作和时限要求,组织执法人员集中进行整治,集中力量打“歼灭战”,取得了良好效果。
2、加强管理制度建设。及时制定了会议、学习、考勤考核、财务管理等基础性管理制度,做到用制度管人管事,全面提升管理规范化水平。强化“三项制度”建设,建立健全行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度,进一步规范交通行政处罚、行政强制行为,着力推进规范、公正、文明、阳光执法。实行工作盯办制度,层层靠实责任,狠抓责任落实,确保了年度各项目标任务落实。
3、加强执法信息化建设。按照省厅的安排,建成了“二维码信用执法系统”,公众可通过扫码对执法单位、人员信息、执法依据进行查询,对执法结果进行现场网上评价。
二、存在问题
1、完善市政府规章制度和规范性文件制定程序,全面推行规范性文件合法性审查制度,加强政府政府规章和规范性文件备案审查工作有待进一步健全、落实。
2、综合执法改革进展缓慢,影响了交通综合行政执法的效能和作用。统一执法尚未形成,除天祝、民勤县交通运输综合行政执法队真正实现县域内“一支队伍执法”外,市级、古浪运政、路政、质监机构仍然处于各干各的状态,还未真正实现“一支队伍执法”。
3、在行政执法监督,落实行政执法责任制,全面推行三项制度上还需进一步加强、完善和规范。
三、下一步工作打算
1、进一步做好制度的完善和落实。一是严格执行行政规范性文件和重大行政决策合法性审查。做到“应备必备、应审尽审、有错必纠”,依法公平公正履行职责,依法维护当事人合法权益。二是以通用法律知识、交通运输法律法规、业务技能为重点,采取网络培训、交通执法论坛、研讨交流、案例分析、季读沙龙等方式,组织开展交通执法人员集中学法用法活动,不断提高执法人员的法治思维水平和依法行政能力。
2、加快推进综合执法改革落实落地。准确把握改革要义,积极向市委、市政府及组织、编办部门汇报,尽快修订改革方案,加快机构整合、职能移交、人员划转步伐,制定交通运输综合行政执法队“三定”方案,配齐执法队伍,健全执法网络,完善执法制度,真正实现“一支队伍执法”,确保交通综合行政执法改革取得实效。
2、严格依法行政。进一步厘清职能职责,完善落实权责清单,严格执行执法程序,全面推行执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项工作制度,不断提升行政执法能力和水平;进一步加快推进交通运输行政执法基础建设,不断夯实基层执法基础;进一步加大执法力度,坚持问题导向,结果导向,全面彻底的整治道路运输市场中存在的突出问题,努力为全市经济社会发展提供可靠的交通运输保障。
交通运输局法治政府建设年度总结 (五)
一、20__年度法治政府建设情况
(一)加强党对法治政府建设的全面领导
我局高度重视党对法治建设工作的领导,成立以党组书记为组长的法治政府部门建设领导小组,统筹协调推进法治政府建设相关工作。充分发挥党组在推进落实法治建设中的领导核心作用,及时研究解决有关重大问题。制定20__年度法治工作要点,将法治建设纳入部门总体规划和年度工作规划,与各项业务工作同部署、同推进。将____法治思想、党中央全面依法治国决策部署及党内法规纳入党组理论中心组学习内容,组织____法治思想学习2次,党内法规专题学习3次,法治建设方面学习7次,通过集中学习、交流研讨、自学等方式,学思践悟____全面依法治国新理念、新思想,把____重要讲话重要指示批示精神作为推进__交通运输发展的行动指南。全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,并列入年终述职内容。落实法治政府建设报告制度,积极向党组汇报法治工作进展情况,年底主动向市政府、自治区交通运输厅报告年度法治政府建设情况。
(二)依法全面履行政府职能
1、持续简政放权。根据法律法规规章立改废、自治区政府下放权力事项等情况,对权责清单进行动态调整。20__年4月,我局对权责清单、公共服务事项清单、行政审批证明事项清单等十类清单开展动态调整工作,经梳理现有权责清单事项650项,已在__旗人民政府网进行公示。
2、持续优化营商环境。制发《__旗交通运输局营商环境专项行动方案》,破解交通运输行业政策落实的堵点、难点,督促相关责任部门严格落实优化营商环境各项任务。推进“互联网+政务”工作,精简审批环节,优化审批流程,最大限度压减审批时限,优化后的72项行政服务事项中即办件33项,占比达46%。承诺件39项,其中可容缺办理事项25项。办事总天数从当前567天压缩至400天,压缩率达30%;办事环节从216个压减再次至184个,压缩了15%。所有政务服务事项全部编制了服务指南和一次性告知单。积极推进信用评价结果公示和行政许可、行政处罚“双公示”工作,为行业监管工作提供依据。通过政务大厅滚动屏幕、微信公众号、政府网站等媒介公开“双公示”信息。
3、加强市场监管。积极推进“双随机一公开”相关事宜,建立交通运输系统“双随机一公开”随机抽查事项清单,组建交通运输系统检查人员名录库和检查对象目录库,制定了《__旗交通运输局随机抽查工作细则》,实行“阳光执法”,保障市场主体的知情权。加强对公路建设、道路运输等市场领域的事中事后监管,提高随机抽查在监管执法工作的比重和分量,充分体现监管的公平性、规范性和有效性。加快推进“互联网+监管”工作,督促相关部门及时录入监管事项采集信息,截至目前,在自治区“互联网+监管”系统中认领39个监管事项,已编制51个行政检查事项的实施清单。
(三)完善依法行政制度体系
严格规范性文件制定和清理,已制定《规范性文件制定和备案审查办法》,明确规范性文件制定和审查的工作原则、职责分工、工作流程、具体要求等,20__年度我局及局直各单位暂无制发规范性文件,不涉及报备等工作。
(四)推进行政决策科学化、民主化、法治化
健全依法决策机制,已制定《“三重一大”制度实施细则》《“三重一大”事项决策规则》,严格规范履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。根据20__年__旗人民政府重大行政决策事项目录及我局工作实际,本年度暂无重大行政决策事项。严格执行合法性审查制,已制定《__旗交通运输局公平竞争内部审查机制》,对涉及市场主体的设立、退出及日常经济活动的行政决策严格履行公平竞争审查程序。
(五)坚持严格规范公正文明执法
1、严格行政执法“三项制度”。推行行政执法公示制度,全面推进执法公开。推行执法全过程记录制度,对执法活动以文字记录与音像记录结合的方式实行全过程记录并归档,加强执法记录仪的配备和使用,促进执法公开、公正、规范、透明,实现行政执法全过程留痕和可回溯管理。推行重大执法决定法制审核制度,制定《__旗交通运输局重大案件集体讨论制度》,确保重大行政执法决定公正、公平、合法、适当。
2、严格执行裁量权基准制度。认真学习了《__自治区交通运输厅关于印发自治区交通运输行政处罚裁量权适用规则的通知》,之后的行政处罚行为亦在严格按照相关法律法规执行的基础上按照此规则审慎适用行政处罚裁量权。20__年全年,共立案查处交通运输行业不按照规定使用计程计价设备、违规收费案,未经许可擅自从事机动车驾驶员培训业务案、未取得巡游出租汽车经营许可擅自从事巡游出租汽车经营活动案,未取得道路货物运输从业资格证擅自进行货物运输经营案等各类案件80件,罚款全部由当事人直接交至财政部门指定的银行账户,罚款金额共130300元(拾叁万零叁佰元)。
3、开展执法领域突出问题专项整治行动。针对粗暴执法、随意性执法、选择性执法等“乱执法”问题,我局组织召开《__旗交通运输执法领域突出问题专项整治行动推进会》,并制定了《__旗交通运输执法领域突出问题专项整治行动实施方案》,成立了交通运输执法领城突出问题专项整治行动领导小组,明确主体责任。集中纠正和严肃查处行政执法过程中存在的突出问题,进一步规范交通运输执法,提高依法履职尽责能力,打造良好的营商环境,为实现交通运输事业高质量跨越式发展提供法治保障。同时,开展对各中队执法情况进行督查,是否存在执法不公,乱检查、随意检查、指定检查人、同一企业检查次数过多,利用职务之便对企业索拿卡要,收红包、拉赞助、纵容默许亲友到企业谋取不正当利益等问题。
(六)强化对行政权力的制约和监督
不断改进应诉工作,落实行政机关负责人出庭应诉制度。健全法律顾问咨询工作机制,提升法律顾问参与程度,发挥法律顾问作用。加强政府信息公开,推进决策、执行、管理、服务和结果公开,做到法定主动公开内容全部公开到位。全面提升政府信息公开申请办理工作质量,依法依规保障公民合理信息需求。
(七)依法有效化解社会矛盾纠纷
畅通群众诉求通道,应用“12328”交通运输服务监督电话、政风行风热线、设立举报箱、举报电话、局长信箱等多种方式,畅通投诉举报渠道。依法依规做好信访工作,20__年,局信访室共受理各类信访案件11件,办结率达到100%。
(八)全面提高法治思维和依法行政能力
落实领导干部学法用法制度,把法律法规纳入到理论中心组学习内容,把学法与贯彻重大决策、推进交通事业发展相结合。落实“谁执法谁普法”责任制,制定20__年度普法计划及普法责任清单,坚持系统内普法与社会公众普法并重,重点结合安全生产月、“4·15”全民国家安全教育日、路政宣传月、“12·4”国家宪法日和宪法宣传周等时间节点开展普法学习及宣传。
二、20__年度推进法治政府建设工作安排
贯彻落实法治政府部门建设和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》相关工作。制定公布20__年法治工作要点。结合“八五”普法的总体要求,制定20__年普法责任清单。严格规范公正文明执法,严格行政执法责任制,全面梳理我局权责清单。加强规范性文件的制定和清理工作,规范重大行政决策程序。持续优化法治化营商环境,加强诚信政府建设,深入推进“放管服”改革,部署落实相关工作。
交通运输局法治政府建设年度总结 (六)
20__年,市交通运输局在市委、市政府的正确领导和市委依法治市办的具体指导下,以____思想为指导,根据《中共__市委全面依法治市委员会20__年工作要点》,围绕全市交通运输中心工作,坚持执法为民,深化普法教育,规范行政行为,深入推进依法行政,强化执法监督,继续深入扎实地开展了交通运输系统执法普法及法律监督等工作,切实履行市交通运输部门法治职责,现将20__年法治建设工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)深入学习__法治思想。
为深入推进__法治思想学习贯彻走深走实,我局党组把学习贯彻__法治思想作为一项长期政治任务,一是把__法治思想作为局党组理论学习中心组学习重要内容,采取党组中心组专题学习会、干部职工学习会、执法培训会等方式组织学习,将《__法治思想学习纲要》纳入我局第__次、第__次党组理论学习中心组学习内容并督促领导干部进行自学,10月份,组织局属各部门干部职工学习了《__法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《民法典》,11月份再次通过党组理论学习中心组学习会专题学习《__法治思想学习纲要》等相关内容,同时全年累计将《__法治思想学习纲要》纳入10期执法培训内容;二是全面贯彻落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,认真实施《__市交通运输局关于法治宣传教育第__个五年规划(20__-20__)》,制定《__市交通运输局20__年“谁执法谁普法”责任清单》,结合交通运输行业实际,利用多种信息平台开展普法,结合日常工作实际,充分利用微信公众号、出租车、公交车车载LED显示屏等滚动循环播放法治宣传标语;三是利用安全生产月、路政宣传月、宪法宣传周等开展现场普法活动,在宣传活动中,通过悬挂横幅、现场答疑、发放宣传手册等方式进行广泛普法宣传;四是将执法与普法相结合,在进行非法营运执法检查中向群众普法;同时,结合校园周边环境治理工作,深入全市各大、中、小学校园周边、农村赶集场所及客运站场等地,向学生及群众开展相关安全法律法规知识宣传讲解,切实提高学生及群众的防范意识,营造普法良好氛围。20__年,共发放各类普法宣传资料700余份,张贴发放宣传海报、宣传单累计2000余份。
(二)加强党对法治建设的领导。
为切实履行市交通运输部门法治职责,按照法治建设和年度工作任务要求,我局成立了以局党组书记、局长为组长,党组成员、副局长为副组长、相关科室和局属各单位负责人为成员的全市交通运输系统法治建设工作领导小组,明确主要领导负总责,分管领导具体抓的工作机制,对法治政府建设工作有关重大问题进行及时研究,进一步压紧压实班子成员“一岗双责”责任,明确我局法规安全科为专门负责法治工作科室,配齐配强工作力量,构建起责任明晰、协调配合的法治工作机制,谋划制定《__市交通运输局20__年法治政府建设工作要点》,将法治建设贯穿交通运输工作全过程,为法治建设工作提供有力保障,确保法治建设工作的有序推进。
(三)加强行政规范性文件监督管理。
根据__市公平竞争审查联席会议办公室《关于开展全市妨碍统一大市场和公平竞争政策措施清理工作的实施方案》要求,我局对20__年以来我局涉及的《__市网络预约出租汽车经营服务管理细则(试行)》、《__市公交、出租汽车新增或更换新能源车辆实施方案(试行)》等规范性文件以及其他政策措施进行清理,均无妨碍公平竞争的情形。同时按照《__市司法局关于开展文件清理工作的通知》要求,我局严格按照“谁起草、谁清理,谁清理、谁负责”的原则,认真对我局现行有效行政规范性文件以及涉及优惠政策类、管理措施类、招商引资类、资源开发利用等内容红头文件进行清理,均不存在不再适应当前和今后发展趋势以及与现行法律法规不一致、不衔接、不配套的情况。
(四)严格落实重大行政决策程序规定。
认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》《__省重大行政决策程序实施办法》,涉及重大行政决策均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序规定,20__年我局无重大行政决策。
(五)加强法律顾问工作。
严格落实《__省加强党政机关法律顾问工作充分发挥法律顾问作用十条措施》,按照《__市推行党政机关法律顾问的办法(试行)》文件要求,20__年我局聘请__行者律师事务所刘成凤律师作为我局法律顾问,我局重大交通建设项目合同文本、重要行政执法决定,均开展律师审查,提供审查意见,充分发挥了法律顾问在依法决策中的作用,20__年,法律顾问共向我局出具了6份法律意见书。
(六)推行许可审批告知承诺制。
根据《__省人民政府关于印发__省深化“证照分离”改革实施方案的通知》(__府发〔20__〕__号)文件有关规定,对我市交通运输涉企经营许可事项中的《道路货物运输经营许可》(县管权限的道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输)和《道路旅客运输站经营许可》审批实行告知承诺制,完成编制道路货物运输、旅客运输站经营许可审批实行告知承诺制相关文件,并在__市人民政府网进行公示。20__年来告知承诺事项办理5项,其中普通货物运输经营许可4项、道路旅客运输站经营许可1项。
(七)依法规范政府职能履行。
认真落实推动政务服务“一网通办”,根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔20__〕__号)文件要求,我局围绕提高办事效率、提升服务质量为目标,深入开展“证照分离”改革工作,严格按照政务中心“马上办”要求开展工作,将《普通货物运输经营许可》事项进行优化,针对个体办理普通货物运输经营许可的,由原来的5个工作日内办结优化为即来即办,群众办理符合要求的实现即来即办、办结出证,并做好一次性告知工作,通过事前辅导窗口,对企业和群众提交的申请材料进行预审,告知企业和群众需补正的材料以及填写要求,确保企业和群众在受理窗口一次提交成功,20__年,我局政务中心窗口共办理行政许可及服务事项130件。
(八)推进严格规范文明执法。
一是全面推进行政权力公开运行,我局将涉及的行政处罚、行政强制等权责清单按要求录入__省政务网和__省行政执法监督综合管理平台等,并实行动态管理,依据相应法律法规及时作出相应调整,作出的行政处罚决定均及时录入__政务服务网行政处罚信息系统及交通运输市场信用公众服务系统等,20__年1—12月按要求录入行政执法案件147件。
二是全面推行执法全过程记录制度,严格加强执法队伍管理,禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责,在执法过程中坚持做到亮证执法,按照规定使用执法记录仪,对执法过程全程记录,并及时将执法视频导入电脑进行存储。
三是全面推行重大执法决定法制审核制度,成立重大执法案件讨论决定领导小组,明确我局法规安全科负责执法案件的审核工作,目前有两名审核人员,并且结合实际制定有重大行政执法决定法制审核目录清单并按照规定执行,涉及的重大案件均审核后通过集体讨论后作出决定。
四是根据《行政处罚法》“首违不罚”和轻微不罚的相关规定,参考交通运输部《关于建立交通运输行政执法规范化长效机制的意见》及《交通运输领域轻微违法行为依法免予处罚高频事项清单(试行)》并在执法过程中严格执行,不存在同案不同罚、畸轻畸重等情况。20__年以来,__市交通运输局处理轻微违法行为不予处罚和一般违法行为减轻行政处罚案件7起,其中涉及“对铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的处罚”1起、“对道路运输经营者未按照规定的周期和频次进行技术等级评定的处罚”5起、“对客运经营者不按批准的客运站点停靠的处罚”1起。
五是严格落实行政执法与刑事司法衔接,在执法过程中严格执行《交通运输行政执法与刑事司法衔接工作制度》,20__年,我局有1起交通运输领域违法犯罪案件,已按照相关规定移交公安机关进行处理。
二、工作中存在的问题
20__年,我局在法治建设工作中做了一定的工作,依法行政的意识逐步形成,交通运输行政执法行为逐步规范,依法行政水平逐步提高。但还存在一些问题和薄弱环节:一是执法人员偏少,执法力量薄弱,尤其缺乏高素质的法制工作专门人才,不能满足实际工作需要;二是新式执法服装的换装工作未完成,执法方式比较落后,执法手段比较单一,行政执法工作经费紧张,执法信息收集处理手段落后,缺少先进的取证仪器;三是执法难度大,尤其是在打击非法营运过程中,部分群众对交通执法工作不理解、不支持,很多证据都是转瞬即逝,导致取证不全面;四是虽然我局已制定推进公职律师发展工作方案,但目前尚未配备公职律师。
三、下一步工作计划
一是继续开展执法人员法治教育学习,做好法制宣传工作,营造交通综合执法良好氛围,提高执法人员对全面推进交通运输法治建设工作的必要性、长期性的认识,增强执法人员依法行政的自觉性和责任感。
二是有针对性地解决执法队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节,强化行政执法人员执法意识、责任意识、依法接受监督的意识,努力建设一支政治素质高、业务能力强的交通运输行政执法队伍,同时鼓励符合条件的干部职工参加法律职业资格考试,积极申报公职律师。
三是加强交通执法宣传,充分以“宪法宣传周”“路政宣传月”等活动为契机,深入乡村、校园周边等向广大群众宣传“非法营运”“超限超载”等交通运输违法行为的危害,争取群众对交通执法工作的理解和支持。
交通运输局法治政府建设年度总结 (七)
20__年以来,__区交通运输局认真贯彻落实市委、市政府和依法治市办关于推进法治政府部门建设的决策部署,以深化交通运输法治政府部门建设为主线,突出重点,狠抓落实。结合实际,现将__区交通运输局20__年以来法治政府部门建设工作情况汇报如下:
一、主要举措和成效
1、切实转变政府职能。落实商事制度改革和“最多跑一次”改革的要求,按照“放管服”“最多跑一次,就近跑一次,最好一次都不跑”等具体要求,全面梳理本局行政审批职责,规范、制定工作流程,提供格式文书,推进审批事项标准化建设。行政审批统一归口到一个窗口受理,健全本局内部工作机制,落实责任,限时办理,进一步提高行政审批效率。
2、加大政务公开力度。坚持公开政务办事程序、办事标准和办事结果,除特别规定外,公开与行政管理相对人密切相关的事项,确保人民群众的知情权。对依申请公开、行政相对人申请公开相关事项的,要依法在规定时限内予以答复,不断完善政务信息公开制度。
3、做好普法学习宣传。开展法治宣传主题活动,落实“谁执法谁普法”普法责任。把宪法、行政法、交通运输部部门规章等纳入党组中心组年度学习计划和执法人员学习培训内容。组织开展“12·4”国家宪法日活动,大力弘扬宪法精神。采取法律讲座、法律知识培训、普法宣传等形式,加强对机关工作人员的普法教育。20__年组织依法行政学习不少于4次,法律知识考试不少于1次。汇编典型案例,做好案例分析,深入开展“以案释法”工作。
4、开展执法案卷评查。规范行政许可案卷。认真做好对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料立卷归档。开展行政许可案卷评查工作,通过执法监督、案卷评查,查找问题,改进工作,进一步提高行政执法工作水平。
二、存在的不足和原因
__区交通运输局法治政府建设工作取得了较好的成效,但仍存在一些问题,具体表现在:一是学习宣传贯彻____法治思想力度有待加强。二是法治政府建设机制不够健全。三是行政执法队伍综合素质不高执法能力不强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职
一是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,及时研究解决影响法治政府建设重大问题。二是深入学习领会____法治思想。组织党委中心组及全体干部职工学习相关法律法规11次,贯彻落实好____法治思想内容。
四、20__年工作思路
20__年__区交通运输局依法行政工作虽然取得了一定成绩,但与全面依法行政和建设法治政府目标还有一定差距,下一步,将进一步加强学习培训,加大依法行政和执法监督工作力度,为提高交通运输法治建设水平做出积极努力。
一是认真落实“三项制度”,推进规范透明文明执法。严格按照法律法规要求履行执法职能,全力推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。
二是强化执法监督工作。坚持把纪律和规矩挺在前面,严格执行准则条例,强化监督执纪问责。加强过程监督,规范执法行为。对出现严重问题的,要严肃追究主体责任和监督责任,加大问责处置力度。
三是加大对执法人员的培训力度,提高执法人员的执法能力水平。定期开展执法人员业务培训班,丰富培训形式,加强对法律法规的更新解读,梳理执法要点,解决执法难点,提高全员的执法业务水平。
交通运输局法治政府建设年度总结 (八)
20__年,__市__区交通运输局在区委、区政府和区法治建设委员会的正确领导下,深入学习贯彻__法治思想和中央全面依法治国委员会会议精神,全面落实区委全面依法治区委员会20__年工作要点,坚持以人民为中心,全面贯彻新发展理念,坚持依法行政,依法治交,为__区交通运输业高质量发展提供良好的法治环境。
一、深化认识,强化组织领导
局党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,坚持做到亲自组织局领导班子带头学习宣传《__法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《民法典》《国家安全法》《中华人民共和国反间谍法实施细则》《中国共产党章程(修正案)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等____有关法治建议重要论述及党和国家法律法规,不断深化领导干部对法治建设重要意义的认识,自觉站在落实中央协调推进“四个全面”战略布局的高度,积极谋划部署交通运输行业的法制建设工作。局党组将依法治交、依法行政纳入全局基础性工作内容,纳入局党组议事日程,纳入党组理论学习中心组学习内容,纳入全局干部职工政治理论学习教育内容,纳入党员干部考核评价重要依据。
一年来在局法治建设工作领导小组的统一领导下将法治交通建设融入交通运输行业规划、建设、管理等业务工作之中,聘请专业法律顾问依法处理法律事项,充分发挥法律顾问的参谋助手作用;印发了《20__年度__市__区交通运输局普法责任清单》,全面落实“谁执法谁普法”普法责任。及时向区委法治建设委员会办公室报送本部门法治建设相关材料,撰写主要领导座谈发言材料,高标准完成了中央依法治国办市县法治建设工作督察组和省依法治省办督察组来区督察交通运输行业相关准备工作任务。
二、推进行政决策法治化民主化,不断提高行业管理合法性、科学性
积极畅通群众咨询投诉举报渠道,突出抓好12345、12328政务服务和行业服务热线运行管理工作,专人专职负责,及时受理和解决群众各种急难愁盼问题,化解矛盾纠纷,增强群众尊重感、获得感和幸福感。全年共受理群众咨询诉求信息5184件,其中诉求2654件,满意率100%,做到事事有回应,件件有着落。
三、扎实开展交通运输行政执法培训工作,不断提升行业行政执法能力和水平
从加强执法培训,提升执法人员综合素质着手。印发了《20__年行政执法学习培训计划》,组织执法人员采取“线上+线下”相结合,自学和集中培训相结合,法规研讨与办案实践相结合、法律法规知识考试与结果评优相结台等方式,认真学习贯彻《交通运输行业常用法律法规库20__》、《交通运输行政执法人员应知应会手册(第一版)》、和《交通运输部行政执法操作指南(第一版)》等重点法律法规知识。突出执法弱项,加强对出租车违法营行为监管执法培训。组织开展了“出租汽车行业专项行政执法培训”。培训内容涵盖《交通运输执法及现场文书制作实务》、《常见出租汽车违法行为执法依据及执法取证要点》、执法案例、落实《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》等相关内容。加强执法人员法制知识能力测试。在“宪法宣传周”期间,紧紧围绕“弘扬宪法精神,推进国家治理体系和治理能力现代化”和“弘扬法治精神建设法治中国”两大主题,通过以会代学、分科室学、自学等方式广泛开展学习宪法、学习交通相关法律法规活动,并组织机关全体执法人员学习成果进行了答题测试。通过学习和测试,提升了执法人员法律法规的熟练程度和分析解决法律问题的应用能力,为规范执法实践和行政决策打下坚实基础。
四、全方位开展交通运输行业安全执法大检查,确保道路运输安全有序运营
我局认真履行执法职责,加强重点领域执法活动,严格突发事件风险管控,全面排查整治安全隐患,减少突发交通安全事件,防范重特大突发事件的发生,确保守住安全底线。重点对重点行业企业安全隐患排查整治、风险等级较高的企业隐患排查整治和综合治理方面开展执法大检查。对检查出的隐患问题,立即责令企业开展限期整改,坚决做到发现一起,立即整改一起,违法一起,立案查处一起,将隐患杜绝在萌芽状态,年内我辖区内道路运输车辆未发生较大以上突发事件,确保我区道路运输安全有序运营。
五、开展重点领域执法职责履行情况自查,促进严格依法全面履行职责
根据上级关于开展重点领域行政执法职责履行情况自查工作精神,结合国家、省、市、区的要求,我局开展客运、出租、公交、货运、维修、驾培等6个行业的行政执法职责的具体履行情况进行全面总结、梳理,分析执法中存在的问题,并提出改进的对策和措施,有效地促进我局严格依法全面履行职责。
六、开展行政执法案卷评查活动,促进依法行政工作水平
为进一步提高行政执法案卷质量,规范行政执法程序,促进依法行政,我局开展行政执法案卷自查和抽查评查工作。对案卷评查情况以及评查中发现的问题进行整改。通过案卷评查,达到发现问题,纠正问题的目的,有力促进了依法行政工作水平。
七、强化监督,依法有效化解社会矛盾纠纷
我局充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用,认真做好行政复议案件的受理、审理,遵循合法、公正、公开的原则,坚持有错必纠。同时自觉接受上级行政复议机关的监督,
涉及我局行政诉讼案件,我局按照《行政诉讼法》的相关规定积极应诉,做好答辩工作,切实做好行政应诉的各项工作;按规定向人民法院提交证据和其他相关材料;积极配合人民法院履行送达、调查等法定程序积极依照规定参与庭审活动积极配合人民法院做好调解等工作。尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定,认真对待人民法院司法建议。
八、全面落实政务公开
根据区信息公开工作方案以及做好行政执法公示制度的要求,按照透明、公开原则,重点实施安全生产、行业监管、行政执法、行政许可、信访等方面的政府信息公开。截止至12月31日,在信用中国网站、__政务服务网站、本局微信公众号上发布各类行政执法信息数百条,在区政府信息统一平台公开政府行政执法信息百余条。从而提高执法透明度,强化执法监督,保障广大市民的知情权、监督权。
九、严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,把普法融入执法全过程
认真落实“谁执法、谁普法”法治宣传教育制度,在组织干部职工认真学习贯彻《道路运输条例》等行业管理法律法规的同时,充分发挥新媒体授众面广、内容更新快、互动性强的宣传优势,开展社会面普法宣传教育工作。在行政执法检查中,执法人员主动向行政相对人讲解规范其营运、经营行为的相关行业法律法规,指导行政相对人严格执行行业管理制度,提高依法依规营运、经营的意识和能力。在实施行政处罚时,坚持做到处罚与教育相结合,实施处罚前必须告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有陈述、申辩、要求听证等权利,通过执法活动教育引导公民、法人或者其他组织在经营活动中要自觉遵守交通运输法律法规。
十、落实安全生产管理,保障道路运输安全有序
根据年初安全生产工作的总体要求,我局制定了安全生产工作计划及相关的涉企检查计划,明确了安全生产任务,压实了安全生产监管责任。一是督促了交通运输企业落实安全生产主体责任,开展了道路客运和危货运输企业安全生产标准化达标创建。二是深刻汲取以往交通事故案例教训,加强运输行业安全隐患排查和整治。迄今为止,我局深入辖区客运站场、货物运输企业、城市公交企业、出租汽车企业、维修企业、驾校等源头检查203次。督促企业严格落实客运驾驶人岗前培训、安全告诫、车辆技术管理、“三不进站、八不出站”、省市际客运实名制售票查验等规定。加强重点营运车辆监管,督促道路客运、道路危险货物运输、城市公交企业落实车辆24小时卫星动态监控制度。今年以来,对3家落实车辆24小时卫星动态监控存在问题的运输企业负责人进行了约谈。三是组织开展安全生产宣传活动,在开展安全生产月活动中,通过汽车站、班线客车、公交车车载LED屏循环播放安全生产、反恐维稳等宣传标语200余次,悬挂横幅标语6条。四是组织开展了客运车辆火灾事故应急演练等。
十一、加强法治政府建设,树立交通执法服务形象
一是将换发新式执法标志服装及执法装备列入年度财政预算。二是进一步完善了各项工作纪律和制度,规范了行政处罚流程、行政执法责任制、错案追究制、规范行政执法案卷管理制度和评议考核制等相关标准和制度。以制度管事、管人的原则,建成一支制度化、规范化、法制化的交通综合行政执法队伍。三是全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。在执法过程中做到执法行为过程信息全程记录、重大执法决定法制审核全覆盖,全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,使队伍整体执法能力及执法水平得以提升。四是进一步提高行政处罚案件办理质量。为确保行政处罚的执行力和公信力,树立行政处罚公平、公正的原则,实现规范、科学的监管,进一步明确了重大行政处罚决定需行政机关负责人集体讨论决定和相关工作制度和要求。
十二、存在问题及下一步打算
在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到专职法治工作人员少、一线执法力量不足、行业行政执法自由裁量基准不完善等问题还仍然存在,这些需要我们在今后的工作中认真研究解决。下一步,我们将在区委、区政府和区委法治委的正确领导下,将进一步加大行业法制建设工作力度,严格落实法治建设工作责任,突出学习贯彻党的__大精神,积极贯彻落实《__市贯彻法治中国建设规划实施方案(20__-20__年)》《__市贯彻落实法治社会建设实施纲要(20__-20__年)实施办法》《〈__市法治政府建设实施方案(20__-20__)〉重要举措分工方案》,突出抓好__法治思想学习贯彻,抓好《中华人民共和国宪法》《民法典》《公路法》等行业法律法规的学习贯彻,不断提高行业法制建设水平,为全区交通运输行业全面发展,高质量发展提供法治保障。
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