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生态环境分局2023年度法治政府建设情况报告

作者:安皖翼2023-12-18 19:25:42

导读:生态环境分局度法治政府建设情况报告 (一) 20__年以来,在区委区人民政府的坚强领导下,全局始终坚持以____思想为指导,牢固树立生态优先、绿色发展理念,坚持生态文明建设统领,... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!

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  生态环境分局度法治政府建设情况报告 (一)

  20__年以来,在区委区人民政府的坚强领导下,全局始终坚持以____思想为指导,牢固树立生态优先、绿色发展理念,坚持生态文明建设统领,强化依法行政,坚持严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督,全面落实法治政府建设各项要求,完成了法治政府建设各项工作任务。

  一、推进法治政府建设主要做法和取得成效

  (一)深入开展生态环境保护普法活动

  1、强化全局干部职工的学习培训。认真落实会前学法制度,将新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《____治国理政》《民法典》以及“行政公益诉讼”“环境行政处罚典型案例”等生态环境领域的法律法规和政策纳入党组会、职工会学法内容。20__年每月开展会前学法5次以上,进一步提升了干部职工依法行政的能力和水平。

  2、注重面向社会的法律法规和政策宣传。认真落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任。认真推动生态环境保护法律法规宣传进企业、进农村、进机关、进校园等活动4次;牵头或者积极参与4月22日世界地球日、6月5日世界环境日、12月4日国家宪法日等重要时间节点的宣传活动6次;组织开展面向重点排污单位、各镇、街道环保工作人员和网格员的业务培训活动2次,提高各镇(街道)和企业环境管理水平。

  (二)依法推进生态环境领域营商环境建设

  1、持续深化“放管服”改革。根据《关于做好行政权力事项调整工作的通知》(__推进协调办〔20__〕__号)要求,行政许可建设项目环境影响评价文件审批等许可事项的行使层级调整为省和市。协助辖区企业严格按照__市生态环境局窗口制定的办事指南提供资料。为企业群众提供便民、高效服务,对部分项目提前介入,提供环评办理、污染防治等方面的意见和建议,营造良好营商环境。

  2、全面推行“双随机一公开”机制。为规范日常环境监管工作,加强对我区企业事业单位和其他生产经营者遵守环境保护法律法规的精细化监督管理,制定了“双随机一公开”抽查工作实施方案和工作细则,采用电脑随机抽取的方式抽取检查企业名单。

  3、从严把关,依法开展行政审批服务。一是对辖区内的重点项目做到提前介入和跟踪服务,通过举办专题培训会议和走访服务的方式,主动为企业做好环保法律法规和政策方面的宣讲,督促指导企业依法完善环评手续。二是积极同市级主管部门对接,先后协助完成__食品工业园北部片区规划环评和__市临港产业园规划环评。三是对《__市“三线一单”生态环境分区管控优化完善成果》进行修改和完善,并将修改内容形成修改报告先后3次报市生态环境局审核,最终建立了__区生态环境分区管控体系,实现以“三线”框住空间利用格局和开发强度,用“一单”规范开发行为,将生态环保的规矩立在前面,为规划环评、项目环评等工作提供基础支撑。四是按时办结__市__区域食品药品检验检测分中心建设项目等7个建设项目的环评审批工作,办结率100%。

  (三)自觉接受对行政权力的监督

  1、自觉接受人大政协监督。认真办理建议提案,全年共办结建议提案1件,代表委员满意率100%。

  2、依法依规落实政务公开制度。全面推行大气和水等环境质量、排污单位和环境执法、行政审批等环境信息公开,今年,我局在__区政府网站等平台上共公开环境质量、环评批复、行政处罚等各类信息170余条。

  3、落实重大行政决策程序。健全重大行政决策机制,推进行政决策科学化、民主化、法治化,我局“三重一大”等重大行政决策均经过局党组会议集体研究讨论决定,做到了重大决策的科学性、合理性、合法性。进一步完善了局案审委员会工作制度,聘有法律顾问1名,为我局行政处罚等重要决策和具体问题提供法律意见,做到依法行政、依法管理、依法办事。

  (四)依法履行生态环境保护法律法规赋予的职责

  1、污染防治攻坚战深入推进。一是强化大气污染防治,印发《__市__区20__—20__年冬春季大气污染防治攻坚方案》,集中整治散煤、燃煤锅炉、砖瓦窑、扬尘、移动源、“散乱污”、汽修行业废气等,开展大气污染防治攻坚10项专项行动。截止12月31日,全区环境空气质量优良率92。1%。积极应对重污染天气。今年来,共启动8次重污染天气黄色预警应急响应工作,召开__区大气污染防治工作调度会8次。通过工业企业停止生产线或主要产排污环节(设备)、建筑工地全面停止室外作业、增加道路清扫保洁作业频次等一系列措施全力确保空气质量达标。针对秸秆焚烧突出问题,坚持疏堵结合,一手抓监管执法,今年来共出具《处罚决定书》7张,处罚款4000元,同时组织各镇、街道认真贯彻落实《__市秸秆露天禁烧管理暂行办法》,并严格监管执法,加强“定点、定时、定人、定责”管控,常态化开展巡查,坚持发现一起、通报一起,对全区焚烧秸秆行为形成有效震慑。二是严格落实河(湖)长制,建立“一河一档”,完成“一河一策”编制,有序推进__河健康评价,完成__河、凤溪河15条河流划界工作,治理水土流失面积25km2,清理整治长江经济带6座小水电站。全面推进长江流域十年禁渔,出台《__市__区天然水域禁捕及捕捞渔民有偿退捕实施方案》,明确禁渔退捕范围,制定退捕补偿办法,实现河道全面禁捕,取缔__镇__电站、__、__镇__村等非法网箱养殖。三是持续开展入河排污口排查整治,巩固黑臭水体治理成效,因地制宜实施农村生活污水治理,启动酒店、同乐等9个集镇(原撤并乡镇)污水处理站及管网建设和__镇等5个集镇污水处理站提标改造,建成__食品工业园污水处理厂,日处理能力1万吨。完成__区33处乡镇集中式饮用水源的水质检测(一季度一次,共4次)达标率100%;完成13条河流26个断面的水质检测(每季度一次,共4次),全力推进集中式饮用水水源“划、立、治”工作,水质达标比例为100%。四是开展中央、省环保督查问题整改及回头看中投诉监测20余件次以及各种信访投诉监测;对全区30个乡镇污水处理设施试运行阶段的监督性监测,4个重点排污单位的监督性监测,2处黑臭水体整治后的水质监督性监测;完成了220台次的柴油车尾气抽测。

  2、环境监管执法从细从严。一是严厉打击环境违法行为。20__年以来,我局立案查处环境违法案件9件,处罚款共68。17万元,下达责令改正违法行为决定书41份,停产整治决定书3份,未发生行政复议、行政诉讼等行政争议案件,有效维护了全区生态环境安全。二是认真开展污染源现场检查。认真落实“双随机一公开”制度,截至目前,“双随机”抽查工作出动执法人员112批次,展开检查其中重点排污单位22次,一般污染排污单位47次,其他单位31次,参加其他部门联合开展的“双随机一公开”活动34次。此外,结合日常监管、网格化监管、专项行动等,对全区各类污染源开展了多频次的执法检查。三是积极开展环保专项行动。配合区经信局开展“散乱污”企业整治,建立“散乱污”企业整治台账28家,其中依法关闭2家,整改规范26家。开展涉危险废物企业专项检查,对__城区11家汽修企业危险废物环境管理制度落实情况进行全覆盖督查,并对汽修厂未按照相关危险废物管理,对2家企业处罚款共计20万元。印发了《__区20__年涉环保项目“邻避”问题防范与化解工作实施方案》,对全区自来水厂等6个项目开展了排查,未发现存在相关社会风险。四是对全区涉危的50余家单位危废的管理制度、暂存设施、转运联单、危废管理计划进行全面监督检查。全面加强医疗机构医疗废弃物处置管理,医疗废物处置做到“日产日清”。

  二、存在的问题

  近年来,国家出台多部涉及生态环境保护方面法律法规,由于群众在环境保护方面法律意识淡薄,在执法过程中群众接受能力弱,对自己在环境领域的违法行为认知度也不高。

  三、20__年工作安排

  (一)进一步增强生态环境保护等法律法规宣传和引导。按照“谁执法谁普法”原则,我局将组织多种形式相结合的宣传和引导,并邀请司法人员、律师、专家进行普法培训学习,扩大生态环境保护方面法律法规宣传,进一步提高群众对环境保护的法律法规的认知。

  (二)进一步规范执法行为。认真开展“四省五问”作风整顿活动,确保20__年生态环境队伍思想作风有大转变,服务项目、服务企业的意识有大提升,树生态铁军形象。进一步落实行政执法责任制,健全环保行政执法的各项制度,提高环保依法行政工作水平。

  (三)强化环境违法问题督察。一是问题整改“回头看”。对历年环保督查反馈问题进行全面梳理,开展一次“回头看”,看资料是否规范完整,看整改是否到位,看问题是否反弹。二是强化源头监管。严格建设项目审批验收,凡是不符合国家产业政策和环保要求的,一律不得通过环评,不得立项审批,杜绝新的环境违法建设项目出现。三是严格自查自纠。组织相关行业主管部门开展一次全面深入的环境问题大排查,建立问题清单,逐一整改到位。

  生态环境分局度法治政府建设情况报告 (二)

  20__年我局坚持以____思想为指导,深入贯彻落实党的____大和____届历次全会精神以及认真学习贯彻党的__大精神,紧紧围绕创建全域“无废城市”,积极推进全区生态文明建设,全力打好污染防治攻坚战,以加强环境监管为保障,严格执法手段,强化责任意识、服务意识、担当意识,在工作实践中不断巩固和扩大实践活动成果。获得首批省级全域“无废城市”、“七张问题清单”重大生态环保督察清单三、四季度我区稳居全省前20、全市第1,其中8月份排名全省第一。此外按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》的要求,全面落实国家和自治区、市、县决策部署,大力推动法治政府建设,取得了一定的成效。现将一年来法制建设主要工作总结如下:

  一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)强化组织保障,着力推进法治政府建设。一是严格落实行政执法三项制度。严格落实行政执法“三项制度”,常态化落实“双随机、一公开”,在门户网站及时公布各类执法信息,实现执法全过程记录,做到执法全链条留痕和可回溯管理。严格按照法定程序制定规范性文件,保证规范性文件合法有效。建立规范性文件定期清理制度,及时修订、废止问题文件,动态调整规范性文件信息库。二是开展全覆盖多形式的法制学习。认真组织学习贯彻____关于法治政府建设的重要指示精神,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位,贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》明确的工作要求,开展“一把手”学法活动和组织全员普法教育。20__年共组织专题法律集中学习4次,组织一线执法人员参加执法业务培训暨研讨会2次,参与组织“你的案件我来评”专题活动2次,局领导干部和公务员按要求全员全勤参加法律知识学习考试,认真遵守法律法规党纪政纪条规。三是打造法治环境、维护两个健康。认真学习贯彻____关于保护民营企业发展的重要指示精神,积极提升依法行政工作水平,为民营企业营造良好法治化营商环境。依法推行不予行政处罚目录清单。根据《关于进一步规范涉企行政执法行为助推新时代“两个健康”先行区创建活动的通知》(__法建领办〔20__〕__号)有关要求和《中华人民共和国行政处罚法》的规定,全面推行《__市生态环境局依法不予行政处罚的轻微环境违法行为目录清单》,对10种轻微并及时纠正,没有造成危害后果的环境违法行为,不予行政处罚。

  (二)依法科学民主,坚持生态环境保护决策

  1、优化重大行政决策程序。制定局党组议事规则、“三重一大”清单和重大行政决策程序办法,建立并公布年度重大行政决策事项目录,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为财政重大行政决策的必经程序,确保财政重大行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立常态化法律顾问意见征询机制,在制定重大行政决策前充分征询法律顾问意见。

  2、聘请法律顾问严格把关。聘请法律顾问提供专业法律服务。对重大行政处罚决定及法律文书等进行审慎审查,参与规范性文件、重大行政处罚案件讨论,审核相关合同、协议提供专业法律意见。切实发挥法律顾问团队法律智库作用,提高生态环境领域依法行政水平,加快推进生态环境法治建设进程。

  3、定期清理行政规范性文件。严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《关于全面推进行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》的规定和省、市法治政府考核要求相关文件要求,主动配合区司法局对制定的行政规范性文件进行清理。

  (三)依法履行职责,执法工作规范有序开展

  1、加强规范执法行为。深入推进“双随机、一公开”和“互联网+监管”工作,树立“上下一张网”的大监管理念,全力营造公平竞争、优质高效的营商环境。一是完善双随机抽查制度。将在编在岗持证执法人员全部纳入双随机监管,并对随机抽查企业(污染源)名录进行全面梳理并分类。依托污染源日常监管动态信息平台和移动执法终端应用软件展开“人员随机、检查对象随机”的双随机检查。今年以来,已按照规定频率实施双随机检查10次,共检查企业家数693家次,连同住建、行政执法、卫健等部门开展跨部门双随机检查12次。二是积极推进行政执法全过程记录和行政执法公示制度工作。定期组织执法人员学习《__省生态环境行政执法全过程记录办法》和《__省生态环境行政执法公示制度》。坚持严格执法、全面客观原则,同时,进一步明确各责任科室和责任人,力求执法公平公正,推动环保执法形象的提升。此外,在行政执法事前、事中、事后环节,主动向当事人或社会公众发布有关行政执法信息,自觉接受监督。三是认真落实重大行政执法决定法制审核制度。根据《__市生态环境局重大行政执法决定法制审核规定》要求,我局相关科室、队、所在拟定重大行政执法决定前,必须对拟作出的决定报送法制科进行法制审核。今年以来,我局没有出现行政复议,没有出现行政诉讼。

  2、加强部门间联动。加强行政执法与刑事司法无缝衔接,与公安、检察院、法院驻生态环境工作联络室开展良性互动,进一步完善案件移送标准和程序,实现信息共享,同时定期召开联席会议,有力地打击了环境违法犯罪行为。今年以来,共移送公安刑事案件5家,涉及危废非法处置、以逃避监管方式排放污染物、自动在线监控弄虚作假等,共刑拘15人。

  3、依托数字化改革,提升环境问题智能化和专业化发现能力,提升改进行政执法方式和效率。随着环境违法行为日趋复杂化、隐蔽化、高科技化,我局依托“环保E企管”、企业工况在线系统、走航、无人机和专业技术力量等编织了一张“人防、技防、制防”的生态环境监管网,加强执法力度,着力解决影响民生的突出环境问题。针对水、气、声、固环境污染和环境安全隐患等领域,组织开展了医疗机构污水治理、建筑工地噪声防治、工况异常及重点重复信访企业、绿色护考、排污许可专项检查、区生态环境除险保安等专项执法行动,全力打造“天蓝、山绿、水清、地净”优美生态环境。全年共出动执法人员8803人次,累计检查企业3574家次,帮助企业解决环境问题总数888个,查处87起违法案件。

  二、存在的不足及20__年度工作思路

  20__年,我局法治建设各项工作稳步推进,取得了一定的成绩,但仍然存在不足,主要表现在:一是法治意识有待加强。个别干部职工法治意识和法治观念不强,学用分离、学用脱节的问题仍然存在,依法行政能力需继续提升。二是法治能力运用不够到位。新技术、新手段在行政执法中的应用需要进一步规范。生态环境部门与相关部门的执法协作机制需要进一步细化。三是法治宣传工作有待创新。生态环境普法力度还需加大,覆盖面、影响力仍需要进一步提升。生态环境法律法规宣传与生态满意度、五水共治满意度宣传、无废城市满意度需要进一步融合,宣传形式还需要进一步创新,充分运用新媒体手段,丰富形式、拓宽渠道、讲好生态环境法治故事。20__年,我局将继续紧紧围绕法治政府建设工作目标,加强领导、强化措施、狠抓落实,明显提高依法行政工作水平,为推动鹿城生态环境保护工作提供坚实保障。主要思路如下:

  (一)全面增强法治思维。组织增加执法培训的次数,切实加强相关法律法规知识学习,带领全局党员干部认真学习好、贯彻好、落实好____关于全面推进依法治国的重要精神,学习生态环境相关法律法规,切实把严格依法办事、积极服务民生放在工作的首位,以对事业高度负责、对人民满怀深情的态度,把利民惠民的各项政策落实好,把人民群众关心的重大民生问题解决好。

  (二)加强依法行政组织领导。始终把推进依法行政、建设法治环保摆在工作全局的重要位置抓好抓实,定期研究和部署依法行政工作,及时解决工作中存在的问题。配足法制机构力量,组建队所法制联络员队伍,按照依法行政总体要求,推动我局依法行政工作有序开展。

  (三)认真落实重大行政决策程序要求。严格执行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的重大决策法定程序,落实好规范性文件、重大执法决定、合同的合法性审查制度,要创新审查方式,提高审查质量和效率。继续充分发挥法律顾问在重大行政决策、疑难涉法问题、复议诉讼等事务中的积极作用。

  (四)进一步规范行政执法行为。大力推广“双随机、一公开”执法检查,实现全覆盖,全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度要求,提高行政执法透明度。加大我区生态环境执法检查力度,开展各种专项检查行动,建立重大复杂案件的研讨机制,对于重大复杂案件,邀请专家、学者和专业律师参与案件研讨,保证处罚的合法性。

  (五)加强对行政权力监督制约。自觉接受人大监督、政协监督和社会监督。主动向同级人大及其常委会报告工作,接受质询。及时向政协通报政府工作有关情况。认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。高度重视新闻舆论监督,积极应对网络问政,完善群众举报投诉制度,畅通群众监督政府的渠道。加大政府信息公开力度。严格落实政府信息公开条例,通过健全完善信息发布平台,推进重点污染源监管监测、环境质量、行政执法、政策文件等环境信息的公开,并确保做到及时公开、全面公开。

  (六)进一步加大普法宣教力度。科学落实人社“八五”普法规划,加强系统内和面向全社会的法治宣传教育工作,着力在系统内部普遍形成学法、用法、尊法、守法的工作氛围。创新环境法治宣传教育载体,继续大力推动新媒体在普法工作中的运用,向社会各界广泛宣传环保法律法规和政策,并着力提升环境法治宣传的针对性、系统性和实效性,确保普法取得实效。

  生态环境分局度法治政府建设情况报告 (三)

  20__年我局始终坚持以____法治思想为行动指南,以____生态文明理念为方向,深入学习贯彻党的____大、____届____全会精神,严格按照《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》、《法治__建设规划(20__—20__年)》、《20__年法治__建设重点工作清单》等文件要求,稳步开展、扎实推进我局法治政府建设工作,通过创新工作思路、完善工作制度、健全工作机制、落实工作措施等方式,不断提升依法履行生态环境保护职能的能力,将我局行政行为全面纳入法治轨道。在县委县政府的正确领导下,我局认真贯彻落实省、市、县法治政府建设相关文件的工作要求,结合生态环境保护行政执法工作实际,切实做到依宪施政、依法行政,为我县生态环境保护事业创造了良好的法治环境,现将我局本年度法治建设工作情况汇报如下:

  一、开展的主要工作及做法

  (1)加强组织领导,重视依法行政工作。我局严格落实法治政府建设相关文件要求,成立依法行政工作领导小组,统一安排部署我局依法行政、法治建设工作,以《__市生态环境局__分局关于成立依法行政工作领导小组的通知》(__开环〔20__〕__号)为制度保障,局主要领导作为第一责任人,其他班子成员履行“一岗双责”,认真落实法治建设各项决策部署,研究解决法治建设重大问题,推进重点任务落地实效。健全局党组依法决策机制,进一步建立健全程序严密、制约有效、运转协调、集体领导、科学决策的权力运行机制,以重大决策集体审议、法律顾问等制度为支撑,提高局党组科学决策、民主决策、依法决策水平。严格落实全面从严治党主体责任,深入开展党风廉政建设,加大执纪问责力度,确保党规党纪的刚性约束。将我局法治建设工作情况纳入领导班子成员述职述廉述法报告中的重点报告内容。对法治政府建设工作进行年度总结,并将法治政府建设工作年度总结在县政府网站进行公开,接受公众监督,提出合理意见建议。

  (2)强化法治思维,提高依法行政水平。局党组始终坚持党对全面依法治国的领导、坚持中国特色社会主义法治道路,紧紧围绕县委县政府中心工作,深入开展“____法治思想”专题学习,始终坚持将依法行政工作摆上重要议程,强化行政监督,组织落实建设法治政府的各项任务,有力推进依法行政各项工作的顺利开展。一是依法全面履行工作职能,优化法治化营商环境,进一步简化审批,优化流程,制定生态环境监督执法“正面清单”并进行公布。二是加强规范性文件审查制度建设,积极配合市人大常委会关于《__市工业固体废物管理若干规定》等地方性法规的立法制定工作,按照程序提出立法建议,严格执行规范性文件报备审查制度,加强对我局规范性文件的管理,确保规范性文件制定程序和实体内容的合法有效。三是深入学习贯彻____法治思想,根据省委依法治省办《关于印发____法治思想集中宣讲安排的通知》(__委法办函〔20__〕__号)、《关于印发__省学习贯彻____法治思想宣讲团名单的通知》(__委法办函〔20__〕__号)文件精神,积极邀请__市“____法治思想”宣讲团成员-市生态环境局陈__副局长进行法治思想宣讲。四是规范行政执法,健全行政执法法制审核、行政执法全过程记录、行政处罚信息公开等制度,严格落实《环境行政处罚办法》、《__市生态环境局行政处罚规范》(__环发〔20__〕__号)等文件要求,规范行政执法程序,制作执法流程图并上墙,实现执法文书市、县统一,所有行政执法案件的处理决定均按规定进行法制审核,并经案件集体审议小组讨论决定。五是积极推广使用“__省行政执法监管(互联网+监管)系统”、__省统一行政处罚办案系统、__省生态环境保护综合协同管理等平台,发挥数字赋能作用,落实“互联网+监管”制度,即时检查、双随机检查、跨部门联合检查、专项执法等行政执法监管行为,均使用“__省行政执法监管平台”录入企业情况、检查结果等信息,实现“一处发现、多方联动、协同监管”,行政处罚案件均录入__省统一行政处罚办案系统,在政务服务网进行公开,严格落实行政处罚信息公开制度,促进我局的执法监管工作规范化、精准化、智能化、数字化。六是积极参与构建“县乡一体,条抓块统”高效协同治理格局,推动“一支队伍管执法”体制改革,我局高度重视该项工作,局领导、相关业务负责人确保出席该项工作的部署讨论会,加强与华埠、马金、池淮、音坑等乡镇的执法业务联系,提供生态环境领域法律适用意见,推动综合行政执法向乡镇延伸。

  (3)加强法治队伍建设,提高依法行政能力。一是积极开展领导干部学法和全体干部职工学法,通过周一夜学、自学、理论中心组学习会议等时间节点,集中进行宪法、党章、党史学习教育、法治思想、法律法规学习,组织干部职工在20__年公务员学法用法培训“__政钉”在线直播课堂进行观看学习;二是积极落实法律顾问制度,我局与__县援桥律师事务所签订用人合同,聘用法律顾问律师1名,邀请法律顾问对我局行政处罚决定、重大合同决策等涉法事务的合法合规性进行审查、把关,提供专业意见建议,不断提升我局的依法行政能力水平;三是加强行政执法人员业务培训,积极参加省市县组织的依法行政培训班、执法大练兵培训、案卷评审、在线监控执法检查、生态环境损害赔偿、《排污权回购管理暂行办法》政策解读培训等,重点培养、实时检验我局干部职工的政策法治思维。四是深化生态环境保护领域综合执法改革,以《__省生态环境保护综合行政执法事项目录》等文件为基础,明确综合执法事项清单,提高执法系统建设与执法装备设备投入,积极运用掌上执法系统,丰富执法手段,强化执法信息监督,规范垂改后生态环境领域统一制服和标志管理,完成了15人的行政执法证换证工作,有效提升了我局行政执法标准化规范化水平;五是按要求进行信息公开,强化与省市对接,本年度我局行政许可信息、行政处罚信息均在__县人民政府网以及__政务服务网进行公开。

  (4)开展法治宣传教育,落实普法责任制度。我局以“八五”普法规划为纲要,积极构建新时代“谁主管谁普法”、“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的大普法格局,积极落实普法责任清单工作任务,利用“五五生态日”、“六五世界环境日”、“一二四宪法日”等重要时间节点,利用执法检查、“创文活动”、“无废城市创建”等活动,深入开展普法宣传活动,推动普法进企业、普法进社区,向群众和企业发放环保宣传资料800余份,在城北怡心亭、__广场等公共场地,以展板、宣传册、设立咨询台等方式向公众展示了《固废法》、无废城市创建、垃圾分类等环保法律法规,组织相关企业开展固废管理、企业突发环境应急、木制品行业生态环境标准化整治、排污许可证执行报告等培训,培训人数300余人次。在以上活动中,我局向广大市民群众以及企业主积极宣传《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等生态环境保护法律法规,极大提高了市民群众对宪法、环保法律知识的知晓程度,推动宪法和环保法律知识家喻户晓、深入人心,增强宪法观念和环保法律意识。同时,我局在对监管对象进行管理、服务、检查的过程中,不断向监管对象普及环保法律知识,督促企业知环保法、守环保法,严守环保法律底线,积极履行企业主体责任,不断做好污染物防治工作,确保企业污染治理设施正常运行、污染物达标排放,守护我县碧水蓝天。积极配合县依法治县办、县司法局的各项普法工作任务,以钉钉群、微信群、朋友圈等媒介为载体,开展我县法治政府建设工作以及满意度的宣传工作,并按季度报送“以案释法”典型案例。

  (5)加强环境执法与刑事司法协同,发挥公检法环联合办公室作用。目前我局已组织召开8次公检法环联席会议以及案件办理咨询活动,积极落实生态环境行政执法与刑事司法衔接制度,加强与公检法部门的信息互通,协调解决环境违法案件有关重要问题,提出法律适用建议、移送程序等相关指导性意见,建立案件咨询制度,并积极开展联合办案行动。截至目前,我局会同公检法部门已开展了打击非法塑料粒子加工点、非法炼铝加工点、非法制砂场、龙潭饮用水源保护区等多项联合检查行动。20__年11月,我局与__法院共同成立全省首家生态环境保护“共享法庭”,并共同签订了《__县生态环境保护“共享法庭”框架协议》,约定将“共享法庭”嵌入成员单位特色数字化应用场景,明确生态环境保护“共享法庭”承担普法宣传、生态修复、联席会议、行业指导等职能,为生态环境治理增添数字化的动能,20__年我局共移送10起行政处罚案件至__县人民法院强制执行,__县人民法院依据自身职能,对相关对象采取强制执行、冻结账户、“两高”限制等强制措施。

  (6)积极贯彻执法工作精神,全力开展执法行动。20__年,我局以“绿剑行动”、“百日攻坚”、“雷霆斩污2。0”、“执法大练兵”、环境安全隐患大排查等执法攻坚行动为抓手,以“双随机”执法检查和“12345”信访投诉举报平台为依托,积极开展执法检查工作,对环境违法行为坚决予以打击,并持续保持生态环境执法的高压态势。截至目前,我局出动执法人员1600余人次,检查企业1200余家次,下达行政处罚决定书25份,处罚款人民币363。28万元,查封扣押3起、移送公安2起,下发督查意见书、责令改正等文书100余份。

  二、存在的问题与不足

  在法治政府建设领导小组的正确领导和局领导的高度重视下,我局法治建设工作取得了切实的成效,但也存在普法宣传内容深度不够、法治建设人才缺乏等问题。

  三、下步工作计划

  1、以“____法治思想”为指导,继续严格贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》、《法治__建设规划(20__—20__年)》等相关文件精神,进一步强化组织领导,健全制度建设,完善法治政府建设工作机制,落实法治政府建设工作职责;

  2、不断提高业务能力和依法行政水平,积极参加国家、省、市、县举办的各类法治业务培训,开展领导干部学法和干部职工学法用法学习会,认真学习____法治思想、宪法、相关法律法规及执法规范程序等,不断加强规范化执法水平,增强法治意识,提高依法行政能力;

  3、加大生态环境监管与执法力度,强化对企事业单位的生态环境保护责任制落实、环保设施运维等情况的执法检查,积极宣传生态环境保护相关法律法规,提高环保法律震慑力;

  4、继续开展普法宣传教育,利用好“五五生态日”、“六五世界环境日”、“一二四宪法日”等时间节点,通过展板、宣传册、微信公众号等媒介,向广大市民群众宣传环保相关法律法规;

  5、继续发挥法律顾问、公检法环联合办公室作用,在我局重大决策、规范性文件审查等工作中,推动法律顾问制度发挥积极作用,提高行政决策能力和依法行政的水平,继续强化生态环境执法与公检法部门的协同联动,强化部门协作和信息共享,合力打击环境违法犯罪行为,为我县生态文明建设提供更加有力的法治保障。

  生态环境分局度法治政府建设情况报告 (四)

  20__年,我局认真贯彻____关于法治政府建设的重要指示精神,全面深化依法治国理念,通过加强依法行政能力建设、规范决策、严格执法、强化行政监督,进一步提升了我局履行法定职责和依法行政水平,现将我局20__年有关重点工作开展情况总结如下:

  一、推进法治政府建设的主要做法

  (一)切实加强组织领导。

  1、强化统筹部署。局党组始终把坚持党对法治政府建设工作的领导放在首要地位。在局党组的领导下,制订印发了年度法治政府建设要点,全力推动法治政府建设工作任务落实。

  2、认真履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责人带头学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略,多次召开党组会议和局务会议,及时传达学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略和党章、党规、党纪,协调解决法治政府建设中的困难和问题。

  3、督促履行依法行政。充分发挥“指挥棒”作用,局主要负责人多次主持召开部党组会、专题工作会等,研究讨论相关重大问题,加大督促力度,推动各项工作落实落细。督促其他班子成员依法行政,在生态环境管理中以事实为依据、以法律为准绳,努力做到法治建设与生态环境发展同部署、同推进、同督促。

  (二)持续深化“放管服”改革

  1、建设法治化营商环境。着力开展优化营商环境工作,加强法治化营商环境建设。在环境影响评价分类管理优化前,按照现行《建设项目环境影响评价分类管理名录》对建设项目进行分类管理,对于填报环境影响登记表的项目,我局利用网上指导、电话指导或者现场指导等多种方式帮助建设单位在网上填报环境影响登记表;在环境影响评价分类管理优化后,我局将按照新的《建设项目环境影响评价分类管理名录》管理要求和审批权限要求积极开展审批工作,在最短时间内完成审批工作。

  2、推进“最多跑一次”改革。按照便民、提速、增效的要求,对审批流程进行优化再造,减少环节,简化手续,每个行政审批事项的办理期限,每个行政审批事项的办理期限,在法定承诺时限的基础上均缩短了50%以上。

  (三)规范“双随机、一公开”监管

  1、开展“双随机”监管。按照省环境监察移动执法系统(即“双随机”系统)要求,开展污染源“双随机”抽查工作,确定了34户污染源日常环境监管对象,每季度通过移动执法系统对抽取的污染源企业开展执法检查。加大环境违法行为的查处力度,对一焚烧秸秆违法行为实施行政处罚,罚款500元。

  2、落实信息公开工作。积极推进涉及民生、关注度高的环境保护信息公开工作,加强环评审批、环境行政处罚等重点领域的信息公开,切实提高环境政务信息的公开度、透明度。20__年审批建设项目6个均为环境影响报告表,网上全过程公示,并录入安徽省环评信息联网报送系统。对安徽省投资项目在线审批监管平台中的项目进行在线受理审批。指导业主网上环境影响登记表备案42个。

  (四)提高行政执法效能

  开展行政执法标准化建设。按照要求开展日常环境行政执法工作,执法文书规范上,按照市生态环境局制作的行政执法文书格式,制作行政处罚文书,并规范执法用语、流程等。同时,通过积极参加市20__年生态环境保护执法大练兵活动,极大提升了我局环境行政执法水平。

  (五)加强学法普法教育

  1、积极开展领导干部学法普法教育。坚持领导干部带头学法,积极组织干部职工参加省市关于环境保护法律法规的相关培训,组织全体在职在编人员参加市县学法考试。

  2、落实“谁执法谁普法”的普法责任制。深入贯彻落实“谁执法,谁普法”,要求普法宣传贯彻到行政审批、行政检查、行政执法全过程,加强宣传____全面依法治国、____生态文明思想,深入开展“宪法”宣讲活动,建立以案释法制度,做好干部职工的学法工作。

  二、存在的问题

  虽然全县生态环境保护工作取得了一定成效,但同时也面临不少问题和矛盾。主要表现在:一是城市整体规划、区域布局不合理,导致油烟、噪声投诉难以彻底解决,部分来信来访反映的问题是综合性的问题,还需进一步建立健全生态环境保护执法联动协作机制。二是农村生态环境保护基础设施建设还存在短板。三是生态环境保护队伍建设与新时代的生态环境保护、经济社会发展、人民群众的更高期望已不相适应,难以满足新形势、新任务的要求等。

  三、20__年工作计划

  (一)有序推进生态环境领域改革。深入推进生态环境系统机构改革、环保垂直管理和综合行政执法改革,进一步深化“放管服”改革,着力深化审批制度改革,持续推进简政放权,强化事中事后监管,继续推进“三线一单”工作,严把环评文件质量关和项目准入关,严控重污染项目建设,做好项目资料审查和现场类比,开展生态环境损坏赔偿试点工作,在开展赔偿磋商实践中不断完善生态赔偿机制。

  (二)扎实做好排污许可登记工作。在市局的领导下协助继续做好我县固定污染源排污许可发证登记工作,切实做到“核发一个行业、清理一个行业、实现固定污染源排污许可全覆盖。

  (三)严格生态环境保护执法监管。加大环境行政处罚力度,对存在严重环境违法问题又拒不整改的企业依法予以高限处罚。推进部门联动,增强综合执法合力,深入推进环境行政执法与刑事司法衔接,强势打击环境污染犯罪行为。强化生态环境执法后督察,加强污染源日常环境监管,继续开展污染源“双随机”抽查工作。深入开展各类专项执法检查,着力解决突出环境问题。加强应急预案管理,强化企事业单位应急预案的制定、备案和培训演练。加强应急值守,妥善处置突发环境事件。扎实开展环境信访工作,24小时畅通“12369”环保举报热线,做好政风行风上线工作,及时处理群众反映的环境问题。

  (四)加强生态环境环保宣教和信息公开工作。进一步加强生态环境保护宣教工作,继续开展“六五”世界环境日宣传活动,全面推进“绿色社区”、“绿色学校”、“绿色家庭”、“环境教育社会实践基地”等创建活动。加大信息公开力度,做好新闻发布,加强生态环保新媒体建设和舆情监控,加强意识形态阵地建设和管理,加大正面宣传力度,正确引导舆论,积极主动发声,及时回应社会关切,讲好生态环境保护故事。坚持典型引领,弘扬正能量,树立生态环境系统良好形象。

  生态环境分局度法治政府建设情况报告 (五)

  20__年,__市__区生态环境局全面贯彻党的____大精神,深入学习贯彻____法治思想,认真落实中央、省委、市委、区委法治建设重大决策部署,紧紧围绕区委、区政府中心工作,结合生态环境保护工作实际,强化责任落实,学法守法普法用法,扎实开展法治建设工作,圆满完成各项工作任务,依法管理、依法行政的水平进一步提高。现将我局20__年度法治政府建设工作有关情况报告如下。

  一、工作开展情况

  (一)深入学习贯彻____法治思想。

  1、深入学习,提高干部职工法治水平。深入学习领会____法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。一是坚持党组会、中心组学习会议和机关干部职工会议会前学法,真正让法治理念入脑入心。二是常态化开设《环保大讲堂》,把____法治思想、法律法规政策作为重点,结合工作实际,由局班子成员、执法骨干分别开展授课宣讲,扎实提升了执法人员法治素养。三是组织全局干部职工积极参加由省生态环境厅牵头开展业务标兵和岗位能手竟赛比武和环境执法大练兵活动,全面提升执法人员法治素养。四是以党建促业务,通过固定主题党日活动、组织生活会等方式组织党员干部学习党章和党内法规,提高党员法纪意识。五是以“我为群总办实事”为抓手,学以致用,把学习实效体现在为群众服务、帮群众解难的具体行动上,推动党史学习教育走深走实。

  2、制定文件,明确法治宣教任务分工。为完善落实“谁执法谁普法”等普法责任制,健全生态环境法治宣传教育体制机制,为经济社会高质量绿色发展营造良好法治环境,我局制定印发《__市__区生态环境局法制宣传教育第__个五年规划(20__-20__年)》(__中环发〔20__〕__号)。文件明确了突出宣传的相关法律法规,细化了组织实施的责任分工,为__五期间我局法制宣传教育指明了方向。

  3、强化宣传,提高群众环境法治意识。一是深入开展“以案释法”活动,形成法治震慑效果。收集查处的8起畜禽养殖典型案例编印《以案说法》手册3000余册发放到全区养殖户,用群众身边事教育引导群众,起到良好的震慑作用。二是加大全民普法力度,营造尊法守法氛围。会同市生态环境局和__镇开展六五环境日宣传活动暨____生态文明思想进农村专场活动,深入村(社区)宣讲,发放各类宣传资料5000余册。积极推进环保设施向公众开放;“__环保卫士”微信公众号发布信息150余条。三是强化企业普法力度,形成遵纪守法氛围。开展“环保管家志愿”服务活动,以法律及政策宣讲、座谈会、走访企业等多种形式,为企业提供法律宣讲及咨询、业务指导等服务,及时解决企业提出的问题。

  (二)严格规范公正文明执法。

  1、强化法治组织保障。制定法治建设工作方案,成立由单位一把手任组长的工作领导小组,既分工协作又集中统一领导。具体工作由责任股室法治宣传股负责,全局干部职工共同参与,形成了齐抓共管的良好氛围,确保法治建设工作的高效有序开展。

  2、规范实施行政处罚。严格按照行政处罚法、环境行政处罚办法和环境行政处罚自由裁量标准要求,依法按程序实施行政处罚。同时,认真落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度,成立案审委员会,集体决定重大行政处罚案件。20__年以来已查处各类环境违法行为24起,累计罚款金额89。538万元,办理的__市__区嘉露洁清洁服务全福街道台子村店超标排污案在20__年度全省生态环境行政处罚案卷评查中被评为优秀案卷。

  3、开展司法联动。区生态环境局1名同志被聘任为“特邀检察官助理”,不断提升生态环境保护执法司法工作协同配合水平。

  4、强力推进科学民主依法行政决策。坚持“三重一大”事项集体决策制度,并充分发挥单位公职律师法律意见在重大行政决策中的作用。全面落实行政规范性文件合法性审核制度。

  (三)依法化解矛盾解决争议。

  坚持“以人为本、人民至上”的初衷,有效预防调处化解环境信访投诉,积极回应群众生态环境诉求,及时、妥善处理各类环境信访投诉件,今年以来共受理信访件80件,办结80件,调查处理率100%,数量较去年同期减少近50%。针对__公司臭味问题,组织社区和投诉人代表现场观摩该公司生产工艺和整改情况,消除了投诉群众认为是化学品异味的顾虑。

  (四)不断优化法治营商环境。

  今年以来,我局提前介入、靠前服务,梳理项目环评审批难点,全力做好新建项目落地前相关环评手续办理指导工作。环评审批前与企业密切沟通,及时告知企业在项目准入、环评审批、污染防治设施建设等方面注意事项,协助建设单位完善各类环评手续要件,确保建设项目不踏“红线”;创新审批模式,压缩审批时限,网上公示、现场踏勘、文本修改期间,并行推进评估、审批。实施环评审批正面清单,实行环评“三个一批”管理,提高项目环评审批效率。20__年以来,__区生态环境局审批建设项目11个,登记表备案224个。对重点项目采取主动出击、靠前服务模式,有针对性地帮助指导企业解决问题、开展工作,避免重大项目建设在环评阶段走弯路、误时机,有效推进重大项目尽快落地,环评审批工作得到了办事企业的广泛好评。

  二、存在主要不足

  虽然我局的法治建设工作取得了一定成绩,但法治水平离群众的期盼和各级要求还有一定差距,整个干部队伍的法治水平还不高,普法宣传还不够精准,对新媒体的创新运用还不够积极主动,公众参与度有待进一步提高。

  三、下一步工作打算

  我局将紧紧围绕《法治__区建设规划(20__—20__年)》《__市__区法治政府建设实施方案(20__—20__年)》《__市__区法治社会建设实施方案(20__—20__年)》要求,认真抓好贯彻落实,将__区生态环境局的法治建设推上新台阶,为成功创建国家级生态文明建设示范区和建设美丽__区提供坚强的法治保障。

  生态环境分局度法治政府建设情况报告 (六)

  20__年,在县委、县政府的正确领导下,以《法治政府建设实施纲要(20__-20__)》为主线,强化措施,开拓创新,狠抓落实,全面完成了各项工作任务,依法行政各项工作取得新进展,法治政府建设迈出新步伐。

  一、法治政府建设工作情况

  (一强化组织,加强法治政府建设学习教育。局党组始终将党的政治建设摆在首位,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,学习“三会一课”等,组织党员干部认真学习贯彻____思想,学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律法规,教育引导党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,着力提高干部职工法治思维和依法行政能力和水平。

  (二)依法履行职责,各项工作规范有序开展

  1、严格执行行政执法“三项制度”,按照县政府全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度要求,及时公示公开了行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机,一公开”事项清单等,以机构改革队伍建设推动生态环境污染防治。

  2、推行“互联网+监管”相关工作,认真开展生态环境污染防治执法监督“双随机,一公开”检查工作,将“双随机、一公开”执法作为监督检查的主要方式,实行随机抽查企业和执法人员,严格执法检查,倒逼企业落实排放污染防治主体责任,并公示随机抽查结果。

  二、存在的问题

  我局在全面推进法治政府建设过程中,还存在一些不足。主要表现在:一是少数基层行政执法人员的法律素质与依法行政的要求还不适应。我局专业性法律人员不足,基层行政执法人员对生态环境保护领域法律法规的学习不够全面、深入。二是档案资料的整理还需进一步规范。各项重点任务开展落实情况的档案资料还需补充完善,台账制度的落实存在一定欠缺。

  三、20__年法治工作思路

  一是不断提升执法人员能力素质。积极参加执法培训等活动,提高提升执法人员的法治思维和依法办事能力,持续提升行政执法水平。严格实行行政执法责任制和执法人员持证执法。

  二是加强执法监管力度。加强生态环境日常执法、双随机抽查和综合督查,集中开展排污许可证专项问题,严肃查处违法排污行为。不断改进执法检查机制,不断规范执法检查行为,为企业发展助力。

  三是持续营造法治宣传教育氛围。严格落实生态环境诚信及红黑名单制度,加大对典型事故、违法行为的曝光力度。加强行政执法社会宣传,充分利用媒体等资源,营造法治的良好氛围。

  生态环境分局度法治政府建设情况报告 (七)

  根据《省委依法治县办紧急工作提示<法治政府建设年度报告公开工作>的通知》要求,结合我分局工作实际,现将20__年度法治政府建设工作总结如下:

  一、工作措施及成效

  一加强组织领导,全面推进法治建立工作。一是落实组织领导和责任。将法治政府建立工作纳入工作重要议事日程,加强组织领导,召开局班子会对全年的法治政府建设要点进展讨论分析和安排,制定了《20__年__州生态环境局__分局法治政府建设工作要点》,并传达学习和贯彻落实,确保各项工作落到实处,同时将责任事项具体分解,明确分管领导和责任人,构成了法治建设工作有人管、层层抓落实的局面;二是认真落实法治政府建设20__年工作任务。根据法治政府建设20__年工作要点确定的任务要求,推进环保体制改革,推动落实《关于深化全省生态环境保护综合行政执法改革的实施意见》,推动相关工作政策贯彻落实;三是全面推进政务公开制度。认真贯彻落实政府信息公开条例的有关规定,坚持以公开为常态,不公开为例外的政府信息公开工作原则落实和推进政务公开工作,在__县政务信息网上公示本部门的重要行政决策,公布环保权力清单和责任清单,增加权力运行的透明度,做好政务信息公开,将方便群众办事的办事指南、办事流程,及对违法企业处罚结果进行公示;四是做好法制宣传教育工作。我分局把全民普法和守法作为推进法治政府建设的长期根本性工作,引导全民自觉守法、遇事找法、处理问题靠法,利用“三三制”工作法,通过“双随机、一公开”、“20__-20__利剑行动”、生态环境安全隐患专项排整治、扫黑除恶等多渠道多形式执法手段,大力开展法制宣传教育,进一步提高公民的法律意识、法制观念、守法意识和依法维权意识。

  二严格标准行政执法。一是严格落实公示制度,做好事前公示,事后公开,行政处罚决定书按时在__县政府网站上向社会公开;二是严格落实执法全过程记录制度,为确保执法过程中证据的完整性,及时将相关资料进行归档保存;三是严格落实法制审核制度,重大执法决定必须通过法制审核。

  三加强法治队伍建立,切实提高法治能力水平。一是持续深入开展民法典学习宣传,组织全体干部职工在干部职工会及国家工作人员在线学法考试平台学习____关于民法典宣传贯彻实施重要指示精神、《民法典》,组织开展《民法典》知识考试和参加知识竞答,参加省、州、县组织的《民法典》专题讲堂和培训。由单位主要领导带队赴包保村水冲村开展“村法律明白人《民法典》”专题培训活动,对所包保村的群众进行《民法典》宣传;二是进一步完善行政执法人员法律知识学习培训。通过学习和培训,持续提高环境行政执法工作人员的思想政治素质、依法行政素养和执法业务水平,确保在执法过程中,有法可依,有法必依。全年未发生行政败诉案件。

  四深入学习贯彻____法治思想。把____法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各个方面。始终坚持把学习放在首位,自觉带头深入学习,同时通过干部职工会、法宣在线、学习强国、新时代学习大讲堂等形式,认真组织学习认真组织学习____大和____届____全会精神以及____生态文明思想、____法治思想、____视察__重要讲话精神和生态环境保护、法治政府建设等相关文件精神,运用法治方式巩固和深化污染防治攻坚战成果。

  五认真落实“谁执法谁普法”责任制。制定普法责任清单、工作计划,并在__县政府网站向社会公开,并认真按照普法责任清单、工作计划开展普法工作:一是通过干部职工会、法宣在线、学习强国、新时代学习大讲堂等形式,认真组织学习生态环境保护相关法律法规和法治建设相关文件精神及《中华人民共和国国家安全法》、《__省法治宣传教育条例》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,不断提升干部职工的法治理论素质和业务能力;二是组织全体干部职工通过在线学法考试平台完成在线学法及考试;三是深入开展以案说法活动,组织全体干部职工通过在线学法考试平台进行线上旁听庭审观看;四是执法人员在日常执法检查中对相关企业进行普法宣传,加强相关企业对法律的认知,提高企业的守法意识;五是利用“4。15”全民国家安全日、“6。5世界环境日”、“6。18__生态日”等重要时间节点向群众发放宣传品、宣传资料等开展普法宣传,使广大群众对环保知识有进一步了解的同时,增强其法律意识。

  二、下一步工作打算

  一是积极组织干部职工参加上级部门组织的行政执法人员的业务专题培训,积极参与上级部门组织的以案说法、环境执法大练兵等活动提升行政执法人员法律素养;二是加强对广大群众的法律宣传,使广大群众对学法普法的积极参与和支持,努力构建“大普法格局;三是加强对法治宣传教育队伍的骨干培训,不断提高学法普法和依法行政的宣传、指导、督促、检查的能力和水平。

  生态环境分局度法治政府建设情况报告 (八)

  根据区委全面依法治区委员会办公室《关于做好20__年法治政府建设年度报告工作的通知》要求,现将区生态环境分局20__年度法治政府建设情况报告如下:

  (一)20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  1、深入推进政务公开工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及省市相关要求,全面推进信息公开工作。进一步完善公开制度,切实做好政府信息公开前置审查工作,严格执行《区生态环境分局政务公开制度》《区生态环境分局政务公开责任追究制度》《区生态环境分局政务公开监督制度》《区生态环境分局政务公开工作考核制度》相关制度,确保信息发布安全不涉密。同时注重信息公开时效,属于主动公开范围的政府信息,严格按照《条例》规定的自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开,确保人民群众及时了解政府工作动态。20__年在执行和结果公开中,及时公开我局部门文件并进行政策解读8条;根据机构改革相关人事部门变动情况更新机构设置及部门领导。在管理和服务公开中,重点对__区生态环境分局财政预决算及“三公经费”、财政专项资金等信息进行主动公开。在行政权力运行结果公开中,公开审批建设项目28件、预审25件、备案14件、豁免12件、行政处罚件2件。及时公布区级政府权责清单目录和区级行政权力中介服务清单目录,集中展示机构改革后的权责清单动态调整明细。在生态环境领域公开中,及时更新生态环境质量、生态建设、污染源信息、生态环境保护督查、环境执法检查、举报投诉处理、建设项目环境影响评价以及重点企业在线监测数据19条。

  2、严格落实环境影响评价制度、污染物排放总量控制和生态保护红线制度。积极推行建设项目环保“环境影响评价制度”,认真贯彻执行新《环评法》防止建设项目产生新的污染和生态破坏。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》实行分类管理。一是按照法律法规的要求及时清理审批前置事项,优化环评审批流程;二是取消建设项目竣工环保验收(噪声、固废除外),改由建设项目业主按照相关标准和程序,自行对配套建设的环保设施进行验收,并依法向社会公开验收报告,同时根据部、省相关文件要求,严格执行建设项目环境评价管理豁免名录;三是加强建设项目环评信息公开工作。严格按照《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》要求对建设项目环评信息进行公开,项目环评受理、审批信息均在政府网站进行公示,便于公众参与及查询和接受群众监督。积极配合省环保厅开展完成了生态保护红线划定工作,将禁止开发区、重要生态功能区和生态环境敏感区、脆弱区全部纳入生态保护红线范围,保证了我区重要生态功能区纳入生态红线范围。在各类项目环评审查过程中,严控涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、饮用水源保护区等各类环境敏感区的项目准入;严格按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》确立环评等级,对国家明令禁止的“两高一资”企业、不符合国家产业政策及市场准入条件、不符合城市总体规划、选址不合理、不符合污染物总量控制要求的建设项目一律不得受理和审批。严格执行环境质量底线和资源利用上限约束。我区环评审批中做好了项目环评与规划环评的衔接,进驻园区的项目从选址到项目环评审查、审批都严格落实了园区规划以及规划环评的要求。目前审批建设项目28件、预审25件、备案14件、豁免12件。

  3、全面开展排污许可证发放工作。贯彻落实《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发〔20__〕__号)和《排污许可管理办法(试行)》,根据省生态环境厅《印发固定污染源排污许可清理整顿和20__年排污许可发证登记工作方案的通知》(__环函[20__]__号)和市生态环境局《__市固定污染源排污许可清理整顿和20__年排污许可发证登记工作实施方案》要求,切实做到“核发一个行业、清理一个行业、规范一个行业、达标一个行业”。将二污普所有固定污染源和20__年以来新投产企业纳入排污许可发证登记并结合日常环境监管等补充应纳入排污许可管理企业,做到应发尽发。现已完成对20__—20__年申领并取得排污许可证的33个行业开展排污许可清理整顿,所有列入清理整顿行业的排污单位,已完成排污许可证发证登记。

  4、今年以来没有发生《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》规定的追责情形,没有发生严重破坏生态环境和生态环境损害赔偿行为。

  5、深入开展生态环境保护法律法规宣传。以纪念“六·五”环境日暨__环保宣传周活动为契机,发布《关于组织开展20__年“六五环境日”“__环保宣传周”宣传活动的通知》到各乡镇和区直有关单位,以土壤污染防治一法三令和生态环境保护科普知识为重点,大力开展面向全区全社会的生态环境保护宣传活动。宣传工作深入乡镇、社区,走进新时代文明实践站所,结合开展一系列有意义的环保实践活动,普及生态环保政策法规和科普知识,推动社会公众参与生态环境保护,形成人人、时时、处处关心和崇尚生态文明的良好氛围,共同建设美丽中国先行区。

  6、完成生态环境保护领域行政执法改革。根据市编办《关于设立__市生态环境保护综合行政执法支队的批复》(__编办字〔20__〕__号)要求,成立__区生态环境保护综合行政执法大队,副科级建制,公益一类,为所在地生态环境分局所属事业单位,业务上接受市生态环境保护综合行政执法支队指导,主要承担辖区内生态环境保护综合行政执法工作。根据市环保局党组《关于章__等同志任职的通知》(__环党组函〔20__〕__号),任命章__同志任__区生态环境保护综合行政执法大队大队长。

  (二)20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  1、我区挥发性有机物VOC总量小,减排空间小,造成涉及挥发性有机物VOC排放新上项目落地难。

  2、排污许可证发放登记工作涉及企事业单位多,摸底、调查、清理、发证等工作时间紧、任务重,对纳入固定污染源发证和登记清单的排污单位,逐一通知到户,要求其即时申请排污许可或登记信息,目前还有5家耐磨球企业正在整改中。

  (三)20__年度党组主要负责人推进法治政府建设有关情况

  1、区生态环境分局成立依法行政领导小组,党组书记、局长周和敏同志任组长,负责研究法治政府建设各项工作。局环境监管、环境执法、生态环境保护综合行政执法体制改革、环境保护法律宣传等法治政府建设重要事项按程序提交局党组会集中研究决策,严格落实重要决策合法性审查制度,保证了局党组对法治政府建设各项工作的统一领导。

  2、将法律法规纳入党组理论学习中心组学习重要内容。共学习了《中华人民共和国宪法》、国家《信访条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、国家《宗教事务条例》、《__省宗教事务条例》、《中华人民共和国民法典》、《中国共产党党内法规选编(20__-20__)》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律,以及____在11月17日中央全面依法治国工作会议上的重要讲话和《求是》20__年第22期《推进全面依法治国,发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用》等____法治思想。

  (四)20__年度推进法治政府建设的主要安排

  1、依法严格开展生态保护红线、环境影响评价、污染物排放总量控制、排污许可管理等前置管理。

  2、推进生态环境保护综合执法规范化。

  3、持续开展生态环境保护法律法规宣传,依法规范公开环境执法有关信息。

结尾:非常感谢大家阅读《生态环境分局2023年度法治政府建设情况报告(通用8篇)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注作文录「Zwlu.Com」,一起成长!

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