导读:交通局法治政府建设情况报告 (一) 20__年,我局在县委、县政府的领导下,深入贯彻__法治思想和____视察__重要讲话精神,根据《县人民政府关于印发__县20__年法治政府建设工作要点的通... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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交通局法治政府建设情况报告 (一)
20__年,我局在县委、县政府的领导下,深入贯彻__法治思想和____视察__重要讲话精神,根据《县人民政府关于印发__县20__年法治政府建设工作要点的通知》(__府发〔20__〕__号)文件精神,综合行政执法工作实际,持续推进依法行政、公正执法、文明执法,不断提升执法水平,圆满完成我局20__年度法治政府建设的各项任务。现将20__年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设主要措施及成效
(一)加强组织领导,法治政府建设推进有力
我局高度重视法治政府建设,结合工作实际情况,及时调整工作领导小组,由局主要领导为法治政府建设第一责任人,分管领导具体抓落实,加强与县司法局、上级主管部门的沟通联动,构建上下联动、齐抓共管、协同推进的工作格局。根据上级法治政府建设工作要点,结合自身工作实际,制定我局年度法治政府工作要点,按照要点内容开展好各项工作任务。
(二)依法履职和转变政府部门职能
1、及时更新权责清单。根据上级指示精神,在县委、县政府的决策领导下,根据交通运输领域法律法规修订情况、国家部委、省市主管部门下放权力情况,及时更新完善权责清单。20__年我局共计梳理公示权责清单274项,其中行政许可24项,行政处罚208项,行政强制15项,行政奖励1项,行政确认1项,行政检查18项,其他类7项,并在__政务服务网公示权责清单及办事流程图,编制了由办事机构、受理条件、所需材料、办理时限等内容组成的办事指南。按照国务院相关要求,全面推行交通运输领域涉企经营许可事项告知承诺制。
2、持续优化政务服务。按照国家、省、市、县要求,全面实施政务服务“数字服务”便民工程,大力推广贵人服务,优化服务能力,全面推进政务服务一网办、一窗办、一次办和“跨省通办”,积极配合逐步实现坪上工业园区“园区事园区办”。进一步完善网上办事大厅行政审批办事指南,将网上办事的承诺时限严格控制在法定时限60%以内,精简优化各项审批流程。
3、大力优化营商环境。扎实推进“双随机、一公开”监管工作,已完成编制“一单两库”工作(随机抽查事项清单、市场主体名录库、执法检查人员名录库),将事中事后重点聚焦到资质动态监管、市场主体行为监管和安全生产监管上。20__年开展双随机检查27次、检查企业54家次,其中联合开展4次、检查企业10家次,单独开展23次、检查企业44家次,并及时将抽查结果向社会公示。
4、强化公平竞争审查。按照“谁制定、谁审查”“谁制定、谁清理”的原则,落实审查责任,由局属各单位职能科室对涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施进行全口径审查。对清理出的存在排除、限制竞争情形的政策措施及时按程序予以废止或者修改。20__年我局对涉及的工程项目进行了公平性审查工作,未发现违反市场经济主体活动的事项。
(三)推进政府治理规范化、程序化、法治化
常态化开展行政规范性文件清理工作。全面落实行政规范性文件合法性审核机制和备案审查制度,落实我局法规科法制审核责任,强化行政规范性文件备案审查。20__年我局未制定和出台行政规范性文件。
(四)推进行政决策科学化、民主化、法治化
1、强化决策程序实施。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《__省重大行政决策程序实施办法》,把公众、部门参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为交通运输重大行政决策必经程序,增强公共决策制定透明度和公众参与度。健全与群众利益密切相关的重大事项公示制度和社会听证制度,注重听证代表的广泛性、代表性、专业性,确保听证的公信力。完善重大行政决策专家咨询论证制度,完善对重大行政决策合法性审查机制,未经审查或者审查不合法的,不得提交集体讨论。20__年我局未作出重大行政决策。
2、强化决策责任追究。我局根据工作职责制定了重大行政决策责任追究制度,对决策严重失误或者依法应当及时作出决策而久拖不决,造成重大损失、恶劣影响的,应当倒查责任,实行终身责任追究,对涉及我局作出的交通运输领域重大行政决策负有责任的领导和直接责任人员依规依纪依法追究责任。
(五)推进严格规范公正文明执法,构建法治交通
1、强化交通领域行业执法监督整治力度。一是强化公路路产巡查。全年共计开展路产巡查163次,巡查农村公路6872余公里,处理侵害路产路权案件49起,罚款0。98万元。二是开展货车超限运输治理。全年共计开展巡查149次,检查货运车辆279辆,拆除货箱加高板23辆,护运定点卸载15辆、现场转运4辆,源头企业回访95家次,签订承诺书65份,发放告知书44份,发放宣传资料3600余份,立案处罚2起,罚款1万元,问责2人,移交交警处罚12辆,罚款0。3万元、扣36分。三是客运非法营运行为得到有效打击。全年共计出动228车次,949人次,检查出租车8718辆次,网约车119辆次,公交车82辆次,班线车115辆次,旅游包车20辆次,社会车辆252辆次。收缴空车灯5个,暂扣非法营运车辆22辆,立案处罚22起,罚款20万元。四是危化运输市场得到有效整治。全年共计出动执法人员97人次,检查危化车辆57辆,查处危化运输车辆1辆,处罚3万元。检查危险化学品企业、加油站43家次,签订承诺书19份、发放告知书11份。排查公路安全隐患215处,已治理215处。五是维修、驾培行业得到有效规范。全年共计出动32车次,110人次,检查维修企业(含未备案)243家次、驾培企业17家次,下发备案告知书268份,责令整改通知书2份。六是强化城市公共交通综合整治,全年共计出动执法人员259人次,执法车辆65车次,现场检查城市公共交通运输车辆792辆次,视频监控抽查8870辆次,查处违法行为34起,罚款1。18万元。
2、规范行政执法行为。严格实施《中华人民共和国行政处罚法》,运用交通运输部制定的“首违不罚”和轻微违法行为包容免罚清单,开展交通运输领域执法工作。坚持处罚与教育相结合的原则,不能”只罚不教”、“重罚轻教”,坚决纠正“一刀切”执法,对同时符合“初次违法、危害后果轻微、及时改正”三个条件的,采取说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段开展执法工作,让违法相对人感受到行政执法既有力度、又有温度。截至目前共计批评教育和抄写学法笔记82人次。
3、加强行政执法监督指导。在现场执法过程中严格按照《交通运输行政执法程序规定》规范取证活动,杜绝违法取证和钓鱼执法行为。在制作行政执法文书时采用交通运输部统一制定的执法文书式样,落实两名法制审核人员开展法制审核工作,防止出现不符合文书规范的行政执法文书面世,减少行政复议及应诉问题。
4、深化普法依法治理。一是全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制,制定了《__县交通运输系统法治宣传教育第__个五年工作方案(20__-20__)》,扎实推进“八五”普法规划贯彻落实。二是通过将普法宣传教育渗透到执法工作的全过程,有效提升公众守法意识。20__年共发放8630余份法治宣传资料,切实增强了管养公路沿线群众、企业尊法、守法的责任意识。三是采用新媒体手段开展法治宣传教育工作。利用微博、微信公众号宣传相关法律知识,在客运站候车厅及出租汽车LED显示屏滚动播放宣传标语。20__年共计宣传法律知识11次、在出租汽车LED显示屏及客运站候车厅显示屏上滚动播放宣传标语7360余次。四是开展普法入校活动。向各校师生作题为《__县交通安全及防溺水知识宣传教育》的讲座,从《安全乘船篇》《水上救人篇》《安全个人篇》《安全环境篇》四个部分进行深入详细的讲解,着重强调了“安全乘船十不准”和“水上救人六种方法”,教育学生“珍爱生命,远离危险”。通过文字和影像、视频资料,图文并茂地对上述五校1000余名师生进行警示教育,加深他们水上交通安全和防溺水知识印象,发放交通安全宣传资料1000余份。
(六)促进行政权力规范透明运行
1、形成监督合力。积极配合司法部门及检察机关建立行政执法监督与检察机关法律监督的长效联合监督机制,推动党内监督与各类监督有机贯通融合。20__年共计收到检察建议书5份。
2、发挥审计监督作用。积极配合审计部门开展部门预算执行和决算草案及其他财政收支情况审计、党政主要领导干部经济责任审计等工作,落实政府过紧日子要求。20__年共计接受党政主要领导干部经济责任离任审计1次。
(七)加强学习培训推动任务落实
1、持续开展__法治思想学习培训。通过局党委理论学习中心组学习、局党委扩大会议、党员大会等形式开展__法治思想的学习,坚持以__法治思想为指引依法能动践行以人民为中心的发展思想。要求全局干部职工切实提高政治站位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,学懂弄通做实__法治思想,自觉把全面依法治交放到我局实际工作中研究思考、谋划推动,坚持依法执政、依法行政同步推进,推动全面依法治交不断取得更大成效。20__年开展__法治思想学习15次,通过系统学习,筑牢了交通运输系统领导干部和执法人员的信仰之基,提升了大家的法治观念和法治水平,以法治来规范我们的行为准则,真正做到有法必依、执法必严。
2、深入推进民法典实施。坚持把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,严格依据民法典规范行政行为,提高依法行政能力和水平。在局党委扩大会议、全局干部职工大会、党支部支委会、主题党日活动上再次组织干部职工、党员干部集中学习,对涉及我们交通运输领域可能发生的民事领域法条进行了重点的宣贯,通过学习,真正把《中华人民共和国民法典》融会贯通、把条款学深学透。20__年开展《中华人民共和国民法典》学习6次,让《中华人民共和国民法典》入脑入心,推动交通运输事业不断发展。
3、推动“关键少数”学深学透。一是通过组织干部职工在法宣在线、学习强国平台上开展法制教育学习,并将平台学习考试结果与“评先评优、职务级别调整、交流轮岗、教育培训”挂钩,提高干部职工的学法积极性。全年完成20__年度学法考试、20__年四个季度学法考勤学习。二是强化法治培训,提高执法人员素质。积极参加上级主管部门组织的全省交通运输行业“执法大讲堂”活动,加强对危险货物运输管理、水上交通执法及船舶安全检查、交通运输安全行政执法、行政执法规范、新《中华人民共和国行政处罚法》学习、现场执法规范及办案技巧、机动车驾驶员培训管理、《中国民法典》的创新与实施等方面的学习,全年共计组织人员参加法治培训13次。三是利用单位职工微信群推送相关法治宣传知识竞答活动,参加《__法治思想学习纲要》网络答题活动、《防范和处置非法集资条例》知识网络答题、百万公众成效测试、国家安全线上答题活动、新安全生产法线上答题等共计5次,通过系列学法活动,极大提升了领导干部的学法用法水平和法律素质,提高依法行政能力,提高交通运输领域依法治理水平。
二、存在问题
(一)法制工作机构力量较为薄弱。目前我局法制审核人员缺乏,仅一人为法学专业毕业,未有专职法制工作人员,也缺乏法学专业人才,难以满足当前法治交通建设工作的需要。
(二)执法能力有待进一步提高。在一线检查工作中,存在着精准查找问题能力差、复杂案件办理能力弱、突发事件和舆情应对处置能力不强办法不多等问题。加之法律专业人才匮乏,缺少权威性、全面性、系统性的培训和指导,执法手段和理念还需不断提升。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)加强理论学习,提高思想认识。我局主要负责人认识到领导干部应带头学法、尊法、守法、用法,是全面推进依法治国的关键所在,要靠领导干部去组织、去推动,需要领导干部的法治意识、法治素养有一个大的提升。工作中始终坚持做带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率,通过局党委理论学习中心组、局党委扩大会议定期组织集中学习,系统学习深入领悟__法治思想,认真学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中华人民共和国行政处罚法》等党内外法律法规,以提高依法治理意识和依法决策能力,增强交通干部依法履职本领。坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实加强法治建设工作领导,加大法治建设保障力度,积极构建主要领导负责抓,分管领导具体抓、全局上下齐抓共管的法治建设工作格局。截至目前共计组织理论学习11次。
(二)推进依法决策,狠抓作风整肃。为确保决策科学化、民主化、法制化,对重大决策、重要事项严格按照流程,由党委集体讨论研究决定,充分发扬民主,提升党委班子议事决策水平。严格落实行政规范性文件“三统一”制度,严把行政规范性文件核发审查关,对行政规范性文件定期开展清理,实行动态管理。同时在处置行政执法案件过程中,严禁说情打招呼情况,严格执行相关法律法规,依法依规进行处置,杜绝领导干部违规干预司法、插手具体案件的现象发生。并在全局范围内开展警示教育活动,督促班子成员及干部职工开展自查自纠工作,深入开展“改进作风、狠抓落实”年“六个大力整治”,以大力整肃“庸、懒、散、软、浮、推”作风顽疾为突破,坚决打好打赢作风整肃攻坚战,切实改进工作作风,纠正在工作中的不作为、乱作为,营造交通运输领域风清气正的工作环境。截至目前共计召开党风廉政警示教育大会3次,签订廉洁过节承诺书120份。
(三)坚持依法履职,服务发展大局。围绕“建设交通强国”目标,坚持带头运用法治思维和法治方式推动高质量发展。立足优化营商环境,持续深化“放管服”改革,依法依规做好行政审批事项的承接和取消工作,梳理、完善、编制本单位权责清单。在日常工作中,自觉维护宪法权威,一直高度重视行政机关负责人出庭应诉工作,落实好行政负责人出庭应诉制度,充分认识行政机关负责人出庭应诉的重要性,要求全局干部职工进一步强化人社法治观念,规范行政执法行为,提高依法行政工作能力和水平,针对涉及我局的行政诉讼案件,积极主动配合司法机关做好出庭应诉工作,尊重司法机关审判结果,确保行政机关负责人出庭应诉率100%,截至目前我局未发生行政诉讼案件。加快推进交通项目建设,完成贵金高速__境内主线15。7公里路基建设、“双石”互通连接线11。9公里征地拆迁工作、潮水小桥及董家坪桥危桥改造工程、村道34公里安全生命防护工程,实施__水库淹没区公路改线工程全长0。243公里(含58延米桥梁一座)。实施S308__至__(__段)公路修复养护工程全长14。2公里,实施__至__等5条美丽农村路全长23公里。以上项目的建成和实施为推进__县交通运输领域助推贵阳市“强省会”行动实现追赶超越高质量发展提供了更加有力的交通运输保障。
四、下一步工作打算
20__年,我局将继续深入学习贯彻党的__大精神,扎实推进法治政府建设工作,聚焦法治政府建设的薄弱环节,固根基、扬优势、补短板、强弱项,将我局行政行为全面纳入法治轨道,切实提高治理效能,更好地适应推进贵阳市“强省会”行动。
(一)深入学习、认真领会、准确把握党的__大精神。通过党委中心组学习、局党委扩大会议、党员大会等多种方式认真学习领会党的__大精神和__法治思想的丰富内涵,以实际行动贯彻落实会议精神,推进各项工作的顺利开展和交通运输行业的稳定发展。
(二)切实提升执法队伍建设。落实交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案(20__—20__年),加大培训力度,切实提高执法人员执法办案能力和综合素质能力。强化监督指导,提升办案质量,着力推动执法规范。坚持行政执法日常考核与年度考核相结合,真正使考核与奖惩兑现,调动执法人员工作积极性,树立良好的执法队伍形象。同时加强专业法制干部培养力度,努力争取配备法律专业人才,切实增强专业力量支持保障力度。
(三)加强法治交通建设。深入贯彻实施第__个五年普法规划,深学笃行__法治思想,持续贯彻落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制,认真落实年度普法责任清单和工作计划。持之以恒推进领导干部学法制度,积极参加上级主管部门组织的行政执法专题培训工作,切实提升国家工作人员的法治意识和依法行政能力。同时强化法治交通宣传,扩充壮大法治宣传队伍,凝聚系统内外法治宣传力量,探索推动交通普法宣传形式,广泛开展车站、码头、运输工具等场所普法活动,推动实现交通普法“全方位推进、全领域覆盖、全系统参与、全行业提升”,从而进一步扩大交通执法影响力,提升交通执法新形象。
交通局法治政府建设情况报告 (二)
20__年,市交通运输局深入学习党的__大精神,以____法治思想为指导,认真贯彻省委、市委关于法治政府建设工作决策部署,按照《__市20__年法治政府建设工作要点》要求,与落实《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》紧密结合,全面依法履职,加强交通运输系统规范化、程序化、法治化建设,为扎实推进全市交通运输事业高质量发展营造了良好的法治环境。现将20__年度法治政府建设工作开展情况总结如下:
一、法治政府建设的主要措施和成效
(一)深入学习____法治思想,发挥第一责任人核心作用
一是坚持学深悟透____法治思想。认真贯彻落实党的__大精神,坚持把学习贯彻____法治思想放在首要位置,开展常态化、制度化学法。市局先后组织了以宪法、行政处罚法等为主题的集中学习活动,邀请法学专家进行专题辅导。同时将法治理论学习党的__大精神紧密结合,__大报告首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署,这充分体现了以____为核心的____对全面依法治国的高度重视,更为推进法治政府建设指明了方向。二是紧盯“关键少数”。认真落实推进法治政府建设第一责任人职责,自
觉做遵法学法守法用法的模范,把法治政府部门建设摆在全局工作的突出位置,坚持运用法治思维和法治方式防范和化解重大风险,谋划推进法治政府建设各项任务的落实。年初按照职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设要求,组织研究制定《__市交通运输系统法治政府部门建设20__年工作要点》和《20__年度__市交通运输局学法计划》,落实领导干部学法制度,以党组会、中心组学习会等形式始终强化、持续深化,常讲常学法治、常抓常促法治,目前组织会前学法12次。同时将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容和绩效考评。
(二)加快推进交通运输治理规范化、程序化和法治化
一是加强重点领域立法。根据依法行政的要求,我局加大交通运输领域立法研究,特别是针对出租车监管出现的法律依据缺失所导致的执法障碍,向市人大和司法局提交了《__市出租汽车管理办法》(暂定名称)立法建议。
二是严格规范性文件管理。我局按照“谁起草实施、谁负责提出清理意见”的原则,梳理了我局行政规范性文件。经清理,拟废止、拟修改的规章0件,拟废止(拟失效)的行政规范性文件为0件,拟修改的行政规范性文件为0件。严格落实行政决策程序,重大行政决策全面纳入法制化、制度化轨道。
三是进一步推进法律顾问制度建设。加强公职律师队伍建设,局本级年内法律顾问、公职律师参加诉讼6起、出具法律意见30份、开展专题讲座1次、办理其他法律事务9起。
(三)全面推进严格规范公正文明执法
一是深入开展执法领域突出问题专项自查工作。按照《市依法治市办关于开展道路交通运输执法领域自查督查工作的通知》和《__省交通运输厅关于开展交通运输执法领域突出问题专项自查的通知》(__交法字[20__]__号)要求,我局成立专项自查领导小组,局主要负责人任组长,制定印发《__市交通运输系统执法领域突出问题专项自查工作方案》,成立五个专班对照七个方面的问题,抓好自查问题整改落实,并对县区进行督导检查20次,暗查执法站所40个,县区互查15次。发现问题8个,无重大问题,现已全面完成整改。
二是深化拓展三项制度改革。全面贯彻落实行政执法公示制度、全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度,公示范围进一步扩大、记录装备手段进一步完善、法制审核能力进一步提升,执法主体、依据、程序、救济渠道、随机抽查事项清单等信息要素全部公示到位,重大执法决定100%进行法制审核。
三是加强执法队伍建设。通过线上形式组织参加法律知识考试8次,全市参考执法人员约为1500人次。举办全市交通运输综合行政执法中层以上干部培训班,通过学习____法治思想、行政处罚法、重点执法问题解答、执法风险防范、案卷制作、优化营商环境等重点课程,着力解决执法人员能力素质与业务要求、执法规范不匹配等问题。
(四)着力优化交通运输营商环境
一是成立了以局党组书记、局长为组长,局领导班子成员为副组长,局属各单位主要负责人、机关相关科室为成员的优化营商环境工作领导小组,上下联动形成工作合力。按照市优化营商环境办公室要求,制定印发《__市交通运输局20__年优化营商环境工作要点》、《__市交通运输局优化营商环境实施细则》和《__市交通运输局“营商环境提升年”活动实施方案》,将优化营商环境工作列入每周例会研究内容,找问题、找差距、找不足。
二是进一步解放思想,精准施策,开展好“营商环境提升年”活动,结合交通运输实际,研究制定出台《交通运输优化营商环境16条举措》、研究印制《交通运输行业综合监管合规手册》和《推行柔性执法持续优化交通运输营商环境九条措施》,明确了各项工作任务主责单位,细化目标,层层传导压力,全面提升交通运输服务品质和效能。
三是组建“推动交通运输当好建设现代化经济强省美丽__开路先锋”课题研究组,在城市交通、民航运输等领域积极开展课题研究,走访企业调研,查找当前工作中存在的问题,形成课题研究调研报告。
四是强化全市道路客运市场执法监督检查。依法严厉打击道路客运市场违法违规行为,对市区悬挂空车灯、“小红灯”,违规网约车等违法违规行为进行严厉打击,保障广大市民安全出行。截至目前,共查处违规违法车辆136辆。其中查处“非法巡游车辆”45辆;查处“非法网约车”75辆;查处违规运营出租车辆16辆;全年纠正检查出租车8800余辆次。落实两法衔接及“双公示”工作。行政处罚金额共计103。63万元。
五是深入推进客货运输电子证照跨区域互认与核验。按照省厅、省政务办《关于做好全省道路运输电子证照系统对接及推广应用工作的通知》要求,对__市道路运政信息平台进行升级改造、对接__省运政信息平台和__省电子证照系统,基本实现证照电子化。自4月23日0时起,我市正式启用全国统一式样的重点物资运输车辆通行证,通行证实现了网上办理、信用承诺、全国互认、优先通行,全力打通了运输堵点。
六是规范招标投标行为。严格按照《中华人民共和国招标投标法》和《公路工程建设项目招标投标管理办法》要求开展公路工程项目招投标,实现已招标的公路工程建设项目100%全流程电子化交易,杜绝出现在场外私下随意开评标现象。严格履行招投标监督职责,畅通投诉举报渠道,切实解决招标投标领域相关问题。
七是持续推进信用监管。制定印发《20__年__市交通运输局信用体系建设工作要点》和《推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局实施方案》,扎实推进信用理念、信用制度、信用手段与国民经济体系各方面各环节深度融合,规范完善交通运输领域信用措施,切实保护各类主体合法权益。积极推进政务公开、执法公开、处罚公开等一系列公开制度,根据“信用交通”网所公布的红黑名单,对交通运输领域的失信企业和人员实施联合惩戒。
八是深化“双随机、一公开”监管。积极推行以“双随机、一公开”监管为基本手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础的新型监管机制,研究印制《交通运输行业综合监管合规手册》。制定印发《__市交通运输局“双随机、一公开”抽查计划》,建立本单位“一单两库一细则”并实施动态管理,局属相关单位制定相应的抽查计划,监督检查结果及时通过省平台录入并向社会公示。
九是充分发挥12328交通运输服务热线作用。12328交通服务热线20__年以来共受理业务27568件,涉及普通公路、道路运输、城市客运、高速公路、其他5个方面,即时答复率、十秒接听率、限时办结率、抽查回访满意率均为100%。9月份、10月份运行服务质量均位居全省第一。
(五)统筹组织实施“八五”普法工作。
制定法治宣传教育“八五”普法规划,明确6项重点任务、4类主要对象、3个步骤安排和5项保障措施。持续开展民法典、宪法等普法,开办线上课堂,邀请专家以案释法。落实“谁执法谁普法”责任制,结合综合执法改革实际对普法责任清单进行动态调整,加强考核督促。
二、存在问题
(一)法治观念法治意识仍需增强,缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性。重点增强依法政治领导本领、依法改革创新本领、依法驾驭风险本领,牢牢把握运用法律推进工作的主动权。
(二)行政执法队伍素质和业务技能还有待进一步提高。综合执法改革后,改革体系不完备,对执法队伍的继续教育和培训还应加强。
(三)法治营商环境有待优化。“互联网+政务服务”有待改进加强,政务事项标准化、颗粒化、服务指南准确率有待提高。“互联网+监管”工作机制有待完善和加强。
三、下一步工作计划
随着法治政府建设工作的不断深入,对交通系统法治化的水平、法制工作人员的能力都提出了新的挑战,下一步,我局将继续以推进依法行政能力建设法治政府建设为目标,以完善依法行政制度体系、规范行政执法行为为重点,进一步营造法制工作全局化、全局工作法治化的工作氛围,扎实推进法治政府建设,规范执法行为,有效化解争议,强化监督制约,全面依法行政。
一是常态化推进交通运输执法规范化工作。巩固和深化交通运输执法领域突出问题专项整治行动成果,常态化推进严格规范公正文明执法工作,做到问题查摆整改常态化、提升人员素质能力常态化、正风肃纪常态化。
二是深入贯彻“八五”普法宣传教育。将____法治思想、《中华人民共和国民法典》、《优化营商环境条例》等法律法规作为“____五”普法工作重点来抓,坚持立法、普法并重,不断提高执法队伍整体素质,提升法治意识。
三是扎实推进道路运输系统信用体系建设。加强行业监管职能,构建统一的道路运输市场主体信用监管体系,开展守信联合激励,失信联合惩戒。
四是持续优化营商环境。要秉承以人民为中心的理念,结合单位职责持续优化为民服务举措,深度聚焦企业和群众的急难愁盼问题,剖析问题、找准问题,解决问题,营造稳定透明的营商环境,努力建设人民满意交通,交好本地发展优异答卷。
交通局法治政府建设情况报告 (三)
20__年,我局深入学习____关于法治思想的重要论述,紧扣中央、省、市、县关于法治政府建设决策部署,围绕“八五”普法规划和法治政府建设示范创建工作目标任务,着力加强组织领导,补短板强弱项,扎实推进法治政府建设示范创建工作。现将法治政府建设工作开展情况总结如下:
一、开展法治政府建设示范创建工作情况
一是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。成立了由局主要领导任组长,局分管领导任副组长,局属各单位、局机关各股室负责人任成员的__县交通运输局法治__示范创建工作领导小组。负责法治__示范创建的总体协调、统一调度、指导督促,研究有关重大事项,明确专人负责具体统筹。印发了《__县交通运输局推进法治__示范创建工作实施方案》,明确局属各单位、局机关各股室职能职责。二是科学民主依法决策。聘用专职律师担任单位法律顾问,发挥其专业作用,为单位重大行政决策、规范性文件等提供合法性、专业性的意见建议。三是加强行政执法监督,提升执法质量。按要求开展行政执法协调监督工作,落实行政执法“三项制度”建设,明确单位法治审核人员,对单位行政执法卷宗开展自查。四是按时、按量完成相关工作。一是高质量完成了《__县贯彻落实<法治__建设实施方案>(20__-20__)分工方案》的各项工作;二是完成了县依法治县办及上级部门交办的其他工作。
二、贯彻落实行政执法“三项制度”的情况
20__年,我局不断建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制,采取灵活多样、方便群众的方式,在法定期限内公开行政执法信息,并及时予以更新。明确主要负责人是我局全面推行行政执法“三项制度”工作的第一责任人,切实加强对我局行政执法工作的领导,定期听取有关工作情况汇报,及时研究解决工作中的重大问题。对全县交通运输系统推行行政执法“三项制度”的工作提出了总体要求,明确了时间节点、责任分工和工作要求,并按照要求推进工作。
三、化解行政争议的情况
20__年以来,我单位无行政争议案件。
四、行政执法案件办理情况以及涉及罚款案件的情况
20__年至今依法查扣非法营运车辆221辆,已实施行政处罚85辆(其余车辆正在办理中),处以罚款157万元;查处网约车违规经营行为115起,处理81起,已处罚金5。8万元;查处出租车违规经营行为51起,处理45起,已处罚金0。82万元;查处客运班线车违规经营行为35起,处理32起,已处罚金3。5万元;查处货运车违规经营行为47起,处理28起,已处罚金6。6万元。
五、“两法衔接”机制运行情况
建立__县交通运输局《行政执法和刑事司法衔接机制制度》并按要求开展工作。20__年我单位行政处罚案件469件,无移送公安机关的案件。
六、贯彻《优化营商环境条例》、推动“放管服”改革、便民服务的情况
20__年,我局认真贯彻落实《优化营商环境条例》,持续深化“放管服”改革,进一步推进政府职能转变,着力精简政务服务事项,提高审批效率,有效推动我县交通运输行业有序发展。一是持续深化行政审批制度改革;二是持续优化营商环境;三是加强和规范事中事后监管;四是不断提高政务服务质量和水平。20__年度,完成“跨省通办”、“一网通办”高频服务事项办件量是357件;完成行政审批事项158件。
七、推进法治政府建设示范创建工作中的经验做法和亮点成效;
一是合理使用交通领域特有的优势。利用全县出租车、公交车、客运车、客运站场等LED显示屏滚动播放“法治__示范创建”宣传标语,提升人民群众知晓率和满意度。二是抓住特殊时段进行宣传。在路政宣传月、六月安全宣传月、宪法宣传周等特殊时段,组织单位干部职工采用多种方式集中宣传《民法典》、《中华人民共和国宪法》、《__省交通运输条列》等法律法规。
交通局法治政府建设情况报告 (四)
20__年,我局认真学习贯彻党的__大、__大和__届历次全会精神,深入学习贯彻落实__法治思想和省交通运输厅、市委市政府有关法治政府建设的决策部署,根据《20__年全省法治交通建设工作要点》《__市20__年法治政府建设工作要点》等要求,紧紧围绕局中心工作和法治政府建设目标,坚持把法治政府建设作为贯穿我局工作的主线,不断推进依法行政各项工作,为全市交通运输系统的发展、改革、稳定提供了良好的法治保障。现将我局20__年以来法治政府部门建设工作情况报告如下:
一、加强法治建设组织领导,提高依法行政决策质量水平
(一)强化法治建设第一责任人职责。为强化履行法治建设第一责任人职责,把各项法治工作落到实处,专门组织成立局法治交通建设工作领导小组,以局主要领导为组长、分管同志为副组长、机关各科室、局属各单位负责人为成员,下设办公室(设在局法规科),建立了由局主要领导负总责、分管副职具体抓、各职能部门(科室)分头落实的工作机制,使法治工作切实有人抓、有人管。定期召开局党组、法治交通建设领导小组会议,贯彻落实上级有关全面依法治国治省治市工作部署精神,听取有关法治交通建设工作汇报,研究布置推进法治交通建设具体工作,明确法治交通建设目标任务和责任分工,促进了我局依法行政工作规范化、制度化,有力保障和促进了交通运输事业的健康科学发展。
(二)健全法治交通制度机制。印发了《关于推进全市法治交通建设工作的通知》《关于建立健全交通运输行政执法规范化长效机制实施方案》《20__年度普法责任清单》《20__年度“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》等制度文件。下发了《行政执法公示办法(试行)》《行政执法全过程记录办法(试行)》《行政执法用语指引(试行)》《重大案件集体讨论制度(试行)》《关于认真落实〈交通运输领域轻微违法行为依法免予处罚高频事项清单(试行)〉的通知》《关于进一步保护和规范当事人行使陈述、申辩和听证权利的通知》等实施办法,全面落实了行政执法行为的标准化和规范化。
(三)严格落实行政决策程序规定。严格执行《“三重一大”事项集体决策的实施意见(试行)》,把行政权力运行的制约和监督贯穿于全体干部职工教育、管理、监督和服务的全过程,紧盯关键节点和重点领域,强化专项整治和监督执纪。20__年开展日常工作巡查、重大活动及节假日期间的工作督查10余次,未发现违规违纪问题。按照《__市规范性文件制定和监督管理办法》,严格落实规范性文件制定程序规定,定期组织对规范性文件实施情况进行分析、评估,对不适应客观发展需要的定期进行清理,及时消除制度之间的矛盾与冲突,提高规范性文件的质量。按规定主动公开政府信息,进一步推进财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等重点领域信息公开工作,持续做好行政处罚、行政许可、行政检查等行政执法信息公开公示工作,及时更新政府信息公开工作指南和政府信息公开目录,按时发布政府信息公开工作年度报告。充分发挥法律顾问在重大行政决策中的把关作用,牵头起草了《__市中心城区推进公交一体化实施方案》《__市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》,报经市政府常务会先后审议通过,并以市政府名义印发实施。20__年,局法律顾问出具有关合法性审查意见书5份,参与审阅把关有关业务合同、协议20余份,参加有关行政决策会议10余次,咨询有关政策业务法律问题20余次,清理以市政府名义印发的规范文件5件,拟失效2件,拟保留1件,拟修改的2件,确保了行政决策的合法合规。
二、加强法治宣传教育,提高依法行政和综合执法工作水平
(一)扎实开展法治宣传培训。引导全局干部职工树牢社会主义法治理念,积极开展《中华人民共和国宪法》《反有组织犯罪法》《优化营商环境条例》《__省水路交通条例》和“信用交通宣传月”、“12。4”宪法宣传周等学习宣贯活动,组织全局干部参加网上法律知识考试和全市交通运输系统执法人员网上法治培训。开展“__法治思想大学堂”活动,邀请“__法治思想大学堂”讲师成员系统讲解__法治思想,组织全局系统开展道路交通法规知识专题讲座。按照省厅统一部署,组织完成12个县(市、区)约520余人执法证件申领发放工作,举行了市交通运输综合行政执法支队新制式服装换装暨授旗宣誓仪式,完成“四基四化”建设综合执法机构4个,向省交通运输厅积极申报2023年“四基四化”建设综合执法机构4个。坚持法治宣传与法治实践相结合,督促市、县(市、区)两级综合执法机构严格落实《交通运输行政执法程序规定》、行政执法“三项制度”等规定,进一步规范理清行政执法职能具体内容依据以及行政检查、行政处罚、案卷制作等环节。我局被市推进法治政府建设工作领导小组办公室、市依法治市工作领导小组办公室分别评为20__年度__市法治政府建设、依法治市工作先进单位,20__年我局被市司法局评为行政执法案卷评选活动优秀组织单位和优秀执法案卷二等奖,荣获省交通运输厅20__年“迎接全国交通运输综合执法检查”执法考试决赛优秀组织奖。
(二)加大治超工作力度。提请市政府先后两次召开全市治超工作推进视频会议,分管副市长就治超工作发出致各县(市、区)政府县(市、区)长的一封信,要求各地加强治超工作,打赢治超翻身战。7月份在全市集中开展“治超突击月”行动,举全系统力量,以非常规手段,全力抓好治超工作,在一个月内使我市治超工作各项指标快速达到目标要求。大力推行治超工作“四个一”机制(每周一调度、每周一小结、每周一通报、每周一约谈),对每周治超工作通报综合排名列后三位的县(市、区)治超办主要负责同志进行约谈,分析原因,讨论改进措施等,明确下阶段目标任务。实行局县级干部包干和市治超成员单位分工督促机制,成立五个督导组,明确由局各县级领导带队,分片督导各县(市、区)“治超突击月”行动和常态化治超开展情况。通过努力,我市治超工作有了明显好转,非现点超限超载率明显下降,20__年全市超限超载率为2。20%,“百吨王”车辆数据同比大幅下降,通过自我加压,重点源头企业接入省治超平台达到69家,比计划的59家超额完成10家,全市55个不停车检测点全部开展非现场执法,非现场执法立案3110起,结案3110起,案件平台录入率100%。
(三)全方位开展综合执法工作。全面推行“双随机、一公开”执法监管,围绕安全生产这一主线,紧盯班线客运、包车客运、城乡公交、道路危险货物运输、“百吨王”、在建重点工程项目、“三类重点船舶”和“五区一线水域”等重点领域和关键环节,统筹做好行政执法检查工作。20__年我局立案查处案件有256件,其中,公路路政21件、道路运政66件、地方海事行政160件、工程质量监督管理9件,累计罚款233。02万元。一是抓好城市客运执法。持续开展“打非治违”专项整治行动,加大路面巡查力度、提高执法人员出勤率。开展网约车乱象整治行动,对各类网约车违规乱象进行查处,要求高德软件公司对接入的非法平台全部下架,加大公交企业经营行为执法监管,配合做好高铁站秩序整治行动。二是抓好道路运输联勤联动执法。同市交警支队、__高速路政支队、高速交警总队直属三支队、高速交警总队五支队,建立了打击非法营运“四方五家”联勤联动执法机制,签订了备忘录,定期召开联席会议,在重点路段、重要场所开展常态化联合执法。三是抓好交通质监行政执法。我市交通质监执法工作继续保持全省先进行列,先后在全省交通质监执法现场会、全省交通运输执法年中会议上作先进典型发言。四是抓好水运执法。盯紧辖区乘客较多的重点渡口,开展渡船安全检查和隐患排查,防止船舶“带病”航行。做好撤渡渡口安全监管,对已撤销的渡口进行“回头看”。妥善做好了“6。19”事故处置工作,并深刻汲取事故教训,举一反三,开展了全市水路运输安全生产执法专项整治活动。
三、加强行业规范化建设,提升行业治理能力和治理水平
(一)扎实推进国家级和省级各项试点工作。一是抓好农村公路管理养护体制改革试点工作。高效推进“美丽农村路”试点工作,完成美丽生态文明农村路342。4公里,打造“1号公路”100公里。指导__县、__县、__市做好信息化管理、路长制、美丽农村路主题县级试点工作。二是统筹推进“四好农村路”智慧化应用试点工作(交通强省建设试点任务),编制了试点方案,并报请市政府批复,目前项目已进入招投标阶段。三是积极推进普通公路“平安百年品质工程”高质量发展试点工作(交通强省建设试点任务),大力开展优质工程、平安工地和20__年度全市交通建设领域“十大最美工匠”评选活动,印发了《__市农村公路“平安百年品质工程”示范创建实施方案》,得到了省交通运输厅充分肯定并在全省转发学习。__至__高速公路(__境内)新建工程、__区县道X812__-__项目列入省级“平安百年品质工程”示范创建项目清单。
(二)促进提升道路水路运输服务水平。先后圆满完成了国家绿色出行试点城市示范创建验收工作和国家“公交都市”建设示范工程考核验收工作。提请市政府出台《__市中心城区推进公交一体化实施方案》,协调推进__至__客运班线公交一体化改造工作,11月1日顺利开通__至__城际公交。鼓励运输企业因地制宜发展定制客运,全市累计开通定制客运线路15条。推进运输结构优化,制定印发了《__市贯彻落实推进多式联运发展优化调整运输结构工作实施方案(20__-20__年)》,有序推进客货邮融合、司机之家建设等工作,开通1条客货邮融班线,完成2家“司机之家”申报。改革巡游出租汽车闭环管理。做到现场执法、平台监管、行业服务、信用考核、行政许可(年审)数据互联互通,保持行业稳定,先后组织开展17个批次文明规范服务专项培训,覆盖市中心城区900余名巡游出租汽车经营者、驾驶员,为市创卫生文明城市贡献了交通力量,我局被市委市政府评为__市创建国家卫生城市先进集体。盯紧看牢水上污染防治红线,推进船舶污染治理项目建设,争取中央预算投资210。6万元,完成了39艘运输船舶岸电设施改造和__县人民路码头2台岸电设备安装改造、223艘营运船舶的直排阀铅封工作。
(三)积极推进交通信用体系建设。结合行业实际,以加强制度和平台体系建设为重点,健全完善信用评价机制,组织部门开展联合惩戒,深入开展道路运输、水路运输、交通工程建设领域信用评价工作,进一步提高了交通运输从业企业和从业人员的信用水平,增强了遵规守法经营、文明诚信出行意识,规范了交通运输市场秩序,为深入推进“信用__”建设提供了有力的交通运输领域信用体系支撑。20__年我局在__省“互联网+监管”平台发布监管动态信息24条,发布监管曝光台信息12条,录入更新“双公示平台”系统有关信息1932条,在“__市公共信用平台”、“__交通信用网站后台管理系统”录入我局信用评价相关信息3000余条。
四、提高行政处置能力,营造良好政务服务营商环境
(一)进一步深化“放管服”改革。深入贯彻落实《市委市政府关于推进营商环境优化升级“一号改革工程”的实施意见》,全面组织梳理权限内政务服务事项、标准化配置事项要素,深化“帮办代跑”、“不见面审批”、“网络收件快递寄件”等服务,扩大容缺受理、告知承诺制的应用场景。将道路旅客运输经营许可、道路普通货物运输经营许可、驾驶员培训机构备案等3项许可、备案事项纳入法人生命全周期集成改革清单。大力推进从业人员高频服务事项“跨省通办”,全面推广使用道路运输行业电子证照,认真审核清理机构改革前的许可档案,积极推进许可档案电子化录入工作。20__年全市“跨省通办”总申请量为10198件,已办结10055件,办结率99。98%,成功率97。28%。交通运输窗口受、办理政务服务事项2。5万件;水路运输窗口完成船舶登记等相关业务700余艘次,核发船员有关证书500余本,受办理港口经营许可2起、通航水域水上水下作业和活动许可业务办理8起。交通运输窗口连续5年获年度“优质服务窗口”称号。
(二)提升矛盾纠纷化解能力。经常性开展隐患排查调处工作,将出租车深化改革、道路运输安全、汽运改制遗留、单位内部管控、机构改革等问题列为重点防范对象,落实责任到人,实时跟踪事态发展情况,积极沟通,形成合力,紧急情况及时协调,做到问题及早发现,苗头预先控制,矛盾迅速解决。畅通信息收集渠道,建立覆盖12个县(市、区)的12328交通运输服务监督电话,为群众提供交通运输信息咨询,受理交通运输行业的投诉举报、意见或建议等,完善了各类来访来信的办理制度。迅速交办省长热线、市长热线等反映的问题,督导有关部门(科室)在规定的期限内办结,并对问题反映人给予及时回访,确保让反映人反映的问题得到满意答复。积极做到信息公开透明,形势预判超前,信访事项处理及时高效,未发生一起因矛盾纠纷排查工作不到位而引起的各类纠纷,保障了我局各项工作有序开展。
(三)提升行政调解、公平竞争审查能力。认真组织学习《__市公平竞争审查工作联席会议办公室关于做好20__年公平竞争审查工作营造公平竞争市场环境的通知》《公平竞争审查基本流程》、《公平竞争审查细则》等有关文件规定,积极参加__省公平竞争审查工作培训班,不断提高公平竞争审查知识水平。积极开展行政调解工作,加强行政调解工作分析研究,健全行政调解工作机制,全年没有发生一起行政复议,行政诉讼案件。
一年来,我局在推进法治政府部门建设工作上,取得了较好成绩,但也存在一些问题和不足,如法治建设推进力度还有待加强、工作覆盖有待提升、宣传效果有待增强等。下一步,我局将深入学习贯彻党的__大精神和__法治思想,进一步完善法治交通建设制度机制、培训机制和执法机制,加强联合执法,不断提高综合行政执法水平。进一步创新宣传方法,丰富宣传内容,不断提升法治工作覆盖面,增强法治宣传的效果,着力建设一支高素质高水平的交通运输综合行政执法队伍,推动__法治交通建设上一个新台阶。
交通局法治政府建设情况报告 (五)
今年以来,我局紧紧围绕市委市政府和省厅关于推进法治政府部门建设的决策部署,现将20__年以来法治政府部门建设工作总结如下:
一、工作思路
认真贯彻落实市委市政府和省厅关于推进法治政府部门建设的决策部署,深入学习____关于依法治国的一系列重要讲话精神的重要指示,坚持以“改革、规范、创新、提升”为主题,着力在理顺机制、全面依法履行职责,提升依法行政能力上出实招,创举措、谋发展,不断强化全市交通系统法治观念,建立健全法治体系,提升依法行政能力,推进严格执法,规范执法和文明执法。
二、主要做法及工作亮点
根据《__市关于法治政府建设的实施方案》和《__省交通运输厅20__年交通运输法治政府部门建设的通知》精神,结合我局实际,突出工作重点,主要做好以下几个方面的工作:
(一)树立法治理念
局党组牢固树立法治理念,将法治政府部门建设工作列入重要议事日程,统筹安排,协调推进,多次听取汇报,研究部署法治建设工作,将行政执法“三项制度”建设和创建行政执法责任制示范单位工作作为局年度考核工作目标。局党组及机关党员干部认真学习了《行政许可法》、《民法典》、《__省社会信用条例》、____法治思想及《道路旅客运输及客运站管理规定》,进一步提高认识,积极推进法治政府建设工作落实。我局结合情况,采取自学和网上学习等形式,学习了《__省法治政府的实施方案20__-20__》和《__市法治政府建设实施方案》,以及交通运输部门相关法律法规,切实营造学法用法守法的良好氛围。
健全法律顾问制度,聘请法律顾问2人。积极发挥法律顾问在交通部门依法行政方面的作用,在实际工作中重大行政决策,对外签定经济合作合同,以及重大处罚案件,必须经法律顾问审核,出据法律部门审核意见方可办理。
(二)制定方案,建立台账,落实责任
按照《__市法治政府建设责任落实工作实施方案》,我局制定了《__市交通运输局法治政府建设责任落实工作实施方案》,将法治政府建设的各项工作进行了分解,把工作责任落实到每一个相关单位和相关科室。建立工作台账,实行清单式管理,明确了各科室及各单位工作任务完成时间节点。做到了工作任务明确,工作目标明确,工作责任明确。局法规科作为总牵头科室,积极发挥牵头协调作用,坚持抓工作进度督导,抓工作落实,有效的促进了法治政府建设各项工作的有序开展。
(三)完善监管方式,加强监管职能
今年以来,根据“放管服”改革的要求,结合工作实际,积极改进和完善交通运输行业的监管方式,充分运用“互联网+监管”网络平台优势,加强行业监管职能。一是建立和完善交通部门“双随机一公开”监管平台,制定了交通部门“双随机一公开”工作实施方案,市交通运输综合行政执法支队、市道路运输服务中心、市地方海事事务中心、市交通基本建设质量检测站都分别根据自身监管职责,建立了“两库一单”,制定了抽查事项,抽查计划和抽查频次。我局上半年产生的行政处罚数据已按要求录入国家企业信用信息公示系统。二是进一步完善“互联网+监管”网络平台事项和数据,及时录入行政检查和行政处罚数据,进一步提高主项和子项的覆盖率。三是建立了交通部门综合行政执法监管数据库,已按要求将数据全部录入《__省行政执法综合监管平台》。四是加强信息公开力度,及时将行政处罚案件在国家企业信用信息公示系统公开,截至11月份共公布行政处罚数据达9512多条。
(四)依法履行部门职能,加强运输市场监管
积极落实《__省社会信用条例》,以《__市道路运输驾驶员诚信考核实施细则(试行)》为抓手,印发了宣传手册5000余份,宣传彩页20000余份,深入企业、车站和车场开展宣传工作。定期对实施的相关单位进行督导检查,协调工作中的具体问题。《__市道路运输驾驶员诚信考核实施细则(试行)》实施以来,取得了显著的成效,有效的规范了企业和车主的经营行为,达到了合法经营,文明经营的效果。去年9月份实施以来,因违规经营被扣分车主涉及11人次,未签注诚实信用考核等级的道路运输驾驶员共计4084人次,全部在交通局门户网站上进行公开曝光,曝光后,主动参加培训3300人次。另一方面,严管重罚,加强道路运输市场的监管和违法行为处罚力度。依据国家和省有关法律法规的规定,坚持源头和路面结合,以固定超限站为依托“工作思路”,加大治超工作力度,截止6月30日,查处超限车辆1062台,卸货46939。1吨,罚款853。04万元。突出“两客一危”监管重点,集中开展道路运输市场的整治,路检路查客、货运输车辆734209台(次),立案调查1068起,共计罚款468。8万元。
(五)全力推行行政执法“三项制度”
今年来,我局认真贯彻执行《关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录重大执法决定法制审核制度的指导意见》。市交通运输综合行政执法支队重点推进“三项制度”。在行政执法公示制度方面,对全市交通部门权力清单进行了认真的梳理,制定了《__市交通运输部门权力清单》(包括行政许可、行政处罚、行政确认)等等,并制定了办事流程图和每一事项的说明,按时上报市政府,在市政府和交通运输局门户网站上进行公示。同时,我局将重大行政许可和行政处罚案卷在国家企业信息网站上予以公示,促使权力清单在阳光下行使。在执法全过程记录方面。执法人员都能够做到佩带执法记录仪对执法现场过程进行全过程记录。特别是在开展集中整治道路运输市场和治超工作中,对“百吨王”超载车辆处罚做到了影像全过程和文字记录,建立了完整的影像和文字案卷。在执法工作中建立重大执法决定法制审核制度,市交通运输综合行政执法支队明确规定处罚超过一万元以上的处罚,必须经由法制部门进行审核,并且定期报上级部门备案。截至上半年,共计重大行政处罚罚款1787000元。
(六)深化“放管服”改革,积极推进服务型行政执法和行政执法责任制示范单位创建工作
今年来,我局认真做好国务院、省政府和市政府取消调整行政审批事项的贯彻落实工作,对上级已取消的行政审批事项做到坚决执行。同时,根据《道条》规定,结合我市实际,下放移交县区驾培、维修、普货运输、场站管理(二级以下)四项行政审批权限。积极推进行政审批事项“只进一扇门”和“一网通办”工作。在机构改革中,我局成立了行政审批科,并规定了交通部门所有行政审批事项,由审批科统一受理,统一审批,基本实现了“只进一扇门”。积极开展服务型行政执法建设工作,将市交通运输综合行政执法支队列为重点培育和指导对象,着力加强培育和指导,目前正在创__市服务型执法和行政执法责任制示范单位。
(七)抓队伍、强素质,努力打造一支高素质的综合执法队伍
今年以来,将抓队伍、强素质,努力打造一支高素质综合执法队伍,作为工作目标,狠抓落实。由各站,队,中心自行组织开展业务学习。培训学习工作突破原有的培训模式,重点培训实践操作技能,一是根据实际案例,模拟执法现场,并当场制作执法文书,当场进行点评;二是对执法人员查处情况进行全程观摩,提高培训实际效果。于此同时,各县(市)执法机构也都积极开展抓队伍、强素质的全员培训工作。通过大力开展执法培训工作,执法人员综合素质有了进一步提高,为严格执法、规范执法、文明执法奠定了良好的基础。
三、存在问题
(一)法治政府部门建设工作涉及面较广,有些工作还有待于进一步完善提高。
(二)加大科技治超投入,依靠科技强化执法工作是一个薄弱环节。
(三)努力建立一支高素质综合执法的队伍,是一项长期的工作任务,还需下较大功夫。
四、工作计划
(一)继续秉承“干实事、创新业、夯基础、强管理”的工作理念,强力推进法治政府部门建设工作,着力提升交通法治工作水平,有重点、有计划、有目标地抓好执法队伍建设,强化业务培训,注重素质教育,不断提升执法人员的业务素质和执法水平。
(二)加快转变执法理念,彻底改变过去重管理轻服务的旧观念,由处罚型向管理型转变,由管理型向服务型转变,强化执法为民和服务群众意识,通过开展“送法进企业”、“执法开放日”、“开门评执法”、“上面送服务”等活动,增强执法人员服务意识,规范执法行为,提高办事效率,树好执法队伍形象。
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