导读:篇一:交通运输局推进法治建设年度工作报告 20__年,在市委市政府的正确领导下,在市司法局的统筹指导下,我局紧紧围绕建设一流交通运输法治政府部门的工作目标,稳步推进重点... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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篇一:交通运输局推进法治建设年度工作报告
20__年,在市委市政府的正确领导下,在市司法局的统筹指导下,我局紧紧围绕建设一流交通运输法治政府部门的工作目标,稳步推进重点领域立法、法律审查、行政审批、事中事后监管、复议诉讼应对、法治宣传教育等各项重点工作,依法行政、法治交通的良好局面进一步巩固和发展,为__建设交通强国城市范例提供了强有力的支撑和保障。
一、基本情况
(一)坚持和加强党对法治政府部门建设的领导。
一是严格按照党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度要求,创新局党组学法机制,由局主要负责同志主讲,在局党组理论学习中心组会议上专题宣讲、集体学习《中华人民共和国国家安全法》《重大行政决策程序暂行条例》;二是严格落实重大行政决策出台前向局党组请示报告、法治建设第一责任人年度述职报告等制度,切实把党的领导贯彻到交通运输法治政府部门建设全过程、各方面。
(二)加快推进重点领域立法,为行业治理夯实法制基础。
1、强化立法的统筹和督导。印发《市交通运输局关于组织实施〈__市人民政府20__年度立法工作计划〉有关事项的通知》和《市交通运输局关于进一步加强立法计划项目管理的通知》,细化分解全局20__年5项当年完成类、3项预备类、6项调研类重点立法任务,提高立法效能。同时,每月统计各立法项目进展情况,存在问题,及时与市人大和市司法局沟通协调,确保立法工作有序推进。
2、完善法规规章制度体系。完成《__经济特区出租小汽车管理条例》(修改)《__市互联网租赁自行车经营服务管理暂行办法》(修改)《__市建筑废弃物管理办法》等法规的起草和报审工作,为行业健康发展、新业态纳管提供法制保障。
3、加强立法工作研究。积极参与《中华人民共和国道路运输条例(修改征求意见稿)》《城市公共交通管理条例(征求意见稿)》《__市电动自行车管理若干规定》《__经济特区市容和环境卫生管理条例(修改征求意见稿)》《__经济特区文明行为促进条例(修订草案)》等25部法规规章的制修订工作,为国家省市立法提供__交通经验。
4、加强部门规范性文件制定。出台《__市互联网租赁自行车企业和用户信用管理实施办法(试行)》《交通公用设施养护工程信用评价管理办法》等5份规范性文件,依法开展行业治理。
5、开展法规规章规范性文件清理。组织开展了涉及机构改革、进一步优化营商环境、涉企涉民办事证明文件“兜底规定”、涉及外商投资法、涉及政府投资条例等法规规章及规范性文件的专项清理行动,保证了我市交通运输法规规章规范性文件的适应性、时效性、实效性。
(三)认真履行法律服务职能,推进行业管理科学化、民主化、法治化。
1、做好重大行政决策。制定了市交通运输局20__年重大行政决策工作安排,明确制定__建设交通强国城市范例行动方案、修订交通运输企业主要负责人和安全生产管理人员考核制度、观澜大水坑综合车场建设项目、道路侧电动汽车充电设施设置规范等4个重大行政决策事项(含1个听证事项)和1个决策后评估事项,严格执行公众参与、专家咨询论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序,推动依法决策、民主决策、科学决策。
2、做好公平竞争审查。参加全市20__年公平竞争交叉审查工作,配合市市场监管部门推动公平竞争审查工作落到实处、见到实效。局20__年制修订的1部政府规章、5份部门规范性文件全部履行了公平竞争审查程序,真正做到了规范性文件公平竞争审查工作的全覆盖、不遗漏。
3、做好合同审查修改。审查修改3000余份合同,抽查了局属各单位20__年上半年和第三季度合同管理情况并在全局通报,抓好问题的整改落实,有效防范合同法律风险。
4、做好疑难问题处置。认真研究东部过境公路建设、互联网租赁自行车投放、高速公路回购历史遗留问题、公交改革历史遗留问题处置、道路反复占挖对策研究、小汽车增量调控集中诉讼应对、重大工程招标投标、区投区建市政道路项目用地划拨工作机制等疑难法律问题,全局行政决策始终坚持在法治轨道上运行。
5、做好复议诉讼应对。办理复议案件250件、诉讼案件68件、法院执行文书81余件、司法建议书、检察建议函5份,局领导出庭应诉行政诉讼案件10宗;对局20__年复议诉讼办理情况及20__年上半年复议诉讼办理情况进行总结,梳理存在问题,推动整改提升。20__年,全局行政行为引发的行政诉讼败诉案件1宗,败诉率继续保持较低水平。
6、做好法律顾问建设。通过外聘常年法律顾问,完善局法务主管工作机制,实现全局法律事务“法律顾问+法务主管”双轮驱动,有效防范法律风险。
(四)深入实施“互联网+政务服务”,不断提升行政审批服务。
1、规范权责清单。按照国家和省、市要求,完成新一轮权责清单梳理、信息要素标准化录入以及管理系统切换工作,顺利迎接国务院20__年政务服务第三方评估核查。通过广东省政务服务管理系统、国家互联网+监管平台等实现了局行政审批执法权责清单的明确和规范。
2、不断放宽市场准入政策。按要求取消道路货物运输站(场)经营许可、4。5吨以下普通货运企业经营许可以及普通货运车辆道路运输证核发等一批行政审批事项,进一步放宽准入管制,激发物流货运市场活力。
3、优化内部行政审批权限配置。出台机构改革后行政审批工作调整文件,货运行业从业资格证核发和港口理货等事项变为辖区办理,危险货运、驾培等42项原由市行政服务大厅或专业分厅受理的事项,下放至区综合行政大厅受理、辖区管理局审批,实现基层事务基层办理。
4、强力压减行政审批时限。研究优化内部审批流程,最大限度提高效率,大幅压缩办理环节和时间。一是不断提高即来即办事项的数量和比例,共39个事项实现即办(1个工作日内办结),即办率达到28。5%。其中,行政许可事项即办率达到41。8%,超过全市规定的任务指标;二是全局行政审批服务事项时限压缩到法定时限的50%以内。其中,67项行政许可事项的办理时限均压缩到法定时限的40%以内,整体办理时限压缩到法定时限的21%。
5、精简办事材料,推广容缺受理。研究和推动审批材料精简工作,删减无必要收取或可以通过系统共享的材料。通过使用电子证照、容缺办理模式、整合各类政务数据资源,为群众办事提供方便。目前,我局98项非即办依申请事项,有70项事项支持容缺受理,占比达到71。4%。对已实现共享的电子证照,申请人无需提交。
6、提升网上办事深度,减少现场跑动次数。137项依申请行政审批服务全部实现网上办理,申请人一次登录即可直接在网上申办具体事项,超过91%的事项网上办理深度为IV级,实现现场跑动次数为0次;全部事项现场跑动次数都不超过1次,125项事项实现了办理结果的物流快递服务。同时,撤销交通运输专业分厅,所有事项进驻市、区两级综合行政服务大厅,并配备强有力的工作团队提供服务支撑,真正做到进一次门、办所有事。
7、全面推行电子证照,加强部门间共享应用。完成了电子证照编目和存量证照签发,目前我局原194项行政审批服务事项的办理结果均同步签发电子证照,上传市电子证照库,供部门间查核、调用。截至20__年11月30日,我局共签发电子证号36。39万个。
(五)全面规范事中事后监管,以公平公正监管优化营商环境。
1、不断完善“双随机”检查工作机制。一是根据工作实际,对货运驾培维修、港口航运、出租车、道路客运、出租客运等板块的检查方案进行修订和完善;二是根据双随机检查全覆盖的要求,在交通建设工程板块、路政板块制定了双随机检查方案,提高对交通建设工程、路政审批业务的监管效能;三是20__年1月上线了“行政检查管理系统”,抽取任务的方式更加便捷,任务办理和完成情况清晰展示在系统上;四是动态完善“双随机”检查“两库一清单”,根据法律、法规、规章立改废释和执法人员、检查对象实际变动情况,动态调整交通运输各板块随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法人员名录库。
2、不断提高监管规范化水平。一是印发《市交通运输局关于进一步加强规范“双随机、一公开”监管工作的通知》,不断完善各业务板块双随机检查工作方案、进一步明确和规范“双随机”检查方式和程序等,并及时公开抽查结果;二是规范和统一全市交通运输领域责令改正执法文书的制作和使用,明确了“责令改正违法行为”的法律性质,对适用情形、填写规范、送达、整改复查、归档等工作作出具体要求;三是按季度开展行政执法案卷评查,截至11月30日共计从全局行政检查、行政处罚、行政强制执法案卷中抽取执法案卷133份,评查行政执法的合法性、规范性,发现的问题在全局通报,推动整改提高。
3、加强部门间的联合执法。一是制定了《20__年出租客运行业“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作方案》《__市20__年泥头车行业“双随机、一公开”跨部门联合检查实施方案》,联合住建、城管、安监、交警等部门开展了跨部门双随机联合检查,提高了执法效率,减少了各部门分开抽查对企业的影响;二是建立了涉嫌违法犯罪案件移送工作制度,对行政执法中发现有其他领域的违法行为,及时依法移送相关单位,形成执法合力,加大打击力度。
4、加强重点领域执法。紧扣“保安全保稳定保秩序”主题,紧绕“增强执法能力、提升执法质量”主线,突出非法大巴、道路路政、非法危货运输、治超超重、非法网约车、客运大巴不按线路站点经营、巡游出租车违章、泥头车及蓝牌车非法营运、企业安全生产主体责任等十大重点执法领域,持续加大执法力度,保持高压整治态势,努力开创交通综合执法新局面。截至20__年11月30日,共立案查处交通运输违法案件26180宗。
(六)全力构建交通信用体系,完善信用监管机制。
1、完善信用管理机制。印发《市交通运输局关于进一步加强规范守信联合激励和失信联合惩戒工作的通知》《市交通运输局关于加强个人诚信体系建设工作的通知》,出台《__市交通公用设施养护工程信用评价管理办法》《__市交通运输局道路客运驾驶员诚信评价管理办法》《__市互联网租赁自行车行业信用信息管理暂行办法》等一批信用管理制度,推动信用监管落到实处;联合30多个部门印发《关于对__市运输物流行业严重违法失信市场主体及有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》《关于对__市交通运输工程建设领域守信典型企业实施联合激励的合作备忘录》,细化明确了90多项奖惩措施。
2、提高信用管理效能。公示了市场主体行政许可和行政处罚等信息,截至20__年11月30日累计公示信用信息60000余条,并同步做好共享推送工作,加强联合惩戒。积极落实信用修复工作,截至20__年11月30日修复行政处罚信息用信息100多条。落实交通运输领域实名登记等各项规定。将政府资金扶持项目纳入信用联合惩戒联动试点,企业信用状况作为重要审查要素,民航板块资金扶持事项信用惩戒应用系统正式上线。印发《__市出租汽车行业驾驶员诚信审议委员会议事规则》,引导出租汽车协会制定了《驾驶员诚信管理公约》,建立客运驾驶员信用管理系统,并与广州等珠三角八市建立信用联盟,将驾驶员守信、失信行为评定、纳管。截至20__年11月30日,__市公共交通行业诚信管理平台共计录入1828条诚信记录,从业人员守信库共784人,失信库共1044人。对“红名单”对象采取公共服务优惠等各项守信激励措施,对严重失信主体和纳入“黑名单”的对象实施重点监管、限制给予政策性资金扶持等各项联合惩戒措施。
3、营造良好信用交通氛围。一是在局门户网站建立信用交通主题专栏。发布信用法律法规和政策文件,以及信用奖惩案例,构建局信用宣传网络阵地。二是组织开展了信用交通主题宣传日活动。出动上百余人次,在汽车站、客运码头、出入境口岸等场所,发放宣传材料,主动提供咨询解答服务。共发放信用交通宣传资料1850余份,为1000多位市民提供了咨询服务。在3188辆公交车LED屏滚动播放信用交通宣传标语共260多万次,在30余个公交站台发布了大幅信用交通宣传画报,在网站、微信公众号等平台刊载信用宣传材料10余篇。三是积极结合业务工作开展实地走访宣传。各业务单位走进道路养护、交通设施养护、道路客运、机动车维修、驾培、港航等共100多家行业企业,在落实各项检查工作的同时向行业从业人员宣贯信用交通,共张贴海报635张,悬挂标语横幅118条。四是引导发动行业企业开展信用交通宣传。通过召开驾培行业、维修行业信用交通宣传月部署会、设施养护企业信用交通专题学习会等多种形式,号召企业坚持诚信为本,深入学习社会信用体系建设相关政策法规,完善内部诚信管理规范与流程,加强诚信文化建设。同时,发动行业协会和企业通过微信公众号、电子显示屏等形式加强内部宣传,推送信用政策和文件,滚动播放信用交通宣传标语。
(七)积极开展法治宣传教育培训,营造尊法学法守法用法氛围。
1、制定普法计划。制定《市交通运输局“谁执法谁普法”责任制分工暨20__年度普法重点工作》,将局普法责任制工作分解为32项重点任务,并将任务细化分解到各单位,推动各项工作落到实处。
2、开展宪法宣传。做好宪法宣贯系列活动,推动全局广大干部职工推动全局干部职工尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。一是组织开展宪法公益广告宣传,在200个公交中途站、70个地铁灯箱以及港口机场的广告位张贴宪法宣贯海报。二是组织开展微信宪法知识竞赛等活动,深入学习____关于宪法重要论述精神,引导和促进全社会坚定宪法自信,增强宪法自觉。三是拍摄“宪法的维度”微视频,在汽车客运站、公交车站、地铁站、城市轻轨站、枢纽站、机场、港口客运站等交通场站的电子显示屏、触摸屏、移动数字电视、车载视频显示终端等播放。四是组织全局正处级(包括正处级)以下干部职工参加“五法”普法知识竞赛,我局参加“五法”普法知识竞赛人数共计1532人。
3、组织业务培训。一是组织局属干部赴高校进行“一流交通运输法治部门建设专题培训”,提高了局属各单位法务主管的法律思维和法律素养。二是举办两期全局法务工作培训会议,围绕新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》、投诉或举报或政府信息公开引发的行政复议和行政诉讼案件、规范性文件制定规范、合同审查的原则和方法、依法行政要点及风险控制、行政诉讼应诉注意事项及技巧等主题,开展形式多样、内容丰富的专项法制培训,加强法律审查对日常工作的全过程指导作用,有效防范各类法律风险。三是邀请专家学者讲授《电子商务法》,了解形势下互联网交通运输服务新业态的监管重点。
4、举办法治竞赛。以《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国安全生产法》《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》等法律文件为重点,举办第九届“法治交通”法律知识竞赛,在全局营造了良好的学法氛围,进一步提高了全局干部职工尊法、学法、守法、用法的意识。
5、发放法律好书。购买发放了《生活在民法中(第三版)》《真实世界的法律思维》《活的法律》《历史深处的忧虑》四本法律好书,培养法治思维,弘扬法治精神。
6、狠抓行业普法宣传。一是结合“无车日”、“路政宣传月”、“安全生产月”等活动,共发放宣传纪念品1万件,发放法律法规宣传知识册2万余份,发放宣传资料8万余份,设置各类展板、标语1万余处;二是抓好重点人群安全生产专项培训,开展了84场安全生产专项培训,共计培训8853人次,统筹各行业企业自行组织安全生产教育培训1824次,培训各类从业人员111993人次;三是进一步完善广播、电视、报纸、网络“四位一体”宣传模式,开通“交通在手”和“__交通运输执法”微信公众号,定期发布图文并茂、通俗易懂的普法简讯,加大交通运输法律法规规章和行政执法的宣传力度,交通运输信息宣传工作得到了广大群众的肯定和欢迎。
二、20__年工作亮点
(一)圆满完成综合运输服务示范城市创建部级验收评审。
11月4日-6日,交通运输部组织综合运输服务示范城市创建工作验收专家组到我市开展部级验收,经过三天的严格评审,专家组充分肯定我市综合运输服务示范城市创建工作,认为__市近年来不断完善基础设施网络、优化交通运输运行机制、提高综合运输服务品质,已经基本形成联通国内外的综合交通运输体系,实现多种运输方式高效衔接与转换,交通信息服务共享能力大幅提高,全市综合交通运输服务水平显著提升。目前,最终的验收结果尚待交通运输部最后审批。
(二)成为第一批交通强国建设试点单位。
20__年,我局狠抓世界级集装箱港口枢纽、国际航空枢纽、国家铁路枢纽、国家公路枢纽等规划建设,在民航、港航、铁路、物流、公共交通、道路网、慢行交通、无障碍交通等方面编制了一批宽视野、高质量的发展策略和建设计划,受到了各级领导和人民群众的充分肯定,并于20__年10月8日被交通运输部列为第一批交通强国建设试点单位。
(三)自动审批模式全面推广。
20__年,我局全面推广“无人工干预自动审批”模式,完成巡游出租车道路运输证、道路运输经营许可证、机动车维修经营备案等事项开发上线工作,20__年全流程网上办理事项总数达51项,其中无人工干预自动审批事项达41项,新推出“无感智办”事项16项,快速响应完成国家政务服务能力考核要求的好差评、过程数据、双公示等工作内容,目前全流程网上办理业务年办理总量近540万件,占全局政务服务业务总量近99%,全自动审批业务量和业务比例在全市名列前茅。
(四)法制教育培训成效明显。
近三年来,我局积极开展走出去、请进来、常态化的多元培训方式,采取脱产培训、网上学习、法官授课、专家讲座、以会代训等方式,组织开展法治政府建设、法律审查、复议诉讼办理、合同管理、行政审批、行政执法等专项法制培训活动,广大干部职工依法行政、依法执法的能力大幅提高,行政许可、行政处罚案件的办理质量显著提升,20__年全年仅1宗行政诉讼案件败诉。此外,我局于20__年11月底组队参加省交通运输厅举办的第三届广东省交通运输综合行政执法技能竞赛,荣获团体第一名,参赛选手包揽了三项个人一等奖。
(五)行政执法与司法相衔接机制取得实质性突破。
为充分发挥刑事打击对非法危货运输的惩治和威慑作用,20__年,我局将2宗非法运输危险化学品超过500升或500千克的案件,以“危险驾驶罪”移交公安交警部门立案侦查。11月20日,宝安区人民法院宣判了我市首宗非法运输危险化学品入刑案件,两名犯罪嫌疑人犯危险驾驶罪,依法被追究刑事责任,实现了“两法衔接”零的突破。
三、20__年重点工作安排
(一)统筹推进20__年度重点立法项目。
加快推进《__经济特区出租小汽车管理条例(修改)》《__经济特区城市轨道交通条例》《__经济特区互联网租赁自行车发展若干规定》《__市互联网租赁自行车经营服务管理暂行办法》《__市轨道交通项目建设管理办法》《__市公共汽车运营服务管理办法》(修改)《胶轮有轨电车运营管理暂行办法》等20__年重点立法项目,为出租车行业和互联网租赁自行车有效管理提供法律保障,为轨道交通工程加快建设及联网运营提供法制保障。
(二)完善法律审查把关制度。
依托全局法律审查制度,全面加强重大行政决策、规范性文件制定、政府采购、合同审查等关键工作的法律审查工作。完善公平竞争审查制度,明确文稿起草人公平竞争审查的主体责任,将我局负责起草的地方性法规、规章草案、市政府文件、行业政策文件纳入公平竞争审查范围,做到应审尽审,公正公开。
(三)深化行政审批制度改革。
开展“放管服”主题调研,进一步加大改革力度,争取取消一批事项,改变审批方式,着重推进告知承诺制审批,将管理重心从事前严审向事中事后监管转变。探索更多便利化举措,推行网上全天候在线申请,推广容缺后补、告知承诺、快递送达等便利化措施,推行预约办理、同城通办等多种服务方式,多渠道多途径提高办理效率和服务水平。加快推进无人工干预审批项目。强化事项办理要素和程序的标准化,加强与省交通运输厅等上级部门协调,在已完成事项调研和标准技术梳理基础上,加快工作进度,全面推广无人工干预智能审批。
(四)健全交通运输领域诚信监管制度。
以企业在交通运输领域行政处罚信用信息为基础,对企业信用状况进行总体评级,根据信用评级情况,在监管方式、抽查比例和频次等方面采取差异化措施。同时,加快信用监管系统建设,落实联合奖惩,做好信用信息公示和信用管理应用,丰富监管手段,使行业守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行。
(五)提升行政执法监管能力。
狠抓案件质量提升,按季度组织开展交通行政执法案卷抽查,发现问题及时纠正,进一步提升全局执法质量;注重复议决定、法院判决对依法行政的指导作用,每半年汇总分析全局行政复议、诉讼案件情况,提炼普遍性问题,剖析典型性案例;坚持科技执法,加快治理公路违法超限非现场执法基础设施建设和规范建设,进一步提高执法效率。
(六)建设高素质的法治工作队伍。
一是坚持抓住领导干部这个“关键少数”。健全领导干部学法用法制度,每年至少组织开展2次领导干部学法活动,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。二是提升行政执法人员岗位培训水平。以行政审批、行业监管、行政执法岗位为培训重点,与全国知名高校合作培训,或者与国家、省、市先进执法单位交流学习,开展高水准的岗位法律知识培训。
(七)积极建设交通运输法治文化。
一是加强重点法律法规宣传。创新行业法规宣传手段,采取多种有效形式,有针对性地加强《宪法》《电子商务法》《优化营商环境条例》《政府投资条例》《交通运输行政执法程序规定》等重点法规规章的宣传,推动行业法规规章的有效实施;二是加强交通运输从业人群法制教育。落实“谁执法谁普法”责任制和以案释法制度,重点针对公交车、出租车、道路旅客运输、机动车维修、机动车驾驶员培训等行业,持续组织开展行业普法教育,将普法教育与行业管理有机结合起来,提高广大行业企业和从业人员守法经营、依法维权的意识;三是利用行业资源配合开展公益普法。积极利用公交车身、公交站台、交通工程施工围挡等资源,配合开展公益普法活动,在全市营造良好的法治氛围。
篇二:交通运输局推进法治建设年度工作报告
根据《__县人民政府20__年度法治政府建设重点工作安排》要求,现将20__年度交通运输局法治政府建设工作总结如下:
一、强化组织保障
调整充实了成立了以局长__为组长,胡__副局长为副组长,交通运输局、公路段、交通运输执法大队相关工作人员为成员的交通运输局依法治县工作领导小组,具体负责依法治理工作的开展。
二、强化传达安排
每月以职工会、局务会形式,及时传达依法治州、县依法治县每月工作例会精神,组织学习相关文件精神,结合交通运输工作,侧重工作重点,安排部署系统具体工作,并注重督查检查,保障安排工作落实到位。
三、化工作落实
(一)坚持学法用法。坚持以____全面依法治国新理念新思想新战略为指导,抓住关键少数,坚持会前集中学法。在局党组会、局务会、专题会、职工会上集中组织学习党的__届____全会精神、____全面依法治国新理念新思想新战略,以及省、州、县重要会议、文件精神,学习涉及交通运输工作的政策法规。全年学习了《财政部交通运输部关于印发<车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法>的通知》、《__县人民政府重大行政决策合法性审查规定》、《__省人民政府办公厅关于印发__省交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案的通知》、《生态环境保护专项督察办法》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水土保持法学习提纲》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《__省政府采购项目需求认证和履约验收管理办法》等等,并按照政策法规、工作规范、程序,进行点对点、项对项的强调,严格工作规范、工作程序、工作纪律,提升依法治理能力,自觉做到依法行政、规范行政。带头学法尊法守法用法,切实提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。
(二)深化“放管服”改革,持续优化营商环境。清理交通运输局行政权力责任清单,20__年我局涉及行政权力事项共331项。其中行政许可24项,行政处罚254项,行政强制23项,行政裁决1项,行政检查15项,其他行政权力14项。认领并完善“一网通办”“互联网+监管”“互联网+政务服务”事项及相关内容,进一步规范行政审批、政务服务,推进行政审批“最多跑一次”改革,极大的方便了广大办事群众。
(三)强化法治统筹,提高制度建设质量。一是严格规范性文件的制定和管理,今年未制定规范性文件。二是贯彻落实《__县人民政府重大行政决策合法性审查规定》,坚持按照《交通运输局三重一大实施细则》、《__县交通运输局局务会议事规则》、《交通运输局工作规则》、《交通运输局招投标及政府采购管理制度》等,落实重大事项决策机制。对交通运输涉及的前期要件办理、工程招投标、资金拨付等重大事项严格实行集体决策,依法决策,保证了重大决策科学民主合法。做好交通运输行业重大决策的合法性审查工作,保障重大决策质量。三是自觉接受人在监督和政协民主监督,认真办理。今年办理人大代表议案21件和政策委员提案4件。四是提高政治站位,积极开展、推进省委第十一巡视组巡视反馈问题整改、省委第十一巡视组巡视带巡察反馈问题整改、经责审计问题整改及20__年至20__年4月中央、部省补助交通扶贫资金专项审计调查反馈问题整改等工作。
(四)规范执法监管,增强依法行政能力。一是按工作要求,持续深化交通运输领域综合执法改革,进一步完善行政权力清单。二是交通执法大队认真组织学习新修订的《__省行政执法公示办法》《__省行政执法全过程记录办法》《__省重大行政执法决定法制审核办法》及《__省交通运输综合行政执法条例》等,提高执法能力,推进交通执法领域行政执法标准化、信息化建设。三是加强行政执法人员管理。州局正在确定综合行政执法制式服装采购事宜,明年着装。组织开展交通执法人员“法律知识大学习、岗位大练兵、技能大比武”活动,今年组织执法人员参加执法类培训6人次,大力提升行政执法人员执法水平。四是加大行政执法监督工作。贯彻执行新修订的《行政处罚法》,进一步规范行政处罚行为,严格处罚程序。积极接受执法监督。处理道路交通运输违法违规案件12起,行政处罚54300。00元(其中非法营运10起,未携带从业资格证2起)。处理路政案件16起,收取公路赔补偿费70580元(其中42680元为自行修复)。
(五)完善多元机制,有效化解社会矛盾。进一步规范交通
运输行业矛盾纠纷调解机制,印发《__县交通运输局关于开展矛盾纠纷排查化解工作的通知》,抓好涉及交通运输类矛盾纠纷的行政调解工作。探索推进“人民调解+仲裁”纠纷治理模式。全年已化解2件(__乡__村通村通畅工程拖欠水泥款矛盾纠纷、周__信访诉求纠纷),正在推进化解3件(__乡__村通村通畅工程劳资纠纷、__入城大桥劳资纠纷、S220县城至__段改建工程劳资纠纷)。
(六)践行为民宗旨,提升人民群众满意度。一是持续深入开展宪法宣传教育,着力提升交通运输系统领导干部宪法意识和法治能力。继续落实“谁执法谁普法”责任,交通运输局各职能部门、局相关股室在执法检查、工程检查、结对帮扶、驻村工作等开展过程中,加大服务对象、管理对象、广大群众的行业法律法规及政策的宣传教育,扎实推进“法律进寺庙”“法治宣传进万家”“法律进民企”“法律进学校”等活动,深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育。继续推进政务公开。强化政务信息公开工作,不断提高政务公开信息化水平。
四、存在问题
(一)交通运输局编制少、工作人员进入困难。现根据
行政执法体制改革,撤消了县道路运输管理所机构,其行政职责并入交通运输局。而交通运输局未能因增道路运输工作职责而增加相应编制及人员,工作开展难度大。
(二)交通运输综合行政执法体制有待进一步理顺。按__县综合行政执法机构改革精神,设置了交通综合执法大队,因权责不明确,还未能正式运行,导致州上划转下来的路政执法大队与运管所执法人员按原职责开展相应执法工作,没有形成执法合力。
五、明年工作计划
我们将深入学习贯彻党的__届____全会精神,坚持围绕中心、服务大局,紧紧围绕法治政府建设目标,不断完善依法行政制度体系建设,继续深入开展法治宣传教育,扎实推进交通运输依法治理。重点推进法治创建工作,着力提升执法队伍依法治交的能力建设,稳步推进交通运输综合行政执法改革工作,深化“放管服”改革,推进“最多跑一次”向纵深拓展,为建设我县高质量绿色发展创造更加良好的法治交通环境。
篇三:交通运输局推进法治建设年度工作报告
20__年,市交通运输局以____思想为指导,深入贯彻落实党的__大、__届历次全会和党的__大精神、中央全面依法治国工作会议、全区全面依法治区工作会议及全市全面依法治市工作会议精神,深入学习__法治思想,围绕中央、自治区、__市的统一决策部署,坚持法治引领,深入推进交通运输法治政府部门建设,为加快建设交通强市,推进交通运输治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障,全力以赴推动首府交通运输事业实现新发展。
一、主要措施和成效
市交通运输局在行使权力、履行职责的过程中始终坚持把法治要求贯穿于交通运输规划、建设、管理、运营服务和安全生产各环节全过程,以法治思维和法治方式护航交通运输工作高质量发展,20__年__市获国家公交都市建设示范市、全国绿色出行创建考核评价达标城市、全国第三批城市绿色货运配送示范工程创建城市、全国首批“四好农村路”建设市域突出单位,我局获交通运输部复核确认继续保留20__—20__年度全国交通运输行业文明单位称号。交通运输固定资产投资保持高位运行,展现出强大发展韧劲,全年完成投资427。85亿元,完成年度投资计划的106。39%。我局干部在20__年交通运输部交通运输综合执法检查中获“通报表扬个人”。
(一)深学笃行__法治思想,以党的__大精神为统领,落实法治政府建设任务。我局把__法治思想、学习党的__大、__届历次全会和党的__大精神、中央全面依法治国工作会议精神、宪法和行业法律法规等列入党组、中心组学习重要议题,制定20__年理论学习计划,坚持读原著、学原文、悟原理,在局党组会、中心组学习会上主持开展法律法规、党内法规学习6次、在局办公会上主持开展学法工作3次,以交通运输大讲堂为契机学法10次。严格执行法治建设第一责任人职责规定,坚持党总揽全局、协调各方,将法治政府建设作为重点工作去谋划、部署和推进,在局党组会议、办公会议研究部署执法规范化建设、重大行政决策、重大事项请示报告等工作7次,实现了局党组集体研究决策对本局法治建设重大事项、重要工作落实推进的全覆盖,确保始终在法治轨道上推动交通高质量发展。
(二)统筹推进法治交通建设,切实加强整体设计谋划。出台《__市交通运输局法治宣传教育第__个五年规划(20__-20__年)》,明确14项重点举措,在此基础上出台《__市交通运输行业法治建设(20__-20__年)工作方案》《__市交通运输局20__年法治政府建设工作要点》《__市交通运输局20__年普法依法治理工作要点》以及信用体系建设、政务服务、政务公开、优化营商环境和年度普法责任清单等系列专项方案、计划,夯实法治建设基础。
(三)打造法治化营商环境,深化“放管服”改革,优化政务服务。一是政务服务常做好。推行交通运输政务服务事项“一站式”办理,实行“全程网办不见面”、“最多跑一次”模式、包车审核和包车牌核发业务24小时不打烊等模式,做到让数据“多跑路”、群众“少跑腿”。20__年在广西数字政务一体化平台办理政务服务事项4509件,保持办结率100%、事项可网办率100%,办理速度大幅提高;依法依规持续免费开展行业继续教育工作,共完成道路运输驾驶员继续教育2。6万人次、诚信考核5。9万人次;联合行政审批部门在驾校试点开展__市出租汽车驾驶员从业资格扫脸即办服务,成功办理超过5000件;办理道路运输驾驶员跨省通办办件超7000件,办件成功率100%。20__年全年,我局办结优化营商环境“直通车”工单10件,我市成功办理道路运输跨省通办件超1。2万件。二是持续加强信用监管,按要求归集公共信用信息49522条,双公示率达100%;在公路、水运工程建设领域实施分级分类监管,对各市场主体评定相应的信用等级,在市场准入、经营活动等方面并依据信用等级进行管控。完成20__年度__市公路建设市场施工和监理信用评价工作,对公路施工和监理行业共148家企业以及59名项目经理、54名技术负责人、126名监理工程师开展信用评价;协助自治区交通运输厅对我市51家水路运输企业开展信用评价。
(四)深化交通运输综合行政执法改革,全面推进严格规范公正文明执法。一是加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调,建立与城区交通运输部门的联动机制、市县两级业务“结对子”工作机制,会同市行政审批局建立交通运输业务工作例会制度、审批信息抄告制度,对接自治区桂西公路发展中心制定业务协作方案,使交通运输行政权力运行清单更加清晰,执法主体更为明确,执法行为更加精准高效,不断适应高质量发展的交通运输行政执法体制要求。二是加强执法规范化建设。落实执法队伍素质能力提升三年行动方案,建立我市交通运输系统执法队伍培训师资库并推荐10名专业讲师,20__年组织开展了季度业务专题培训4期、新进人员岗前培训1期、交通运输行业中高层管理干部培训班1期、交通运输综合行政执法业务培训班2期,培训人员500人次。坚持行政执法三项制度,20__年按时公示执法决定23817件,执法决定公示率100%,法制审核案件数2449件,实现重大执法决定法制审核全覆盖。三是严格执法人员的资格管理,完成交通执法人员换着新式执法服装工作,组织143人参加20__年执法资格(续职)培训考试工作,保证每一名执法人员均持证上岗、亮证执法。组织487名干部职工参加年度国家工作人员在线学法考试,合格率100%。
(五)完善交通法规制度体系,推动交通运输行业立法与时俱进。一是聚焦交通发展需求和重点难点问题,完成《__市城市公共汽车客运管理办法》立法调研报告,对《__市网络预约出租汽车客运经营管理若干规定》进行立法后评估,对法规规章制度设计、实施效果、存在问题等进行客观分析评价,提出意见和建议,为推动地方性法规和政府规章正确有效实施提供依据。二是全面动落实法规“三入”工作,积极主动地执行、适用地方性法规,全面履行法定职责,完成《__市城市轨道交通管理条例》执行情况报告并向人大报告,将我市地方性法规的普法工作列入五年普法规划和年度普法计划落实普法措施。
(六)规范决策履职,把牢文件质量关,不断提升依法决策效能。一是严格规范性文件管理,负责起草的《__市公路工程施工和监理信用评价实施细则》《关于对提供__市出租汽车、道路客运行业疫情防控相关线索实施奖励的通告》《__市交通运输局行政执法重大疑难案件听证制度》《__市水运工程设计和施工企业信用评价实施细则(修订)》均已履行公开征求意见、合法性审核、公平竞争审查、集体讨论决定和报送备案、公布等法定程序。二是加强规范性文件监督和管理。开展行政规范性文件专项清理工作,清理废止局规范性文件6件,确保我局出台的行政规范性文件与上位法相适应,经梳理,我局现行有效的规范性文件11件。三是规范重大行政决策程序,对涉及市场主体经营活动的政策措施均进行公平竞争审查,全年制定重大行政决策7件,均按要求履行重大行政决策程序,确保行政决策科学民主合法。及时在局网站向社会公开年度重大决策目录,保障决策公开透明。四是推进党政机关法律顾问和公职律师工作,聘请法律顾问8名(含公职律师4名),严把合法性审核关,法律顾问参与局重大决策审核、立法、合同审查拟定等提供法律意见130余件次,不断彰显政府法律顾问作为法治政府建设参与者、服务者、护航者的积极、促进作用。
(七)依法规范行业行为,全力以赴做好交通运输行业秩序整治工作。严查交通运输领域各类违法违规行为,加大安全生产、公路治超等重点领域执法力度,推动全市交通运输行业安全平稳有序。20__年查处各类交通运输违法违规行为7252起。
1、安全生产监管专业化提升新高度。聚焦“三个重点”、抓好“三个落实”,定期开展整改“回头看”,实现监管闭环。20__年开展安全生产检查和复查共7283家次,检查渡口81次,发现问题1880个,已完成整改1735个,共下达责令整改通知书190份,警示约谈企业227家次,处罚企业34家次(含普货企业),处罚金额共47。4万元。
2、公路执法综合治理提升新水平。抓实治超综合执法,组织开展区域联合执法3054次,检查重型货车59034辆次,查处货车超限超载3908辆次(其中查处“百吨王”货车214辆次),查处非法改装、拼装货车482起,卸载货物129869。92吨。开展高速公路入口联合执法,全年高速公路入口超限率控制在0。46%以下,推进科技治超,建成不停车超限检测点24个,20__年通过分析检测大数据指导路面精准执法“线下”查处案件290起,试点路段超限超载货车同比下降47%。严格落实“一超四罚”后续处理工作,共责令12家有多次违法超限运输行为的运输企业停业整顿,吊销8辆多次违法超限运输货运车辆的营运证,约谈教育货运企业246家。开展国省干线公路巡查协作工作,20__年开展日常公路巡查785次,巡查里程35553。611公里,清除非公路标志2101块,堆积物30处共848。5平方米,拆除违法建筑6处共270。4平方米,违规摆设的摊点等180处,查处路产赔(补)偿案件46起,赔补偿金额共25。66722万元。
3、用好“双免清单”,持续释放执法温度。20__年度,落实免罚清单和不予行政强制措施清单,免予处罚779件,从轻处罚5件,免予行政强制措施41件。
(八)规范行政权力运行,强化监督制约,提升行政权力公信力。一是支持市人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能,支持和自觉接受各类监督,配合市人大开展等地方性法规执法监督检查3次,及时研究办理人大代表建议和政协委员提案77件,主办案件满意率100%。20__年收到生效行政复议决定决定12件,发生行政诉讼案件9件,均按要求执行决定和裁判。二是强化行政执法监督,实施治超联合执法监督全覆盖,每月至少开展1次覆盖全市15个县、区、开发区的实地督查,定期进行通报,积极开展高速公路入口治超执法监督,20__年实施治超执法监督、执法评议、综合执法检查等专项监督18次。开展执法业务督查和考评,实行季度考评与年度考评相结合的方式,每季度对排名前三的执法队伍进行嘉奖,对排名靠后的队伍负责人进行约谈,考评结果作为评优评先以及职务晋升的参考依据,推动执法工作提质增效取得新突破,共派出311人次开展工作监督检查98余次,通报工作作风纪律检查情况2次。三是组织开展交通运输行政执法案卷评查自查工作,组织内部案卷评查4次,抽查40件行政执法案卷进行自查,下发通报文件4份,召开案件质量约谈会10次。经评查,优良案卷数40份,占评查案卷总数100%,案卷平均得分99。63分。在全区20__年度行政执法案卷评查工作中,我局参评的15份案卷全部被评为优秀案卷。四是深化政务公开,推进政务决策、执行、管理、服务、结果五公开,全年政务网站、局微信微博公布信息4300条、权责清单事项504项,解读各类文件政策7份,做“应公开尽公开”。
(九)探索多元化解机制,有效化解社会矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。一是通过“公开大接访”、信访平台、市长热线等法定渠道解决矛盾纠纷的比率大幅提升,20__年,我局开展“公开大接访”活动共4次,共办理信访事项49件(次),其中广西综合信访系统转办信访件43件,群众到我局来访6件,信访事项办结率100%。共办理政民互动143件,12328交通运输局服务监督热线电话、官方微信微博处理投诉举报件21163件,办结率100%。二是设立行政争议调解工作站,加大行政争议调解力度,预防化解行政纠纷。20__年我局积极与__铁路运输法院对接协调,联合印发了《交通运输行政争议调解工作方案》,设立__市交通运输行政争议调解工作站,目前已受理解决行政争议案件2件。行政争议调解工作站的设立保障了行政相对人的合法权益,形成诉源治理合力,促进行政争议实质性解决。
(十)以科技创新为突破,提高执法效能。一是实现执法全过程网上办案。建设__市交通运输综合行政执法系统,实现外勤实时录入、内勤联网补充相关资料、法制部门在线审核、电子签名等功能,有利于案件信息的实时查询,切实提高了办案效率和案件的可回溯,20__年网上办案5055件。二是开发__市治超不停车检测管理平台App,将辖区内各公路不停车超限检测点检测到的违法超限车辆相关数据参数、实时照片、视频等推送到执法终端,指导路面执法力量精准查处,有效提升执法精细化、精准化。三是积极配合自治区交通运输综合行政执法局开展非法违规营运车辆大数据精准查处试点工作,从海量通行数据中筛查出496辆疑似违规车辆,并对证据确凿的42辆进行了立案调查,及时消除了客运车辆安全隐患。四是积极探索电子送达模式的实际应用,通过电子送达方式将执法文书送达至行政相对人,送达所需时间从以往的数日降低到分钟级,全面实现文书送达无纸化及文书送达留痕,极大地提高执法工作效率。五是积极探索管理服务新模式。自20__年下半年开始,基于有关法律法规规章的规定,以及现有资源和科技手段,积极探索以信息技术对交通运输管理服务保障工作传统方式方法进行“远程化延伸”创新,并于20__年1月31日起试行行业远程检查服务保障机制。
(十一)强化普法与依法治理,提升普法宣传效果,营造浓厚宣传氛围。进一步推进“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制贯彻落实,启动我局第__个五年普法工作。一是强化行业法制宣传。坚持推行“以案说法”普及法律知识,在局官网以及《__日报》开设“以案说法”专栏,目前已刊出85篇(期)。通过公众微信号、板报等媒介多渠道宣传执法工作情况。20__年在“两微一网”和区、市各级媒体发布各类普法信息、案例等1242条,编印执法快讯21期,接受区、市各级媒体采访40余次,在执法支队抖音号发布普法稿件和视频30余条。拓宽宣传教育渠道,依托安全生产月、路政宣传月、宪法宣传周等主题宣传活动,多次开展执法到基层等活动,通过现场发放宣传手册,向广大交通运输参与者普及交通行业法律法规知识。结合行业特点,利用好出租汽车顶灯、公交候车亭灯箱、客运站、地铁站等重点场所LED显示屏播放宣传标语,进一步筑牢公众安全出行思想防线,全面树立守法经营意识。二是在执法过程中加强普法宣传,推行说理式执法,我局作为自治区第一批交通运输“说理式执法”试点单位,以“坚持处罚与教育相结合,推广说理式执法”作为试点,20__年集中在重点场所秩序管理、巡游车违规行为整治和企业安全生产检查领域开展说理式执法,结合实际推出“六个一”工作法、“631”执法工作模式、色彩分级执法文书、三色预警管理等一系列创新举措,实现执法全过程说理,达到以理服人,以理育人的目的。试点以来,我局组织开展现场观摩学习和台账交叉检查8次,选派执法骨干168人次进驻企业指导企业闭环整改,累计发现并解决问题52个,共培训企业人员和驾驶员86人次,纠正从业人员疑似违法违规行为379起,直接普法受众人数达1426人,试点执法活动期间__火车东站等重点场所巡游出租车投诉率同比下降40%,巡游出租车企业及从业人员对交通运输执法工作满意度、配合度显著提升。
二、存在问题及原因分析
20__年,我局法治政府建设工作推进顺利,整体情况良好,但仍存在一些需要改进的地方,如贯彻落实交通运输法治政府部门建设不够深入,法治建设可复制可推广先进经验和典型做法不多;行政执法规范化建设方面仍存在不足,尤其是各县(市)执法大队的办案质量有待进一步提升,文书制作规范化有待加强;联合执法机制有待进一步健全,执法大数据作用有待进一步发挥。主要原因在于:学习领会__法治思想不够深透,改革协调机制仍不够健全,对各县(市)执法大队的指导力度不够,部门间协作和数据资源共享仍存在障碍,行政执法队伍年龄偏大、部分执法人员思想认识不到位,责任和压力没有完全宣传传导到“末梢”。
三、20__年工作思路
20__年,我局将继续深入学习贯彻党的__大精神,扎实推进依法行政,聚焦法治政府建设的薄弱环节,固根基、扬优势、补短板、强弱项,把我局行政行为全面纳入法治轨道,切实提高治理效能,更好地适应建设法治__、交通强市建设和推进交通运输治理体系和治理能力现代化的要求。
(一)深入学习、认真领会、准确把握党的__大精神。通过专题宣讲、中心组学习、交通运输大讲堂等多种方式认真学习领会党的__大精神和__法治思想的丰富内涵,以实际行动贯彻落实会议精神,推进各项工作的顺利开展和交通运输行业的稳定发展。
(二)不断深化改革创新,继续优化综合交通运输职责体系和组织结构。紧紧围绕开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设,进一步完善选人用人导向,建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输干部职工队伍。
(三)落实交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案(20__—20__年),加大培训力度,切实提高执法人员执法办案能力和综合素质能力。强化监督指导,提升办案质量,着力推动执法规范。
(四)加大执法信息化建设力度,加快综合行政执法系统建设,推进信息开放共享。通过科技手段进一步推进各项执法业务高效率高质量开展。
篇四:交通运输局推进法治建设年度工作报告
20__年以来,我局坚持以__法治思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和各级党委、政府关于推进法治政府部门建设的决策部署,以深化交通运输法治政府部门建设为主线,突出重点,狠抓落实。结合实际,现将我局20__年法治政府部门建设工作情况总结如下:
一、依法履行交通运输职能
(一)全面实行权责清单制度。按照上级要求,我局对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行认真梳理,根据《__市交通运输局关于调整一批行政权力事项的通知》(__交发〔20__〕__号)文件精神,20__年6月份开始,市交通运输局将部分客运经营许可、机动车维修经营备案等57项行政权力事项下放至旗县交通运输局,下放后,我局共承担435项行政权力事项,其中行政许可20项,行政处罚316项,行政强制32项,行政监督检查28项,行政征收2项,行政确认9项,其它行政权力25项,行政裁决1项。
(二)进一步压缩行政审批办理环节、时限。全面清理行政审批事项,编制并公布执法人员的权责清单,推进政府服务“极简”审批,持续推进证明事项告知承诺,方便办事群众。提高行政执法效率。
(三)建立包容审慎监管制度。对不碰触安全底线的行为,采用处罚与教育相结合的方式监管,采用非处罚手段以达到行政管理的目的。我局包容审慎监管执法清单共涉及3类31项内容。其中,不予处罚事项22项、从轻行政处罚事项6项、减轻行政处罚事项2项,免予行政强制1项,清单规定了符合条件的具体情形,如限期改正,主动消除、减轻违法行为危害后果等,对不符合条件的,将依法进行处罚。
(四)进一步完善“双随机、一公开”。今年以来,我局以营造良好的营商环境为目标,严格依法依规落实监管责任,不断推动“双随机、一公开”监管常态化、规范化。制定了20__年度“双随机、一公开”工作实施方案和抽查计划,明确了“两库一单”,积极改进和完善交通运输行业的监管方式,充分运用“互联网+监管”网络平台优势,加强行业监管职能。积极开展部门联合抽查和内部抽查,加大重点领域执法监督,对道路建设施工企业安全生产、工程质量、用工劳动保障等方面重点监督检查,发现问题要求其立即整改,对其严肃问责,并按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”和“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管衔接,为全面深入推进双随机抽查工作打下坚实基础,全年双随机抽查任务全部按时完成。
二、全面完善依法行政制度
(一)贯彻落实__法治思想,牢固树立法治理念
我局全面贯彻__法治思想,严格落实领导干部学法制度,印发了《交通运输局20__年领导干部学法计划》。20__年,局党组及机关党员干部认真学习了__法治思想、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《民族区域自治法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《重大行政决策程序暂行条例》《行政执法公式、执法全过程记录、重大执法决定法治审核“三项制度”》《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》《__自治区人民政府办公厅关于进一步提高各级行政机关故责任出庭应诉率的通知》《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《安全生产法》《道路运输条例》《国内水路运输管理条例》《民法典》《刑法》《宪法》,进一步提高了领导干部依法行政意识,积极推进法治政府建设工作落实。
局党组牢固树立法治理念,认真贯彻落实__法治思想,将__法治思想作为党组理论中心组学习的重要内容。在统一思想、提高认识的基础上,局党组将法治政府部门建设工作列入重要议事日程,统筹安排,协调推进,听取汇报,研究部署法治交通部门建设工作。
(二)强化组织领导,扎实推进法治政府部门建设
局党组充分发挥在推动法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入本单位年度工作计划,细化依法行政的相关任务。将法治政府建设的各项工作进行了分解,把工作责任落实到每一个相关科室,建立工作台账,实行清单式管理,明确了各科室及各单位工作任务、完成时间节点,做到了工作任务明确,工作目标明确,工作责任明确。
贯彻落实“谁执法谁普法”责任制。我局结合“八五”普法规划,在重要普法责任时间节点开展交通运输领域的法治宣传,组织开展“民法典宣传月”、“4。15”全民国家安全教育日、“路政宣传月”等活动,采取多种形式,面向社会扎实开展交通运输法律法规知识宣传教育活动,努力营造法治氛围,不断提升执法公信力、社会认知度和影响力,累积发放宣传资料200余份。
三、全面推进依法决策
严格落实重大行政决策程序。根据法治部门的要求,我局严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序,执行《重大行政决策程序暂行条例》、《__自治区重大行政决策程序规定》、《__自治区重大决策社会稳定风险评估实施办法》。
完善法律顾问制度机制。我局认真贯彻落实自治区《关于进一步加强党政机关法律顾问工作的贯彻实施意见》(__依法治区委发[20__]__号),进一步巩固深化法律顾问工作成果。我局聘请法律顾问1人,积极发挥法律顾问在交通部门依法行政方面的重要作用,落实法律顾问参与决策过程,在做出重大行政决策,对外签定经济合作合同,以及重大行政处罚案件时,必须由法律顾问进行合法合规性审查,出据法治审核意见方可办理。
四、全面完善行政执法工作体系
我局认真贯彻执行《关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度的指导意见》,重点推进“三项制度”。一是坚持落实行政执法公示制度。事前按照“谁执法谁公示”原则,统筹推进行政执法公开与执法信息公开、权责清单公布;事中落实执法人员在执法过程中按规定着装、佩戴标识,落实亮证执法,文明用语等要求;二是坚持落实执法全过程记录制度。执法人员都能够做到佩带执法记录仪对执法现场过程进行全过程记录。特别是在开展集中整治道路运输市场和治超工作中,对“百吨王”超载车辆处罚做到了影像全过程和文字记录,建立了完整的影像和文字案卷。三是坚持落实重大执法决定法制审核制度。交通运输综合行政执法大队明确规定超过一万元以上的处罚,必须经由法制部门进行审核。
五、全面强化行政权力规范透明运行体系
加强行政执法案卷管理和评查。我局严格按照旗司法局的评查指标对上半年已办结的案件开展了案卷评查工作,对办案全过程进行回溯、监督检查,规范了行政执法行为,对执法人员定期开展业务培训,提高了执法人员的执法能力和素质;对执法证进行动态清理,加强了对执法人员的资格管理。
20__年,我局与交警部门开展路警联合执法,出动执法人员1190人次,执法车辆417次,共查处超限超载车辆502台,形成震慑超限运输行为的强大合力,办理了14起行政许可案件,1起行政处罚案件,均做到了主体合法、事项合法、程序合法、决定内容合法、适用法律准确,执法过程中实行“亮证执法”。
严格落实“一超四罚”,压实源头单位责任。组织执法人员深入到砂石料场、煤矿等货物集散地源头企业上门服务,明确源头企业治超责任和任务,签订源头企业责任书、承诺书,督促源头企业安装称重检测设备,加大对辖区内货运源头企业出站车辆检查力度,对查扣的超限车辆按照“一超四罚”规定追查源头,实现了对违法超限运输的首末端严格管控,成效明显。
六、进一步完善法治政府建设推进机制
今年以来,将抓队伍、强素质,努力打造一支高素质综合执法队伍,作为工作目标,狠抓落实。为进一步提升行政执法人员法律素养和执法能力,夯实行政执法根基。聚焦基层交通运输行政执法人员能力大提升、作风大转变,开展政治理论大学习活动、业务知识大培训活动、岗位技能大比武活动。组织交通运输基层行政执法人员认真学习____思想和__法治思想,牢固树立执法为民理念,增强执法为民意识。根据基层行政执法人员执法能力存在的短板弱项,结合执法工作实际,着力提升执法人员理解运用法律法规能力、熟练掌握执法流程能力、规范制作执法文书能力、应急处突能力。通过大学习大培训大比武,促进基层执法人员筑牢规范执法意识、提升执法能力和业务水平、树立良好形象,打造廉洁高效的交通运输行政执法队伍。
七、存在问题
(一)法治政府部门建设工作涉及面较广,有些工作还有待于进一步完善提高。如行政许可信用信息的归集、“双随机、一公开”检查落实工作还存在薄弱环节。
(二)服务型行政执法有待进一步提升。在执法过程中,仍存在重行政处罚,轻教育引导的现象。执法为民、牢固树立为民服务的宗旨意识不强,在完善便民利民举措方面有待进一步加强。
(三)在编执法人员整体年龄偏大,部分执法人员业务素质不高,能力不够强,缺少自我提高的内在动力。努力建立一支高素质综合执法的队伍,是一项长期的工作任务,还需要下较大功夫。
八、下一步工作打算
(一)进一步贯彻落实好制度。严格按照年初法治政府建设工作安排,进一步落实局法治政府建设领导小组职责,做到年初有部署、年中有督导、年末有总结。理顺“双随机、一公开”抽查检查机制,有序开展内部“双随机、一公开”抽查检查和“双随机、一公开”部门联合检查工作。
(二)进一步加快转变执法理念。彻底改变过去重管理轻服务的旧观念,由处罚型向管理型转变,由管制型向服务型转变,强化执法为民和服务群众意识,执法部门开展错峰执法模式,加大对超限、客运和路域等检查力度和频次,积极宣讲法律政策,推动执法与普法统筹推进,督促企业、车主依法依规经营。结合“我为群众办实事”,提升便民服务举措,做到执法为民服务。
(三)进一步加强执法队伍建设。一是注重加强执法队伍办案、应急突发事件处置、案卷制作三项基本功的训练。二是以规范行为、更新知识、精通业务为主要目标,对行政执法人员进行全面培训,全面提高执法队伍的综合素质。
篇五:交通运输局推进法治建设年度工作报告
20__年以来,__旗交通运输局在旗委旗政府和旗依法治旗工作领导小组的指导下,以____思想为指导,深入学习贯彻党的____大精神以及____关于依法治国的系列重要讲话精神,结合我旗20__年全面依法治旗工作要点及主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单,在交通工作中依法履行法定职责,规范行政行为,深入开展和推进法治政府建设工作,取得了一定成效,现将工作情况汇报如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)夯实法治政府建设第一责任人责任。一是深入学习__法治思想,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度,成立了由党组书记、局长任组长,党组成员任副组长、局直二级单位负责人和局机关股室负责人为成员的依法治旗领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他成员共同抓的局面。二是将法治政府部门建设摆在工作全局的重要位置,先后组织召开会议专题研究部署法治政府建设工作4次,与交通运输高质量发展任务同部署、同落实,带头学法用法,强化干部职工法律意识和法治思维,夯实交通运输部门推进法治建设的第一责任人责任。
(二)加强法治宣传教育,努力推进法治交通建设。一是加强法治队伍建设。以提升执法人员的政治素质培养和业务知识培训为工作重点,结合学习贯彻____思想主题教育,认真学习贯彻__法治思想,集中学习宪法、民法典、行政复议法、行政诉讼法、交通行政处罚程序规定、《公路运输条例》《安全生产法》《__自治区道路运输条例》《__自治区治理货物运输车辆超限超载办法》等法律法规11次,组织执法轮训1次,努力建立一支政治觉悟高、业务素质强的交通执法队伍。二是通过发放宣传单、知识图册、悬挂条幅等多种形式,广泛开展交通运输普法宣传,累计发放宣传单6000余份,张贴宣传海报600余张,发放调查问卷700余份,制作宣传展板6块,出台宣传车辆30台次,制作专项整治宣传片1部。
(三)坚持依法履职尽责,全力整治交通领域乱象。一是结合交通运输执法领域突出问题专项整治行动,常态化加大公路巡查,依法保护路产路权,开展公路巡查312次,办理公路赔偿案件24起,收取路产损坏赔偿款22万元;二是联合公安交警开展货运车辆超限超载专项治理,查扣超限违法车辆473台,卸载1。7万吨,有效遏制了超限超载行为;三是加强超限超载源头治理,向运输源头企业发放告知书100余份,处罚源头企业8家,有效杜绝超限超载造成道路运输安全事故。四是依法对小型物流企业、普货企业、汽车维修企业进行监管,签订安全生产承诺书700余份,排查整治安全隐患42处,全力稳定了交通运输领域安全稳定形势。
(四)健全依法行政工作机制,提升交通执法服务水平。一是严格落实“三重一大”“三务公开”制度,制定完善《执法举报、投诉处理制度》《重大行政执法案件集体讨论制度》等制度26项,严格落实重大行政许可、处罚事项合法性审查和集体讨论制度,组织召开专题会议14次,确保各项重大决策事项符合法定权限和法定程序。二是严格执行《__自治区交通运输行政执法领域推广说理式执法工作指引》,编制形成“四张清单”,推出“轻违不处”“首违不罚”等人性化执法方式,推动说理式执法工作规范化、标准化。三是全面优化审批服务水平,结合市场主体实际需求,坚持做到“手续简、流程短、办事快、服务优、效率高”,为优化营商环境持续发力。全年完成车辆道路运输经营许可证等各类许可1。2万余项,完成各类企业年度质量信誉考核163家。
二、存在问题
一是执法人员短缺,人员老龄化严重。我局大队现有执法人员41人,平均年龄超过46岁,加之超限超载、路产路权的巡查、公路工程建设安全、公路工程质量监督检查、水上交通安全、渔业船舶检验及汽修企业、驾校、普货运输企业监督检查等执法工作繁重,导致人员短缺更加明显。
二是执法队伍综合执法能力有所欠缺。交通执法工作点多、面广、线长,执法事项多,专业性强,人岗相适应的难度大,原各类执法人员年龄偏大,整体素质偏低,一定程度上制约了执法水平的,仍需要进一步加大学习和培训力度。
三、下一步工作计划
我局在20__年法治创建工作中,始终紧密结合自身工作职能,在法治建设和维护社会稳定中做出了积极的努力,取得了一定的成绩,但与旗委、旗政府的要求还有一定的差距,在20__的工作中,将重点做好以下几方面工作:
(一)加强法治宣传教育。深入学习贯彻__法治思想和党的__大精神,完善领导干部学法用法机制,不断增强行政机关工作人员依法行政观念,进一步加强法治交通建设,落实执法责任制,加强依法行政和执法监督能力,加强执法队伍和机制建设,努力实现文明执法、有效监督、优质服务,为交通运输事业发展提供法治保障。
(二)稳步推进交通运输行政执法水平。一是以源头货运企业管控为重点,与旗能源局、水利局等多部门联合开展执法工作,压实源头货运企业主体责任,与旗交管大队在重点时段重点打击道路超限车辆,消除监管盲区,保持高压治理态势,有力维护道路交通秩序,有效遏制超限超载反弹趋势。二是从科技监管入手,增设科技监管设备设施,20__年拟新建非现场执法卡点2处,逐步实现治超执法监管由人海战向科技化、精确化、高效化、网格化转变,逐步解放执法人力,最终实现“机器换人”目标。
(三)切实履行好监督责任。坚持把纪律和规矩挺在前面,严格执行准则和条例,强化监督执纪问责。加强审计监督,规范财务管理、工程招标行为。对出现严重问题的,严肃追究主体责任和监督责任,加大问责处置力度。
结尾:非常感谢大家阅读《交通运输局2023年推进法治建设年度工作报告(分享5篇)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注作文录「Zwlu.Com」,一起成长!
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