导读:文化和旅游局关于度法治政府建设情况的报告 篇一 20__年是实施“____五”规划和“八五”普法的关键一年,是深入推进《__州贯彻落实 》的重要一年,也是中国共产党第__次全国代表大... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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文化和旅游局关于度法治政府建设情况的报告 篇一
20__年是实施“____五”规划和“八五”普法的关键一年,是深入推进《__州贯彻落实<法治中国建设规划(20__-20__)具体措施》《__州贯彻落实<法治社会建设纲要(20__-20__)的实施方案>》的重要一年,也是中国共产党第__次全国代表大会召开之年。__州文体旅游广电局法治政府建设工作在州委州政府坚强领导和上级业务主管部门的精心指导下,坚持以____思想为指导,全面贯彻党的__大和__届历次全会、中央全面依法治国工作会议以及省第__次党代会、省委全面依法治省工作会议、州委__届历次全会和州委全面依法治州委员会第__次会议精神,根据《中共__州委办公室__州人民政府办公室关于印发<__州法治政府建设实施方案(20__-20__)的通知>》(__办发〔20__)__号)、__州深入推进依法行政加快建设法治政府工作领导小组办公室《关于印发__州法治政府建设20__年工作要点任务台账的通知》(__法政组办〔20__)__号)、中共__州委全面依法治州委员会办公室《关于印发<中共__州委全面依法治州委员会20__年工作要点>及<20__年依法治州重点工作任务分工台账>的通知》(__法办发〔20__)__号)、中共__州委全面依法治州委员会执法协调小组《关于印发中共__州委全面依法治州委员会执法协调小组20__年工作要点的通知》(__法委执法组〔20__)__号)要求,结合州文体旅游广电局行政执法和行政执法监督工作实际,把法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置,加快转变政府职能,切实规范行政执法,强化行政执法监督,坚持严格规范公正文明执法,全面推进依法行政能力和水平建设,为全州文体旅游广电事业高质量发展提供了坚强的法治保障。现将法治政府建设工作总结如下:
一、法治政府建设工作开展情况
(一)强化组织领导,明确职责分工。一是持续发挥以局党组书记、局长为组长,分管局长为副组长,局机关科室负责同志为成员的__州文体旅游广电局法治政府建设工作领导小组作用,明确推进法治建设的第一责任人,层层细化工作任务,落实主体责任,做到了工作组织健全,机构人员配备齐全。二是切实履行党政主要负责人推进法治建设第一人责任人职责,深入贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国会议精神,以贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一人责任职责规定》为重要抓手,坚持法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。三是将法治政府建设工作纳入党组和年度工作计划,列入重要议事日程,于年初印发了《__州文体旅游广电局法治政府建设20__年工作要点任务台账》,要求认真对照任务台账确定的工作任务、检验标准、责任单位,确保任务分解到人、责任落实到人。
(二)健全规章制度,优化营商环境。一是立足工作实际,先后制定和修订完善了《文化市场行政执法公示制度》《执法全过程记录保存管理制度》《重大行政执法决定法制审核制度》《执法档案案卷管理制度》等一系列行政执法管理制度,对文化执法裁量权标准15部分317项内容进行详细的解释,全面推行各项制度,形成了执法行为有规范、过程有记录、结果可追溯、过错能追责的行政执法体系,为规范执法行为、提高执法水平提供了制度保障。二是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,不断断完善行玫执法案件办理程序,按照”谁执法、谁录入、谁负责”的规定,严格规范行政执法行为,要求做到每个案件事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法,且案卷内容详实完整、审慎严谨,推动形成行政执法各个环节的制体系,切实保障了执法案件办理质貴和执法公平公正,阳光运行。三是严格按照《关于印发<__州文体旅游广电局公平竞争审查制度实施方案>的通知》要求,对落实公平竞争审查工作进行了认真部署,详细安排,全面自查清理涉及文体旅游广电领域妨碍全国统一大市场建设相关政策措施和规定做法,严格防止出台排除、限制市场竞争的政策措施,进一步优化营商环境。
(三)创新监管方式,提升监管效能。一是坚持把落实“双随机、一公开”监管作为创新监管方式、优化营商环境的有力抓手,公开双随机抽查事项清单,实施双随机抽查对象库和执法人员库动态管理,健全部门联合监管机制,实现“进一次门,查多项事”,避免多头执法、重复检查,主动接受社会监督,确保检查结果真实准确,做到抽查全程留痕,真正做到为企业减轻负担。截至目前,实现了全州文体旅游广电领域“双随机、一公开”覆盖率100%、公开率100%,年内随机选取的常规检查对象数占比高于80%。二是按照分类推进、综合施策、重点突破的原则,全面提升信用监管工作水平,在受理旅行社、旅游星级饭店、A级景区、互联网上网服务场所、歌舞娱乐场所、游戏游艺场所企业和导游人员在办理审批事项申请时,告知并指导行政相对人或服务对象在办理业务时按照《信用承诺书》进行承诺,在作出行政审批事项后,督促申请单位在“信用中国(__)”官网,按要求规范、认真填写“信用承诺申报”。三是实施失信惩戒。主动将失信惩戒工作嵌入日常管理工作中,及时将全州文体旅游广电领域行政许可和行政处罚数据推送至州级信用信息平台,扎实做好信用“红黑名单”规范发布和信用分类监管工作,塑造诚实守信的旅游行业风气,全力打造诚信、文明、规范、安全的文化旅游市场环境。四是推进行政执法信息化建设。深入贯彻落实党中央、国务院关于推进文化市场综合执法信息化建设要,强化移动执法系统应用工作,持续加大移动执法在日常检查中的比重,做到移动执法系统办理经营场所日常检查占实际发生数量比例不低于60%。五是坚持在干部录用、调任中查询录用、调任人选的社会信用记录,不断提升我局公务员录用、调任人选社会信用记录查询工作质量和水平。
(四)优化执法方式,提升执法效能。一是增强文明执法理念。加强文明执法内容的学习,确保每一位执法队员在执法过程中做到依法行政、文明执法。二是提升执法队伍形象。要求执法人员着装整齐规范,标志标牌佩戴齐全,坚决杜绝制服混穿的行为。在执法过程中,要耐心讲解,时刻践行包容性执法,努力提升执法队伍的形象。三是做到执法语言文明。要求执法人员处理问题时态度端正,使用文明用语,不得出现“生、冷、硬”等情况。特别是在处理矛盾问题时,更要注意语言文明问题,耐心细致化解矛盾,防止因语言不当致使矛盾升级。
(五)规范执法程序,落实监管责任。一是开展案卷评查,确保案件质效。始终坚持开展行政执法案卷评查活动,以办案质量作为重点评查内容,从执法主体,内容、程序、法律适用、裁量权基准的执行,文书制作及执行和案卷的整理归档等方面进行综合评查。通过自查、互査,不断增强全州文化市场执法人员的案卷质量意识,及时发现和纠正案卷制作过程中存在的问题和不足,力争使每个案件都办成精品、铁案。同时在年终对全州文体旅游广电(新闻出版)市场综合执法案卷制作进行评查,并在全州文体旅游广电工作会议上进行表彰奖励。二是加强上网服务营业场所整治。持续开展互联网上网服务营业场所乱象治理,联合公安、消防救援、市场监管等部门积极开展专项整治,严查上网服务营业场所未实名登记、接纳未成年人、无证经营等违法违规经营行为。三是规范娱乐场所经营。持续开展娱乐场所扫黑除恶乱象治理工作,组织执法力量,加强日常巡查,严查歌舞娱乐场所接纳未成年人、超时营业、无证经营等乱象经营行为,并会同公安、市场监管、消防等部门,依法打击“黄、赌、毒”违法犯罪、消防安全隐患及整治噪音扰民行为,切实规范娱乐场所经营秩序,努力营造安定繁荣的文化氛围。四是监管出版市场。扎实开展“净网”“护苗”“秋风”等专项行动,规范整治书报刊店、音像制品店及印刷复制企业等经营场所,严查制售传播侵权盗版、淫秽色情、政治性非法出版物行为,强化日常监管,净化文化环境。五是规范旅游市场秩序。全面聚焦__湖南岸旅游市场秩序规范整治行动,深入整治全州文化旅游市场存在的私设“景点”“不合理低价游”“黑导游黑讲解员”等突出问题,强化景地联合执法,会同__湖景区保护利用管理局、市场监管、交通运输、生态环保、林草、公安等部门,持续开展文化旅游突出问题专项整治和明察暗访行动。针对__湖南岸旅游市场秩序规范整治行动开展专项整治和明察暗访行动36次,出动执法检查人员1760余人次,检查单位250家次,现场整改60余家次。
截至目前,全州累计出动文化旅游市场执法人员8495人次,检查各类文化旅游市场经营单位2358家次,出动车辆80辆次,重点对上网服务营业场所、娱乐场所、出版物市场、旅游市场电影放映、印刷、宾馆(酒店)、居民区、电器商店、电子维修店等,提出安全整改意见71条;对33家(次)存在问题的文化市场违规经营单位、星级酒店(宾馆)、乡村文化旅游接待点等存在的上网记录不规范、消防隐患未改正问题提出警告、罚款、限期整改、停业整顿等行政处罚;专人专班处理举报6余次。
(六)强化普法宣传,促进依法行政。一是深入学习贯彻____法治思想。坚持把深入学习宣传贯彻____法治思想作为长期的重大政治任务,列入州文体旅游广电局党组理论学习中心组重点学习内容,推动领导干部带头学,做好全州文体旅游广电领域尊法学法守法用法的榜样。二是加强强依法行政学习。通过召开专题学习会议和在工作周会中增加学习相关法律法规内容,全体干部职工以自学或者集中方式进行学习相关法律法规,始终坚持在文体、旅游、广电、新闻出版、扫黑除恶、扫黄打非等监管与服务中强化普法宣传教育力度。三是宣传解读《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国著作权法》《文物保护法》《体育法》《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》《旅行社条例》《安全生产法》等系列法律法规和相关政策,切实提高干部职工法律素质,着力培养依法行政“明白人”,真正做到学法、知法、懂法。四是对行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规的培训。充分利用全国文化市场技术监管与服务平台、全国文化旅游监管平台,参加线上第三届全国文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛,全州17名文化市场行政执法人员参加自查考试,19名完成在线自学任务。五是依托4·15日全民国家安全教育日、4·23世界读书日、5·18世界博物馆日、5·19中国旅游日、“清洁__”行动等活动,落实“谁执法谁普法”责任,扎实开展旅游法治宣传教育,重点围绕旅游市场秩序维护、生态环境保护、打击整治养老诈骗等方面向群众普及法律法规,确保法治观念深入人心。
截至目前,共发放打击养老诈骗宣传折页、__湖旅游市场秩序整治藏汉双语宣传读本、旅游法等宣传资料2800余册,悬挂横幅30余条,宣传教育群众近3万人次。
二、存在问题
一是在推进文化市场综合执法信息化建设中,存在执法装备短缺,资金落实不到位等问题。二是组织全员法治培训学习次数较少,部分执法人员对法治学习的主动性、自觉性不够。
三、下一步工作打算
下一步,我局将组织开展各类业务培训,加强行政执法“三项制度”、法制审核、加强事中事后监管等业务知识的学习培训,提升执法人员依法行政工作水平,增强建设法治政府的能力;把法治题材纳入文化艺术创作演出中,打造一些知识性、艺术性有机结合,具有地方特色、通俗易懂、深受群众喜爱的法治文艺作品;积极探索“互联网+法治宣传”的法治文化宣传新形式,引导公众参与互动。
文化和旅游局关于度法治政府建设情况的报告 篇二
20__年,我局认真学习贯彻落实____法治思想,深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议和自治区党委全面依法治区委员会会议精神,发挥领导干部这个“关键少数”作用,切实压实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,持续推进法治建设。按照__依法治区办〔20__〕__号文件要求,进行了认真对照检查,现将有关情况报告如下:
一、法治政府建设中行政执法重要制度落实完成情况。
一是聘任____律师事务所杨__、魏__两位律师为我局法律顾问。参与我局的诉讼业务、重大行政、商事合同的谈判,我局具体工作实施行为的合法性进行审查,审查修改合同及其他法律文书、提供法律培训等服务。
二是上报了《__区文化旅游体育局关于不涉及证明事项告知承诺制的说明》。
三是20__年9月13日,由法律顾问杨__律师对全体人员就新修订的《行政处罚法》和《__自治区行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核办法》(简称三项制度)进行了系统培训。
二、全面依法治区六项工作完成情况。
(一)党政负责同志召开会议研究部署法治建设工作情况。局党组会4次专题研究法治建设工作,1次局务会听取法治建设开展情况汇报。1次法治政府专题会议研究部署法治建设考核相关资料准备和工作完成情况进行督促。
(二)专题学习贯彻____法治思想情况。将____法治思想纳入党组理论中心组学习进行了重点学习。20__年9月9日,第14次理论中心组集中学习了《____法治思想的核心要义》。
(三)理论中心组学法制度落实情况。20__年我局理论中心组共学习了《优化营商环境条例》《__自治区行政执法监督条例》《中华人民共和国行政处罚法》《__自治区公共信用信息管理条例》等法律法规。
(四)落实党政负责人年度述职述法和单位法治政府建设年度报告制度情况。自20__年以来,单位主要负责人在述职报告中均有述法相关内容,20__年将单独上报述法报告。20__年上报了《__区文化旅游体育局法治政府自查报告》。
(五)配备相对稳定法治工作联络员及其发挥职能作用情况。自20__年起,我局法治工作联络员为刘__同志,负责我局法治建设相关工作。
(六)本单位20__年普法工作计划制定和实施情况。我局制定了《__区文化旅游体育局20__年度法治建设工作要点》、《__区文化旅游体育局20__年度普法工作计划》和《__区文化旅游体育局20__年度普法工作要点》以及《__区文化旅游体育局“八五”普法规划》。截止目前我局围绕宪法、民法典、国家安全法、安全生产法、反食品浪费法、知识、非遗法等相关法律进行了宣传普及工作。
(七)“法律六进”工作开展情况。以安全生产月为契机,将安全生产法、民法典等为内容在全区文化旅游体育行业进行了普及推进工作。实现了法律进广场、进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭等“法律六进”工作。
(八)开展民法典学习宣传活动情况。我局制定了《__区文化旅游体育局民法典宣传方案》,邀请杨__律师进行了讲座,民法典要点解读作为理论中心组学习内容进行了学习,制作了宣传折页、在银河广场悬挂了宣传条幅。通过“法律六进”对民法典进行了宣传。
(九)突发事件预防和应对情况。我局聘请专家制定了《__区大型群众性文体活动应急预案》、自行制定了《__区庆祝__自治区成立__周年群众性文化体育活动突发事件应急处置预案》《__区文化旅游体育局地震应急预案》以及《__区文化旅游体育局信访工作应急处置预案》等突发事件应急预案,预案中均包含突发事件应急处置机构。
(十)落实人民调解、行政调解等多元化解矛盾机制建设情况。制定了《__区文化旅游体育局开展新时代“枫桥经验”社会矛盾综合治理和多元化解纠纷机制工作方案》。
(十一)依法规范权力运行情况。按照“三集中”“三到位”原则,将涉及我局的35项行政审批业务全部纳入区政务服务中心进行统一“前台受理、后台办理、窗口出件”的“一站式”服务模式管理。在__区政府网站公示了权责清单,并进行了动态调整。
(十二)法治建设工作档案建设情况。自20__年开始,我局对法治建设工作档案进行了细化管理,做到专人负责,专柜存放,分类归档。
三、法治建设中存在问题
一是对法治宣传力度不够,对一些与业务相关的法律法规宣传不到位。二是对“__速办”和__政务服务网等实用网站的宣传应用不足。三是法律顾问参与法律事务情况较少,目前主要从事法律培训和法律咨询业务。对一些工作相关工作提出法律建议和合法性问题参与度不够。
四、坚持问题导向,强化整改落实。
一是加强党对法治建设工作的领导,通过局党组会或召开法治建设专题推进工作会议,研究部署我局法治建设工作,领导干部站在做到“两个维护”的政治高度,深刻领悟____法治思想的重大政治意义、理论意义、实践意义,要在学懂弄通做实上下功夫,真正做到入脑入心。
二是继续加强法治培训,提升依法行政意识。深入抓好“领导干部”这个关键少数群体学法用法,不断提升依法行政能力,切实加强法律培训,努力提升本系统工作人员法律素质和依法办事能力。充实优秀人员到法治建设工作中来,加强学习培训,提升思想认识,增强业务能力,争取保质保量的完成本单位的法治建设各项工作任务,树立良好的法治政府形象。
三是高度重视法治宣传工作。进一步创新宣传载体,拓宽宣传渠道,切实提高普法教育的广度、深度和力度。年初制定普法计划时要征求相关股室的意见有针对性的设置普法内容。在重要事件节点和时段,充分利用各类宣传平台,加大对文化、体育、旅游、文物保护等相关法律法规的宣传力度,扎实开展宣传活动,强化重点法律的突出宣传,围绕民法典、宪法等民生、热点法律进行重点宣传,强化现场宣传氛围,提高群众学法积极性。
四是通过召开全体经营业主大会的形式集中进行宣传“蒙速办”和__政务服务网,向经营业主提供便捷的网上申请业务途径。提升服务层次,提高服务质量,为群众打造便捷、优质、高效的政务服务平台。
五是提升法律顾问的参与度。突出法律顾问参与依法行政的事前事中效力,法律顾问要帮助相关股室完善权责清单,对行政审批中的相关问题提供法律建议。
文化和旅游局关于度法治政府建设情况的报告 篇三
20__年,我局在县委、县政府的正确领导下,在县依法治县办指导下,坚持以____思想为指导,全面贯彻党的____大和____届历次全会精神和____法治思想,结合文化和旅游工作实际,进一步健全和完善依法行政机制建设,认真履行依法行政工作职能,服务于全县文旅事业发展的大局,将法治政府建设落实到文旅工作的各个环节。现将我局法治政府建设工作情况报告如下:
一、加强组织领导,扎实推进依法行政
按照职责要求,一是建立组织。我局成立了领导小组,以主要领导为法治政府建设工作的第一责任人,分管领导具体抓,办公室牵头负责,形成各相关科室及各相关单位相互配合、相互协调、纵向到底、横向到边的法治宣传教育工作组织体系。县文旅局始终将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核,有力地推进了依法行政工作。法治政府建设工作领导小组下设办公室,负责加强日常督促检查,各科室及各单位主要负责人根据分工,扎实抓好法治建设各项工作落实。二是建立和完善党组理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座等。今年以来,局理论中心组学习会先后集体学习了____在中央全面依法治国工作会议上的讲话,学习了《____法治思想学习纲要》、《中国共产党党内法规制定条例》等法律法规,促进领导干部学法用法的制度化、规范化建设;深入推进“八五”普法,听取八五普法工作报告一次,落实领导干部学法用法工作制度,“普法第一责任人”讲法治课活动共计两次。
二、开展法治宣传,增强法治意识
我局以推行建设服务型行政执法机关为抓手,以文明素养提升、文明执法教育、普法宣传为工作重点,认真履行法治建设工作职责,着力夯实工作基础,加大行政执法监督力度,全面提升执法人员和文旅市场经营户的法律意识,确保了依法行政工作的公开、透明。紧紧围绕全县普法宣传要点,充分利用图书馆优势,深入开展法制宣传教育,依法行政、学法用法,全面开展普法宣传工作。
三、审批改革具体工作落实情况
1、根据县政府《贯彻落实省领导批示精神进一步深化“放管服”优化营商环境的通知》精神,按《落实__省优化营商环境条例实施细则任务清单》,对照我局营商环境制度改革工作完成情况进行了工作汇报。文化旅游局虽然不是牵头部门,但在深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序,健全完善信用信息归集共享及“优化营商环境”、“放管服”等方面,也发挥着表率作用,并积极配合相关牵头部门顺利地完成了各项工作任务。
2、根据《文化和旅游部、公安部、住房和城乡建设部、应急管理部、市场监管总局》将线下剧本杀和密室逃脱作为剧本娱乐经营场所新业态统一纳入监管。明确剧本娱乐经营场所经营范围为“剧本娱乐活动”,要求使用内容健康,积极向上的剧本,鼓励场所使用弘扬主旋律、传播正能量的剧本脚本,八月份对__县__镇谜里探案馆、__县__镇头号玩家推理社、__县__镇请君入戏推理馆、__县__镇人间梦剧幕推理馆、四家剧本娱乐活动场所和剧本脚本等信息通过全国文化市场技术监管与服务平台进行备案。
3、根据省政数局要求,对20__年复用的__省政务服务管理系统县级行政职权审批项目进行重新修正,审批办按时对省文化旅游厅、文物局、广电局、体育局新下放、变更后的县级行政职权审批项进行了全部重新复用。并严格执行新项目清单的审批流程、审批条件进行项目审批。实现全省政务服务事项库之外无政务。
4、按县政数局转发的《全省市县政务服务“一窗受理、集成服务”改革任务验收评价工作实施方案》(东丰政数大厅监管[20__]东丰号)要求,对我局政务服务“一窗受理、集成服务”工作进行验收核验。审批办及时做了工作汇报总结,并上报了文旅局166个政务服务办理项的“政务服务事项评估统计表”中20个要素3288条信息填报。
5、按市、县政数局要求,对我局20__年新复用省政数局166个办理项进行“项目名称、事项编码、办件量、问题类别、处理方法”等9个要素1200条信息的填报。
6、按县政数局要求,我局对政务服务审批事项68个主项(166个办理项),按要求,每个指南要素21个(事项名称、事项类型、设定依据、承诺时限、受理条件、提交材料、咨询电话、办理时间、地点)等统一修改,需填报3600条详细信息。
四、行政审批办件
20__年全年共办理审批业务18件,都是通过“中华人民共和国文化和旅游部政务服务监管服务平台”按审批流程、提交材料进行审批。其中:
1、娱乐场所8件:
(1)经营许可办理延续7件;
(2)主体办理许可注销1件;
2、互联网上网服务场所(网吧)主体注销1件:
3、旅行社分社行政备案登记1件:
4、文艺表演团体延续3件:
5、广播电视节目传送业务经营许可证(无线)1件:
6、剧本娱乐活动场所和剧本脚本信息备案4件:
(1)__县__镇谜里探案馆;
(2)__县__镇头号玩家推理社:
(3)__县__镇请君入戏推理馆:
(4)__县__镇人间梦剧幕推理馆:
以上行政审批办件18家经营主体已通过“__省信用综合服务平台(__市)”进行审批信息公示,通过“国家企业信用信息公示系统(地方__)”进行“双随机”监管。至此,我局现共有再营业户44户(其中:娱乐场所13户;互联网上网服务营业场所17户;文艺表演团体3户;演出场所1户;旅行社分社2户;旅行社服务网点4户;艺术品经营单位3户;高危体育项目1户;)。已全部录入“国家企业信用信息公示系统(__网站)”,实行“双随机、一公开”进行监督管理,同时按省政数局要求已将业户许可信息录入到“__省信息共享服务平台”,进行信息共享。
五、坚持严格规范公正文明执法。
我局承担了文化、旅游等综合执法工作,在执法过程中依据国家相关法律法规,执法过程公开透明并全程做好记录。汇同相关部门共同开展了联合执法行动15次,对各领域市场开展日常巡查、双随机抽查、安全生产、扫黄打非等执法检查共970余家次,出动出动检查人员1920余次。因安全生产存在隐患的企业责令停业整顿10家,没收擅自编印内部资料520本,办结4件行政处罚案件。受理政府热线等各类举报共计3件,已全部整改完成,有效净化了文化和旅游市场环境。对执法案卷卷宗由专人整理保存,并积极参与省、市、县有关部门的案卷评查工作,督促执法人员参与执法学习,持证执法。
六、存在的不足
一是依法行政能力有待加强。机关工作人员依法行政能力有待提升,对相关法律法规规章制度的了解有待加强。
二是普法宣传还需提高。普法宣传满足于现有手段,利用新技术新媒体的意识还不够强,宣传内容设计缺少互动性和趣味性。
三是执法队伍还需加强。执法队伍与新调整的工作职能还需进一步磨合。部门联合执法监督机制需完善,联合执法力度有待加强。
六、下一步工作打算
下一步,我局将紧紧围绕法治政府建设的目标任务,重点抓好以下工作:
(一)提升依法行政能力。学习宣传贯彻好____全面依法治国的新理念新思想新战略,落实局理论中心组集体学法制度,增强学法的计划性、针对性和有效性。
(二)推动政府职能转变。进一步优化行政审批职能,持续深化“放管服”改革。紧扣全国文化市场技术监管与服务平台设置运行要求,从行政审批材料目录着手,依法依规、准确及时、常态化的对行政审批材料目录进行调整完善,实行受理、审核、决定三级审批,切实做好审批事项各项工作,全面激发文旅市场主体创业创新活力,优化营商环境。
(三)推进政府信息公开。深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。通过信息平台,加强与企业、群众互动,回应民意诉求。充分运用媒体资源,扩大政务公开的覆盖面和影响力。
(四)严格执行决策程序。抓好重大行政决策事项公众参与、风险评估、合法性审查、廉洁性审查、集体讨论决定等各项法定程序运行。对涉及文旅工作重大问题,以及专业性、政策性较强的重大行政决策事项,提高依法行政意识。
(五)加强文旅市场行业监管。深入推进文旅市场整治工作,着重强化日常监管。根据行业特点对“网吧”、旅行社等重点监管对象开展暗访和检查,不断规范文旅市场经营秩序,切实解决行业举报、旅游投诉等群众反映强烈的突出问题。
(六)继续推进执法改革。继续完善相关制度,抓好行政执法制度公开,加强对执法人员的培训教育,严格依法行政。
(七)推动矛盾纠纷化解。在涉及社会公众切身利益的文旅领域、重点工作中,完善公众参与机制,畅通诉求表达渠道,加强社会稳定风险评估,从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。做好重大舆情、重要社情的正面引导和舆论导向把控。
文化和旅游局关于度法治政府建设情况的报告 篇四
20__年,县文旅局以____思想为指导,全面贯彻党的____大精神,学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国工作会议精神,严格按照上级有关法治政府建设的工作部署,结合我县文化、旅游、文物工作实际,通过加强队伍建设、制定系列制度规范、加大综合执法力度、强化业务培训等措施,进一步夯实了文旅系统的法治根基,有力推进法治政府建设的步伐。现将有关工作情况总结如下:
一、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况:
(一)建立并完善了法治政府建设工作的组织架构和运行体系。成立县文旅局全面依法治理小组,明确小组组成人员,坚持把党的领导贯穿到全面依法行政全过程。制定20__年工作要点,明确全年工作目标及任务分工。
(二)提高政治站位,深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略。深入学习宣传贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略,结合县文旅局实际,制定重点任务责任分解清单,通过理论学习、主题党课、分级培训、专题报告等形式,提升领导干部和国家工作人员的法治理念、法治素养,推动各项任务落地落实。
(三)明确相关科室法治政府建设责任分工。结合中央和省市县督察要求,对照上级要求,加强全面依法行政规划部署,细化责任分工,形成了各科室协调配合,齐抓共管的工作格局。
(四)抓住“第一责任人”关键,进一步压实主体责任。根据《__县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责20__年度工作清单》要求,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,落实年度专项述法制度,不断完善主要领导负总责,分管领导亲自抓,业务科室具体抓,人人有责任,层层抓落实的工作机制,稳步有序推进工作,切实把法治政府建设目标任务落到实处。积极参加全县每月召开的“干部大讲堂”,强调第一责任人负责制,把党的领导作为依法行政最根本的原则,加强队伍法治建设,发挥局领导班子总揽全局、协调各方的作用,使各方面都能各司其职,各尽其责,相互配合,形成合力。
二、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成就
(一)加强组织领导,履行“第一责任人”职责。
由局长履行法治建设“第一责任人”职责。同时,形成了主要领导亲自抓、班子成员分工抓、各股室具体抓的工作机制,有力促进了全局法治政府建设和推进依法治县的整体工作。
(二)加强规范性文件管理。
根据规范性文件有关的要求,认真开展规范性文件清理工作,经清理县文旅局20__年未出台规范性文件。
(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化。
健全依法决策机制。及时调整制定“三重一大”工作制度,发挥局党组领导核心作用。坚持集体讨论决定。坚持民主集中制,严格遵守党组会集体讨论、进一步规范党组决策程序和规程。
(四)严格执行行政执法“三项制度”,规范公正文明执法。
切实执行县文旅局制定的行政执法“三项制度”的规定;指定专人负责公示行政执法信息;落实重大行政执法决定法制审核制度,截至12月30日,县文化市场综合行政执法队共出动执法人员517余人次,检查经营单位138家次,责令改正22家次,立案调查2家次,办结案件2件,警告1家次,罚款1家次。同时“双随机一公开”抽查工作按计划完成了本部门及牵头部门联合的抽查工作。
(五)落实学法任务,培养法治思维。
为提升县文旅局工作人员的依法履职能力,培养工作人员法治思维和依法行政能力,县文旅局组织落实了各项学法任务。一是健全局领导班子集中学法制度,以党组中心组学习、专题报告会等形式,带头做好学法守法用法,“以上率下”带动普法工作纵深开展。组织局全体干部深入学习了____全面依法治国新理念新思想新战略,专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》新《安全生产法》《中华人民共和国旅游法》基本法律法规和《娱乐场所管理条例》等。二是组织参加行政执法人员综合法律知识考试(全国文化市场平台统考)。三是组织执法人员参加上级各类行政执法培训班,进一步增强执法人员的依法行政意识,提高依法行政能力。
(六)我单位20__年度不涉及法院生效判决履行情况。
三、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治人才队伍建设还有待加强。
(二)行政规范和执法队伍硬件有待进一步加强。
(三)重大行政决策、规范性文件制定管理工作还有待进一步细化。
(四)法律知识储备还需要不断更新和完善。
四、20__年度推进法治政府建设的工作打算
(一)提升政治站位,加强组织领导。进一步深入学习贯彻____思想,尤其是____全面依法治国新理念新思想新战略,深入学习领会____在中央全面依法治国会议上的讲话精神,全面落实党中央关于全面依法治国、法治政府建设的决策部署。加强对我县文旅工作的行政执法、优化服务,依法履行重大行政决策程序,推行行政执法“三项制度”,全面推进政务公开,不断提升依法行政水平。
(二)坚持问题导向,抓紧补齐短板。认真梳理问题清单并下发至相关科室,督促其尽快研究提出整改措施,明确责任领导和具体负责的同志,紧紧围绕20__年基本建成法治政府的总体目标,抓住关键环节,严格对标对表,组织各科室强力推动各项措施落地见效。
(三)聚焦工作重点,强化贯彻落实。在县委、县政府的坚强领导下,进一步发挥好县文旅局工作职能,根据我县法治建设工作部署安排,持续推动各项工作任务落实。聚焦县文旅局法治政府建设的重点工作和问题短板,逐项梳理自查,持续强弱项、补短板,压实法治建设责任,推动责任科室落实任务,不断将法治政府建设各项工作推向深入。
五、意见、建议及其他需要报告的情况。
(一)建立健全长效工作机制。进一步完善领导重视、部门实施、社会监督、全行业广泛参与的体制机制,按照普法的要求,推进普法工作常态化规范化。
(二)进一步加强普法制度建设。认真总结普法工作的成功经验,并逐步形成制度,使普法工作有序深入开展。推进普法工作的制度化、规范化建设,重视法治宣传队伍建设,不断提高执法人员的政治、法律素质和业务能力。结合行业特点,开展一些形式多样的法治文化活动。
(三)进一步加强法治宣传教育工作。采取“走出去、请进来”的方式,不断深化法治宣传教育工作。积极派出干部职工参加省、市、县组织的各种法规培训活动,请进法律专业教师给干部职工上系统的法律知识课,不断深化法治宣传教育水平,增强干部职工的依法行政水平和能力。
(四)规范执法、提高依法管理能力。运用现代科技手段,加强对执法活动全过程的动态监督、管理,是促进规范执法、确保执法现场全程记录。加强法律法规、执法办案等培训,以便促进执法人员熟悉掌握法律法规知识,提升政治素质与业务能力,增强队伍的凝聚力和战斗力。
文化和旅游局关于度法治政府建设情况的报告 篇五
20__年,__县文化和旅游局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻D的__大精神,围绕省委“3815”战略发展目标、州委“三支柱一标杆”发展主攻方向和县委“五大行动”工作重点。在局D组、局班子的带领下,在各馆所股室的支持下,认真落实各级D委、政府的决策部署,努力完成本职工作。现将本年度工作总结如下:
一、文艺工作
(一)群众文化活动丰富多彩
举办了__县20__年春节文化系列活动、__节、__、泼水节、浇花节、__县20__年中秋国庆欢乐盛宴·新米节庆典活动暨“秋季村晚”文艺演出活动。开展__文创商业步行街“铸牢中华民族共同体意识”周末小剧场文艺演出。
(二)积极开展“戏曲进乡村”文化惠民演出活动
截止10月31日,共前往我县9个乡镇开展演出45场,观众累计10。3万人次。计划11月开展5场,12月开展4场,保证年底圆满完成54场“戏曲进乡村”演出任务。预计观众12万人次。
(三)免费培训深入基层
20__年全年,为中小学生、农村业余文艺团队、县直机关和企业提供文艺培训开展培训班31期,培训人数1021人。其中开展“送培训进村寨”25期,开展地方文化艺术培训6期。20__年开展中央支持地方公共文化服务体系建设项目,向全县农村优秀业余演出团队发放有源音响38台。
(四)加大作品创作力度
20__年共创作民族快板说唱5个,《检查为民担使命砥砺护航新征程》、民族快板说唱《爱在__》、民族快板说唱《强国复兴新征程劳动铸就中国梦》、阿昌歌舞说唱小剧《全民参保进万家。医保温暖你我他》、阿昌快板说唱《弘扬科普唱起来》。创作小品3个:《人工智能诈骗》、《小恩小惠不要贪绝不转账应万变》、《反对家庭暴力,共建和谐家庭》。创作舞蹈作品22个,阿昌族舞蹈5个,德昂族舞蹈2个,傣族歌舞6个,景颇族舞蹈3个、葫芦丝乐舞2个,其他舞蹈4个。
今年创作的歌曲《阿昌古歌》参加__省第__届民族民间歌舞乐展演传统类比赛,荣获优秀奖和组织奖。
二、图书工作
(一)图书采编和外借工作
今年采购图书1000余册,接受爱心人士闫自贤、龚锦文两位捐赠图书2次,100余册。开展线上服务和数字图书借阅服务工作,全年共接待外借、阅览读者14640人次,外借阅览图书外借阅览图书15820册次。
(二)全民阅读活动丰富多彩
__县图书馆、__县妇联在“4。23世界读书日”,在__步行街图书馆新型阅读空间开展以“陪孩子阅读、陪孩子成长”的亲子阅读活动。9月11日,__县图书馆、__州少儿图书馆到小厂乡大邦幸小学开展以“传递爱心,共沐书香”为主题的图书进校园活动,把200余册少儿图书赠给学校图书室,并组织小朋友编织魔幻气球、让学生体验VR眼镜等活动。制作本地文物知识、非遗知识、中国传统节日的展板,到九保村左宁文化园展览,吸引了广大村民和中小学生参观。开展警民合作读书活动2次,送书进校园2次。
(三)其他图书工作
完成__省社科联科普示范点的复评,根据__省社科联、__州社科联的安排,对照复评标准逐项进行自评,完成了自评工作。
全国文化信息资源共享工程网点不断完善。作为全国文化信息资源共享工程__县支中心,依托共享工程及农民素质网络培训学校,以及9个乡镇的基层服务点建立资源共建共享关系,全年接收上级发送的数据信息100GB,视频节200小时,累计放映科普纪录片12余场。
三、文物保护工作
(一)全面做好县域内文物保护单位安全生产工作
20__年以来,联合民宗、住建、消防救援大队及文物所在地乡镇先后开展9次文物安全大检查工作,出动车辆11辆次,参与检查人员60人次。检查文保单位17处,一般文物点32处。排查隐患问题:用火安全隐患6处,燃香烧纸隐患6处,消防安全管理问题4处,对存在问题认真分析其产生的原因,提出整改16处,完成整改16处;
(二)认真落实文物保护责任制度、强化监督管理
签订9个乡镇《__县文物安全目标责任书》,与12处文物建筑使用人签订了12份《安全管理责任书》。协助县人民政府召开20__年文物安全联席会议,强化部门间协调配合和依法依规履行职责,提升文物安全保护工作能力和水平。积极配合__州文物局文博科深入全县九个乡镇文物所在地实地调查,开展文物点巡察、检查、保护工作。清明节期间处理,州级文物保护单位——__江氏祖坟盗掘事件一起。
(三)实施了一批文物保护平安工程
一是配合州文物局专家完成国保单位__宣抚司署消防工程终验工作,评定为“合格”工程。二是完成州保单位小厂文笔塔修缮工程的竣工验收,工程验收结果为“合格”工程。三是组织文物专业技术人员对全县5处县保单位消防设备配置工程进行竣工验收,工程验收为“合格”工程。四是在州文管所帮助下,对州级文保单位太平寺本体实施了日常维护保养工程,进行白蚂蚁消杀,对部分槽朽的梁枋进行更换,对瓦屋面进行清理,提高了文物建筑的安全性。
(四)积极开展革命文物保护工作
文管所归口管理的1处革命文物——李__故居(省级文物保护单位),5月安装完成一套烟感自动报警系统设备,完善了文物消防设施设备的配置。下一步,拟编制《李__故居修缮设计方案》《李__故居陈列展示大纲》积极争取省级文物保护单位文物保护项目经费,实施文物本体保护工程和陈列展示工程,加大力度对民间失散可移动文物的征集收藏。
20__年公布的第五批州级文物保护单位革命文物__战斗遗址,目前,隶属于__村委会管理使用。文管所加强了__战斗遗址的监督管理,拟计划在20__年编制《__战斗遗址修缮设计方案》积极争取文物保护专项资金。
(五)打认真开展博物馆日、文化遗产日宣传活动
在博物馆日、文化遗产日,在__宣抚司署、李__故居开展博物馆宣传活动,展出11块文物知识展板,开展免费讲解服务活动,发放300余份文物保护知识材料。文化馆、文物所到九保阿昌族乡中心小学开展活动,进行文物藏品实物展览。还开展文化遗产保护专题讲座4场次,1000余人参与。
(六)对外交流活动
今年10月30日—31日李__嫡孙一行17人应__县人民政府邀请回乡进行探亲,赠送9幅李__先生图片资料,为下一步陈列展示提供了重要的实物资料。认真做好我县文物历史文化推介工作,全年累计开展__文物保护成果宣传、交流、接待活动30余场次,服务人员达400余人。
认真做好民族团结进步创建工作。__宣抚司署创建省级示范单位。收集整理相关材料,撰写汇报材料、方案计划、解说词等。实地完成__宣抚司署创建民族团结示范单位各种标示、标牌制作悬挂。
四、非物质文化遗产保护工作
(一)调查、申报工作
__县着力做好非物质文化遗产调查、收集、整理、建档工作和项目申报工作。截止10月底,开展田野调查35天次,调查采集非物质文化遗产视频资料200余分钟、图片400余张、文字40000余字,调查、记录__节、__节、浇花节、泼水节、傣族赶摆、德昂族橄榄散制作技艺、九保大薄片制作技艺。新增省级非物质文化遗产保护名录1项,州级传承人8人。申报的民间文化艺术之乡(葫芦丝)通过省级公布,新增申报的3名省级传承人通过了州级专家评审。
(二)传承培训、展示展演工作
目前,开展非遗培训21期,培训人数1300余人次。其中,协助和支持各级传承人开展了阿昌族织锦技艺、阿昌民歌、傣族民歌、葫芦丝古调、傣戏、回龙茶(绿茶)制作技艺、象脚鼓舞等非遗培训,培训人数580余人。举办展示展演活动3场次,参与人数2240余人次。
(三)宣传、弘扬工作
通过抖音、微信公众号、视频号、文化云平台发布非遗视频和相关资讯60余条,发布视频时长180余分钟,浏览人数15万余人次。借助各种文活动、节庆活动、交流座谈活动,宣传推介非物质文化遗产20余次,受影响人数16000余人次。开展非物质文化遗产知识讲座4期,参加人数170余人次。组织和推荐传承人外出参加展示、展览、展演活动8场次,参展项目有葫芦丝、阿昌族织锦和回龙茶。
(四)其它非遗工作
召开传承人年终总结会,并签订了责任书。开展国家级非物质文化遗产保护名录和国家级代表性传承人、省级代表性传承人的传承评估工作。20__年联合人社局、乡村振兴局、公布认定6个县级非遗工坊,进一步推荐上报后,20__年__县__葫芦丝非遗工坊被认定为省级非遗工坊。根据文件要求,重新调查、补充完善了20__年及以前公布的民间艺人张__、冯__、蚌__3位省级传承人的申报材料。
五、文化市场工作
(一)__县文化市场现状。
全县现有娱乐场所(歌舞厅、电子游戏)、网吧、音像制品零售(出租)店、出版物零售店、打字复印及印刷等六类文化市场。有文化市场经营户62户,从业人员近200余人,按功能划分有歌舞娱乐场所(KTV)17家,电子游戏室1家,网吧3家、出版物批发零售店17家,音像制品零售出租店4家,打字复印室17家,印刷厂3家。
(二)主要工作开展情况
1、文化市场综合行政执法大队坚持每周不低于2次的日常监督执法检查行动。截止10月底,共计出动执法人员432人次,开展检查活动144场次,检查文旅场所457家次。积极配合县委宣传部做好“扫黄打非”工作,开展了3次市场违法违规突击检查、安全生产大检查,检查影院8家次、印刷厂7家次,非法卫星接收器5家次。歌舞娱乐场所超时经营,给予警告处罚1家次;歌舞娱乐场所违规接纳未成年人行政处罚1家次,罚没资金__元。
2、1-10月,文化市场管理股共召开业主会议3次,参训人员180余人次;联合、参加联合检查整治行动8次。借助4。26知识产权日、6。26国际禁毒日、9。10“质量月”、业主培训会议、全局干部职工会议、送戏下乡等活动,开展扫黑除恶、安全生产、环境保护、非法集资、养老诈骗、禁毒等宣传活动10余场次,出动执法人员20余人次,发放宣传册200余份,文化娱乐场所悬挂宣传标语3条。
3、做好未成年人保护工作。要求娱乐场所在醒目位置摆放“未成年人禁入”标识,严格落实好网吧实名上网制度,以及悬挂未成年人保护标语、在KTV点唱屏幕滚动播放宣传标语,悬挂保护标语6条。利用开展文化下乡展演活动,开展未成年人保护、养老诈骗、禁毒等知识宣传活动18场次。到芒东镇洒坞村、翁冷村、翁冷小学、芒东镇中学、芒东镇中心小学开展“普法强基补短板”未成年人保护知识法制宣讲5场次。
4、做好行政审批服务工作。文旅局共完善认领政务服务事项39个,已完善配置发布。其中,行政许可事项24个,行政确认3个,行政奖励1个,其他行政权力5个,公共服务6个,其中未授权给政务大厅的行政许可9个,行政确认3个,其他行政权力3个,公共服务5个。截至目前,办结率100%,满意率100%。今年,共受理审批各类文化经营项目8件,办结率达到100%,每件事项承诺办结时限上压缩了30%。其中办理歌舞娱乐场所行政许可1起,延续歌舞娱乐场所5起;营业性演出备案2起。我县22家非学科类校外培训机构目前正在重新选址整改过程中。
5、平台受理。主要以__统一政务门户的好差评、统一业务办理、统一申办受理、电子证照以及“互联网+监管”、“办事通”等平台开展工作。今年以来,互联网+监管平台事项录入完成率100%,好差评评价1907余条,行政许可、行政处罚共录入3条,办事通办理事项1245余件,并完成了电子公章配置。
六、旅游工作
(一)旅游统计:20__年1-9月份__县累计接待国内外旅游者__万人次,比去年同期增长13。33%,恢复至20__年的72。14%;累计实现旅游总收入__亿元,同比增长15。02%,恢复至20__年的72。25%。1-10月预计接待游客__万人次,同比增加12。85%;预计实现旅游总收入__亿元,同比增加15。52%。
(二)文旅项目
1、文旅项目入库纳统:按照“依法依规、实事求是、应统尽统、数出有据”的原则,进一步做好文旅项目固定资产投资入库纳统工作。根据州统计局反馈的旅游业在库项目投资情况,__县20__年旅游业实际在库项目有5个,分别是____国际大酒店附属工程、__县__村图乡村振兴示范园(一期)、__县__乡__乡村振兴示范村建设项目二期、__县二古城德昂族村庄乡村旅游示范建设项目、__县九保古镇民宿建设项目;1-10月累计完成投资__万元,其中__国际大酒店附属工程__万元,__乡二古城德昂族特色村庄综合提升建设项目__万元,九保乡民宿建设项目__万元。
2、招商引资工作:在县委、县政府的正确领导下,我局不断加大力度,拓宽领域,积极宣传,推介重点项目。1-10月,积极对接客商,“一把手”外出招商共9次。正在积极推进葫芦丝文化旅游产业园区糖厂艺术片区项目、勐养底养温泉项目、平易村文化产业园建设工作。
3、项目谋划、进度上报:梳理完成20__年度“专精特新”工程项目储备、拟争取省预算内前期工作经费支持项目库、全县重大项目前期工作经费落实情况调查统计、中央预算内资金储备、20__年谋划项目、省预算内投资计划上报工作;按时上报县级挂图作战相关项目进度情况、系统录入及其他项目相关工作。
(三)A级旅游景区复核评审工作:6月6日,由__世博旅游景区投资管理有限公司、西南林业大学及丽江市旅游标准化服务中心组成的专家组,到__县__宣抚司署景区开展A级旅游景区复核评审工作。__县__宣抚司署4A级旅游景区于20__年底完成整改工程并于20__年1月1日正式运营,顺利通过此次省级专家组的复核。
(四)品牌创建工作:按照__州20__年度文化旅游发展综合质效指标考评细则,完成省级旅游度假区、省级金牌旅游村、省级最美乡愁旅游地、3A级旅游景区、新业态企业、绿美景区、乡村文化和旅游带头人支持项目推荐申报工作。__御龙农业科技发展有限公司已被认定为新业态企业,____伴山云隐康养温泉度假村被认定为3A级旅游景区,__县青龙山旅游开发项目(青丘迷谷)被认定为20__年度乡村文化和旅游带头人支持项目。
(五)乡村旅游精品线路申报:按照《文化和旅游部资源开发司关于开展20__年“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路遴选工作的通知》,开展全国乡村旅游精品线路遴选工作,20__年完成“各美其美华彩一堂”、“乡土中国诗画生活”、“橙黄橘绿乡村盛景”、“美美与共华彩一堂”的4期主题线路申报工作。
优化县域旅游景区路线,依托勐养底养温泉、傈花卡、__宣抚司署、九保美食街、__伴山温泉小镇、关璋新村等旅游资源点,推出葫芦丝源·寻根之旅、回龙茶香·清新之旅、阿昌山寨·探秘之旅、__伴山·温泉养生之旅、忆苦思甜红色旅游线路等5条精品线路;
(六)其他旅游工作:
完成诚信评价工作,根据《__省涉旅企业诚信评价工作实施方案》要求,完成20__年度涉旅企业诚信评价复评工作。开展以“美好中国,幸福旅程”为主题的第13个“5。19中国旅游日”文明旅游宣传活动。完成1次文化旅游融合发展业务技能专题培训。做好节前安全生产监督检查和日常执法巡查工作。完成民宿普查工作。配合宣传部完成__伴山温泉小镇申报全省文化创意(人才)孵化基地(艺术家第二居所)材料上报工作;完成__州旅游标识系统规划(__板块)资料收集工作;按月报送沿边开放示范区建设工作推进情况;组织__县娥昌民族服饰有限公司参加20__中国特色旅游商品大赛,娥昌·织锦桌旗杯垫荣获了大赛铜奖。
七、其他文旅工作
8月8日隆重举办了“丝竹情韵遇见__”为主题的20__中国·__葫芦丝文化旅游节。开展“葫芦丝+旅游”融合发展研讨会”、五场赛事和十一项活动。45名全国知名专家、音乐学院教授、著名作曲家、著名演奏家、音乐协会会长、旅游规划研究院院长、艺术培训学校校长和葫芦丝制作企业代表,826名全国各地及国外的葫芦丝音乐爱好者,共聚__,相互切磋、携手同进。活动举办期间,“__葫芦丝文化节”相关网络信息3375条(含评论1769条),分别有新华社新媒体、新华社客户端、央广网、央视新闻客户端、__日报、云岭先锋、开屏新闻、__团结报、葫芦丝之乡__等20余家媒体报道信息467条。全网网民互动量为85。62万(转发1287、评论5186、点赞7675、阅读84。20万);在开幕式直播中,共有葫芦丝之乡__视频号、__县融媒体中心抖音号、七彩云端、云视网、手机台、百度等11家媒体平台同步直播,在线观看人数达40W+。
7月18日上午,由__县文化和旅游局负责的中国有色集团20__年定点帮扶项目—基层干部、致富带头人和技术人员培训班开班仪式在政务中心11楼举行。本次培训主要采用分班授课和观摩交流学习相结合的方式进行。开设葫芦丝艺术人才培训、新媒体运用人才培训、灯光音响师三个培训班全县中、小学音乐教师,乡镇文化站工作人员,景区景点、宾馆和酒店负责人,行政村音响管理使用人员,融媒体中心以及文旅部门工作人员110余名学员参加。
20__年工作计划
文化工作:继续做好线上文化服务工作,依托__公共文化云县级平台、__县文化馆总分馆数字平台,做好线上文化活动。坚持创作推出现实题材,原创民族快板说唱类、原创民族歌舞说唱情景表演剧等文艺精品、民族歌舞乐新作品。加大“送戏下乡”力度,做好文化惠民工程。提升活动文艺节目水平,开展节庆活动演出。
图书工作:做好文献资源建设,积极申请资金,补充图书资源,收集地方文献。开展图书活动,计划和部分农家书屋、先生书院在暑假期间开展2—3次留守儿童读书活动。优化服务时间,在寒暑假延长少儿阅览室的开放时间,更好服务少儿读者。开展送书下乡,做好流动服务点图书更换、配送工作。举办阅读培训,提升文明素养。
文物工作:加大资金投入,配齐配全消防器材设施,向社会购买服务解决专兼职文保员。争取文物保护专项项目资金,如果资金到位20__年实施茂福古道石板路、李润枝民宅文物保护性修缮工程。持续推进__宣抚司署文物本体修缮二期项目申报工作,推进文物陈列展示方案的编制。对省保单位李__故居进行全面勘察,拟编制《李__故居修缮设计方案》《李__故居陈列展示大纲》积极争取省级文物保护单位文物保护项目经费,实施文物本体保护工程和陈列展示工程。做好全国第四次文物普查前期宣传工作。加强对民间失散可移动文物的征集收藏。
非遗工作:持续做好田野调查工作。开展非遗保护名录、非遗传承人申报储备工作。开展传承人和非遗项目的抢救性记录工作。开展非遗培训、讲座、展演、直播等传承弘扬工作。做好传承人的监督、管理、考核,以及非遗项目资金申报、实施、考核等常态工作。完成上级部门交办的数据统计、材料上报、技能培训、传承人交流学习等各项工作。
文化市场工作:更新完善行政审批事项清单。持续开展减证便民行动,促进行政审批规范化提速。继续实施法治政府建设,加强培训和宣传力度。重点治理三种违规现象:一是网吧、歌厅接纳未成年人现象;二是无证经营歌厅和游戏厅现象,三是广播电视台播出违规广告现象。
开展六个专项行动:一是“两节”“两会”期间文旅市场安保维稳工作;二是“五一”、“六一”、“七一”、“八一””十一”期间文旅市场稳定工作专项行动;三是寒暑假期间网吧、歌舞娱乐场所专项治理工作;四是新闻出版业“扫黄打非”和“打非治违”专项行动。五是常态化开展好文旅行业扫黑除恶专项工作,六是持续做好文旅行业秩序专项整治工作。
旅游工作:__县将坚持以文塑旅、以旅彰文。强化旅游管理,加强人员培训,写好“彰文兴旅”这篇大文章,持续推动文旅高质量融合发展。
(一)抓实重大文旅项目建设。落实好__州培育文旅支柱产业三年行动方案,围绕“一城两江三带五镇”空间布局,加快打造综合性康养旅游目的地,重点打造葫芦丝文化旅游产业园糖厂艺术片区、勐养底养温泉项目,加快推进__村图、青丘迷谷等项目,谋划推进三岔河、莱利山森林康养、气候康养、医药康养等旅游新业态。紧盯项目前期、要素保障、推进实施等关键环节,明确目标、细化方案、责任到人,确保20__年产业园区项目建设取得明显进展。加大招商引资力度,积极跟进与北京一千零一夜文化集团洽谈__县“一千零一夜”音乐公园项目,争取早日落地。
(二)抓好旅游基础设施提升。着力提升旅游便捷度,加快补齐旅游标识标牌、旅游通达条件、智慧旅游设施、公共文化服务设施等旅游基础设施短板,不断夯实__文旅产业发展基础。着力提升旅游辨识度,加大景区景点美化、绿化、特色化建设力度,推出一批具有__元素、民族特色、高水准的葫芦丝原创音乐、民族歌舞创作、葫芦丝文创作品等艺术精品。着力提升旅游舒适度,加快__步行街、标识标牌、接待中心、餐饮服务、旅游购物、旅游厕所、停车场、充电桩等基础服务设施完善。着力提升游客体验感,提升改造__宣抚司署等传统景区,丰富拓展青丘迷谷等景区。
(三)抓出旅游产业活力提升。围绕商、养、学、闲、情、奇新旅游“六要素”,深入实施“满天星”行动,做好“旅游+N”,拓展旅游消费新场景、新领域,丰富旅游业态。旅游+康养,加快推进勐养底养温泉、糖厂艺术片区等文旅康养项目,指导__伴山温泉小镇在3A景区基础上争创4A,谋划推进三岔河林场森林康养项目。持续推进帮盖村、九保古镇、关璋新村、__村、回龙寨等乡村旅游。持续推进“__味道”提升行动,以九保美食街、红茂美食街为代表的美食品牌和美食线路。做优“__十佳美食”系列评选活动。发展以非遗体验、特色民宿、休闲农庄、美食品尝、采摘体验为重点的特色休闲旅游。旅游+节庆,深耕节庆文化,持续办好葫芦丝文化旅游节、回龙茶开采节、__节等节庆活动,进一步带动文旅消费增长。旅游+研学,叫响“葫芦丝之乡”品牌,建设集葫芦丝寻根、研学、交流、推广为一体的葫芦丝文化旅游产业体系,打造一流的葫芦丝文化旅游胜地。旅游+体育,加快体旅融合,全力办好__州第三届运动会,持续办好万亩茶园山地自行车越野挑战赛,推进“山地自行车运动目的地”建设,使体育赛事成为推动文旅产业发展的新动力。旅游+电影(游戏),做好腾讯游戏公司在__开展“白开水不加糖”微短剧拍摄工作,积极谋划实施腾讯游戏全国首届乡村电竞大赛,开启线下线上联动的旅游发展新局面。
文化和旅游局关于度法治政府建设情况的报告 篇六
20__年,__市文化和旅游局坚持以____法治思想为指引,深入学习贯彻党的____届历次全会精神,认真学习宣传贯彻党的____大精神,根据《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》,严格落实省、市法治政府建设工作部署,全面依法履职,优化行政服务,深化法治宣传教育,不断提升依法行政能力和水平,现将法治政府建设工作情况总结如下:
一、20__年度法治政府建设情况
(一)严格落实主体责任。充分发挥局党组在推进文旅法治建设中的领导核心作用,定期听取法治文旅建设工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治文旅建设纳入年度工作计划,与文旅业务工作同部署、同推进、同督促。坚持把____全面依法治国新理念新思想新战略列入局党组中心组和各级党组织重要学习内容,推动领导干部发挥示范带头作用,努力在学懂弄通做实上下功夫。全面贯彻落实党的____届____全会精神,有效推进国家治理体系和治理能力现代化。及时部署各项依法治市、法治政府建设工作,印发《20__年__市文化和旅游局普法依法治理工作要点》,在法治建设工作开展过程中,坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,及时解决工作中存在的突出问题,切实保障工作经费和条件,对各项任务做到有部署、有督促、有检查,确保不折不扣完成。严格执行向本级政府和上级政府部门报告法治建设情况工作制度,及时公开法治建设工作推进情况,主动接受社会公众监督。
(二)全面加强法治学习。建立和完善党组理论学习中心组集体学法制度、重大决策前法律咨询制度、领导干部法制讲座等规章制度。党组理论学习中心组4次组织学习____法治思想。举办市直文旅系统法治培训班,集中学习《宪法》《旅游法》《民法典》《安全生产法》等法律法规。组织全市旅游执法人员线上培训会、全市文化市场综合执法案卷评查培训班等执法业务培训,着力提升文化和旅游综合执法人员法治水平和办案能力。落实《__市国家工作人员旁听庭审工作实施办法》,组织干部职工参加庭审旁听活动。
(三)持续规范政策性文件制定和监督管理。制定《__市文化和旅游局规范性文件审核机制》,实行局政策法规科审查、征求法律顾问意见、单位主要负责同志审定和局党组会集体研究工作流程。开展政策性文件清理,从清理环节入手,对于废止、失效以及与新的法律、法规和政策不相适应的文件,及时清理或修改,确保规范性文件的时效性。及时梳理20__-20__年制定出台的规范性文件13件,截至20__年12月,市文化和旅游局共有规范性文件5件(时效内2件、延续3件),及时废止8件。
(四)提升行业监管效能。推进包容审慎精准监管,编制行政处罚“四张清单”,其中首违免罚15项、不予处罚20项、减轻处罚8项,从轻处罚17项,共计60项。建立文化和旅游市场约谈制度,发现违法违规苗头性问题及时约谈企业负责人,指出问题、普及法律、指导整改。20__年,开展“双随机、一公开”执法检查10次,随机抽取经营单位86家,出动执法人员52名,并将检查情况向社会公示。
(五)全力优化营商环境。制定印发《关于建立__市文化和旅游局公平竞争审查工作制度的通知》,及时对起草制定的政策文件进行审查,审核是否存在设置市场准入壁垒、妨碍市场公平竞争等方面的情形,确保对市场主体做到公正公平。围绕市级依申请及公共服务事项清单,实现“一网通办”“一窗通办”和“一事联办”,线上线下系统实时打通,梳理“企业全生命周期一件事”5大项9小项内容,全部实现零跑腿办理。开展助企纾困和贴息帮扶,对67家重点文旅企业“一对一”联系服务。编制惠企“政策包”,指导企业用足用好政策。开展文旅行业金融助企纾困专项行动,为全市A级旅游景区企业获得金融机构授信资金支持。落实旅游企业贷款贴息帮扶政策,16家文旅企业获得贴息帮扶资金。开展“惠游__”消费券投放活动,71家A级旅游景区、星级饭店、旅行社、旅游民宿、营业性演出场所企业上线携程、同城等9家平台,活动核销率全省排名第5名。完成暂退旅行社质保金4家共计26万元。
(六)严格落实法律顾问制度。续聘专业律师担任法律顾问,保证法律顾问在制定重大行政决策、依法行政中发挥应有作用。坚持以事前防范法律风险和事中法律控制为主,事后法律补救为辅,忠于事实与法律,维护公共利益的原则建立了相关工作机制。今年来,法律顾问对相关行政执法行为、文化旅游合同、重大事项决策等提出法律意见建议,并对日常工作中遇到的法律问题进行解答。严格执行规范性文件合法性审查机制,明确了重大行政决策、执法案件必须经法制部门或法律顾问进行法制审核,严格执行重大行政决策集体审核制度。
(七)严格规范公正文明执法。严格行政执法人员准入。认真做好行政执法人员资格审验及统一换新证工作。组织做好20__年度行政执法人员资格考试专业法律知识考试工作,27名同志顺利通过考试。认真贯彻落实“行政执法三项制度”。深入开展“净网”“护苗”“剑网”等专项行动,严厉打击各类有害出版物、清理网络文化空间、规范新闻出版市场秩序,着力加强文化市场重点领域整治。20__年累计出动执法人员6200余人次,检查出版物销售、印刷企业、网络文化经营单位、互联网上网服务营业场所、娱乐场所等各类文旅经营单位2550余家次,立案办理各类文化市场行政案件50起,收缴各类侵权盗版和其他非法出版物3500余册(份),执行罚没款33万余元,吊销《网络文化经营许可证》1件,取缔无证经营娱乐场所2家次,有力打击震慑文化市场违法违规经营行为。
(八)强化法治宣传教育。全面落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”责任制。多种形式开展普法宣讲活动,积极营造尊法守法懂法用法的良好执法环境。组织开展《反有组织犯罪法》《信访条例》《反家庭暴力法》宣传,利用“3·15”“4·26”“5·19”“6·26”等重要时间节点,做好行业法律法规宣传。持续组织开展“法律进机关”、民法典专题宣传、民法典知识网络答题等系列普法宣传活动。组织参加__电视台、__人民广播电台“__问政”普法专题直播节目。20__年,局机关国家工作人员学法用法和考试市文化和旅游局参考率100%,平均分98。79,优秀率96。97%。
二、20__年度法治工作要点
(一)扎实推进依法行政。进一步深入学习宣传贯彻落实____法治思想,持续推进落实中央、省、市关于法治政府建设相关规定及决策部署,不断提升依法治理水平和公共服务水平,保障人民群众基本文化权益,为繁荣发展__文化事业和文化产业提供法治保障。
(二)提升政务服务效能。坚持以广大人民群众为中心,牢固树立新发展理念,以优化营商环境为目标,以更好更快更方便企业和群众办事为导向,加大“放管服”改革和优化营商环境建设的法规、规范性文件学习培训力度,持续深化简政放权、优化服务、放宽市场准入,优化市场环境、政务环境、法治环境,执行全省统一的市场准入负面清单制度。依托省政务网、__汇办APP等平台,开设专题服务,实施网上办理业务。大力推进政务服务标准化建设,实现无差别受理、同标准办理,全面推行“一窗通办”,推广“一事联办”政务服务,为市场主体投资兴业“高效办成一件事”营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。
(三)加强行业法治建设。按照《法治__建设规划(20__-20__)》《__市文化和旅游局法治宣传教育第八个五年规划(20__—20__年)》目标任务和要求,深入学习贯彻____关于依法治国的重要讲话精神要求。积极组织开展局法治建设教育活动,充分利用局官网、官方微信公众号、__普法微信、微博等新媒体平台宣传行业法治典型。落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任制,实施普法责任清单化管理;落实重大决策合法性审查制度和法律顾问制度,加强前置审查和规范管理;主动关注和积极回应群众诉求。争创法治建设优秀单位、法治文化建设示范点,努力提升文化和旅游系统领导干部依法行政、依法履责能力,坚持把加强党的领导落实到法治建设的全领域、全过程和各个方面。
(四)严格规范文明执法。深入推进行政执法责任制。规范执法行为,疏理执法依据,明确执法责任,提高执法效率;全面推行行政执法责任制、评议考核制,把权力的行使与承担的责任挂钩,做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法受追究。规范行政案卷评查。进一步细化案卷评查细则标准,对案卷内容的完整性、证据的充分性、法律适用的正确性、裁量的合理性、程序的正当性、案卷的整洁性、文书的规范性进行全面评查,发现问题,及时有针对性地改进和完善。坚持以公开为常态、不公开为例外,以网站、新闻媒体等为载体,推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开。
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