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加强作业管理减轻学生课业负担实施方案 (一)
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》(教基厅函〔20__〕__号)、《__省教育厅关于加强“五项管理”进一步推进中小学生减负工作的通知》(__教基〔20__〕__号)等文件精神,进一步规范学校教育教学管理,坚决扭转作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题,结合我县实际,特制定中小学学生作业管理办法实施方案:
一、总体要求
(一)指导思想
以____思想为指导,认真贯彻落实____关于教育的重要论述,全面贯彻党的教育方针,坚持以人民为中心的发展思想,落实健康第一的教育理念;紧紧围绕立德树人根本任务和办好人民满意教育目标,引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观,切实减轻违背教育教学规律、有损学生身心健康的过重学业负担,促进中小学生健康成长。
(二)工作目标
遵循教育规律、坚持因材施教,严格执行课程标准和教学计划,坚持零起点教学。在课堂教学提质增效基础上,切实发挥好作业育人功能,布置科学合理有效作业,帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯,帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法,促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育教学质量。
(三)工作原则
1、坚持以学生发展为中心原则。立足学生的长远发展,激发学生积极完成作业的兴趣,关注学生的需求,培养学生主动实践、敢于探索的创新精神,培养学生及时认真专注地完成作业的良好行为习惯。
2、坚持和谐健康发展原则。作业的设计与布置要本着促进学生知识与能力、过程与方法、情感态度和价值观和谐健康发展的原则,既要布置知识巩固性作业,也要布置探究性、实践性作业,知识巩固性作业避免单一重复、机械、繁杂,探究性、实践性作业要适合学生的身心特点和实际水平。
3、坚持量与质相统一原则。作业设计应与课堂教学紧密衔接,或是课堂教学的巩固、提高,或是课堂教学的补充、延伸、拓展,或是教学知识的实际运用。精心设计少而精的作业,以少的作业量达到优质的作业设计水平,控制好家庭书面作业总量。
4、坚持师生共同发展原则。从学生的角度而言,作业是温故知新、修改建构知识体系、发展自身能力的重要途径;从教师的角度而言,作业是诊断学生学习水平、反思教学得失的重要环节;从教师与学生的关系而言,既是两者之间信息反馈、情感交流的重要渠道,也是教师培养学生非智力因素的重要资源。
5、坚持过程性评价原则。教师在教学过程中要对每一次作业批改进行分析诊断,学校要定期对教师的作业布置、作业批改、作业记录分析进行评价,加强对教师作业布置与批改的过程性评价。
二、主要措施
1、把握作业育人功能。作业是学校教育教学管理工作的重要环节,是课堂教学活动的必要补充。学校要遵循教育规律、坚持因材施教,严格执行课程标准和教学计划,坚持小学一年级零起点教学。在课堂教学提质增效基础上,切实发挥好作业育人功能,布置科学合理有效作业,帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯,帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法,促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。
2、严控书面作业总量。学校要全面压减作业总量,小学一、二年级不布置书面家庭作业,可在校内安排适当巩固练习;小学3-6年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟;初中7-9年级每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量,为学生留下充足的放松身心时间。
3、统筹平衡各学科作业量。学校要加强各年级各学科作业统筹调控,根据各学科周课时数平衡各学科作业量,相互兼顾、彼此协调,做好不同学科课后作业的具体平衡工作,防止某些学科作业时间占比偏高问题;班主任要掌握本班学生作业总量,明晰各学科作业清单。
4、严控书面作业难度。作业难度不得超过国家课程标准要求,教师要根据学生的学习能力分层次布置作业,设置基础性作业、拓展性作业和选择性作业,学力较弱的学生完成基础性作业,学力中等的学生完成基础性作业和拓展性作业,学力较强的学生完成拓展性作业和选择性作业。
5、优化作业布置内容。学校各学科教研组、备课组每学期要开展作业设计专题研究活动,对教材上的作业进行具体研究,明确学期内的作业范围、作业要求等基本内容。教师要根据学科以及学生的年龄特点,积极探索作业形式,可将作业分为课堂作业、家庭作业、课外实践作业等,学生可采用书面、社会实践等形式来完成。教师要针对学生的实际情况设计作业,重视培养学生自主学习意识、探究能力和创新能为。教师要丰富作业类型,强化预习巩固引导迁移,将探究、实践、体验、合作等类型相结合,重在使学生所学知识得到巩固练习,切实减少简单记忆、机械重复的作业频次,避免重复式抄写作业。
6、提高作业设计质量。学校要将作业设计作为校本教研重点,系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。教师要提高自主设计作业能力,针对学生不同情况,精准设计作业,根据实际学情,精选作业内容,合理确定作业数量。教育局、教师进修学校定期组织开展作业设计与实施的教师培训与教研活动,加强对学校作业设计与实施的研究与指导;学校定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动,加强优质作业资源共建共享。
7、创新作业类型方式。学校要根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力,合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业,科学设计探究性作业和实践性作业,探索跨学科综合性作业。切实避免机械、无效训练,严禁布置重复性、惩罚性作业。
8、规范作业布置途径。教师要面对面给学生布置作业,不得通过QQ群、微信、钉钉、校讯通、APP等方式布置作业;严禁给家长布置或变相布置作业,严禁要求家长批改作业,不得随意要求家长协助打印作业;不额外布置其他家庭作业。
9、规范作业书写要求。学生要按时、正确、规范、独立地完成作业,语言类学科要做好口头作业的检查、记载、反馈工作,以培养学生良好学习习惯和健康的心理品质。小学一、二年级学生用铅笔书写课堂作业,从三年级开始学生用钢笔、圆珠笔等书写作业。教师要根据作业的特点规定相应的书写格式,作业书写要强调格式规范,书写整洁,作业本干净卫生。学生作业做错需重写订正的,教师可在错题处告知。
10、加强作业完成指导。教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导,培养学生自主学习和时间管理能力,指导小学生基本在校内完成书面作业,初中学生在校内完成大部分书面作业。
11、规范作业批改要求。教师要对布置的学生作业全批全改,不得要求学生自批自改。作业批改要正确规范、评语恰当,教师批改时一律用红笔,对正确的作业采用打“√”等形式,对具有创造性、独特性的作业或作业中特别精彩的地方,可采用其他符号或者语言进行提示鼓励。教师在批改过程中应做好相关记录,特别是对有独创性和有普遍性错误的地方做好记录,作为讲解和辅导的依据,作业批改后应及时反馈。评价以等级评价为主,对有进步或突出作业应给予肯定,提倡表扬性、鼓励性评价,特别是习作作文、日记等、美术等一些创作性的作业,教师应从多方面来评价鼓励学生,发挥作业评价对学生的指导与激励作用。
12、作业批改反馈有效。教师要强化作业批改与反馈的育人功能,坚持做到“有练必批、有批必评、有错必纠”,杜绝“有布置无批改,有批改无评价”现象,促进教师在作业布置时做到精心选题、控制总量,鼓励教师科学利用信息技术手段进行作业分析诊断。通过作业精准分析学情,采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈,特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。
13、严格“一科一辅”要求。学校进校教辅材料严格按照“一科一辅”要求,订购使用坚持学生自愿原则,任何部门、单位和个人均不得以任何形式强迫中小学校或学生订购教辅材料,学校和教师要引导家长不随意为学生增加购买教辅材料。
14、减轻学生书包重量。学校要创造条件为学生安排储物抽屉(柜),引导学生将工具书、课外读物、已完成的作业等存放学校,减轻学生书包重量。学校要把“减负增效”落实到教育教学各个环节,着力引导教师提高业务素质,改进教学方法,向课堂要效率,向作业要质量,给学生留下自主学习、了解社会、走进自然的时间。
15、严禁校外培训作业。教育局、市场监督管理局等相关部门加强校外培训机构设立审批、教学管理、收费管理、违规处理等各环节监督管理,建立培训内容备案与监督制度,将禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容,严禁校外培训机构给中小学生留作业,切实避免“校内减负、校外增负”。
16、强化家校共管作业。学校和教师要通过家长学校、家委会、家校互动平台、家访等形式,引导家长树立正确的成才观、教育观和作业观,切实履行家庭教育主体责任,营造良好家庭育人氛围,合理安排孩子课余生活,与学校形成协同育人合力;家长要督促孩子回家后主动完成学校布置的作业,引导孩子从事力所能及的家务劳动,激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践,并及时将完成情况反馈给教师;学校要注重促进学生身心健康,不额外增加学生课业负担,充分保证学生每天充足的睡眠和休息时间。
17、健全作业管理机制。学校要完善作业管理办法,建立作业校内公示制度,明确具体工作要求;学校要切实履行作业管理主体责任,加强作业全过程管理,每学期初要对学生作业作出规划,加强年级组、学科组作业统筹协调,合理确定各学科作业比例结构,建立作业总量审核监管和质量定期评价制度。
18、强化作业考核功能。作业是检测教师教与学生学习效果的中介,是师生交流的工具,是教师常规教学工作的重要组成部分,是全面提高教学质量的重要保证,学校要把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价。
三、组织保障
1、统一思想认识。“作业管理”是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的重要载体和具体行动,是“小切口、大改革”。学校要将“作业管理”落实到立德树人根本任务的重大行动,解决群众“急难愁盼”问题的重要抓手,切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。
2、加大宣传力度。教育局积极协调部门、社会、家长、学校和校外机构,形成共同推进工作的良好局面,全方位开展促进学生身心健康成长的良好教育氛围,有效发挥舆论的正向引导功能。利用致家长一封信、张挂条幅、板报橱窗等形式强化宣传,逐步形成人人皆知、全面落实的浓厚氛围。
3、压实工作责任。坚持问题导向、目标导向和效果导向,结合“减负三十条”相关要求,加强统筹管理,强化综合治理,确保全面部署、系统推进、整体落实。学校是主体责任,切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。学校要逐项制定具体工作细则,强化过程管理,严格落实责任,将相关管理要求融入学校日常教育教学工作,全面规范教育教学行为。
4、形成工作合力。通过家校配合,形成工作合力,确保作业管理和减负工作落地落实。学校要积极回应社会关切,消除认识误区,争取家长、社会的理解和支持。教育局及时总结学校推进“作业管理”、加强综合治理的典型经验和做法,收集学校先进经验和做法,指导校际间加强交流,共同建设良好的教育生态。
5、强化自查自纠。学校要把“作业管理”和减负工作作为校长主抓的系统工程,纳入学校日常管理,落实到具体的责任部门和责任人,确保各项目标要求落实到位。学校要根据本方案要求制定作业管理办法实施方案,成立作业管理工作领导小组,设立举报电话,实施方案于__月__日前报送教育局基教中心(电子文档同时发送初教股、中教股邮箱)。
6、强化督导检查。根据国务院督导办和省督导办《关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》规定,将作业管理纳入县域义务教育和学校办学质量评价,作为规范办学行为督导检查和责任督学日常监管的重要内容。建立全方位、全覆盖、常态化的督导检查机制,采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式开展督导,对提出的问题和意见,跟踪落实整改,不折不扣抓好落实。健全完善定期检查、举报受理和处置通报制度,对发现的问题要及时督促整改,对整改不落实的,及时进行通报、约谈;对工作不力、群众反映强烈的,一经查实即予依法依规严肃处理。
加强作业管理减轻学生课业负担实施方案 (二)
为贯彻落实《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》(教基厅函〔20__〕__号)和《__市教育和体育局关于印发关于加强全市义务教育学校作业管理的实施方案的通知》(__市教体函〔20__〕__号)文件精神,进一步规范学校教育教学管理,解决部分学校作业数量过多、质量不高的问题,切实减轻中小学生过重的课业负担,促进学生健康成长,结合实际,制定本方案。
一、总体要求及目标任务
坚持以____思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,坚持“五育并举”,实施素质教育。遵循教育教学规律,面向全体学生,紧紧围绕教育部“十条新规”,规范学校教育教学管理,全面提升课堂教学质量,坚决扭转一些学校、班级作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题,减轻学生作业负担,促进学生身心健康成长。
二、重点工作
(一)严控作业总量。严格执行教育部对书面作业总量的具体要求,各学校要督促指导各班级教师加强统筹协调,全面压减作业总量,降低考试压力,真正为学生减负。小学一二年级不布置书面家庭作业,小学其他年级每天书面作业完成时间不超过60分钟,初中不超过90分钟。开设课后服务的小学,原则上在校完成家庭作业。周末、寒暑假、法定节假日要严格控制书面作业总量。
(二)把握作业功能。各学校要准确把握作业育人功能,把作业作为学校教育教学管理工作的重要环节,作为课堂教学的必要补充。一是加强作业指导。督促教师充分利用课堂教学和课后服务部分时间,指导学生尽量在校内完成书面作业,培养学生自主学习与时间管理能力。二是认真批改反馈。督促教师认真履职尽责,强化作业批改与反馈的育人功能,对布置的作业全批全改,做到正确规范、评语恰当;通过作业精准分析学情,并采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈,重点加强对学困生的辅导帮扶;严禁给家长布置或变相布置作业,严禁要求学生自批自改或要求家长批改作业。三是创新作业类型。各学校要督促指导教师合理布置书面或阅读、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业,充分体现“五育并举”,促进学生全面发展。
(三)提升作业质量。各学校要将作业设计作为本校教研重点,各学科作业设计要体现基础性,确保作业难度不超过国家课程标准要求;要提高针对性,立足学情实际,分层分类精选内容、精准设计,大力推行分层作业、弹性作业和个性化作业。坚决避免机械、无效训练,严禁布置重复性、惩罚性作业。
(四)强化作业管理。各学校要制定“作业管理细则”,明确具体工作要求,并在校内公示。学校要履行好主体责任,建立健全作业布置机制、公示制度,建立作业总量审核监管、质量定期评价制度,常态化开展抽查,定期开展优秀作业设计评选、评比与展示、作业设计培训及分享等活动,把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价。
(五)注重家校协同。通过家长会、家长开放日、家长学校、家访、电话联系、网络工作群及公众号等方式,加强家校沟通及宣传教育,引导家长树立正确的育人观念,切实履行家庭教育主体责任,营造良好的家庭育人氛围,合理安排孩子课余生活,与学校形成协同育人合力;督促回家后主动完成学校布置的作业,引导孩子从事力所能及的家务劳动,激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践,养成良好的学习及生活习惯;理性对待孩子成绩和作业量,不额外布置其他家庭作业。
三、工作步骤
(一)制定作业管理细则(即日起至20__年__月__日)
各学校制订作业管理细则,统筹作业总量,建立作业监测机制,定期检查和统计各年级的作业总量和批改情况。请各校将本校作业管理细则(盖章件及电子版)交责任区,责任区汇总后于6月20日前,报县教科体局教育股备案。
(二)整改实施阶段(20__年__月__日-__月__日)
各学校对照重点工作任务认真梳理问题,建立“问题清单”,以问题为导向明确责任人、工作措施、时限要求及各类保障,对不符合国家相关规定的进行认真整改,推动工作细则落地落实。
(三)巩固提升阶段(20__年__月__日以后)
各学校按照确定的实施方案、细则,加强跟踪整治,常态化抓好学生作业管理。建立健全作业管理相关工作制度,提升管理质量,巩固工作成效,着力构建学生作业管理长效机制。
四、保障措施
(一)强化组织领导。各学校要切实加强对作业管理与评价工作的领导,将作业管理作为减轻负担、提升教育理念、提高教育质量、完善教学常规、改进教学管理的重要抓手,科学构建作业管理机制。要成立以校长为组长的作业管控领导小组,制定作业管理细则,明确职责,层层压实责任。
(二)加强督导检查。学校作业管控小组要定期检查和统计本校作业总量和批改情况,分析作业质量,每学期至少开展一次有关作业的专项检查,严肃查处出现违规行为的教师。县教科体局设立义务教育学校作业管理监督举报电话:__________。
(三)积极宣传引导。各校要通过行政会、教师会、工作群、网络公众号、校报校刊等形式积极宣传教育部关于作业管理的“十条新规”,让所有教职员工充分认识作业管理的重要意义,详细了解具体规定。
加强作业管理减轻学生课业负担实施方案 (三)
为进一步规范中小学教育教学行为,提质减负,减轻中小学生过重课业负担,切实落实好《__省教育厅关于印发<__省义务教育阶段学生作业管理“十要求”>的通知》(__教发〔20__〕__号),促进学生身心健康发展,结合我市实际,提出如下工作方案。
一、总体要求
减轻中小学生过重课业负担是贯彻党的教育方针、办好人民满意教育的内在要求,是落实立德树人根本任务、尊重青少年成长规律、培养时代新人的现实需要。加强义务教育阶段学生作业管理是规范学校教育教学行为、提质减负的一项重要措施。要充分认识加强义务教育阶段学生作业管理对促进学生健康发展和义务教育高质量发展的重要意义。通过厘清、强化各方责任,家校共育,标本兼治、综合施策,引导中小学校、家长、社会尊重教育规律、转变育人观念、营造有利于学生健康成长的环境,让中小学生全面发展、健康成长。
二、工作任务
(一)加强课堂教学质量管理,着力提高课堂教学质量
1、加强教学管理。学校要健全教学管理规程,严格依据国家课程标准,统筹制定教学计划,优化课堂教学设计,严格按照教学计划开展课堂教学,提高课堂教学质量和学生在校学习效率。不得超纲教学,赶超教学进度。课上巩固练习,须校内完成。对于新的知识内容一律“零起点”教学,保证课堂教学完整性。
2、规范考试管理。学校要严格按照国家课程标准和省市区关于教学内容、考点难易程度、考试时间等要求规范学科考试,根据《__市落实__省教育厅等九部门关于中小学生减负措施实施方案》要求,小学一二年级每学期可组织1次统一考试,其他年级每学期不超过2次统一考试,初中每学期不得超过2次。严禁人为增加考试次数,不出偏、难、怪及超纲考题。严禁公布考生个人或集体的考试成绩、名次等信息,校内不得开展各班级学生考试成绩排名。
(二)加强作业管理,科学合理布置作业。
3、严格控制作业总量。学校要统筹学生的家庭作业时间,教务部门、年级组长、班主任分别协调统筹学校、年级、班级各学科教师科学合理布置作业,把握作业内容、形式和总量。同一年级同一学科教学进度、作业布置要大体一致。小学一、二年级不留书面家庭作业,小学其他年级每天书面家庭作业总量不超过45分钟,初中学生每天书面家庭作业总量不超过60分钟。
4、必须精准布置作业。学校要以年级和学科为单位制定作业管理实施方案,作业难度水平不得超过课程标准的要求,教师要布置“有效作业”,不得布置惩罚性、重复性的家庭作业,严禁将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业。教师必须亲自及时批改作业,注重作业追踪整改,不得有头无尾,造成无效作业。
5、严格规范班级群管理。学校出台班级微信群、QQ群、钉钉群(简称班级群)等使用管理规范,实施“一校一策”。每个班级只能有一个班级群,班级群的使用只能用作教师与家长在教育教学方面的沟通和相关紧急事项通知,除因疫情防控等原因有特殊要求外,严禁教师在班级群布置家庭作业,严禁教师通过校讯通等软件布置家庭作业,不得要求学生在群内完成“打卡”式作业。学校领导要加强细节管理,深入班级群中,精细把控学校教学动态。各级教育部门派驻专门人员,明确责任,全覆盖、常态化对所属义务教育阶段学校的班级群实施督查,规范班级群的使用,各校要做好入群协助工作。
(三)履行学校家庭职责,引导学生健康成长
6、保证开齐开足规定课程。严禁学校或任课教师无故挪用、挤占学生体音美劳上课时间、活动时间和学生自习课时间,不得随意增减课时。
7、加强学生自我管理。学生要养成良好学习习惯,加强自我管理,独立完成作业,不敷衍、不抄袭。合理安排居家学习时间,制定学习计划,最大限度减少使用电子产品时间;加强体育锻炼,每天坚持开展适量校外体育运动,养成运动习惯。
8、引导家长营建良好的学习环境。通过社会宣传、家长学校等形式,引导家长树立正确的教育观和作业观,家长要做好学生家庭作业督促落实,不额外给学生增加家庭作业负担。家长要培养学生养成良好的学习生活习惯,保障学生睡眠时间。严格控制学生居家使用电子产品时长,防止学生沉迷网络。做好学生校外体育活动安全保护教育工作。遇到学生教育问题及时跟老师沟通,随时掌握学生身心健康状况。
三、保障措施
1、健全管理机制。各县区教育行政部门要建立健全符合本区域实际的学校作业长效管理机制,加强对学校作业管理的检查;教研部门要围绕作业设计的科学性、有效性、发展性、多样性等开展专题研究,针对作业管理,研究建立专门的评价机制,指导学校加强教育教学常规管理,科学构建作业管理机制;学校要制定作业实施方案,统筹作业总量,建立作业监测机制,定期检查和统计各年级作业的总量和批改情况,分析作业质量,不定期对学生作业情况进行检查,校长是学校作业管理工作的第一责任人,校级党组织要做好监督,推进落实。
2、强化督导问责。教育督导部门要将作业管理工作作为对各地教育工作督导检查的主要内容。建立健全问责机制,对群众反映强烈,有来电、来信、来访的学校进行重点督查,依法依规予以严肃问责。各级教育行政部门定期对学校开展监督检查,对“非零起点”教学,通过班级群布置作业,不按时亲自批改作业,要求家长批改作业的学校和校长取消评优评先资格,教师一律取消职务晋级、评先评优资格。
3、统筹协调教师减负。教育行政部门和学校要积极营造教育教学良好环境,严格落实《__省减轻中小学校和教师负担十条措施》,让教师全身心投入教书育人工作。精简规范各类“进校园”专题教育活动和相关报表填写工作,不得安排教师到与教育教学无关的场所开展相关工作,不得要求教师重复填报同类表格数据等。
4、强化家校协同。充分发挥学校主导作用,密切家校联系。引导家长切实履行家庭教育职责,加强与孩子沟通交流,培养孩子的好思想、好品行、好习惯,理性帮助孩子确定成长目标,克服盲目攀比,避免“校内减负、校外增负”“教师减负、家长增负”,防止增加孩子过重课外负担。规范校外培训机构管理,按照“谁审批,谁负责”的原则,严格规范培训行为,加大对校外培训机构的监督检查。
5、加强宣传引导。在全市义务教育阶段学校发掘作业管理方面的典型,引领和带动更多学校提高作业管理水平。通过__发布、__微教育、__教育党建和__市教育局网站等新媒体,积极宣传和推广在学生减负提质工作中好经验、好做法,用事实说话,用数据说话,转变观念,凝聚共识,让全社会认识到减轻过重课业负担对一个学生的全面成长和发展的重要性。引导社会和家庭重视教育,家校共育,营造有利于学生健康成长的社会环境,培养更多优秀人才。
加强作业管理减轻学生课业负担实施方案 (四)
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》(教基厅函〔20__〕__号)、《__省教育厅办公室关于进一步加强中小学生手机、睡眠、作业管理工作的通知》(__教办基〔20__〕__号)和《__市教育局关于进一步加强义务教育学校作业管理工作的实施方案》等文件精神,结合我区实际,就进一步加强义务教育学校作业管理(以下简称“作业管理”)工作,制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,大力弘扬大陈岛垦荒精神,积极推进作业管理改革,扭转作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题,提高作业质量和作业效率,切实减轻学生过重的课业负担,促进学生身心健康、全面发展。
二、工作原则
(一)把握育人功能
作业是学校教育教学管理工作的重要环节,是课堂教学活动的必要补充。作业改革要以保障学生的身心健康和全面发展为出发点和落脚点,要切实发挥好作业的育人功能,布置科学合理有效作业,帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯,帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法,促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。
(二)坚持问题导向
回应社会关切,紧盯控制书面作业总量、创新作业类型方式、提升教师作业设计能力、规范作业布置、落实作业的批改和反馈、发挥作业的教学诊断和育人功能等重点问题,创新体制机制,落实落细举措,强化监督保障,以高标准、高要求、高质量推进作业改革。
(三)强化系统观念
统筹教学、作业和评价三者之间的关系,规范课堂教学、科学布置作业、合理安排评价,做到三者协同。加强作业的系统管理,强化各个年级、各个学科作业的统筹规划,强化作业从来源、设计、布置到批改、反馈、讲评、辅导等各环节的全过程管理。
三、重点举措
(一)落实好学校作业管理常规
1、严控书面作业总量。学校要严格执行课程标准和教学计划,对作业进行系统规划,对各学段作业进行明确要求,科学设置各学科作业比例结构。确保小学一二年级不布置书面家庭作业,可在校内安排适当巩固练习;小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟;初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。寒暑假和法定节假日也要控制书面作业时间总量。要建立作业总量审核监管制度,明确作业总量控制负责人;建立作业公示制度,接受学生、家长和社会的广泛监督。
2、创新作业类型方式。学校要根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力,合理布置书面作业和实践性作业,丰富科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型的作业方式。倡导动手操作、合作探究型的数学游戏、项目式学习等拓展性的综合作业,以促进学生自我体验、拓展视野、创新思维。切实避免机械、无效训练,严禁布置重复性、惩罚性作业。
3、提高作业设计质量。学校要将作业设计作为校本教研重点,系统化选编、改编、创编符合学生年龄特点和学习规律,体现素质教育导向的基础性作业。建立作业质量定期评价制度,明确作业研发和审核环节的负责人,有效评估和提高作业设计质量。教师要积极提高自主设计作业能力,根据实际学情精准设计作业,作业难度要符合国家课程标准要求。
4、合理布置分层作业。学校在设计面向全体学生的基础性作业基础上,要考虑不同层次学生的学习需求,系统、科学、合理设计不同层次的作业,学生自主选择完成层次作业。教师对布置的学生作业须精选、先做。鼓励布置个性化作业,引导学生自觉预习、及时整理和巩固所学知识。
5、加强作业完成指导。教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强对学生的作业指导,培养学生自主学习和时间管理能力,指导小学生在校内基本完成书面作业,初中学生在校内完成大部分书面作业。
6、认真有效批改作业。教师要对学生的作业全批全改,合理使用各种批改形式,及时、准确、规范地批改作业。通过批改作业精准把握学情,认真分析学生错误原因,改进教学过程。学校要引导教师科学利用信息技术手段进行作业分析诊断。
7、加强作业反馈指导。教师要及时向学生反馈作业批阅结果,采取集体讲评、个别讲解等多种方式,共性问题集体讲评,个别问题单独交流,有针对性地进行反馈指导,特别要强化对学困生的辅导帮助。引导学生根据作业批改结果分析学习存在的问题,及时改正,培养良好的学习习惯,更好地开展后续学习。
8、不给家长布置作业。严禁在家长群里布置要求家长完成或需要家长代劳的作业,严禁要求家长批改教师布置的作业或纠正孩子的作业错误,严禁要求家长通过拍摄视频等方式打卡提交学生作业完成情况,严禁将学生作业变成家长作业。
(二)强化对作业的教研指导
9、加强作业研究。教研部门要加强对作业内涵、性质和功能的研究,特别要强化对如何有效发挥作业的育人功能方面的研究,分享最新研究成果。
10、提高教师作业选编与设计水平。教研部门要加强关于作业选编与设计的主题教研和指导活动,使教师科学把握作业在不同学习环节的功能与特点,整体提高教师的作业自主设计观念与作业研发能力,以精编精练提高学生作业效能,切实减轻学生作业负担。
11、引领作业改革方向。教研部门要建立作业管理专业队伍,出台作业设计指导原则、作业质量监测指标、优秀作业和作业评改标准指南等,对作业管理各个环节提供具有可行性的标准化指导,提倡针对各个学段和学科提供精细化指导方案。
12、加强优质作业资源共享。通过学生自主解题析题等活动,定期开展组织交流、区域共享。依托“互联网+义务教育”和城乡教育共同体结对帮扶活动,推进优质作业资源向农村及薄弱学校分享,提高农村及薄弱学校作业管理水平。推进信息技术与优质作业资源分享深度融合,依托“之江汇”、“青云端”、“括苍云”等线上教育平台,进一步扩大优秀作业资源共享覆盖面。
(三)引导家庭共促作业提质减量
13、树立正确作业观念。学校要密切家校联系,引导家长树立正确的作业观念,切实履行家庭教育责任,营造良好的家庭育人氛围,明确家长在作业管理中作为督促者、支持者和鼓励者的角色定位,与学校形成协同育人合力。
14、合理安排课余生活。家长应督促孩子主动完成学校布置的作业,引导孩子从事力所能及的家务劳动,开展适宜的阅读、体育锻炼和文艺活动,鼓励孩子坚持感兴趣的科学探究和社会实践,不额外布置其他家庭书面作业。
(四)规范校外培训机构作业管理
15、严禁校外培训作业。严禁校外培训机构给中小学生布置书面作业,严禁在培训过程中布置超进度练习。要把禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容,加大违规处罚力度,切实避免校内减负、校外增负。
四、保障措施
(一)加强组织领导,落实主体责任
切实加强对作业管理工作的领导,指导学校落实作业管理常规,提升作业管理能力。学校要切实履行作业管理工作的主体责任,将作业管理纳入学校教学管理的重要工作范围,建立以校长为第一责任人的作业管理工作机制,不断完善作业管理细则,积极推进作业改革。教师要自觉研究作业设计和布置的科学性,提高运用作业改进教学、促进学生学习的能力。
(二)完善考试管理,推进综合评价
坚持教考一致原则,科学控制考试难度,协同推进考试命题内容与形式的改革,创新试题形式,增加综合性、开放性、应用性、探究性试题,扭转靠机械刷题取胜的命题倾向,倒逼丰富作业类型,提高作业质量。不断推进综合素质评价改革,完善学生成长记录和综合素质评价,强化评价的激励、诊断和改进功能,淡化评价的甄别与选拔功能,推动作业提质减量。
(三)健全考评体系,开展常态督导
建立作业管理实施情况评价制度,将作业管理实施情况纳入对义务教育和学校办学质量、教师专业素养和教学实绩的考核评价。健全作业管理情况督导检查制度,把作业管理作为规范办学行为督导检查和责任督学日常监管的重要内容,对作业管理问题较多、监管不力的学校要通报批评,确保作业改革各项措施落到实处。
(四)提升宣传引导,接受社会监督
各校要加大宣传力度,多层次、多角度、多形式、持续性传播宣传先进的教育理念和作业观念,引导家长和社会形成正确的育人观念和作业观念,营造良好的作业管理生态。区教育局畅通社会反映渠道,设立监督电话和举报平台,引导广大学生家长和人民群众共同监督,切实落实各项工作要求,确保义务教育学校作业管理工作取得实效。
加强作业管理减轻学生课业负担实施方案 (五)
为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(中办发〔20__〕__号)和教育部办公厅《关于加强义务教育学校作业管理的通知》(教基厅函〔20__〕__号)等文件精神,进一步规范学校教育教学管理,全面提高教育教学质量,坚决扭转一些学校作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题,切实减轻中小学生过重的课业负担,促进中小学生健康成长和全面发展,根据实际情况,特制定本实施方案。
一、工作目标
全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》等文件精神,建立义务教育学校作业长效管理机制和监督检查执行机制,提高教师设计作业和运用作业改进教学的能力,实现“轻负担、高质量”,切实减轻学生过重作业负担,促进我市中小学生健康成长和全面发展。
二、主要措施
(一)作业的布置与实施
立足学生学习活动,整体考虑,系统、科学、合理设计不同层次的作业。引导学生自觉预习,及时整理和巩固所学知识,并使知识转化为能力。精心选择与学生基础相适应的,重在迁移运用的作业。作业布置数量要适当,难易要适度,配置要有坡度,以学生的认知能力、学习状况、实际发展水平为依据。不得布置超越学生能力的作业,布置重在促进运用与学生自我体验的实践性作业。鼓励音乐、美术、体育及科技等学科,布置适量的实践性作业,加强作业形式的灵活性和生动性,调动学生的学习积极性和创造力。切实避免机械、无效训练,严禁布置重复性、惩罚性作业。
要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导,培养学生自主学习和时间管理能力,指导小学生基本在校内完成书面作业。周末和节假日教师要进一步加强家校联系,发挥家校合力,倡导家长科学监督学生作业完成情况。及时了解学生学习动态,但不得要求学生家长自行打印作业,不得通过手机微信和QQ群等方式布置作业,不得布置要求家长完成或需要家长共同完成的非实践性作业。
(二)作业的批改和讲评
1、重视作业批改的及时性,教师应合理使用各种批改形式,批改采用A、B、C、D等级别。及时逐词、逐句、逐题批改作业,批改要用统一的批改符号,使用激励性、启发性、指导性批语,培养学生良好的作业习惯。
2、对布置的作业做到全批全改。对学生作业中的错误,应该督促学生订正,并做好复批工作,同时认真分析学生错误的原因,反馈改进教学过程。
3、加强作业讲评的针对性,提倡面批与集体讲评相结合,教师应及时向学生反馈作业批阅结果。共性问题集体讲评,个别问题面批矫正或给予个别辅导。作业讲评不能就题论题,要举一反三,加强拓展和延伸,突出作业重难点的处理,疑点的解惑,关键点的拓展,引导学生根据作业批改结果分析学习存在的问题。更好地开展后续学习。
4、不得要求学生自批自改,不得要求家长批改教师布置的作业。家长要跟学校密切配合,注意引导,培养学生养成自主完成作业的良好习惯,给孩子创造条件,多接触社会,接触自然,多进行综合实践活动,拓宽视野,提高综合素质。
(三)作业的控制与审核
加强作业质量监督,学校学科教研组长对作业质量进行把关,审查难易程度和配置梯度。教导处要定期进行作业检查,统计和分析各年级作业布置和完成的质量及批改情况,及时提出相应整改意见。班主任对班级作业总量进行把关,审查与统筹协调本班作业总量。要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业,可在校内适当安排巩固练习,小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟,初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。
(四)作业的监督和管理
学校要严格按照国家课程标准开展教学活动,根据实际情况制定作业实施方案,建立作业校内公示制度,建立完善作业布置与批改的基本规范和检查考核制度,把作业布置与批改作为教学常规管理的重要内容,建立长效工作机制,明确检查考核要求,让教师教学、学校检查考核有据可依、有章可循。学校和教师要通过家长学校、家委会、家访等形式,重视与家长的沟通合作,引导家长树立正确的成才观、教育观和作业观,引导家长监督、帮助孩子养成良好的作业习惯。
三、保障机制
一加强培训,提高能力。教研室、教师进修学校要将作业设计与实施纳入教研、师训范围,不断提升教师作业设计与命题能力。教研员要深入学校,对学校加强作业管理、减轻学生过重作业负担、校本研修情况等进行调研和指导。
(二)建章立制,规范管理。各学校成立作业管理工作领导小组,制定工作方案。要从制度上规范教师和学生作业的行为,建立作业常规检查制度、批改讲评制度。从作业的数量、针对性、批改反馈等方面进行制度化规范,形成以班主任为总协调人,班级各学科作业协商机制,确保学生每天的作业能做到学科平衡,总量控制合理分配,并注重学生对作业的反馈。
(三)强化督查,完善评价。市教育督导办要加强对义务教育阶段学校作业管理工作情况及实际成效进行督导检查,对群众反映强烈,有来电、来信、来访的学校进行重点督查,对人民群众反映强烈的中小学生作业负担过重问题及时回应,认真查实,严肃处理。学校将作业质量,作业批改,作业负担等情况,作为考核教师师德师风和教学效果的考核内容之一。加强监督检查,主动接受学生、家长与社会各界的监督,对作业工作不规范的教师及时督促整改,对在作业设置、布置、批改等工作中涌现出来的先进典型,予以表扬并大力推广。对工作不力,弄虚作假,甚至继续加重学生课业负担的教师,将在校内进行批评教育,并视实际情况予以师德考核扣分处理。
加强作业管理减轻学生课业负担实施方案 (六)
为全面贯彻党的教育方针,坚持“五育并举”,落实立德树人根本任务,进一步规范学校教育教学管理,全面提高教育教学质量,坚决扭转一些学校作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题,按照教育部办公厅《关于加强义务教育学校作业管理的通知》(教基厅函〔20__〕__号)文件精神和各级要求,结合__县中小学校实际,制定本实施方案。
一、工作目标
加强学生作业布置科学性合理性规范要求,确保作业总量不超标。准确把握作业的性质和功能,探索过程性评价和发展性评价有机结合的策略,提高教师设计作业和运用作业改进教学的能力,通过精心组织并有效实施作业管理,增强教学工作的针对性和有效性,促进教学质量的提升。
二、组织领导
成立__县中小学生学校作业管理工作领导小组,县教育体育局局长任组长,其他局领导任副组长,局相关股室负责人和各学校校(园)长为成员。
三、工作措施
(一)严控书面作业量,严格作业管理方案。要求各中小学制定作业管理方案,严格执行小学1—2年级不布置书面家庭作业;小学3—6年级每天书面作业时间60分;初中每天书面作业不超过90分钟。坚持依法治教,根据国家文件要求,制定我县课程指导意见,要求学校执行课程计划,开齐课程,开足课时。严格督促教师自觉按课表上课,杜绝私自停课、占课、挪用活动类课程的现象。
(二)狠抓教师指导作业能力,强化作业统筹管理。各校要完善作业管理办法,加强学科组和年级组的统筹,严格按照规定控制作业总量。提高教师指导作业能力,指导学生充分利用自习课或课后服务时间,使小学生在校内基本完成书面作业、中学生在校内完成大部分书面作业,避免学生回家后作业时间过长,挤占正常睡眠时间。
(三)注重作业布置的有效性,科学设计作业结构。将作业设计工作纳入校本教研工作体系,确保作业难度符合学生实际,不得超过课程标准要求。鼓励分层布置作业,布置弹性作业、个性化作业,注重设计探究性作业、实践性作业,探索跨学科作业、综合性作业,进一步创新适应不同学生学习需要的作业形式。
(四)提高作业布置的针对性,规范作业布置要求。课后书面作业以教材课后练习、学校统一征订的教辅资料为主,其他课后的探究性学习、习作练习、阅读及书写训练等学业安排布置,均应根据课程计划及课程实施情况安排。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、高难度的作业,双休日及节假日不得加大作业量,不准用增加作业量的方式惩罚或变相惩罚学生,特别是教师不得通过微信和QQ等方式布置作业。
(五)提升作业布置的准确性,遵守作业批改常规。任课教师要认真批改作业,要求学生对错误作业及时订正,及时做好向学生的反馈、答疑等工作;不得要求学生自批自改作业。特别是要注重面批讲解,认真分析学情,对学习困难学生要做好答疑辅导工作;不得给家长布置或者变相布置作业,不得要求家长检查和批改作业。
(六)强化检查力度,建立联动督查机制。县教育科学研究和培训中心要对学校定期不定期进行督导检查,配合学校加强对学生作业管理,发现问题应及时予以有效处置,消除不良影响。学校要建立管理制度,保障作业布置不过量。
四、工作要求
(一)建章立制,规范管理。学校构建校本特色的作业管理制度,抓规范要求,规范教师和学生作业的行为,建立作业每日备案制度、常规检查制度、批改讲评制度等,制度化规范作业的数量,形成以班主任为总协调人的班级各学科作业协商机制,确保学生每天的作业能做到学科平衡、总量控制、合理分配,并注重学生对作业的反馈。
(二)强化督查,完善评价。建立学校学生课业负担监测、举报和问责制度,加强监督检查,主动接受学生家长与社会各界的监督,对作业质量不佳、作业批改不认真、作业负担不合理的老师及时督促整改;对积极进行作业改革,做到学生减负增效的老师予以宣传表扬。
(三)组织评比,提高质量。进一步鼓励教师自主设计作业,达到减负增效的目的,提倡学校教务部门定期组织优秀作业设计、试卷案例评选活动,进一步提高作业、试卷设计质量。
五、此方案自公布之日起开始执行。
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