导读：乡镇防溺水工作实施方案 (一) 为进一步贯彻落实省、市、县委相关工作要求及会议精神，依据省委政法委、省教育厅、省公安厅、省应急管理厅关于印发《__省暑期中小学生防溺水工作... 如果觉得还不错，就继续查看以下内容吧！
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乡镇防溺水工作实施方案 (一)
为进一步贯彻落实省、市、县委相关工作要求及会议精神，依据省委政法委、省教育厅、省公安厅、省应急管理厅关于印发《__省暑期中小学生防溺水工作方案》（__应急发[20__]__号）的通知，进一步防范和减少本乡中小学生溺水事故的发生，保护广大学生生命安全，结合我乡实际，制定本方案。
一、指导思想
本着对人民对学生对社会高度负责的精神，坚持“人民至上”、“生命至上”的原则，充分发挥政府职能调动社会力量，减少乃至避免溺水事故的发生，推动创建平安鄂坪，构建和谐社会。
二、工作目标
溺水是近年来造成广大中小学生尤其是农村中小学生非正常死亡的主要原因之一，各村、各单位和乡中心学校要高度重视，充分认识加强预防中小学生溺水工作的必要性和紧迫性，切实增强工作责任感，查找工作薄弱环节，采取有效措施，有计划地开展系列防范工作，有针对性地对学生进行防汛防溺水常识的教育和管理，切实增强中小学生安全意识和自我保护能力，坚持群防群治，疏堵结合、源头治理，全方位构筑纵向到底，横向到边的安全网，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护，确保我乡不发生学生溺水伤亡事故。
三、工作任务
（一）排查整改到位。各村和各帮扶单位要对辖区内所有水域的安全隐患开展一次详细的排查并及时进行整改，对可能发生溺水事故的水塘、水渠、河流、库区等危险地段，设立防溺水警示牌，对已损坏的警示牌及时进行更换。时刻关注辖区内学生，及时掌握辖区内在校学生动向防范风险。（责任单位：各村时限：长期）
（二）责任包保到位。实行属地管理与家校联合的管理责任制，乡中心学校要及时与教育主管部门对接，及时梳理鄂坪辖区内的学生名册，确保乡中心学校所有在校学生都有教师包保，各驻村工作队和各村干部要对本辖区内的在校学生情况进行排查梳理，按照一户不掉、一生不漏的原则对所有在校学生明确一名干部进行包保。（责任单位：乡中心学校、各驻村工作队、各村时限：长期）
（三）宣传教育到位。搞好社会面宣传，采取群发防溺水警示短信、制作警示片，专题科普小视频、组织专题宣传、开展公众应急科普宣教活动等形式，运用主要媒体、“两微一端”、抖音、户外公共显示屏等相关媒介，在假期开展全方位宣传。按照全县中小学防溺水“十个一”工作要求，由中心学校牵头落实，安排防溺水标志的宣传车播放防溺水音频，向家长、学生统一编发防溺水安全提示信息，在醒目位置悬挂防溺水宣传主题横幅、并通过LED显示屏滚动播放防溺水宣传标语，把《珍爱生命，预防溺水倡议书》视频及时推送给学生及家长，提醒学生和家长共同观看，营造防溺水宣传浓厚氛围。组织包保教师开展全员家访，重点对象多次访，将防溺水工作纳入“课外访万家”活动安排，通过“课外访万家”活动，下发《致家长一封信》、《家长承诺书》，让家长学生签字后张贴在客厅醒目位置。并做到每周进行一次电话联系了解学生情况并宣传相关防范知识，包保责任人每天做到两次防溺水教育短信提醒。督促家长（监护人）切实履行学生离校期间的提醒教育和监管责任，家长监护人对孩子行踪要做到“知去向、知同伴、知内容。假期常态化开展。各村负责管理村村通喇叭每天播放防溺水音频，乡党政办负责建立防溺水工作专属群和联络专班，加强工作联络，防止工作盲区和断档，定时上报工作动态，及时解决工作中出现的问题。（责任单位：乡党政办、乡中心学校、各驻村工作队、各村时限：__月至__月）
（四）巡查管理到位。建立巡查管理防范制度，乡派出所和各村要明确专人定期对水塘、水渠、河流、库区进行巡逻，对有玩水苗头和下水游玩的学生及时予以制止并进行教育，同时将本辖区内的危险地段、河段及时告知学生及学生家长。提醒池塘水库管理者、建筑施工取土水坑责任人等落实好预防溺水的相关措施，对排查出来的问题及时上报并进行整改，切实承担起安全责任。（责任单位：鄂坪派出所、各驻村工作队、各村时限：长期）
（五）开展应急演练及培训行动。应急部门要在重点水域配备一定的兼职救生员，准备必要的救生设备，加强应急救援准备，要把防溺水救援纳入乡镇卫生院暑期重要业务，由县政府统一为乡卫生院配备相关教具，救护人员、急救物品。各乡镇要在7月份组织开展防溺水事故的演练或培训。（责任单位：乡政府时限：__月底前完成）。
（六）纪律监督到位。各责任单位和责任人要明确各自职责和任务，按照要求及时落实各项工作部署，乡纪委将不定期对此项工作开展情况进行明察暗访，对排查整改工作责任落实不到位、宣传教育不到位、巡查管理不到位的，将严肃进行追责问责。（责任单位：乡纪委）
四、工作要求
（一）提高政治站位。各村、乡直各单位和各驻村工作队要主动作为，强化协作搞好部门联动，全面抓好贯彻落实，扎实做好学生防溺水各项工作，用保障人民群众生命财产安全的实际行动践行“两个维护”。
（二）精心部署安排。各村、乡直各单位和各驻村工作队要细化工作举措，制定具体工作方案，做好动员部署、做实做细各项工作，切实抓出实效解决实际问题和整改各类隐患，着力担负起“保一方平安”的政治责任。
（三）注重宣传引导。各村要结合实际，开展全方位、多层次、立体式的防溺水安全教育宣传活动，鼓励广大群众积极参与到此项工作中来，及时防范学生溺水风险，营造浓厚的宣传氛围。
（四）注重资料收集。加强预防溺水安全工作的资料收集与管理，各村明确专人负责收集、整理本村此项工作开展过程中的各种文字、图片、影像等资料存档，并及时将资料报送至乡党政办。
乡镇防溺水工作实施方案 (二)
各村（社区）、乡级各部门：
夏日天气炎热，学生放假涉水、戏水等行为增多，溺水险情进入易发期，为预防溺水事故发生，保护广大群众尤其是青少年儿童的生命安全，根据市县有关加强预防中小学幼儿溺水联防联控工作的通知要求，结合我乡实情，特制定__乡预防学生溺水事故联防联控工作实施方案。
一、高度重视，增强防溺水工作的责任感
坚持以人为本、生命至上，切实增强预防青少年儿童溺水工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障青少年儿童生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，实现平安目标。
二、严密防范，消除溺水事故的安全隐患
要做到宣传教育全覆盖、警示标志全覆盖、隐患排查全覆盖、监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标，全面防控。强化工作措施，确保重点水域有警示标志，确保重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制青少年儿童溺水伤亡事故的发生。
三、各方联动，进一步做好溺水防范工作
村（社区）按照属地管理原则，负责辖区内青少年儿童防溺水安全工作。村（社区）支部书记要亲自抓，组织召开相关会议，传达部署、明确分工，抓好落实。
（一）强化底数摸清
要求各村社要摸清暑假期间青少年儿童的监管情况，特别是无人监管的学生，要分门别类，登记造册。
（二）强化巡查监督
组织巡逻队在辖区内水域开展日常巡查和监督，切实做到人员到位、巡查到位、监督到位，实现辖区内水域日常进行全面排查治理。在巡查过程中，要加强重点时期（每年__—__月份的节假日及暑假）和重点时段（每天的10：00—18：00）的巡查力度，并建立通报制度，及时将发现和劝阻情况通报给青少年儿童所在学校和村社，以便督促提醒家长（监护人）教育和管理青少年儿童。
（三）强化水域管理
1、加强各水域的排查，要及时掌握动态，建立安全隐患排查台账，对发现的各类安全隐患逐一进行整改，做到早发现、早预防、早处理；要求对辖区内水域统一编号，落实承包人或管理人员责任，确保辖区内无防溺水监管盲点。
2、各村（社区）负责对辖区内的水域设立警示牌、防护栏，落实“一点一杆”（一个隐患点配备一根长竹杆）等应急救援设施。
（四）强化宣传教育
1、定期召开村干部会议、进村入户开展宣传等多种形式，加强对村民防溺水安全宣传教育，强化落实青少年儿童在家期间家长的监管责任，督促家长切实担负起对未成年人的监护责任，尽最大能力避免意外事故的发生。对辖区内无监管的孤儿和留守儿童落实包干进行帮扶，严防监管缺失。
2、积极营造宣传教育氛围，在村（社区）主要交通要道、主要公众场所、主要涉水口及易发溺水事故地段悬挂横幅、张贴标语，通过村广播、LED屏，每天循环播放防溺水安全教育内容。
四、加强督查，落实责任制和责任追究制
各村（社区）、有关部门、单位要协调配合，齐抓共管，加强对预防学生溺水联防联控工作的组织领导，要按照“分级负责、属地管理、条块结合”和“谁主管，谁负责”及“一岗双责”的要求，建立健全预防青少年儿童溺水工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，有效保障青少年儿童涉水安全。各村、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，对发生的突发事件要及时如实上报，不得有情不报和缓报并及时启动应急预案，快速组织力量妥善处理。对落实措施不到位或因玩忽职守造成重大安全责任事故的，要依法依规严格追究相关部门或个人的责任。
乡镇防溺水工作实施方案 (三)
为有效防范学生溺水事故的发生，确保学生生命安全，维护社会稳定和谐，根据上级有关会议精神和市委市政府、区委区政府决策部署以及__安委市学安委《关于印发<__区20__年疏堵结合防溺水工作实施方案>的通知》，决定在全镇范围内组织开展中小学生防溺水专项治理工作，为确保该项工作顺利有效开展，特制定如下方案：
一、工作目标
落实属地管理责任，明确部门职责，强化工作措施，提高防范中小学生溺水工作的实效性和针对性，建立起多部门齐抓共管的长效工作机制，有效防范学生溺水事件的发生。
二、组织领导
为推进中小学生防溺水工作落实，成立__镇中小学生防溺水工作领导小组，由镇长__为组长，__、__为副组长，镇水利站、镇应急管理站、镇宣传办、镇辖区各学校为成员单位。
领导小组办公室设在镇办公室，由__同志任办公室主任，__同志为副主任，具体负责全镇防溺水工作的统筹调度。
三、工作措施
（一）开展形式多样的防溺水宣传教育
1、全面组织开展防溺水“十个一”活动。各中小学校要扎实开展防溺水“十个一”活动：即看一次防溺水教育专题片、挂一张图、唱一首歌、发一封信、上一节课、写一篇作文、开一次主题班会、开一次家长会、搞一次演练、走一次家访活动。进一步提高学生的安全意识和自我保护意识，提升学生自防自护和自救能力。
2、全面普及防溺水“七不两会”常识。即不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施和无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不在上下学的途中下溪、河等游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。发现险情会相互提醒、劝阻并及时呼救和报告。会基本的应急自护、自救方法。
3、建立提醒警示制度。镇区各学校要将放学后、双休日、节假日、暑假等时段作为学生溺水重点防范教育时段，要采用“放学一分钟安全提示”和休息日校讯通、QQ或微信群定期警示提醒等形式，做好学生防溺水安全教育。
4、广泛开展社会宣传。宣传办要积极对接区宣传部，加大镇区宣传力度，提高防溺水教育的知晓度和参与度。在主要交通路口、人员密集场所悬挂标语，通过电子屏播放宣传标语。村委（社区）要通过村村响广播、入户宣传、“防范中小学生溺水随手拍”等形式，确保宣传全覆盖。
（二）强化日常监管，防范学生溺水事件
1、强化辖区内水域安全隐患排查整改。镇水利站统筹调度，对各村（社区）及镇所辖学校及校园周边可能发生溺水事故的水塘、水库、河流等进行安全综合检查，发现安全隐患立即整改。各村组（社区）要按照水域危险等级，逐一完善警示标志和防护设施，推进落实一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆“四个一”建设，并设立防护栏。要建立辖区水域危险等级管理台账，明确安全管理责任单位与管理责任人、巡查责任人；在危险地带设立防溺水警示标牌和防护栏，防止学生发生溺水事件。
2、加强对辖区内水域日常监管。各村组（社区）要组建一支中小学生防溺水巡逻队，加强山塘、水库、河流等水域的日常巡逻巡查，尤其是强化上下学途径水域路段巡逻巡查，并建立巡查台账，形成防溺水的长效监管机制，严防各类溺水事件发生。
3、落实家长监护职责。学校要密切与家长联系，通过召开专题家长会、家访、电话、短信、微信、QQ群等线上、线下多种方式，要求敦促家长认真落实监护人职责，切实承担起学生脱离学校监管后的假期安全监管职责。对留守儿童，学校要给予更多的关爱和爱护，采取适当方式与家长取得联系，督促家长或其他监护人履行好监护职责。
四、工作步骤
（一）宣传发动阶段（20__年__月__日前）
组织辖区内中小学校校长、村组干部召开暑期中小学生防溺水专题会议，制定具体实施方案，迅速落实各项工作。各村（社区）要广泛运用现代化宣传教育手段，通过村村响广播、宣传标语、QQ群、微信群、广播、短信平台、发放宣传单等形式进行提醒和告诫，普及有关安全知识，强化防范意识，提高学生的自救能力。各村（社区）、居民小组要相应召开防溺水工作会，提醒家长重视对孩子的防溺水管控工作，防止孩子到山塘、水库、河流等非专门场地戏水游泳，防止孩子私自在水田、水沟、水塘等场地摸螺蛳、抓鱼等，坚决杜绝意外事件发生。各中小学校要结合实际，对学生防溺水工作现状进行一次分析研判，制定详实的预防溺水工作方案，有针对性地开展防溺水宣传教育活动，提升学生防溺水安全意识。
（二）隐患排查整治阶段（20__年__月__日-__月__日）
全面排查可能发生溺水事故地点，对存在的隐患立即进行整治，并设置安全警示牌和防护设施，特别容易发生溺水的水域要设置救生器材。各村（社区）要在山塘、水渠、河道等事故多发地设立醒目警示标志，加强安全防范措施；组织人员在重点山塘、水渠、河道等处进行排查巡逻，切实加强安全防范工作，不放过任何一处溺水隐患；对排查中发现的安全隐患，督促相关单位落实整改，确保不留下安全隐患；要加强建筑工地形成的水池、水坑的管理，督促业主及相关单位对这些危险水池水坑及时予以处置。
（三）联防联控阶段（20__年__月__日—__月__日）
各学校要加强对学生在校期间的教育管理，落实教师值班制度，做好学生在校期间的监管；各村（社区）要切实承担起安全责任，做好中小学生防溺水日常巡逻巡查工作，切实抓好学生在校外溺水的防范工作，督促山塘、水库、河流等水域管理者落实好防溺水的相关措施。
（四）健全长效机制阶段（20__年__月—__月）
各村（社区）及各学校要深入分析辖区内全年防溺水工作，总结提炼各地在防溺水工作方面的好经验、好做法，建立管当前、管长远的制度，形成制度成果，有针对性的制定防控措施，构建防控长效机制。
乡镇防溺水工作实施方案 (四)
为切实做好全镇学生溺水防范工作，确保学生生命安全，根据近期省、市、县主要领导关于学生安全管理的批示精神和上级文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、工作原则和目标
充分认识加强防溺水工作的必要性和紧迫性，树立“以人为本，生命至上，预防为主，源头治理”的工作理念；坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁所用、谁负责”，坚持依法履行教育、管理、监护责任；坚持尽职免责，失职追责。通过各级各部门共同努力，建立健全学校、家庭、社会三位一体的防溺水工作体系，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，有效遏制溺水事故的发生，实现“零溺水”的目标。
二、组织机构
成立__镇防溺水工作领导小组，由镇长任组长，相关分管领导任副组长，镇各部门负责人、中小学校、幼儿园负责人为成员。领导小组下设办公室于党政办，承担领导小组的日常工作及交办的其他工作。
三、工作职责和任务
一镇防溺水工作领导小组办公室负责协调相关部门开展专项治理工作，协调相关部门开展专项工作督查，督促落实工作职责。各村负责协调辖区各单位抓好落实。
二镇中小学校、幼儿园负责组织学校、幼儿园学生防溺水安全教育工作，发布学生安全预警信息，采取多种形式，通过公共安全教育课、校园宣传、校信通等形式开展预防溺水专题教育，增强老师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确的自救施救方法。中小学校、幼儿园要结合实际，开展集中教育活动，印发《致中小学生家长的一封信》，增强家长预防未成年人溺水的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。对危及学生安全的重点水域进行排查，配合各相关单位落实防范措施，组织学校开展安全义务巡查活动。
三镇派出所负责组织驻镇民警在走访活动中，积极开展防溺水安全宣传，村辅警积极配合学校开展防溺水安全教育，在学生经常嬉水、游泳的重点区域安排专人或组织志愿者、退休人员进行巡查和劝阻。组织指导中小学生溺亡事故调查工作。做好各项应急准备工作，一旦发生事故，积极帮助救援，协调处置有关突发事故，并按规定上报情况。
四镇水利站按照属地管理和分级管理的原则，负责对水利工程的日常管理。对水源地、各水域等长年保持有深水的位置，协调水利工程管理单位在显著位置设立危险警示标识。对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。对小型水库、塘、堰、坝等小型水利工程按照其管理权限，由管理人分别负责。会同公安等部门及时依法打击非法采砂、取土以及对塘坝任意改造等行为。
五镇民政办负责牵头抓好农村留守儿童关爱保护工作，会同派出所、中小学校、团委、妇联等部门完善留守儿童的强制报告、应急处置、监护干预等关爱保护体系，确保留守儿童不失管、不失控。
六镇团委、镇妇联要大力宣传普及《未成年人保护法》，加大农村留守儿童的关爱保护工作，提高农村留守儿童的自我保护意识和防范能力，尤其在暑假等期间要开展符合留守儿童需求、形式多样的关爱服务活动，提高未成年人防溺水的防范工作。
七各村（社区）要按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，积极开展各种形式的宣传教育活动。要实行镇、村、组三级责任制，责任到人，分片负责；要组织人员对辖区内的水库、坑塘、堰坝、沟渠和各类矿山采坑等容易形成积水的区域进行排查，建立潜在溺水隐患档案，统一制作警示标牌，对重点区域要组织村组干部进行看管，防止未成年人玩水或游泳。突出抓好双休日和节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等重点环节，建立假期安全对接机制。
四、工作步骤
一宣传部署阶段20__年__月上旬
调整关于防溺水工作领导小组，制定全镇防溺水工作实施方案，召开防溺水工作会议。各村（居）委会、镇直各单位、中小学校（幼儿园）要召开防溺水工作专题会议，研究部署防溺水工作。成立工作领导小组，制定工作实施方案，健全完善防溺水工作联动机制，形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。
（二）排查摸底阶段20__年__-__月
按照“谁主管、谁负责”、“属地管理、分级负责”的原则，各村（居）委会、镇直各单位、中小学校（幼儿园）联动对辖区所有水域进行全面排查，做到底数清、情况明、风险等级准确、责任主体明确，建立台账。
（三）集中治理阶段20__年__-__月
对排查出来的突出问题，落实隐患整改措施。按照规格、位置等规范要求设立警示、提示标识和防护设施，完善“一杆一绳一圈”等救助设施建设。加强施工建设、矿山等区域的隐患整治，开展水源地安全巡查。
（四）总结阶段20__年__月底
通过总结提升，建立防溺水工作长效工作机制。
五、工作措施
一加强防溺水工作宣传教育
各中、小学校（幼儿园）要将防溺水工作安全教育纳入教学计划，做到计划、课时、教案、作业“四落实”。教育活动要突出效果，以实际案例警示，加强救护基本常识教育，强化“六不两会”纪律要求即不准私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏；不擅自与同学结伴游泳；不在无家长或监护人带领的情况下游泳；不到无安全设施水域游泳；不到不熟悉的水域游泳：不盲目下水施救；发现险情会互相提醒，劝止、报告；学会基本的应急自救、求助、报警方法。增强学生自我约束能力，真正做到入耳、入脑、入心，提升学生自律水平。各学校要采取多种形式、利用多渠道强化宣传教育，全面落实“六个一”教育活动。即上一堂预防溺水专题教育课；组织学生集中观看一次《防溺水安全教育专题片》；组织一次防溺水黑板报宣传活动；在校内显眼位置出一期永久性防溺水宣传栏；向学生家长发放一份《防溺水告家长书》；写一篇作文。同时通过安全教育平台、微信平台、手机短信、电子显示屏、宣传栏等形式，广泛宣传预防溺水和游泳安全知识，努力构建“家庭、学校、社会”三位一体的防护体系。
二加强水域隐患排查和治理
各村（居）委会、镇有关部门要按照职责分工全面开展一次水域安全普查，对所有水库、河流、干渠、沙坑、池塘及所属地方、单位、责任人、安全隐患、设施落实情况，对安全巡查制度落实情况、警示标识设置情况等，建立台账。在全面排查的基础上，按照管理权限，落实管理责任。对预防工作任务、工作责任实行目标管理，确保各项措施落到实处。在多次发生溺亡的危险水域周边，设立高危标识或严禁下水等禁止性标识，需要加建、加固围栏的，及时建设到位，无防护栏的必须设立警示标识。在重点水域、河段、干渠、各类水库易下水位置，完善“一杆一绳一圈”等救助设施建设，设置醒目的警示标志。
三加强重点水域的安全巡查工作
各村（居）委会、各中小学校（幼儿园）要科学安排巡查时间、巡查力量，确保重点明确、不留盲点、工作到位。对在校学生，特别是农村留守儿童，要开展“一对一”、“一帮一”结对帮教，防止脱管漏管。学校附近、村庄附近、学生放学回家道路沿线等，未成年人喜欢玩耍的水域，安排专职人员值班巡查，及时发现和处置有关安全问题。要制定应急救援预案，开展应急救援演练，落实救援物资，发生人员溺水事故后立即报告并及时开展救援。
六、工作要求
一高度重视，认真组织。各村（居）委会、各有关部门要将防溺水专项治理工作作为一项重要工作来抓，高度重视，认真部署，统筹协调，强力实施。为加强对防溺水专项治理工作的领导，出现溺水事故要随时报告，不得迟报、瞒报、漏报。
二强化督查，狠抓落实。各部门要按照防溺水专项治理工作有关部署要求，严格履行责任，扎实做好工作；镇组织督查组，对工作落实情况定期督促检查。
三严格奖惩，落实问责。对防溺水专项治理工作成绩突出的单位，要给予通报表扬。对工作不重视、措施不力、造成严重后果的单位，通过通报、约谈等方式进行领导责任督导和追究。对发生每起未成年人溺亡事故都要进行责任倒查。对工作不负责任、疏于管理、疏于防范、失职渎职发生未成年人溺亡事故的，要严肃追究有关责任人责任。各村（居）委会、各部门开展防溺水专项治理工作，纳入年度绩效考核综治和平安建设考核内容。
乡镇防溺水工作实施方案 (五)
根据__县中小学（幼儿园）预防学生溺水工作有关会议精神，为有效预防学生溺水事故的发生，切实保障学生生命安全，维护社会和谐稳定，深化以学校教育、家庭管控、社会防范“三位一体”的群防群控机制，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的原则，
加强日常管理和隐患排查治理，深入细致的开展学生防溺水工作，建立健全学校、家庭、社会三位一体的学生防水工作体系，构筑安全防护线，有效防止学生溺亡事故，为学生健康成长营造安全的社会环境。
二、组织领导
为进一步做好校园安全工作，为切实加强预防中小学（幼儿园）学生溺水工作，经镇党委政府研究，决定调整__镇中小学（幼儿园）预防学生溺水工作领导小组，其组成人员如下：
总负责：____
组长：____
副组长：____
成员：____
以及45个村（居）党支部书记、村委会主任。
领导小组下设办公室，由于__同志兼任办公室主任，李__任专干，具体负责防溺水工作。同时下设4个工作组，具体分工如下：
1、重点水域监管组：镇农办、各村（居）支部书记、村委会主任。
2、学生、村民活动宣传组：各村（居）支部书记、村委会主任。
3、重点水域巡查组：各村（居）支部书记、村委会主任。
4、溺水事件应急处置组：联村领导、驻村干部、各村（居）支部书记、村委会主任、村铺警。
三、职责分工
一镇党委政府
按照“属地管理、分级负责”的原则，把防学生溺水工作列入村（居）的绩效考核内容，落实监管责任。加强对本行政区域内学生较为集中地区的宣传教育和管控，突出抓好双休日和节假日学生脱离学校、留守儿童远离父母等薄弱环节的监管，对存在隐患的水塘等危险水域，做到重点水域警示标志全方位、隐患排查全覆盖、巡逻巡查全时段。
（二）村（居）委会
村居党支部书记、村居委会主任是本村居预防学生溺水工作的第一责任人，要经常走访串门，做好有学生家庭的防溺水宜传工作；要带头巡查，经常带领村居干部到河塘水库巡查，特别是加大节假日和暑假期间的巡查力度，及时劝阻下河塘水库洗澡的学生；要加强宣传和防护，在本村居水域附近竖立警示标牌，个别偏僻的地方要设立防护栏或防护网。村民小组组长要掌握本组在校就读学生情况，特别要加大对留守儿童的关注力度，经常性到其家中探望，及时掌握动向：节假日和暑假要做到每天在本组巡查两次以上，重点巡查附近水城是否有学生逗留玩耍；要向村民宣传预防学生溺水工作的重要性，充分发动群众参与预防学生溺水工作的主动性和积极性，做到人人都是宣传员、人人都是劝导员、人人都是监护员。
（三）学校幼儿园
校长园长是本校预防学生溺水工作的第一责任人，对学校防溺水教育工作负总责。通过国旗下的讲话、校园广播、宣传窗、文化墙等载体，全方位、多途径对学生开展防溺水教育；抓好学生上学、午休、放学时间段的管理，落实学生请假制度、缺勤学生追踪报告制度、班级安全信息报告制度；加强学校周边水域的防溺水宣传，做到警示标牌设立无死角：身体力行，带领学校行政班子和教师参与护送学生放学行动，并督促学校与教师、教师与家长或监护人签订预防学生溺水工作责任书。班主任和教师要把防溺水教育与教育教学有机结合起来，开展专题班会，加强平时教育，做到每天放学不忘教育学生，每次家访、每次通知不忘告诚家长，班级家长微信群时时提醒家长；充分发挥班干部的作用，及时报告班级动态，发现同学有下河塘洗澡动向，及时报告家长或老师；在班级建立学生分片监管制度，做到每村、每组都有学生防溺水监管员，强化学生互相监督。
四学生家长或其他监护人
树立“对孩子负责、对家庭负责”的观念，严令禁止孩子私自下河塘水库嬉水；节假日和暑假要及时掌握孩子动向，监管到位；不带孩子到不熟悉的水域游泳，不让孩子去有安全隐患的水域。
四、实施步骤
一动员部署阶段__月__日至__月__日。及时召开预防学生溺水工作会议，对预防学生溺水工作进行安排部署，逐级签订工作责任状。对辖区水域进行一次全面细致的安全隐患排查和整治，对不能立即整改到位的隐患要设置警示标牌，确保不漏一处水域、不留一处隐患。
二集中行动阶段__月__日至__月__日。各村居和学校、幼儿园要严格按照工作方案要求，对学校周边和学生上学、放学路上的重点水域进行密切监管，做到有人巡、有人管、有人防，及时发现、消除险情和隐患。特别是要在上放学、周末、节假日、暑假期间等溺水事故高发时段，对学生经常嬉水、游泳的重点区域落实专人或组织志愿者、退休人员等进行经常性巡查，对没有法定监护人陪同及无安全防护措施的嬉水、游泳儿童要及时劝阻，避免溺水事故发生。定期组织专项督查，及时掌握工作进度，协调解决重大问题，确保行动取得实效。
三总结提高阶段__月__日至__月__日。各村居和学校、幼儿园要对预防学生溺水工作及时进行回顾，总结经验，兑现奖惩。
五、工作措施
1、抓好安全教育。在镇内的主要街道、路口和农贸市场等人群密集场所，悬挂防溺水宣传横幅，各村居在群众集中点和重点地段张贴防溺水宣传标语。
各学校要深入开展防溺水安全警示教育“六个一”（挂一张图、唱一首歌、发一封信、看一次专题教育片、上一节课、写一篇作文）活动，以多种形式把防溺水宣传告知每一位学生和学生监护人。
各学校通过家长会、教师家访、手机短信、QQ群、微信群等方式送达《致家长的一封信》、与学生家长或监护人签订《学生防溺水安全责任书》。
开展一次“防溺水”专题教育活动，与学生互动，让学生讲述学校周边和居住地周边存在的易发生溺水的危险地带、水域、发动学生分析造成溺水事故的原因，提出避免溺水事件发生的建议，以及当发现、发生溺水事件时应如何处置、如何自救互救等。
出一期预防溺水的黑板报或宣传栏，张贴一些预防溺水宣传标语、展出一批预防溺水宣传图板等活动，向学生宣传防溺水的基本常识，教育学生做到“六不两会”：不私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或监护人带领的情况下游泳，不到无安全设施水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不盲目下水施救；发现险情会相互提醒、劝阻并报告；会基本的应急自救、求救、报警方法。
2、重点水域监管。各村（居）落实专人检查村域内所有水域，对学生可能下水游玩的重点河边、小溪、水库、山塘、码头进行排摸，对危险的水域要设立醒目的警示标志牌，做到隐患排查全覆盖，警示标志全覆盖，时刻提醒人们注意安全。同时明确山塘、水库的专门管理人员和监管责任，重点水库、塘坝明确安全信息员，排查在建工程水坑等，避免因生活、生产、游玩等活动而发生溺水事故。明确专人巡查，及时劝阻私自下水游泳玩耍的学生。各村要在6月15日前将防溺水工作负责人、水域巡查员名单、山塘水库的专门管理人员、警示牌安装情况报镇李__处存档。镇领导小组在近期开展一次辖区内水域调查，掌握各村（居）水域具体情况，对无标志牌、标志牌损坏的要及时进行修补更新，确保各种警示、防护设施完好无损。
3、抓实巡查防控。建立并落实危险水域常态化巡查机制，全面加强对重点时段放学后、节假日、重点水域曾经发生过事故的、重点对象留守儿童的看护巡查，建立重点时段重点水域专人值守制度，落实监管责任，确保有人看、有人巡、有人管、有人防。充分发挥村居基层组织的作用，组建义务巡逻队、志愿者队伍，加强提醒，及时劝阻学生私自下水、戏水等危险行为。各村居加强重点危险水域安全管理，全面开展隐患排查巡查，做到及时发现险情、及时消除隐息，对排查出来的重大突出隐患，要及时报告镇政府采取安全防范措施。
4、落实监护职责。学校要落实学生在校期间的安全监管职责，各学校主要负责人及班子成员、班主任、其他教师要自觉担负起防溺水宣传教育责任，同时要协同政府有关部门、学生家长及学生监护人做好学生防溺水和安全监管工作。要强化学生上下学时间段管理，认真落实学生请假、缺動学生追踪报告、班级安全信息员等制度，有效解决学生出了校门监管缺失的问题。
5、强化应急处置。镇村两级建立应急救援队，卫生院组建救护小组，切实提升应急救援能力。一旦发生学生溺水事故，镇党委政府迅速启动应急预案，第一时间赶赴现场进行救援，迅速查明原因，厘清责任，依法依规妥善处理。同时要做好信息报送工作，不得迟报、漏报、瞒报。
6、严格考核问责。镇党委政府将对各村（居）、学校防溺水工作开展情况进行专项检查，并将此项工作纳入村（居）绩效考核，与村级经费转移支付挂钩，对责任不落实、工作不到位的，对该单位主要负责人、直接责任人进行约谈并予以通报。对因工作不到位导致学生溺水责任事故发生的，对村居委会、相关部门的相关责任人按程序进行从严追责，构成犯罪的，移送司法部门依法追究刑事责任。
乡镇防溺水工作实施方案 (六)
根据上级有关指示批示精神和文件要求，严防暑期学生溺水事故发生，结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以____思想为指导，认真贯彻落实全省学生安全工作视频会议精神和《省委教育工作领导小组关于落实暑期防范学生溺水20条工作措施的通知》《省学安委关于印发湖南省预防学生溺水“九到位”的通知》和《__市深入推进防范学生溺水工作16条措施的通知》等文件精神。
二、组织机构
（一）成立__镇防溺水工作领导小组
顾问：____
组长：____
副组长：____
成员：各办（所）、中心、大队负责人、各村党总支书记、镇教育发展中心负责人、各中小学校校长
三、工作内容
1、教育发展中心：（1）牵头调度部署、统筹推进，具体负责、督查指导全镇各中小学校、校外培训机构开展预防溺水工作。（2）督促各中小学校、校外培训机构要树牢安全理念，按市学安委要求落实相关管理制度，督促班主任做好上门探访与电话回访、家长微信群短信提示等工作。（3）督促各中小学校、校外培训机构在校期间每月安排一堂防溺水安全教育课并纳入教育教学考核，提高广大学生安全意识与知险避险、自救自护能力。
2、基层党建办：（1）将防范学生溺水列入宣传工作计划，__月-__月，通过报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，制作及时转发官方平台发布的宣传教育视频、公益广告等。（2）发动微网格长、党员参与宣传教育、摸排巡查等工作。
3、纪检办：（1）严明工作纪律，对各村、各相关单位暑期防溺水工作纪律、工作作风进行督查。2）督促整治存在的安全隐患。
4、财政所：负责落实保障防溺水工作经费。
5、公共安全和应急管理办：（1）发挥安委会办公室的综合协调作用，指导参与学生溺水事故应急救援，将防范学生溺水工作纳入安全生产考核体系。（2）指导督促非煤矿山、工贸企业等设置涉水生产区域的安全警示标志和健全防护设施，消除安全隐患。（3）组建好应急救援力量，定期组织演练，配足救援物资，确保救援专业、及时。
6、自然资源与生态环境办：（1）督促有关地方对闭坑矿山遗留的坑、洼、塘进行回填或设立安全警示标志和安全隔离带、防护栏（网、墙）等防护设施，并摆放救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品。配合有关部门加强开采砂石土等采矿场所安全管理。（2）加强所监管的房屋建筑、市政基础设施工程施工形成的水池、水坑管理，督促建设、施工及相关企业加强施工安全管理，及时回填危险水池、水坑，无法回填的设立安全警示标识和防护设施。
7、派出所：（1）明确驻村辅警对预防学生溺水安全管理职责，协助村级开展宣传教育，参加所在村联合巡查，做好不稳定因素排查。（2）配备救援设备，加强民警、辅警溺水救援教育培训，积极参与学生溺水事故救援并组织指导现场处置。（3）会同水利、自然资源等部门严厉打击非法采砂、取土以及对塘坝任意改造等违法行为。
8、农业农村办：（1）加强河流、湖泊、大中型水库、骨干山塘的安全监督管理。（2）督促各水域负责人加强巡查，强化隐患排查整治。
9、社会事业综合服务中心：（1）统筹推进未成年人保护工作，重点针对农村留守儿童和困境儿童，完善关爱服务体系，健全救助保护机制，依托村“儿童之家”加强防范溺水安全教育。（2）压实村儿童主任职责，及时发现家庭监护缺失和暂时无人监护的农村留守儿童、困境儿童，指定近亲属代为监护或按法定程序由民政部门临时监护。（3）指导各景区（点）加强内部水域管理，排查整治溺水隐患，设置安全警示标志及护栏，有专人巡察，开展应急演练。
10、政务服务中心、卫生院：（1）配合学校开展急救技能知识普及和技能培训，帮助学生掌握正确的救护常识。（2）组织医疗卫生力量第一时间赶赴学生溺水现场进行救援。
11、各联村站办所：每周到所联系村、支部以及“微网格”内开展2次防溺水宣传走访，配合开展重点水域的巡查工作，督促相关措施的落实。
12、镇妇联：（1）指导各村妇联依托村级“儿童之家”，加强预防溺水安全教育。（2）关注、关心、关爱家庭监护缺失和暂时无人监护的农村留守儿童、困境儿童等特殊群体，协调和指定近亲属代为监护。
13、镇团委：充分发挥青年志愿者的作用，开展关爱留守儿童活动，积极参与防溺水宣传提醒、劝导和巡查工作。
14、协会：发挥老同志作用，开展关爱帮扶困境青少年等工作，组织“五老”志愿者配合各村做好安全教育讲座，并协助村级做好联合巡查、宣传教育与监督工作。
15、辖区内各中小学校：（1）统筹推进防范学生溺水工作，__月-__月学生在校期间每月安排1课时开展防溺水安全教育并纳入教育教学考核，持续开展学生防溺水安全常识及救援方法教育培训，教育学生做到“六不两会”（不私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏、不擅自与同学结伴游泳、不在无家长或监护人带领的情况下游泳、不到无安全设施的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不盲目下水施救，发现险情会相互提醒、劝止、报告，会基本的应急自救、互救方法。（2）开展防溺水安全警示教育“六个一”活动看一次专题片、挂一张图、唱一首歌、发一封信、上一节课、写一篇作文，全面落实“每天放学前3至5分钟”、“周末离校前5至15钟”、放假前专题安全教育课，加强学生常态化安全教育提醒。（3）加强校内水域安全管理和学生在校期间的日常管理，落实学生请假、缺勤学生追踪报告、班级安全信息员制度，严防学生在校期间私自外出下水游泳。（4）全面摸底，建立留守儿童、单亲家庭等特殊学生台账，完善家访和关爱工作机制。（5）密切家校沟通联系，通过家长学校、短信、家长微信群、QQ群、《致家长的一封信》、《防溺水安全承诺书》、家访等方式，督促家长履行监护责任。
16、各村：（1）学生放假期间，利用“村村响”、网格微信群、宣传车等安全教育知识，每天提醒3次以上，督促学生家长履行监护责任。（2）发挥微网格长、党员、退休干部、驻村辅警、返乡大学生志愿者等多种力量，每日午后至傍晚在重点水域“一日三巡查”，一旦发现溺水，第一时间科学救援并通知应急救援队到现场（政府值班电话：________）。（3）建立留守儿童、单亲家庭儿童和困境儿童信息台账，组织开展“一对一”结对帮扶。（4）对所管辖的危险水域和桥梁进行全面排查，建立安全隐患台账，及时整改到位，明确责任人，常态化巡查。（5）在发生过和可能发生溺水事件的水塘、水库及河流等危险水域，要设置永久性安全警示标识或防护设施并定期检查，确保安全警示到位，并配备竹杆、救生圈等应急救援物品。
各村、各相关单位要引导家长做到常教育、多陪伴、知去向，切实履行监护责任，特别要加强对孩子放学后看护管理，加强河流、山塘、水库的安全管理，避免孩子在没有大人陪同的情况下私自下水。
四、工作要求
1、提高认识，加强领导。各村、各相关单位要站在以人为本、生命至上的高度，建立健全预防学生溺水工作组织领导，认真部署，强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。
2、强化措施，加强督查。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
3、加强协作，强化责任。按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则，认真履职，落实工作措施。镇纪检与安全监管部门要强化日常督查，将预防溺水工作列入安全考评与季度考核的重要内容，凡因工作没到位、责任未落实、措施不得力等引发事故将严肃追究责任。
乡镇防溺水工作实施方案 (七)
当前时值暑假，气温回升，汛期来临，溺水事故进入高风险期。近日，部分地区出现了人员溺亡事件，令人痛心。根据县委、县政府要求，为切实防范溺亡事件发生，结合我乡实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻____思想和党的__大精神，牢固树立“生命至上，安全第一”的理念，深入开展预防溺水专项行动，采取多种方式、方法，有针对性地对全乡群众进行预防溺水的安全教育，完善工作措施，压实工作责任，完善联防联控工作机制，建立预防群众（学生）溺水教育和管理的长效机制，着力从源头上预防，从根本上治理，提高全乡群众（尤其是学生）的防溺水安全意识。
二、工作目标
坚决做到安全责任全覆盖、安全教育全覆盖、安全风险评估全覆盖、隐患排查整改全覆盖、联防联控联管全覆盖，全面落实各项预防溺水事故的工作措施，防范溺水事故的发生。
三、组织领导
为有效预防学生和群众溺水事故发生，强化水域安全管理，最大限度减少人员伤亡和财产损失，按照省市县关于防溺水工作相关要求，进一步加强防溺水工作，全力应对汛期可能出现的群众溺水风险，经乡党委政府研究，决定成立__乡防溺水工作领导小组，具体组成人员如下：
组长：____
常务副组长：____
副组长：____
成员：____
__乡防溺水工作小组下设办公室，办公室设在乡党政办，贺__同志兼任办公室主任，负责组织、协调等工作。刘__同志担任办公室联络员，负责日常防溺水工作资料收集，传达文件指示要求，协助工作组成员做好防溺水工作。
四、主要措施
（一）加强教育宣传，强化责任落实，做到警钟长鸣。群生命安全事关千家万户的幸福，事关社会和谐稳定。各社区、村、中小学校、乡直相关单位务必高度重视，认清防范溺水工作面临的严峻形势，切实增强工作责任感和紧迫感，牢固树立安全第一、防患未然的理念。各社区、村、中小学校、乡直相关单位要把做好学生防溺水工作摆在当前和暑假期间安全工作的重中之重，切实抓紧抓好，立即组织各村群众、学校学生开展一次安全教育活动，各学校要对学生安全工作进行一次全面部署、全方位检查，加强学生安全意识，迅速消除各类安全隐患，严防学生溺水等学生安全事故发生。
（二）加强河湖监管，开展隐患排查，强化安全措施。暑假期间是中小学生溺水事故的高发期，各社区、村、中小学校、乡直相关单位要把预防学生溺水事故作为做好青少年与学校安全工作的重要任务来抓，要迅速组织起来，对各类涉及学生安全隐患的区域进行一次拉网式排查，各村尤其要加强对各种地势复杂的河流、池塘、水库、湖泊、在建工地、废弃水坑等溺水易发区域的安全隐患排查，对在排查中发现的安全隐患，及时上报乡安全办，督促相关单位落实警示标志和安全防护设施，确保不留下安全隐患。要在河流、池塘、水库、湖泊、在建工地、废弃水坑等溺水易发区域设置警示标志，定期组织安全检查，对管理松散、存在安全隐患的单位要限期整改，强化安全措施。
（三）明确安全职责，提高防范意识，消除安全隐患。暑假期间，各社区、村、中小学校要迅速行动，通过家访、家长会、院坝会、QQ群、微信群或电话联系等途径，将学校安全宣传教育工作送上门，确保家喻户晓。要求家长及时、不断提醒学生注意安全，提高安全防范意识；指导家长做好暑假期间学生安全教育、管理和保护工作，掌握学生单独外出行踪。中小学校要通过与家长签订安全监管承诺书、印发《告家长书》、家庭访问、家长会等方式，加强学校与家长的沟通和联系，及时向家长通报暑假期间学生应当遵守的有关事宜，增强广大家长特别是留守儿童、单亲家庭子女等特殊家庭的家长的安全防范意识和监护责任意识。同时要安排好中小学校暑期的值班工作，落实值班人员的职责。各社区、村要加强辖区内危险区域的巡查，明确安全职责，提高防范意识，加强青少年的教育与管理，加强村民群众的教育，督促家长切实担负起对未成年人的法定监护责任。
四、严明工作纪律，强化安全管理，强化责任追究。各社区、村、中小学校、乡直相关单位要按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”及“一岗双责”的要求，建立和健全学生安全工作责任制和责任追究制，确保学生与学校安全防范机制健全、任务明确、措施到位。手机保持24小时畅通，及时、如实上报相关情况，随时掌握学校学生安全动态，对各种突发事故和异常情况要及时组织力量妥善处理，各社区、村、中小学校、乡直相关单位要围绕当前汛期和即将到来的暑期学生与学校安全工作目标、任务和要求，加强督导检查，严明工作纪律，强化安全管理，重点检查预防溺水、道路交通安全等工作，落实好工作措施。对因责任不落实、工作不到位造成学生安全重大事故、出现严重后果的，将依纪依法追究问责。
乡镇防溺水工作实施方案 (八)
为做好我镇中小学生（幼儿）防溺水安全工作，切实加强以防溺水为重点的安全教育和管理工作，根据__委发[20__]__号文件精神，结合我镇实际，特制订本方案。
一、成立__镇中小学生（幼儿）防溺水工作领导小组
顾问：____
组长：____
副组长：____
成员：____
各驻村负责人各村（居）书记、主任及水库管理员
各中学、中小、幼儿园负责人
二、工作目标
通过充分发动，加强防溺水工作的日常管理和隐患排查治理，深入开展学生防溺水工作，落实责任，努力构建学校、镇村（居）、家长联防联控的防范中小学生溺水的安全监管网络，有效防止学生溺亡事故的发生，确保不发生较大学生溺水责任事故，为学生健康成长营造安全的社会环境。
三、工作要求
1、加强组织领导。一是镇政府召开镇村（居）、学校、幼儿园负责人会议，充分发动镇村组干部、学校进村入组落实学生防溺水安全工作。二是按管理权属摸清辖区内湖泊、水库、山塘、水坑、河渠（河道按河长责任区落实）等各种水域实情，建立台账。台账一式五份，组、村、镇、学校各存一份，以便各级掌握情况，开展工作；一份交县教育局安稳办，以便上报与督查。三是各村（居）为辖区内危险水域树立警示牌，道旁水域安装防护栏，安排好水域巡逻看护责任人。四是安排好水域防溺水巡逻安全看护责任人，给安全责任人配备防护和救生设备。责任人要做好巡查看护劝导工作。五是各学校制订工作方案，组织老师进村入组在村民的配合下摸清危险水域情况，组织老师在假期通过走访、电话、短信、QQ、微信等方式与家长、学生联系，提醒家长做好子弟周末和假期安全教育与监管，提醒学生注意安全。
2、加强宣传教育。一是各村（居）联合学校组织学生及家长及时关注“魅力__”“__教育”等公众微信号，及时学习__电视台播放的防溺水安全公益广告等内容。二是各学校（园）要在主要公路、进村路口悬挂学生防溺水警示横幅。辖区内学校要分好任务，做到每个村民小组一条以上。三是各学校要落实防溺水教育工作，在重点防范月期间，利用校园广播、宣传橱窗、电子显示屏、黑板报、学校网站、校报校刊、家校通、微信群、QQ群等宣传阵地开展学生防溺水安全教育。在重点防范月期间，落实“放学前一分钟提醒”制度，班主任老师要在每天放学前对学生进行防溺水安全警示教育，增强学生涉水安全意识。同时通过QQ群、微信群等形式向家长宣传介绍防溺水事故安全常识，提高防溺水的意识和能力。要求学生做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的。情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。
3、落实家长监护职责。学生父母或其他监护人是预防学生溺水的第一责任人，要切实履行对孩子的监管职责，加强对预防学生溺水的安全监管。学校要密切与家长联系，开展教师家访活动，召开家长会，敦促家长认真落实监护人职责，切实承担起学生非在校期间的安全监管职责。对留守儿童，学校要给予更多的关心和爱护，采取适当方式与家长取得联系，督促家长落实委托监护人履行好监护职责。
4、构建联防联控机制。一是镇团委、安监、文化、水管等各站所要协调配合，做好学生防溺工作的宣传、教育及隐患排查整改。二是学校与村（居）委会联合，构筑学生溺水防控网，排查危险水域，落实中小学生校外溺水事故防控措施，加强对学生家长的教育，督促学生家长履行好监护人职责。三是各村（居）落实村组防溺水安全巡逻员，督促做好危险水域巡逻值守工作。
5、全面排查整改。一是组织全镇辖区内河道、水库、水塘等水域安全隐患排查摸底，建立档案。二是要建立辖区内水域台账，在重点部位设置永久性警示牌，落实安全监管责任人。要整治水域隐患点，特殊地段安装防护栏，给巡查人员配备必要的救生衣及救援器材。
6、加强督查检查。镇政府组织定期或不定期检查，督查相关责任人切实做好工作。原则上要每半月镇主要领导带队下村组督查一次，村里要每周到组督查一次以上。建立督查台账，及时下发督办卡，限期整改，情况严重者将对相关村（居）予以通报批评。同时，积极应对上级督促检查。
乡镇防溺水工作实施方案 (九)
各管理区、村、镇直各部门：
为增强全镇广大中小学生和广大家长的安全意识，确保人民群众的生命安全，有效预全镇溺水事故的发生，按照市政府办公室《关于对全市中小学生防溺水工作开展专项督查的通知》要求，结合我镇实际，制订本实施方案：
一、指导思想
认真贯彻上级指导精神，始终坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，强化安全教育，增强学生的安全意识，提高学生自护和防范能力，落实工作责任，加大安全隐患排查力度，杜绝学生溺水责任事故的发生。
二、责任落实
各村（居）委会、各有关部门要各司其职，各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防各类溺水伤亡事故发生工作。
（一）镇应急办：深入开展重点水域在极端气候条件下的现场监督检查行动，将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容，发生紧急情况，迅速反映，协调公安、医院等部门形成联动，组织开展救援。（责任领导：____）
（二）镇中心校：严格落实教育部门班子成员包学校、学校班子成员包年级、年级主任包班级、教师包学生责任制。负责定时召开中小学家长会，开展家长宣誓活动，安排开展“防溺水家访”活动，切实提高家长的监护责任意识；深入开展防溺水安全警示教育“十个一”活动，使学生能熟悉掌握“六不两会”内容。印发《致家长的一封信》等形式，使学生家长对活动知晓率达到100%；联系督促相关单位做全镇的防溺水工作，教育引导家长履行监护人职责；并通过宣传板报、宣传标语、家校通微信家长群等方式，广泛开展学生安全管理和防范学生安全事故的宣传教育，提高教师、家长对学生安全管理重要性的认识。严格落实学生请假、缺勤学生追踪报告、班级安全信息员等制度；在学生放假前对学生进行安全教育，假期中安排专人巡逻重点水域，落实有关防范措施，确保学生安全。（责任领导：____）
（三）镇水利站：负责全镇主要河流重点区域的安全监管，负责各水域水位监控，并建立起水域管控台账。督促相关管理单位或责任人在所属水域设置醒目的永久性安全警示牌，并安装隔离防护设施；配备摆放救生圈、绳索、竹竿等救援物资。督促水域管理单位落实安全监管责任人，签订安全监管责任书，监理危险水域隐患排查与整改台账；组织专职的安全巡查队伍搞好每天6：00-22：00值班，确保工作交接、工作记录完备，特别是对危险水域要进行不间断巡查，及时发现和消除安全隐患；督促水利工程建设单位及时排查整改在施工过程中形成的坑等；及时发布汛期安全警示，制定防溺水工作应急救援预案，配合有关部门做好预防学生溺水有关工作。（责任领导：____）
（四）派出所：配合有关部门开展水域排查；研究制定事故稳妥处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对沟塘任意改造等现象进行严厉打击。（责任领导：____）
（五）镇宣传办、文化站：做好预防青少年学生溺水安全防护工作的宣传报道，要通过广播、电视、网络、微信等媒体媒介，积极开展安全知识宣传，；在主要街道路口和农贸市场等人群密集场所等张贴、悬挂防溺水安全宣传横幅、宣传标语等。（责任领导：____）
（六）镇农业办：负责督查各村、范围内的各水域权属主体、农田水利设施，对发生溺水事件可能性较大的区域，设立醒目警示标识，加强日常巡查，并配合有关部门做好预防青少年学生溺水工作。（责任领导：____）
（七）镇国土所、乡建办：加强对建筑工地施工形成的水池、水坑的管理，督促相关企业对危险水池、水坑及时回填，无法回填的应设立警示标识和防护设施。对非法取土以及对沟塘任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。（责任领导：____）
（八）镇卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。（责任领导：____）
（九）应急分队：要形成党政办、学校、医院、派出所预警联动机制，一旦发生事故，社区、村和主管单位要在1小时之内上报镇政府，并第一时间控制局势，把损失降到最低限度。（责任领导：____）
（十）镇共青团、镇妇联：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，开展形式多样的预防溺水教育宣传活动。发挥自身优势，组织开展各种形式的青少年学生教育和关爱工作，会同村委会和有关部门加强对青少年学生的安全监管，高度关注留守儿童，积极与留守儿童家庭进行联系、沟通。（责任领导：____）
（十一）各管理区、各村：村（居）委会：按照“属地管理、地方负责”的原则，主要负责人亲自抓，分管负责人具体落实。要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造防溺水工作的宣传氛围；有重点水域的村建立应急分队，配备必需设备，确保危急时刻能及时应对，有效处置；建立辖区内所有水域登记、巡查制度，认真填报重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表，对重点水域进行地毯式摸排；将辖区内所有危险水域都设立醒目的永久性警示标识，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，责任到人，分片负责；进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥村“两委”干部、党员人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。（责任领导：各管理区包扶领导、管理区书记）
（十二）镇纪检、信访部门：负责处理溺水事故中的青少年家长通过信访渠道的来信来电，接待来访，了解家长提出的建议、意见和问题，综合研制信访信息，开展调查研究，承担协调处理上访的责任，负责突出问题及群体性事件的日常工作。（责任领导：____）
三、工作要求
（一）各社区、各村、辖区内各中小学校，要按照属地管理原则，明确辖区内管理责任，认真安排部署预防溺水教育措施，逐项抓好落实。把预防学生溺水工作做细、做实，确保今年中小学生防溺水工作扎实开展，取得实效。
（二）要充分认识预防学生溺水工作的长期性，积极探索并建立预防学生溺水安全教育和管理的长效机制，进一步落实预防学生溺水安全教育和管理工作措施，做到常抓不懈，确保学生安全。
（三）镇党政办牵头，镇水利站、考核办对巡查情况进行定期、不定期的督查、检查，并对督查情况进行通报，督促社区、村组和辖区内学校健全制度，加强管理，发现问题，及时整改，消除隐患。
（四）严肃责任追究。各村、学校、部门要按照《未成年人保护法》等法律法规要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果，将严肃追究相关单位和责任人的责任。
乡镇防溺水工作实施方案 (十)
为全面落实省、市、区关于防范中小学生溺水和加强未成年人安全管理的相关会议精神及工作要求，切实杜绝学生溺亡事故的再次发生，结合我乡实际，特制订本方案。
一、工作目标
通过开展中小学幼儿园学生防溺水工作专项行动，采取多种方式方法，有针对性地对学生进行预防溺水的安全教育，完善工作措施，压实工作责任，加强家校提醒告知，强化部门协作建立预防学生溺水教育和管理的长效机制，最大限度减少学生溺水事故发生。
二、组织机构
成立__乡中小学幼儿园学生防溺水工作领导小组，小组成员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
各村（社区）支书
三、职责分工
（一）社会事务综合服务中心、社会治安和应急管理办公室：负责牵头、组织协调相关职能部门开展专项工作，将水域巡查纳入网格员工作职责，将预防溺水事故工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴，推动专项工作措施落地。
（二）财政所：负责后勤保障及相关开支的经费保障，建立奖惩措施，对重点水域无人值守情况被举报的村，纳入年底绩效考核，对举报人员实行奖励措施，按100元/条进行奖励（有未成年游泳且无人劝阻的情况为准），举报信息由党政办、社会事务综合服务中心、社会治安和应急管理办公室负责收集并报乡财政所。
（三）党政办：利用广播、报纸、网站、微信公众号等媒体，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全乡营造预防溺水的浓厚氛围。
（四）党建办：进一步强化党建引领，切实加强暑期青少年安全防护工作，各党组织在__月、__月、__月主题党日活动中广泛开展预防青少年溺水相关活动，进行专题培训，并组织党员、村组干部深入群众，开展防溺水宣传。
（五）派出所：负责组织民警在走访活动中，积极开展预防溺水安全宣传，积极配合学校开展预防溺水安全教育。整合公安、卫生、志愿服务队等力量，建立快速高效的应急救援机制。
（六）联校：负责学生预防溺水事故安全教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育，增强教师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确自救施救方法。全面开展集中教育活动，印发《告家长书》，并通过开展暑期家访，延伸预防溺水宣传教育阵地，增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。
（七）农业综合服务中心：加强对水利工程日常管理。对施工河段长年保持有深水的位置，督促水利工程管理单位或施工单位在显著位置设立危险警示标识。对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。
（八）综合行政执法大队、自然资源和生态环境办公室：督促相关企业加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管，对危险水池、坑洼及时回填，无法回填的设立警示标志和有效的防护设施，加强巡查管理。
（九）卫生院：制定溺水事故应急救援预案，确保事故发生后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援；配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。
（十）妇联、工会：组织开展各种形式宣传教育活动，针对各类人员特别是外来务工子女和留守儿童加强宣传教育。
（十一）团委：组建预防溺水青年志愿者服务队伍，暑期期间，组织开展日常巡逻劝导活动；联合有关部门，广泛参与中小学幼儿园学生防溺水相关专题宣传。
（十二）市场监督管理所：负责加强对各门店、商场售卖救生圈、救生衣等物质监管，禁止向无家长陪同的未成年售卖相关物品。
（十三）社会事务办、司法所：一旦出现溺水伤亡事件，做好家属及周边群众思想工作，防止事件进一步发展，配合善后处理工作。
（十四）各村（社区）：严格落实属地管理责任，发挥熟悉情况、直面群众的优势，组织对辖区内水域进行隐患排查，配合相关单位在可能溺水的河道、坑塘等水域设置警示标志和救生器材，落实管理责任；对近年来有溺水事故发生的危险水域，配备警示标志和救生器材；实行村干部包片制度；重点时期，在事故多发、易发水域组建专职巡视、救生队伍，建立健全水域日常巡查制度和监督制度，做到人员到位、巡查到位、监督到位。
四、工作重点
（一）全面排查整治隐患。各村按属地管理原则，对辖区内的江河、湖泊、溪流、水塘、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，做到无盲区、无死角。
（二）大力开展防范宣传。中小学要开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责。各村各有关部门单位要组织力量，通过各种途径、方式加强宣传。同时，组织开展预防溺水每月主题宣传活动，确保人人增强安全意识、人人掌握自救知识。
（三）着力形成工作合力。各村要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，加大重点时段、重点水域巡防频率，提升预防溺水事故工作实效。各部门单位要自觉参与，整合力量，做到资源共用、信息共享。
（四）大力提升救援能力。各村各有关部门要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡事故，要积极组织有关部门妥善处置，严防发生次生事件。
五、工作要求
（一）高度重视，认真组织。各村各有关部门要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全乡部门间联合检查、信息传递等工作机制，推动预防溺水工作扎实有效开展。
（二）强化措施，加强督查。各村各有关单位要加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则，建立健全预防溺水事故工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各村各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
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