寒冬送温暖流浪乞讨人员专项救助行动工作方案(通用8篇)

导读：篇一：寒冬送温暖流浪乞讨人员专项救助行动工作方案因气候日渐转凉，凛冬将至，为切实保障生活无着的流浪乞讨人员（以下简称流浪乞讨人员）的基本生活，确保其安全过冬、温暖... 如果觉得还不错，就继续查看以下内容吧！

此文《寒冬送温暖流浪乞讨人员专项救助行动工作方案(通用8篇)》由作文录「Zwlu.Com」小编推荐，供大家学习参考！

　　篇一：寒冬送温暖流浪乞讨人员专项救助行动工作方案

　　因气候日渐转凉，凛冬将至，为切实保障生活无着的流浪乞讨人员（以下简称流浪乞讨人员）的基本生活，确保其安全过冬、温暖过冬，根据《__县20__年—20__年“寒冬送温暖”专项救助行动实施方案》、《__县生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作联席会议制度办公室关于印发<__县“寒冬送温暖”行动实施方案>的通知》__流管办〔20__〕__号）文件精神，结合我街道实际特制定本方案。

　　一、目标任务

　　流浪乞讨人员是最边缘、最脆弱的特殊困难群体，及时有效救助流浪乞讨人员是各级党委政府和各有关部门义不容辞的重要职责。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以____关于流浪乞讨人员救助管理工作的重要批示指示精神为指导，切实增强工作紧迫感和责任感，抓紧抓细抓实“寒冬送温暖”行动。加强部门联动，采取措施发现并妥善处置流浪乞讨人员，提供身份查询、寻亲服务、落户安置、源头治理等救助服务，坚决杜绝因失职渎职而导致我街道内流浪乞讨人员饿死、冻死冻伤等极端事件发生。

　　二、“寒冬送温暖”行动时间

　　20__年__月至20__年__月结束，结合气候情况可适当延长时间。

　　三、领导机构

　　组长：______

　　常务副组长：______

　　副组长：街道其他分管领导

　　成员：社会事业办、应急管理办、社会事业办、社会事业办、__救助站、__救助站、各村（社区）支书及主任。

　　领导小组下设办公室，办公室设在社会事业办，__同志兼任办公室主任，__同志负责日常工作。

　　四、工作措施

　　（一）组织开展街面集中救助行动

　　按照全覆盖、不留死角的原则，在我街道__社区设置1个临时救助点，采取设置明显标志、街面劝导和应急救助等方法，切实解决求助者的实际困难。实行24小时服务接待制度，着力为受助群众提供便捷、满意服务，强化巡查值守。

　　（二）加强街头流动救助力度，实施积极的主动救助

　　按照属地管理原则，加大对繁华商业区域、车站、桥梁、涵洞、废弃房屋、建筑工地、休闲长廊、风景点等场所的巡查救助保护力度，确保巡查救助工作全覆盖。同时，切时掌握流浪乞讨人员流动动态，及时劝导职业乞讨人员尽早返乡，按照“应救尽救，尽快救助”的原则，对不愿进站接受救助的可采取发放棉衣、棉被、棉鞋、食品等方式进行救助。对街头流浪乞讨中的危重病人、精神疾患人员采取保护性救助措施，按照“先救治、后救助”工作救助原则，对街头生活无着的流浪乞讨人员，特别是未成年人、老年人及危重病人及时救治救助，并在最短时间内与其家人取得联系并护送返乡。

　　（三）加强救助物资储备保障

　　__救助站要根据实际情况提前备足足够的棉衣、棉被、毛毯、矿泉水、方便面、面包、饼干、常规性药品等救助物资，确保供给需求，满足应对严寒天气需要。

　　（四）落实疫情防控措施

　　按照本地秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常态化防控，做好体温检测、健康码扫描、佩戴口罩、应急演练等措施，储备疫情防控物资，充分做好疫情防控工作准备。

　　（五）强化安全责任意识，清除安全隐患

　　加强站内设施设备、救助车辆安全检查，寒冬期间对入站受助人员必须进行安检，坚决杜绝持刀具、打火机等违禁品带入站内，入站后根据情况及时为受助人员添加衣被，并做好室内防冻保暖；加强夜间值班巡查，发现受助人员身体不适及时送往定点医院治疗。

　　（六）加强成员单位有效衔接，做到救助工作无缝

　　__社区救助点实行全天候开放模式对流浪乞讨人员及陷入困境的生活无着流动人员进行救助；流动救助车携带食品、药品、御寒衣物等24小时待命，确保随时奔赴现场实施救助。

　　（七）广泛动员基层干部和相关人员加强排查、主动报告

　　各村（居）要发放街道、村（居）救助管理机构负责人及联系方式，充分发挥街道、村（居）工作人员和网格员一线作用，认真开展大排查，确保不落下一个流浪乞讨人员，不出现一个救助盲区。

　　（八）畅通发现报告和求助渠道

　　街道办公室保持救助热线（____—________）24小时畅通，保证24小时接待求助人员。要充分利用LED显示屏、微信公众号宣传等载体公布救助热线，切实提高群众救助热线知晓率。

　　五、工作要求

　　加强督促指导，强化工作调度。街道社会事业办要加强对各村（居）“寒冬送温暖”工作的督促指导，加强与县民政局对接，及时报送需要研究解决的事项，各村（居）如遇工作重大情况和突发事件要及时上报。

　　篇二：寒冬送温暖流浪乞讨人员专项救助行动工作方案

　　寒冬来袭，气温骤降，河东区民政局为切实维护社会稳定，积极开展“寒冬送温暖”专项救助活动，全面做好低温恶劣天气期间流浪乞讨人员救助工作，切实保障生活无着流浪乞讨人员温暖、安全过冬。

　　一、成立专班，精心部署。成立“寒冬送温暖”工作专班。根据疫情防控要求，民政局成立工作专班，主要由镇街、各单位、第三方服务机构组成，具体负责“寒冬送温暖”专项救助行动的开展。精心部署，增加人员、车辆和巡查次数，准备充足的食物和棉衣、棉被，确保“寒冬送温暖”专项救助行动扎实开展。

　　二、加强巡视，突出重点。加强巡视，做好一般规律性巡查，突出对“重点人群、重点时段、重点地段”的重点检查。一是突出重点时段。在夜间及降温、降雪、寒潮天气等特殊时段，加大巡查次数和救助力度。二是突出重点地段。对车站、桥梁涵洞、在建工地、废弃厂房、城乡结合部等流浪乞讨人员集中活动区域和可能露宿区域进行重点排查。三是突出重点人群。流浪乞讨儿童及老人等特殊人群，引导护送到救助管理站救助；对危重病人、处于发作期的疑似精神障碍患者，按照“先救治后救助”原则，及时送到医疗机构进行治疗，待病情稳定或治愈后，再实施救助寻亲等工作；对有返乡意愿或临时遇困人员，免费提供乘车凭证，帮助其尽快返家；对不愿到救助管理站接受救助的，提供必要饮食、御寒物品和详细求助方式，后续定期跟踪劝导。

　　三、严格值守，加强防控。严格落实24小时值班制度，及时做好交接工作，极端天气带班人员起到带头作用，负责好街面巡查工作，确保流浪乞讨人员得到及时救助服务。完善救助流程，加强疫情防控，严格按疫情防控要求，落实体检、核酸检测、隔离等措施。

　　四、加强联动，社会参与。积极联合公安、城管等部门共同做好救助管理工作，发现流浪乞讨人员及时报警处置。同时，充分发动社区网格员及广大热心市民参与，发现流浪乞讨人员，及时拨打24小时救助值班电话：XXXXXXXXXXX，我们将在第一时间到现场进行救助处置，保障流浪乞讨人员和临时困难群众能够得到最及时的救助。

　　倡议书

　　当您路遇流浪未成年人、走失人员或生活无着的流浪乞讨人员时，请您驻足留意，及时拨打110或临时救助中心24小时救助电话XXXXXXXXXXX。当您遇到突发疾病、疑似精神障碍患者等流浪乞讨人员，可直接拨打120或110。您的一个善举，也许能拯救一个生命和一个家庭，我们为您的善举表示感谢。

　　篇三：寒冬送温暖流浪乞讨人员专项救助行动工作方案

　　一、政策依据

　　（一）《中共__省委办公厅、__省人民政府办公厅印发<关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见>的通知》（__党办发〔20__〕__号）文件

　　（二）《__市流浪乞讨人员救助管理工作领导小组办公室关于印发<__“寒冬送温暖”专项救助行动实施方案>的通知》（筑流救办发〔20__〕__号）文件

　　二、《实施方案》形成送审过程

　　由区民政局牵头起草《__区关于开展社会救助有关事项审核确认权限下放乡镇（街道）试点工作实施方案（征求意见稿）》，并于20__年__月__日向区公安分局、区综合行政执法局、区卫生健康局、区人力资源和社会保障局、17个乡镇街道征求意见，均反馈无意见。最后形成《__区关于开展社会救助有关事项审核确认权限下放乡镇（街道）试点工作实施方案（送审稿）》。

　　三、印发《实施方案》

　　《__区“寒冬送温暖”专项救助行动实施方案》于20__年__月__日由__区人民政府办公室正式印发。

　　四、救助对象

　　生活无着的流浪人员、乞讨人员（以下简称流浪乞讨人员），是指离家在外、自身无力解决食宿、处于流浪或者乞讨状态的人员。既包括生活无着的流浪人员，也包括生活无着的乞讨人员；既包括在城市的，也包括在农村的生活无着的人员。

　　五、救助渠道

　　一是流浪乞讨人员可以直接向救助管理站求助，也可以向民政部门、乡镇人民政府、街道办事处求助。接到求助的民政部门、乡镇人民政府、街道办事处，应当协助其前往救助管理站接受救助。

　　二是公安、综合行政执法和其他有关行政机关的工作人员在执行公务时发现流浪乞讨人员的，应当告知其向救助管理站求助；对其中的未成年人和老年人、残疾人、孕妇，应当引导、护送到救助管理站；对其中的突发急病人员、危重病人、有明显外伤人员、疑似精神障碍患者，应当立即送往医疗机构救治，并告知当地救助管理站。

　　三是鼓励社会组织和个人及时向救助管理站或者有关行政机关报告，或者协助流浪乞讨人员向救助管理站求助。

　　六、救助服务

　　（1）提供符合卫生要求的食物和饮用水；

　　（2）提供符合基本条件的住处；

　　（3）帮助与其亲属或者所在单位联系；

　　（4）将突发急病人员、疑似传染病人、疑似精神障碍患者，及时送医疗机构治疗；

　　（5）为没有交通费返回住所地、户籍地或者所在单位的人员，提供乘车凭证或送往市救助站；

　　七、行动时间

　　20__年__月__日起至20__年__月__日

　　八、工作措施

　　（一）抓好全面巡查。一是区民政、公安、综合行政执法部门和各乡（镇）、街道要加强街面巡查，切实履行街面巡查职责确保不落下一个流浪乞讨人员，不出现一个救助盲区。二是各乡（镇）、街道要积极组织辖区村（社区）工作人员、驻村干部、网格员认真开展巡查排查，发现流浪乞讨人员第一时间报告当地政府和公安部门。三是各乡（镇、街道）要进一步完善救助引导标识牌的布局和功能，救助引导标识牌要注明求助电话、求助方式、具体位置等，方便流浪乞讨人员前来求助，利于热心公益的群众引导帮助。

　　（二）抓好妥善处置。一是各乡（镇）、街道要针对寒冬季节气候变化特点，认真分析往年寒冬季节人口流动特点和救助服务经验，细化应急处置措施，规范应急处置流程，全面提高应对流浪乞讨人员救助工作的能力，及时救助陷入困境的流浪乞讨人员。二是区公安、综合行政执法部门、民政部门对发现或接到求助线索后，要及时有效处置，对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，应护送至救助管理机构并履行书面交接手续；对发现疑似精神障碍患者、传染病人、危重病人等特殊流浪乞讨人员，要立即通知急救机构、精神病医院，及时送医救治；对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的醉酒人员，公安机关应当对其采取保护性措施约束至酒醒。医。三是各乡（镇）、街道要按照当前新冠肺炎疫情防控要求，会同卫生健康部门，毫不松懈抓紧抓实常态化疫情防控工作，切实做好疫情防控物资储备和疫苗接种，落实落细各项防控措施。

　　（三）抓好身份查询。一是各乡（镇）、街道要联合公安部门充分利用大数据技术进行人脸识别、体貌特征和指纹比对，快速查询身份。二是各乡（镇）、街道对于确实无法查明身份信息的流浪乞讨人员，会同公安部门及时送往__市救助管理站、__市精神病院等公办福利机构进行救助。

　　（四）抓好预防帮扶。各乡（镇）、街道按照分类救助的原则，对生产、生活方面存在困难的，要及时提供有效的救助帮扶。对符合条件的人员落实社会救助、社会福利和社会保险等相关政策；对具有劳动能力和智力条件的人员，要会同人社部门开展技能培训、介绍就业等措施；对返乡受助人员的近亲属或其他监护人要教育督促其履行扶养（抚养、赡养）义务，从源头预防流浪乞讨。

　　篇四：寒冬送温暖流浪乞讨人员专项救助行动工作方案

　　根据《__省民政厅关于开展“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》（__民电〔20__〕__号）文件精神，为切实保障生活无着流浪乞讨人员的基本生活，确保其安全过冬，我局决定在全县范围内开展“寒冬送温暖”专项救助工作，现根据工作实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　“寒冬送温暖”专项救助行动以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大精神，强化“四个意识”，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，确保生活无着流浪乞讨人员以及陷入困境、居无定所、流浪街头的生活无着人员及时得到救助服务，让他们在寒冬中感受到党和政府的温暖、社会的关爱。

　　二、活动时间

　　20__年__月__日至20__年__月__日，为“寒冬送温暖”专项救助行动期。

　　三、活动方式

　　1、开展街面巡查。为确保生活无着流浪乞讨人员以及陷入困境、居无定所、流浪街头的生活无着人员得到及时救助。县救助管理站、乡镇场民政办要组织人员街面巡查、夜间巡逻、救助值班。县救助管理站、乡镇场民政办在流浪人员、外来务工人员集中活动区开设临时救助点、临时避寒场所，设立明显救助引导牌为生活无着流浪乞讨人员以及陷入困境、居无定所、流浪街头的生活无着人员提供救助服务；对不愿到救助管理机构接受救助的人员，要提供必要的御寒物品、发放食品，做好后续定期跟踪劝导；对街头流浪乞讨危重病人、精神病人及时送医院救治。

　　2、建立各级部门联动机制。为确保生活无着流浪乞讨人员以及陷入困境、居无定所、流浪街头的生活无着人员得到及时救助，调动社会力量参与街面救助，协调组织交通、交警巡警、城管、卫计、乡镇人民政府（场管委）等力量参与，建立各级部门联动机制，开避专项救助行动多渠道、多途径。

　　按照“属地管理、分级负责”的原则，强化乡镇人民政府救助管理工作职责，各乡镇要设立救助服务站所，为生活无着人员提供便利，确保“寒冬送温暖”专项救助行动无盲区，坚决杜绝因失职渎职而导致流浪行乞人员冻死冻伤等极端事件发生。

　　3、做好农村留守儿童、困境儿童寒冬救助。县救助管理站、乡镇场民政办要将“寒冬送温暖”专项救助行动延伸农村留守儿童和困境儿童，特别是无人监护、监护差、辍学患病、残疾、家庭特别困难的农村留守儿童，要加强走访慰问，发放棉衣、棉物等御寒物资，让农村留守儿童、困境儿童在寒冬中感受到党和政府的温暖，确保他们安全过冬。

　　四、相关要求

　　1、加强组织领导。为确保“寒冬送温暖”专项救助行动稳步实施，县民政局成立“寒冬送温暖”专项救助行动领导小组，局党组书记局长__同志任组长，党组成员副局长__同志为副常务组长，县救助管理站负责人__同志为副组长，局机关各股室负责人、局属单位负责人为成员，负责专项救助行动组织领导；领导小组下设办公室，由__同志兼任办公室主任，具体负责救助行动组织协调，办公地点设县救助管理站。各乡镇场民政办要成立相应的领导小组，负责组织好辖区内“寒冬送温暖”专项救助行动。

　　2、加强组织协同。参与“寒冬送温暖”专项救助行动的所有人员要必须服从“寒冬送温暖”专项救助行动领导小组的统一指挥和安排，要以高度的责任心和事业心搞好“寒冬送温暖”专项救助行动，确保生活无着人员得到及时救助服务，确保专项救助行动圆满完成。

　　篇五：寒冬送温暖流浪乞讨人员专项救助行动工作方案

　　为切实做好寒冬救助工作，在全区范围内开展生活无着人员“寒冬送温暖”和疫情防控救助行动，特制订如下实施方案：

　　一、工作目标

　　通过开展生活无着人员“寒冬送温暖”和疫情防控救助行动，发挥救助工作兜底保障作用，主动及时救助陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员，杜绝城乡街面出现生活无着流浪乞讨和未成年人。发挥乡镇社区（村）救助服务站点的救助网络体系，完善并有效以发挥部门联动、社会参与为核心的街面协同巡查机制。

　　二、主要任务

　　（一）加强协作，落实部门职责。根据“属地管理、部门配合、分类治理”的救助管理原则，全区乡镇要成立救助巡查队，主动协调公安、城管、卫生健康等部门，明确职责，加大对街区、高速桥涵洞、废弃房屋、车站码头、风景游览区等流浪乞讨人员可能露宿区域的巡查力度。各乡镇发挥村社区和救助管理信息员作用，依托城乡社区居民、社会组织、志愿者等力量开展救助工作，发挥基层组织了解民情、反应迅速的特点，形成“群防群助”的救助服务网络。

　　（二）分类救助，强化救助管理。针对今年新冠肺炎疫情和雨雪冰冻等恶劣气候下出现临时困难的求助人员，各乡镇要开辟绿色通道，简化救助程序，一律“先救助，再审查”。积极劝说、引导生活无着人员接受救助；对未成年人、残疾人、老年人及时安排护送；对精神病人、危重病人积极协调卫生健康部门实行“先救治，后救助”；并提供必要的食品、御寒物品。

　　（三）积极引导，创新救助机制。区民政局会同有关单位建立救助信息报告工作机制。要充分发挥公路养护工、出租车司机、环卫、园林工人、社区志愿者等社会力量的作用，形成流浪乞讨人员信息网络。鼓励并支持通过政府购买服务、志愿服务、公益合作等方式，动员引导社会工作服务机构、公益慈善组织、志愿服务组织等参与街面劝导服务。

　　（四）落实整改，排查各类隐患。各乡镇要进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，明确专人负责，区民政局救助管理负责人要严格落实24小时值班、交接班制度，设立24小时畅通的求助电话，落实岗位责任、首问（接）负责制。

　　三、时间安排

　　专项行动自文件下发之日起至20__年__月__日，到期后遇特殊灾害性天气，视情顺延。

　　四、相关要求

　　（一）提高认识。各乡镇要以保障生活无着人员生命安全为出发点，主动救助、联动救助、明确职责，细化任务，将今冬明春生活无着人员“寒冬送温暖”和疫情防控作为救助工作重点，做到职责分工有专人负责，24小时服务接待有求必应。

　　（二）密切配合。各乡镇民政、公安、卫生健康、城市管理部门，要进一步落实首接责任制，切实担负起自身职责，积极沟通协作，共同做好生活无着流浪乞讨人员救助服务，坚决杜绝任何形式的丢弃、推诿、扯皮等现象。

　　（三）属地管理。实施属地管理，分级负责。受助人员所在地的乡镇（街道））、社区（村））应当帮助其解决生产、生活困难，避免发生二次流浪。乡镇（街道）、社区（村）要切实担负本辖区今冬明春生活无着流浪乞讨人员的救助保护工作，加大城乡接合部和交通枢纽区域的巡查力度。

　　（四）统筹推进。各乡镇要将今冬明春生活无着人员“寒冬送温暖”救助和疫情防控工作结合起来，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，统筹做好寒冬救助、寻亲服务等工作。

　　篇六：寒冬送温暖流浪乞讨人员专项救助行动工作方案

　　因近期气候异常，凛冬将至，为切实保障生活无着流浪乞讨人员的基本生活，确保其安全过冬。根据《民政部部长__在生活无助流浪乞讨人员救助管理工作部际联席会议上的讲话》、《__区民政厅关于做好“寒冬送温暖”专项救助工作的通知》精神，经研究决定，在全县范围内集中开展“寒冬送温暖”专项救助工作，特制定方案如下：

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻____思想，坚持在发展中保障和改善民生，切实做好今冬明春生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，保障流浪乞讨人员安全过冬。

　　二、目标任务

　　“寒冬送温暖”街头救助行动的主要任务是：结合“文明城市”创建活动，主动上街劝说、引导、护送流浪乞讨人员到救助管理机构接受救助。对不愿到救助管理机构接受救助的流浪乞讨人员和其他街头生活无着人员，提供必要的饮食、御寒衣被等救助服务。力争实现城乡主次干道和重点区域基本无生活无着流浪乞讨人员的工作目标，坚决杜绝因失职渎职而导致流浪乞讨人员冻死冻伤等极端事件发生。

　　三、组织领导

　　成立“冬季送温暖”街头救助专项行动领导小组，名单如下：

　　组长：______

　　副组长：______

　　成员：各乡镇场街道办分管民政的领导及民政所所长；公安、城管、卫生等相关单位工作人员；县民政局社会救助中心工作人员。

　　领导小组下设办公室，____任办公室主任。办公室地点设在民政局社会救助中心。

　　四、具体措施

　　集中开展巡查工作，加大街面主动救助力度，开展全天候、全方位救助，积极劝导、引导街头生活无着人员接受救助，努力做到“发现一个，救助一个”。要扩大巡查频率和覆盖范围，在集中巡查生活无着人员集中区域基础上，将在建工地、城乡结合部等可能露宿区域纳入巡查范围，开展地毯式摸排。重点做好夜间巡查工作。对不愿到救助管理机构接受救助的人员，要提供必要的御寒物品、食物、水和详细求助方式，做好后续定期跟踪劝导，并留存好相关救助信息和资料。要在大风降温、降雪天气来临之前做好应急准备工作，提前购置物资、部署人员。积极做好和公安、医院等部门、单位的衔接和配合。辖区内车站、主次干道、广场、桥梁涵洞、建筑工地、医院门厅、银行自助取款机等流浪乞讨人员活动频繁和露宿的重点区域要加大巡查力度。要将救助工作的对象延伸至农村留守儿童，特别是无人监护、监护差、辍学、患病、残疾、家庭特别困难的农村留守儿童，各乡镇、街道民政所要加强走访慰问，及时发放棉衣、棉被、食品等御寒物资，确保安全过冬。

　　鼓励社会组织和个人积极参与流浪乞讨人员的救助工作，依据我县《__县人民政府办公室关于印发加强流浪乞讨人员救助与管理工作实施方案的通知》精神，积极探索开展社会组织和个人参与流浪乞讨人员救助与管理工作，通过政府购买方式在全县范围内定期集中开展寒冬生活无着流浪乞讨人员救助工作。

　　五、时间和人员安排

　　1、专项活动时间为20__年__月至20__年__月。在全县范围内开展生活无着流浪乞讨人员救助活动。

　　2、春节前后，各乡镇要组织专门人员进行全天候巡查。

　　3、县民政局负责县城重点区域的巡查救助，乡镇民政所负责辖区的巡查和救助，督导村居巡查工作，村居民委员会负责本辖区的巡查工作。

　　4、通过政府购买方式委托社会组织定期开展街头巡查、巡访、救助、救治工作。

　　六、工作要求

　　1、加强领导，高度重视。各乡镇要成立流浪乞讨人员救助领导小组，按照“属地管理、分级负责”的原则，发现流浪乞讨人员后，要在第一时间做好流浪人员的保暖、饮食、医疗等工作，确保被救助流浪人员在辖区内不出意外。

　　2、标本兼治，常态管理。流浪乞讨救助管理工作既要做到集中行动，又要强化日常管理，建立规范化、制度化、常态化的流浪乞讨救助管理工作机制。

　　3、强化宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体等宣传媒介的作用，积极引导和鼓励慈善公益组织和社会力量开展和参与救助工作，并向社会公开救助电话。

　　篇七：寒冬送温暖流浪乞讨人员专项救助行动工作方案

　　为组织开展好“寒冬送温暖”专项救助行动工作，切实保障严寒气候条件下、生活无着流浪、乞讨人员的生活和生命安全，杜绝安全事件的发生，积极维护我乡良好的公共秩序，努力营造和谐的节日氛围，特制定本工作方案。

　　一、行动原则

　　实行日常管理和联合集中救助服务结合，坚持“分级管理，条块结合，属地管理”的原则，在具体行动中，对发现的生活无着人员实行“先救助、后甄别”，对危重病人、精神病人实行“先救治，后救助”，对被操纵乞讨的未成年人或残疾人实行“先解救、后救助”。

　　二、组织领导

　　1、成立镇巡查组：组长__，成员由民政所__、劳动保障所__、党政办__、综治办__及各村主任组成联合集中救助行动巡查组，对辖区内街头流浪乞讨人员开展巡查救助。

　　2、成立镇督查组：

　　由人武部长__为总督导，从各办抽调相关人员组成督查组，对各村巡查工作进行协调、指导和督查。

　　三、行动时间

　　1、“寒冬送温暖”专项救助行动时间

　　20__年__月__日至20__年__月__日。

　　为增大巡查频率，确保巡查时间。在做好日常巡查劝助的同时，巡查组每逢周三、周五下午15：00至17：00，晚上20：00至22：00两个时间段，必须组织开展联合救助巡查，督查组将不定时进行督查。

　　2、元旦、春节两节期间集中救助行动时间

　　元旦后：20__年__月__日、__日、__日3天；

　　春节前：20__年__月__日、__日、__日3天。

　　其他特殊情况下的联合行动具体时间另行通知。

　　四、巡查范围

　　镇所辖全部范围。各村按属地管理原则负责辖区范围内重要路段巡查工作，重点区域为村内、桥梁涵洞、地下通道、废弃房屋、风景浏览区等流浪乞讨人员集中活动和露宿区域。

　　五、工作要求

　　1、加大宣传力度。各村利用宣传栏、张贴宣传标语、悬挂宣传横幔等形式做好“寒冬送温暖”专项救助联合行动的宣传，使辖区村民广泛知晓、参与此项工作。

　　2、镇巡查组及各村要做好日常巡查记录，发现街头流浪乞讨人员立即打电话向县民政局报告，联系人：____，手机：150______，电话：______。

　　3、实行日报告制度，每天下午4点以前向镇民政所报告巡查情况，联系人：__，办公室：______，手机：134________

　　篇八：寒冬送温暖流浪乞讨人员专项救助行动工作方案

　　为保障全乡困难群众“两节”及冬春期间基本生活，帮助他们有效解决生产生活面临的困难和问题，确保困难群众过一个欢乐祥和的节日并安全过冬，按照《__县20__年“两节”期间困难群众基本生活保障实施方案》（__党办发〔20__〕__号）、《__县20__年“两节”困难群众救助及走访慰问活动方案》（__党办发〔20__〕__号）和《__县开展“寒冬送暖”专项救助行动实施方案》（__民发〔20__〕__号）精神，结合我乡实际，现制定如下实施方案。

　　一、活动时间

　　20__年__月__日开始，__月__日前完成救助及走访慰问活动。

　　二、工作原则

　　（一）坚持公平、公正、公开的原则。严格按照“二级审核、三榜公示”原则，将救助对象、救助资金、发放款物及时、全面公开，接受社会监督，实施阳光操作，坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假现象。

　　（二）坚持突出重点和统筹兼顾的原则。把受灾困难群众、建档立卡贫困户中未脱贫户、特困供养人员、重残、丧失劳动能力的危重病人、危房危窑改造困难户作为救助重点，统筹做好困难群众基本生活保障工作。同时，大力弘扬团结互助、扶贫济困的传统美德，积极组织社会互助、联动救助、保护性救助。

　　（三）坚持生产自救和政府救助相结合的原则。要发动有劳动能力的慰问对象搞好生产生活，发扬自力更生精神，同时引导困难群众克服“等、靠、要”思想，强化自强自立意识，积极开展生产生活自救。

　　三、工作内容

　　（一）“两节”期间走访慰问对象

　　1、乡派出所、供电所、卫生院等春节期间保障全乡群众基本生活的重点单位；

　　2、__乡部分生活困难农村党员；

　　3、各村民政重点保障对象（包括低保、高龄、孤儿、特困供养人员、退役军人“三群体”）50人，每个村5户，救助金每户500元，需资金2。5万元，在春节前通过“一卡通”全部发放到位。每户救助25公斤大米1袋、25公斤面粉1袋、5公斤胡麻油1壶，需救助资金1。985万元，用乡救灾支付，物资在__月__前由包片领导、包村干部和村干部送到户。

　　4、县级退役军人“三群体”（退役军人、现役军人家属、烈士遗属及子女）救助，救助名单由乡镇上报、县退役军人事务局确定。救助金每人500元，在春节前通过“一卡通”全部发放到位。

　　5、各村未脱贫人口救助，救助资金在春节前通过“一卡通”全部发放到位。

　　（二）冬春受灾困难群众生活救助工作。按照__党办〔20__〕__号文件精神，对受灾群众的生活状况进行全面调查摸底，建立受灾群众基本情况、自救能力及口粮、饮水、衣被、医疗等方面需救助情况的详细台账，按受灾困难群众（含建档立卡贫困户）每户胡麻油（2。5公斤）、面粉（5公斤）、大米（5公斤）各一份标准进行救助，全乡共需发放基本生活救灾物资3493户38。4万元，帮助解决受灾群众冬春期间基本生活面临的困难。同时，对非建档立卡贫困人口中的252户854人受灾一、二级残疾人家庭，按照100元/人·月标准给予2个月一次性生活救助，共需资金17。08万元。救助资金全部通过“一卡通”发放到困难群众手中，切实保障城乡困难群众冬春期间基本生活。

　　（三）“寒冬送温暖”专项救助及“三留守”人员关爱活动。当前已进入寒冬季节，按照《自治区民政厅关于开展“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》（__民发〔20__〕__号）和县民政局、公安局、城管局、卫计局《关于印发<__县开展“寒冬送温暖”专项救助行动实施方案>的通知》（__民发〔20__〕__号）精神，要切实做好今冬明春生活无着落流浪乞讨人员和精神病患者救助管理工作。乡民政要发挥牵头作用，加强与乡派出所、卫生院等单位协作，健全协作联动和快速响应机制，积极筹措资金，加强流浪乞讨人员、精神病人、危重病人的救助力度，配备棉衣、棉被和食品、药品等物资，全面开展冬季主动救助、应急救助、开放救助、联动救助和保护性救助。同时，各村组要按属地管理、分级负责原则，严格落实24小时值班制度和干部带班制度，认真开展摸底排查，及时响应，科学分类施救，确保生活无着落流浪乞讨人员专项救助行动无盲区。集中开展全乡“三留守”人员排查摸底活动，及时更新数据库，全面掌握全乡“三留守”困境人员动态，对特困留守人员实施必要救助和帮扶，切实保障“三留守”人员基本权益。

　　四、救助对象的确定

　　1、冬春受灾困难群众由各村按实际困难群众人数确定，主要包括因灾造成困难且无自救能力的缺粮户、特困户、单（双）老户、农村低保户、因病返贫户、困难优抚对象、低保边缘户、鳏寡孤独、20__年危房危窑改造困难户、精神病患者家庭、符合救助政策的G327征迁户、部分“三留守”人员和乡村易风移俗建设中涌现中的“好人好事”代表等，以及因特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭。冬春受灾困难群众救助由各村包片领导、包村干部和村干部共同完成，人员名单确定后，由村委会严格申请审批程序，按照“分类救助、重点救助”的原则组织精细救助，发放救灾物资，并将救助人员信息录入数字民政系统，同时建立救灾物资发放台账。

　　2、20__年未脱贫人口包括__村的3户4人、__村3户7人、__村1户4人、__村4户5人、__村2户5人、__村2户6人、__村7户26人、__村3户11人、__村2户7人、__村1户5人，以上28户80人的救助资料由各村包片领导和工作组成员指导各村收集整理并统一上报，确保将救助资金在春节前通过“一卡通”全部发放到位。

　　3、精神病患者家庭人员家属根据现掌握实有人数进行确定，共计68户，与民政重点保障对象救助对象重复的，以民政重点保障对象慰问为主，不重复救助，救助资料由各村包片领导和工作组成员指导收集整理并统一收集上报，确保及时将救助资金落实到户。

　　五、慰问安排

　　1、由乡党委、政府主要领导组成慰问小组到乡派出所、卫生院、供电所开展慰问；

　　2、乡党委和政府领导班子成员分组到各村进行慰问，从解决慰问对象最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把乡党委、政府的温暖送到慰问对象手中，体现政府的关怀。

　　六、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。“寒冬送暖”专项救助及走访慰问活动涉及面广，社会影响大，本次慰问活动是开展20__年“两节”期间困难群众基本生活保障活动的一项重要工作，各村要精心筹划部署，周密组织实施，配合乡党委、政府切实为本村辖区内生活困难群众等慰问对象解决一批实际困难和问题。

　　（二）规范程序，落实制度。各村要组织人员逐组逐户开展今冬明春困难群众救助情况摸底排查，切实做到底数清、对象准、情况明，救助结束后各村要将《20__年冬春期间受灾群众救灾物资发放表》经领取人、村委会经办人、负责人签字确认后村委会盖章上报，上报之后将由乡民政工作人员及时录入数字民政系统，建立救灾物资发放台账。要严格公示公开制度，全程接受监督，及时准确地把救灾款物发放到困难群众手中。要强化“红线”意识，管好用好救灾款物，坚持专款专用、重点使用，坚决杜绝挤占、挪用、截留、克扣、贪污等现象的发生。

　　（三）积极探索，丰富载体。要发动广大党员、群众积极参与，通过电话慰问、上门探望等多种形式，营造“寒冬送暖”活动氛围。通过结对帮扶生活困难对象，为他们办实事、做好事、献爱心，增强“寒冬送暖”活动的影响力。

结尾：非常感谢大家阅读《寒冬送温暖流浪乞讨人员专项救助行动工作方案(通用8篇)》，更多精彩内容等着大家，欢迎持续关注作文录「Zwlu.Com」，一起成长！