导读：文体广电和旅游系统冬春火灾防控工作方案 (一) 为确保__市文化广电旅游体育行业今冬明春火灾防控工作安全稳定，遏制行业冬春火灾事故，根据《20__年度__市冬春火灾防控工作实施方... 如果觉得还不错，就继续查看以下内容吧！
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文体广电和旅游系统冬春火灾防控工作方案 (一)
为确保__市文化广电旅游体育行业今冬明春火灾防控工作安全稳定，遏制行业冬春火灾事故，根据《20__年度__市冬春火灾防控工作实施方案》，结合消防安全专项整治三年行动和全市文化广电旅游体育行业实际，制定工作方案如下：
一、工作目标
深入贯彻落实____关于安全生产的重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，按照市委、市政府和市消安委关于当前安全生产和消防工作的总体部署，聚焦行业重点领域、重要场所和重大活动，压实行业消防安全监管责任，强化火灾防控措施落实，加强行业重点领域消防工作，排查不放心、不托底场所和区域，整治消防安全风险隐患，夯实行业经营单位火灾防控基础，落实火灾防范措施，不断提升行业消防安全管理水平和从业人员的消防安全能力，深入推进消防安全专项整治三年行动，确保重大活动和重要节点期间不发生有影响的火灾事故。
二、工作时间
即日起至20__年__月__日。
三、组织领导
为加强行业冬春火灾防控工作的领导，“__市文化广电旅游体育局安全工作领导小组”为“__市文化广电旅游体育行业20__年度冬春火灾防控工作领导小组”，负责此项工作的组织、部署、协调和指导等工作。
四、工作任务和分工
以文化馆、博物馆、图书馆、文物保护单位、文化活动中心、网吧、KTV、A级旅游景区（点）、旅行社、体育场（馆、中心）、高危险性体育项目、文旅体大型活动作为重点，开展消防安全检查督导，排查整治风险隐患。
一是督查文化和体育公共服务场馆单位消防安全管理制度是否健全，消防主体责任是否落实，消防设施设备是否完善，消防检查巡查制度是否落实等。（公共服务股牵头，社会文艺和群众体育股，有关股（室）配合）
二是督导博物馆和文物保护单位加强消防安全工作，指导文博单位消防标准化建设，深入开展消防安全专项整治，加强博物馆、文物单位火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等设施设备维护保养，确保完好有效，鼓励运用科技防范手段，建立微型消防站，提升管理水平和应急能力。（文物和非物质文化遗产股牵头，有关股（室）配合）
三是督查上网服务、文化娱乐场所、演出场所是否依法遵规经营，安全管理制度是否健全，安全标志是否设置，安全出口和疏散通道是否畅通，消防器材是否有效可用，电气设备是否符合消防规定，按要求进行检查和登记等。（市场管理股牵头，有关股（室）配合）
四是督查A级旅游景区等经营单位消防安全责任和森林防火工作责任落实情况，是否完善消防安全制度，是否制定消防预案，是否配备灭火装备、通讯设备及巡山护林队伍，消防器材是否完好，消防警示、标示设置是否合理、明显，巡视检查记录是否齐全。（资源开发与产业发展股牵头，有关股（室）配合）
五是督查旅行社消防安全工作，办公接待场所是否配备消防器材，是否将消防知识纳入导游培训，导游人员带团是否提醒客人熟悉所住房间的楼层、位置及安全疏散通道等。（旅游推广促进股牵头，有关股（室）配合）
六是督查体育高危项目消防安全责任落实情况，是否按要求健全消防责任制，组织开展消防安全隐患排查和治理，组织开展消防安全培训、宣传和演练。（竞技体育股牵头，有关股（室）配合）
七是督查体育竞赛项目消防安全工作，是否制定消防安全预案，落实消防责任，开展消防检查。（社会文艺和群众体育股，有关股（室）配合）
八是督查文旅大型活动消防工作，是否取得消防许可，是否制定消防预案，是否落实消防责任，是否开展消防巡查检查。（旅游推广促进股，有关股（室）配合）
九是加强行业消防安全执法检查，依法对违反行业消防安全行为实施综合执法，组织查处全市性、跨区域文化、文物、广播电视、出版、旅游、体育等消防安全违法行为。（文化市场综合执法股，有关股（室）配合）
各责任股（室）要加强对相关行业经营单位的检查督导，仔细梳理消防安全风险隐患，及早发现、及时消除各类消防隐患问题，切实做到既全面彻底不留死角，又抓住重点解决突出问题，确保防控工作取得实效。
下属单位要结合本单位实际情况，针对不放心区域、不放心部位、不放心设备，开展消防自查，逐一列出消防风险隐患清单，明确责任，制定方案，落实整治措施，全力消除火灾隐患。
五、时间步骤
（一）部署发动（20__年__月__日前）。制定工作方案，召开会议进行动员部署。
（二）组织实施（20__年__月__日至20__年__月__日）。局各股（室）梳理分解工作任务分工，制定任务分工表和进度表，实施挂表推进，逐项销账。
（三）总结验收（20__年__月__日至__月__日）。局各股（室）开展自查自验，认真总结工作，强化经验做法，提交自查自验报告。并做好迎接市消安委抽查的准备工作。
六、工作措施
（一）落实行业部门消防安全监管职责。牵头股（室）要按照“三个必须”的要求，认真落实行业消防安全监管职责，健全行业系统消防安全“自我检查、自我管理、自我整改”的监管体系，切实提高消防管理水平。牵头股（室）对检查发现不符合消防安全条件的情况下未经审批擅自投入经营的企业，要及时报送当地消防部门，督促跟踪落实整改，切实消除火灾隐患。
（二）落实企业消防安全主体责任。加强督促检查，督导企业落实消防工作主体责任，健全消防工作组织领导机构，加强消防工作管理，建立消防工作责任制，执行消防工作报告制度。指导企业消防责任到位、投入到位、培训到位、管理到位、应急救援到位，有效防控和遏制消防事故。
（三）完善预案加强演练。督导行业经营单位结合本单位特点和从业人员情况，加强人员岗位消防职责落实，从实战的角度完善修订消防应急预案，增强预案的可操作性，确保一旦发生火情能迅速做出反应，组织人员装备到位。在春节前各经营单位要组织一次消防预案演练，让人员明确消防位置，会使消防器材，掌握灭火方法，熟悉逃生路线，增强自救和救人能力。
（四）加强重要节日和时期的消防安全工作。紧盯元旦、春节、元宵节和全国“两会”等重要节日和时期，加强行业消防安全工作，组织开展消防安全督导检查，对重点区域和单位实行严防严守，确保重大活动、重大节日期间的消防安全。
（五）加强消防安全宣传教育培训。一要开展多种形式的消防宣传。以“119”消防宣传月活动为契机，强力推进消防宣传进机关、进企业活动，积极组织开展消防知识宣传培训；利用网站、LED屏、公用电视、专栏、社交网络等媒介广泛宣传普及消防安全常识和逃生自救知识，营造浓厚的消防安全氛围。二要大力开展消防教育培训。要加强针对冬季用火、用电、用油、用气等，对从业人员开展一次消防安全知识培训，提高从业人员消防安全意识和应对消防突发事件的能力。大力开展针对单位消防安全责任人、管理人、安保人员等群体的消防安全培训，督促企业落实消防控制室值班人员持证上岗制度。
七、工作要求
（一）加强组织领导。将今冬明春火灾防控工作摆上重要日程，加强组织领导，主要领导要亲自过问、协调解决，分管领导要具体负责，认真研究分析本辖区和本单位的消防工作形势，成立专项工作领导小组，制定方案，细化任务，确保各项措施落实到位。
（二）形成工作合力。局各股（室）要加强消防工作制度建设，建立经常性的工作机制，充分发挥监管职能；行业各经营单位要动员从业人员积极参与消防隐患排查工作，鼓励举报身边的火灾隐患，形成专群结合、警民联防的工作格局。
（三）及时反馈信息。局各股（室）、下属单位要加强信息反馈，及时将活动开展情况报送给市场管理股汇总上报。
文体广电和旅游系统冬春火灾防控工作方案 (二)
为扎实做好今冬明春火灾防控工作，按照县政府、县消防安全委员会的统一部署，我委研究决定，从即日起至20__年__月__日结束，在全县文旅体领域集中开展今冬明春火灾防控工作。现制定工作方案如下：
一、工作目标
认真贯彻落实____关于安全生产的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和企业主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故。
二、重点任务
（一）落实重点行业领域消防安全管控措施。各有关科室、单位要督促辖区文物保护单位和网吧、娱乐场所、A级景区和星级宾馆等，做好今冬明春防火宣传，开展自查自纠，建立完善消防安全基础台账和问题清单，压实消防安全责任。
（二）强化电气火灾综合治理。各有关科室、单位要督促文旅体行业企业建立健全安全用电管理制度，规范电气线路和电器产品敷设安装，定期组织维护保养和检测，并推广安装电气火灾检测系统，时实开展专项检查。
（三）消防安全标准化管理。委行业主管科室及单位要督促星级酒店、文物博物单位、公共娱乐场所等人员密集场所消防安全标准化管理建设。
（四）加强重要时节消防安保。行业管理科、安全应急科、文化市场综合行政执法支队要针对元旦、春节、元宵节等重要节日，组织开展节前消防安全检查，督促各行业单位投入安保力量，配齐消防救援设施设备，加强重点场所安全管控。
（五）提升消防安全宣传力度。各有关科室、单位要督促各文旅体行业企业要利用公司宣传栏、LED显示屏、企业微信、QQ工作群等媒介通过张贴警示标语、播放消防公益广告等形式宣传消防安全知识。
（六）强化消防安全“明白人”培训。各有关科室、单位要督促辖区重点行业单位12月底前要开展一次企业员工消防安全业务培训。
（七）规范完善应急救援机制。督促各文旅体行业企业更新完善应急救援机制，12月底前开展1次消防应急实战演练。
三、工作重点
一是开展公共文化娱乐场所、星级酒店、A级景区景点等人员密集场所的专项检查。重点对场所安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况进行检查，对排查出的事故隐患要责令场所采取有效措施立即进行整改。整改工作要有具体的实施方案，要明确责任人、完成时限和措施等。同时，根据今冬明春气候特点，全面启动人员密集场所的电气线路消防安全标准化检测，加强消防安全知识培训及疏散演练，切实提高职工的安全意识。
二是开展文物建筑冬防专项治理。督促文物管理使用单位落实主体责任，完善文物消防安全制度及应急预案，加强文物人防、物防、技防措施，加大文物消防安全检查频次和检查力度。对检查中发现的各类消防安全问题和火灾隐患，要督促文物管理使用单位研究制定整改措施、整改时限、整改责任人、整改资金，确保文物安全。
三是开展大型文化、体育活动的冬防专项治理。加大临时性搭建的营业性演出场地综合安全性的审查力度，督促大型文化、体育活动主办方履行消防安全主体责任，严禁使用彩色粉尘和或氢气球等可燃易燃物，同时加强活动现场的人员管控和疏导，防止发生因组织不力引发的踩踏事故。
四、工作措施
（一）精准研判风险。专题研判县文旅体行业领域冬春季火灾形势，分领域部署消防安全检查，建立定期会商、调度指挥、督导检查、情况通报和跟踪督办等工作机制。同时各科室、单位要督促文旅体行业企业认真开展本企业冬春季火灾形势研判，建立风险点台账，自主消除火灾隐患。
（二）实行清单治理。督促文旅体行业企业开展消防安全自查，对自查发现的问题，建立清单。20__年年底前，委机关和委属单位组成检查组，对文旅体行业企业自查情况和火灾隐患开展排查，摸清消防安全状况，列出隐患问题清单，明确整改时限和责任人，后期进行隐患复查。
（三）严格监管执法。坚持执法必严、首查必罚，严厉查处火灾隐患和消防违法行为，对屡整屡犯的企业要进行顶格查处。
（四）强化督办约谈。加强检查指导和约谈警示，通过约谈重点企业责任人，压实消防安全责任，强化企业消防安全意识。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（20__年__月__日前）。结合实际制定具体实施方案，分解工作目标和任务，明确工作措施和要求，召开专题会议，逐级动员部署，落实工作责任。
（二）组织实施阶段（20__年__月__日至20__年__月__日）。对照工作方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项责任措施落实，我委将定期开展安全检查。
（三）总结验收阶段（20__年__月__日至20__年__月__日）。对前期工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效火灾隐患排查整治机制，巩固、深化火灾防控成果。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。机关各科室、委属各单位要切实将思想和行动迅速统一到县政府、县消防安全委员会的决策部署上来，按照我委制定的工作方案，进一步明确工作任务，细化工作措施，层层分解责任。
（二）认真履职，集中整治。机关各科室、委属各单位要按照“问题导向、清单管理、结果倒逼”的安全工作思路，认真履行消防安全责任。同时，进一步加大集中整治力度，采取“专项检查、联合督查、专家抽查”等方式全面开展消防安全大排查、大整治，彻底消除各类消防安全隐患。
（三）明确要求，严格追责。机关各科室、委属各单位请于从20__年__月起，每月__日前向委安全应急办公室报送当月工作小结，20__年__月__日前报送冬春火灾防控工作总结。我委将不定期对今冬明春火灾防控工作开展情况进行督察，对工作不到位、责任不落实、整治不彻底，发生较大以上亡人火灾事故的，要按照“四不放过”的原则，严肃追究相关领导和人员的责任。（联系人：____，联系电话：________，电子邮箱：________）
文体广电和旅游系统冬春火灾防控工作方案 (三)
为强化冬春季节火灾防控措施，维护消防安全形势稳定，按照市、县今冬明春火灾防控工作要求，结合我局实际，决定从20__年__月__日起至20__年__月__日，在文化旅游行业集中组织开展今冬明春火灾防控工作，特制定工作案如下。
一、工作目标
认真学习贯彻____关于安全生产和消防安全的重要指示精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，在局党组的统一领导下，相关职能部门密切协作，发动组织文旅系统力量，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传教育培训，积极做好灭火救援准备，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保冬春期间全县系统火灾防控形势持续稳定。
二、工作内容
（一）开展文化旅游行业消防安全专项整治。以各类公共文化单位、各级文物保护单位、各类文化活动、文化市场经营场所和社旅企业等为重点对象，组织开展消防检查工作，重点检查如下。
1、是否按照行业标准实施消防安全标准化管理和《公共娱乐场所消防安全管理十条规定（试行）》、《文物古建筑消防安全管理十一条规定（试行）》及“三定三禁”要求，落实本单位本部门消防安全主体责任。
2、各文化活动场所是否依法通过消防验收合格或者进行消防竣工验收备案合格。
3、是否建立和完善了消防安全制度；是否确定了消防安全责任人和管理人，各级消防安全管理责任是否落实。
4、是否规范了灭火应急预案、消防档案、消防安全标识、消防安全提示。
5、是否按照《消防法》落实了日常防火巡查检查、消防设施定期检测检修和保养、消防演练以及员工消防安全教育培训工作。
6、电气、线路燃气管路是否定期维护保养、检测，用油、用电、用气及易燃易爆炸品管路是否符合有关规定。
7、安全出口、疏散通道、消防通道是否畅通；消防器材是否完好有效；防火分区是否改变；防火间距是否符合有关要求。
（二）开展消防安全宣传教育。全面落实消防安全宣传教育“七进”工作，深化消防安全“四个能力”建设，及时消除火灾隐患，提高火灾自防自救能力，县广播电视台定期开展消防安全公益宣传，加大消防公益宣传力度。
（三）开展行业消防安全培训。各部门、各经营单位要组织开展消防安全知识培训，尤其是加强对人员密集的娱乐场所、星级酒店、文物古建筑单位负责人和管理人员的消防安全培训，使其增强消防安全责任感、掌握消防安全常识，实现消防安全规范管理。
三、实施步骤
（一）安排部署阶段（20__年__月__日前）
下属各单位、各涉旅企业、各文化经营单位按照上级有关安全生产要求，提高认识，加强领导，及时部署，要结合职能职责制定工作方案，明确责任分工和工作重点，强化工作措施。
（二）组织实施阶段（20__年__月__日至20__年__月__日）
1、全面自查。局机关各股室、下属各单位、各涉旅企业、文化经营单位按照各自职责，认真组织开展火灾隐患自查自纠。
2、开展检查。重点检查经营单位安全生产主体责任落实情况、消防安全管理机构和人员落实情况、消防安全教育培训情况、应急预案制定及演练情况等。
3、落实整改。对检查中发现的安全隐患，必须落实整改时限、整改措施、整改责任人，建立安全生产隐患整改工作台账。
（三）总结验收阶段（20__年__月__日至__月__日）
各部门要对今冬明春火灾防控工作开展情况进行汇总分析，自查自评，及时总结经验做法。
四、职责分工
各单位要明确分工、强化措施、密切协作、齐抓共管，全面排查和消除各类火灾隐患。
（一）局党组成员。按照“党政同责、一岗双责”的要求，抓好分管单位或领域的火灾防控安全工作。
（二）局应急管理股。负责全县文旅系统的火灾防控安全工作的监督、指导、协调，督促责任落实，定期组织安全检查，及时向局党组报告工作开展有情况。
（三）局市场管理和县文化市场综合执法大队。依据有关规定负责指导、督促文化市场火灾防控工作，定期分析安全形势，提出防范措施，做好责任落实、隐患排查治理、安全培训等工作。负责对歌舞厅、网吧等公共娱乐场所和旅行社（网点）火灾隐患的排查。
（四）局资源开发股。负责A级旅游景区内和县级农家乐的火灾防控安全工作。
（五）局产业促进股。负责星级酒店的安全用电、用气、用火等火灾防控安全工作
（六）局公共文化股。负责县应急广播播控中心、县广播电视发射台等火灾防控安全工作。
（七）局文艺股。负责县群众文化促进中心和各类文艺活动的火灾防控工作。
（八）局内其他股室。负责本单位内部的火灾防控安全工作；
（九）局办公室。负责机关公共区域和小区的火灾防控安全监管工作。
（十）县文物管理所（__县汉陶博物馆）。负责县汉陶博物馆、县美术馆、全县文物保护单位的火灾防控安全监管工作。
（十一）县图书馆、县文化馆、县体育中心。负责本部门的火灾防控安全工作。
（十二）各涉旅企业、文化经营单位。负责本单位场所的火灾防控安全工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导。局安委会成立冬春火灾防控工作领导小组，领导小组办公室设在局应急管理股，具体负责今冬明春火灾防控工作的组织协调、督导考评、信息整理和上报等工作。各部门要结合工作实际，制定工作方案，要进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。
（二）强化监管协作。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职、各负其责。强化条线监管，联合开展检查督查，建立健全完善信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。同时，要逐一明确任务，逐家落实责任，逐项强化措施，全力推动冬春火灾防控各项工作落到实处，确保消防安全形势持续平稳。
（三）严格督导问责。局今冬明春火灾防控工作领导小组将采取“四不两直”的方法，深入各单位督导检查，对工作不落实、成效不明显部门要及时通报，督促落实整治措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。
各单位每月26日报送当月工作小结；20__年__月__日报送工作总结报告。资料报送：局应急管理股，联系人：____，联系电话：______，邮箱________。
文体广电和旅游系统冬春火灾防控工作方案 (四)
为贯彻落实20__年度全国全区冬春火灾防控工作电视电话会议和全市冬春火灾防控工作部署会议精神，结合中央、自治区党委和政府主要领导关于做好消防安全工作的批示和指示精神，深刻汲取__省__市__区__村__景区冰灯雪雕馆火灾事故教训，进一步强化我市文化广电和旅游市场消防安全管理和应急处突工作，坚决避免行业内火灾事故发生，保持全市文化广电和旅游市场安全和有序的良好势头，有针对性地预防文化广电旅游行业火灾事故的发生，特制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实____关于安全生产工作的重要论述精神和国务院安委办关于冬春火灾防控工作部署，按照政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，结合当前已开展的文化广电和旅游系统安全专项整治三年行动的实际，集中组织开展冬春火灾防控工作，有效防范和遏制文化广电和旅游领域较大以上火灾事故的发生，确保我市文化广电和旅游行业消防安全形势持续向好、总体稳定。
二、领导机构
为确保旅游火灾防控工作的有效落实，成立__市文化广电和旅游消防安全火灾防控工作领导小组，由市文化广电和旅游局局长廖__同志担任组长，分管副局长担任副组长，各科室、局直属各单位、各县（市、区）文化广电和旅游局主要负责同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在市文化广电和旅游局市场管理科，办公室主任由覃__同志兼任，副主任由韦__同志兼任，负责综合协调我市文化广电和旅游冬春火灾防控工作具体事宜。
三、工作措施
（一）突出文博单位重点
全市各级文化广电和旅游行政管理部门要认真学习贯彻《国家文物局应急管理部关于进一步加强文物消防安全工作的指导意见》（文物督发〔20__〕__号）和《全国文物火灾隐患整治和消防能力提升三年行动实施方案》（文物督发〔20__〕__号），充分认识当前文物安全面临的严峻形势和突出问题，吸取国家文物局通报的国内外文博单位火灾事故教训，做好冬春火灾防控工作。
1、明确安全责任，消防管理规范。各文物、博物馆单位要将文物安全摆在首位，坚持文物安全零起点，严守文物安全红线、底线。主要领导要认真履行文物安全第一责任人职责，抓责任落实、措施落地。各县（市、区）文化广电和旅游局要逐级督导压实文物属地政府文物安全主体责任，明确负责文物安全监管的机构和人员，督促检查博物馆、文物建筑和文物管理使用单位严格落实《自治区文物建筑消防安全标准化管理暂行办法》，各县（市、区）树立1个博物馆或文物管理机构为消防工作标杆单位，并加强督导制定合理可行的安全生产方案和工作制度，做到责任到人，管理规范，运转有效。
2、排查隐患问题，切实严查严治。各县（市、区）文化广电和旅游局要在本辖区内组织开展文物火灾隐患整治督查年活动，集中督查整治电气隐患、违规用火用电、违规燃香烧纸、违规施工操作，以及易燃易爆物品管理不善、消防设施设备不完善、安全管理松懈等突出隐患和问题，要实施全覆盖、拉网式检查，全面检查消防设施设备、应急救援设备、疏散通道设施的配置和完整情况，并对重点隐患单位进行跟踪挂牌督办、限期整改，对拒不整改或整改不力的，要约谈警示、严肃追责。
3、加强日常监管，查处火灾诱因。文博单位和国有可移动文物收藏单位的上级主管部门要认真执行《__自治区文物和博物馆单位消防标准化管理工作制度（试行）》，按标准开展日常消防安全管理及检查监测工作，重点是近期开展一次文物消防设施设备检测评估，更换提升老旧、破损设施设备，博物馆和文物建筑内严格控制使用明或，宗教活动场所火民居文物建筑确需用火时，应加强火源管理，采取有效措施，由专人看管，必须做到人离火灭。文物建筑内配电设备、电气线路、电器选型、安装监管等应符合消防规范和防火要求。
4、强化培训演练，经常警示教育。各文物、博物馆单位要建立健全专兼职消防队伍，切实提高消防安全素质和技能，培养一批会管理、懂技术、善检查、能救火的“消防安全明白人”，要加强全员培训，按照“灭小灭早”的要求，定期开展干部职工人员的应急演练和培训教育工作，特别是加强对新上岗人员和转岗人员的培训教育，并在辖区内开展文物安全宣传和警示教育活动，通过法治教育，增强防火责任意识；通过火灾案例警示，增强火灾风险意识；通过防火灭火技能演训，增强预警和灭火实力；通过加强宣传教育力度，引导社会力量参与和监督文物消防工作，切实提高各级主管部门和文物单位组织管理消防安全硬软件建设的水平。元旦、春节前，必须组织开展火灾防控应急演练，针对演练评估及时自查自纠、督促整改发现的消防安全风险和隐患。
（二）突出文化和旅游市场重点
1、加强文旅市场重点监管。一是积极参与市场综合监管和整治。各级文化广电和旅游行政主管部门要主动协调、会同消防、应急、质监等部门开展文化和旅游火灾防控工作专项检查治理。重点协调综合监管文化市场、星级旅游饭店、A级景区（点）、星级乡村旅游示范区和星级农家乐等做好火灾防控工作。二是排查文旅市场消防安全机制建设情况。重点督导涉文、涉旅企业负责人及员工是否经过扑救初起火灾和逃生自救方面的消防安全教育培训，是否制定应急灭火疏散预案并落实演练；消防设备是否完整好用；安全标准化管理的日常防火巡查登记是否落实到位，重点部位是否落实日常巡查制度。三是加强文旅游乐设施设备安全排查整治。重点督查文化娱乐、游乐区建筑消防设施、消防器材是否完好可用，是否落实特种设备专业资质单位定期维护保养；是否符合消防安全要求；电气线路、电器设备是否保持良好状态，是否超负荷使用。
2、严格旅行社和导游安全查处。一是重点监管旅行社和导游带团的火灾防范工作。各级主管部门要督促检查旅行社把好“制度关”“合同关”“保险关”和“宣教关”。督查旅行社落实各项旅游安全工作制度，如督查有关管理人员及员工是否经过扑救初起火灾和逃生自救方面的消防安全教育培训情况，是否落实旅行团组织行前安全说明会制度、行前安全培训教育制度，抽查向旅游者发放《游客安全须知》等资料情况；二是督查持证合法经营情况。督查旅行社及其分社、服务网点的标牌、许可证、营业执照、备案登记证悬挂以及经营档案管理情况，严厉查处无资质经营旅游业务、无导游资格执业的违法行为，严厉打击旅游企业以不合理低价组织从事旅游经营活动行为；三是督查开展行前安全宣教情况。排查是否开展了相关的“出境游安全风险提示活动”“出境游安全宣传教育活动”和“出境游保险保障提升活动”等活动，进一步健全旅游安全风险提示制度，重点督查执行旅行社责任保险全国统保示范项目的落实情况。
（三）加强行业内公共服务场所及办公场所管理
1、文化广电和旅游行业主管的办公场所为重点。加强公共文化设施场所、广播电视播出机构、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、上网服务营业场所、图书馆、文化馆等密集场所要重点检查消防安全疏散出口、通道和安全提示警示牌是否满足疏散需要，各通关和出入口是否保持畅通等。督促文化广电和旅游公共服务或经营单位落实消防安全生产主体责任，健全完善消防安全生产工作制度。
2、大型文化和旅游活动为重点。加强大型群众性活动和营业性演出活动方面，检查是否制定安全应急预案，安排专人负责，落实防踩踏、防暴恐等应急处置措施。依法规范营业性演出活动审批，严格审查演出场地使用证明、安全保卫工作方案、灭火应急疏散预案以及依法取得的安全、消防批准文件等，对重点营业性演出活动要加强现场监管，确保万无一失。
3、主管场所电动自行车火灾防控为重点。按照《__电动自行车停放充电场所消防安全规范》，加强各级文化广电和旅游行政部门、文博单位办公区的电动车安全监管，规范电动自行车棚、车库建设，设置具有定时充电、自动断电、短路保护等功能的智能充电桩，并配备相应消防器材。按照网格管理要求开展电动自行车停放充电场所火灾隐患排查，协调、配合社区工作者、基层网格员、物业管理人员加强电动自行车停放和充电管理，严禁电动自行车“进楼入户”、占用通道、违规充电。对检查发现在建筑内的走道、楼梯间、安全出口处等公共区域违规停放、充电的，一律依法清理。
三、实施步骤及要求
坚持行业监管与综合监管相结合，分三个步骤进行。
（一）各级动员、部署做好消防火灾防控工作（20__年__月底至__月）。各级迅速成立专项行动工作组，制定行动方案，部署并组织力量，协调当地消防管理部门联合开展检查，对辖区内文化广电和旅游行业消防安全隐患问题进行大检查和整治工作，摸清旅游领域安全隐患情况，做到不漏掉一家文博单位，涉文、涉旅企业，广播电视播出机构，不放过一处火灾疑点，切实做到措施、资金、责任人的落实。
（二）市级工作组督导检查工作落实（20__年__月至20__年__月）。__市文化广电和旅游局成立专项行动组，抽查市内重点企业落实文广旅行业火灾防控的情况，并组织开展20__年全市文化广电和旅游系统春节期间安全检查，填写《__市文化广电和旅游市场冬春火灾防控隐患排查整治督查表》，确保各种防控措施、制度和应急值守的有效落实。
（三）做好总结报告（20__年__月）。各县（市、区）要对存在重大安全隐患且拒不整改的文博单位，涉文、涉旅企业和广播电视播出机构，要通报和曝光，约谈相关责任人，督促其按照规定要求，按质、按时完成整治、整改工作。对瞒报、谎报、迟报火灾事故，或在文物消防安全工作中存在失职渎职行为的，将移交相关部门依法依纪严肃追责。要对火灾防控工作进展情况及时分析、研究和总结，文博单位发生火灾事故的，要按照《__自治区博物馆和文物安全管理突发事件应急预案（试行）》的程序和时限上报，各县（市、区）、各单位的专项行动工作总结于20__年__月__日前报送市文化广电和旅游局市场管理科，邮箱：________。
文体广电和旅游系统冬春火灾防控工作方案 (五)
为有效防范化解全县文化旅游行业今冬明春消防安全风险，维护消防安全形势持续稳定，县文化旅游委决定，自即日起至20__年__月__日，在全县文化旅游行业集中开展今冬明春火灾防控工作。
一、工作目标
认真贯彻落实____关于安全生产的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，统筹好发展和安全，坚守“严防重大风险、消除突出隐患、守住底线红线”的方向和目标，始终把“人民至上、生命至上”、“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程。深入推进消防安全专项整治，实施系统治理、源头治理、精准治理，不断夯实消防基层基础，全力防范化解重大消防安全风险，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故的发生，为全县经济社会高质量发展营造稳定的消防安全环境。
二、组织领导
县文化旅游委成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、机关各科室、委属各单位负责人为成员的县文化旅游行业今冬明春火灾防控工作领导小组。领导小组办公室设在县文化旅游委市场管理科，负责行业今冬明春火灾防控工作的统筹协调工作，机关各科室、委属各单位按照各自任务分工具体实施。
三、工作任务
（一）开展重点整治。紧盯公共文化服务场所、娱乐场所、上网服务场所、文博单位、体育场所、演出场所、A级旅游景区等人员密集场所，强化消防安全检查，重点整治消防设施维护保养不落实、消防控制室管理不到位、违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，加强人防技防物防措施，提高自防自救能力。紧盯元旦、春节、元宵节等重要节日和重大活动，提高火灾防范等级，严查严管，加大对大型文旅节庆活动举办场地消防安全检查力度，督促落实安全防范措施，及时消除火灾隐患。紧盯文旅单位燃气安全管理，开展排查检查，严防泄漏爆炸事故发生。
（二）实施综合治理。加强文旅场所安全检查，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题，尤其要加强对小型文旅场所的日常消防监督检查。加强文旅场所电动车治理，严格按规定停放电动车和建设充电设施。加强文旅场所电气火灾治理，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路。加强文旅场所消防通道治理，组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。加强保温材料治理，对文旅行业人员密集场所违规使用易燃可燃材料或使用可燃保温材料不符合要求的，依法责令拆除或更换合格材料。
（三）加强消防宣传和安全培训。以冬明春火灾防控和消防宣传月为契机，围绕“关注消防、生命至上”的主题，大力推进消防宣传活动，全面提升公众消防安全意识。开展火灾案例警示教育，高频次播发消防安全提示和公益广告，向重点单位责任人、管理人和广大群众有针对性地发送提示信息。加强消防安全培训，完善消防安全应急预案，组织开展应急救援演练，切实提升从业人员消防安全意识和应急处置能力。
四、工作步骤
（一）部署发动阶段（20__年__月__日前）。有关单位结合实际，分别制发方案、召开会议，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20__年__月__日至20__年__月__日）。各单位开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20__年__月__日至__月__日）。各单位要总结经验做法，固化工作成效，进一步健全完善火灾防控工作机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。各单位要深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。要加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）精心组织，狠抓工作落实。各单位要明确时间节点，每月分析研判，适时召开会议进行调度，确保各项工作有序有力推进。紧盯消防安全薄弱环节和火灾高风险对象，组织开展针对性火灾隐患排查治理和消防安全能力提升行动。
（三）统筹结合，确保工作成效。各单位要将冬春火灾防控工作与度重点工作结合起来，全面盘点和梳理各项重点任务进展情况，严格把握时间节点，倒排工期、集中攻坚，全力确保年度刚性任务如期完成。
各单位开展今冬明春火灾防控工作方案及动员部署情况，请于20__年__月__日前报县文化旅游委市场管理科__处；__月起，每月__日报送当月工作开展情况（工作台账）；20__年__月__日前报送今冬明春火灾防控工作总结。联系人：____；联系电话：184________；电子邮箱：__________。
文体广电和旅游系统冬春火灾防控工作方案 (六)
为认真贯彻落实__县人民政府办公室《__县人民政府办公室转发州政府办公室关于切实做好今冬明春火灾防控工作的通知》[20__]__号文件的总体要求，为切实做好今冬明春火灾防控工作，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全县消防安全形势稳定，促进经济社会发展。根据本单位实际情况将定于20__年__月至__月在全县辖区内集中开展今冬明春消防安全生产大检查，特制定本实施方案。
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求。本单位要把今冬明春消防安全生产大检查作为当前工作的首要任务，认真做好安全生产台账。按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，全面深入排查治理消防安全生产隐患和薄弱环节，堵塞安全监管漏洞，增强全社会安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制较大事故的发生。
（二）工作目标。认真做好今冬明春消防安全生产台账，切实做到动员发动覆盖面达到100%，对各类生产经营企事业单位的检查覆盖率达到100%，对检查出的各类隐患整改率达到100%，对不符合今冬明春消防安全生产条件的企业停产整顿率达到100%；确保本辖区内的歌舞、网吧等生产经营场所和各旅游企业安全生产责任落实到人，确保各项防范措施落实到人，确保此次专项检查能有效控制和防范不安全隐患。
二、检查范围
全县所有歌舞娱乐、网吧、打字复印店、印刷厂等场所和景区（点）、购物企业、星级宾馆酒店等旅游企业。
三、阶段安排
（一）认真做好安全生产台账。
（二）动员部署阶段（__月__日前）。本单位要结合实际制定工作方案，积极开展动员部署，督促各生产经营场所和旅游企业开展安全生产大检查工作，并于每月23日前将工作方案报送至县消防安全委员会办公室。
（三）摸底排查，打击整治阶段（__月__日至__月中旬）。对生产经营企事业单位要采取明察暗访的方式进行排查，对县城区和各乡镇进行全面的排查摸底，全力消除消防安全隐患，促进我县经济社会健康发展。对摸底排查出问题的场所进行立即整改，消除安全隐患问题，对重大安全隐患问题，必须进行停产停业整改，严密防范各类安全生产事故发生。由文化旅游综合行政执法大队对有问题的各文化市场中歌舞、网吧等场所和县内旅游企业开展专项整治，检查情况每月23日前向县消防安全委员会办公室汇报。
（四）总结阶段（__月__日至__月__日）。本单位要对今冬明春消防安全大检查工作进行全面总结，突出好的经验做法和整改效果，__月__日前将总结报送至县消防安全委员会办公室。
四、检查内容
（一）贯彻落实县人民政府办公室关于印发今冬明春消防安全生产大检查工作的决策部署、规定要求，落实消防安全生产管理和监督责任，认真开展今冬明春消防安全生产大检查，强化重点行业领域消防安全专项整治和隐患排查治理情况，是否做到不留死角和盲区；是否把今冬明春消防安全生产工作，作为重中之重，消防安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否落实，是否做到监管工作的全覆盖，今冬明春消防安全生产大检查工作是否取得实效。
（二）今冬明春消防安全生产主体责任是否落实到位，是否把安全第一、生命至上、保护人民群众生命作为最重要的职责，各类消防安全生产制度台账是否健全完善；依法依规组织生产经营建设，加强消防安全管理、突出检查各场所是否存在“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。
（三）按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处情况，重点检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落到实处，相关安全标准、制度是否进行完善，要求各营业场所消防安全生产制度必须上墙。
（四）重点清理整顿无证经营场所，发放停业通知书，督促其在规定的时限内办证，对态度恶劣、问题严重的场所坚决取缔。
五、工作要求
（一）加强组织领导。本单位要充分认识集中开展今冬明春消防安全生产大检查的重要性和紧迫性，切实部署开展好本单位对文化旅游市场的专项检查工作。
（二）认真做好今冬明春消防安全生产台账，查缺补漏，并由专人负责。
（三）加大今冬明春火灾防控专项行动检查整治力度。本单位要切实做到对事故隐患的零容忍，对专项检查中发现的隐患问题，做到现场依法提出处理意见，严格按相关法律法规开展执法检查；对存在重大隐患的，督促其依法停产停业整顿，并对整改落实情况进行跟踪督查，恢复经营的须通过验收。在检查过程中必须严格按照“四个一律”的要求，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。
（四）严格落实文化娱乐场所消防、环保前置审批，歌舞娱乐场所、网吧等经营性场所和旅游企业必须取得消防、环保等前置部门的批准文件，才能够审批办理文化经营许可证。
（五）加强舆论监督。进一步完善隐患举报制度，对举报的事故隐患要认真核查，核实后督促落实整改。
（六）巩固长效机制。本单位要进一步做好今冬明春消防安全大检查记录，对重大安全隐患严格实行定期排查和限期治理制度。将专项检查记录情况于每月23日前报县消防安全委员会办公室。
文体广电和旅游系统冬春火灾防控工作方案 (七)
为进一步强化文体广电和旅游系统消防安全管理和应急处置工作，坚决避免行业内重特大火灾事故发生，保持全县文体广电和旅游领域安全稳定和有序的良好势头，根据《关于进一步加强火灾防控工作的紧急通知》（市安委办字[20__]__号）文件精神，自20__年__月底至20__年__月底，有针对性地集中开展文体广电和旅游系统冬春火灾防控工作，特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻执行坚持人民至上，生命至上的安全发展理念，结合文体广电和旅游系统安全专项整治三年行动和安全生产大检查工作，集中组织全系统力量开展冬春火灾防控工作，有效防范和遏制文体广电和旅游领域较大火灾事故的发生，确保__县文体广电和旅游系统消防安全形势持续向好、总体稳定。
二、检查范围
文化馆、图书馆、博物馆、木质建筑文物以及全县各文旅企业，包括KTV、网吧、星级宾馆、旅行社、A级景区等人员密集场所。
三、组织领导
为切实加强今冬明春火灾防控工作的组织领导，推动各项工作落到实处，我局成立由局长张__同志为组长，各分管领域内副局长张__、罗__、姬__同志为副组长，局属各单位负责人为成员的冬春火灾防控领导小组，具体负责组织协调、宣传发动、检查和督促整改等具体工作落实。
四、工作任务及举措
（一）文物消防安全重点
1、明确安全责任，消防管理规范。局属文物相关单位要将文物安全摆在首位，严守文物安全红线、底线。主要领导要认真履行文物安全第一责任人职责，抓责任落实、措施落地。明确负责文物安全监管的单位和工作人员，督促检查博物馆、木质文物建筑和文物管理使用单位严格落实相关责任，做到责任到人，管理规范，运转有效。
2、排查隐患问题，切实严查严治。局属文物相关单位要联合县消防大队组织开展文物火灾隐患排查整治活动，集中排查整治电气隐患、违规用火用电、违规燃香烧纸、违规施工操作，易燃易爆物品管理不善、消防设施设备不完善、安全管理松懈等突出隐患和问题，要实施全覆盖、拉网式检查，全面检查消防设施设备、应急救援设备、疏散通道设施的配置和完整情况，确保各文物单位不存在重大安全隐患问题。
3、加强日常监管，查处火灾诱因。局属文物相关单位要开展日常消防安全管理及检查监测工作，重点是近期开展一次文物消防设施设备检测评估，更换提升老旧、破损设施设备，博物馆和文物建筑内严格控制使用明火，宗教活动场所或民居文物建筑确需用火时，应加强火源管理，采取有效措施，由专人看管，必须做到人离火灭。文物建筑内配电设备、电气线路、电器选型、安装监管等应符合消防规范和防火要求。
（二）突出文化体育广电和旅游市场重点
1、加强文旅市场重点监管。一是局属相关单位要督促涉文旅企业开展消防安全自查。各单位督促相关文旅企业认真开展消防安全隐患自查自纠，始终保持楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道等重点部位畅通，不违规停放电动车及布设充电设施；消防泵房、发电机房、配电室等关键部位消防设施要配备齐全、管理规范。二是积极参与市场综合监管和整治。各单位要主动协调、会同消防、应急、市场等部门开展文化体育广电和旅游火灾防控工作专项检查治理。重点协调文化娱乐场所、网吧、星级宾馆、A级旅游景区（点）、广播电视机构等做好火灾防控工作。三是排查文化和旅游市场消防安全机制建设情况。重点督导涉文、涉旅企业负责人及员工是否经过扑救初期火灾和逃生自救方面的消防安全教育培训，是否制定应急灭火疏散预案并落实演练，对外承包经营的KTV、网吧、电影院等场所是否落实安全责任制；特种设备是否按期年审，消防设备是否完整好用；安全标准化管理的日常防火、日常巡查登记是否落实到位。四是加强文化旅游设施设备安全排查整治。重点督查文化娱乐、A级景区建筑消防设施、消防器材是否完好可用，是否落实特种设备专业资质单位定期维护保养；电气线路、电气设备是否保持良好状态，是否超负荷使用。
2、严格旅行社和导游安全查处。一是局属相关单位要重点监管旅行社和导游带团的火灾防范工作。要督促检查旅行社把好“制度关”“合同关”“保险关”和“宣教关”。督查旅行社落实各项旅游安全工作制度，如督查有关管理人员及员工是否经过扑救初期火灾和逃生自救方面的消防安全教育培训情况，是否落实旅行团组织行前安全说明会制度、行前安全培训教育制度，抽查向旅游者发放《游客安全须知》等资料情况；二是督查持证合法经营情况。督查旅行社及其分社、服务网点的标牌、许可证、营业执照、备案登记证悬挂以及经营档案管理情况，严厉查处无资质经营旅游业务、无导游资格执业的违法行为，严厉打击旅游企业以不合理低价组织从事旅游经营活动行为；三是督查开展行前安全宣教情况。排查是否开展了相关的“出境游安全风险提示活动”“出境游安全宣传教育活动”和“出境游保险保障提升活动”等活动，进一步健全旅游安全风险提示制度，重点督查执行旅行社责任保险全国示范项目的落实情况。
（三）加强行业内公共服务场所及办公住宅管理。
1、以文体广电和旅游行业主管的公共及住宅场所为重点。加强公共文化设施场所、娱乐场所、上网服务营业场所、图书馆、文化馆等密集场所要重点检查消防安全疏散出口、通道和安全提示警示牌是否满足疏散需要，各通道和出入口是否保持畅通等。督促文体广电和旅游行业公共服务或经营单位落实消防安全生产主体责任，健全完善消防安全生产工作制度。
2、以大型文化和旅游活动为重点。加强大型群众性活动和营业性演出活动方面，检查是否制定安全应急预案，安排专人负责，落实防踩踏、防暴恐等应急处置措施。依法规范营业性演出活动审批，严格审查演出场地使用证明、安全保卫工作方案、灭火应急疏散预案以及依法取得的安全、消防批准文件等，对重点营业性演出活动要加强现场监管，确保万无一失。
3、以主管场所电动自行车火灾防控为重点。局属各单位要加强电动自行车停放和充电管理，严禁电动自行车“进楼入户”、占用通道、违规充电。对检查发现在建筑内的走道、楼梯间、安全出口处等公共区域违规停放、充电的，一律依法清理。
（四）强化培训演练，开展警示教育。
建立健全文体广电和旅游系统应急救援队伍，切实提高消防安全素质和技能，培养一批会管理、懂技术、善检查、能救火的“消防安全明白人”，要加强全员培训，按照“灭小灭早”的要求，联合消防、卫健、公安等部门开展干部职工人员的应急演练和培训教育工作，特别是加强对新上岗人员和转岗人员的培训教育，并在辖区内开展安全宣传和警示教育活动，通过法制教育，增强防火责任意识；通过观看火灾案例警示，增强火灾风险意识；通过参加防火灭火技能演训，增强预警和灭火实力；通过加强宣传教育力度，引导社会力量参与和监督文体广电和旅游系统消防工作，切实提高文体广电和旅游组织管理消防安全建设的水平。
五、实施步骤及要求
坚持行业监管与综合监管相结合，积极协调会同相关部门开展消防安全隐患排查，杜绝火灾隐患事故发生。
（一）动员部署阶段（20__年__月__日前）。迅速成立冬春火灾防控领导小组，制定行动方案，安排部署工作任务、明确工作责任。
（二）推进落实阶段（20__年__月__日至20__年__月__日前）安排人员组织力量，结合消防管理部门开展的专项工作行动，对辖区内文体广电和旅游行业消防安全隐患问题进行大检查和整治工作，摸清本领域安全隐患情况，做到不漏掉一家文旅单位、涉旅企业、不放过一处火灾疑点，有针对性地开展文体广电和旅游消防管理，切实做到措施到位、责任到人，全力推进冬春火灾防控各项工作任务落实。
（三）总结报告阶段（20__年__月__日）。局属单位要对存在重大安全隐患且拒不整改的文化旅游企业，要通报和曝光，约谈相关责任人，追究主体责任，督促其按照规定要求，按质、按时完成整治、整改工作。各单位要对火灾防控工作进展情况及时分析、研究和总结，每月24日前报送阶段性工作开展情况，20__年__月底前报送工作总结到局办公室。
文体广电和旅游系统冬春火灾防控工作方案 (八)
为切实做好今冬明春消防安全工作，确保全县文化市场、文保单位及局属各单位消防安全形势稳定，根据__市文化旅游广电局《关于印发__市文化旅游广电行业领域安全生产集中整治暨20__年冬春火灾防控行动实施方案的通知》(__文旅广发〔20__〕__号)文件要求，结合我局实际，特制定本方案。
一、工作目标
(一)文化经营单位
各文化市场经营单位要严格落实安全生产管理责任制，加强经营场所的安全检查管理，重点检查辖区内网吧、KTV、印刷企业等经营场所的用电线路是否存在隐患，消防器材、应急灯是否配备齐全、是否设置疏散标志，安全通道是否畅通、有无吸烟等现象，工作人员是否经过消防培训、能否正常使用消防器材，安全手续是否齐全、安全管理及责任制度是否健全，是否落实“一岗双责”、“一户一档”管理制度。不定期联合公安、消防、市场监督管理局等部门，对文化旅游经营企业开展检查。
(二)文保单位
各级文保单位要认真执行各项安全管理制度，做到制度到岗、责任到人。要严格落实值班制度，值守人员不得脱岗，坚决落实负责人节假日带班制度。重点检查各级文保单位是否配备消防安全器材，灭火器材是否有效，电线线路是否穿管，线头是否裸露，电气设备使用是否规范，保护范围及建设控制地带是否有违章建筑；并积极联合消防部门对各级文保单位进行消防安全培训。
二、工作时间
20__年__月至20__年__月底结束
三、工作要求
1、高度重视，落实责任。各经营业主及文保单位要牢固树立安全生产“红线”意识，确保今冬明春文化旅游系统安全。做到认识到位、领导到位、部署到位、行动到位、措施到位。重大活动和重要节日期间，积极配合有关部门联合开展防火检查，及时消除各类火灾隐患。
2、强化措施，突出实效。要突出对文化市场、文物保护单位、旅游景区等人员密集场所的安全生产和消防安全进行检查。对检查中发现的问题，确保整改到位，该关的关，该停的停，该处罚的坚决处罚，全力抓好今冬明春安全生产和火灾防控工作。
3、加大宣传力度，强化消防教育培训。在元旦、春节、元宵节等重要节点，提醒娱乐场所业主、从业人员以及文保单位负责人安全的重要性，积极组织相关人员参加属地消防安全培训，提高消防管理能力。
文体广电和旅游系统冬春火灾防控工作方案 (九)
根据《__市消防安全委员会关于印发全市冬春火灾防控工作实施方案的通知》（__消安〔20__〕__号）要求，为认真贯彻落实国务院安委会、自治区及市人民政府工作部署要求，全力做好全市文广体旅行业消防安全工作，强化消防安全管理，严防火灾事故发生，保持全市文广体旅行业安全稳定有序的良好势头，特制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实党的__届__全会精神和____关于安全生产和消防工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕20__年重大活动，以及元旦、春节、元宵等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策、精准防范、综合治理，深入推进文广体旅行业安全生产专项整治三年行动集中攻坚，有效防范化解重大安全风险，坚决预防和遏制较大以上火灾事故发生，确保火灾形势持续稳定。
二、领导机构
为确保冬春火灾防控工作有效推进落实，成立市文广体旅行业冬春火灾防控工作领导小组，组长由局党组书记、局长担任，副组长由局党组成员、副局长、调研员担任，局机关各科室、局直属各二层单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市场管理科，办公室主任由局党组成员、市文化市场执法支队支队长韦__同志兼任，办公室副主任由市场管理科科长银__、市文化市场执法支队副支队长莫__两名同志担任，具体负责全市文广体旅行业冬春火灾防控工作的综合协调及日常工作。
三、工作任务
（一）深化重点场所消防安全检查整治。
1、加强文旅市场人员密集场所消防安全检查。各县（区）、各单位要组织开展娱乐场所、网吧、营业性演出场所、景区景点、星级饭店等人员密集场所消防安全检查排查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、停用消防设施、员工安全意识淡薄等隐患问题，督促落实消防安全主体责任；对公众聚集场所，探索推行消防安全积分制管理模式，提高火灾防控能力。
2、加强文博单位消防安全检查。各县（区）、各单位要推动文博单位消防安全标准化管理工作，重点组织开展文物建筑、博物馆消防安全检查，指导有关单位对照火灾风险指南开展自查自改，重点整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面的风险隐患。指导有关单位结合文物修缮、设施改造等工作，同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备。定期组织开展集中提醒、培训警示和应急演练，建立健全评估预警、会商研判、联合执法等工作机制。
3、加强公共文化、体育场馆和机关单位办公场所消防安全检查。各县（区）、各单位要加强消防安全隐患排查整治力度，重点围绕用火用电不规范、疏散通道不畅通、消防设施损坏停用、易燃可燃材料装修装饰、日常管理不健全等问题进行排查，逐项落实整改措施，及时消除隐患。开展消防设施维护和电气线路检测，及时增设改造火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等消防设施。健全完善应急预案和消防安全管理制度，加强专兼职消防队伍建设，定期组织开展消防安全教育培训和应急演练，切实提升管理水平和应急能力。
4、深化电动自行车综合治理。各县（区）、各单位和重点文化旅游企业要加强楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，按照《__电动自行车停放充电场所消防安全规范》，集中整治电动自行车“进楼入户、人车同屋、飞线充电、堵塞通道”等行为，完善集中停放场所和智能充电控制设施。
（二）强化重要节日和重大活动火灾防控。
5、维护重要节庆活动消防安全。各县（区）要依法严格审批中大型营业性演出活动，严格审查演出场地使用证明、安全保卫工作方案、灭火应急疏散预案以及依法取得的安全、消防批准文件等，加强事中事后监管，确保安全稳定。在元旦、春节、元宵节等重要节日前，要广泛开展提示性、警示性消防宣传，提前对大型文旅活动举办场地进行安全检查，紧盯烟花爆竹燃放、临时设施搭建、电器线路敷设等环节，落实安全防范措施，督促节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改。重要节假日期间，各县（区）要采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式集中开展消防安全专项检查，加大夜间营业场所错时检查力度，督促文旅行业各重点场所和单位至少开展1次建筑消防设施维护保养、1次电气线路检测，保证设施设备完好有效，强化消防隐患排查治理工作，确保单位场所消防安全。
（三）强化消防安全宣传教育培训。
6、加强社会宣传和消防安全提示。各县（区）、各单位要深化“落实消防责任，防范安全风险”主题宣传，广泛发动社会公众参与，大力普及火灾预防和逃生自救知识。常态化开展消防安全教育活动。针对元旦、春节、元宵节等重要节点，要通过手机短信、微信等媒介，向重点单位责任人、管理人推送消防安全提示。督促公共文化、体育场馆、文博单位、网吧、娱乐场所、景区景点、星级饭店等人员密集场所落实消防安全“三提示”（提示场所火灾危险性，提示场所安全出口和疏散通道，提示逃生设备器材具体放置位置和使用方法）要求。
7、加强组织开展消防安全教育培训。各县（区）、各单位要组织文旅行业场所开展1次消防安全“明白人”培训，提高消防管理能力。大力推进微型消防站建设提档升级，强化日常训练、实战拉动，定期组织开展应急联动实战演练，着力提升消防安全应急能力。
四、时间步骤
（一）部署发动（20__年__月__日前）。各县（区）、各单位结合实际制定本部门本单位具体工作实施方案，召开会议进行动员部署。
（二）组织实施（20__年__月__日至20__年__月__日）。各县（区）、各单位要对照工作实施方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好各项任务落实。
（三）总结验收（20__年__月__日至20__年__月__日）。各县（区）、各单位组织检查考评，认真总结工作，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
五、主要措施
（一）精准研判风险。__月__日前，各县（区）、各单位要召开专题部署会议，研判本地区、本单位冬春火灾防控形势，针对火灾风险隐患，部署开展消防安全检查，采取针对性管控措施。
（二）集中培训发动。各县（区）、各单位要制定消防安全集中培训计划，组织开展消防安全培训。要组织文广体旅行业部门负责人、消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员、微型消防站站长等重点人群开展消防安全培训，厘清冬春火灾防控工作责任，掌握整治标准和检查方法。
（三）组织单位自查。各县（区）、各单位要针对冬春季火灾隐患规律特点，督促文旅行业人员密集场所开展“三自主两公开一承诺”活动，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。
（四）严格执法检查。各县（区）、各级文化市场综合执法机构要加大执法巡查检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所实现全覆盖。要抓住单位主要负责人“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患，依法依规查处，并督促做好整改；对屡罚不改、屡禁不止的，纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。
（五）落实监管责任。各县（区）、各单位要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”及“属地管理”职责，对行业业务领域、对口局属单位开展监督检查，重点检查单位主体责任落实情况，通过管法人、管责任，实现查隐患、督整改，提升行业消防监管水平和单位自查自改能力。
（六）开展提醒约谈。__月__日前，各县（区）要对火灾高风险场所的消防安全责任人、管理人开展一次见面提醒谈话。对冬春火灾防控工作不力、措施不落实、问题突出的单位消防安全责任人、管理人，适时按照《__安全生产约谈实施办法（试行）》《__消防安全责任制实施细则》等文件要求，开展工作约谈，倒逼消防安全主体责任落实。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各县（区）文广体旅局、局机关各科室，局属各单位要认真贯彻落实中央领导同志关于防范化解重大风险的指示精神，提高思想认识，增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，按照属地管理原则，逐级压实责任，细化分解任务，实施项目化管理、挂表式推进，全力抓好冬春火灾防控工作，确保各项工作落实落细、取得实效。各县（区）要结合实际，召开会议、印发方案，部署本部门冬春火灾防控工作。
（二）密切协作配合。各县（区）文广体旅局、局机关各科室、局属各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强行业消防管理和火灾防范，各尽其职、各负其责，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。
（三）强化督导检查。各县（区）文广体旅局、局机关各科室、局属各单位要定期对冬春火灾防控工作情况开展明察暗访，列入年度安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的场所和单位，要及时通报，督促落实整治措施。对发生较大及较大以上火灾事故的，要依法从严追究事故单位、主管部门和有关责任人的责任。
请各县（区）文广体旅局、局属各单位于__月__日前把联络员回执单和工作方案报送至市局市场管理科（联系人：______，联系电话：________，邮箱：________）。__月起，每月__日前上报当月开展工作进展情况月报表，并于20__年__月__日后2日内报工作总结。
文体广电和旅游系统冬春火灾防控工作方案 (十)
为扎实做好今冬明春火灾防控工作，确保全县文化旅游体育场所消防安全形势平稳可控，按照市文化旅游委、县消防安全委员会工作部署，定于20__年__月至20__年__月，在全县文化旅游系统集中开展今冬明春火灾防控工作。方案如下：
一、工作目标
认真贯彻落实____关于安全生产的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦文化旅游体育行业重点领域、重要场所和重大活动，推动落实“党政同责、一岗双责”和“三个必须”监管责任和企业主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故。
二、组织机构
县文化旅游委成立今冬明春火灾防控工作小组，由委主要领导任组长，各行业分管领导任副组长，各委属单位、机关科室负责人为成员，负责全系统今冬明春火灾防控工作的领导。小组办公室设在执法支队，承担日常工作。
三、重点任务
(一)开展旅游景区消防安全综合治理。县文保中心、旅游科协调县消防大队组织开展A级旅游景区消防安全自查自纠，逐一进行消防安全评估，研究制定加强消防安全的具体措施。各旅游景区必须明确消防安全管理机构，落实消防安全管理人员，制定严格的消防安全管理措施。未经主管部门批准，一律不得在景区新建、新增文旅设施和生产经营场所；对旅游景区内私搭乱建、违规生产经营、违章用火用电的，必须第一时间制止，对达不到消防安全条件的，坚决予以关停或取缔。文化广电科、行政审批科加强对旅游景区内举办商业促销、歌舞晚会等大型活动的审批，对不能确保消防安全的，坚决不予举办。
(二)深化重点场所消防安全检查。各委属单位、行业科室必须巩固今年以来消防安全检查工作成效，持续强化对监管领域内网吧、娱乐场所、体育健身场所、文物建筑、星级酒店、旅游景区、图书馆、博物馆等人员密集场所的消防安全管控。文保中心、各行业科室要组织开展大排查大整治，强化安全监管；其余委属单位做好场所内消防安全自查自纠。要建立重点场所基础信息台账，梳理问题清单，持续跟踪督改问题隐患，切实改善行业内消防安全环境。
(三)深化消防安全治理。深化博物馆和文物建筑火灾隐患排查整改，文保中心牵头组织对县内全国重点文物保护单位开展消防安全检查，督促落实消防安全措施。要进一步加强电动自行车消防安全综合治理，加强部门间联合检查，完善监管机制。要加强燃气安全防范工作，发动星级酒店、旅游景区、网吧、娱乐场所等企业单位开展燃气安全自查，各科室针对行业内涉及餐饮的场所等开展燃气安全检查，及时整改安全隐患。
(四)开展大型商业综合体“回头看”。积极配合消防大队开展大型商业综合体消防安全达标创建活动，提升大型商业综合体内文化体育经营场所和涉旅企业消防安全管理整体水平。执法支队、各相关科室要采取集中警示约谈、隐患自查自改、企业内部排查、部门联合检查和开展联合演练等措施，查处一批、挂牌一批、曝光一批消防问题突出和严重失信行为的企业和个人，督促隐患整改责任落实。
(五)推进电气火灾消防安全综合治理。各委属单位、行业科室组织开展电气线路安全隐患排查，督促文化、体育经营场所、涉旅企业和本单位健全安全用电管理制度，规范电气线路和电器产品敷设安装，定期组织维护保养和检测，并推广安装电气火灾监测系统。要配合相关部门开展联合检查，集中查处生产、销售假冒伪劣电气产品的违法行为。
(六)推进高层建筑消防安全治理。执法支队、旅游科广泛发动本系统内星级酒店等高层建筑单位开展“三自主两公开一承诺”活动；按照行业职责配合好开展高层建筑消防安全检查，并将排查情况录入全市高层建筑消防安全管理系统，整治一幢、验收一幢。对发现高层建筑单位公开承诺弄虚作假或自查自改后仍存在突出隐患的，要依法从严处理；对严重失信、隐患久拖不改的单位或个人，要纳入消防安全失信、黑名单”，实施联合惩戒。
(七)推进重大火灾隐患集中整治。对遗留的重大火灾隐患，相关委属单位和科室要严格按照既定方案和时限要求，加快整改进度，确保如期销案；执法支队对冬防期间排查发现的重大火灾隐患，将提请挂牌督办，并采取约谈、曝光等工作手段，督促责任单位制定整改方案，建立整改清单，落实整改经费，采取临时性特殊防范措施。重大火灾隐患整改完毕后，将逐件实地检查验收，确保彻底整改到位。
(八)推进行业消防安全标准化管理。县文化旅游委将消防安全纳入日常管理、督办检查、等级评定、考核评比等内容，并组织开展集中培训、专项检查，提升单位自主管理水平。按照县消防大队指导要求，各相关科室配合完成2个企业的消防安全标准化达标示范试点，并召开消防安全标准化管理现场会。
(九)强化消防安全常识普及宣传。围绕“关注消防、生命至上”主题，除机关、委属单位自行组织干部职工集中学习外，要广泛发动开展11。9消防宣传月活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。要利用门户网站、微博、微信、抖音等媒体向公众推送消防安全提示信息，有条件的单位要开设冬季防火宣传专栏，配合消防部门开展巡回宣传。各企业要结合高危行业领域技能提升行动计划，加强对主要负责人、消防控制室值班人员、保安员等重点人群的消防安全培训，持续提升岗位履职能力。
(十)做好重要节点消防安全防范。针对全县重大活动，协调县消防大队对行业内的涉会场所开展联合消防安全检查和火灾风险评估，督促单位落实“六加一”防范措施。在圣诞、元旦、春节、元宵节前，执法支队、文化广电科、旅游科要联合对大型文化旅游活动举办场地进行消防安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实防范措施。重要节日和重大活动期间，执法支队组织各行业科室，分时段开展消防安全检查指导，加强值班值守，在重点场所前置巡防看护，做好应急处置各项准备。
四、工作措施
(一)科学研判预警。委属各单位、行业科室、企业要结合本行业、本单位特点，每月组织研判火灾形势，及时调整消防安全工作重点，制定落实针对性防控措施。
(二)集中培训发动。县文化旅游委将组织各委属单位消防安全责任人、文化体育经营场所和涉旅企业负责人开展集中培训，理清冬春火灾防控工作责任，掌握整治标准和检查方法。并督促各委属单位、企业落实安全主体责任，对企业内部的安全管理人以及消防控制室值班人员、微型消防站站长等重点人群组织培训。
(三)组织单位自查。执法支队、各行业科室要深入开展“三自主两公开一承诺”活动，督促委属单位、企业自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。
(四)重点约谈督办。要认真贯彻《__市消防安全督办约谈实施办法》。重点约谈工作不力、火灾多发的文化体育经营单位和涉旅企业主要负责人，推动消防安全责任落实落地。
(五)注重综合治理。对严重失信、隐患久拖不改的文化体育经营场所、涉旅企业及其责任人，将纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”管理，实施联合惩成。对风险突出、情况复杂的隐患单位，采取专家指导、执法服务等方式帮助解决。鼓励通过购买服务，引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。发动群众举报投诉火灾隐患和违法行为，县消防安全委员会将畅通9619热线，落实举报奖励制度。
五、工作步骤
(一)部署发动(20__年__月__日前)。执法支队要制发方案、召开会议，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
(二)组织实施(20__年__月__日至20__年__月__日)。委属各单位、各行业科室、企业要对照工作方案，认真组织实施，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
(三)总结验收(20__年__月__日后5日内)。执法支队结合工作开展情况，组织检查考评，总结经验做法，固化工作成效，进一步健全完善火灾防控工作机制。
六、工作要求
(一)高度重视，加强领导。冬春季节历来是火灾事故的高发期，委属各单位、各行业科室、企业要深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。要定期研究工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。
(二)精心组织，狠抓落实。委属各单位、各行业科室、企业既要认真抓好方案明确的10项“重点任务”，还要结合行业、本单位实际做好“自选动作”，明确时间节点，每月分析研判，每季度召开会议进行调度，确保各项工作有序有力推进。
(三)统筹结合，确保成效。委属各单位、行业科室要将今冬明春火灾防控工作与推进消防安全专项整治三年行动、20__年度重点工作、国务院消防工作考核迎检结合起来，全面盘点和梳理各项重点任务进展情况，严格把握时间节点，倒排工期、集中攻坚，全力确保年度刚性任务如期完成。
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