导读：落实百县千镇万村高质量发展工程工作实施方案 (一) 为深入学习贯彻党的__大精神，贯彻落实《中共__省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》，... 如果觉得还不错，就继续查看以下内容吧！
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落实百县千镇万村高质量发展工程工作实施方案 (一)
为深入学习贯彻党的__大精神，贯彻落实《中共__省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》，根据《中共__市委关于贯彻落实<中共__省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定>的实施意见》要求，结合省地方金融监管局有关部署，制定本实施方案。
一、总体要求
以____思想为指导，认真贯彻落实省委__届__次、__次全会精神，落实市第__次党代会以及市委__届__次、__次全会工作安排，聚焦高质量发展、竞争力提升、现代化建设，围绕市委工作中心，着力破解资本要素保障短板，提升金融支持实体经济质效。以党建引领“三六九”工程为重要抓手，统筹全市金融资源，因地制宜、因县施策，打造一批产业强县，推动县域镇村经济高质量发展，努力创建革命老区高质量发展示范区。
二、工作目标
积极引导金融资源倾斜县域基层，不断优化金融支持县域经济发展配套服务，县域金融服务水平明显提升，镇村金融基础设施全覆盖，有效形成县域、中心镇多元化的产业金融要素保障。20__年末实现存款增幅10%，力争存款增速达到13%，余额为1200亿元；实现贷款增幅15%，力争贷款增速达到17%，余额为1150亿元；涉农贷款增速不低于其他贷款增速；保费收入同比增速8%。加强企业上市培育工作，20__年全市新增上市后备企业5家。到20__年，全市金融业增加值达到75亿元，占GDP比重达到5%；全市本外币存款余额达到1500亿元，贷款余额达到1500亿元，不良贷款率保持在1%以下；保费收入达到33亿元，保险密度达到1300元，保险深度达到2。3%。金融业态更加丰富、融资模式更加多元、金融创新更加活跃、金融环境更加优良，形成县域经济与金融相互支撑的良好格局，金融有效支持__县域经济高质量发展。
三、主要任务
（一）深入实施信贷倍增工程，提升要素保障能力
1、充分发挥政策性银行作用。加强与农业发展银行、国家开发银行的合作，落实《__市人民政府中国农业发展银行__省分行支持与服务__市融湾强带、乡村振兴合作协议》政策指导，强化农业发展银行__分行政策性功能定位，加大在服务全市县域乡村建设、农业开发、水利兴修、国家粮食安全、乡村振兴等重大项目建设方面的信贷支持力度，推动农业产业化龙头企业上下游产业链向县镇村延伸，进一步降低县域中小微企业融资成本，到20__年底，力争农业发展银行__分行贷款规模达到50亿元。加强与国家开发银行__省分行沟通合作，充分发挥开发性金融作用，支持__城乡融合发展，在县镇村公共机构屋顶分布式光伏、绿美__、海洋牧场、农村开发建设等方面金融支持，以及在垃圾处理、污水治理、城市更新等民生工程项目的信贷支持，到20__年底，逐步建立起常态合作机制，信贷项目有实质性落地。到20__年底，实现国家开发银行__省分行支持__开发性金融项目资金不低于50亿元。〔责任单位：市金融局、人民银行__市分行、国家金融监督管理总局__监管分局，中国农业发展银行__分行〕
2、完善商业银行基层金融服务机制。支持商业银行遵循市场化、法治化原则，在依法合规、风险可控前提下，对__贷款项目审批适当放宽能耗、盈利等方面的要求，加强环评指导服务并加快审批，力争__各项贷款增速高于全省平均水平。支持__商业银行积极参与的银团贷款项目（包括内部银团），充分发挥__商业银行的贷后管理能力，不断提高__商业银行在银团贷款项目中的占比。鼓励国有商业银行和股份制商业银行业务下沉县域、镇区及工业园区设立分支机构和营业网点，合理调整机构网点布局，拓展基层金融服务辐射，推进国有商业银行结合自身实际拓宽“三农”、绿色、普惠专营服务和推动“百千万工程”信贷产品。引导涉农商业银行加大服务制造业当家支持产业转移信贷投放，细化落实__县域海洋牧场专项授信专属产品等支持措施，对从事海洋牧场基础设施建设、养殖加工、渔业种业、饲料、预制菜、冷链物流、专业市场等领域的法人和个人，提供优先贷款支持和线上线下综合金融服务，为海洋渔业转型升级和新旧动能转换贡献金融力量；支持国家储备林以及太阳能、风能、水能、地热等清洁能源、水利、农村绿色发展等项目建设，为__推动生态文明建设、深化绿美__发展提供支撑。〔责任单位：市金融局、人民银行__市分行、国家金融监督管理总局__监管分局，相关银行机构〕
3、强化农商银行立足县域、服务县域，深耕县域基层金融服务。积极推动农村商业银行管理体制机制改革，提高县域农村金融机构经营的独立性和规范化水平，引导农村商业银行坚持服务县域、支农支小的市场定位，在风险可控的前提下，根据各地产业特点，灵活创新支持当地优势特色产业发展的信贷产品和服务模式，走差异化发展道路，不断提高新增可贷资金用于当地比例。发挥农村商业银行根植当地、服务县域经济发展的作用，不断深化网格化管理服务，集中信贷资源为广大小微市场主体、“三农”领域服务，为县域推进新型城镇化建设，打造兴旺商圈和美丽圩镇作出地方法人银行新的更大贡献。〔责任单位：各县（市、区）人民政府，__农商行系统党委、国家金融监督管理总局__监管分局、市金融局〕
4、加快发展地方金融作为县域金融服务有力补充。支持地方类金融机构扬长避短，弥补传统金融服务中小微企业等小微市场主体的不足，提升县域信贷市场整体效率。引导小额贷款公司将资源和业务向县域倾斜，努力探索县域小额贷款公司的信用贷款模式。支持中广发融资租赁发展海洋产业和深海养殖装备业务。支持融资担保公司聚焦农业产业发展融资难、融资贵问题，着力构建体系、开发产品、防控风险。鼓励企业和农户通过融资租赁、商业保理业务，解决农业大型机械、生产设备、加工设备购置更新以及农业产业化发展的资金不足问题。〔责任单位：各县（市、区）人民政府，市金融局，市金控公司〕
(二）对接多层次资本市场，拓宽县域多元融资渠道
5、努力推动县域优质企业股改上市。支持县域优质企业到资本市场上市，集中筛选一批符合国家产业政策导向、主营业务突出、科技含量高、盈利能力强、成长性好的重点企业进行常态化培育。以“优胜劣汰”方式分类指导、动态管理，做实做细上市企业储备工作。落实市领导挂钩结对上市后备企业制度，多方位为企业提供优质服务。有计划推进上市后备企业在沪深主板、科创板、创业板及北交所上市，引导企业在“新三板”、区域性股权交易市场挂牌交易。加大培育“专精特新”和国家高新技术企业工作力度，支持科技型企业创新发展，推动上市后备企业高质量发展。20__年，全市新增上市后备企业5家，20__年实现辖内上市公司零的突破。〔责任单位：各县（市、区）人民政府，市金融局、市发展改革局、市工业和信息化局、市农业农村局、市科技局、市商务局〕
6、积极引导重点项目、上规模企业发债融资。支持国有企业提供发行债券等方式支持全市城市更新、“三旧”改造、基建设施和重点项目建设，扎实推进以环品清湖为中心的城市开发、更新、改造升级。支持国有企业积极探索开展基础设施领域不动产投资信托基金试点，广泛吸纳社会资本参与重大基础设施投资建设。引导上规模企业在深交所、北交所等证券交易市场发行公司债券、企业债券、资产证券化、公募REITs等产品，推动各类产品在深交所挂牌或上市交易。〔责任单位：各县（市、区）人民政府、__品清湖新区管委会，市发展改革局、市国资委、市金融局、市住房城乡建设局、市自然资源局〕
7、有效推进“百千万工程”基金落地落实。充分发挥“百千万工程”基金引导作用，加强与省级基金对接，以直接股权投资、战略合作投资和设立专项子基金等方式，对全市产业发展战略、产业需求、资源禀赋等进行有效整合，引导金融资本和社会资本支持全市产业发展，推动全市传统优势产业、战略性新兴产业发展和重大改革项目落地。统筹推进“百千万工程”基金“政策性”与“市场化”两个方面，积极引进基金公司设立子基金，探索受托管理机构尽职免责机制，合理设置让利机制，进一步优化投资决策流程，进一步降低准入门槛，吸纳更多资本投放__。从做大本地金融总量的角度出发，将政府引导基金、资金存管在本市有资质的银行机构，强化资金管理和服务，发挥基金吸收资本的效能。〔责任单位：市国资委、市金控公司、各县（市、区）人民政府、市金融局〕
（三）强化金融服务乡镇发挥联城带村的区域中心作用
8、强化县镇村保险服务布局。支持__辖区保险机构到县域及乡镇布网设点，强化基层保险宣传与销售相结合，做实基层保险服务，强化一线理赔工作。引导有条件的保险机构逐步恢复延伸至乡镇分支机构营业，重点布局完善全市中心镇专业镇特色镇的服务点。通过不断优化和提升保险机构基层服务布局，下沉服务，营造良好金融生态，并利用线上线下相结合模式维护保险消费者权益。〔责任单位：国家金融监督管理总局__监管分局，各县（市、区）人民政府，市金融局〕
9、深化落实安全生产责任保险。依照有关法律法规和部门职能，以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域为重点，加强组织推动和监督检查，进一步推进安全生产责任保险工作落实，建立健全八大高危行业责任保险长效机制。以保险为纽带，督促保险公司履行合同责任，开展事故预防技术服务，发挥保险功能，助力企业加强安全风险管控、提升安全生产技术和管理水平，通过市场化手段加快建立覆盖县镇村的社会化安全生产技术服务体系。〔责任单位：市应急管理局、市金融局、国家金融监督管理总局__监管分局，市交通运输局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市工业和信息化局，各县(市、区)人民政府，相关保险机构〕
10、积极推进农业保险“扩面、增品、提标”。扩大水稻、生猪、能繁母猪、肉鸡等关系群众“米袋子”“菜篮子”的重要农产品保险品种覆盖面，开发推动区域产量、价格、收入、气象指数保险保障，创新农业保险品种，支持农业领域“保险+期货”业务发展。加大县级财政保费奖补力度，着力提高地方特色农产品、规模化水产养殖产品等保险覆盖面，服务“百千万工程”。创新重点领域保险保障，推进高质量发展，鼓励保险机构扩大对“海洋牧场”产业的覆盖范围，拓展现代化海洋牧场全产业链保险服务，发展海产品价格、天气气象指数保险，丰富全链条风险管控工具储备；立足“绿美__”生态建设，推动森林保险向纵深发展，持续加大森林保险保障范围和程度，努力实现森林整体（含商业林）参保比例75%，为绿化__作贡献。〔责任单位：市农业农村局、市林业局、市财政局、国家金融监督管理总局__监管分局、市金融局，各县（市、区）人民政府，相关保险机构〕
11、丰富拓展移动支付应用场景。加强与人民银行__中心支行形成支持“百县千镇万村高质量发展工程”工作合力，积极推动数字人民币推广试点，推进移动支付向乡镇地区下沉，进入公共交通、医疗卫生、公共事业缴费等重点公共服务领域，嵌入农村电商等新业态，推进乡镇基层移动支付全面普及应用。围绕我市的文化旅游、红色教育、老区建设、美丽乡村等乡镇地域特色，丰富移动支付便民场景应用，深化移动支付在服务“三农”等重要领域的应用，实现乡镇地区商户移动支付受理全面覆盖。高度重视弱势群体支付需求，组织优化银行卡助农取款服务点功能，切实保障乡镇地区基础金融服务，有针对性地提升老年人、农民等弱势群体的支付便利度。〔责任单位：人民银行__市分行、市金融局、各县（市、区）人民政府〕
12、提升乡镇涉农综合金融服务水平。进一步落实金融支持乡村振兴系列行动，以专业镇、特色镇及乡镇集市为依托，强化金融服务，活跃专业镇和乡镇农贸的市场交易，努力打造乡镇商业圈，补齐乡镇金融服务短板弱项。争取上级期货主管部门、金融监管部门支持，充分发挥期货市场服务乡村振兴作用，积极推动特色农产品成为期货交易种类，逐步谋划和培育碳交易品种；结合县域实际探讨推行“政银保”模式等赋能乡村振兴综合金融服务，通过金融协同创新，服务“三农”发展。依托粤财融资担保、省政策性农业担保等机构平台，大力推广“政银担”合作模式，发挥政策性融资担保作用，推进银行机构与融资担保公司深度合作，进一步提升“政银担”涉农贷款业务规模。〔责任单位：各县（市、区）人民政府，市农业农村局、市金融局、国家金融监督管理总局__监管分局、有关银行机构、__农商行系统党委〕
13、强化“整村授信”服务乡村振兴。发挥各银行机构驻镇帮镇扶村金融助理的专业优势，结合走访调研、乡村广播、微信转发等方式，广泛宣传国家最新惠农政策、信贷产品等金融知识，全面落实镇村农户精准授信，全面铺开行政村“整村授信”工作，推动银行业务员对接各村（社）网格员，共同参与信息采集、信用评定、签约授信等工作，利用现代信息技术手段，将农户的身份信息、金融信息等数据进行集中管理和分析，形成科学、合理的评估模型，针对农户不同金融需求推出多样化的贷款产品，做精做优农村金融业务。到20__年底，通过前期农户信息批量挖掘，通过微信小程序“善美村居”为农户提供查询个人授信额度并可对接贷款申请，或者通过各家农村商业银行网点柜台或手机银行载体，获得农村商业银行贷款资金。〔责任单位：各县（市、区）人民政府，市金融局、国家金融监督管理总局__监管分局、__农商行系统党委、相关银行机构〕
（四）建立完善金融服务保障体系
14、加强党对金融工作的组织领导。以____关于金融工作的重要论述为指导，落实省委__届__次全会精神，奋进“1310”工作目标，提升金融服务“百千万工程”水平，完善金融机构服务“百千万工程”“绿美__”“制造业当家”和乡村振兴工作机制，深化省级金融机构与我市合作，广泛开展县级政府及部门与金融机构党组织合作共建等党建活动，支持金融机构一把手挂钩“百千万工程”联系点，为全市金融支持县域经济发展提供坚强组织保障。〔责任单位：各县（市、区）人民政府，市金融局〕
15、建立健全激励金融支持县域经济发展机制。联合驻__金融监管部门加强“百千万工程”领域贷款监测，积极推动共商共享机制探索建立新型农业经营主体监测统计机制，动态跟踪金融机构服务我市“百千万工程”、推动乡村振兴的工作。研究解决跨部门、跨领域的改革重点难点问题，督促检查重要改革事项落实情况，统筹银行机构服务支持“百千万工程”“绿美__”“制造业当家”和乡村振兴方面的工作作为银行业金融机构考核评估机制重要组成部分，从定性指标和定量指标两大方面对金融机构进行评估，定期通报评估结果。〔责任单位：各县（市、区）人民政府，市金融局、人民银行__市分行、国家金融监督管理总局__监管分局〕
16、强化金融人才交流培养。发挥金融机构丰富的金融人才资源作用，通过挂职锻炼、定向交流、政金合作、设立机构等形式，争取引入银行、证券、保险、基金、期货等行业金融高层次人才到__县域工作，为__金融多元发展提供人才支撑。协调金融机构抽调优秀干部到市县“百千万工程”指挥部及专班工作，选派驻镇帮镇扶村金融助理，充实县域、镇村（社区）金融工作力量，挖潜信贷需求，为“百千万工程”落地落实提供力量。充分发挥乡村振兴驻镇帮镇扶村工作机制作用，推动银行保险基层网点与镇村两级干部、驻镇帮镇扶村工作队等基层组织联动，培养一批熟悉“三农”的金融顾问、金融助理、金融联络员、金融志愿者等普惠金融服务队伍。加强政校人才交流合作，探讨与__财经大学定期开办金融专业培训，为金融服务乡村振兴培养懂农业、爱农民、爱农村的乡村振兴金融建设者。〔责任单位：各县（市、区）人民政府，市金融局、人民银行__市分行、国家金融监督管理总局__监管分局、相关金融机构〕
17、打造良好的金融营商环境。依托深圳市与__市营商环境对口帮扶工作机制，从做大金融总量、丰富金融业态、健全融资担保体系、深化普惠金融改革、加强政银企合作、优化金融数字平台等方面，推动市场主体获得信贷便利化。建设金融综合服务平台，在各县（市、区）设立工作服务点，以县域产业园区为核心，辐射服务全市企业；大力推进政府性融资担保体系建设，在市信保基金基础上打造金融赋能“百千万工程”系列专属产品体系，为“三农”和“小微”市场主体提供最高1000万元的融资增信服务；充分发挥市融资专项资金支持县域市场主体转贷、续贷功能，进一步畅通市场主体融资渠道；深化保险支持“百千万工程”功能，探索建立政策性小额贷款保证保险机制；大力宣传推广“中小融”“粤信融”“善美村居”等线上融资对接平台，做大线上融资规模；深化普惠金融体制机制改革，推动普惠小微企业贷款实现增量、扩面。〔责任单位：各县（市、区）人民政府，市金融局、人民银行__市分行、国家金融监督管理总局__监管分局、相关金融机构〕
18、持续优化县域金融生态。加强县域范围特别是农村地区信用体系建设，综合施策治理逃废金融债务行为，营造经济主体能还愿还、金融机构敢贷愿贷的良好金融生态环境。积极开展以化解银行不良贷款为重点的专项清收行动，率先清收涉政涉公欠款，提高涉金融案件诉讼效率。探索在县级法院开辟金融机构立案绿色通道，推广简易诉讼程序，实现金融案件快立案、快保全、快送达、快审理、快执行，切实降低金融机构的诉讼成本，提高结案率和执行到位率。加大金融、法律、工商管理等知识联动普及力度，为市场主体申请使用金融资源提供全方位保障。积极开展信用村、信用户创建活动，支持金融机构依托农村信用体系建设，促进金融资源流向信用良好的农业经营主体。〔责任单位：各县（市、区）人民政府，市金融局、人民银行__市分行、国家金融监督管理总局__监管分局〕
落实百县千镇万村高质量发展工程工作实施方案 (二)
为深入贯彻党的二十大精神和国家关于全面推进乡村振兴的决策部署，全面落实《__省“百县千镇万村高质量发展工程”教育行动方案（20__—20__年）》和《中共__市委办公室__市人民政府办公室印发关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施方案》要求，现结合我市教育工作实际，制定本行动方案。
一、目标要求
以教育高质量发展为主题，以改革创新为动力，对标学前教育普及普惠和义务教育优质均衡评估目标，推进强区兴镇带村，着重提高镇区和乡村教育质量，全面提升区域教育发展水平，推动__基础教育优质均衡发展和城乡教育融合发展，为加快建设教育强市筑牢根基。
到20__年，城乡教育融合发展体制机制初步建立，优质均衡的基本公共教育服务体系初步形成。中小学校办学条件全面改善，教师队伍素质全面提升，教育教学质量有效提高，城乡教育差距逐步缩小。学前教育阶段，各区完成国家县域学前教育普及普惠督导评估申报工作。__区和__区通过基础教育高质量发展示范区（学前教育普及普惠区）验收。义务教育阶段，对照国家义务教育优质均衡区评估资源配置指标，各区校际间差异系数小学不高于0。50，初中不高于0。45；完成我省下达的__市和各区义务教育质量监测学科学业水平目标。高中教育阶段，高标准办好新建学校，提升西部高中办学条件和教育质量。
到20__年，城乡教育融合发展体制机制基本建立，优质均衡的基本教育公共服务体系基本形成。学前教育阶段，各区通过国家学前教育普及普惠督导评估。义务教育阶段，减小不同类型学校学生的学业水平差异率。__区达到国家义务教育优质均衡督导评估标准。__区乡村教育办出特色，乡村学校“美而优”，学生学业水平与镇区学校差异率低于15%。高中教育阶段，培育一批优质特色高中，普通高中办学水平整体提升。
二、重点任务
（一）优化基础教育资源配置
1、优化城乡学校布局结构。开展新一轮城乡学校布局优化调整工作，20__年8月前，以区为单位制定、完善城乡学校布局专项规划，做好未来五年区内“三所学校”（乡镇中心幼儿园、中心小学和寄宿制学校等在镇内起到核心校作用的学校）、较小规模学校（平均每个年级少于90人）及存在大班额、大校额学校的区域规划和结构调整。妥善处理好就近入学与适度集中、办学规模与教育质量的关系。支持生源不足或不具备独立办公办园条件的地区通过设立公办园分园、设置城市微小型幼儿园等形式规范办学。加强公办中小学校学位建设，逐年提高义务教育标准班额数的比例。[各区政府（管委会）牵头，市发展改革局、市教育局、市自然资源局参与]
2、全面改善学校办学条件。对照国家、省和市基本办学条件标准，补齐学校办学条件短板。消除D级危房校舍，推进中小学校“厕所革命”，建设好乡村学校必要的体育、美育、劳动教育、卫生健康和心理辅导场室（所）并配齐设施设备，确保到20__年学校办学条件达标。义务教育标准化学校覆盖率达100%。[各区政府（管委会）牵头，市教育局参与]
3、着力办好办强“三所学校”。加大人员保障力度，将省市区级名校（园）长配备到“三所学校”并配齐配强学科教师；通过跨校评聘、设立校（园）特设岗位等方式吸引优秀骨干教师到“三所学校”交流任教；加强“三所学校”校（园）长、教师培养培育培训。激发学校办学活力，加大学校经费、人事管理自主权，鼓励学校深入探索开展课程教学改革、教育评价改革。到2024年，“三所学校”办学条件全面达标，专任教师足额配备，补充、培养、培训机制健全完善。到20__年，“三所学校”功能室建设、教学设备、生活服务设施、信息化建设与应用水平不低于城区优质学校；区级以上学科骨干教师比例、中小学本科学历以上教师比例、幼儿园专科学历以上教师比例不低于城区；户籍生源在区内就读的比例逐年提升。[各区政府（管委会）牵头，市教育局、市人力资源社会保障局参与]
（二）全面提升基础教育质量
4、提升普通高中办学水平。做好普通高中规划，高水平办好__中学、__中学、__中学、__区新高中和__区新高中等新建学校，依托__师范大学育人能力提升工程，提升__市和风中学办学质量。以课程建设为核心，开展特色发展分类改革，遴选和培育具有人文、数理、科技、艺术、体育、语言等领域的特色学校；深入推进普通高中新课程新教材实施省级示范校建设，构建促进学生全面而有个性发展的普通高中课程体系，形成科学合理、全过程的普通高中学业质量、办学质量监测评价体系。组建“高中—初中”跨学段教育集团，增强高中对属地初中的辐射作用。（市教育局牵头）
5、加强专业指导力量。建立城乡教研工作联盟，以城带乡开展集体教研，完善教师集体备课、校本教研等制度。建立教研员到乡村学校、相对薄弱学校蹲点联系制度。教研员5年内至少到乡村学校指导30次以上；新入职教研员3年内蹲点时间不少于1年。区教研部门每学期对乡村教师进行专项培训2次以上，每学期安排乡村教师上公开课或汇报课。继续开展学校特色项目培育和评选，指导乡村学校开发特色校本课程。[市教育局、各区政府（管委会）牵头]
6、推进数字化赋能乡村教育。加强基础设施建设，持续推进区域教育数字化统一平台建设。强化数字资源应用，推进义务教育阶段国家课程数字化教材规模化、常态化应用。持续推动教育数字化转型，深入开展线上线下融合的数字化学习，采用网络名师工作室、线上线下混合教研、虚拟教研、智能研修等模式，提升教师数字化教学能力。推动教师管理信息化，通过大数据应用等信息化手段，进一步提升教师队伍现代化治理能力和水平。[市教育局、各区政府（管委会）牵头]
（三）加强教师队伍建设
7、强化校长队伍建设。改善和优化校长队伍年龄和素质结构。严格落实校长任职资格要求，制定校（园）长选拔、管理办法和评价标准。加强后备校（园）长培养力度，遴选一批城区年轻后备校（园）长到乡村担任校（园）长。实行校长城乡定期交流轮岗机制，同一岗位连续任职一般不超过12年。到20__年，45岁以下乡村校（园）长达到50%以上。[各区政府（管委会）牵头，市教育局、市人力资源社会保障局参与]
8、提升教师专业素质能力。加强市、区两级教师发展中心内涵建设，大力推动教研基地、校本研修示范校、“三名”工作室协同发展。建设__市教师继续教育基地。开展“名优教师送教下乡”活动，每年组织不少于1000人次送教下乡。加强教师发展体系建设，制定高素质专业化创新型教师队伍发展计划，建立健全梯级培养机制和聘用、考核办法。定期举办全市教师教学能力大赛，鼓励教师参加国内外学科竞赛活动，拓宽教师发展平台。各区应加大对较小规模学校的教师培训经费支持。学前教育和义务教育阶段乡村学校和较小规模学校教师每学年参加区域集体教研活动的机会不少于活动总量的80%，新入职教师5年内应安排到城区学校或乡镇中心学校任教至少1年。到20__年，实现乡村学校教师学历全面达标，继续教育培训学时完成率100%。[市教育局、各区政府（管委会）牵头]
9、完善教师待遇保障机制。按照“两个不低于或高于”要求，依法保障教师工资收入；深化中小学教师绩效工资分配制度改革，落实班主任待遇保障。深化教师职称和考核评价制度改革，在职称评定中增加教学的比重，进一步向一线教师倾斜，支持乡村中小学校按规定设置“定向评价、定向使用”教师中高级岗位。关心关注乡村教师工作生活，挖掘优秀乡村教师典型；加强乡村学校教师周转宿舍建设，将符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障范围，统筹解决乡村教师开展走教、交流轮岗、支教跟岗等工作的教师住宿需求；建立乡村教师心理健康干预制度。[各区政府（管委会）牵头，市教育局、市住房城乡建设局、市卫生健康局参与]
（四）深化教育教学改革
10、推进集团化办学改革。市级层面继续组建跨区域优质教育集团，支持市属学校和区属优质学校跨区组建教育集团，推进东西部教育均衡发展。各区加强区域紧密型教育集团建设。建立以“三所学校”为主体，镇内若干所同学段幼儿园和义务教育学校为成员的紧密型教育集团，内部在管理协调、资源共享和教育教学方面实行一体化，推进行政、人员、资金、教学、研训、资源、考核一体化管理，提升教育资源使用效益，实现集团化办学质量整体提升。有条件的区从人员配备、经费支持上向集团倾斜。将较小规模学校纳入教育集团，增强学校人力财力协调空间。到20__年底，区域教育集团内教师通过跨校兼课、走教、支教、轮岗等方式流动顺畅。到20__年，进一步理顺管理体制，紧密型集团内资源统筹调配无障碍。积极探索城乡共同体建设。__区继续推进学前教育高质量发展实验区“城乡学前教育一体化管理资源中心”试点项目。[各区政府（管委会）牵头，市委编办、市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局参与]
11、深化教师管理制度改革。建立健全“区域统筹、城乡一体”的教育管理体制和均衡发展保障体制，区域内中小学校教师实现系统统筹、学校自主用人。稳步推进区域内编制、岗位统筹调剂使用。推进落实《__市推进东西部校长教师交流工作方案（试行）》。加大义务教育阶段教师交流力度，每学年交流的校长教师比例应不低于符合交流条件校长教师总数的8%；建立骨干校长教师交流轮岗激励机制，城镇学校、优质学校每年教师交流轮岗的比例不低于符合条件教师总数的10%，其中骨干教师交流轮岗不低于交流总数的20%。推进以2-3年为一周期的教师交流。[市教育局、各区政府（管委会）牵头，市委编办、市人力资源社会保障局参与]
12、深化课程教学改革。推进基础教育课程教学改革，紧紧抓住制订课程实施规划、实施教学改革重难点攻坚、加强科学教育和数字化赋能教学等关键环节与重点领域，推动改革落到实处。指导乡村学校探索乡土特色的教育教学模式，探索基于学科的课程综合化教学，丰富体育、美育、劳动教育等内容，注重学生核心素养培养，做好与家庭教育、校外教育相衔接。指导乡村学校和较小规模学校结合小班化实际，开展差异化教学和个性化指导。加强对乡村幼儿园游戏和教育活动指导。开展初中学生生涯规划指导，积极探索普职教育融合。[市教育局、各区政府（管委会）牵头]
（五）构建良好育人生态
13、发挥乡村学校教育浸润作用。推进乡村温馨校园建设，到20__年争取创建5所以上乡村温馨校园。开展绿美校园创建，与校园规划、校园文化、教学活动相结合，力争20__年内全市75%的中小学建成绿色学校，确保20__年绿色学校全覆盖。加强乡村学校少年宫平台建设，发挥寄宿制学校全天候育人和乡村学校教育资源的独特优势，统筹课堂教学、课后服务、兴趣小组、社团活动、社会实践、校园文化、学校管理等，开展丰富多彩的综合实践和校园文化活动。发挥学校辐射作用，多途径宣传家庭教育理念，促进家校共育。开展城乡学校劳动教育结对共建活动，实现城乡劳动教育资源优势互补、共建共享。[各区政府（管委会）、市教育局牵头]
14、健全特殊群体教育关爱机制。民政和教育部门定期比对困境儿童和农村留守儿童数据，建立档案登记管理。健全留守儿童、困境儿童和学习困难学生关爱教育服务体系，加强教育帮扶和心理健康服务，指导学校建立教师“一对一”帮扶制度，鼓励吸引社会资源增强工作力量。健全控辍保学常态监测机制，“一人一案”跟进，及时劝返复学。落实学生资助政策，确保孤儿、事实无人抚养儿童以及农村家庭经济困难学生资助全覆盖。落实《__市特殊教育发展提升行动计划（20__—20__年）》，发挥区、校两级特殊教育资源（指导）中心作用，加强普通教育与特殊教育双向融合。[各区政府（管委会）牵头，市教育局、市民政局、市卫生健康局、市残联参与]
（六）提升高等教育和职业教育服务能力
15、提升职业教育服务区域经济社会发展水平。全面推进我市中职教育提升工程，逐步改善中职办学条件、推动中职学校硬件达标，满足高中阶段学位刚需。优化中职学校布局，集中力量在__、__、__各办好一所面向在校学生和当地各类学习群体的职业教育学校，开展好中职教育、职业培训、技能鉴定、中小学生职业启蒙教育和劳动教育、社区教育、老年教育等。统筹职业教育资源对接区域重点产业、园区重点企业，落实《__市产教融合建设试点实施方案》，建设一批紧扣产业发展方向的高水平专业，打造兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的产教联合体。[市教育局、市人力资源社会保障局、各区政府（管委会）牵头]
16、开展高校联区镇助力行动。推动和支持在珠高校与区、镇结对，着眼共促共进，找准结合点，推动形成区域高质量发展与高校高质量发展的双赢局面。支持高校提供教育、科技、医疗、法律、人才培养、城乡规划等资源和服务。支持高校围绕“百千万工程”重点问题和实际需求进行专题研究，开展高质量的咨询服务，为地方党委政府提供决策参考。鼓励高校深入开展蹲点式调查研究，探索形成一批实用型研究成果。支持高校师生团队利用专业优势，挖掘乡村价值，协助发展农文旅产业、发展壮大新型集体经济。（市教育局牵头，市科技创新局、市农业农村局、市文化广电旅游体育局参与）
三、组织保障
（一）加强组织领导。各区各部门要高度重视“百县千镇万村高质量发展工程”教育行动，强化工作职责，突出工作重点，制定时间表和路线图，明确目标要求、路径措施及部门协调机制，狠抓工作落实，确保取得实效。
（二）完善经费保障。市区财政要按照财政体制落实经费保障，督促资金使用单位进一步调整优化支出结构、提高教育经费使用效益。较小规模学校办学经费由同级财政部门根据实际情况予以保障，确保学校正常运转。区财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例不低于5%，并争取逐年提高。各区每年为公办幼儿园的基建维修、教育教学设备添换等安排保障资金，用于保障幼儿园日常正常运转。对工作成效明显的区，根据工作评估实际情况由市教育局在“市级教育发展专项资金”预算额度内安排资金支持“三所学校”建设、教育集团改革、教育教学改革、师资队伍培养及课程教研建设等。
（三）强化跟踪落实。各区各部门定期报送季度工作进展情况和年度工作总结。“百县千镇万村高质量发展”教育行动工作纳入我市推进教育高质量发展攻坚考核内容。
（四）营造良好氛围。各区要及时总结和报送好经验、好做法，树立改革典型示范，宣传以点带面经验。引导和动员全社会重视、关心、支持基础教育改革和发展，形成良好氛围。
落实百县千镇万村高质量发展工程工作实施方案 (三)
为深入贯彻落实党的__大精神，在新起点上更好解决城乡区域发展不平衡不充分问题，奋力推动__高质量发展，根据《中共__省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》《关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施意见》《__区关于开展全员招商工作的实施方案》，制定如下行动方案。
一、指导思想
坚持以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大精神，深入贯彻____对__系列重要讲话和重要指示精神，认真学习贯彻省委__届__次全会精神、全省高质量发展大会精神以及省委黄__书记在__调研指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以乡村振兴战略、区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略为牵引，以城乡融合发展为主要途径，以构建城乡区域协调发展新格局为目标，壮大镇域综合实力，坚持全面推进乡村振兴，坚持项目为王，深入实施招商引资“一把手”工程，通过全员招商、产业链招商、商会招商等招商模式落实好区委、区政府的招商部署要求，把__镇发展的短板转化为高质量发展的潜力板，为__区打造__高质量发展最大增长极贡献__力量。
二、工作目标
__镇每年引进产业项目的投资额累计1亿元以上，镇党政主要负责同志要主动带头深入研究当地的产业特色、基础和优势，因地制宜、实事求是谋划产业发展和开展招商引资，促进当地经济发展。
到20__年，主要工作机制和政策体系建立健全，差异化目标引领科学有效，资源要素投入明显加强，新型帮扶协作机制更加紧密，社会力量得到广泛动员，形成推动“百县千镇万村高质量发展工程”的强大合力。
到20__年，城乡融合发展体制机制逐步完善，镇域经济发展加快，新型城镇化、乡村振兴取得更大成效，突出短板弱项基本补齐，经济增速、人均生产总值、财政收入、居民收入等镇域发展主要指标明显提升。
到20__年，城乡区域协调发展取得显著成效，镇域综合实力明显增强，城乡区域经济发展内生动力、承载能力和综合实力全面提升。
三、项目要求及认定
坚持生态优先、绿色发展为原则，引进产业项目必须符合国家、省、市、区的产业政策和我镇产业发展规划，着重引进文旅、现代农业等产业项目，以及社会性扶贫项目、捐赠项目。
20__年签约并动工的项目认定为有效项目，项目动工以纳入统计库为准，未达到统计局入库要求的商贸类、租赁厂房类、非工业类项目，提供开工、出资情况的佐证材料，其项目投资协议金额记为投资额累计数。
四、工作统筹和保障
（一）组建工作专班
为切实加强对招商引资工作的领导，进一步加大__镇招商引资工作推进力度，促进全镇经济高质量发展，按照区委有关要求，经研究，成立__镇招商引资工作领导小组和__镇招商项目具体分解小组，人员名单如下：
1、__镇招商引资工作领导小组人员名单：
组长：____
第一副组长：____
副组长：____
成员：____
2、__镇招商项目具体分解小组人员名单：
（1）项目用地保障组
组长：____
组员：____
（2）项目落地服务组
①__文旅项目
组长：____
成员：____
②__高端民宿
组长：____
成员：____
③__高端民宿
组长：____
成员：____
④__高端民宿
组长：____
成员：____
⑤__研学项目
组长：____
成员：____
⑥加油站及服务区项目
组长：____
成员：____
⑦__项目
组长：____
成员：____
⑧__高端民宿
组长：____
成员：____
⑨__高端民宿
组长：____
成员：____
（3）项目意向招商组
①__蛋鸡养殖项目
组长：____
成员：____
②__竹制品加工厂
组长：____
成员：____
（4）督导组
组长：____
成员：____
（二）加强项目跟进
工作领导小组要发挥带动作用，负责全镇招商引资工作的统筹、协调、指导和督促检查等工作，办公室设在__镇规划建设办，付__同志兼任办公室主任，李__、王__、毛__任成员。各项目组成员要在工作领导小组领导下相互配合，要对引进的项目从考察、洽谈、签约、开工、建设、投产进行“一条龙”全程跟踪服务，切实将签约项目转化为在地企业，确保全镇招商引资工作有效开展。各项目组每月定期将项目的跟进情况报领导小组办公室。
（三）加强要素保障
各部门、各村（居）委会要加大服务力度，在项目征拆、租赁、协调群众关系等方面积极作为，全力配合招商引资项目落地。镇级财政加大资金统筹力度，全力保障必要的招商工作经费。
五、考核评价和结果运用
强化“人人都是招商员”的招商意识，全镇领导干部职工、各村（居）委会干部除完成自身工作外，都要主动参与到招商引资工作中来。动员全社会力量大招商、招大商，发挥乡贤、商会的作用，广泛收集投资信息，走出去招商、请进来考察，力争项目落地，使我镇招商引资取得新成效。
对在招商引资工作中表现突出的个人，由镇委、镇政府通报表扬，在当年个人年度考核、职级晋升中优先考虑。有重大突出贡献的，提请区委、区政府结合区职位空缺情况，按照选拔任用有关程序，优先向上级推荐使用。
对在招商引资工作中表现突出的村（居）委会，在各种工作经费安排时，予以重点倾斜。
督导组强化日常监督考核，对招商工作不重视、不积极，没有完成招商引资工作任务的项目组及个人，视情况通报批评。
落实百县千镇万村高质量发展工程工作实施方案 (四)
为深入贯彻落实市委__届__次全会精神和《中共__市委关于贯彻落实〈中共__省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定〉的实施意见》《__省促进个体工商户发展实施办法》的部署要求，充分发挥市场监管职能，有效服务百县千镇万村高质量发展工程，促进城乡区域协调发展，现结合实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以____思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻____对__系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委__届__次全会和市委__届__次全会部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，抢抓乡村振兴、区域协调发展、主题功能区、新型城镇化等国家战略机遇，以推动高质量发展为主线，以改革创新为动力，以“把革命老区建设得更好、让老区人民过上更好生活”为根本目的，培育更多县镇村市场主体，持续优化县镇村营商环境，提升县镇村质量发展水平和知识产权能力，加快县镇村农业品牌经济发展，维护良好市场秩序，把县镇村发展的短板转化为__高质量发展的潜力板，助力城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。
（二）主要目标
到20__年底，县镇村市场主体实现有效增长，个体工商户达19。5万户，农民专业合作社达2060户。产业质量进一步提升，力争推动1500户个体工商户转型升级为企业。特色产业核心竞争力进一步增强，县镇村消费环境进一步优化，完成57家农贸市场综合治理，培育发展规上服务业企业入库40家，确保营利性服务业营业收入增长15%。乡村振兴“标准化+”行动有序推动，推进包括我省第一个农业生产托管标准《农业社会化服务水稻生产托管服务规范》等在内的10项农业地方标准的制订工作。食品安全防线进一步夯实，全市组织不少于25万批次的食用农产品快检，食品抽检不低于“每千人6批次”的覆盖量。
到20__年，县镇村市场主体总量持续增加，产业发展微观基础进一步夯实。知识产权助力县镇村发展作用有效发挥，地理标志商标品牌效应更加显著，乡村振兴“标准化+”深入实施，预制菜产业健康发展，区域发展质量进一步提升。农贸市场综合治理成效明显，县镇村消费潜力有效挖掘。农村市场环境进一步优化，安全形势持续向好。
二、工作措施
（一）发展壮大市场主体，夯实县镇村产业发展微观基础
1、加快培育县镇村市场主体。支持城镇居民设立农民专业合作社（联合社），允许农村集体经济组织以资源资产作价入股、资产托管、租赁、承包经营等多种经营模式与社会资本合作，组建有限责任公司、股份制公司等。积极推行农村住所（经营场所）自主申报，支持现代种养、乡村特色产业、农产品加工流通、乡村休闲旅游、乡村新型服务、乡村信息产业等六大乡村产业企业名称使用对应的行业表述。优化自主创业环境，在政府指定的场所和时间内以及在海洋牧场、家庭农场、乡村示范带等销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动，无须办理营业执照。〔许可注册科、信用风险科牵头，执法监督科配合，各县（市、区）市场监管局落实属地责任〕
2、推进市场主体提质增效。鼓励、支持和引导个体工商户转型升级，允许“个转企”企业依法继续使用原字号并保留行业特点，为其提供帮办代办服务及免费刻制首套印章。支持个体工商户将拥有的专利权、商标权等转移至“个转企”企业名下。支持发展农村电子商务，允许市场主体名称使用“电子商务”“电商”等行业表述，经营范围已包含批发、零售、销售等表述的，均可线上线下销售相关产品。个体工商户只通过互联网从事经营活动的，可将网络经营地址登记为经营场所（食品经营除外）。〔许可注册科、网监科牵头，知识产权促进科配合，各县（市、区）市场监管局落实属地责任〕
（二）开展农贸市场提升行动，助力打造兴旺商业圈
3、强化农贸市场综合治理。推进农贸市场周边环境整治。督促活禽交易市场开办者、活禽销售者落实“1110”制度。加大对农贸市场食品安全、日用消费品质量安全、计量、价格、亮证亮照经营等监管力度，督促经营户落实进货查验、索证索票、进销货台账等制度。加强对市场内食品小作坊的监管，强化市场内食品、食用农产品的抽检和快检力度。督促市场开办者建立相关信用管理制度。依法查处不正当竞争、价格违法行为。加强市场内知识产权保护和塑料污染治理。鼓励具备条件的市场实施“互联网+农贸市场”模式，推动“__智慧农贸市场”建设。〔网监科牵头，执法监督科、协调应急科、信用风险科、价监竞争科、标准化科、知识产权保护科、质量监督科、食品生产科、食品经营科、特殊食品科、计量科配合，各县（市、区）市场监管局落实属地责任〕
4、引导农贸市场开展放心消费环境建设。引导县域农贸市场经营者参与“放心消费承诺”活动。鼓励农贸市场在经营场所、企业网站、企业微信公众号等显著位置公开承诺内容并积极践行承诺。〔网监科牵头，市消保会配合，各县（市、区）市场监管局落实属地责任〕
（三）实施乡村振兴“标准化+”行动，赋能农业产业转型发展
5、推动现代农业产业发展。以病虫害防治、生产技术、农产品采收与加工、农产品贮藏与流通等为重点，加大标准制修订力度，推进地方特色产业标准化，着力构建现代农业产业链标准体系。〔标准化科牵头，各县（市、区）市场监管局落实属地责任〕
6、开展农业农村的标准化行动。立足__革命老区资源优势，探索革命老区开展标准试点示范工作。围绕具有我市特色的主要农产品和乡村文化建设，推进__省传统优势产业（莲花山茶）扶贫标准化试点和__省农村厕所建设标准化试点的建设工作，做大做强农业特色产业。〔标准化科牵头，各县（市、区）市场监管局落实属地责任〕
（四）释放知识产权动能，擦亮区域地理标志品牌名片
7、加强地理标志商标品牌培育。实施地理标志商标品牌培育项目，支持县区开展地理标志资源普查，引导镇村从本地特色产业中挖掘地理标志潜力。建立“地理标志+基地+龙头企业+产业链”的多品牌培育模式，依托地理标志和产品生产基地，引导地理标志资源、企业资源、农户资源整合，形成“地理标志—品牌—产业”的发展合力，鼓励有条件的县区培育发展涉农区域公共品牌。〔知识产权保护科、知识产权促进科牵头，各县（市、区）市场监管局落实属地责任〕
8、创新地理标志推广模式。强化地理标志品牌运用推广，宣传展示地理标志运用促进成效，突出地理标志的社会效益、经济效益和生态效益。鼓励专利代理、商标代理等各类知识产权服务机构，拓展地理标志服务业务。推广地理标志助力乡村振兴经验模式，推动产业发展规模不断扩大，支持乡村产业发展。20__年预计组织1场地理标志宣传推介会、研讨会、讲座等活动推广地理标志产品，推广2个本地区地理标志产品与生产经营企业、合作社、农户对接。推动2个本地区地理标志产品与电商企业对接，建立电商企业销售地理标志产品渠道。〔知识产权促进科牵头，知识产权保护科配合，各县（市、区）市场监管局落实属地责任〕
9、强化地理标志保护。组织开展地理标志保护专项行动，依法查处生产流通领域假冒或擅自使用地理标志等违法行为，确保地理标志专用标志规范使用。〔知识产权保护科牵头，知识产权促进科配合，各县（市、区）市场监管局落实属地责任〕
10、强化知识产权创新赋能区域特色产业。着眼县域特色优势产业，积极争取省市场监管局支持，围绕专利、商标、地理标志等知识产权要素，按照“一县一产”原则，探索建设产业有特色、产品有质量、品牌有价值的知识产权强县。聚焦区域重点产业建设高价值专利培育布局中心，开展相关高价值专利培育布局。推动知识产权专业服务机构开展涉农知识产权服务。发挥各级知识产权信息公共服务节点网点作用，持续向县镇村提供知识产权信息服务。〔知识产权促进科、知识产权保护科牵头，各县（市、区）市场监管局落实属地责任〕
（五）提升产业质量水平，助力县镇村高质量发展
11、提升质量供给水平。推进产品质量提升，促进区域内传统优势产业技术迭代和质量升级，助推县镇村产业提质增效，为不少于500家市场主体开展重点产品质量强业行动，推动技术机构专家、“链主”企业面向中小微企业开展质量提升帮扶，实施质量一致性管控。针对质量安全监管中发现的突出质量问题，协调“产品医院”或技术机构为中小微企业（含个体工商户）提供免费质量技术帮扶，帮助企业解决产品质量问题。鼓励支持认证机构积极拓展农业农村认证市场，为农业产业园区、农业生产经营企业和农业互助合作社提供绿色食品、有机产品、良好农业规范等食品农产品认证服务。〔质量发展科牵头，质量监督科、认监科配合，各县（市、区）市场监管局落实属地责任〕
12、完善质量基础设施建设。围绕服务全市产业布局和集聚需求，依托产业园区、产业聚集区，推进各县（市、区）市场监管局各自建设1个质量基础设施“一站式”服务平台，为县镇村市场主体提供计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理“一揽子”质量技术服务，推进__省质量监督海洋食品检验站（__）建设，助力提升县镇村市场主体质量管理能力，进一步发挥国家质量基础设施对地方优势特色产业高质量发展的基础引领作用。〔质量发展科、科信科牵头，标准化科配合，各县（市、区）市场监管局落实属地责任〕
13、助力县域广告产业高质量发展。指导广告行业组织开展广告经营单位培训交流活动，鼓励技术创新、模式创新、业态创新；引导中小广告企业与本市知名商标品牌企业主动对接，助力广告企业与知名品牌企业拓展市场，创造商机。〔广告科牵头，各县（市、区）市场监管局落实属地责任〕
（六）充分挖掘消费潜力，推动县镇村消费提档升级
14、提高消费投诉举报处理效能。畅通消费维权渠道，依法高效办理消费投诉举报，确保投诉按时初查率、投诉按时办结率和举报按时核查率达到95%以上。完善在线消费纠纷解决（ODR）机制，促进ODR单位实现量质齐升，提高在线消费纠纷按时办结率和和解成功率。〔网监科牵头，市消保会配合，各县（市、区）市场监管局落实属地责任〕
15、推动放心消费承诺活动向乡镇拓展。扎实开展“放心消费粤行动”，完成全年新增放心消费承诺街区（商圈）、餐饮店、电商平台、农贸市场和其他单位合计不少于300家（含乡镇、农村商品和服务经营者）以及线下无理由退货承诺店不少于30家（含乡镇、农村商品和服务经营者）的目标任务，促进“双承诺”活动提质扩面。〔网监科牵头，市消保会配合，各县（市、区）市场监管局落实属地责任〕
16、加强消费维权社会共治。加强对直播带货、农村电商等新业态的监管，加强对网络售假、虚假促销等违法行为的治理，净化网络消费环境。加大消费教育“进农村”力度，推动建立以县域为中心、辐射乡镇的消费教育基地，完善侵害消费者合法权益典型案例披露制度，引导农村消费者增强维权意识和能力。加强绿色消费教育引导，及时发布消费提示，助力“绿美__”建设。〔网监科牵头，市消保会配合，各县（市、区）市场监管局落实属地责任〕
（七）构建预制菜质量安全监管规范体系，助力预制菜产业高质量发展
17、助力预制菜产业高质量发展。鼓励有关社会团体、企业制定预制菜团体标准、企业标准。打造预制菜示范性品牌，推动预制菜产业标准化、品牌化发展。加强预制菜全链条质量安全监管，探索创新守信激励机制，强化失信惩戒。规范预制菜生产经营准入，加强现场许可审查。通过规范许可、监督抽检、风险监测、网络监测、社会共治等方式，防范预制菜生产经营食品安全风险。组织开展预制菜生产经营单位全覆盖检查，重点关注预制菜示范企业以及学校、企业食堂等集中用餐单位使用预制菜情况。严厉打击“黑作坊”。〔标准化科、食品经营科牵头，知识产权促进科、执法监督科、协调应急科、信用风险科、网监科、食品生产科配合，各县（市、区）市场监管局落实属地责任〕
（八）严厉打击侵权假冒和价格违法，持续优化县镇村市场环境
18、开展打击侵权假冒专项稽查执法行动。加强对乡镇市场的监管巡查力度，强化农村市场秩序治理，有针对性的对产业集群镇街开展监管检查，进一步规范专业批发市场经营行为，强化网络市场监管执法，积极开展网络交易纠纷调解。聚焦关系人民群众生命健康安全的重点商品、区域和行业，全面加大市场监管执法力度，严厉打击假冒伪劣等产品质量违法行为，全市执法办案数量与质量进一步提高。〔执法监督科牵头，各县（市、区）市场监管局落实属地责任〕
19、实施农村食品安全提升行动。以农村地区、城乡接合部为重点，全面规范食品生产经营主体资格。严厉打击农村假冒伪劣食品违法行为。结合食品抽检民生实事，持续加强农村食品监督抽检工作，抽检不合格食品核查处置率100%。〔执法监督科、协调应急科、食品生产科、食品经营科牵头，各县（市、区）市场监管局落实属地责任〕
20、加强农业农村水电气等价格监管。持续加强对水电气行业收费监管，严厉查处农村农业用电价格以及工程安装等方面价格违法行为，着力为乡村中小微企业等降费减负，降低乡村实体经济经营成本。积极配合省市场监管局加强反垄断执法，预防和制止经营者滥用市场支配地位损害其他经营者合法权益。〔价监竞争科牵头，各县（市、区）市场监管局落实属地责任〕
三、保障措施
（一）加强组织领导。坚持和加强党对市场监管工作的全面领导。市局要强化工作统筹协调、政策制定、督促落实等职责。各县（市、区）市场监管部门要强化责任担当，根据本地实际提出具体举措。加强上下联动，合力推进各项措施落地见效。
（二）鼓励改革创新。坚持竞标争先导向，鼓励各地、各单位结合实际，探索工作新举措、新模式、新机制。充分发挥正向激励作用，选树典型，在系统内营造敢于创新、善于创新、乐于创新的良好氛围。
（三）加强宣传总结。充分利用各类媒体、各种渠道，加大对市场监管系统助力百县千镇万村高质量发展工程相关政策、措施、成效的宣传力度。切实做好情况总结，推动先进示范经验在更大范围复制推广。
落实百县千镇万村高质量发展工程工作实施方案 (五)
为贯彻落实《中共__市委关于落实〈中共__省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定〉的意见》、《中共__市委办公室、__市人民政府办公室印发〈关于贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施方案〉的通知》、《__省科学技术厅关于印发〈__省科技支撑“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展实施方案（试行）〉的通知》工作部署，充分发挥科技创新在促进城乡区域协调发展的重要作用，以科技创新助力百县千镇万村高质量发展，现结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以____思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻____对__系列重要讲话和重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展(以下简称“百千万工程”)工作部署，以推动高质量发展为主题，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，凝心聚力全面建设国家创新型城市，补齐县镇村科技创新短板，构建城乡区域协调发展新格局，全面推进乡村振兴。
二、工作目标
到20__年，全市县镇村以创新引领发展模式初步形成，力争打造镇创新驱动发展样板。积极引导全领域、复合型人才投身服务“百千万工程”；引导科研院校到区（县）设立创新平台；进一步完善科技特派员助农机制，持续推动农村科技特派员下乡服务。
到20__年，全市县镇村创新驱动发展能力明显增强，科技支撑产业竞争力进一步提升。科技成果转化和人才支撑服务能力明显加强；科研院所有力支撑地方创新发展；推动专业镇产业链和创新链深度融合，进一步扩大创新型专业镇规模；持续推动科技特派员科技下乡、服务“三农”。
展望20__年，区域协同创新体系更加完善，自主创新能力显著提升，全市区（县）科技创新整体实力明显增强，新型城镇化基本实现，科技支撑乡村振兴取得显著成效，城乡区域发展更加协调更加平衡，全市城乡基本实现社会主义现代化。
三、任务计划
（一）支持农业科技攻关，破解乡村产业发展难题
加快实现高水平科技自立自强，推动城乡区域协调发展向高质量迈进。立足区（县）科技需求，以产业发展为导向，支持高校、科研院所、技术推广机构和种业骨干企业整合创新资源，建设创新平台，开展协同攻关，提升全市农业科技创新能力。聚焦具有地方特色的种养技术和新产品开发、特色农产品直销平台技术研发等，支持种业与农业资源保护、绿色健康种/养殖、农产品加工、智能农机装备等技术攻关与技术改造，并给予一定的奖励和配套补助。鼓励农业先进适用技术研发及应用推广，支持一批新技术、新规程和新规范的推广应用，做大做强“__字号”农业品牌，打造乡村振兴全产业链科技创新高地与策源地。（牵头单位：市科技局，参与单位：市农业农村局、市工业和信息化局）
（二）推动科研成果转化，助力乡村产业优化升级
鼓励和支持科技型中小企业和创业者向高校、科研院所和科技服务机构等单位购买科技成果或研发、检验检测等创新创业服务。以乡村产业需求为导向，支持农业龙头企业、省级现代农业产业园实施主体科研院所、技术推广机构等在汕进行示范推广，促进小农户和现代农业发展有机衔接，促进新品种、新技术、新产品在县镇村落地转化与产业化，以科技创新培育乡村新产业新业态。深入开展高校、科研院所“双月座谈会”，服务和推动高校、科研院所更好开展农业关键核心技术攻关和科技成果转移转化。（牵头单位：市科技局，参与单位：市农业农村局、市教育局）
（三）完善科技金融体系，持续推进企业创新发展
积极推进科技金融融合。推进国家产融合作试点城市建设，持续推进普惠性科技金融试点工作；支持金融机构针对科技型企业生命周期不同发展阶段提供个性化金融服务。建立创新融资需求对接机制，探索精准式科技金融服务，鼓励更多金融资本支持企业技术研发和成果产业化；鼓励金融机构对重大技术攻关与科技成果产业化项目给予信贷支持。培育科技金融专营机构。鼓励银行设立科技支行和部门，设置支持工业智能化数字化升级的差异化审批机制和考核机制，单列专用信贷额度，打造专业服务团队，提供特色化金融产品。探索设立科技保险专管专营机构，为科技型企业提供产品研发责任险、关键研发设备保险、首台（套）重大技术装备保险等科技保险保障。（牵头单位：市金融局，参与单位：市科技局、市工业和信息化局，__银保监分局）
（四）推动科创平台建设，筑牢产学研用协同基础
支持区（县）建设工程技术研究中心和高水平新型研发机构、技术推广机构等科创载体，立足地域实际开展科学研究，促进区（县）产、学、研、用协同创新发展。加快建设高能级平台载体，加快推进化学与精细化工__省实验室、__大学生物安全三级实验室等重大创新平台建设，推动__大学、__以色列理工学院、省实验室科技资源共建共享，提升省级重点实验室、省级新型研发机构服务能力；推进“一区（县）一产业一平台”建设，加快建设一批促进产业集群发展的公共技术服务平台。完善“众创空间-孵化器-加速器-科技园区”科技型创新创业生态体系，谋划建设__科学城，继续支持__国家级、省级高新区高质量发展。深化产学研深度融合。加强企业主导的产学研深度融合，持续开展产学研“面对面”交流，推动更多企业与高校、科研院所进行对接，开展项目合作、平台共建、成果转化、人才培养、双向兼职等协同创新，促进科技成果转化与产业升级，提升科技服务效能。（牵头单位：市科技局，参与单位：市教育局、市工业和信息化局）
（五）促进专业镇升级，不断推动科技强镇发展
坚持以科技创新推动专业镇树标提质，结合新趋势、新需求改造传统优势产业，培育战略新兴产业，支持区（县）专业镇积极打造企业科技创新平台以及公共技术服务平台，培育和认定更多的高新技术企业和研发机构，鼓励专业镇做大做强，科技赋能专业镇产品做精、做特、做新，提升产品附加值，实现市场占有率提升。积极对接珠三角地区实现特色优势产业跨区域合作，推进产业共性技术研发、发展模式借鉴和产品标准联动互补，推动延展产业链、提升创新链，增强产业集群效应，提升专业镇创新能力，打造具有较强影响力和竞争力的科技强镇。（牵头单位：市科技局，参与单位：市工业和信息化局、市住房城乡建设局）
（六）实施科技特派员制度，赋能城乡产业提质增效
全面开展多领域复合型科技特派员帮扶工作。依托驻镇帮镇扶村农村科技特派员团队，全面向本地农户及企业提供技术服务，通过技术培训、引入良种、技术推广成果转化等多种形式向当地农业企业、合作社、农户提供种养殖技术、农业机械、电子商务、电商培训等多方面的技术服务，精准对接当地科技需求，开展农业科技服务、农村电商平台等农业信息化建设，全方位服务与乡村振兴。鼓励科技特派员联农带农创新创业，通过多种合作方式在镇扶持一批科技型农村致富带头人，打造农业科技致富共同体。推进科技特派团工作站建设，搭建帮扶合作平台，统筹科技特派员团队资源，加强日常管理，做好培训、组织协调等服务保障工作，打造科技特派员在基层服务的加油站、服务站。定期组织、备案一批市级农村科技特派员，农村科技特派员科技计划项目视同为同级科技立项。（牵头单位：市科技局，参与单位：市农业农村局）
（七）优化要素分配布局，创新驱动城乡协调发展
深入实施创新驱动发展战略，引导科研要素聚集县域，完善科技成果评价机制。完善科技创新政策，加快实施__经济特区科技创新条例、__经济特区知识产权保护条例、__高新技术产业开发区条例，强化科技创新法治保障。以重大科技任务和重大平台建设为依托，强化项目、人才、基地、资金等创新要素的一体化配置，进一步健全符合科研规律的科技管理制度和政策体系，加快构建“六个一”国家创新型城市建设体系。（牵头单位：市科技局，参与单位：高新区管委会，市市场监管局）
（八）聚焦汇聚创新人才，大力推动科技兴农强农
聚集科技创新人才开展科技支撑“百千万工程”深调研，定期开展高端学术研讨会和产业发展论坛，充分发挥科技创新人才引领作用，为“百千万工程”科学决策提供服务支撑。完善人才科技评价体系，健全以创新能力、质量、实效、贡献为核心的评价导向，建立有利于青年科技人才脱颖而出的激励机制。加强科学技术、生态环境知识等科普工作，不断提高公民科学素质、增强创新生态意识。组织文化科技卫生“三下乡”科普活动，利用南澳科学会议等平台邀请院士、专家进农村、进校园、进企业、进社区开展科普讲座，组织线上线下培训县镇村中小学科学辅导老师，以科普助力乡村振兴，推动乡村产业高质量发展。（牵头单位：市科技局，参与单位：市教育局、市人力资源社会保障局）
四、保障措施
（一）加强组织领导
坚持和加强党的全面领导，各有关部门要把“百千万工程”促进城乡区域协调发展相关工作列入重要议事日程，在政策制定、工作部署、资金投入等方面加大支持力度，及时开展监测评价、研究解决工作推进中遇到的新情况、新问题。建立市、区（县）、镇（街道）协同推进工作机制，强化统筹协调，形成工作合力。
（二）加大多元化投入
加大乡村振兴科技创新投入力度，优化科技计划项目布局。各类金融机构要加大支持力度，开展知识产权质押融资、科技担保、保险等服务，整合公共力量和民间力量，加强对农业科技服务企业的中长期信贷支持，保障资金安全，引导科技金融资本、社会资本参与科技支撑“百千万工程”高质量发展行动。
（三）注重宣传引导
加强科技创新政策、重大科技成果、热点科技问题的宣传和解读，让各项政策深入人心，调动社会各方参与的积极性。依托权威媒体和行业媒体，通过新闻报道、互联网新媒体等方式，及时总结和宣传推广科技支撑“百千万工程”的典型案例、模式、经验，形成全社会支持乡村振兴发展的良好局面和浓厚氛围。
落实百县千镇万村高质量发展工程工作实施方案 (六)
为贯彻落实《中共__市委关于贯彻落实〈中共__省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定〉的意见》《__省市场监督管理局服务百县千镇万村高质量发展的实施方案》的部署要求，充分发挥市场监管职能，有效服务百县千镇万村高质量发展，促进我市城乡区域协调发展，现结合__实际，制定以下实施方案。
一、目标要求
坚持以____思想为指导，全面贯彻党的__大精神，深入贯彻____视察__视察__重要讲话重要指示精神，贯彻落实省委__届__次全会和市第__次党代会、市委__届__次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以乡村振兴战略、区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略为牵引，培育更多县镇村市场主体，持续优化县镇村营商环境，提升县镇村质量发展水平和知识产权能力，加快县镇村农业品牌经济发展，维护良好市场秩序，把县镇村发展的短板转化为__高质量发展的潜力板，助力城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。
到20__年底，县镇村市场主体有效增加，个体工商户总计达18万户，农民专业合作社总计达1300户。地理标志用标企业数增长30%，达到142家。县镇村消费环境进一步优化，完成5家农贸市场综合治理。乡村振兴“标准化+”行动有序推进。食品安全防线进一步夯实，20__年度全市农贸市场食用农产品快检不少于22。3万批次，食品抽检达到每千人5。5批次。
到20__年底，县镇村市场主体总量持续增加，产业发展基础进一步夯实。争取建设知识产权强县1个，地理标志商标数量达到4个，地理标志商标品牌效应更加显著，知识产权助力县镇村发展作用有效发挥。乡村振兴“标准化+”行动深入实施。预制菜产业健康发展，农贸市场综合治理成效明显，县镇村消费潜力有效挖掘。农村市场环境进一步优化，安全形势持续向好。
二、主要工作
（一）发展壮大市场主体，夯实县镇村产业发展基础
1、加快培育一批县镇村市场主体。鼓励农村集体经济组织领办创办农民合作社和各类企业，引导和支持农村集体经济组织与企业、农民合作社等市场主体联合组建混合所有制经营主体。支持迁入城镇居住但仍保留土地承包经营权的居民以农民身份申请设立农民合作社，允许以土地承包经营权证或村民委员会（居民委员会）出具的身份证明等材料作为农民身份证明。引导和支持家庭农场组建农民合作社或企业，指导家庭农场以资产、资金、技术、手艺等入股创办企业，允许使用“家庭农场”作为企业名称行业表述。
2、放宽农村住所（经营场所）登记限制。合理释放和运用农村场地资源。农村自建房、闲置住宅依法可以用作住所（经营场所）。实行住所申报承诺制，以市场主体申报的住所（经营场所）信息和承诺书作为其住所（经营场所）使用证明，无需提交不动产权证书（含房屋所有权证）、租赁合同等。
3、推进市场主体提质增效。加强“个转企”政策宣传，支持个体工商户转型升级为企业，“个转企”企业可以依法继续使用原字号并保留行业特点，支持个体工商户将拥有的专利权、商标权等转移至“个转企”企业名下。建立市扶持个体工商户发展联席会议制度，打造培育农村市场主体服务品牌，提供开业指导、品牌创建、金融服务、权益保护等服务。
4、支持自主创业。发展农村电子商务，推行一批“绿灯”措施，支持农村电子商务线上线下融合发展，市场主体名称可以使用“电子商务”“电商”等行业表述；仅通过互联网从事经营活动的个体工商户，可以将电子商务平台提供的网络经营场所作为经营场所。鼓励和支持“名特优新”产业发展。
（二）开展农贸市场提升行动，助力打造兴旺商业圈
5、强化农贸市场综合治理。持续优化农贸市场及周边环境秩序，督促市场开办者划行归市。推进农贸市场综合治理质量提升，开展农贸市场诚信经营建设。加大对农贸市场食品安全、日用消费品质量安全、计量、价格、亮证亮照经营等监管力度，督促经营户落实进货查验、索证索票、进销货台账等制度。加强对市场内食品小作坊的监管，强化市场内食品、食用农产品的抽检和快检力度。督促市场开办者建立相关信用管理制度。依法查处不正当竞争、价格违法行为。推动智慧农贸市场建设，鼓励支持具备条件的市场实施“互联网+农贸市场”模式。
6、促进农贸市场经营模式创新。支持农贸市场改造为现代化农贸市场，彰显饮食文化、民俗文化等多元价值，鼓励改造后的市场进行线上运营推广，对接电商平台或网络商城，为经营户开展直播带货、短视频引流提供便利，打造农产品+旅游等特色服务。
（三）实施乡村振兴“标准化+”行动，赋能农业产业转型发展
7、开展农业农村标准化行动。鼓励和支持我市相关企业积极申报标准化试点示范项目、参与标准化活动，指导在建标准化试点示范项目建设，提升农业经济效益、社会效益、生态效益及可持续发展能力，服务地方特色经济，不断完善__工夫茶标准体系，推动现代农业产业发展。（标准化科牵头，各县（区）局、分局落实属地责任）
（四）释放知识产权动能，提升县镇村产业竞争力
8、实施知识产权强县建设工程。鼓励支持县区结合本区域特色优势产业，围绕专利、商标、地理标志等知识产权要素，开展“知识产权强县”建设工程，争取建设1个产业有特色、产品有质量、品牌有价值的知识产权强县。加强知识产权全链条保护，支持经济实力较强的镇建设知识产权快保护机构。
9、提高特色产业核心竞争力。支持县区围绕县域特色产业需求建设相应的高价值专利培育布局中心和知识产权综合运营中心，开展专利导航项目，引导县域重点产业、特色产业走创新发展之路。支持和引导本市创新主体专利技术向县镇村转移转化。推动知识产权信息公共服务节点网点公共资源下沉，引导知识产权专业服务机构重点面向县镇村提供知识产权服务。
10、加强地理标志产品和商标品牌培育。跟踪“__老香黄”“__牛肉丸”“__彩瓷”“潮绣”4项产品申报地理标志进度；启动“__木雕”“__礼服”项地理标志保护产品和地理标志商标的申报工作，着力打造具有__特色的区域地理标志公共品牌。
11、提高地理标志产品运用效益。鼓励推动地理标志产业的相关协会和企业与银行对接，开展地理标志质押融资探索，积极提供质押融资相关政策指导服务。积极组织相关地理标志产业的企业参加“商标节”“地博会”等推介展览会，拓展品牌营销渠道，提高产品知名度。
12、强化地理标志区域特色经济保护。不断加强地理标志产品的保护和标准化使用，推动地域特色经济的发展。健全地理标志领域“双随机、一公开”行政监管机制。推进创建示范区、深化标志使用核准改革、健全行政监管机制等措施，并开展专项行动加强保护。针对中欧、中泰地理标志互认互保产品，重点开展“清源”“护航-20__”等地理标志保护专项行动，进一步规范广大城乡地理标志专用标志使用，有效打击地理标志侵权违法行为，增强全社会地理标志保护意识。
（五）提升产业质量水平，助力县镇村高质量发展
13、提升质量供给水平。推进产品、工程、服务质量提升，促进区域内传统优势产业技术迭代和质量升级，培育新兴产业、支柱产业。帮助产业集聚区集中解决一批制约质量发展的“共性”问题，以及阻碍企业发展的“瓶颈”问题，补齐区域性质量短板。开展重点产品质量强业行动，发挥技术机构专家、“链长”“链主”企业和“领航”企业作用，面向中小微企业开展质量提升帮扶。发挥技术机构和专家作用，为中小微企业提供线上线下质量技术服务。
14、完善质量基础设施建设。依托重点产业园区、产业聚集区，面向卫生洁具等传统制造业以及智能坐便器等新兴产业进行需求调查、上门指导、持续改进与跟踪服务，更好服务现代化产业体系建设。加大对__省智能洁具产业计量测试中心等技术服务平台在实验室建设、设备升级、人员引进等方面的支持力度，提升技术机构服务能力。持续发挥质量基础“一站式”服务平台站点对县镇村支撑作用，优化质量基础设施线上线下融合服务模式，推进质量基础设施服务上山下乡，提升县镇村市场主体质量管理能力。
15、助力县域广告产业高质量发展。支持各级广告行业组织开展广告产业精准帮扶、培训交流等活动，配合省局组织中小广告企业与区域品牌主动对接，助力拓展市场、创造商机。
16、开展质量认证服务下乡活动。鼓励支持认证机构积极拓展农业农村认证市场，深入基层开展绿色有机认证相关培训推广活动，为农业产业园区、农业生产经营企业和农业互助合作社提供绿色食品、有机产品、良好农业规范等食品农产品认证服务。
（六）充分挖掘消费潜力，推动县镇村消费提档升级
17、提高消费投诉举报处理效能。畅通消费维权渠道，依托全国12315互联网平台、省96315智慧监管平台、市12345投诉举报平台，完善有关投诉举报的流转、办理、反馈、督办、回复各环节程序，依法高效办理消费投诉举报，力促投诉按时办结率和举报按时核查率稳步提升，稳步推进ODR（在线消费纠纷解决）机制建设。加强全国投诉信息公示系统的有效利用，督促经营者诚信守法。
18、推动放心消费承诺活动向乡镇拓展。扎实开展“放心消费粤行动”，在全市开展经营者“放心消费承诺”和“线下无理由退货承诺”等放心消费创建活动，引导农贸市场开展放心消费环境建设，发动更多乡镇、农村商品和服务经营者参与“双承诺”。
19、加强消费维权社会共治。加强对农村电商扶持和培育，指导农村电商按照《中华人民共和国电子商务法》《网络交易监督管理办法》守法合规经营。完善侵害消费者合法权益典型案例披露制度，引导农村消费者增强维权意识和能力。加强绿色消费教育引导，及时发布消费提示。
（七）构建预制菜质量安全监管规范体系，助力预制菜产业高质量发展
20、加强预制菜质量监管。推进预制菜标准标准建设，鼓励和支持相关企事业单位、团体积极参与预制菜标准的制定修订。加强预制菜质量安全监管，强化失信惩戒。规范预制菜生产经营准入，加强现场许可审查。通过规范许可、监督抽检、风险监测、网络监测、社会共治等方式，防范预制菜生产经营食品安全风险。组织开展预制菜生产经营单位全覆盖检查，重点关注预制菜示范企业和企业食堂等集中用餐单位使用预制菜情况。严厉打击“黑作坊”。
（八）严厉打击市场监管领域违法行为，持续优化县镇村市场环境
21、开展打击侵权假冒专项稽查执法行动。重点对农村市场、产业集群镇街、专业批发市场、网络市场等重点区域开展执法检查工作，聚焦关系人民群众生命健康安全的重点商品、区域和行业，全面加大市场监管执法工作力度，强化农村市场秩序治理。
22、实施农村食品安全提升行动。以农村地区、城乡结合部为重点，全面规范食品生产经营主体资格。严厉打击农村假冒伪劣食品违法行为。结合食品抽检民生实事，持续加强农村食品监督抽检工作，抽检不合格食品核查处置率达到100%。
23、加强农业农村水电气等价格监管。持续加强对水电气行业收费监管，着力查处不执行政府定价或政府指导价、收取不合理费用和明令取消的收费等违法行为，助力优化营商环境。
三、保障措施
（一）加强组织领导。坚持和加强党对市场监管工作的全面领导。市局要强化工作统筹协调、措施制定、督促落实等职责。各县（区）局、分局要强化责任担当，根据本地实际提出具体举措。加强上下联动，合力推进各项措施落地见效。
（二）鼓励改革创新。坚持竞标争先导向，鼓励各县（区）局、各单位结合实际，探索工作新举措、新模式、新机制。充分发挥正向激励作用，选树典型，在系统内营造敢于创新、善于创新、乐于创新的良好氛围。
（三）加强宣传总结。充分利用各类媒体、各种渠道，加大对市场监管系统助力百县千镇万村高质量发展相关政策、措施、成效的宣传力度，切实做好情况总结和信息报送。
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