导读：篇一：一体推进三不腐的工作实施方案 为深入贯彻落实习近平总书记关于“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的重要指示精神，加快构建长效机制，根据xx市纪委监委有关要求，结合... 如果觉得还不错，就继续查看以下内容吧！
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篇一：一体推进三不腐的工作实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的重要指示精神，加快构建长效机制，根据xx市纪委监委有关要求，结合我县实际，现就统筹推进“不想腐”工作提出如下实施方案。
一、指导思想
统筹推进“不想腐”，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，深入贯彻落实党的十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届六次全会、xx市纪委四届五次全会、县纪委十三届五次全会精神，深刻把握党风廉政建设规律和全面从严治党规律，深刻把握“不敢腐、不能腐、不想腐”的内在联系，牢固树立一体推进“三不”、深化标本兼治的理念和思路，将其贯穿到全面从严治党的各环节和纪检监察工作的全过程，教育引导广大党员干部不断增强“不想腐”的自觉，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，努力实现政治生态持久的风清气正，为决胜全面小康、实现高质量转型发展提供坚强保障。
二、主要任务
一加强理想信念和思想道德教育
1、强化思想引领。督促协调党委组织部门发挥牵头抓总作用，认真贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》，把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑作为首要政治任务，抓好党员集中教育和经常性教育的组织安排，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常。督促落实“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，充分用好八路军总部旧址红色教育资源，提高“三会一课”质量，落实主题党日、谈心谈话、过“政治生日”、党员民主评议等制度，优化党员干部培训的班次设置和教学安排，分层次抓好各领域基层党组织书记集中轮训，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为读书班、培训班主课，全面纳入教学计划和教学布局，突出理想信念和对党忠诚，加强和改进党性教育，推动学习教育走深走实。
责任部门：第一派驻纪检监察组
2、强化理论学习。督促协调党委宣传部门抓好《中国共产党党委党组理论学习中心组学习规则》的贯彻执行，制定我县《党委党组理论学习中心组学习考核评价办法》，做好我县党委党组理论学习中心组示范点、理论宣讲示范点选树、培育工作。以党委党组中心组为载体，以班子成员特别是“一把手”为重点，带动广大党员干部学理论、强信念，把学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，与学习贯彻“三篇光辉文献”结合起来，做到真学真懂真信真用。督促落实意识形态工作责任制，加大“学习强国”等平台的推广应用力度，管好用好管理员、信息员、评论员三支队伍，抓好《〈习近平谈治国理政〉第三卷》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国制度面对面》《中国制度十五讲》等理论读物的征订、学习宣传，提升党员干部用理论指导实践、推动工作的能力，让科学理论润物无声，筑牢信仰之基、补足精神之钙。
责任部门：第一派驻纪检监察组
3、强化道德教育。督促协调党委宣传部门抓好《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》的贯彻落实，教育引导党员干部加强政德修养，践行忠诚老实、清正廉洁、敢于担当等品格，以身示范树立风清气正，在道德建设中作出表率；广泛开展党史、国史、改革开放史、社会发展史和中华优秀传统文化教育，引导党员干部把学习教育成果转化为爱党报国的实际行动。督促全县新时代文明实践中心建设，深入推进社会主义核心价值观示范点建设，常态化开展志愿服务活动，营造崇德向善的社会氛围。
责任部门：第一派驻纪检监察组
4、强化节点教育。督促各级党组织发挥重要节庆日和纪念日的涵育功能，挖掘其中蕴含的教育资源，抓住清明节、建党节、建军节、国庆节等时间节点，组织参观纪念馆、祭扫烈士墓、重温入党誓词、歌咏演讲比赛等形式多样的庆祝和纪念活动，弘扬主旋律、汇聚正能量，推进理想信念和思想道德教育常态化制度化。督促结合抗日战争胜利75周年开展纪念活动，感悟初心使命，汲取信仰力量，激发担当精神。
责任部门：各乡镇纪委、各派驻纪检监察组、第一至第三监督检查室
5、强化信念教育。紧扣全面从严治党战略部署，加大对习近平总书记重要论述和上级决策部署的宣传教育力度，深化阐释、创新表达，深入持久地开展理想信念和思想道德教育，把党章、条例、准则和习近平谈治国理政、习近平关于全面从严治党重要论述“放在案头、读在前头、记在心头”，用好“右玉精神”课件和《山西革命烈士家书》，督促广大党员干部把“不想腐”养成习惯、形成自觉，把“两个维护”融入血脉、见诸行动。
责任部门：委机关办公室
二加强党纪国法和廉政教育
6、深化普法宣传教育。督促协调县司法局牵头落实《“七五”普法规划》，突出领导干部带头学法、模范守法，完善国家工作人员学法用法制度，把宪法法律和党内法规列入党委党组中心组学习内容、列为党校必修课，把法治教育纳入干部教育培训总体规划，纳入国家工作人员初任培训、任职培训必训内容，切实增强自觉守法、依法办事的意识和能力。督促健全日常学法制度，坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，深化纪律法律进机关、进学校、进企业、进单位、进乡村、进社区的“六进”主题活动。督促把尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，发挥考核“风向标”作用，教育引导党员干部自觉追求廉洁自律高标准，自觉远离纪律法律高压线。
责任部门：第三派驻纪检监察组
7、深化纪法运用教育。纪检监察干部要强化纪法思维，结合机关规范化建设，规范执纪执法行为，将一体推进“三不”理念贯穿业务工作全过程，将推进纪检监察工作的过程同时变成开展党纪国法宣传教育的过程。在审查调查和案件审理中，既要提高思想政治工作水平，对犯错误的同志用党纪国法去教育感化，讲事实、讲纪律、讲法律，以党纪国法的威严服人，使其认识错误、真心悔过；又要讲证据、讲程序、讲效果，以严谨规范的工作宣纪明法，使查办案件涉及到的人员都能受到警醒、受到教育。认真开展“回访”教育，使受处分人员回归初心、知错改错。在监督检查、信访举报、查纠“四风”等工作中，也要贯彻标本兼治、惩教结合、惩前毖后等原则，提高执纪执法水平，将纪法宣教融入其中，发挥工作综合效应。
责任部门：第一至第三监督检查室、第一至第三审查调查室、案件审理室、信访室、党风政风监督室
8、深化廉政法规教育。围绕推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，落实“谁执法谁普法”责任制和普法责任清单，加大对廉政法规的宣传力度，深入宣传党章党规党纪和宪法监察法，重点做好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，特别是公职人员政务处分法规等新发布党纪国法的宣传教育，创新方式方法，增强纪法宣传教育的实效。
责任部门：委机关办公室、综合室、机关党支部
9、深化任前谈话和考试。督促党委组织部门认真落实干部任职谈话制度，克服走程序、“卖人情”等现象，对决定任用的干部重点提出遵纪守法、廉洁自律和接受监督等要求。协调人大认真开展国家机关工作人员任前法律知识考试，根据实际情况增加廉洁自律等党纪国法测试内容，提高考试质量，强化结果运用，确保纪法刚性约束。
责任部门：第一派驻纪检监察组、第三派驻纪检监察组
0、深化典型示范教育。注重培养、挖掘勤廉兼优先进典型，宣传典型事迹，弘扬典型精神，激励党员干部见贤思齐、勤廉从政。督促党委组织部门结合优秀党员、“名雁”书记、担当作为干部、最美社区干部等各类评先评优活动，依托农村社区党组织书记论坛、“领头雁”培训等各类载体活动，广泛宣传报道典型事迹，发挥示范激励作用，凝聚正能量，弘扬主旋律。督促党委宣传部门围绕大力推进“四德”建设，不断引深“道德讲堂”“善行义举榜”活动；积极做好“中国好人”“山西好人”“xx好人”候选人的遴选推荐，广泛开展道德模范学习宣传活动，同时加大公益广告的创作宣传力度，引导广大干部群众讲道德、尊道德、守道德。
责任部门：委机关办公室、第一派驻纪检监察组
三做实做细警示教育
1、宣布处分决定现场警示教育。凡查结的党员领导干部违纪违法案件，纪检监察机关都要到发案单位宣布处分决定，并现场开展警示教育。督促受处分人员所在党组织适时从党委党组、党支部两个层面组织召开警示教育会，宣布处分决定或案件通报，宣读受处分人员忏悔或反思材料；受处分人员作深刻检查或播放其相关影像视频；受处分人员所在党委党组班子成员、所在党支部党员，结合自身实际对照反思、举一反三、引以为戒。推进“五步式”警示教育制度化、规范化，即：召开警示教育会、印发案件通报、阅读当事人忏悔录或反思录、召开专题民主生活会、开设干部培训警示教育课。
责任部门：案件审理室、第一至第三监督检查室
2、召开专题民主生活会警示教育。凡涉及本单位本部门的领导班子成员违纪违法案件查结后，纪检监察机关要督促指导发案单位召开专题民主生活会，重点结合党章、准则、《中国共产党纪律处分条例》和《监察法》、公职人员政务处分法规等进行对照检查，开展批评和自我批评，查摆和解决问题，不断增强党员领导干部的党员意识、纪法意识。被谈话函询的领导干部要在民主生活会上作说明或检查，接受组织监督。纪检监察机关要派员参加民主生活会，发现问题及时指出并纠正。对班子成员以外人员的违纪违法案件，要参照召开专题组织生活会。
责任部门：各乡镇纪委、各派驻纪检监察组、第一至第三监督检查室
3、利用职务犯罪案件庭审开展警示教育。探索推行职务犯罪案件庭审旁听制度，对涉嫌职务犯罪移送司法机关的，按照“谁主办谁组织”的原则，加强与法院的联系，组织职务犯罪嫌疑人所在单位有关人员旁听庭审，进行以案释纪、以案说法。通过组织人员旁听法庭调查、法庭辩论、被告人最后陈述及悔过等活动，用发生在身边活生生的案例，直观、深刻地警示教育党员干部。
责任部门：第一至第三监督检查室、第一至第三审查调查室
4、开展集中警示教育和经常性提醒警示教育。督促各级党组织结合发生的重大违纪违法案件或队伍建设实际，通过传达学习典型案件通报、组织观看警示教育片、参观警示教育基地、举办廉政教育讲座、传阅忏悔录反思录、学习典型案例资料、听取服刑人员现身说法等方式，开展形式多样的集中警示教育，镜鉴常照警钟长鸣，教育引导党员干部廉洁自律、秉公用权。督促各级党组织进行经常性的纪律规矩提醒和警示教育，结合支部党员大会、组织生活会、党课教育、主题党日等活动，对党员干部出现的苗头性问题及时咬耳扯袖，早发现、早提醒、早纠正，正确运用集中谈话、个别谈心、提醒谈话、工作约谈等方式，开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。
责任部门：各乡镇纪委、各派驻纪检监察组、委机关办公室、第一至第三监督检查室
5、通过加大通报曝光力度开展警示教育。各级纪检监察机关对查处的违纪违法典型案例，要通过文件会议或其它方式及时通报曝光。案件监督管理部门负责审查调查类案件信息，案件审理部门负责党纪政务处分类案件信息，党风政风监督部门负责“四风”、问责、群众身边腐败、政治纪律和政治规矩等案件信息。业务室要对通报曝光情况及时分析研判，把握力度节奏，聚焦发展大局和工作重心，既释放鲜明信号，又发挥导向作用。对典型案例严格审核把关，点名道姓、公开曝光，协调县内媒体及时转载，密切关注案件曝光后的舆情，推动通报曝光常态化，切实起到曝光一案、警醒一片的作用。
责任部门：委机关办公室、党风政风监督室、案件监督管理室、案件审理室
四创新廉洁文化建设
6、拓展廉政文化阵地。在八路军总部旧址廉政教育基地基础上，不断拓展教育内容，持续强化革命传统教育功能。充分发挥响水河镇东陈村廉政教育示范作用，加快基地建设，讲好廉政故事，警示每个党员干部不敢腐、不能腐、不想腐，踏踏实实工作。加快扁担精神纪念馆建设，适时举行廉政教育基地挂牌仪式，充分发挥扁担精神纪念馆作用，教育广大干部发扬扁担精神，积极投身到实现浮山高质量转型发展工作实践中。
责任部门：响水河镇纪委、寨圪塔乡纪委、委机关办公室
7、推动家教家风建设。督促党员领导干部带头注重家庭、家教、家风建设，做修身律己、廉洁齐家的表率。探索将领导干部配偶家属纳入廉政教育、警示教育范畴，邀请参加廉政教育讲座、参观廉政教育基地，引导弘扬以廉治家、以廉教子的文化传统，真正当好贤内助、廉内助。利用婚丧嫁娶、生日寿辰等时机及时提醒，把廉洁教育融入家庭生活，营造廉洁齐家的良好氛围。督促协调妇联结合文明家庭创建，开展“好女性、好母亲、好家庭”点赞评选和公益课堂等活动，继续推进“美丽庭院”创建活动，强化“家风美”建设，开展“传家训、立家规、扬家风”系列活动，延伸“最美家庭”、“五好家庭”创建内涵；推进家教家风建设常态化，在党政机关持续开展树清廉家风活动，不断培树广大家庭高品质生活意识，推动以清廉家风净化党风政风。组织开展青少年廉洁教育主题月系列活动。通过开展廉洁讲堂进校园、进班级活动，向青少年普及廉洁对于个人、家庭及整个社会风气的重要性；开展廉洁教育警示会，通过观看反面的一些事例，让青少年加深对于廉洁重要性的认识；在学校等有条件的青少年聚集地，举办廉洁教育知识竞赛活动，让青少年能够在具体活动中增强廉洁认知。
责任部门：委机关办公室、第四派驻纪检监察组、第五派驻纪检监察组
8、创作廉政文艺作品。深入挖掘尧文化、弟子规文化，开发戏曲、影视等系列文化产品；鼓励文艺工作者，突出剪纸文化、唐尧文化、道教文化、民俗民居文化、餐饮文化、鼓乐文化、木偶文化、红色文化“八大”特色，围绕新时代各项事业的生动实践，精心创作一批反映浮山人民传承中华优秀文化、讴歌时代、讴歌党和人民的高质量的廉政文艺精品。拍摄廉政短视频、微电影等，积极参加平遥国际展和“清风正气”微电影展，力争推出有代表性的精品力作，增强廉政文化的吸引力、渗透力。
责任部门：委机关办公室、第四派驻纪检监察组
9、选好用好典型案例。典型案例对创新开展廉洁文化建设具有重要意义，各级纪检监察机关要将筛选典型案例作为倡导廉荣贪耻的重要工作，进一步统筹忏悔录、案例汇编、警示教育片等警示材料的制作和使用，分门别类建立典型案例库。凡单位领导班子成员、同一系统领域3名以上干部被查或有较大社会影响的案件，一般应作为典型案例。为提高警示教育片的质量，对查处的典型案例，县纪委监委将统筹协调和组织指导。办案部门在报批立案的同时，要研判案件的典型性，确定典型案例，及时收集案件资料特别是留置、忏悔、移送、庭审等关键环节的影像资料；要发挥思想政治工作优势，加强对撰写忏悔录、反思录、案件剖析报告的督促、指导和帮助。通过完善内部协作联动，切实加强典型案件的总结剖析，增强廉洁教育的穿透力和震慑力，发挥典型案例“活教材”的综合作用。
责任部门：委机关办公室、案件审理室、第一至第三监督检查室、第一至第三审查调查室
0、提升反腐成效宣传。加大报道力度，把握宣传重点，聚焦主业主责，深入宣传全面从严治党的新成效，传播纪检监察声音。把纪检监察工作成果转化为宣传教育的资源，做好外宣统稿，严格审核把关，提升“时度效”，唱响主旋律。发动力量，提炼基层新亮点，推出更多有思想、接地气、带流量的作品，讲好浮山廉政故事。督促结合精神文明建设等工作，加大社会层面廉政宣传力度。做好《中国纪检监察报》《中国纪检监察杂志》《党风廉政建设内刊》《支部建设·纪检监察版》等“一报三刊”，以及纪检监察图书资料的征订工作，把学用过程变成春风化雨的过程，不断传播崇廉尚洁的正能量。注重宣传方向与舆情导向相结合，对涉纪涉腐敏感舆情力争早发现、早报告，协调线下处置，加强舆论引导，掌握思想舆论工作的主动权，营造廉洁文化建设的环境氛围。
责任部门：委机关办公室、第一派驻纪检监察组
三、保障措施
各级纪检监察机关要提高政治站位，统一思想认识，将统筹推进“不想腐”工作纳入领导班子重要议程，切实加强组织领导。县纪委监委成立统筹推进“不想腐”工作领导小组，由县纪委分管宣传工作的委领导任组长、有关常委任副组长，成员包括委机关办公室、相关科室和相关派驻机构的负责人，着力打造统筹推进“不想腐”工作的“一盘棋”格局。
在机关内部，加强办公室与监督检查、审查调查、信访、案管、审理、党风政风监督等部门的分工协作；在纪检监察系统，加强对乡镇纪委和派驻机构工作的统筹指导，形成上下联动工作格局；对外，主动融入党委工作全局，加强与同级组织、宣传、文旅、司法等部门及新闻媒体的沟通联系，形成左右互动合力。委机关办公室要发挥牵头抓总、统筹协调的职能作用，加强对推进“不想腐”工作进展情况的督导检查和考评分析。各级纪检监察机关要完善工作机制，推动“不想腐”各项任务落实，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为实现国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
篇二：一体推进三不腐的工作实施方案
为深入贯彻中央纪委全会关于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐以下筒称“三不”的决策部署，认真落实习近平总书记视察江西时的重要讲话精神和赵xx同志在江西调研的指示要求，深化标本兼治，夯实治本基础，健全和完善监督体系，加快建设余干风清气正的政治生态，结合本场实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会精神，认真落实省委十四届七次全会、市委四届七次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，以政治建设为统领，深化全面从严治党，坚持思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，加快推动我场高质量跨越式发展。
二、工作目标
认真对标自查，建立健全工作制度机制，堵塞制度漏洞，提高新形势下服务“三农”能力水平，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，在全场范围形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好环境，为推进我场高质量跨越式发展作出新的更大贡献。
三、时间和方式
对标对表上级部署，结合我场实际，在全场范围内开展“一体推进三不”工作，至2023年6月取得阶段性成果。
四、具体措施
（一）加大严惩力度，建立“不敢腐”的惩治机制。
一是强化督查，抓好执行。严格落实中央八项规定和省、市、县相关规定，严厉制止奢侈浪费行为。
二是加强信访和查办案件工作。突出案件的查处，形成强大的反腐声势，真正做到警钟长鸣，防患于未然。
三是健全查案工作机制。坚持查管分离、查审分离，加强案件查办全流程监管，推行案件“阳光”审理和申诉复查，完善监督方式，强化查案治本功能。
四是注重发挥反腐合力作用。坚持查办违纪违法案件沟通协调机制，积极协调县级相关部门力量，综合运用各种手段，严肃查办发生案件，有力震慑腐败分子，增强人民群众反腐败信心。
五是落实党风廉政建设责任制。通过细化分工，做到任务明确、责任到人，实施责任报告、考查考核等制度，加大责任追究力度。
（二）加强制度约束，建立“不能腐”的防范机制。
一是强化制约，保证权力规范运行。明确权力行使的依据、范围和责任，优化和规范运行程序和业务流程，固化权力运行的环节、步骤和时限，压缩自由裁量权的寻租空间，努力使行政行为程序合法、流程有序。
二是强化监督，保证权力正确运行。加强对领导干部行使权力的监督，对于重大问题决定、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用，实行集体决策，明确决策权限、决策内容和决策程序，防止权力滥用、权力寻租。
三是强化公开，保证权力阳光运行。进一步完善党务公开、村务公开、财务公开制度，大力推进“三公”经费开支和预决算公开、重大建设项目和为农服务项目经费使用信息公开，形成决策公开、管理公开、服务公开、结果公开的完整链条。
（三）深化廉洁教育，建立“不想腐”的自律机制。
一是坚定理想信念，拧紧防变“总开关”。深入学习马列主义、毛泽东思想、习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习党史国史，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，切实做到对共产主义远大理想坚守不失，对中国特色社会主义理论体系坚信不疑，对实现中华民族伟大复兴的中国梦坚定不移。
二是以案为鉴，强化警示教育。定期组织观看反面案例警示教育片，触动干部内心，引导干部进行反思。强调若不注重世界观、人生观和价值观的改造，私欲膨胀，背弃共产主义理想和党的宗旨，人生观、价值观偏离了正确方向，道德观念失衡，把国家和人民赋予的神圣权力，当成了谋取不义之财，谋取私利的工具，政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，那么必将踏上让人唾弃的不归路。从反面教材中汲取了教训，从点点滴滴处严格要求自己，做到警钟长鸣不敢腐。
三是坚持正确用人导向，坚持党管干部原则。坚持和完善立项督查制度，对干部群众举报的选人用人方面的不正之风和腐败问题，进行查核，依纪依规严肃处理，让弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒，形成风清气正的用人环境。
五、工作要求
1、成立机构。为加强对一体推进“三不”工作的领导，成立场党委一体推进“三不”工作领导小组，场党委书记任组长，场长任第一副组长，党委委员、纪检书记任常务副组长，其他场党委政府班子成员任副组长，场各站所主要负责人为成员。领导小组办公室设在场纪委，办公室主任由场纪委书记兼任，办公室成员由相关各站所抽调人员组成，负责统筹协调调度指导全县一体推进“三不”工作。
2、统筹推进。领导小组定期听取工作情况汇报，统筹部署，协调推进，并及时解决工作推进过程中的困难和问题；办公室加强调度，及时将工作进展情况以专报形式向领导小组汇报；场纪委要发挥牵头抓总的作用，其他各站所要各司其职、密切配合，形成工作合力，梳理存在的问题，切实抓好问题整改，加快制度建设，确保各项工作落到实处，取得实效。
3、总结报告。要坚持边探索、边实践、边总结边提升，在今年10月底前要建立完善一批制度，11月完成自查自纠和专项整治，12月进行全面总结。
篇三：一体推进三不腐的工作实施方案
为深入贯彻落实中央纪委全会关于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐（以下简称“三不”）的决策部署及习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，根据《县纪委印发
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会精神，认真落实省委十四届七次全会、省纪委十四届四次全会和市委四届七次全会、市纪委四届四次全会、县纪委十五届四次全会部署，坚持思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，奋力推动我县医疗卫生事业高质量发展，切实维护人民群众健康利益，为建设健康xx提供坚强保障。
二、工作目标
一体推进“三不”是习近平新时代中国特色社会主义思想关于推进全面从严治党向纵深发展的生动体现，准确把握好“三不”之间的内在逻辑、打通内在联系，将一体推进“三不”贯穿于卫健工作全过程、各方面，补短板、强弱项，充分发挥标本兼治效应，从而推动制度建设更加健全、权力运行更加规范、行业监管更加有力、市场环境更加公平，深化廉洁xx建设，把全面从严治党落到实处，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
三、组织机构
为加强对“一体推进‘三不’”工作领导，经研究决定成立xx县卫健系统“一体推进‘三不’”工作领导小组，人员名单如下：
组长：xxx
副组长：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
领导小组下设办公室，办公室主任由程xx同志兼任，负责“一体推进‘三不’”具体工作。
四、时间安排
从20xx年xx月开始，在卫生健康系统内开展“一体推进‘三不’”工作，至20xx年xx月取得阶段性成果，进行全面总结。
五、工作内容
坚持靶向治疗、精确惩治，以案促改、补齐短板，固本培元、涵养正气，把发现问题作为起点，把审查调查作为着力点，把扎紧篱笆、建立制度作为重点，通过督查、检查等发现一批问题线索；通过监督推动整改一批问题；通过完善一批制度，持续强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。
（一）重拳出击，强化不敢腐的震慑
坚持重遏制、强高压、长震慑，紧盯重点领域和关键环节风险点，惩防并举，持续强化不敢腐的氛围。
1、深挖问题线索。广开渠道，多方位、深层次挖掘问题线索，为精准监管提供保障。一是开展监督检查发现一批。围绕重点领域和关键环节，开展督查，持续形成有力震慑。二是推动扫黑除恶挖掘一批。进一步加大对涉黑涉恶及乱象问题线索摸排力度，深挖细查，推动“打伞破网”向纵深发展。三是借力群众监督收集一批。拓宽群众监督有效途径，通过信访举报箱、举报电话等渠道，收集一批有价值的问题线索。
2、强化行业监管。在日常工作中，要不断规范和强化行业监督管理。
一是进一步规范医疗机构在医药购销领域中的各个环节。如药品与器械等的购销环节、配送环节、招标环节等，减少中间流通环节，并加强公示制度，在门诊和住院部显著位置公示基药价格，主动接受广大人民群众的监督。
二是加强资金管理。细化资金支出审批程序，实行严格的授权审批和复批制度，对专项资金实行专账管理，专款专用。细化支出占比和支出范围如：公卫专项资金应严格按照人员支出占比70%（乡医占比40%，卫生院30%）、试剂耗材和日常经费占比30%支出使用。在日常工作中其工作量和资金支出应相匹配，杜绝资金超量超范围支出。
三是严格规范工程建设项目和政府采购管理。要严格执行项目管理和实施要求，凡按政策要求必须招标实施的工程项目和采购项目，应严格依法依规按程序执行，不得擅自规避工程招标和违规采购。
四是要严格执行“三重一大”政策。重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用必须坚持集体研究决定。
3、打击行业相关违规行为。紧盯行业风险点，保持惩治腐败高压态势，维护良好医疗秩序。
一是药品耗材采购方面。未严格按照规定在全省药品网上采购平台上采购，实行网下采购，高价采购行为；未经正规渠道和程序采购医用耗材行为。（医政医管股负责）
二是过度医疗方面。医疗机构过度检查、过度用药、过度治疗、违规收费等行为。（医政医管股负责）
三是项目资金使用方面。对专项资金未实行专账管理、专款专用行为。（财务股负责）
四是免疫规划方面。线下低价采购二类疫苗；未按规范运输疫苗；使用过期疫苗；低价疫苗高价销售使用等行为。（疾病预防控制股负责）
五是国家基本公共卫生服务方面。档案信息不实；健康体检报告造假；基本公共卫生服务项目资金使用不规范行为。（基层卫生股负责）
六是健康扶贫方面。降低住院标准及虚假住院行为；医务人员违背医德医风和行医规范，开具大处方、小病大治等行为；医患勾结，非贫困户冒用贫困户患者身份就医行为。（健康扶贫办、基层卫生股、医政医管股负责）
七是《出生医学证明》发放与管理方面。违规开具《出生医学证明》行为；盗取并倒卖空白证明的《出生医学证明》行为；偷换机构内外首次签发、换发、补发概念违规发放出生医学证明等行为。（妇幼股负责）
八是工程建设和政府采购方面。违反规定程序实施项目和采购行为；无预算、有预算无结算执行项目行为；未严格执行医疗设备采购限价政策的行为；与业务需要不匹配的滥采购行为。（基建办负责）
（二）深化标本兼治，扎牢不能腐的笼子
在严肃查处的同时，从问题入手，破立并举，标本兼治，扎紧笼子、堵塞漏洞，切断利益输送链条，压缩腐败现象生存空间。切实将权力关进制度“铁笼”，从根本上遏制医疗卫生领域的不正之风和腐败现象。
1、强化追责问责。以强有力的追责问责，传导压力，强化责任担当，倒逼相关单位履职尽责。一是对各医疗机构不强化管理、不堵死漏洞，致使重大问题频发的，进行追责问责。二是对医疗机构重点领域和关键环节主要领导、分管领导和工作人员不认真履行职责、失职、渎职或违规行为，致使重大问题频发的，进行追责问责。
2、监督推动整改。把解决问题作为落脚点，强化监督检查，推动各类问题整改落到实处。一是对督查发现的普遍性、倾向性问题进行通报。对敷衍整改、虚假整改、边改边犯等突出问题，精准问责，推动整改主体责任落实。二是对督查中发现的问题，尤其是问责通报整改情况，加强定期调度，严格整改到位。三是对各类监督、检查发现的突出问题，督促有关单位开展专项整治。
3、建立制度机制。针对“一体推进‘三不’”工作中发现的共性问题，进一步完善体制机制，落实监管职责；进一步探索建立医疗机构依法执业社会监督制度；进一步强化部门监管责任，建立部门之间沟通协调、联合执法、信息共享、多部门联合惩戒等具有长效性、稳定性和约束力的工作机制，推动医疗监管长效机制建设，加强社会办医监管，兜住医疗质量安全网底，压缩腐败现象生存空间。
（三）坚定理想信念，增强不想腐的自觉
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持警钟长鸣，以警示教育为重点，加强思想道德教育、职业道德教育，增强不想腐的自觉。
1、通报典型案件。充分发挥典型案例警示教育作用，不断强化党员干部纪律规矩意识。
一是对近年来系统内查处的重点领域和关键环节腐败案件进行梳理，定期通报。去年县委、县政府严厉查处了四家民营医院虚套医保的案件，各医疗卫生单位要举一反三，对照有关行业管理的规范要求，不断自查自纠，自我约束，在思想上和行动上形成不想腐的行为自觉。
二是对“一体推进‘三不’”工作期间查处的重点领域和关键环节腐败案件，坚持一案一剖析、一案一通报，形成有力震慑。
2、开展警示教育。坚持用身边的案例教育身边的人，促使党员干部以案为鉴、闻警自省。一是经常性的开展自查自纠工作，并在民主生活会上作自我批评，查找不足。二是开展谈话提醒。坚持从严要求和关心保护相结合，时刻提醒侥幸是毒药，一旦品尝，必将付出代价。加强自我修养，树立正确的人生观、价值观、权力观，筑牢廉政风险防控“堤坝”，自觉提高拒腐防变的能力。
六、工作要求
（一）加强组织领导，强化责任担当。
为确保“一体推进‘三不’”工作顺利开展，各医疗卫生单位要成立相应的组织机构，明确分管领导和负责人员，确保“一体推进‘三不’”工作有人抓，有人管。各单位要积极主动配合、自觉接受督查，认真做好督查、整改等相关工作。
（二）加强宣传引导，增强拒腐防变意识。大力宣传“一体推进‘三不’”的目的意义、工作成果，努力营造“一体推进‘三不’”是为了推动xx医疗健康事业发展、干部健康成长的浓厚氛围，赢得广大干部职工的理解、支持。
（三）加强督促落实，确保取得实效。各医疗卫生机构要根据自身实际情况制定本单位“一体推进‘三不’”工作方案，细化工作措施，量化工作成效，落实专人负责此项工作，定期报送阶段性报告和工作动态。我委将坚持定期与不定期相结合的办法，对各单位“一体推进‘三不’”工作落实情况进行督查，推动各项工作落到实处、取得实效。
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