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污水改造情况报告

作者:骆皓辰2023-11-01 04:58:41

导读:污水改造情况报告 篇一 一、治理工作完成情况 20xx年,按照山东省“十四五”治理标准和要求,市生态环境局印发了《淄博市关于开展新一轮农村环境整治暨农村生活污水治理巩固提升... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!

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  污水改造情况报告 篇一

  一、治理工作完成情况

  20xx年,按照山东省“十四五”治理标准和要求,市生态环境局印发了《淄博市关于开展新一轮农村环境整治暨农村生活污水治理巩固提升实现工作落实突破的通知》,全面实施农村生活污水治理巩固提升。

  一是科学编制治理方案。各区县聘请专业第三方,统筹考虑村庄规划布局、地形地质条件、生活污水产生和排放现状编制完成农村生活污水治理实施方案。截至目前,省定217个行政村农村生活污水治理任务已全部完成治理验收。农村生活污水治理主要采取了纳入污水管网、集中拉运、建设集中污水处理站方式、建设小型一体化污水处理设备等治理模式,已经完成治理巩固提升的村庄生活污水得到有效收集和处理。

  二是多渠道筹集治理资金。桓台县、高青县县级财政和镇级财政按照7:3比例分担治理投资费用。博山区成功申请发行地方政府专项债券7700万元。淄川区太河镇农村污水治理项目成功争取中央农村环境整治资金1676万元。周村区将农村生活污水治理项目列入城建领域重点项目,争取国开行和建行贷款。高青县结合“户户通”建设,将80个自然村的污水管网铺设一体纳入,实现涉农资金有效整合,同时申请国开行融资贷款,提前为20__年治理工作做好资金保障准备工作。沂源县由县级财政列支奖励性资金,对完成治理的村庄每户给予1000元奖励补贴。

  三是强化组织推动。市委、市政府主要领导高度重视农村生活污水治理工作,多次作出重要批示,要求高标高质抓牢抓实农村生活污水治理这项重点民生实事。市政府分管领导在重要时间节点多次专门召开专题会议,及时研究部署具体推进措施。市生态环境局加大调度力度,8月-11月分别采取半月调度和半月通报、旬调度和旬通报、周调度和周通报,对各区县各项任务目标完工率、验收率进行排名,并对排名靠后的区县进行通报约谈。强化任务考核,每月结合农村人居环境整治大会战,对治理进度缓慢的区县加重考核扣分。开展联合现场督导,市生态环境局联合市农业农村局、市住建局对各区县进行现场督导,督促各区县加快治理验收进度,形成部门之间强大的推进合力。

  四是加强设施监管。11个区县政府均已制定出台农村生活污水处理设施长效运行管理办法,从管理体系、建设验收、改造提升、监测监控、运行维护、监督考核、资金保障、宣传培训等方面明确了管理职责、管理程序、管理措施,初步建立处理设施长效运维管护机制。组织对全市农村生活污水处理设施进行县级自查和市级核查,加强排查问题整改,提升处理设施监管能力。

  五是打造典型治理经验。农村生活污水治理的“淄川实践”列入生态环境部《“十三五”污染治理攻坚战典型案例汇编》。淄川区洪山镇东省村和临淄区朱台镇西单村农村生活污水治理工程入选20xx年山东省“秀水乡村建设”工程案例汇编。

  二、存在的主要问题

  治理资金保障不足。省级农村生活污水治理资金虽然已经整合到乡村振兴涉农资金中,但是完成治理任务仍然存在很大缺口。治理资金筹措渠道单一,绝大多数治理资金来源于区县财政。目前区县财政普遍较为紧张,难以独立支撑治理投入,严重制约工程项目建设。

  三、下一步工作打算

  按照生态环境部确定我省20xx年要完成55%村庄治理的总体目标,参照20xx年省定治理任务村庄数量,同时充分考虑我市农村地区经济社会条件,20__年计划新增完成200个以上行政村生活污水治理验收,投资概算6亿元。由各区县政府具体组织实施,各区县积极拓宽筹资渠道、精准确定治理村庄、科学编制治理方案、提高工程质量标准,因地制宜、因村制宜采取纳入城镇污水管网处理、建设污水处理设施、集中拉运处理等治理模式,按照《山东省农村生活污水治理验收要求》完成治理验收。落实运维主体,保障运维资金,健全长效运维管理体系,确保农村生活污水治理工作取得真正成效,农村人居环境面貌明显改善,人民群众满意度和幸福指数明显提高。

  污水改造情况报告 篇二

  20xx年是广业环保有限公司运营第二年,半年来我厂在河源分公司的正确领导下,认真贯彻执行集团公司和分公司下达的生产任务和工作思路以安全生产为中心,深化思想工作,转变工作作风,实现经济效益、环境效益、社会效益三者的丰收,现将半年来的情况汇报如下:

  一、污水厂的稳定运行

  1、确立A/A/O工艺运行参数。

  我厂外部进水一直与设计值偏差较大,对污水处理系统活性污泥的培养和正常运行造成一定的影响,针对参数的确定,我们将分解成几个方面:第一:记录报表的完善和改进,现有的记录报表有重复有不足,一方面要继续配合国家环保COD减排核查的记录要求,一方面要确实全面的反映出整个污水处理厂的运行工况,达到每日数据报表完胜反映出一天的运行状况。第二:化验数据的连续性,完整性,化验项目随着化验人员的业务水平的不断提高,化验项目将稳步的开展起来,我们将根据实际的运行参数的要求逐步调整出一套准确的化验项目表,使化验数据完整的反映出工艺运行状况。第三:建立月统计分析制度。对于每个月的运行参数情况,我们将形成每月的参数统计分析,针对每个月的运行情况建立月度运行档案,最终形成完整的运行档案,为运行参数的确定提供准确记录和分析。

  2、全厂设备的运行维护保养制度的制定和实施。

  我厂的设备在不同程度上存在着各种问题,为了确保设备的良好工况的运行,我们将建立一个设备管理体系,在这个设备管理体系中,要涵盖设备基础档案、设备备品库存量、设备运行时间统计、设备维护统计、设备加油注脂记录档案、设备故障统计及分析、设备检修记录、设备运行风险性评估等。通过设备管理体系的建立,我们最终将实现各台套设备的稳定、低故障率的运行。

  二、实现低成本运行,利润化。

  首先我们要建立严格的财务制度,建立明晰的财务报表。对于每月必须的财务用度,要从财务管理上把好花钱用钱的关,做好每一笔花出的钱有实效,并对花出的钱办的事情进行检查,是否达到目的,分析原因,总结并积累,实现费用使用上多层把关,尽可能从源头上节约每笔费用。还要建立严格的账、卡、物三者核对制度,严格材料库存管理和用度,做到材料合理用度,杜绝浪费,特别是易损易耗品要做到责任到人,从人为使用上尽可能延长物品的使用期限,从而降低材料的消耗。对于工器具的管理,要建立详细的个人工具账,明确工器具使用期限,报损期限等,加强员工对工器具的爱护使用,从而降低生产消耗。除了在财务管理和财务制度上加强管理以外,我们还要积极挖掘运行构筑物潜力,从技术上保证运行,降低生产能耗、药剂消耗等,实现低成本运行,创造更大的经济效益,特别是如何降低一些主要耗能设备的能耗,我们将制定详尽的技术方案,实现高能耗设备的低能耗运行,把耗电降下来,降低生产运行成本。我们还将加强各方面的管理,从管理中实现低成本运行,通过完善各个环节的管理,降低管理成本,从有序高效的管理中实现成本的进一步降低,达到利润化。

  三、建立一支专业化的工作团队。

  我厂招收的员工基础较高,普遍具有大专以上学历,年龄都在25岁上下,可塑形强,这样的员工队伍是一支具有很大潜力的年轻团队,我们将在工作团队的培养上做相关的工作,计划通过一年的培训工作,把我厂的队伍培养成专业化的工作团队。根据这个目标,我们将制定出年度的'培训计划,特别是针对我厂的工艺运行,建立完整的全员培训计划,把污水处理厂内的全部的技术环节进行全面系统的培训,并建立培训效果检验机制,通过书面考核,现场操作,口头表述等方式检验培训效果,最终达到每个员工对污水处理厂内的各种技术环节做到了解并能够上手操作。最终实现每个员工的“四懂四会”,即懂污水处理基本知识,懂厂内构筑物的作用和管理方法,懂厂内管道分布和使用方法,懂技术经济指标含义与计算方法、化验指标的含义及其应用;会合理配气配泥,会合理调度空气,会正确回流与排放污泥,会排除操作中的故障。在全员培训的同时,我们还将针对每个员工制定不同的培训计划,针对每个员工的不同的特点,通过与员工的交谈和沟通,我们将建立一个每个员工的年度发展计划。通过建立全员的年度发展计划,把污水处理厂20xx年的各项工作拆解到每个员工计划当中去,把员工个人的成长和污水处理厂的发展相互有机的结合到一起,实现双方面共同提高的一个良好局面。在20xx年我们还将组织相关的团体性活动,加强员工之间的团结互助,增进彼此之间的团结和关系,加强团队的协作能力和凝聚力,让每个员工有归属感,同时还有成就感,在工作中发现自己的价值,建立自己的人生价值观念等。

  四、建立全面的安全管理体系。

  作为一个污水处理厂,安全生产是一个重要的环节,我们在20xx年将通过建立自上而下的全面的安全管理体系,实现20xx年的安全生产工作。建立的安全管理体系将包含有安全管理制度文件(已制定,需完善);安全知识培训;安全隐患月排查制度;周安全会议制度;安全资金投入计划;安全防护用品的采购和投用;周安全员制度的设立和实施;实现车间安全责任落实到具体负责人方式;消防安全制度的建立和消防知识培训等。通过建立一个完整全面的安全管理体系,我们将实现厂、班组、员工三级的安全管理,每个员工在工作中树立安全意识,危险操作有安全操作证,工作中严格执行安全操作规程,每项工作中有安全检查和安全提示,月、季度、年度有安全管理工作的汇总,确保20xx年全年安全生产无事故发生。

  五、存在的不足和存在问题及改进措施。

  方面有待进一步的加强和完善;班子成员要带头学,思想观念、业务素质要带头提高。

  2、与员工和协作队伍日常沟通不足,要加强班子成员日常工作与员工交流,不能因为工作忙而忽视了与员工的沟通交流,要充分调动全体员工的工作热情和积极性。

  3、要加强员工节约意识,单位效益的好坏,员工的成本和节约意识亦是一个控制成本的关键,在今后的工作中要倡导节约光荣,浪费可耻,倡导新文明,完善各项成本费计划制度,堵塞漏洞,降低消耗,提高效益。

  污水改造情况报告 篇三

  加强农村环保工作,开展农村环境污染整治应该纳入各级党委政府的重要议事日程。而农村生活污水的治理,则是环境污染整治的重要内容。

  一、我市农村生活污水治理现状

  根据对全市农业农村面源污染情况的调查,每年全市人粪尿产生总量约180万吨,人粪尿使用总量约132万吨,使用率约为73.7%,其中还田总量约121万吨,还田率约为67.8%。人粪尿经化粪池处理量约为23.万吨,处理率仅为12.9%。目前,全市农村及集镇基本没有污水集中处理设施,许多粪便不经处理便直接排入江河,严重污染了水源和环境,这也是导致农村疫病流行的重要因素。厨房产生的生活污水基本上不作处理,处理率为零。据调查,我市农村的重要湿地系统--池塘的水质已很少有3类水以上水质,一些养殖业发展比较多的村甚至是劣5类,农村湿地生态系统已遭受严重破坏,丧失了原有水体自净的功能。特别是莲都的碧湖平原、松阳的松古平原及我市其它小平原地区,农民饮用水的主要水源浅表层地下水已不同程度的受污染。据20xx年10月市水利等部门对9县(市、区)乡镇水厂、村水厂(供水站)和未通自来水的.农民家庭现状用水水质情况进行抽样检测,63个水样结果中大肠杆菌、浑浊度等四项主要指标超标的占72%。据分析,这与农村生活污水未经处理直接排放有直接的因果关系。

  从20xx年开始,省委省政府高度重视农村污水处理工作,将其列入生态省建设考核任务中,并作为省级生态乡镇和全国环境优美乡镇核查的基本条件。市环保局于去年3月份在松阳召开了农村环境污染整治技术培训会,就农村生活污水处理问题,专门邀请了浙江大学环境与资源学院博士生导师罗安程教授进行技术讲座。之后,市生态办及部分县(市、区)生态办又组织有关人员,到温州、瑞安、安吉、建德等地参观学习。结合丽水实际,市生态办提出了20xx年各县(市、区)开展一个村以上污水处理试点的要求,并将其列入生态市建设任务书中。从实施情况看,20xx年全市共投入500余万元在10余个村开展农村污水处理试点,主要采取集中、联户或分户形式,结合氧化塘、人工湿地、生化处理等技术措施,因地制宜净化处理农村生活污水,探索出一些符合当地实际的处理模式。如景宁县结合当地农村的地理位置,采用改造现有的排水沟,将生活污水与畜禽污水接入农户的化粪池,再用素砼管道,直接汇集污水进收集池,通过好氧池、兼性池、厌氧池、过滤池来集中处理全村污水;龙泉市、云和县采用管网统一收集,并以厌氧加湿地的方法进行处理;遂昌县和浙江林学院共同研究开发,采取生物改性竹炭吸附和微生物净化能力相结合的生产工艺进行处理;莲都区在小安村、老竹村铺设污水管网,采用生活污水净化沼气池进行集中处理;松阳县在大东坝以沼气为依托,结合改厕、改厨、改栏,进行污水处理,覆盖率达到60%。

  二、存在的主要问题

  我市地域面积广,农村人口居住分散,规划滞后,农村污水处理工作难度特别大,目前工作尚属起步阶段,存在许多困难和问题。一是建设资金严重缺乏。农村生活污水治理设施属于公益性项目,需要大量公共财政资金投入,由于各地财政比较困难,加上大部分村集体经济薄弱,资金投入严重不足,治污项目很难开展。二是认识不到位,农村污水治理尚未引起人们的足够重视。三是总体上还缺乏适合我市实际的处理技术。就我市而言,特别需要研究开发建设成本低、处理效果好、运行无费用或低费用、适合分散型处置的处理技术,目前,这方面成熟技术不多。

  三、对策措施

  我市绝大部分农村在山区,村庄主要以群落式分布,临水而居、依山而建,数量多,规模小,分布分散。村内也是地势高低不平。这些特点给环境基础设施建设带来极大的困难,建设投入和运营成本大幅度提高,设施共享率却很低。此外,我市农村的环境基础设施原本几乎是个空白,再加上山区农村经济落后,居民收入低,这就决定了不能走发达地区农村污水处理的路子,而要从实际出发,探索适合丽水特点的农村生活污水治理的新路子。

  1.提高认识,加强组织领导,切实推进农村生活污水治理工作开展。水环境是人居环境和生态环境的"灵魂",也是生态系统的基础。目前,我市农村水环境质量普遍很差,已严重影响到农村居民的居住环境,甚至造成了地下水污染,继而影响到人民群众的身体健康。其次,农业农村面源污染已占到全市水污染负荷的一半左右,加强农村污水治理不仅关系到社会主义新农村建设,也关系到为我市发展工业腾出环境容量,为加快我市发展奠定良好环境基础,意义重大而深远。各地要加强领导,根据本地资源、环境和生态特点,制定切实可行的实施方案,积极稳妥地组织实施。要制订和完善各项责任制,实行一级抓一级,层层抓落实。要发挥政府统一协调和政策导向作用,建立起以城带乡、以工补农的机制。要充分调动广大农民群众的积极性、主动性和创造性,确保各项工作落实到位。

  2.建立专项资金,加大各级财政对农村污水处理设施建设的投入。农村基础设施建设是政府公共服务的重要内容,要借鉴本省兄弟市县的一些好的经验做法,坚持政府主导的原则,不断加大对农村环境基础设施建设的投入。如温州瑞安市每年安排生态市建设专项资金1000万元,每个开展污水治理的村,85%的费用从生态市建设专项经费中支出。安吉县每年用于农村污水治理的经费不少于1000万。地级市除衢州等个别地方外,每年的生态市建设专项资金都超过1000万,其中杭州市达9000万,各地都在生态市建设专项资金中安排一定比例作为农村生活污水治理专项经费。而我市虽然也建立了生态市建设专项资金,但资金量小,主要用于监测监控设施建设,难以安排用于农村污染治理。国务院《关于落实科学发展观,加强环境保护的决定》和市"规划"对农村环境保护和污染整治提出了明确要求,建议各级财政能够安排一定的专项资金用于农村环境保护,推进农村污水治理等工作开展。

  3.整合各方面资源,积极推进农村小康环保行动。要按照生态市建设和"811"环境污染整治工作的部署,全面启动农村小康环保行动,加快推进农村生活污水处理设施建设。一是积极推进生态乡(镇)、村建设。20__年要全面完成全市20个乡镇、25个村的生态乡镇、村建设任务,以生态乡镇、村建设来推动农村环境基础设施的完善。二是深入开展试点示范工作。今年我市安排10个村,今后要坚持采取先易后难、逐步推进的办法,每年选择一批地处环境敏感区、基础条件相对较好的乡镇所在地或中心村开展农村生活污水处理工作。三是以"百万农户生活污水净化沼气工程"为契机,加快生活污水净化沼气村建设,争取每年建成几个。四是充分利用国债项目,开展农村户用沼气建设,结合"一池三改"方案,推进农村污水治理。今年各县(市、区)至少要新增一个村全面开展沼气建设,其中龙泉、遂昌、庆元、松阳等有条件的地方应多增加3-4个村的沼气建设,解决农村生活污水和畜禽养殖污染问题。

  4.借鉴外地经验,积极推广先进适用农村生活污水处理技术。我省各地都有一些好的农村生活污水处理经验和办法,如《浙江日报》曾报道用美人蕉治理农村生活污水的技术,刘希平市长为此专门作过批示。该项技术为浙江大学环境与资源学院博士生导师罗安程教授所设计,污水处理设施工艺流程简单,采用生活污水→化粪池→厌氧池→人工湿地(种植根系发达、喜湿、吸收能力强的美人蕉、水葱、菖蒲等植物)经"过滤"后排放的方法进行处理。建设成本的情况是,建设费用一般在800元/m3xd,如果土地、工程开挖等由村民自行处理和投工投劳,一户大约所需费用在1000元左右,费用相对较高,但处理效果较好,建成后运行费用基本为零,使用寿命在10年以上,主要适用于农村分散生活污水处理(可以单户处理或多户集中处理)。目前,我市松阳县樟溪乡、缙云县的新川乡正在按此项技术开展试点,已建成的龙泉市的宏阳村、云和县的雾溪乡污水处理设施的原理与此基本一致。

  5.着眼长远,合理规划村镇污水处理设施建设。城市与乡村的发展具有非均衡性与高度关联性,城乡一体化发展通常并不排除差异性,但更多的是强调城乡发展的整体性、互补性和协同性。首先要按照统筹城乡发展的思路,统筹考虑农村的环境基础设施建设,能纳入城镇体系的尽量纳入。二要做好村镇建设的规划,目前我市农村普遍存在规划滞后,或规划不科学,杂乱无章等问题。要加强村镇规划工作,将污水垃圾处理等作为重要内容纳入其中,留有建设余地。三是要结合丽水山区的特点,因地制宜,采用分散治理和集中治理相结合的方式进行。对于畜牧业较发达的农村,采用沼气处理技术,结合改厕、改厨、改栏,综合处理畜禽粪尿和生活污水。积极推广生活污水湿地处理模式,充分利用农村池塘、水田的自净能力,结合农村景观建设,开展清淤清洁、养鱼养萍行动,恢复和重建湿地生态系统。对农村新区和化粪池建设比较完善的村,可以增添污水净化设施,予以集中或分散处理。

  污水改造情况报告 篇四

  根据区人大常委会年初工作安排,10月中旬以来,我们在区人大常委会蒋国良副主任带领下,对全区农村生活污水治理工作开展了调研。听取了区农办,农林渔牧局、水利局、水务集团关于农村生活污水治理、“三河”整治、农村畜禽养殖场污染治理等工作情况汇报,组织召开了由东关、道墟、上浦、章镇、梁湖、小越、盖北等镇街道分管领导参加的调研座谈会,实地踏看了两个试点村污水治理工程建设现场,比较全面地了解了我区农村生活污水治理工作。现将调查情况报告如下:

  一、工作评价

  1.领导重视,政策到位。今年以来,根据全省“五水共治”工作要求,区委、区政府高度重视、出台政策、及时部署,扎实推进农村生活污水治理。主要领导亲自挂帅,区级部门、乡镇街道职责分解落实,并成立党政一把手为组长的工作领导小组。区、乡镇街道两级多次召开专题动员会、部署会、推进会、协调会。主要领导、分管领导多次赴现场调研督查。及时制订出台农村生活污水治理工作实施意见、考核办法,明确具体政策、补助标准、考核要求,并切实抓好政策落实,确保农村生活污水治理工作顺利推进。

  2.注重宣传,形成共识。农村生活污水治理牵涉千家万户,与群众利益息息相关。政府及相关部门、乡镇街道在自身统一思想、提高认识的基础上,把取得群众理解支持,营造合力治污良好氛围摆在突出位置,采取媒体宣传、典型带动、宣传车入村、标语上墙、印发宣传资料、进村入户等多种方式,加大对农村生活污水治理工作的宣传力度。积极强化舆论引导,鼓励社会力量捐助,基本形成全民合力治污的共识。

  3.试点先行,有序推进。区政府及相关部门、乡镇街道坚持科学规划、试点先行,有序推进农村生活污水治理。区级层面编制治理总体规划,各乡镇街道统筹安排三年整治计划,结合各村实际,科学确定治理模式和技术工艺。采取邀请招标方式,分两批对今年列入治理任务的98个村开展工程设计。同时,针对试点村反映出来的问题,及时提出要求,进一步规范第二批78个村的设计工作。建立健全联合解难、定期通报、多级监管等工作机制,切实保障工程顺利有序推进。目前,先行启动的20个试点村,已完成总工程量80%左右,铺设各类管道近11万米,接户近3000户,起到较好地示范作用。第二批78个村的工程设计、预算编制、监理单位、主材及设备招投标工作已全部完成,施工单位招投标基本结束,部分建设村施工单位已经进场。

  4.综合治理,成效初显。区政府及相关部门在大力推进农村生活污水治理工程建设的同时,积极实施“三河”整治,重点治理禁养、限养区内畜禽养殖场污染,综合推进农村水环境改善。由区水利局牵头,切实强化资金保障,明确奖惩制度,加强督查考核,扎实推进“三河”整治,不断改善水质环境。5月底,全区115条垃圾河整治完毕,并通过XX市考核验收,11月底,12条黑臭河全部完成整治。由区农林渔牧局牵头,通过畜牧业总量规划控制,禁养区畜禽养殖场关停拆除,加快整改提升养殖场治污设施,扎实开展农牧循环工程,积极推进病死动物无害化处理设施建设等措施,科学采取深度治理、纳管排放、生态化治理等模式,全面推进畜禽养殖污染治理工作。截止11月中旬,17条区级以上河道两侧200米范围内的畜禽养殖场已签订关停拆除协议161家,签约率为82.56%,已拆除106家;其他禁养区签订关停拆除协议147户,拆除82户。治理小规模场142个,修复规模场设施162个,标准化提升规模场30个,推行深度治理和纳管排放的规模猪场6家。

  二、困难问题

  1.污水治理步履艰难。一方面,认识尚不到位。农村污水治理摊子大、战线长、矛盾多,又多为地下隐蔽工程,虽然做了大量宣传工作,但部分群众,甚至个别镇、村干部认识依然不到位,积极性不高,能推则推、畏难怕烦、等待观望,尤其是基层基础较薄弱,干群关系较紧张的村,工作进展缓慢,个别试点村仅完成工程量的一半。另一方面,村情复杂。由于地形各异、土质不同、老屋众多、巷道狭窄、硬路开挖等情况错综复杂,导致施工单位对工程推进心中没底,经常出现耗工现象,存畏难情绪。

  2.污水治理质量堪忧。因工程时间集中,点多、量大,导致施工力量不足,施工队伍素质参差不齐,个别施工单位偷工减料、不按图纸施工、不规范施工现象比较严重。部分监理人员责任心不够强,监管标准不高,一定程度存在一人兼多职现象。同时部分施工资料和监理材料不全,台账缺失。这些问题都将影响工程质量和工程进度。

  3.图纸设计变更较多。对前期20个试点村,因设计时间紧,任务重,走村入户调查摸底不够细致,镇村对前期工作把关尚欠严格,以及经验不足等原因,导致设计图纸粗糙,设计变更多,影响项目推进速度。同时,受工程变更率控制要求的影响,致使大部分业主、监理不愿在确认单上签字,不利于日后结算。

  4.资金投入压力较大。资金是农村生活污水治理的关键因素,在调研中我们了解到,每户建设费用在1.4万-1.5万之间,高于政府暂定的9000元每户标准达5000元,这对于乡镇、村来说都不是一笔小数目。目前,第一批20个试点村由水务集团负责实施,资金压力在水务集团,资金缺口矛盾尚未浮出水面。第二批78个村将由乡镇、村负责实施,缺口资金也将由乡镇、村负责,资金压力可想而知。况且第一批试点村相对基础较好,尚且有较大困难,后续改造的村肯定是困难重重。此外,工程完成后日常养护费用,对不少村,特别是村级经济薄弱村来说也是不小的负担。

  三、建议意见

  1.强抓治污统筹协调,提升工作整体合力。一要发挥群众作用。农村生活污水治理是民生工程,必须通过宣传教育、实例引导示范和制定村规民约等渠道,把党和政府的正确主张变为群众的自觉行动。要让农民和村集体拥有真正的话语权,能够在规划、设计、决策、监督等各个环节发挥主体作用。设计图纸要反复与村民一起讨论,在户厕改造、农户接入、线路走向、终端选址、工艺模式、长效机制等方面充分征求群众意见,将征求群众意见的过程 真正变为听取民意、集中民智的过程。二要责任落实到位。要进一步确立污水治理工程的实施主体、管理和配合单位,进一步明确牵头抓总、要素保障、规划设计、施工监理、工程变更、纠纷协调、考核督促等方面的职责,突出乡镇街道和村的主体地位,确保区级部门、乡镇街道和各实施村责任明确,落实到位。三要加强沟通协调。要强化区级部门、乡镇街道、施工单位、监理单位、村干部及群众等多维度的协调沟通,跟进了解情况,及时发现问题,将各种矛盾解决在萌芽状态,避免相互推诿、互相扯皮现象的发生,切实为工程推进扫清障碍、保驾护航。特别是对于前阶段工作中碰到的,如电力落户、一户一表改造和治污是否一同实施等问题,要从区级层面统一协调、及时解决、科学推进。要调动各级干部的积极性和主动性,克服消极畏难情绪,齐心协力,合力推进农村生活污水治理工作。

  2.强抓工程要素保障,确保项目顺利实施。污水治理要经得起历史检验,项目工程必须保质保量,在追求进度的同时,坚持质量至上,品质至上。一要前期工作到位。要结合各村实际,科学合理安排施工计划和工序,特别是前期设计环节,要吸取试点村的教训和经验,扎实做好走村入户调查摸底工作,充分考虑现场施工情况,科学合理、因地制宜地开展设计,确保设计工作一步到位,尽量减少工程的调整变动。二要强化要素保障。要加大财政投入力度,强化建设资金保障,及时拨付工程资金,对一些经济薄弱乡镇、村,可采取部分预拨的方式。要充分考虑工程实施过程中变更较多,各村情况各异且复杂,导致预算准确性不高的情况,适度提高或根据各村实际合理编制工程预算。要积极发动社会爱心人士主动捐资治污,扶持和发展污水资源化处理产业,加大多方筹集资金力度。要超前预见工程所需材料数量,及早购置储备,加强统筹安排,按时运送到位,确保农村生活污水治理工作顺利开展。三要注重监督管理。要进一步强化监督考核,督促施工单位在保证工程质量的同时,加快工程进度,确保按时顺利完成。要加强对监理单位的管理,充分发挥监理作用,督促其加大施工现场的监管频率和力度,发现问题及时整改落实。要在实施村落实工程现场监管人员,对工程材料、施工质量、安全保障进行实时监管,确保工程建设质量、进度和安全。

  3.强抓污水源头治理,推进后续长效管理。抓好农村污水治理,关键是要树立循序渐进、标本兼治的理念,重点在污水源头治理、后续长效管理上下功夫,积极构建农村污水治理“新常态”。要建立健全倒逼机制,加强镇村污染工业企业整体搬迁或进管工作,减少农村工业污染源。要结合农村实际,建立农村污水综合治理机制,大力推进农村家庭生活污水、农业面源污染、生产生活垃圾、养殖场排泄物等的集中有效处理,切实减少农业农村污染源。要及时推进集镇生活污水纳管,改变污水直排现状,切断集镇河道污染源。要在前期农村污水治理工程建设、“三河”整治、畜禽养殖场污染治理的基础上,继续抓好各项工作任务落实,并在后续长效管理上下功夫。要及早探索研究农村生活污水处理设施的后续保养使用和管理工作,使其长期发挥作用。要为每套污水处理设备,建立“一套一档”,设立专门的管理工作人员,加强培训,统一管理。要定期进行清掏,确保污水处理设施的正常运转。要研究建立农村生活污水处理工程运行维护管理考核办法,将运行维护措施资金落实情况一并纳入乡镇、部门年终业绩考核,明确农村污水治理设施长效运行的奖惩办法。要创新河道长效保洁机制,充分发挥河长制作用,并积极探索引进市场化河道保洁模式,建立健全河道清淤常态机制,有序推进河道疏浚,有效消除水体内源污染。要继续强势推进禁养区内畜禽养殖场关停拆除工作,大力推进生猪场深度治理和循环工程建设,深入推广狐尾藻生态化治理模式,加快建设病死动物无害化处理厂,全面推进畜禽养殖场污染治理取得新成效。

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