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第1篇：美好环境和美丽生活共同缔造方案范文
第一章总则
第一条为规范突发环境事件应急预案（以下简称“环境应急预案”）管理，完善环境应急预案体系，增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规，制定本办法。
第二条本办法适用于环境保护主管部门、企业事业单位环境应急预案的编制、评估、发布、备案、实施、修订、宣教、培训和演练等活动。
第三条环境保护部对全国环境应急预案管理工作实施统一监督管理，县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内环境应急预案的监督管理工作。
第二章环境应急预案的编制
第四条环境应急预案的编制应当符合以下要求：
（一）符合国家相关法律、法规、规章、标准和编制指南等规定；
（二）符合本地区、本部门、本单位突发环境事件应急工作实际；
（三）建立在环境敏感点分析基础上，与环境风险分析和突发环境事件应急能力相适应；
（四）应急人员职责分工明确、责任落实到位；
（五）预防措施和应急程序明确具体、操作性强；
（六）应急保障措施明确，并能满足本地区、本单位应急工作要求；
（七）预案基本要素完整，附件信息正确；
（八）与相关应急预案相衔接。
第五条县级以上人民政府环境保护主管部门应当根据有关法律、法规、规章和相关应急预案，按照相应的'环境应急预案编制指南，结合本地区的实际情况，编制环境应急预案，由本部门主要负责人批准后发布实施。
县级以上人民政府环境保护主管部门应当结合本地区实际情况，编制国家法定节假日、国家重大活动期间的环境应急预案。
第六条县级以上人民政府环境保护主管部门编制的环境应急预案应当包括以下内容：
（一）总则，包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等；
（二）应急组织指挥体系与职责，包括领导机构、工作机构、地方机构或者现场指挥机构、环境应急专家组等；
（三）预防与预警机制，包括应急准备措施、环境风险隐患排查和整治措施、预警分级指标、预警发布或者解除程序、预警相应措施等；
（四）应急处置，包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等程序和措施；
（五）后期处置，包括善后处置、调查与评估、恢复重建等；
（六）应急保障，包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等；
（七）监督管理，包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩等；
（八）附则，包括名词术语、预案解释、修订情况和实施日期等；
（九）附件，包括相关单位和人员通讯录、标准化格式文本、工作流程图、应急物资储备清单等。
第七条向环境排放污染物的企业事业单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物品的企业事业单位，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业事业单位，以及其他可能发生突发环境事件的企业事业单位，应当编制环境应急预案。
第八条企业事业单位的环境应急预案包括综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案。
对环境风险种类较多、可能发生多种类型突发事件的，企业事业单位应当编制综合环境应急预案。综合环境应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事件预防及应急保障、应急培训及预案演练等内容。
对某一种类的环境风险，企业事业单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的突发事件类型，编制相应的专项环境应急预案。专项环境应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、主要污染物种类、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
对危险性较大的重点岗位，企业事业单位应当编制重点工作岗位的现场处置预案。现场处置预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
企业事业单位编制的综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案之间应当相互协调，并与所涉及的其他应急预案相互衔接。
第九条工程建设、影视拍摄和文化体育等群体性活动有可能造成突发环境事件的，主办单位应当在活动开始前编制临时环境应急预案。
第十条企业事业单位编制的环境应急预案中除了本办法第六条规定的内容外，还应当包括以下内容：
（一）本单位的概况、周边环境状况、环境敏感点等；
（二）本单位的环境危险源情况分析，主要包括环境危险源的基本情况以及可能产生的危害后果及严重程度；
（三）应急物资储备情况，针对单位危险源数量和性质应储备的应急物资品名和基本储量等。
第十一条县级以上人民政府环境保护主管部门和企事业单位，应当组织专门力量开展环境应急预案编制工作，并充分征求预案涉及的有关单位和人员的意见。有关单位和人员应当以书面形式提出意见和建议。
环境应急预案涉及重大公共利益的，编制单位应当向社会公告，并举行听证。
企业事业单位可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。
第三章环境应急预案的评估
第十二条县级以上人民政府环境保护主管部门应当在环境应急预案草案编制完成后，组织评估小组对本部门编制的环境应急预案草案进行评估。
环境保护主管部门环境应急预案评估小组的组成人员应当包括环境应急预案涉及的政府部门工作人员、相关行业协会和重点风险源单位代表以及应急管理和专业技术方面的专家。
第十三条企业事业单位应当在环境应急预案草案编制完成后，组织评估小组对本单位编制的环境应急预案进行评估。
企业事业单位环境应急预案评估小组的组成人员应当包括环境应急预案涉及的相关部门应急管理人员、相关行业协会、相邻重点风险源单位代表、周边社区（乡、镇）代表以及应急管理和专业技术方面的专家。
第十四条环境应急预案评估小组应当重点评估环境应急预案的实用性、基本要素的完整性、内容格式的规范性、应急保障措施的可行性以及与其他相关预案的衔接性等内容。
环境应急预案的编制单位应当根据评估结果，对应急预案草案进行修改。
第四章环境应急预案的备案
第十五条县级以上人民政府环境保护主管部门编制的环境应急预案应当报本级人民政府和上级人民政府环境保护主管部门备案。
企业事业单位编制的环境应急预案，应当在本单位主要负责人签署实施之日起30日内报所在地环境保护主管部门备案。国家重点监控企业的环境应急预案，应当在本单位主要负责人签署实施之日起45日内报所在地省级人民政府环境保护主管部门备案。
工程建设、影视拍摄和文化体育等群体性活动的临时环境应急预案，主办单位应当在活动开始三个工作日前报当地人民政府环境保护主管部门备案。
第十六条报送备案应当提交下列材料（一式二份）：
（一）《突发环境事件应急预案备案申请表》；
（二）环境应急预案评估意见；
（三）环境应急预案的纸质文件和电子文件。
第2篇：美好环境和美丽生活共同缔造方案范文
一、总体目标
统筹规划、协调发展、激发美丽乡村内生活力、凸显美丽乡村建设人文内涵，促进美丽乡村的互通共享。坚持因地制宜、分类指导、由易到难、梯次推进；坚持尊重农民意愿，发挥农民主体作用；坚持解决突出问题，不断增加农民群众的获得感、幸福感；坚持实事求是、常抓不懈、久久为功，力戒形式主义、官僚主义，持续深入推进美丽乡村建设。
二、年度任务
继续围绕“全省领先、先进”目标，深入开展美丽乡村建设提升行动。全面完成x年度10个省级中心村建设任务、5个xx市级中心村和11个xx市级中心村建设任务；实施x年度12个省级中心村建设、9个xx市级中心村建设和1个xx市级中心村（具体任务见附件），年内完成总体建设任务的70%。着力打造美丽乡村“升级版”，选择符合条件的“精品村”，高质量提升乡村生态美、风貌美、环境美、风尚美、生活美，把生态宜居的美丽乡村做出品牌、做成风景。
三、实施内容
1、科学编制村庄规划。
统筹谋划村庄定位、主导产业选择、用地布局、人居环境整治、生态保护、建设项目安排等，做到不规划不建设、不规划不投入。注重地域特色，尊重文化差异，以多样化为美，突出实用性，符合农村实际，满足农民需要，体现乡村特色，着力提升中心村规划建设品位。
2、提升乡村建设水平。
建立生活垃圾收运处置体系。提升饮水安全保障水平。加快无害化卫生户厕建设和改造步伐。整治房前屋后环境。实施通村主干道路拓宽改造和村内主干道路硬化，提高畅通水平。以分散处理为主，主要采用整体式粪池、三格式粪池等简易处理技术，就地生态处理污水，有条件和需求的地方，可以结合实际集中处理污水。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚。因地制宜改造或建设公共服务设施，开展村庄绿化亮化。
3、提升产业发展质量。
利用美丽乡村资源优势，因地制宜发展特色种养业、农产品加工业和乡村特色服务业等，着力打造一村一品专业村。依托美丽乡村建设成果，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、田园综合体、乡村民宿，推进农村一二三产业融合发展。
4、加强精神文明创建。
引导农民践行社会主义核心价值观，深化拓展群众性精神文明创建活动，挖掘和树立道德榜样典型，发挥示范引领作用。传承发展提升农村优秀传统文化，注重保护弘扬独具特色的农耕文明和优秀民俗文化，挖掘乡土文化潜在价值。持续推进移风易俗工作，引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施，开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。
四、保障措施
1、压实工作责任。
要把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的一项重要任务，切实摆上重要位置。各镇街党政主要负责同志要倾注更大精力，经常亲自部署推动工作，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市美丽办将进一步加大牵头协调力度，更好发挥参谋助手作用。市直相关部门要结合自身职责找准工作着力点，每年都要围绕美丽乡村建设办几件实实在在的事。
2、健全工作机制。
围绕美丽乡村建设验收办法，优化督查方式，督查结果进行通报，对推进不力的督促整改落实。完善长效管护机制，鼓励专业化、市场化建设和运行管护，有条件的地区推行垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。
3、发挥群众作用。
充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自治组织作用，建立自下而上的.民主决策机制，通过村民自选、自建、自管、自用等方式，更好地发挥农民主体作用，保障农民决策权、参与权和监督权。
4、加大宣传力度。
切实加强宣传工作和舆论引导，充分利用广播、电视、报刊、微信、微博等媒体平台，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传各地推进美丽乡村建设的好经验、好做法，进一步营造浓厚舆论氛围，充分调动社会各界参与美丽乡村建设的热情。
第3篇：美好环境和美丽生活共同缔造方案范文
为认真贯彻落实县委、县政府会议精神，深入推进我镇农村人居环境整治行动，顺利迎接省、市、县农村人居环境交叉检查考评，根据省农业农村厅、省乡村振兴局文件通知要求，决定近期在全镇范围内开展农村人居环境“两清两整一美化”集中整治行动，以整洁、干净的新村新貌迎接县第十八次党代会召。
一、工作任务
聚焦影响农村人居环境的突出问题，围绕“两清两整一美化”入手，组织农户集中整治庭院内外、房前屋后、室内室外环境卫生，有效落实“门前三包”责任，日渐养成良好卫生习惯。
(一)两清。清理废品、清扫卫生，以“清得干净”实现村庄治脏变净。
1、清理废品。对农户丢弃的大件家具、废弃的生活用品、农业生产废弃物和病死畜禽尸体等进行全面清理和规范处置。
2、清扫卫生。对所有沉积垃圾、散落垃圾、漂浮垃圾进行全面清理，做到无卫生死角、无暴露垃圾，处处卫生干净。
(二)两整。整治破乱、整齐摆放，以“整得美观”实现村庄治乱变美。
1、整治破乱。对影响安全、美观的残垣断壁、破危房、旱厕以及农户乱搭乱建等进行全面拆除；整治随意张贴、影响美观的小广告、广告牌、宣传牌等，提升村容村貌。
2、整齐摆放。整治农户庭院，摆放整齐生活用品、生产工具和农用物，规范畜禽养殖，减少畜禽污染。道路两边房前屋后乱堆乱放整治到位，设施适用美观。
（三）一美化。按照“卫生美、设施美、绿化美、布局美”的要求，引导村民勤洗、勤扫、勤擦、勤拾掇，清除门前屋后杂草，美化绿化庭院环境，整体提升村容村貌。
二、工作步骤
此次整治活动分为动员部署、集中整治、持续推进三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(xx月至xx月xx日，共4天)
各村委会成立整治行动领导小组，制定行动方案，层层召开会议进行动员部署，迅速掀起全民关心关注、农户自觉参与、积极支持的村庄整治活动。
(二)集中整治阶段(xx月xx日至xx月xx日，共10天)
充分发动广大村两委干部群众集中时间、集中力量，突击开展形式多样、内容丰富、各具特色的农村人居环境整治活动，集中解决村庄、庭院环境卫生“脏乱差”问题。
（三）检查验收阶段（xx月xx日至xx日，共8天）
以行政村为单位，组织村庄交叉检查，评出合格村庄。乡镇对行政村进行全面检查，评出合格村委会。对各村委会进行检查考评，总结宣传先进村委会整治工作经验。
三、工作要求
1、加强组织领导。各村委会是“两清两整一美化”整治行动的.责任主体，要将此项工作纳入村委会重要工作日程，村支部书记要亲力亲为、主动担当，统筹抓好方案制定、推进实施、长效管护等工作，全力推动村庄整治行动各项任务落实见效。村支部书记是第一责任人，包村领导是各村整治行动的具体责任人，全面负责辖区的村庄整治行动。
2、广泛宣传发动。庭院整治涉及千家万户，只有充分发挥农民群众的主体作用，才能真正取得成效。各村要通过召开会议、短信微信、张贴宣传标语、印发宣传单、干部入户等方式，广泛开展宣传教育活动，做到家喻户晓，人人皆知。要充分发挥村庄理事会和党员干部作用，把“整洁庭院”整治成效作为评选美丽人家、五好家庭、道德模范等荣誉的重要指标，并利用农户光荣榜、道德红黑榜、爱心超市、达标积分、公益岗位等方式，与村民的切身利益挂钩，激发群众内生动力。
3、强化考核奖惩。各村委会要对各村小组进行检查考核，考核结果要与村干部绩效考核挂钩。我镇将在村一级自查的基础上，抽调镇机关干部对各村整治活动情况进行督导、检查、评分，排名全镇通报，约谈排名后三名村支部书记，并将考核结果与村两委年度目标管理综合考评挂钩。
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