导读:燃气安全大提升专项排查整治工作方案 (一) 一、总体要求 坚持以____思想为指导,深入贯彻____关于安全发展的重要论述和指示批示精神,切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府、... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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燃气安全大提升专项排查整治工作方案 (一)
一、总体要求
坚持以____思想为指导,深入贯彻____关于安全发展的重要论述和指示批示精神,切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府部署要求上来,深刻汲取“3·21”等事故教训,坚持标本兼治,坚持条块结合,把排查整治与建章立制贯穿全过程。各部门要加强城镇燃气安全检查工作,充分发挥在资源调配、统筹布局上的导向作用,进一步理清并落实部门监管职责,发挥网格化社会治理机制作用,把专项整治工作做实做细做深。全面排查城镇燃气供应场站设施,整治供应安全风险隐患,扎实做好查底数、列清单等基础性工作;整治瓶装液化气违规违法经营;严厉打击充装非自有钢瓶、超期未检钢瓶、使用报废钢瓶等行为,强化液化石油气气瓶全过程监管;全面排查酒店、饭店等各类餐饮场所特别是“住改商”建筑底层餐饮场所燃气使用安全风险隐患,扎实整改,及时消除风险隐患。推动建立瓶装液化气气瓶、车辆、人员全过程可溯源监管信息系统,提升管理能力。着力建立完善长效监管工作机制,努力消除各类燃气安全风险隐患,力争不发生燃气供应安全生产亡人事故,压降燃气安全使用事故总量,有效防范餐饮场所燃气爆炸事故,遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,切实提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平。
二、整治范围
城镇燃气供应设施运行管理、城镇燃气市场经营秩序、液化石油气气瓶及调压阀、连接管等配件产品质量、餐饮场所燃气使用、瓶装液化石油气运输。
三、整治重点
(一)全面排查整治城镇燃气供应场站设施(不含管道)安全风险隐患
结合近年来省、市城镇燃气第三方安全隐患调查情况,对照《__省城镇燃气安全检查标准》(__建函城〔20__〕__号)要求,督促城镇燃气企业对天然气门站、天然气储配站、车用加气站、压缩天然气场站、液化天然气场站、液化石油气储配站等设施,以及储罐安全阀、压力表等监控设施开展全面自查,全面排查燃气设施安全风险隐患。在督促企业全面排查整改的基础上,城镇燃气行业主管部门按季度开展燃气供应设施的滚动排查和风险隐患整治。结合夏季高温燃气事故易发时间,对风险隐患进行整改指导。实施“清单管理、动态销号”管理;一时难以整改到位的,要制定专项整改方案,采取有效措施,确保安全运行。
(二)规范城镇燃气市场经营秩序,严厉打击非法经营
1、规范瓶装液化气企业经营行为,强化落实主体责任。一是督促瓶装液化气企业落实用户购气登记,完善用户基本信息,发放《瓶装液化石油气用户安全用气告知书》。抓紧推动对瓶装液化石油气用户进行实名制管理,在建立用户档案的基础上,推动瓶装液化气企业建立客户服务系统。二是制定瓶装液化气配送服务管理办法,督促瓶装液化气企业加强对送气车辆、送气人员的管理,统一车辆及人员标志标识,发现送气车辆及人员非该企业所属,应立即责令企业停业整改,拒不整改的应依法按照“向无经营许可单位和个人供应用于经营的燃气的行为”进行处罚,并建立送气人员“黑名单”公示制度。三是严控“黑气”市场源头,严禁瓶装液化气企业销售非自有瓶装气。四是督促瓶装液化气企业加强员工安全教育培训,确保员工100%持证上岗;要求生产一线员工严格按照安全生产管理制度及操作规程进行作业,禁止违章操作,对存在违章作业的企业和个人从重处理。
2、强化瓶装液化气治理机制,严厉打击非法经营。各单位要将本行政区域出入道口列为拦截重点,加强对运送钢瓶的卡车、面包车及厢式货车的关注和临检布控,依托区域警务合作平台,协力查处跨地区非法经营、运输瓶装液化气的违法犯罪活动。公安、市监部门按照法定职责,积极配合燃气管理等部门,依法打击“黑气点”、流动“黑气贩”等违法犯罪行为,力争查处一批有影响的案件,并加强媒体宣传报道,推动形成震慑效应。
(三)严管液化气气瓶充装、燃气燃烧器具及配件的产品质量,建立配送环节全程可追溯链条
1、督促液化石油气气瓶充装单位深入排查气瓶安全隐患。积极推行每个瓶装液化气企业用颜色、二维码等方式完善自有气瓶标志标识,并在瓶体上标注举报服务电话等信息。重点检查充装单位许可证是否在有效期内、现场作业人员是否有有效证件、充装前后检查制度执行情况、非自有钢瓶的置换情况、充装记录情况。
2、严厉打击液化石油气气瓶充装单位违法违规充装行为。严厉打击充装非自有气瓶、超期未检气瓶、非法改装气瓶、翻新气瓶、报废气瓶和无信息标识气瓶。
3、全面排查整治“灶、管、阀”等燃气燃烧器具及配件市场。市场监管部门对辖区内销售的灶具、热水器等燃气燃烧器具以及连接管、调压阀等配件开展产品质量专项整治,依法查处无照经营、销售不合格燃气燃烧器具及配件等违法行为,及时向社会公布产品质量监督抽查和风险监测结果。
(四)餐饮场所燃气使用安全隐患排查整治
1、督促落实餐饮户燃气使用安全主体责任。上门摸排,建立瓶装液化气餐饮用户名录;督促餐饮户与正规瓶装液化气企业签订供用气合同;督促餐饮户使用符合国家标准的燃气器具以及连接管、调压阀等配件;督促餐饮户每月对户内燃气设施设备使用情况进行一次全面自查(自查内容详见附件8),对自查发现的隐患问题应及时整改;督促餐饮户在餐饮场所显著位置张贴公示燃气安全使用信息公示牌,接受公众监督;定期检查餐饮户自查情况和隐患整改情况。对整改不到位或拒不整改的,上报相关责任部门责令停业整顿。
2、依法查处餐饮场所违规使用瓶装液化气的行为。根据《餐饮场所使用燃气基本安全要求》(20__年联合公告__号)排查整治不符合安全用气要求的餐饮场所。重点检查在地下室、半地下室、车库、“住改商”等从事餐饮服务的公共聚集场所。依法查纠气瓶存放不符合要求、用气场所不符合要求、燃气设备设施不符合要求、用气操作不符合要求等行为,重点查处餐饮场所违规使用瓶装液化气的行为。
3、因地制宜加快推进非居民用户,特别是餐饮场所瓶装液化气改用管道天然气工作,切实增强餐饮业生产经营的本质安全。加快推进非居民用户,特别是餐饮场所安装可燃气体泄漏报警装置,对具有一定规模以及楼上有住户的“住改商”的餐饮经营单位要安装带有燃气泄漏切断功能的装置。建立预警信息网络,实时推送报警信息至非居民用户、及时采取有效措施消除隐患险情。( 来源 )
(五)加大燃气使用安全监管,提高用户安全用气意识
要充分利用广播、互联网等媒体,广泛开展用气安全宣传教育,提升居民用户、非居民用户(机关、学校、医院以及养老机构食堂等)安全使用燃气的意识。属地居委会、社区要排查摸清瓶装液化气居民用户状况,特别是独居老人、病残等用户家中瓶装液化气使用状况,做好安全用气提醒。燃气经营企业应当制定用户安全用气规则,通过向用户发放安全用气手册等方式,对用户进行燃气安全使用宣传教育;要进一步落实入户安检制度,加大对安检人员的培训,对居民用户两年至少开展一次入户安检,对非居民用户一年至少开展一次入户安检。
四、时间安排
__街道城镇燃气安全专项整治从20__年11月20日开始至20__年__月结束,分三个阶段进行。
(一)学习动员阶段(20__年__月__日至__月上旬)。承担专项整治任务的牵头部门村建办、市监分局广泛宣传动员,部署有关工作,营造工作氛围,属地社区、居委会要认真落实工作方案。
(二)排查整治阶段(20__年__月至20__年__月底)。专项整治牵头部门督促指导开展集中排查整治,在所属重点供用气场所全面排查基础上,建立安全隐患清单,实行安全隐患销号管理。
(三)督查落实“回头看”阶段(20__年__月至__月)。承担专项整治任务的牵头部门村建办、开发区市监局分局、组织开展检查督导,重点督查城镇燃气供应场站设施风险隐患整治、城镇燃气市场经营整治、液化石油气气瓶及调压阀、连接管等配件安全专项整治、餐饮场所燃气使用整治情况,并对专项整治成果进行“回头看”,实现长效管理,确保完成目标任务。梳理汇总专项整治情况后填写专项整治情况汇总表,并于每月__日前报送安全生产专治办。20__年__月__日前将总结报告和整治汇总表格报送专治办。
五、工作要求
(一)强化组织领导。__街道成立城镇燃气安全生产专项整治工作组,负责城镇燃气安全生产专项整治工作的总体部署、工作指导、协调、督促、检查落实。专项整治行动小组组成如下:
组长:____
副组长:____
成员:____
联络员:____
__街道城镇燃气安全生产专项整治工作办公室设在__街道村建办,____任办公室主任。
(二)强化问题整改。强化问题意识、风险意识、忧患意识,对整治中发现的问题隐患,形成问题清单和整改工作时间表;一时无法彻底整改的,严格落实防控措施。
(三)强化主体责任。落实属地管理责任,落实企业法人、实际控制人主体责任,落实燃气用户安全使用责任。整治行动期间,凡因责任和措施落实不到位导致发生事故的,将从重严肃惩处。
(四)强化协调联动。城镇燃气安全生产专项治理工作涉及到的相关部门在履职尽职基础上,强化协调联动,形成工作合力。认真开展专项整治工作,对排查治理中发现的隐患问题要及时整改到位;对不能及时整改的隐患问题,要向市监分局报告,召开专题会议,协调解决隐患问题,联合多部门开展供应侧和使用侧隐患风险管控。
(五)强化机制建设。要健全专项治理工作的基础台帐,及时总结分析每个阶段工作情况。要建立信息报送制度,在20__年__月开始每月__日报送辖区内《城镇燃气供应场站设施风险隐患排查整治汇总表》《城镇燃气经营市场规范整治情况汇总表》《液化气瓶及调压阀、连接管等质量监管情况表》《餐饮场所燃气使用安全隐患排查整治情况表》,20__年__月__日前报送辖区内城镇燃气安全生产专项整治总体情况,牵头单位和其他成员单位应当积极协调联动,做好此次城镇燃气安全生产专项整治工作。
燃气安全大提升专项排查整治工作方案 (二)
根据国务院《城镇燃气管理条例》、《__省燃气管理条例》、《__省危险化学品综合治理实施方案》(__政办发[20__]__号)和《__市城镇燃气安全隐患专项整治领导小组关于印发<__市城镇燃气安全隐患专项整治方案>的通知》等文件精神,为进一步加强我县城镇燃气安全管理,切实保障人民群众生命财产安全,结合我县实际,制定本实施方案。
一、整治目标
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立科学发展、安全发展、“隐患就是事故”的理念,持续深入开展全县城镇燃气安全隐患专项整治行动,切实提高燃气安全监管水平,保障燃气行业安全运行,确保全县燃气行业发展符合我县燃气发展总体规划要求,达到安全生产经营许可标准相关规定,有效防范和遏制各类燃气安全事故的发生。争取在20__年年底前我县城镇燃气安全隐患全部清零,燃气企业经营许可持证率达100%。
二、整治范围
全县范围内城镇燃气管道;天然气调压站、储备站、加气站;液化石油气充装站、供应站(点);燃气用户用气设施等城镇燃气设施设备。
三、整治内容
(一)整治天然气安全隐患
1、整治燃气经营企业是否持有经营许可证、是否与政府签订特许经营协议等行为;
2、整治燃气管道腐蚀、破损、老化和跑、冒、滴、漏现象以及被违法碾压、施工损坏等情况;
3、整治非法侵占或毁损燃气设施、擅自拆除或改动燃气设施或燃气安全警示标志、保护范围内设置易燃易爆危险物品或种植深根植物等行为;
4、整治天然气调压站、加气站不规范储存、运输、操作等行为;
5、整治天然气用户不规范使用行为。
(二)整治液化石油气安全隐患
1、严厉打击和取缔无证经营站点,严禁燃气经营站点向无证经营网点提供经营性气源;
2、严厉查处倒灌瓶装燃气的违法行为;
3、整治有证经营站点非法充装超期钢瓶、报废钢瓶和螺丝钢瓶以及销售劣质气源行为;
4、整治液化石油气经营企业运营不规范和消防安全不达标等行为;
5、整治燃气经营网点设施简陋、仓储设施条件不达标或仓储设施条件发生变更存在安全隐患等问题,严格规范燃气经营网点设施水平和仓储条件。
四、组织领导
成立华容县城镇燃气安全隐患专项整治领导小组,由县政府分管副县长任组长,县政府办分管副主任、县住建局局长、县安监局局长任副组长,县住建局、安监局、国土资源局、规划局、公安局、消防大队、交通运输局、食品药品工商质量监督管理局和各乡镇人民政府分管安全生产工作的负责人为成员,主要负责全县城镇燃气安全隐患专项整治行动的统筹协调与重大问题的决策处置工作。领导小组办公室设县住建局,__同志任办公室主任,负责专项整治行动的日常工作。
五、实施步骤:
1、宣传发动阶段(__月__日-__月__日)
各乡镇和县直有关单位要制定燃气安全专项整治方案,开展燃气安全专项整治宣传教育和组织动员,使整治活动得到社会各界的理解与支持,夯实燃气安全隐患专项整治工作基础。
2、自清自查阶段(__月__日-__月__日)
各燃气企业及燃气从业人员要严格按照国务院《城镇燃气管理条例》和《__省燃气管理条例》相关规定,认真搞好自清自查,对照要求查漏补缺,逐项整改,特别是燃气企业要严格按照燃气经营许可标准,自查自纠。
3、整治实施阶段(__月__日-__月__日)
各乡镇和县直有关单位要根据企业自查情况,按照时间节点,认真组织隐患排查,找准问题逐项开展整治。能够整改到位的坚决迅速整改到位;不能整改到位的,列入安全隐患整治台账,由领导小组办公室牵头组织相关部门单位严格按照国务院《城镇燃气管理条例》和《__省燃气管理条例》有关规定,依法依规开展专项整治联合行动,对查出的燃气安全隐患,要逐项督促整顿到位,限期整改仍不到位的,不得从事燃气经营。该重罚的坚决予以惩罚,该关停的坚决予以关停,该取缔的坚决予以取缔。
4、检查验收阶段(__月__日-__月__日)
各乡镇和县直有关单位要开展“回头看”,回顾燃气安全隐患专项整治情况,总结整治工作经验,查找问题与不足,完善相关制度,逐步建立燃气安全长效监管机制。做好迎接省、市检查验收准备工作。
六、工作要求
1、精心组织,确保实效。各乡镇和县直有关部门要充分认识开展燃气安全隐患专项整治的重要性,切实加强领导,精心组织,周密部署,认真实施。各企业主要负责人要负起安全生产第一责任人的责任,切实做好本企业的自查自纠工作。
2、提高认识,强化整改。燃气安全事关人民生命财产和社会公共安全,各燃气企业要认清形势,端正态度,进一步加大整改力度,做到为消除安全隐患而整改。相关乡镇要切实履行燃气企业安全生产监管的属地管理职责;各部门要深入排查,强力督促企业整改,将安全隐患遏制在萌芽阶段。
3、制定方案,扎实推进。各燃气企业要根据实际,按照整改意见,制定目标明确、内容具体、操作性强的整改方案,严格落实整改责任。各乡镇和县直有关单位要突出重点、深入排查,针对薄弱环节严格整治;坚持原则,敢于碰硬,对不符合安全生产标准的,坚决整治到位。
4、严明纪律,严肃责任。各乡镇和县直有关单位要加强协调,彼此联动,形成合力,积极有效地开展执法检查,及时督促燃气企业整改安全隐患,坚决杜绝燃气安全事故。县政府将对工作不力的单位和个人取消年终评先评优资格,并追究相关人员责任。
5、统筹兼顾,务实求效。各乡镇和县直有关单位要将专项整治行动与建立健全燃气安全管理制度、促进燃气企业依法经营和依法监管结合起来,进一步规范管道燃气特许经营管理,严格瓶装燃气行政许可管理,切实整顿和规范瓶装燃气市场经营秩序,努力构建燃气安全管理长效机制。
燃气安全大提升专项排查整治工作方案 (三)
为深入贯彻全国全省安全生产电视电话会议精神和县安办《关于印发全县安全生产集中整治工作实施方案的通知》(__安委〔20__〕__号)要求,确保今冬明春元旦、春节前后扎实抓好城镇燃气安全工作。经研究,决定即日起至20__年__月__日在全市开展城镇燃气安全专项整治工作,特制定本方案。
一、整治范围
全县城镇燃气(包括管道天然气、液化天然气(LNG)和液化石油气等)经营企业,液化石油气销售点。
二、整治内容
(一)安全管理
1、燃气经营许可证制度执行情况;燃气企业的各项管理制度、燃气应急预案等落实情况;企业贯彻执行燃气安全技术规程、操作规程情况。
2、各燃气经营企业对加气站(压缩天然气、液化天然气)、液化石油气充装站及销售点、管道天然气管网及用户用气设施进行检查、维修、保养等管理制度执行情况。
3、是否存在非法经营液化石油气供应网点,非法从事液化气充装、添加剂作业、液化石油气钢瓶未按规定定期检验或使用报废气瓶、擅自排放残夜等危险行为。
4、企业是否按要求开展安全教育培训,燃气从业人员是否持证上岗。
5、管道燃气企业是否存在超范围经营。
6、农村燃气安全管理现状及存在的安全隐患。
(二)燃气设施安全整治
1、天然气配气站、液化石油气灌装站、汽车加气站安全隐患:主要包括防火间距、压力容器检验、安全保护设施、消防设施、防雷设施、安全监控装置设置及运行等。
2、燃气管道安全隐患:主要指管道埋深不足、安全净距不够和管道被占压等。
3、燃气使用环节安全治理:主要指餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置,私拉乱接燃气管线和违规使用燃气现象等。
三、整治步骤
第一阶段:宣传动员阶段(即日起至20__年__月__日)
局属相关股室、城镇燃气企业要组织开展燃气安全专题会议,深入贯彻____关于安全生产的重要论述,深刻汲取“3。21”__特别重大爆炸等全国全省近期发生的生产安全事故教训,紧锣密鼓安排部署城镇燃气安全专项整治工作,制定工作方案。
第二阶段:自查自纠阶段(20__年__月__日至20__年__月__日)
局属相关股室要督促各城镇燃气企业要按照整治内容,全面开展安全隐患自查自纠,强化企业重点设施、重点部位和重点环节的巡查、维护和实时监控等措施。各城镇燃气企业,有关单位要认真组织隐患自查自改,对每个部位、每个环节、每个岗位,全面排查安全风险点和隐患,建立安全隐患自查自纠工作台账,严格落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”,形成隐患问题整改闭环管理,及时、彻底消除各类安全隐患。同时,要认真执行节假日期间值班值守和领导带班制度,加强节日期间安全生产运行监测、监控,进一步提升应急处置能力。
第三阶段:集中整治阶段(20__年__月__日至20__年__月__日)
及时开展城镇燃气安全专项整治工作,对城镇燃气企业履行安全生产工作情况开展执法检查,严惩一批违法违规行为,督办一批典型案件,问责曝光一批责任不落实、措施不力的企业。对检查中发现的隐患和问题建立责任清单和整改时间表,一般隐患要做到现场立查立改,重大隐患实行挂牌督办,并跟踪落实整改。对集中整治工作进行总结梳理,完善各项制度建设和资料收集。同时,要加强春节期间应急值守工作和明察暗访的频次,确保节日安全生产。
四、工作要求
(一)高度重视。加强组织领导,把责任落实到具体部门和责任人,同时制定切实可行的实施方案,把各项安全生产措施落实到生产一线和操作层,确保城镇燃气安全生产不留死角,取得实效。要把推动企业落实安全生产主体责任作为重中之重,指导和协助企业加大安全投入,强化安全管理,提升安全水平。
(二)严格执法。按照有关法律法规和规范性文件要求,认真开展城镇燃气专项整治行动、燃气安全生产大检查工作。对检查发现的安全隐患要责令整改,并加强对整改过程的跟踪监督。对限于客观条件一时难以治理的重大安全隐患,要实行挂牌督办,督促企业整改落实。对拒不整改安全隐患的企业,要依法从严查处。
(三)畅通信息。局属相关股室、各燃气企业要从实际出发,抓好任务落实,畅通信息渠道。局属相关股室,__市天然气__分公司、__县__天然气公司、__燃气有限责任公司要认真开展城镇燃气安全专项整治工作总结(包括采取的工作措施、企业自查自纠、隐患排查及整治、违法违规行为查处情况等),并于20__年__月__日前报县住建局城建股联系人及电话:罗____,158________。
燃气安全大提升专项排查整治工作方案 (四)
各村(社区):
为认真贯彻落实____关于安全生产重要论述和视察__重要指示精神,深刻吸取__省__市“6·13”,__、__等地的燃气爆炸事故教训,举一反三,全面排查整治燃气安全隐患问题,全力解决当前因燃气管网老化、隐患增多和新建规模迅速扩大形成的系统性安全风险等现实问题,有效防范化解重大安全风险,根据《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》、《__省城镇燃气安全排查整治工作实施方案》、《__市城镇燃气安全排查整治工作实施方案》和《__市城镇燃气安全排查整治工作实施方案(征求意见稿)》,结合两年来我街道安全生产专项整治三年行动和当前正在进行的“打非治违”百日行动,制定方案如下:
一、总体要求
深入学习贯彻党的__届__全会和____关于燃气安全重要指示批示精神,按照省第__次党代会和各级城镇燃气安全电视电话会议部署要求,全面贯彻新发展理念,统筹发展和安全,坚持人民至上、生命至上,坚持长短结合、标本兼治,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,围绕制约燃气安全的突出问题,紧盯燃气安全运行重点部位和关键环节,加快完善安全设施,加强预警能力建设,加快推进燃气管网等基础设施更新改造和数字化、智能化安全运行监控能力建设,提升燃气安全保障水平,切实维护人民生命财产安全和社会稳定,为平安__、迎接党的____胜利召开营造安全稳定环境。
二、重点任务
推动各村(社区)和企业认真贯彻落实相关法律法规和有关政策标准规范要求,迅速部署组织开展燃气管网和涉及燃气各领域安全风险隐患,突出用气重点时段,紧盯重点企业,深化重大危险源的隐患整治。
(一)突出燃气项目前期规划风险和隐患排查整治。各村(社区)要对辖区内燃气工程项目的合法性合规性进行排查,督促燃气企业按照国家相关法律法规、设计规范标准进行设计、施工、竣工验收备案。要对在建燃气工程和燃气管道、设施设备周边建设项目进行全面排查,重点排查整治未按规定将燃气管道工程纳入城镇燃气专项规划及工程质量安全监管,未依法进行特种设备施工前告知和安装监督检验等问题。对不符合当地国土空间规划和燃气专项规划的城镇燃气工程建设项目纳入整改范围,尚未实施的不得批准;已经实施的提出整改意见,督促整改到位。对未取得相关审批手续擅自建设、改动燃气设施的城镇燃气项目一律严肃查处。
(二)突出燃气经营方面风险和隐患排查整治。各村(社区)要对辖区内燃气企业安全隐患进行全面排查,压紧压实企业安全生产责任。重点排查整治企业安全生产管理人员以及运行维护和抢修人员配备不符合《__省城镇燃气经营许可证管理办法》要求、安全检测和管网监测设备不足或失效、重大危险源管理缺失、管线检查维护不到位、隐患排查治理不闭合、从业人员无证作业或人证不符、“三违”行为突出、使用无危险货物道路运输许可车辆运输、企业安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全、入户安检不到位、安全教育制度落实不到位或流于形式、安全生产投入不足、管道未按照规范要求开展定期检测和全面检测、应急预案和演练流于形式等风险隐患。各村(社区)要严格燃气市场准入,加快淘汰一批经营基础差、安全管理水平低、供应保障水平低的企业;全面整顿燃气经营市场秩序,要清查燃气特许经营和经营许可,要对所有燃气企业资质重新进行认定;要对现有各类燃气场站进行全面排查,重点排查建设时间早、运营时间长、场站规模小、建设标准低、管理水平低、安全意识低、安全投入低的“作坊式”液化石油气场站。要严格排查整治未建立安全管理制度、无隐患排查清单、无应急预案、管理松懈、设备设备陈旧损坏仍带病运行、未进行安全风险评估等风险隐患。对燃气场站建设不符合标准规范、侵占已建燃气场站安全间距违法违规建设等风险隐患,要制定行之有效的整改方案,坚决整改。对不符合条件的燃气经营企业要严格依法予以取缔或吊销燃气经营许可、充装许可等资质证照,对无证经营的依法严厉打击、强制关停。排查整治城乡结合部易形成“三不管”地区存在的隐秘性高、流动性强的液化石油气“气贩子”、“黑气点”。严厉打击瓶装液化气非法经营、违法充装、掺混二甲醚、充装不合格钢瓶等违法违规行为,严厉整顿瓶装液化气“黑气”市场。对违法违规经营企业和“黑气点”等依法依规严肃查处、严厉惩戒、顶格处罚、曝光警示,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(三)突出餐饮等公共场所燃气风险和隐患排查整治。各村(社区)要对使用管道燃气或瓶装液化气的大型商业综合体、酒店、餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场、养老机构、商住混合体等人员密集场所进行全面排查,重点排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间、管道(软管)穿越室内用餐场所,气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所,使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀,私接“三通”等风险隐患。要严格落实《中华人民共和国安全生产法》第三十六条“餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的,应当安装可燃气体报警装置,并保障其正常使用”之规定,按照市安委办《关于落实餐饮等生产经营单位安装可燃气体报警装置的通知》要求,抓好餐饮等公共场所可燃气体报警装置安装工作,严厉查处不安装燃气泄漏报警器、无资质企业安装或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等违法违规行为。
(四)突出老旧小区燃气风险和隐患排查整治。各村(社区)要对老旧小区燃气管道、各类调压设施(箱、柜、站)、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板部位安全隐患进行全面排查,重点排查整治小区内违规设置非法储存充装点,使用不合格气瓶、灶具、连接软管和减压阀,室外使用铝塑复合管,居民用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置,室内管道严重锈蚀等风险隐患。
(五)突出燃气项目工程风险和隐患排查整治。各村(社区)要对在建市政燃气管道工程项目,要严格对主要管材规范检验,按方案施工,验收合格后方可通气。对燃气管线、设施设备周边在建项目,要严格落实燃气设施保护方案。要严厉打击燃气新建、改造等工程转包、违法分包、挂靠,不按施工图或无施工图施工,未验收合格即投入使用,不严格落实图纸档案资料归档制度,不落实第三方施工期间专人全时段监护规定,第三方野蛮施工破坏燃气设施等违法违规行为。对无资质或超越资质等级承揽燃气工程施工的,要坚决予以处罚并清退。
(六)突出燃气具等燃气源头风险和隐患排查整治。各村(社区)要对现有燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业和流通销售渠道点进行全面排查,加强对家用燃气器具的认证监管,促进提高获证产品认证的有效性,严禁生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器及配件和不符合强制性产品认证要求的燃气具。对电商平台、小商品市场等进行全面排查,督促其切实履行好对经营者的管理责任,明知经营者利用其销售平台、场所销售不符合要求燃气具、燃气泄漏报警器及配件等产品,未采取必要措施的,依法承担相应的责任。加大燃气灶具、燃气调压器、可燃气体探测器等产品质量监督抽查力度,严格依法对生产和销售不符合安全标准的燃气具生产经营单位予以处罚,从源头上堵住不合格的燃气具等产品进入使用环节。
(七)突出燃气管道设施风险和隐患排查整治。各村(社区)要组织对燃气管道设施进行普查建档,全面掌握建设年代、产权归属、管道材质、地理位置、安全状况等资料,并对20__年前建设的燃气管道设施进行全方位安全评估,提出燃气管道更新改造工作清单及实施计划,明确资金投入,纳入年度重点项目统筹推进,并持续组织动态更新改造。要重点排查整治易导致重特大事故的老旧管道带病运行、高中压管道被占压等突出问题隐患。严肃查处未依法开展压力容器、压力管道检验检测等违法违规行为。要着力加强信息化建设,加快推进以燃气安全为重点的城市生命线安全工程和城市安全风险监测预警平台建设,按照住建部《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》要求,运用信息化手段加强管道设施管理和智慧化改造升级,扎实推进市政基础设施普查,建立全市城镇燃气管网与站点“一张网”,纳入数字城管平台,提升监管能力和水平。
(八)突出燃气使用方面风险和隐患排查整治。各村(社区)要组织对所有燃气用户使用安全隐患进行全面排查,重点排查未与合法供气企业签订供用气合同,存在违规储存、使用瓶装液化气行为,用气场所、燃气设备设施、用气操作不符合要求。要组织燃气公司依法依规对居民用户城镇燃气使用安全隐患进行全面排查,重点排查燃气设施是否老化、用气操作是否符合要求、燃气企业入户安检是否制度化等。要组织对本行业管理的燃气用户使用安全隐患开展自查,督促其与合法的供气企业签订供用气合同,按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置,配备干粉灭火器等消防器材,督促其编制燃气事故应急预案,并定期组织演练。
(九)突出燃气领域特种设备安全风险和隐患排查整治。各村(社区)要全面规范压力管道法定检验,督促燃气行业压力管道使用单位落实企业主体责任、依法履行施工告知、完善在用设备台账和落实法定检验计划,持续提升压力管道法定检验覆盖率。督促压力管道检验机构严格按照规范要求开展压力管道监督检验和定期检验。持续开展燃气领域相关特种设备专项整治,推进燃气行业特种设备使用单位质量安全管理提升。加强对在用压力管道、压力容器运行监测、维护保养与巡查,建立特种设备风险分级管控和隐患排查治理机制并严格落实。要严肃查处未依法开展压力容器、压力管道检验检测等违法违规行为。要全面开展燃气气瓶安全监督检查,强化燃气气瓶制造单位、充装站和检验机构的监督检查,督促其常态化应用气瓶安全追溯体系平台,依法查处不符合许可条件的制造单位、充装单位和不符合核准要求的检验机构,依法查处充装超期未检、已报废、翻新气瓶等不符合安全技术规范行为的充装单位,依法处置不合格及报废气瓶。
(十)突出燃气领域消防安全风险和隐患排查整治。各村(社区)要重点排查液化天然气储备站、液化石油气场站、汽车加气站等燃气经营企业的消防安全主体责任是否落实,消防安全管理组织、制度是否建立健全;消防安全责任人、消防安全管理人员、消防控制室值班操作人员等重点岗位人员是否经过消防安全培训、熟悉应急处置程序、按规定持证上岗;企业从业人员是否经过岗前培训,熟悉本岗位火灾危险性,懂得初步处置程序;灭火系统、报警系统、给水系统等消防设施设置运行情况,企业是否定期开展维护保养,消防设施是否完整好用;建筑防火间距、消防车通道是否符合标准等风险隐患。对检查发现的火灾隐患,逐项列出清单,严格复验销号,实行闭环管理。要切实摸清本辖区城镇燃气经营企业消防安全状况,重点了解掌握每个燃气经营企业储量、消防设施、应急抢险力量、压力管网分布等情况,建立城镇燃气经营企业“一企一表一策”登记台账,编制应急处置手册,及时修订完善应急预案。
各村(社区)要根据实际,对本辖区城镇燃气规划、建设、经营、充装、储存、运输、使用过程中存在的其他问题隐患进行梳理,纳入排查整治工作重点内容,全面深入整顿燃气市场秩序,提高本地本部门燃气安全管理水平。
三、整治部署
从20__年__月至20__年__月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(20__年__月底前)。各村(社区)和企业要根据本方案要求,结合实际制定细化排查整治方案,进一步明晰目标任务、细化工作措施,并进行广泛宣传发动,营造浓厚整治氛围,对排查整治工作全面动员部署。各村(社区)请于20__年1月5日前将整治及动员部署阶段工作情况报街道应急管理办。
(二)排查摸底(20__年__月至__月)。各村(社区)和企业要按照实施方案,对本地燃气相关企业、燃气基础设施、燃气安全运行情况等开展全面摸底排查,摸清本地区燃气总体情况,对存在突出问题和薄弱环节建立台账清单,并制定时间表、路线图,坚持边查边改,加快推进实施,确保排查整治行动取得初步成效。
(三)集中攻坚(20__年__月至__月)。对排查出来的重大问题隐患要立行立改,并落实资金保障。不能立即整改到位的,要落实好管控措施,明确整改责任单位和整改要求。动态更新问题隐患清单,精准研判、系统治理、整体推进,并通过督导检查、明查暗访、联合执法、考核评估、警示通报等手段方法持续加大整治攻坚力度,确保重大安全风险管控到位、重大问题隐患整改到位。
(四)巩固提升(20__年__月至__月)。各村(社区)要认真梳理排查整治工作中存在的问题,深入分析问题隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实。总结排查整治中好的经验做法,及时总结提炼并固化为法规制度,进一步健全完善城镇燃气安全长效机制。
四、工作要求
(一)高度重视,提高政治站位。各村(社区)和企业要深刻领会____重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,自觉从贯彻新发展理念、增强人民群众安全感的政治高度,充分认识全国开展城镇燃气安全排查整治工作的重要性,切实提高防范化解燃气安全风险的责任感紧迫感,严格按照市安委会排查整治工作实施方案要求,对照重点任务,全面辨识管控安全风险,迅速排查治理安全隐患。
(二)强化组织,精心安排部署。各村(社区)要结合街道安全生产专项整治三年行动相关机制,成立工作专班,定期调度会商研判,推进各项重点工作落地落实。街道层面明确,全街道城镇燃气排查整治工作纳入全街道安全生产专项整治三年行动推进组重点工作,在此框架下,成立街道城镇燃气安全排查整治工作专班,成员由相关部门分管安全同志担任,具体负责日常工作和协调。
(三)加强领导,推动开展实施。各村(社区)和企业主要负责同志要亲自部署、亲自负责,层层压实责任。各村(社区)要建立燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制,督促燃气企业切实加强燃气安全风险管控,各相关部门按照职责分工强化燃气充装、运输、使用等环节安全监管,形成齐抓共管的排查整治工作机制。
(四)动真碰硬,从严执法问责。各村(社区)要严格规范开展燃气安全执法,坚决防止执法不作为和“宽松软”,对企业主要负责人不落实《安全生产法》的要重点执法。严格依照《刑法修正案(十一)》有关规定,将相关违法行为线索及时移送司法机关,依法追究刑事责任。要坚持立查立改、边查边改,做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿排查整治全过程,要整改治理一批重大安全隐患、依法严惩一批非法违法行为、关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业、联合惩戒一批严重失信市场主体、问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人,坚决防范遏制燃气重特大事故和有影响的事故。尤其要加大重点领域、关键部位、薄弱环节和人员密集场所检查频次、力度,检查餐饮用户和工商业用户自查和隐患整改情况,对整改不到位或拒不整改的,燃气经营企业立即采取停止供气措施,由属地乡镇和行业管理部门责令停业整顿。
(五)认真履责,强化监督检查。各村(社区)要组织开展明查暗访、专项督查、联合检查,对因工作不力导致整治进展滞后、整治责任不落实、重大问题悬而未决的,坚决依纪依法严肃问责。要结合燃气特点,做到对现场检查表检查、对标验收、建立台账、全程留痕。街道将组成工作组适时对现场检查燃气安全排查整治工作进行跟踪督导,并把排查整治工作开展情况纳入年度综合考核。
(六)完善预案,提高应急能力。各村(社区)和燃气经营企业要修订完善城镇燃气事故、处突应急预案,健全应急抢险和处突队伍,配齐各类物资、器材、装备,完善人防、物防、技防措施,加强预案演练,不断提升城镇燃气事故应急处置能力和处突应急能力。
(七)精准宣传,提升公众意识。各村(社区)要制定宣传教育方案,广泛动员基层组织和社会媒体,充分运用广播电视、网络媒介、挂图等各类方式,加强面向社会公众的常态化安全宣传和警示教育,普及燃气安全检查、应急处置等基本知识,引导广大群众自觉保护燃气设施,自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等,确保燃气使用等环节安全。
请各村(社区)于20__年__月__日、20__年__月__日、__月__日、__月__日、__月__日之前将各村(社区)工作进展情况和《城镇燃气安全排查整治信息统计表》及可燃气体报警装置安装进展情况于每月20日前报街道应急管理办公室。
燃气安全大提升专项排查整治工作方案 (五)
为深刻汲取__市__区__烧烤店燃气爆炸事故教训,深入学习贯彻____重要指示精神,认真落实____等中央领导指示要求,省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府的决策部署,推动全国和全省安全防范工作紧急视频会议、全省、全市、全县城镇燃气安全防范工作视频会议精神落地落实,及时排除各类安全隐患,切实保障人民群众的生命财产安全,维护燃气市场安全运营秩序,根据__县安全生产委员会的部署要求,结合我镇实际,特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实____思想和党中央决策部署,坚持“人民至上、生命至上”,对当前燃气安全风险严峻形势时刻保持清醒认识,进一步增强防范燃气安全风险的紧迫感责任感,盯紧苗头隐患,坚决守住安全底线。结合《__县安全生产委员会关于印发〈__县20__年城镇燃气安全隐患排查整治专项行动工作方案〉的通知》(__安委〔20__〕__号),开展我镇20__年城镇燃气安全隐患排查整治专项行动。通过排查发现问题及时整改,消除安全隐患,规范市场行为、理顺管理体制,强化企业主体、政府属地、行业监管等安全监管责任,规范经营、储存、充装、运输、使用等环节,提升行业安全管理能力,遏制安全事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。
二、工作任务
全镇全面开展城镇燃气安全隐患排查整治工作,镇、村(居)“一把手”为主要责任人,全面履行主体责任。镇城建办、镇执法办联合派出所、市场监管所、辖区2所天然气分公司、2所液化石油气灌装点工作人员,与村(居)干部共同开展辖区城镇燃气安全隐患排查整治工作,对液化石油气、管道燃气等城镇燃气经营、储存、充装、运输、使用进行全链条拉网式排查,全面排查燃气用户、燃气经营企业、燃气从业人员、燃气运输车辆、燃气灶具销售门店、燃气储气设施等,重点排查村社区结合部、自建房、老旧小区、餐饮店、烧烤摊、流动商贩、机关企事业单位、大型商超、医院、学校等燃气使用场所,形成问题清单,建立隐患台账,逐一落实整改责任人、整治期限和整治措施,实施挂牌督办、限期整改,确保排查出的问题隐患整改到位。
坚持以查促改、以查代训,加强过程管控,开展“敲门补漏”和整改“回头看”,对短期内难以完成整改的,要采取临时措施,确保不发生重大安全事故。坚决查处非法经营燃气、生产和销售不合格燃气具、违法建设、项目违规投运、违法充装、违规运输、违章占压、第三方损坏燃气设施、不按规定安装燃气泄漏报警切断装置等行为,对不符合安全生产条件的企业要坚决取缔,对严重失信的市场主体要实行联合惩戒,对责任措施不落实的单位和个人要坚决问责曝光。
三、排查重点
本次排查的重点为销售、使用瓶装液化气及管道燃气的餐饮经营场所、农贸市场、医院、学校、宾馆、酒店、商住(商超)混合体等重点场所和村社区结合部、出租屋、自建房、老旧小区等集中部位。
(一)经营企业
1、合法从事燃气经营;设置安全生产管理机构和人员,持证上岗,定期全覆盖开展安全教育和职业技能培训。
2、建立健全安全生产规章、安全监督、针对性管理制度、操作规程、应急救援预案和安全事故应急预案;建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,定期开展隐患排查,及时消除设备损坏、管道占压等安全隐患。
3、配备安全检测和管网监测设备,定期开展线路、管线维护检测、检查维护和安全评估;定期开展入户安全检查,书面告知用户存在的用气安全隐患并建立完整的检查档案,指导、督促用户消除安全隐患;开展重大危险源识别,按规定进行备案;落实安全生产、重大事项报告制度。
4、推动非居民用户安装燃气报警器,出租屋、农村经营性住房等重点领域开展安装一氧化碳报警器。
5、提供质量合格、安全可靠的用气气源,无在液化石油气中添加二甲醚等影响燃气使用安全的违法违规行为。按规定设置液化气充装点。开展液化石油气销售溯源工作,无违规向地下室、半地下室及其他密闭空间等特殊场所供应液化石油气的行为;使用危险货物运输专用车辆运输燃气。
6、对餐饮等公共场所,租赁户等重点群体及燃气服务对象通过发放安全用气手册、张贴安全用气常识、推送安全用气宣传片、发送安全用气提示短信等开展燃气安全用气宣传,加强安全用气知识宣传。
7、对到访不遇、问题隐患突出的居民用户采取“敲门补漏”,实现户内隐患整改“清仓见底”。
(二)使用场所
1、燃气设施(调压站等)、燃气管道(燃气引入管、立管以及穿越管道)安装、布置符合技术规范。公共燃气设施和室内管道无锈蚀等现象。
2、不在公共用餐区域、大中型商店建筑内厨房,地下室、半地下室或通风不良的场所使用、存放液化石油气,同一空间内的气瓶与燃烧器满足安全距离。
3、使用合格气瓶、灶具、热水器,规范连接软管和减压阀。
4、规范安装、维护和检测、更换燃气泄漏报警和切断阀等。
5、配齐相应消防器材,开展消防培训演练,粘贴消防安全提示,规范配置消防设施,确保消防应急通道畅通。按要求配备使用防静电、防雷、防爆等设施设备。
6、推动非居民用户、出租屋、农村经营性住房等重点领域安装联网型独立式感烟火灾探测报警器。
(三)工程建设
1、新改扩建燃气工程项目无违法转包、分包、资质挂靠等行为。按资质等级依法承揽燃气工程设计、施工、监理。
2、规模以上燃气建设工程依法办理施工许可,燃气设施改动依法办理审批手续,动火、动土、有限空间作业等按程序审批及规程操作。
3、将燃气工程纳入工程质量安全监管、依法进行特种设备施工前告知和安装检验。
4、在建燃气工程项目使用合格材料、开展主要管材质量检验,按方案施工。
5、在燃气设施保护范围内施工,应与燃气企业共同制定落实燃气设施保护方案,第三方施工期间落实专人监护。
6、按规定进行建设档案资料备案。
(四)设施设备
1、生产和销售符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器及配件。
2、电商平台、小商品市场切实履行对经营者的管理责任,督促经营者利用其销售平台、场所销售合格的燃气具、燃气泄漏报警器及配件等产品。
3、产权单位开展燃气管网设施地理信息测绘,建立完善燃气管网地理信息系统。定期排查整治燃气场站设施、燃气管道设施安全风险和重大隐患。
4、产权单位对燃气管道老化情况摸清底数,进行全方位安全评估并制定更新改造实施计划,多渠道筹措资金实施项目建设。
5、输配气场站、液化石油气配送点等重点部位规范运行,安全间距、消防设施设备等符合要求。
6、依法申报开展压力容器和压力管道检验检测。
四、实施步骤
(一)自查自纠(20__年__月__日前)。镇城建办、镇执法办、各村(居)对照本次专项行动方案,逐店、逐街、逐片开展全方位自查自纠工作,按照谁检查谁负责、谁签字谁负责的原则,建立问题清单和整改台账,督促被检查人将现场检查表格(被检查人联)贴在醒目位置。要及时通知辖区相关生产经营单位,认真开展自查自改,并向镇人民政府进行书面安全承诺。坚持边自查边整改,逐项整改销号,天然气公司要举一反三开展隐患问题朔源排查,并建立防范机制,从根本上消除隐患。
(二)集中整治(20__年__月__日前)。在自查自纠基础上,紧盯重点对象和突出问题,开展全面检查和重点抽查,推动问题整改落实。原则上随查随改,重点隐患__月__日前整改完成,个别整改难度大、时限长的隐患由各村社区提出专项整改方案,在隐患整改完成前落实安全保护措施并及时上报。要对发现的各类违法违规违纪问题严厉查处、严肃问责,确保专项行动工作见实效。要积极拓宽和畅通投诉举报渠道,加大社会监督,促进专项行动工作走深走实。
(三)督查问责(20__年__月__日前)。镇督查组对各村社区燃气经营企业自查自纠、集中整治情况,将采取抽查方式进行督导,对存在排查工作敷衍应付、隐患整治推进不力等问题的,采取敦促提醒、全镇通报、警示约谈等方式倒逼整改,对自查自纠未发现问题、整改不及时、违法行为未查处等行为严肃追责问责,推动专项行动工作落实落地。
五、工作要求
(一)提高思想认识。各社区、镇级单位、燃气公司要深刻汲取__市__区__烧烤店燃气爆炸事故惨痛教训,充分认识开展城镇燃气安全隐患排查整治专项行动的特殊性和重要性,务必高度重视,进一步提高政治站位,切实把思想统一到专项行动上来,将此次排查整治专项行动,作为城镇燃气行业贯彻______思想和关于本次事故重要指示精神的具体实践来抓,将其作为当前的一项大事要事来推动,杜绝假排查、虚整改。
(二)加强组织领导。各村社区要加强组织领导,成立相应的工作推进专班,落实工作责任,结合其他安全生产工作一并排查宣传到位,避免重复扰民。村社区两委干部要及时协调解决工作中遇到的重点、难点问题,有力有序抓好专项行动推进,确保如期高质量完成专项行动任务。
(三)注重工作实效。各社区要紧盯守牢交通运输、旅游、建筑施工、餐饮住宿、城镇燃气、非煤矿山、危化品、消防等重点行业领域安全。按照工作排查重点、目标和时间节点要求,加快推进专项行动。请各村社区于__月__日前将阶段性工作总结及汇总表报送镇城建办。
燃气安全大提升专项排查整治工作方案 (六)
为持续认真贯彻落实省市县各级领导关于安全生产特别是城镇燃气安全工作的重要指示精神,深入推进城镇燃气行业系统治理,坚决防范燃气安全事故发生,为__会、__会的成功举办营造安全稳定的社会环境,现结合我镇实际情况,特制定本方案。
一、工作目标
深化巩固城镇燃气专项整治成果,聚焦重点难点问题,常态化推进城镇燃气安全排查整治工作,到20__年底,全面构建城镇燃气安全评估和风险管控体系,严格落实安全管理责任,切实增强行业数字化、智慧化监管能力,全力提升城镇燃气领域本质安全水平。
二、主要任务
(一)聚焦燃气经营等风险隐患排查整治。全面整顿燃气经营市场秩序,严格核发燃气经营许可和气瓶充装许可。开展城镇燃气安全生产风险评估,根据评估意见建立整改清单逐项整改销号;督促企业加强从业人员培训考核管理,落实燃气企业配送管理的主体责任,加大对槽罐车进出燃气场站的“五必查”力度,实施“亮码上岗、扫码作业”,不符合要求的,不得充装或者装载,从源头管控非法违法运输行为;针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位,做好分级管控;巩固完善实名制登记制度,同时依法开展入户检查,发现安全隐患和不当使用行为的,及时纠正和处置。有关单位要加大燃气设施用地投入,提升燃气供应保障能力,切实解决老旧燃气场站迁建合并工作。
(二)聚焦公共场所等风险隐患排查整治。各行业主管部门要对餐饮、商场、农贸市场、学校、幼儿园、养老机构、医院、建筑工地、车站、酒店、旅游景区、工业企业等人员密集场所的用气环境和燃气设施运行情况再次进行全面排查,重点排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间,气瓶间违规设置在地下室和半地下室、擅自将气瓶放置于室内用餐场所等情况,以及使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀,私接“三通”,不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能失效等风险隐患。
(三)聚焦老旧小区等风险隐患排查整治。重点对老旧小区燃气管道、调压站、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板部位安全隐患进行全面排查,特别是排查整治小区内设置非法储存充装点,居民用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和计量装置,室内管道严重锈蚀,使用不合格气瓶、灶具、连接软管和减压阀等隐患。结合老旧小区改造,将燃气设施改造纳入改造项目,落实补贴政策,做好老旧小区等燃气设施的“提标改造”。
(四)聚焦燃气工程等风险隐患排查整治。督促设施权属单位落实安全监护制度,加强对在建燃气工程和燃气管道周边建设项目的全面排查,重点排查整治未按规定将燃气工程纳入质量安全监管、未依法进行特种设备施工前告知和安装监督检验等问题。对除燃气场站外的市政基础设施工程竣工验收备案,严格按照方案施工,验收合格后方可通气。严厉打击燃气工程转包、违法分包、挂靠,不按施工方案施工,未验收合格即投入使用,不落实施工期间专人监护等违法违规行为。对无资质或超越资质等级承揽燃气工程项目的,坚决予以处罚并清退。
(五)聚焦燃气器具等风险隐患排查整治。对现有燃气器具、可燃气体报警器等产品生产企业和流通销售渠道进行全面排查,严厉打击流通环节不符合安全标准的燃气器具、可燃气体报警器及连接软管等配件,督促相关主体履行好自身责任;依法对生产和销售不符合安全标准的燃气器具等单位予以处罚,从源头上堵住不合格燃气器具等产品进入使用环节。
(六)聚焦管道设施等风险隐患排查整治。严格按照《__省城市燃气管道等更新改造实施方案》《__省城镇燃气管道检验及更新改造实施方案》及配套导则要求,扎实推进城镇燃气管道检验及更新改造工作,建立常态化数据动态更新机制。特别是对于设计及竣工资料不全的管道,经营企业应委托具备相应资质的单位核查评估、补充测绘,并根据评估结果予以整改。严肃查处未依法开展压力容器、压力管道检验检测等违法违规行为;持续开展餐饮行业、城中村和老旧住宅区等安全隐患较大场所的“瓶改管”工作。
(七)聚焦做好燃气金属波纹管更换工作。加大燃气金属波纹管更换工作的统筹力度,制定更换工作的计划和安排;督促燃气企业认真履行入户安检职责,全面摸排燃气用户使用不合格橡胶软管的基本情况,告知用户更换金属软管有关要求,指导用户做好软管更换工作。根据《__省城市运行安全专业委员会办公室关于切实做好春节和“两会”期间城镇燃气安全防范工作的通知》文件要求,20__年完成30%以上瓶装液化石油气用户金属波纹管的更换工作,20__年完成65%以上瓶装液化石油气用户金属波纹管的更换工作,20__年底前全面完成瓶装液化石油气用户金属波纹管的更换工作。按照《居民用户管道燃气管理指南》要求,20__年完成50%以上管道燃气用户金属波纹管的更换工作,20__年底前全面完成管道燃气用户金属波纹管的更换工作。
三、工作安排
(一)组织动员(20__年__月__日前)。组织召开沿浦镇城镇燃气安全专项整治行动部署会,加强对燃气安全专项整治行动统一领导和部署,结合实际细化制定行动方案,对整治工作作出具体安排,各站所、各村社对所属辖区、所分管行业燃气安全重点领域实行分片包干、分工负责,进一步落细落实整治工作责任、任务措施和管理清单。
(二)排查整治(20__年__月__日-__月__日。各站所、各村社对排查出来的燃气安全隐患制定整改时间表和路线图,实行清单式管理、销号式落实,对发现的安全隐患整改情况进行检查验收,完成整改的及时销号,并建立检查验收台账备查;组织开展安全隐患“回头看”,重点督查安全隐患严重乡镇和企业。
(三)巩固提升20__年__月__日-__月__日。各站所、各村社要对开展专项整治工作情况进行全面总结,及时提炼并固化形成有效的工作制度,进一步健全完善城镇燃气安全长效机制。
四、工作要求
一加强组织领导。各站所、各村社要高度重视充分认识整治工作的重要性,高标准部署、高质量推进,将整治工作纳入年度考核内容。沿浦镇城镇燃气安全排查整治工作领导小组要积极发挥牵头抓总作用,通过会商研判、信息共享、联合执法等工作机制,齐抓共管,形成合力。
二加强督查考核。沿浦镇城镇燃气安全排查整治工作领导小组要牵头成立城镇燃气督查组,组织开展明查暗访、专项督查、联合检查、考核评价,对整治工作不落实、不作为、不得力、重大问题隐患悬而未决、逾期未完成目标任务的,及时采取通报、约谈、警示、曝光、问责等措施,严肃责任追究,确保整治成效。
三注重宣传引导。积极开展城镇燃气安全宣传教育进社区、进校园、进企业、进家庭,结合安全生产月等重点时段组织全方位宣传,充分利用短视频、看苍南等载体,推送燃气安全公益宣传片和安全提示,普及燃气安全常识和应急处置技能,增强群众用气安全意识,形成全社会共同关心、共同参与、共同管控的良好局面。
(四)做好信息报送。各站所、各村社要做好城镇燃气排查整治信息报送及时、准确,处置得当,并于每月__日前将工作中存在的问题、特色做法、任务清单完成情况和《城镇燃气安全排查整治信息统计表》上报。
燃气安全大提升专项排查整治工作方案 (七)
20__年__月__日20时40分许,__市__区__烧烤店发生燃气爆炸事故。截至目前,事故已造成31人死亡、7人受伤。事故发生后,____高度重视并作出重要指示,要求“全力做好伤员救治,加强重点行业重点领域安全监管,切实保障人民群众生民财产安全”。省委书记__、省长__也做了指示批示,中省市县相继召开城镇燃气安全防范工作视频会议,就贯彻落实____批示指示进行了全面部署,按照市县政府领导指示要求,为汲取事故教训,举一反三,切实做好城镇燃气安全防范工作,坚持从源头上防范化解重大安全风险,真正把问题解决在萌芽之时,成灾之前,确保我镇燃气安全生产形势持续稳定,结合实际,特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实____关于安全生产特别是燃气安全工作的重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,深刻吸取事故教训,进一步增强责任意识,深刻认识抓好燃气安全工作的重要性、紧迫性,以大概率思维应对小概率事件,以“时时放心不下”的责任感,抓实抓细工作落实,盯紧苗头隐患,全面排查风险,严格落实燃气安全生产管理制度,统一思想、统一行动,层层压实责任,聚焦关系公共安全的餐饮等人员密集场所,以坚决的态度、坚决的行动,集中力量整治燃气安全领域突出问题,严厉打击威胁燃气安全的严重违法行为,坚决防范燃气安全事故发生,确保全镇安全生产形势持续稳定。
二、重点任务
(一)全面排查整治燃气经营安全风险和重大隐患。对镇内燃气供应站安全隐患进行全面排查,重点排查整治供气站设施建设运行不合规,站内运行维护和抢修人员配备不符合要求,隐患排查治理不闭合,“三违”行为突出,安全操作规定不健全等风险隐患。对不符合条件的站点要严格依法予以取缔或吊销燃气经营许可证。
(二)全面排查整治餐饮等公共场所燃气安全风险和重大隐患。按照“三管三必须”要求,对使用瓶装液化气的餐饮经营场所、超市、学校、医院、农贸市场、宾馆等人员密集场所进行全面排查,重点排查整治气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所,放置钢瓶的房间内堆放易燃易爆物品和使用明火,使用判废、超期未检和标记不符合规定等不合格气瓶,灶具、连接软管和减压阀不合格,私接“三通”,不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等风险隐患。
三)全面排查整治居民燃气使用安全风险和重大隐患。开展在车库、地下半地下室、群租房等不具备通风条件场所违规使用燃气专项治理。对居民用户进行全覆盖、全流程排查,重点排查燃气管线、管卡、连接软管、计量表、燃具等设施是否合格、完好,安装使用是否规范,燃气安全自闭阀或安全自动切断装置是否安装,供气用气安全协议是否签订,供气单位入户安检、宣传及指导是否到位。
三、实施步骤
从现在起至20__年__月底,分三个阶段进行。
(一)动员部暑(20__年__月__日)。制定印发《__镇燃气安全专项整治工作实施方案》,部署启动全镇燃气安全隐患排查整治工作,进一步落实责任,明确任务,对专项整治工作做出具体安排。
(二)专项整治(20__年__月__日至__月__日)。对排查出的重大问题隐患要立行立改,不能立即整改到位的,要落实好管控措施,确保重大安全风险管控到位、重大问题隐患整改到位。
(三)成效巩固(20__年__月下旬)。开展“回头看”工作,对发现排查有遗漏、整治不到位的问题隐患、立即采取补救措施,限期整改到位。认真总结专项整治中好的经验做法,及时总结提炼并固化为法规制度,进一步健全完善我镇燃气安全管理长效机制。
五、工作要求
(一)加强组织领导。此次专项行动涉及数量多、范围广,时间紧、任务重,各村(社区)要进一步提高政治站位,周密部署、迅速行动,细化工作任务,明确责任分工和时间节点,确保在既定时间内高质量完成此次专项整治行动。
(二)全面彻底排查。聚焦影响公共安全的场所,突出燃气经营、输送配送、燃气使用等环节,开展“清单式”排查整治,把整治工作落细落实,明确辖区内燃气安全重点,运用“过筛子”的方式,全面摸清辖区内居民、商业用户底数,逐一建档造册,逐一排查检查,发现问题隐患,督促立即整改,坚决防控可能发生的重大安全风险。
(三)坚持标本兼治。牢固树立“隐患就是事故”的理念,把安全排查与隐患整治相结合,对排查发现的问题,要第一时间制定整改方案明确责任单位、责任人和整改时限,坚决彻底整改到位。对存在重大隐患的,必须依法停产整顿,严禁未整改到位前擅自用气。对整改工作不重视,未按期完成整改的,要及时移交相关部门依法依规查处。
(四)持续加强宣传教育。要持续加大燃气安全公益宣传力度,广泛动员基层组织和社会媒体,充分运用广播电视、网络媒介、挂图、广告栏等各类方式,加强面向社会公众的常态化安全宣传和警示教育,推动用气安全防护知识宣传进社区、进工厂、进家庭等活动,引导广大群众自觉保护燃气设施,安装使用燃气泄露安全保护装置,自觉抵制不合格“灶、管、阀”产品,积极配合燃气企业开展入户安检,及时排查整改燃气使用安全风险隐患,确保燃气使用安全。
燃气安全大提升专项排查整治工作方案 (八)
为进一步规范燃气市场运输管理秩序,严厉打击燃气运输的各类违法违规行为,及时查处各类安全隐患,有效防范和坚决遏制燃气事故的发生,切实保障人民群众生命财产安全,根据__县人民政府办公室关于印发《__县城镇燃气安全专项整治工作方案的通知》(__政办字〔20__〕__)文件的要求,结合我局实际制定本方案。
一、总体要求
以____关于安全生产工作系列重要讲话、批示指示为指导,围绕县人民政府开展燃气安全专项整治的统一部署,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求,以解决燃气安全重大隐患和突出问题为切入点,集中时间、集中力量,严厉打击影响燃气安全的违法违规行为,狠抓燃气安全隐患排查治理,推动全县城镇燃气行业安全生产,有效防范和遏制各类事故的发生。
二、组织领导
为确保城镇燃气安全专项整治工作有序开展,特成立专项工作领导小组。
组长:____
副组长:____
成员:____
领导小组下设办公室,办公室设在综合行政执法大队,主任由____同志兼任(电话:________),联络员:____(电话:________)。
三、重点整治内容
道路危货运输企业车辆、从业人员的资质管理,对危化品运输车辆非法运输瓶装液化石油气、未随车携带危险货物托运清单等违规行为,依法进行打击。
四、工作要求
一加强组织领导。综合行政执法大队及相关股室要强化组织领导,任务明确,责任到人,同时要加强与交警部门的协作,切实抓好此次燃气安全专项整治工作。
二强化工作责任。按照“党政同责,一岗双责,齐抓共管”要求,强化监督,加大巡察力度,督促相关企业及从业人员认真开展自查,及时发现和排除安全隐患,确保专项整治工作取得实效。
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