导读:2022年最新防汛应急预案(优选13篇) 2022年最新防汛应急预案 篇1 一、总则 (一)编制目的 减轻洪水等灾害造成的损失,限度地避免和减少人员伤亡,科学实施防洪调度、抢险救灾,有计... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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2022年最新防汛应急预案(优选13篇)
一、总则
(一)编制目的
减轻洪水等灾害造成的损失,限度地避免和减少人员伤亡,科学实施防洪调度、抢险救灾,有计划、有准备地防御洪水,保障社会经济发展。
(二)基本原则
坚决贯彻行政首长负责制;以防为主,防抢结合;全面部署,保证重点;统一指挥,统一调度;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动全社会一切积极因素,团结抗洪。
(三)编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《bb镇突发事件应急预案》及相关法律、法规、文件精神,结合我镇实际,制定本预案。
(四)适应范围
本方案适用于bb镇境内各村(社区居)委会、镇属各企事业单位洪水事故。
二、组织机构和职责
(一)组织机构
成立bb镇防洪防汛指挥部(以下简称指挥部),成员名单如下:
总指挥:(镇人民政府镇长)
副指挥:vv(镇人民政府副镇长)
(二)职责
1、镇防洪防汛指挥部主要职责
(1)在镇党委政府和镇防洪防汛指挥部的领导下,贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和镇党委政府、镇防洪防汛指挥部的决定、指令及党委政府关于防洪防汛救灾的各项指令,发布启动预案命令,指挥相关部门进行紧急应对。
(2)根据灾情对防洪防汛应急预案提出论证意见,领导、部署、协调灾害应急工作,部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作,执行党委政府下达的其他任务,制定和修订《bb镇防洪防汛应急预案》。
(3)当行政区域内有重特大洪水灾害发生时,组织召开防洪防汛工作应急会议,听取各村(社区居)委会和单位的雨情、水情、灾情汇报,安排部署防洪救灾工作。
(4)统一指挥全镇的防洪防汛应急工作,组织镇属相关部门按照本预案规定职责对受灾地区进行抗洪救灾。
(5)向镇人民政府和镇防汛指挥部报告洪水灾害和抗洪救灾应急工作情况。
2、镇防洪防汛指挥部办公室主要职责
(1)贯彻执行国家有关防汛工作的法规、方针、政策,执行镇防洪防汛指挥部各项决策和上级防汛指挥部的调度指令。
(2)掌握汛情、灾情,必要时发布洪水预报警报和汛情公报,编写灾情和抢险救灾情况报告。
(3)负责协调、检查、督促辖区内各级和有关部门的防汛工作。
(4)检查、督促各项防汛抗洪和救灾措施的落实工作。
(5)协助组织防汛抢险队伍,组织防汛信息系统建设。督促、检查和落实有关防汛物资的储备。
(6)完成镇防洪防汛指挥部交办的其他工作。
3、各抢险应急小组职责
(1)通讯联络组:负责内外的通讯联络,随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故,立即联系有关部门进行抢险,同时向上级部门报告。
(2)后勤物资保障组:按照镇防洪防汛指挥部的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。
(3)医疗救助组:负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案,抢救伤员,协调各大医院对受伤人员及时进行救治。
(4)安全保卫组:负责维护防洪抢险公共秩序,交通、道路管制和灾区社会治安。出现紧急情况时,协调有关部门组织群众撤离和转移;打击偷窃国家、居民财产和防汛救灾物资,破坏防洪工程、防汛通信设施的犯罪分子;做好防洪救灾的'治安和保卫工作。
(三)各村(社区居)委会,镇属各企业、单位防洪防汛指挥机构
各村(社区居)委会,镇属各企业、单位建立健全相应的防洪防汛指挥机构,将防洪工作责任分解到各组、队、人,必须在镇党委政府和镇防洪防汛指挥部的统一领导下,各司其职、各负其责、密切配合,搞好本辖区、本单位防洪抢险工作。
(四)汛期值班制度
各村(社区居)委会、企业、单位要安排汛期值班人员,严格实行24小时值班制度,保持通讯畅通,严禁值班人员脱岗。
(五)汛期重点检查监控内容
(1)督促危化品企业要对有毒有害物质和通水起化学反应的物质妥善保管,落实防潮、防水和库房防渗漏措施。对防洪排涝设施要专人监控,加强水灾隐患的排查,确保安全。
(2)督促道路交通和水上行业要加强对汛期自用车(含营运车辆)船的安全管理,对容易发生塌方、落石等危险地段进行重点监控,遇暴雨天气和桥线情况不明时要果断采取拦停、封锁区间等措施,防止发生意外事故。
(3)督促各村(社区居)委会要加强村(居)民的塘库堰排洪设施排查加固,及时整改,要完善和落实防汛值班制度,及时掌握水情预测、预报,确保汛情信息和调度指令畅通,防止水灾事故发生。
三、洪水预报预警及物资准备
(一)预报预警
指挥部办公室根据气象台发布的降雨预报进行预警:发生五十年一遇洪水(24小时降雨量达到193.5毫米),或发生百年一遇洪水(24小时降雨量达到222毫米)时,启动应急预案,立即组织有关部门和单位做好人员、财产转移和抢险救灾工作。向上级防汛指挥部报告灾情及抢险工作进展。
(二)灾情上报
灾情信息主要应包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。对人员伤亡和较大财产损失的灾情组织核实后,应立即上报(包括灾情图片),为抗灾救灾提供准确依据。
(三)物资准备
防洪防汛抢险物资需储备:编织袋、铁锹、照明器材、救生设备、运输工具等。
(四)运输车辆安排
由后勤物资保障组随机抽调。
四、应急响应
(一)五十年一遇洪水防御方案
当发生五十年一遇洪水时,根据我镇防洪工程现状,属标准内洪水。洪水只在河床内通行,不涉及人员、财产转移等事宜。指挥部派人加强巡视,严密监视水情变化,组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍,随时准备抗御超标准洪水。
(二)百年一遇洪水防御方案
当发生百年一遇洪水时,根据我镇防洪工程现状,属超标准洪水。当发生百年一遇洪水时,为确保辖区安全,指挥部要在组织抢险的同时,及时指挥应急队伍,做好人员、财产转移工作。
(三)应对措施
发生洪水时,指挥部要及时组织、指挥有关单位和人员做好抗洪救灾的各项工作,各抢险应急队伍分赴发生灾情地点,迅速投入救援。通讯联络组要确保信息畅通,后勤物资保障组要确保物资供应,医疗救助组要做好伤员救治及卫生防疫工作,安全保卫组要维护好灾区的社会治安,严厉打击破坏、盗窃分子。
(四)安置地点
利用镇区有利地形,就地就近向高处转移。安置地点要提前做好准备。
(五)撤离路线
根据撤离去向和数量,各出险地按指定路线撤离,以免造成相互干扰和交通堵塞,影响撤离速度。
(六)后勤供应
撤离到安全地带后,由后勤物资保障组负责灾区和抢险人员的食品供应。参加抢险人员和其他服务人员的食品供应。
(七)医疗与卫生防疫医疗及药品供应工作由镇卫生院负责。从各乡镇卫生院或中医院抽调身体好、素质高、经验丰富的医生和护士,组建巡回医疗救护队,参加应急救护,同时全力进行监测和消毒,防止各种流行性疫病的发生。
(八)应急结束
防洪防汛应急工作结束后,指挥部根据抢险救灾实际情况,发布解除应急命令,转入正常工作。
五、奖惩
(一)奖励
对在洪灾抢险救援工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给予表彰、奖励。
(二)惩处
对在洪灾抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援命令的有关人员,依法追究责任。
六、附则
略
七、奖惩
(一)奖励
对在洪灾抢险救援工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给予表彰、奖励。
(二)惩处
对在洪灾抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援命令的有关人员,依法追究责任。
为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛,
一、防汛领导小组:
组长:
副组长:
成员:
抢险救援队伍:公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险,保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时,由公司办公室负责现场指挥,机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员,配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时,值班人员临时负责指挥,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场,
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗,放防汛器材,主要有编织袋、砂子、铁锹等;
2、公司重点部位:公司所有厂房门口。
3、险情:(1)公司门口向内流水不及。(2)排水管道堵塞,厂区内水位上升。
4、汛期到来之前,办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查污水井、排水管是否有堆积物,并加以清除,保证排水畅通;
(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况,若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时,要迅速用沙袋堵住重点部位门口,保护公司财产。
2、险情发生后,要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备;
3、事件处理过程要进行详细记录,由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
一、我校周边水利基本情况
我校位于火车站后身,涂庄铁路桥洞是学校必经之路,地势险峻,车辆繁多,洞内常年积水,雨季更是齐腰深水,对教师和部分学生造成极大的威胁。另外,我校所处涂庄村西部有一个水库,无人看守,经常有孩子到那里去洗澡,极易造成溺水事故,对我校学生来说,是一个很大的安全隐患。我校校舍老化陈旧,年久失修,房子有裂缝,也存在着安全隐患。
二、防汛工作的指导思想及措施
防汛工作的指导思想是:将防汛工作摆上重要位置。坚持“安全第一、预防为主”的原则。防汛工作措施是:①落实防汛一把手责任制,实行“统一指挥、分工负责、积极指导”的原则;②汛期排洪渠道严禁堵塞和堆放杂物;③保持防汛道路畅通。
三、防汛工作领导小组
组长:_
副组长:_
成员:_姣指挥部:任务是组织抢险和师生的安全转移工作,及时向上级汇报汛情的发展情况,与后勤指挥部协调抢险人员及防汛物资安排。
指挥长:_
下设2个小组:
技术参谋组:任务是掌握风情、雨情、水情。密切注意天气变化及汛情、险情的。发展,当好参谋,提供抢险决策方案。
组长:_
成员:_
抢险组:任务是抢险,并把险情及时报告总指挥。
组长:_
成员:_
后勤指挥部:负责组织协调和保障防汛物资供应。由潘桂花负责。
四、临灾及出险时应急行动方案
如遇阴雨天,首先派党员冯玉姣老师到南面桥洞进行勘察,确定师生通过无危险,才能将学生放走,如不能安全通过,则安排师生选择其它路线;建立学生联系网络,通知家长进行接送,或作其它安排,确保师生安全。
暑期及节假日要对学生进行安全教育,告戒他们不要到水库等地去玩耍、游泳,如去一定要有大人同去。
当可能出现险情时,相关人员要加强值班及巡逻,并向上级和村委会汇报。
出现险情时,迅速组织抢险,并及时报告教育局、学区。
防洪抢险基本要点:
1、学校准备沙袋、石块等物资,以备急需。
2、经全力抢险无效后,要视险情发展,迅速转移师生,抢险队伍要负责组织指挥转移。转移要遵守的原则:向高处走,向没有河流的方向就近转移。
一、预案编制目的
为了有效预防、及时更好地做好汛期到来时防汛抢险工作,在大雨、雷雨、暴雨等特殊天气发生时,保障人民生命财产,防止各类事故的发生和事故发生后出现的滋生事故,减小与之有关的伤害,把损失降到最低程度,特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于我单位范围内应对雨雾天气及其引发的灾害的预防与处置。
三、工作原则
防汛抢险工作实行“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针,遵循全面规划、统筹兼顾、综合治理、预防为主、防抢结合、全面部署、保证重点、团结协作和局部利益服从全局利益,团结防汛的原则,以高度的职责感与使命感,做到防汛保平安。
四、防汛指挥机构
1、防汛抢险领导小组
组长:___
副组长:______
成员:__________
主要职责:负责组织指挥单位防汛救灾各项工作,传达和执行上级防汛应急组织的各项指令。
领导小组下设防汛办公室,设在..._并由..._兼办公室主任。主要职责:负责汛期的值班与通信联络;收集上级与有关部门发布的天气、汛情信息;准备防汛抢险设施设备物资材料及车辆(抢险车辆名单见附件)。
2、分工负责,落实职责
1.报警联络:
2.车辆调度:
3.人员疏散:
4.后勤服务:
5.应急车辆:
五、指挥机构职责
(一)防汛抢险应急指挥部职责
1.研究制定、修订防汛突发公共安全事件的措施;
2.负责指挥汛期突发事件的具体应对工作;
3.负责应急救援队的建设与管理;
4.承办市交通局防汛指挥部交界的其他事项。
(二)防汛抢险应急指挥部总指挥、副总指挥职责
1.总指挥负责防汛应急指挥部的领导工作,实施统一指挥;
2.副总指挥协助总指挥做好防汛工作应急指挥部应急救援的各项统筹协调工作,监督检查应急小组工作落实情景。
(三)防汛抢险应急指挥办公室根据防汛抢救应急指挥部的决定,负责组织、协调、指导、检查防汛突发事件的预防和应对工作。
主要职责是:
1.组织实施本预案,指导制定防汛应急预案;
2.组织落实防汛应急抢险指挥部决定,协调和调动人员应对突发事件相关工作;
3.传达落实各级主管部门有关防汛工作的工作要求、转发有关文件;及时转发预报、预警信息;及时收集分析防汛工作信息,及时上报重要信息。
六、完善防汛抢险预案,确保汛期客运畅通。
(一)各部门要做到对本行业汛期运营特点与应急抢险预案心中有数,根据行业特点组织做好本单位防汛宣传教育工作,动员和组织单位力量,做好应急运输、抢险车辆、通汛、物资、器材储备,组织防汛演练,提高防汛抢险应急保障本事。
(二)预案启动及分级响应机制,按照市政府及主管部门防汛应急预案规定执行。
(三)农村客运班车、长途客车、省际客运、旅游客运要做到:
1.坚持以预防为主。安全技术科要加强对所属司乘人员的防汛安全教育,完善各项防汛预案;密切注意气象和汛情动态,及时制定汛期安全行车措施,确保汛期客运车辆正常运营。因汛情造成停班停运时,及时告知旅客,疏导旅客转乘或换乘其他交通工具。客运车辆在行车中遇汛情、险情时,要组织好旅客的绕行、转运、疏散,确保旅客安全。
同时要建立天气、汛情预报预警机制,对山区线路、涉水、漫水等特殊路段进行现场查勘,排查重点是山区易发生洪水、泥石流与山体滑坡的危险路段,以保证乘客安全第一的原则,制定汛期安全运行方案、绕行区间和停运应对措施;遇到大、暴雨及重大险情,要及时报告,采取安全、有效的指挥调度措施和应急抢险措施;遇到紧急情景要千方百计尽快疏散、转运乘客,保障安全。
2.确保完成防汛应急旅客运输任务。组成应急运输大队,并将抽调车辆的车号、人员、负责人、联系方式报市运管所,要督促落实,遇有紧急防汛任务,由市防汛抗旱指挥部直接指挥。结合辖区实际,抽调客运车辆组成应急运输车队。
3.汛期发生重大险情及事故,要坚持“以人为本、乘客第一”的原则,及时报告和处置。
七、应急预案执行规则
(一)加强防汛值班,保证通讯畅通、信息反馈及时。在汛期要严格落实值班制度,提前制订领导值班和GPS监控计划,领导坚持带班、监控人员必须按规定落实24小时不间断GPS监控工作,不得脱岗;建立严谨、规范的汛期值班记录制度,领导领导要认真填写好值班日志,GPS监控人员同时要做好特殊及恶劣天气信息提示台帐,按照要求向主管领导汇报,并根据领导进行处置。
(二)建立汛情报告制度。遇标准以内洪水出现的泡车、进水、运输中断等一般险情,单位接报后30分钟内要报告市交通局防汛指挥部办公室;遇人员伤亡、重大财产损失以及遇超标洪水出现的重大险情,单位接报后要立即报告市政府和主管部门。
(三)建立汛情和气象预报制度。安全技术科、客运站、生产经营科要及时经过气象台或网络等不一样方式获取天气状况,并及时经过张贴通知通报、群发GPS平台信息和手机信息、实行安全告诫等方式通知到每一位驾驶员,并提出相应的防范措施。
(四)防汛指挥部办公室接到市级应急物资运输任务指令后,立即启动应急运输预案,下达应急物资运输任务调度命令,并督促各客运车辆驾驶员执行,确保市级防汛物资应急运输保障有力。
(五)汛期期间领导小组各组长成员要保证24小时通信畅通,遇到紧急情景时,保证及时到达现场进行组织指挥工作。
(六)各科室要及时向防汛指挥办公室报送防汛信息,保证渠道畅通。
八、工作程序:
(一)接到群众或驾驶员的报告,应立即询问和调查清楚灾害发生的时间、地点、滞留人员、伤亡人数、车辆损毁情景、险情大小、已采取的措施和急需物品及运输车辆等。
(二)信息报至防汛抢险指挥部负责人和办公室;
(三)防汛指挥部负责人将有关情景上报集团公司和市交通局,由办公室负责通知领导小组成员,立即召开全体会议,进行安排部署。与此同时,各工作小组通知各自人员、车辆以及应急物资做好准备工作。
为了更好地贯彻“预防为主,安全第一”的防汛方针,确保师生生命财产安全,强化生命第一的意识,做到早部署,早防范,切实做好汛期安全工作,结合我园实际,特制定本预案。
一、成立幼儿园防汛抢险领导小组及职责:
1、防汛抢险领导小组:
组长:...
副组长:__
组员:...
2、防汛抢险领导小组工作职责:
总指挥:...(组织全园教职工,按各自的职责进行疏导幼儿)
广播组:...(拨打报警电话,向上级及时通报险情)
疏散引导:...(帮忙各班班主任把幼儿带到安全部位,让各班班主任清点人数并上报)
警戒救护组:...(负责联络工作并组织受伤人员救治工作)
各班负责人:班主任及带班教师分别负责幼儿从各个安全出口迅速撤离。
二、幼儿园防汛工作预案:
1、加强对全园师生防汛知识的宣传教育,经过专题会议、宣传展板等多种形式,把防汛知识传达给每位师生,提高全园师生的防范灾害本事。
2、加强检查和防范工作,经常坚持学校交通、排水设施畅通,对学校资料易滑坡的地方逐点检查,异常要严禁车辆停放在幼儿园门前。对幼儿园园舍墙体、屋面、门窗、电器等定期安全检查,对检查中发现的问题和隐患及时整改,防止安全事故发生。
3、密切注意幼儿园园舍安全,定期进行安全检查,预防幼儿园整体滑坡,发现安全隐患,立即将师生迁移,并及时上报教育主管部门。
4、汛期坚持领导值班和报告制度,幼儿园负责人的手机和值班电话全天开机,确保通信畅通。有异常情景及时向上级汇报。一旦发生险情和意外情景,采取果断措施及时处理,防止重大安全事故发生。
5、幼儿园要组织抢险小组待命,对幼儿园门前台阶架空层下保健室、图书室、科学发现室的设备做好转移准备。发现异常,立刻整改,坚决把隐患消除在萌芽状态。
6、切实加强预防管理,严防幼儿园重大灾情发生。若因人力不可抗拒发生事故,负责人和现场人员及时采取有效的自救措施,同时报告上级有关部门,把损失降低到最低程度。
三、疏散时注意事项:
1、根据现场的实情,优先选择最佳疏散线路。
2、全园教职工迅速到位,经过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作,维护好疏散秩序,防止拥挤踏伤。
3、要清点人数,对救出的人员进行清点,看是否全部救出。
4、灾情严重的情景下要组织幼儿按原有疏散路线向高的地方转移,集中等候救援。
5、幼儿年龄小自理本事差,加强教师思想道德观念教育,加强自身的安全措施和应急本事。在需要时要有勇于献身的精神。
附:抢险救灾突击队名单
队长:
队员:
为切实做好中铁一局集团有限公司龙岗区红棉路市政工程隧道工程项目的防汛防洪工作,确保工程施工安全和避免人员财产损失,我部根据龙岗区建筑工务局、龙岗区安全监督站等有关文件精神,借鉴其他项目洪灾的抢险经验,并结合工程现场实际,对应急预案进行制订,具体如下:
一、防汛总目标
按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防洪方针,树立“预防为主、防重于抢”的防洪理念,贯彻“全员防洪、科学防洪”的指导思想,切实落实防汛工作职责制,做到职责到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时,确保施工人员、项目营区、物资设备安全渡汛。
雨季来临,为减小、避免雨季对工程建设造成损失,发生意外事故时,能够有计划、有组织、及时、有序、高效的采取措施,作出快速反应,最大限度地减少事故对人员伤亡、财产损失的程度,对环境影响的程度,结合本项目的情景,制定本预案。
二、工作原则
防汛抢险工作,实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。
三、组织机构和工作职责
一组织机构
项目部成立防汛抢险领导小组,统一对本标段抗洪抢险工作的人员、机械、车辆、物资进行指挥、调度,做到分工明确、纪律严明。防汛抢险领导小组组织机构如下:
指挥:柴敬尧
副指挥:李斌李丰壮
成员:庄潮镇杨孝成温江波郑正健李振雄庄京鹏
张少迪郑锦鹏陈家富李金福
项目部防汛办公室设在办公室,联系人:李自光,值班电话:0773--6308538。
二工作职责
1、指挥职责:
负责防汛抢险全面指挥工作,负责发布预案启动指令。
2、副指挥职责
负责防汛应急预案日常工作,在紧急情景发生时,协助指挥做好抢险工作。对日常应急准备情景进行检查和督促。
3、成员职责
负责本部门或辖区内与应急预案有关工作的落实,启动应急预案后,全力参与应急救援,促使应急行动顺利实施。
4、防汛办公室职责
负责项目部防汛抢险组织协调和防汛日常管理工作;
负责了解掌握汛情、水情、应急预案准备和落实情景;
负责组织检查各架子队应急预案制定、落实、演练、培训、更新工作;
汛情发生时,负责上传下达,协调有关问题,确保预案的顺利实施。
四、防汛工作特点
深圳地处亚热带地区,属南亚热带季风气候,受海陆分布和地形等因素的影响,气候具有冬暖而时有陈寒,夏长而不酷热的特点。雨量充沛,但季节分配不均、干湿季节明显。春秋季是季风转换季节,夏秋季有台风。
区域降水主要是锋面雨,其次是台风雨,全区平均最大暴雨量为282mmd,最大达385.8mmd。降水主要集中在夏季(占45%--47%)和秋季(占34%--36%)。
本工程项目处于沟谷地带,旁边临位山谷,多面环山,如连续降暴雨,则引发突发性山洪可能性较大;但由于工程施工临时便道短、既有道路长,交通比较方便,若遭受洪水,对抢险运输物资和联络工作有利。综上所述,我部防汛特点是山洪爆发可能性大、破坏性大、抢险难度小。
五、重点防汛部位
求水岭隧道出口段作业区、管棚工作井作业区。
六、雨情及抢险路线
一雨情分类
日降雨量:24小时降雨量
1、小雨:指日降雨量小于10毫米或12小时降雨量小于5毫米;
2、中雨:指日降雨量10~24.9毫米或12小时降雨量5~9.9毫米;
3、大雨:指日降雨量25~49.5毫米或12小时降雨量10~29.9毫米;
4、暴雨:指日降雨量50~99.9毫米或12小时降雨量30~69.9毫米;180分钟降雨量20毫米为短时暴雨。
5、大暴雨:指日降雨量100~199.9毫米或12小时降雨量70~200毫米;
6、特大暴雨:指日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米。
二防汛抢险路线
主要是项目部驻地进出口施工便道、机荷高速公路。
七、信息沟通与传达
一项目部与深圳龙岗区水利部门、气象部门建立畅通的联系渠道,及时问询降雨量、临近水系水位变化情景等气象及水文资料,及时、准确掌握汛情和水文信息,并迅速传到达有关部门,若发生险情时,立即启动抢险预案。施工现场采用标尺、量筒等器具量测河道相对水位及降雨量等,并依据现场情景及相关资料设置警戒线,汛期依据所量测所得的数据等作出确定,一旦有突发情景,第一时间采取应急措施。
二汛期期间,加强值班巡逻,领导带班,值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,坚持24小时通讯畅通,出现大雨以上天气,遇水毁断路、塌方断路等险情,必须立即上报至项目部、防汛指挥部办公室或主管领导。
三项目部所属各劳务队要加强对施工现场、临时设施、洞口边坡稳定及周遍环境等重点防汛部位的雨中、雨后观察和巡视,遇险情及时上报。
四项目部汛抢险组织应对汛情、灾情要立即采取果断有力措施,服从上级防汛工作领导小组和主管部门的统一指挥,进取投入防汛抢险工作,迅速实施应急预案。
五项目部汛后及时作好防汛抢险人员数量、机械台班、工程数量、资金投入等的统计工作,及时上报。
六汛期值班表
白天值班人员(8:00—18:00):
夜间值班人员(18:00—次日早8:00):
八、应急预案准备
一抢险队人员配置
项目部成立一支不少于30人的机动抢险队,由项目部领导带队,负责应急预案的实施。
项目部抢险领导组:项目部项目经理挂帅,办公室、工程、安全、质量、物资、调度各1人,组成抢险领导组。
二抢险设备配置
项目部配置挖掘机、装载机、吊车、水泵、内燃发电机、轿车、运输车辆等,充分发挥大型机械设备的效能,提高抢险本事。
三抢险物资配置
项目部配备照明器材、草袋、编织袋、断道警示牌、预备的砂石料源、钢轨、钢管、钢钎、大锤、镐、锹、苫布、撬杠、水上救生衣、安全帽、拖绳、小型抢险工具及其它道、桥抢险器材等若干。平时必须加强救灾物资的储备工作。
四汛期值班要求
1、在汛期施工,指定专人获取气象和水文信息,对油库、搅拌站的接地和避雷情景进行检查,严格执行雨季施工安全方案,确保汛期施工安全。
2、只要有中雨以上降雨来临,值班人员展开24小时轮流值班。遇小雨、中雨正常值班;遇大雨现场负责人亲自值班,靠前指挥;遇暴雨、特大暴雨除现场负责人值班外,项目部领导也亲自值班,同时各抢险队、机动队待命。
五准备情景自查
必须认真落实好抢险人员安排、防汛设备、物资的准备工作,项目部防汛工作办公室经常对各抢险队的防汛准备工作落实情景进行检查。
每次大雨到来前,防汛领导组要对应急人员、物资、设备、预案准备情景进行自我检查,发现存在问题和隐患,及时要求整改并验证,目的是确保打有准备之战。
六加强培训教育及防洪应急预案演练,提高抢险人员的实战及配合本事。
加强对抢险人员基本技能的培训工作,开展遵章守法教育和预防、避险、自救、互救、落水抢救等常识的宣传教育,增强相关人员的防洪应急意识和基本技能。同时加强防洪应急预案的演练,提高抢险的实战水平及配合本事,从而提高抢险救灾本事。
九、汛前要求
一项目部根据防汛工作特点、地理环境分析找出更具体和详细的本职责区内的防汛薄弱环节及易产生积水、冲毁的地段部位,事先进行预防性修缮。对重点防汛区段和部位设防汛监督岗,派专人看守,昼夜监护,落实雨前、雨中、雨后检查巡视制度,发现问题立即采取有效措施加以防范,并报告有关部门及时处理。
二上汛前,项目部要组织人力加强巡视和维护,做好险情排查。对施工现场附近、驻地、边坡进行检查和加固,对边沟、涵洞进行清淤和险情排查,提前疏通。对易发生重大地质灾害的路段制定断道绕行方案,遇有断电或设备发生故障时,能够及时启动备用发电机或备用水泵,做好日常维护工作。
三项目部对已确定的重点防汛部位,指定专人负责,对能够近期消除的隐患,要采取措施尽快消除,对不能近期消除的要及时报分部和指挥部,要求配备资源或协调力量予以解决。
四项目部在汛期施工中,要指定专人收集天气变化情景和河水水位上涨数据,及时反馈给分部和指挥部防汛办公室。专人做好危爆库区、大型设备的接地保护和避雷设施的检查和维护工作,不合格的要及时维修、更新或停用。
十、应急预案启动、抢险、救灾
一接到暴雨、洪水预报时,总指挥立即宣布启动应急预案,由办公室立即通知现场负责人、劳务队负责人。现场负责人、现场调度、劳务队队长、值班人员立即开始24小时值班,随时向防汛办公室报告实时汛情;同时各抢险领导组和抢险队做好抢险准备工作,随时待命。当持续降大雨暴雨或险情出现时,值班人员汇报现场负责人,由现场负责人决定通知危险地段施工人员和附近居民进行疏散,迅速把危险地段人员撤离或转移到安全地带,同时派抢险队全面巡视和检查危险部位,对重要部位进行防护和加固;对施工现场临时设施、堆放的材料、大型施工机具等采取加固和防洪措施。停止非抢险用供电,避免大风刮断线路触电。
二当洪水来临时,总指挥下达警报令,一切生产工作立即停止。项目部防汛领导小组迅速到位,指挥抢险工作,抢险突击队要立即集合到位,抢险组进入抢险状态,全体人员投入抢险工作。如洪水太大,抢险小组要协同地方防洪部门,共同定出抢险方案,调动必要的机具、设备、材料等资源。总指挥根据抢险方案和现场实际情景,将具体任务下达给小组成员,各小组成员要按要求完成任务。抢险过程中,必须注意先抢救人员后抢救财产,并且做好自我防护,整个过程由总指挥统一指挥部署,并及时向上级有关部门汇报受灾和抢险情景。施工现场所有人员要积极配合抢险人员开展自救,最大限度减小人员、财产损失。
三万一有人员被洪水围困,项目部立即组织车辆或依靠人力背负救灾物资分批赶赴受灾现场,探明受灾情景。此外加紧抢险设备拖运进场的同时,外围组在外及时采购救灾物资。各组分头展开行动时,必须随时坚持联系。
四在组织人员外撤的同时,留守领导要加强巡视、检查和做好思想工作,确保人员稳定,机械人员要尽快恢复可利用设备,以备应急。同时继续有计划、有组织地运送救灾物资至被困点,回到时协助其他人员脱困,在运送过程中要认真察看地形,不能冒然行事,确保自身安全。
五在整个抢险和救灾过程中各级人员、各个小组要加强联络,随时掌握现场动态,确保人员安全,防止灾情恶化。还要做好灾区防疫工作,杜绝疾病蔓延。
十一、培训、演练、更新
应急预案制定后,项目部要组织有关人员进行培训学习,同时要督促各工点组织相关人员进行培训,明确各级人员职责,提高自救、互救本事,培训要做好记录(包括文字、图片、音像等)
项目部每年组织一次防汛应急演练,并要求做好演练记录(包括文字、图片、音像等),及时评价预案的操作性和实战效果,必要时进行应急预案的修改,使之更有应对突发情景的价值。
十二、其它注意事项
一汛期来临时,要确保职工、劳务工的生活住房不漏雨、不进水。
二尤其注意环境卫生,坚持每日灭蝇消毒工作。
三做好防暑降温的药品发放,调整饮食,合理安排作息时间,确保无疫情、食物中毒、中暑现象发生。
四灾害发生后,项目部迅速制定详细灾后重建计划,各工点定人定时负责逐项实施,分部专人盯控,确保最快速度恢复生产。同时注意做好防疫和稳定职工情绪工作。
五项目部有计划组织各工点重建,统一调配资源,快速重建。项目部领导亲临一线,有序组织灾后重建,随时掌握现场动态,确保人员安全,防止灾情影响恶化。
六洪灾过后,项目部和工队进行认真总结,由安质科负责写出《灾害情景报告》,并组织相关人员评审应急预案的可行性和操作性,结合实际及时补充修订。
为切实做好雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作,最大限度地减少水灾造成的生命财产损失,确保工程的安全渡汛,根据国家《安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的相关规定,现结合我单位实际情况,特制定本预案。
一、适用范围本预案适用于×单位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。
二、实施原则坚持“预防为主,安全第一,综合治理”的原则,汛期施工期间,灾害发生时,能快速发挥应急组织机构作用,采取积极切实可行措施,及时做好灾害发生后的救援处置工作,最大限度的减少灾害损失。
三、应急机构的组成及工作职责
1、成立防洪防汛工作领导指挥部防汛总指挥:副总指挥:成员:防洪防汛指挥部工作职责:
(1)加强领导、健全防洪防汛组织,强化工作职责,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实;
(2)充分利用各种渠道进行防洪防汛知识的宣传教育,组织指导项目防洪防汛知识的普及教育,广泛开展自救和互救训练,不断提高员工防汛意识和基本技能;
(3)汛情发生后,采取一切手段,组织各方面力量全面进行防汛减灾工作,力争把灾害造成的损失降到最低点;
(4)服从本地人民政府防汛指挥部的指挥。
2、组织协调组组长:成员:组织协调组工作职责:
(1)研究政策和措施提出工作建议,为指挥部决策提供参考;
(2)制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施,协调与应急救援相关的工作关系;
(3)全面了解掌握事态发展的相关信息,完成指挥部交办的其它工作。
3、应急救援及保卫组组长:成员:应急救援及保卫组工作职责:
(1)接到预警通知后,迅速组织抢险队伍赶赴现场进行抢险抢救工作;
(2)建立抢险警戒区,负责项目抗洪抢险区域的安全保卫工作。
(3)积极救助现场伤患人员,组织人员撤离疏散,救送伤患入院就医,避免人员伤亡;
(4)组织人员抢险,防止灾情扩大,并派出人员到一楼、地下室、仓库等主要部位进行安全检查,消除隐患、抢救物资;
(5)组织稳定事故现场事态,维持事故现场秩序;
(6)服从防洪防汛指挥部的指挥。
4、后勤保障组及运输组组长:成员:后勤保障及运输组工作职责:
(1)负责项目所有应急救援物资的准备保障工作,对应急救援工作的经费支出提出预算方案,统筹安排防洪防汛资金的使用;
(2)合理采购防洪防汛抢险物资,并充分利用现有库存,主要物资包括:麻袋、编织袋、铁丝、绳子、劳动工具、照明设备、小型抽水机及沙子等;
(3)在临汛抢险中要保证防洪防汛抢险物资的供应,部分防洪防汛抢险物资要提前在各出口储备,并作好出入库登记;
(4)保障交通道路的畅通,保障防洪防汛抢险物资运输及时到位;
(5)保障常用药品、急救药品和医疗器械的供应;
(6)完成防洪防汛指挥部安排的其它工作任务。
5、事故调查处理组:组长:成员:事故调查处理组工作职责
(1)进入事故现场进行调查,查明原因、经过;
(2)查清防汛事故责任及责任人,提出对责任部门及责任人的处理意见等;
(3)安抚事故伤患人员及家属情绪,接待听取相关人员意见,依法研究提出善后解决办法。
6、宣传信息组组长:成员:宣传信息组工作职责:
(1)负责防汛指挥部相关工作的文件、材料审核和印发,做好相关会议材料和会议纪要整理;
(2)负责指挥部有关文件、材料的收发、传阅、整理归档,收集、报告及发布各类相关信息,负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档;
(3)建立信息网络体系,负责接待各类咨询、采访等,做好宣传报道工作。
7、应急小队
(1)本单位其他工作人员均作为防洪防汛应急小队后备人员;
(2)除留必要人员在工作区域外,其余人员随时服从防汛指挥部调动。
四、防洪防汛的前期预防工作
1、思想准备。
加强宣传教育,增强全员预防暴雨洪涝灾害和自我保护意识,做好防汛前的思想工作。
2、组织准备。
建立健全防汛应急领导组织机构,落实防汛责任人、防汛队伍和危险地段的监测及预警措施,加强防汛抢险组织机构的建设。
3、工程准备。
贯通全线排水沟工程并及时清理输排水管道、交通路口和排水沟;定期检查排污泵等排污设施设备。
4、物资准备。
储备必须的防汛物资,合理配置。在重点位置和危险点源(部位)应储备一定数量的抢险物料,以备急需。
5、防汛日常检查。
汛期来临前,各部门应加强各站点值班值勤和巡逻,发现薄弱环节,要明确责任,限期整改,确保防汛排水设施处于良好状态。
五、应急报警程序
1、值班巡逻人员发现汛情及时通知当值领导;
2、当值领导向上级防汛指挥部汇报;
3、防汛指挥部负责人向当地主管部门汇报。
六、应急预案的响应
1、防汛指挥部在接到防汛或汛情通报后,指挥部立即进入临战状态;
2、依法迅速发出紧急警报信号,主要领导全面组织各项防汛工作展开,坚持24小时值班;
3、各应急小组按分工迅速到位,开展紧急抢险各项工作;
4、迅速组织仍滞留在建筑物内,特别是负一楼负二楼的所有人员及车辆撤离到安全区域,防止造成人员伤害;
5、迅速关闭、切断供电系统及供气系统和各种明火,防止发生其它次生灾害;
6、地下室出入口和一楼重要部位出口要用防洪编制袋堵住,防止洪水侵入;
7、及时转运重要物资,减少灾害损失;
8、加强值班值勤巡逻力量,防止各类犯罪活动,全力保障本单位正常经营,维护正常的工作、生活秩序。
七、灾后恢复重建工作
1、布置排汛救灾工作,组织各工作组进行排汛救灾,恢复正常经营;
2、检修机器设备、恢复供水、供电、供气等,恢复交通;
3、对受损设施、房屋进行维修重建,对过水后的设施进行防疫消毒,防止疫情发生;
4、统计核定灾害损失,并建立灾后恢复台帐,安排救灾资金和所需的物资。
八、注意事项
1、防洪防汛的首要任务是保护人员的生命安全,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行;
2、一般不组织妇女及未成年人参与救灾。
为做好防汛工作,确保居民人身和财产安全,依据__街办事处防汛应急要求,结合社区情景,特制定20__年__社区防汛应急预案。
一、总体要求
精心组织,统筹安排,从严、从细、从深做好各项防汛准备工作,确保汛情到来时居民群众的安全。当出现洪水汛情时,要以确保群众人身安全、财产安全为首要任务,全力抗洪抢险,力求做到万无一失。
二、组织机构
组长:__
副组长:__
组员:__
三、防范与应急:
1、十个网格管理员统一听从社区防汛应急小组指挥,各网格管理员要负责实施每网格12员开展防范应急工作。同时,启动社区五级应急预案,组织、指挥、协调防汛及抗洪工作。配合做好交通保障、人员疏散和群众安置等各项工作,尽全力防止事态的进一步扩大。
2、各网格职责人要立即启动应急预案,在控制事态,组织抢险救援的同时,及时汇总相关信息并迅速报告到组长。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告主要资料包括:时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势及已经采取的措施等。应急处置过程中也要及时续报有关情景。
1、编制目的
按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求,结合项目部的实际,为进一步提高防台防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率,增强项目员工和工人的防灾减灾意识和避险自救本事,全力避免人员伤亡、减轻灾害损失,提高项目部应对防汛防台的本事,保障公众的生命、财产安全,维护区域安全和社会稳定,促进杭州经济又好又快发展。
2、编制依据
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《杭州市防汛条例》等国家相关法律、规章、规范性文件,地方性法规和规章制定本预案。
3、适用范围
本预案适用于杭州地铁3号线一期工程土建施工SG3-11标段星桥路站、天都路站、天丰路站工程。
4、工程概况
4.1工程概况
杭州地铁3号线工程土建施工SG3-11标段主要包括:丁桥站~天丰路站区间、天丰路站、天丰路站~天都城站区间、天都城站、天都城站~星桥路站区间、星桥路站、星桥车辆基地出入段线盾构段,共3站3区间1车辆段出入线工程。
1、天丰路站
天丰路站位于天都路和天丰路交叉口,沿天都路大致呈东西向布置。天都路规划道路红线宽36m,天丰路规划道路红线宽32m,天都路为城市主干道,天丰路为城市次干道,现状交通流量均不大。车站为地下两层岛式车站,双柱三跨(局部单柱双跨)钢筋混凝土箱型框架结构,有效站台宽度12.6米、长120米,车站主体外包总长约300.3米,标准段宽21.7米。结构采用外包全防水,围护桩与内衬墙之间设置防水隔离层。车站设2组风亭、5个出入口。车站主体结构为地下两层,拟采用明挖(局部盖挖)顺做法施工,附属结构为地下一层,拟采用明挖顺作法施工。
2、天都城站
天都城站位于天都路和场环路交叉口西侧,沿大农港路大致呈东西向布置。天都路规划道路红线宽36m,场环路规划道路红线宽20m,天都路为城市主干道,场环路为城市次干道,现状交通流量均不大。车站为地下两层岛式车站,双柱三跨钢筋混凝土箱型框架结构,有效站台宽度12.6米、长120米,车站主体外包总长约206.6米,标准段宽21.7米。结构采用外包全防水,围护桩与内衬墙之间设置防水隔离层。车站设2组风亭、3个出入口。车站主体结构为地下两层,拟采用明挖顺做法施工,附属结构为地下一层,拟采用明挖顺作法施工。
3、星桥路站
星桥路站位于天都路和星桥路交叉口,沿天都路大致呈东西向布置。天都路规划道路红线宽36m,星桥路规划道路红线宽36m,天都路为城市主干道,星桥路为城市次干道,现状交通流量均不大。车站为地下两层岛式车站,双柱三跨(局部单柱双跨)钢筋混凝土箱型框架结构,有效站台宽度12.6米、长120米,车站主体外包总长约607.06米,标准段宽21.7米。结构采用外包全防水,围护桩与内衬墙之间设置防水隔离层。车站设3组风亭、4个出入口、1个安全疏散口、10个配线区出入口。车站主体结构为地下两层,拟采用明挖(局部盖挖)顺做法施工,附属结构为地下一层,拟采用明挖顺作法施工。
4、丁桥站~天丰路站区间
丁桥站~天丰路站区间盾构从天丰路站始发,沿天都路向西敷设,后转向南行进,沿线侧穿公园地下室,下穿出入段线,侧穿北城枫景园,为避开丁兰
实验学校教学楼,以305m半径向西南方向行进,下穿高压燃气管线和绕城高速、下穿东风港河后,转入大农港路,于丁桥站接收,全长1684.706m。线路纵向最低点里程位于右DK46+230.566,轨面高程-20.183m。降坡段坡度分别为27.000‰、11.028‰,升坡段坡度为4.000‰、26.000‰,区间覆土厚度约为10.04~21.12m。本区间盾构段采用2台盾构机,均从天丰路站始发,掘进至丁桥站接收。
5、天丰路站~天都城站区间
天丰路站~天都城站区间盾构从天都城站始发,沿天都路敷设,沿线侧穿天都城天明苑B区、侧穿申华石油,下穿学堂港河、学堂港桥,侧穿金地格林格林小区、保利罗兰香谷小区,至天丰路站接收,右线全长1170.456m。
线路纵向最低点里程位于右DK48+250.310,轨面高程-17.586m。降坡段坡度分别为25.000‰、8.000‰,升坡段坡度为7.876‰、25.000‰,区间覆土厚度约为9.52~18.16m。本区间隧道段主要穿越④1淤泥质黏土、④2淤泥质粉质黏土、⑥1淤泥质黏土。
6、天都城站~星桥路站区间
天都城站~星桥路站区间盾构从星桥路站始发,沿天都路敷设,沿线穿星乐小区、悦泽公寓、下穿飞桥港、和睦港桥河,随后为避让铁塔,侧穿广厦天都城天月苑、天星苑,于天都城站接收,区间全长1497.297m。
线路纵向最低点里程位于右DK49+929.925,轨面高程-18.667m。降坡段坡度分别为25.000‰、5.000‰,升坡段坡度为21.070‰,区间覆土厚度约为9.2~19.14m。本区间隧道段主要穿越④2淤泥质粉质黏土、⑥1淤泥质黏土、⑥2淤泥质粉质黏土、③4砂质粉土、③5砂质粉土夹粉砂。
7、星桥车辆段~天丰路站盾构(星桥车辆段出入场Ⅱ线)
星桥车辆段~天丰路站盾构,线路出天丰路站后,沿天都路往南,到达长睦路与天都路交叉口后向东拐入长睦路,最终穿过现状农田进入星桥车辆基地出入段线明挖区间端头井。本区间为单线盾构隧道,全长1715.193m。
线路纵向最低点里程位于CIIK1+564.684,轨面高程-11.898m。线路出天丰路站后以16‰的坡度向上,再以6.03‰的坡度向下,最终以33‰的坡度进入星桥车辆基地出入段线明挖区间端头井。区间覆土厚度约为5.0m~12.0m。本区间隧道段主要穿越④1淤泥质黏土层及④2淤泥质粉质黏土。
8、星桥车辆段~丁桥站盾构(星桥车辆段出入场Ⅰ线)
星桥车辆段~丁桥站盾构段线路出丁桥站后,沿大农港路往东,饶开东丰港1号桥后,穿过现状农田后下穿杭州绕城高速,下穿DN800、DN600高压燃气管线,下穿长睦路,穿过此刻农田进入星桥车辆基地出入段线明挖区间端头井。本区间为单线盾构隧道,全长1103.694m。
线路纵向最低点里程位于CIK0+946.427,轨面高程-12.040m。线路出丁桥站后以13‰的坡度向上,再以30‰及2‰的坡度向下,最终以33‰的坡度进入星桥车辆基地出入段线明挖区间端头井。区间覆土厚度约为5.0m~12.0m。
本区间隧道段主要穿越④1淤泥质黏土层、④2淤泥质粉质黏土及④3淤泥质黏土。
4.2气象条件
上海位于长江三角洲东南前缘,属亚热带海洋性季风气候区,气候温和湿润,四季分明。年平均气温为15.4℃,最热为7月份,月平均气温为27.8℃,最冷月为1月份,月平均气温为3℃。年降水量为1144mm,年平均蒸发量1336.6mm。夏秋之季常有热带风暴侵袭,多雷暴雨;秋冬季节常有大雾天气。上海地区年主导风向夏季为东南风,冬季为西北风,年平均风速为3.8ms。
5、组织机构及职责
5.1应急救援组织机构小组组成
项目部应急组织机构为应急指挥小组,总指挥由项目经理担任,副总指挥由书记、副经理、总工程师和安全总监担任,成员由项目各部门负责人、工区主管组成。
总指挥:...
副总指挥:...
成员:...全员。
各工区成立以工区主管为组长,工区现场技术员、施工班组为组员的救援队,具体负责本工区内的应急救援工作。
项目部应急救援组织体系如下:
应急组织机构图
5.2应急组织机构职责
5.2.1应急救援总指挥职责
(1)负责预案的总体实施,发生事故以后迅速启动应急预案;
(2)按照程序逐级上报事故情景,出现重大事故时,可越级上报;
(3)确定抢险方案,根据现场抢险情景对方案进行优化。
5.2.2应急救援副总指挥职责
(1)协助总指挥开展应急救援工作;
(2)根据总指挥确定抢险方案,迅速采取有效措施,组织各小组进行抢救,并将抢险情景及时上报总指挥;
(3)组织、协调现场抢险工作,调配现场应急物资及设备;
(4)总指挥不在时代替总指挥行使应急抢险职责。
5.2.3应急救援机构职责
(1)技术保障组
组长:...
副组长:...
成员:项目部工程部技术员
职责:负责供给总体的技术支持,发生生产安全事故或突发事件后,立刻向上级汇报,并赶赴事故现场,邀请相关专家到场供给技术支持,从技术角度,拿出两种以上应急方案,供总指挥参考。
(2)抢险救援组
组长:...
副组长:...
成员:工区现场技术员和作业队伍
职责:发生事故后,立刻召集应急指挥小组成员按照预案实施抢救工作,包括抢救伤员、防止次生事故的发生、排除险情,并做好与外界的协调工作。
(3)现场警戒组
组长:...
副组长:..._
成员:工区现场技术员和作业队伍
职责:组织现场技术员进行警戒,并对人员进行疏散,禁止无关人员进入现场,维护现场秩序,如有需要,与公安、交警部门取得联系,取得他们帮忙。
(4)物资保障组
组长:...
副组长:...
成员:项目部材设部相关人员
职责:负责组织预案中所需的应急材料的进场、管理及日常补充,在发生事故后,组织其他所需材料进场,对应急设备进行调配。
(5)医疗救护组
组长:...
副组长:..._
成员:项目部合同部相关人员
职责:在外部救援机构未到达前,对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等);使重度受害者优先得到外部救援机构的救护;协助外部救援机构转送受害者至医疗机构,并指定人员护理受害者。
(6)善后处理组
组长:..._
副组长:..._
成员:项目部综合办相关人员
职责:负责对外协调和人员接待工作,配合指挥部做好事件的对外信息公布和处理工作,统一口径,保证信息及时准确的传递,妥善处理善后事宜。
6、应急救援基本原则和任务
6.1、基本原则
(1)、预防为主的原则
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,加强施工安全管理,认真落实安全预防措施和事故隐患整改措施,提高对重大事故应急处置本事和应急救援本事,整合一切可利用资源,在施工过程中做好各项应急准备工作;
(2)、统一指挥的原则
在施工地地方政府的统一领导下,在业主及监理的统一指挥下,进取做好预案编制和应急准备工作;在事故发生或灾害构成时及时启动预案,在项目部的统一领导指挥下,积极开展应急救援活动;当灾害扩大需要外界支援时,由业主统一指挥和对外联系,确保社会支援资源满足救援需要;
(3)、包干负责的原则
根据项目部承包的工程范围,实行项目包干职责制,在事故发生或自然灾害构成时,首先进行应急行动,开展救援和抢险自救活动,并且及时向上级报告;在情景紧急的情景下方可向外请求支援;
(4)、保证重点的原则
在应急处置活动中,必须做到以人为本,必须把人的生命摆在第一位,采取各种必要的措施,防止事故蔓延和伤害广大,尤其要做到保证参加救援人员的人身安全和被救援人员不要受到二次伤害;
(5)、分工负责的原则
预案制定后在进行应急准备和应急处置时,首先应按施工生产作业范围落实分工;在情景紧急,事故单位确实无法满足自救时,应当及时向临近单位进行求助。
6.2、任务
(1)、建立健全应急救援组织机构,同时建立健全各级应急救援组织机构、应急救援队伍。
(2)、编制本标段防台防汛专项应急预案,报监理审批;并及时编制专项应急救援预案。
(3)、按编制的预案,落实应急准备,预案传达至施工队,要求各施工队按项目部《预案》要求落实应急准备;并且安排《预案》演习,检验预案的可行性、可靠性;发现问题,及时修订、完善。
(4)、当发生突发事件或生产安全事故时,以最快、最便捷的方法向上级报告,及时启动预案,进行应急救援。
(5)、接到事故报告后,项目部应急指挥部应立即派人赶赴事发现场,监督指导救援行动。
(6)、灾害过后,应保护好现场,进行事故调查、取证,处理事故及善后工作,恢复生产等工作。
(7)、总结预案实施情景,做好分析、总结工作,进一步完善预案。
7、突发事件分级
Ⅰ级:贴合下列条件之一的为Ⅰ级
一次死亡十人(含十人)以上,或者五十人以上重伤,或者造成直接经济损失在1000万元以上的事故。
Ⅱ级:贴合下列条件之一的为Ⅱ级
一次死亡十人以下三人(含三人)以上,或者五十人以下十人以上重伤,或者直接经济损失在1000万元以下500万以上的事故。
Ⅲ级:贴合下列条件之一的为Ⅲ级
一次死亡一人以上三人以下,或者十人以上五十人以下重伤,或者直接经济损失在500万元以下100万元以内的事故。
Ⅳ级:贴合下列条件之一的为Ⅳ级
十人以下重伤没人死亡,或者直接经济损失在100万元以内的事故。
当发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级突发事件时,项目经理应在第一时间赶赴现场,亲自组织指挥应急救援。
8、应急报告
8.1.报告程序
(1)、当发生Ⅳ级以上突发事件时,项目部应启动应急预案,同时向监理和业主应急指挥中心报告,1小时内向地方政府的有关部门报告;
(2)、当作业工点发生事故时,在抢救伤员的同时及时用电话、呼喊等方法,派人向项目部报告;
(3)、项目部在接到事故报告时,项目部在场的最高负责人应在第一时间赶赴现场,在初步了解事故的大概情景后,立即组织救援活动,并及时向监理和业主应急指挥中心、地方政府的安监、公安、监察部门及公司报告事故已经发生;
(4)、当预测事态扩大无法控制时,立即由现场负责人、项目经理向地方政府、社会团体和单位救援;
(5)、当伤员救出时,向医院、交警求援,请求支持疏通道路、迎接伤员、组织抢救力量。
8.2.报告资料
(1)、发生Ⅲ级以上突发事件时应当立即报告;
(2)、报告单位名称、事故时间、地点和部位,事故性质、危害程度;
(3)、.事件发生的简要情景;
(4)、事件已采取人员疏散和现场警戒情景;
(5)、伤员施救情景及初步统计的伤亡数据;
(6)、控制事态发展采取措施情景;
(7)、需要支持、支援的要求和应急救援情景;
8.3.向上级报告请求支援
在处理过程中,项目部应尽快了解事态进展情景,并及时向监理、业主和地方政府的主管部门报告,报告包括突发事件分级所述主要资料,还要进行事件描述:事故类型、危害程度、事故范围、事故初步原因分析,对事故地点周围造成的影响和危害,财产损失情景,伤亡人数及个人信息,救援救治措施及防止事故发展扩大措施实施情景、应急人员到位情景和应急器材设备投入使用情景、援助请求需要。
9、防台防汛防洪措施
9.1技术保证措施
(1)、对施工场地四周和施工道路两侧设置的排水设施,包括排水沟渠和排水机具设备进行排查,确保有效运行。作好临时防雨设施的准备,保证雨后不积水,做好施工道路随时畅通。
(2)、坚持车站围挡以外的市政雨水系统的完好有效,对周边道路主要排水通道经常检查,保证排水通畅,作为施工防洪的第一道防线。
(3)、在场地四周设置了施工围挡,围挡基础采用高400mm高砌体墙,作为施工防洪的第二道防线,根据观察往年汛期路面积水深度,围挡基础高度满足防汛要求。
(4)、在车站主体(附属)基坑周边设置Φ400mm排水沟500mm高的砼挡水墙,同时在场地内设置顺畅的的排水沟,确保及时将水排出,防止雨水灌入基坑,作为防洪的第三道防线。在端头井处加设200mm厚500mm高挡土墙,防止水流倒灌进入盾构井。
(5)、根据暴雨强度、汇流面积等要素计算抽水设备需求的规格和布置方案,场地内排水系统方案,并绘制详细的平面图。
(6)、加强地下水位观测、支撑轴力、围护结构变形等相关数据的监测,发现异常分析原因,并及时处理和上报。
(7)、适时检查、维修、加固施工现场的防洪与排水系统,保证防洪与排水设施性能良好、排水畅通。
(8)、每个车站配备2台固定水泵、2台备用水泵及相应的物资作为施工期间抽排水的重要设备,并对设备定期保养,确保能正常使用。
9.2安全保证措施
(1)、防汛预防措施:完善现场排水系统,坚持现场排水通畅。
(2)、提高防汛意识,做好雨季施工的安全生产教育和交底工作。
(3)、加强通讯联系。汛期防汛抢险领导小组所有成员和各施工队负责人移动电话坚持24小时开机。
(4)、汛期加强天气预报,项目部指定专人关注天气预报或与气象部门联系,并每一天向组长汇报一次。
(5)、实行现场值班制度,雨天项目部每个车站专门安排两名人员轮流24小时值班。负责现场巡查,遇有险情立即报告项目部值班人员。
9.3重点部位防汛措施
汛期,上海轨道交通15号线工程土建6标防汛重点部位为车站主体基坑、车站出入口基坑、端头井等。为确保基坑施工安全,减少财产损失,采取以下措施:
(1)、派专人在网上查阅历史气象资料并对其研究,经过各种渠道掌握每周和每一天的气象预报,向当地群众了解历年降水量、极端天气情景,安排值班领导和值班人员,在雨天做到24小时值守,掌握天气情景及时向经理部防汛、应急指挥部供给情景,为决策供给依据。
(2)、基坑周边设排水沟,经常清理坚持畅通,对生活排污管进行疏通,材料、机具转移到安全地带,不要放在排水沟边,确保排水通畅,要保证管线改移后排水系统的完善,排水沟保证与城市管网连同顺畅。
(3)、加强汛期安全排查,汛期做好雨前排查、雨中巡查、雨后安全检查,巡查重点:基坑排水沟、边坡、脚手架、机械设备、临电、临房、生活设施、周边房屋、各种管线等重点部位,发现隐患及时报告,采取措施排除隐患。
(4)、按照相关规范对施工机械、设施加装避雷设施。
(5)、要加强值班巡视,随时掌握降水情景,及时报告。
(6)、救灾车辆及救援物资,在汛期到来之前做好检查维修保证应急救灾工作需要。
(7)、出现汛情,要检查挡水墙是否完好,并将准备好编织袋或水泥袋在洪水到来时装沙袋加高围挡,防止洪水倒灌进入端头井及基坑。
(8)、搞好防汛、防雷击等恶劣天气宣传工作。加强对参建全体人员的防汛知识的学习和防汛和极端天气应急知识宣传教育,结合预案进行演练,提高全员安全意识、防汛、防灾、防暑和避险本事,保证紧急救援队伍在灾情发生时能及时赶赴施工现场实施紧急救援,确保灾情发生时,得到及时救助,保证人员有序安全撤离,最大限度地减少灾害损失。
(9)、加强雨后卫生防疫工作,杜绝各类传染病的发生。
(10)、临时用电严格按照临时用电组织设计布设电力线路,用电设备,加强用电安全检查。
(11)、机电设备及配电箱必须采取防雨、防潮、防淹等措施,并安装好接地安全装置。
(12)、机电
10、应急响应
10.1防洪防台风预防、预警
(1)、预防、预警信息
①办公室时刻听取市气象台的天气预报情景,并将天气预报动态信息传到达各个部门和各施工队,及时提醒职工做好防台风准备。
②当工程发生险情或发现地质灾害征兆等可能危及群众生命财产安全的情景时,应迅速组织抢险,并在第一时间向可能受威胁区域示警,通知群众转移,采取有效避险措施。
(2)、预防、预警行动
①汛前工作准备
ⅰ、项目部要做好汛前安全大检查,对检查中发现的问题、隐患要登记造册,发出汛前安全大检查除险职责通知书,督促整改,并备案。
ⅱ、项目部应备足抢险物资和救生器材,储备。
ⅲ、落实抢险队伍在抢险时的组织、联系以及实施方案,明确职责人,并登记造册。
②暴雨洪水、台风、风暴潮预警
当预报即将发生暴雨洪水、台风、风暴潮灾害时,项目部应提早预警,及时通知有关部门和施工队做好相关准备。
③预警级别
按照灾害的影响范围、严重性和紧急程度,暴雨洪水预警级别分为较重(II级)、重大(I级)两级,台风预警级别分为一般(Ⅲ级)、较重(II级)、重大(I级)三级。
10.2应急响应
(1)、应急响应的`总体要求
①应急响应的总体要求是:加强领导,统一指挥;分级负责,部门协调;强化纪律,依法防洪;快速反应,保障有力;落实职责,细化措施;科学调度,防抗结合,确保实现防汛工作目标。
②进入汛期,应实行24小时值班制度,全程跟踪汛情、工情、灾情,并根据不一样情景启动相关应急程序。
(2)、暴雨洪水灾害应急响应
①Ⅱ级应急响应:气象台发布暴雨(预)警报(24小时降雨量50~100毫米)。
ⅰ、项目部经理指挥布署防御暴雨洪水工作,主持召开部门领导和施工队协调会,分析暴雨特点和影响,研究防御的方案和措施。
ⅱ、项目部要立即启动防御暴雨洪水各项预案,部署落实防御暴雨洪水各项工作,传达贯彻省、市、区防御暴雨洪水工作会议精神和上级领导指示。实行24小时值班,要安排加强班,领导带班,及时将防御部署落实情景上报上级防汛指挥部。各级防汛职责人要立即上岗到位,全面落实各项防御措施。
ⅲ、项目部要加强值班,领导带班,密切监视水情、雨情、工情,做好上传下达工作,及时经过团体信息平台等发送暴雨洪水信息的手机信息。
ⅳ、项目部研究部署工棚、简易搭盖、易滑坡等危险地带工人安全转移工作,各部门要求认真抓好落实。
ⅴ、项目部技术组提出抗洪抢险技术方案,进驻现场,进行技术指导,做好防台防汛工作。
ⅵ、项目部对地质灾害点和崩塌、滑坡易发生地段进行全面巡查和排查,发现隐患、险情要及时划出危险区域,设置警示标志,落实防范措施,消除隐患,确保安全。
ⅶ、抢险队伍要做好抢险救灾准备工作。一旦接到指挥部的通知,迅速投入抢险救灾和做好工人的转移工作。各级、各部门要准备好抢险物资器材。
②Ⅰ级应急响应:气象台发布大暴雨或特大暴雨警报(24小时降雨量大于100毫米)。
ⅰ、在上级指挥部发出“关于做好防御暴雨洪水工作的紧急通知”时,项目部提出全面防御工作要求,视汛情发展审议紧急防汛期动议,必要时宣布进入紧急防汛期。
ⅱ、项目部召开防御暴雨洪水紧急会议,对防御暴雨洪水工作进行紧急动员、部署,并将情景迅速上报上级防汛指挥部。
ⅲ、项目部要立即部署落实防御大暴雨或特大暴雨洪水各项工作,传达贯彻上级防御暴雨洪水工作会议精神和指示。加强值班,要安排加强班,领导带班,及时将防御部署落实情景上报上级防汛指挥部。各级防汛职责人要立即上岗到位,全面落实各项防御措施,发现险情及时处理并报告。
ⅳ、项目部研究部署低洼地、危房、工棚、简易搭盖、易滑坡等危险地带工人或机械安全转移工作,各部门要按照指挥部要求认真抓好落实,滚动上报安全转移人数。
ⅴ、项目部防汛指挥部技术组提出抗洪抢险技术方案,进驻现场,进行技术指导,做好防暴雨洪水工作。
ⅵ、各抢险队伍要集结待命,做好随时抢险救灾准备工作,一有险情,迅速投入抢险救灾。一旦接到上级防汛指挥部的通知,迅速投入抢险救灾和协助工人转移工作。抢险物资器材要准备就绪,做到随调随到。
③应急结束:降雨过程基本结束阶段。项目部做好抢险救灾和灾后重建工作。
(3)、台风、风暴潮灾害应急响应
①应急响应:气象台发布台风消息阶段。项目部发出“关于防御__年__号台风_号通知”。
ⅰ、项目部署防台风工作,主持召开有关部门和各施工队的协调会,分析台风特点、发展趋势和破坏影响,研究防御的方案和措施,并报告上级指挥部。
ⅱ、项目部传达贯彻省、市、区防台风会议精神和上级领导指示,及时将防台风准备工作情景上报上级防汛指挥部。
ⅲ、项目部要加强值班,密切监视台风发展趋势和水情、雨情、工情,做好上传下达工作,及时经过集团信息平台等发送台风信息的手机信息。
ⅳ、办公室时刻观注气象台的天气预报,主动与区气象台联系,密切注视台风和风暴潮情景。及时将天气预报传达各部门和各施工队。
④应急结束:气象台发布台风警报解除阶段。
ⅰ、项目部研究部署下一步抢险救灾和灾后重建工作,有关部门、各施工队要按照项目部要求认真抓好落实。
ⅱ、项目部要迅速部署落实抢险救灾的各项工作,安排好灾民(工人)生活,采取有力措施,尽快恢复正常的生产、生活、交通秩序,修复水毁工程,坚持施工稳定。同时认真总结抗灾救灾经验教训,将抗灾救灾工作情景迅速报告上级防汛指挥部,及时统计灾情,滚动上报上级防汛指挥部。
10.3保障措施
(1)、通信与信息保障
主要经过电视、新闻广播、气象台等,获取有关信息。并用电话、手机、对讲机进行联络,及时与业主、施工队取的联系。在紧急情景下,通知工人快速安全转移。现场负责人在事故发生后立刻上报项目部领导,并上报建设单位、监理单位及质量安全监督站,同时上报公司负责人。
(2)、应急支援与装备保障
①应急队伍保障
成立抢险突击队,负责承项目部下达的抢险救灾任务。
②交通运输保障
办公室主要负责优先保证防汛抢险人员、转移疏散人员、防汛抢险救灾物资器材运输。
③治安保障
办公室负责做好本标段的治安管理工作,严厉查处破坏抗灾救灾行动和工程设施安全的行为,保证抗灾救灾工作的顺利进行。
④物资保障
物质部应建立防汛物资器材储备管理制度,加强对储备物资的管理,防止储备物资被盗、挪用、流失和失效,对各类物资及时予以补充和更新。
⑤资金保障
财务部门主要负责安排防汛经费,用于遭受台风、洪涝灾害的地方和单位进行防汛抢险、水毁工程修复等。
一、学校汛期安全领导小组:
组长:龚庆华
副组长:吴小东、莫永东
成员:李翼、龚伟、牛丕斯、胡友升、庞忠
安全领导小组成员职责:
龚庆华:全面负责安全工作,校园安全第一责任人。
吴小东:负责初中学生在校安全,对教学过程负总责。
莫永东:分管学校安全工作,做好安全记录。
李翼:负责校外安全和实验药品、器材管理安全,抓好防汛安全。
龚伟:负责小学学生在校安全。
牛丕斯:负责学校后勤和食堂食品卫生安全。
胡友升:负责学校校舍及公共设施设备的安全。
庞忠:负责学校用水用电及消防安全。
二、现场指挥系统:
1、正常工作日突发事件的指挥:
由校长负总责,各主管副校长各负其责,协调各教学班统一行动,有效地预防和减少事故的发生。
2、非正常工作日突发事件的指挥:
非正常工作日执行三级值班制度,即校级领导值班、中层干部值班、责任片的教师值班。
三、突发事件的报告制度:
由校内值班报告学校校长和职能部门如急救120、匪警110、……,校长要向教育主管部门、教育局及其它领导部门报告,报告要详细,要及时,要如实上报。
四、建立安全工作专项资金:
为了加强学校安全防范能力,及时对安全设施进行维修、更新和改造;对防汛工作小组成员进行了必要的培训,学校成立安全工作专项资金,专款专用,今年全年安全工作专项资金为2万元。
五、建立安全工作通讯联络电话:
急救120匪警110民警值班电话
为提高抗御建筑施工特大安全事故的快速反应能力,防止我市一旦发生汛情,保障施工安全和人身安全,最大限度的减少事故损失,维护社会稳定,迅速排除汛情造成的危险,减少损失,特制定本预案。
一、适应范围:
本实施方案适用于我市行政区域内建筑施工现场防讯工作。
二、组织机构:
(一)济源市建筑施工现场防汛领导小组是本应急预案的组织机构。市建筑施工现场防汛应急领导小组名单:
组长:__
副组长:____
成员:______
领导小组下设办公室,办公室设在安全科,刘杰任办公室主任。在领导小组的统一指挥下,办公室全面负责。办公室设立通讯联络组、物资保障组和应急抢险组。通讯联络组:负责内外的通讯联络,要配备通讯联络工具,随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患,立即联系有关部门实施抢救,同时向上级部门报告。物资保障组:负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索等抢险用品及绷带、担架等医护用品;预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所,确保一旦发生险情,现场人员能得到及时疏散和安置。应急抢险组:成立抢险应急队伍,配备抢险装备,负责现场的紧急自救抢险。汛期要确保应急队伍保持随时待命状态,各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来,确保人员、设备及时到位,抢险及时。
(二)主要职责是执行上级命令,制定工作方案;督查各施工现场落实领导小组的各项预防措施;向市建委报告防汛进展情况,随时保证上情下达,下情上报;协调各有关单位和部门工作中的问题。
(三)实行严格的24小时值班制度,保持通讯畅通,严禁值班人员脱岗。设专人每天收集天气信息,一旦有汛情,应立即启动预案。
三、责任制度:
(一)建设单位责任
1、实施对施工现场防讯工作的监督检查,督促施工、监理单位抓好各项防讯措施的落实。
2、及时拨付工程款项,以保障各单位防讯工作经费。
3、因汛情发生可能对周边建筑物、构筑物及供电线路等公共设施造成影响的,应及时协调各部门进行妥善处理。
(二)施工单位责任
1、建立健全施工现场防讯组织机构,成立专门班子具体负责防讯各项工作的落实,将防讯工作责任分解到每一个岗位,确保责任到人,措施落实。
2、积极做好施工现场防讯的各项工作,要全面及时掌握工程动态,及时消除安全隐患,对重点内容、重点环节进行重点检查和监控。
3、开展防讯应急预案的演练工作,确保一旦预案启动,人员到位、物资到位、设备到位,抢险及时、有序。
四、重点检查监控内容:
施工现场要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责,对现场的临建设施、围挡樯、基坑设施、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和监控。
(一)临建设施临建设施包括:宿舍、食堂、办公用房、厕所等。监控人的责任:全面检查临建设施的安全状况,如有裂缝、倾斜、变形现象,及时采取加固、翻修,达不到要求的必须拆除重建;暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查;随时观察风雨对临建设施的影响、受损情况及基坑、脚手架、塔吊等可能对临建造成的破坏,如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。
(二)围挡墙围挡墙包括:彩色压型钢板围挡墙。监控人的责任:全面检查围挡墙的安全状况,如有破损、倾斜、变形等现象,及时采取加固、更换等措施;特别要加强对临街围挡墙的重点监护,如有险情,立即对围挡墙周边设警示隔离设施,并设专人看护,严防围墙倒塌伤人。
(三)基坑工程:基坑设施包括:边坡防护、桩基施工、土石方开挖等。监控人的责任:随时观察基坑边坡侧壁变化、基坑支护有无变型、基坑毗临建筑物、结构物的变化情况;对毗邻街道、建筑物、山体、临建设施的基坑要重点检查监护;一旦汛情到来,立即停止施工,准备充足的排水设备、装置,及时对基坑进行排水。汛期过后对基坑进行全面检查,无安全隐患后,方可施工。
(四)起重运输机械起重运输机械包括:塔吊、客货电梯、物料提升机等。监控人的责任:六级以上大风天气应立即停止作业;重点监控起重运输机械基础的稳定情况、排水情况、基坑对塔吊的影响情况;要重点检查塔吊密集、多台作业的小区,邻近高压线和建筑物的塔吊,如达不到安全距离必须立即拆除。
(五)脚手架工程脚手架工程包括:落地脚手架、悬挑脚手架、整体提升脚手架、吊篮架等。监控人的责任:六级以上大风天气,禁止脚手架施工作业;重点监控脚手架基础沉降情况、排水情况,确保基础稳固,架体拉结有效;对临近街道、房屋、高压线处重点监控,危险时应对脚手架危及范围内设置警示隔离带,并设专人监护。汛期过后,对脚手架进行全面检查验收合格后,方可施工。
(六)临时用电临时用电包括:施工用电、生活用电等。监控人的责任:全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路,严格实行三相五线制,确保做到三级配电、两级保护,各类配电设施的防雨设施防护完好;暴雨天气应立即切断总电源,并准备好应急照明器材。汛情过后,对配电系统进行全面的检查验收,符合安全要求后,方可送电施工。
五、有关事项:
按照本预案的要求,全面落实防汛工作的各项防范措施,及时消除安全隐患。同时加强实战演练,保持高度的待命状态,确保一旦发生汛情,能够高效、有序、及时地开展抢险,将损失降到最低限度。对在防汛工作中行动迟缓、措施不力、责任不落实,由此造成责任事故的,将严肃追究责任单位和责任人的责任。
为贯彻落实“以人为本、安全第一、常备不懈、以防为主、防抢结合、全力抢险”和“保安全、多蓄水”的方针,积极做好防汛救灾准备工作,保证灾害发生后医疗救护与疾病预防控制应急工作高效、有序地进行,最大限度地保护人民群众的生命安全,减少人员伤残和死亡,预防和控制传染病的暴发、流行,确保大灾之后无大疫,根据武邑县20xx年度汛防洪工作实施方案的要求,结合卫生行业的实际,特制定本预案。
一、灾害前的医疗救护与疾病预防策略
(一)切实加强领导,建立高效、统一的组织保障系统。
1、在县委、县政府统一领导下,县卫生局成立卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作领导小组,加强对卫生防汛救灾工作的领导。领导小组的主要职责是:为县防汛防洪指挥部提供防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作的建议;协调、指导全县防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作;积极组织和协调全县卫生人力资源,对灾区医疗救护与疾病预防控制工作进行紧急支援。
2、县、乡镇各医疗卫生单位都应成立相应的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组,县医院、中医院、县疾控中心成立防灾救援梯队。在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和当地政府防汛救灾指挥部的领导下,统筹安排当地的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作。
(二)建立健全防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术保障体系。
1、制定武邑县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。县卫生局组织有关医疗队伍,根据本县可能发生的汛情级别和造成的破坏程度以及人员伤亡情况的预测,全面评估本县医疗救护与疾病预防控制应急反应能力,制定本县防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。
2、完善县卫生系统防汛救灾医疗救护队伍,成员以武邑县公共卫生突发事件应急卫生救治队为主。我县乡镇以上医疗机构,要分别组建防汛救灾救护梯队(医疗救护队和预备队)。医疗救护队和预备队要以创伤外科为主,适当配备其它相关专业的临床医护人员。负责全县灾害地区指定区域内伤员的分级救治和转运。
3、完善县卫生系统防汛救灾疾病预防控制队伍。以县疾病预防控制中心和卫生监督所联合组建县级防汛救灾疾病预防控制队伍,各乡镇卫生院成立防汛救灾疾病预防控制小组。疾病预防控制队伍由从事流行病、免疫接种、消杀和环境、饮水、食品以及职业卫生等工作的公共卫生专业人员和相关的检验、药械供应工作等人员组成,负责灾害地区指定区域内的疾病预防控制工作。
4、防汛救灾医疗救护与疾病预防控制队伍要配备必需的现场医疗救护设备和药品,消杀灭药械、预防用生物制品,检验设备、试剂及必备的个人防护物品和生活物资,保持通讯畅通,以保障应急任务的执行。
5、开展防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术培训和应急演练活动。为了提高医疗救护队与疾病预防控制队伍的技术水平和整体应急反应能力,县卫生局、各医疗卫生单位要有针对性地进行相关技能和个人防护知识的专业培训,根据实际情况适时组织不同规模的模拟演练,发现问题及时调整人员。
(三)收集灾害医学信息资料。
在县委、县政府的统一领导下,县卫生防汛救灾救护与疾病预防控制领导小组应协调有关部门做好灾害及其灾害发生后,可能危及人民群众生命与健康的信息资料收集,为县委、县政府提供决策参考,(范文网)以加强对防汛救灾防病指导工作。
灾害医学信息资料应包括以下内容: 1、人口分布和生命统计资料; 2、卫生资源配置、疾病动态、传染病监测资料; 3、重点传染病的动物宿主和病媒生物的分布资料;4、医疗救护和疾病预防控制药械的储备资料; 5、其它相关资料。
(四)做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制所需的经费、药械、血源、物资的筹集、储备和管理。
各卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组要根据预测灾情波及的范围,提出救灾医疗救护与疾病预防控制所需经费的测算,药械和物资的储备方案,上报政府部门安排落实。并配合有关部门做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制相关的防治药品、设备和消杀灭药械等物资的筹集储备,保障应急供应。
(五)完善医疗救护与疾病控制机构设施和设备,加强防汛抗灾能力。
努力提高医疗机构医疗救护与疾病控制机构设施和设备的防汛抗灾能力,保障防汛工作的正常运转。
(六)开展医学自救、互救和疾病预防控制的科普知识教育活动。
要充分发挥新闻媒体的积极作用,对公众进行有针对性的灾害发生时医学自救、互救以及疾病预防控制科普知识的宣传教育和培训,提高自我防护意识和心理应激承受能力。
二、灾害发生时医疗救护与疾病预防控制的应急措施
(一)启动医疗救护与疾病预防控制组织系统和保障体系。
1、发生灾情后,在当地人民政府的领导下,紧急启动所设立的防汛救灾医疗救护与卫生防病领导小组,根据所制定的预案,组织安排部署本区域内的医疗救护与疾病预防控制应急工作。县医院、中医院、县疾控中心启动防灾救护梯队,并根据灾情的需要组织协调相应的卫生资源对灾区进行医疗救护与疾病预防控制的援助。
2、各医疗卫生单位在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和人民政府防汛救灾指挥部的领导下,迅速开展以下工作: (1)对灾害进行快速医学评估,确定灾害所引发的重点卫生问题,调配相应的专业救援队伍。 (2)开展医疗救护和疾病预防控制工作。 (3)广泛开展社会动员,并接受社会各界为灾区医疗救护与疾病预防控制捐助的资金、防治药品器械等,为灾区提供医疗救护与疾病预防控制紧急救援。
(二)灾区的医疗救护。
在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的统一组织指挥领导下,医疗救护力量相互配合,划分抢救区域,重点抢救重伤员,突击救治中、轻伤员,对灾区伤员进行分级医疗救护。
1、现场抢救。到达现场的医疗救护人员要及时将伤员疏散转送出危险区,在脱险的同时进行检伤分类,标以伤病卡,并按照先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则对伤员进行紧急抢救。现场抢救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬运,准备转运至适宜的医院。
2、早期救治。医院对接收的伤员进行早期处理,包括纠正包扎、固定,清创、止血、抗休克、抗感染,对有生命危险的伤员实施紧急处理。同时医院要做好救治伤员的统计汇总工作,及时上报。
3、伤员转送。超出医院救治能力的伤员,医院要写好病历,在统一安排下,及时将其转往指定的医院,并妥善安排转运途中的医疗监护。
(三)灾区疾病预防控制工作。
加强对传染病防治和公共卫生工作的监督管理,组织疾病预防控制专业人员实施卫生防疫措施。
1、加强灾后疾病监测工作,组织开展灾区现场流行病学调查,对灾区可能发生的传染病及其危险因素进行分析、预测,并提出防治措施。
2、加强疫情报告,实行灾区疫情专报制度。在灾区工作的医疗卫生人员按要求向指定的卫生机构报告疫情,对重点传染病和急性中毒事故等实行日报和零报告制度,同时报告卫生行政部门和当地政府,以便及时组织力量开展调查处理,迅速控制和扑灭疫情。
3、加强饮水卫生监督管理。及时确定可供饮用的水源,定期开展饮用水源的卫生状况监测。对分散式等进行消毒。
4、加强食品卫生监督管理和宣传教育。对灾区的食品要进行抽检,及时发现和处理污染食品,消除食物中毒的隐患,预防食物中毒和其它食源性疾患。
5、指导开展环境的卫生清理。加强灾民聚集地的厕所及垃圾场的设置和管理。对患传染病死亡的尸体应依据有关规定进行处理。
6、加强对蚊、蝇、鼠等病媒生物的监测,安全合理使用杀虫、灭鼠药物,采用多种措施,及时有效开展杀虫、灭鼠等工作。
7、认真做好对参加救灾防病医疗卫生人员的自身防护。
(四)开展疾病预防控制知识的宣传活动。
充分利用各种宣传手段,对灾区群众进行健康教育和疾病预防控制知识的宣传,最大限度地提高宣传教育的覆盖面,提高群众自身防护、自我保健意识和心理调节能力。
三、灾害后期的医疗救护和疾病预防控制工作
(一)开展灾后医疗卫生机构的恢复和重建工作。
1、派往灾区的医疗救护队在完成医疗救护任务撤离灾区前,须做好与灾区医疗机构的交接工作,确保灾区伤病员医疗工作延续。
2、灾区医疗卫生保健机构与设施的恢复和重建工作,要在当地人民政府的统一领导下纳入地方政府灾后重建整体计划,统一规划,优先安排,确保医疗救护与疾病预防控制工作的正常运转。
(二)灾后伤病伤残人员的治疗与康复。
1、继续做好灾区留治伤病员的治疗工作。可以采取门诊、巡回医疗、家庭病床等多种形式,对伤病员进行检查、治疗,同时还要对发现的漏诊伤病员及时治疗。
2、对于转院的伤病员,进行系统检查,优化治疗措施。根据恢复情况,医院可按照领导小组的统一安排,将基本痊愈的伤员转送回当地,并与当地医疗机构做好衔接工作。
3、当地医疗卫生人员须对伤愈出院的伤病员进行回访、复查,对有功能障碍的伤员指导他们科学地进行功能锻炼,促进康复。
(三)灾后的疾病预防控制工作
各医疗卫生单位要做好卫生防病工作,确保大灾之后无大疫。
1、完善疾病监测系统。
(1)加强对传染病监测和疫情报告各个环节的督导检查,落实各项防病措施。(2)继续加强灾区重点传染病的预防与控制工作,防患于未然。 (3)加强疾病监测与报告工作,及时评价和反馈监测信息。报告内容包括法定报告传染病、人口的暂时居住和流动情况、主要疾病的流行动态等。
2、广泛开展群众性爱国卫生运动。按照“政府组织,地方负责,部门协调,群众动手,科学治理,社会监督,分类指导”的工作方针,整治居住区和公共场所的环境卫生,清运垃圾污物,做好人畜粪便、垃圾的无害化处理;消灭蚊、蝇孳生地,开展居住地及其周围的灭鼠工作,努力消除传染病可能发生或传播的条件。
3、加强食品卫生和饮水卫生监督管理。
(1)强化对食品卫生监督管理以及从业人员的健康体检和食品卫生知识的培训。 (2)加强饮用水源和临时供水设施的卫生监督管理,定期监测水质,保障供水安全。
4、加强流动人口的卫生管理,及时发现传染病人,采取措施,防止疫病的播散。
5、有针对性地开展预防接种与预防性服药,大力开展有针对性的预防接种或普服药物工作,提高人群保护能力,预防相应传染病的发生。
6、继续深入开展疾病预防控制宣传教育,提高公众的自我防病意识。
一、目的
为了保护职工人生安全,确保在雨季汛期来临时,确保工程人员生命财产安全,保障施工现场正常施工,把损失控制在最低限度,根据国家、__省、__市、__县有关防汛文件精神,为此制定《__工程项目部雨季防汛应急预案》。
二、组织机构
__项目部雨季防汛应急领导小组:
组长:__副组长:__组员:____工程项目部雨季防汛应急救援领导小组设在项目办公室。
第三方救援联系方法:
急救电话120、报警电话110、火警电话119
三、基本原则
防汛工作坚持“安全第
一、常备不懈、以防为主、全力抢险”方针,积极制定并实施防洪规划,加强排水措施、脚手架加固以及电器设备管理巡查,加强天气预报收集,做到防患于未然。
1)、__负责现场指导工作,并做好与各部门协调工作。
2)、__负责跟踪检查各作业面施工和成品保护情况。
3)、__负责施工现场安全管理,做好雨暑期施工安全教育工作。
4)、__负责现场材料合理堆放、防雨防潮,各种机械设备保养,并做好防汛器材准备工作。
5)、__负责对临时用电、设备机具进行绝缘检查,防止电线破皮、漏电等。
四、材料准备
根据项目部工程具体情况,准备防汛所用器材及材料。备好水泵、水管、篷布、铁锨等,防雨所需器材要准备充足,所需设备必须保持完好状态。
序号材料名称单位数量备注
1雨衣雨裤套__
2雨鞋双__
3水泵台_
4水泥袋个__
5铁锨把__
五、技术保证措施
1、加强工地临时设施及临时用电设施检查,凡不符合标准要及时整改或更换,检查电线是否老化破皮变质,所有电线严禁拖地或与金属器材相连。电闸箱严禁着地并采取防雨措施,预防雨淋漏电,零线或接地必须完好有效。各种小型移动式设备严禁雨淋,并及时入库或覆盖。
2、暴风雨前应做好防风工作,雨后要及时对作业面、外架子进行检查,并排除险情,作业面要采取相应防滑措施。
3、石子、砂及其他材料,堆放在场地专用区域,专用区域应充分做好排水工作,防止雨水冲刷。
4、现场水泥码放仓库内水泥堆放时底部应垫起并铺油毡,堆放高度不超过__包。对水泥库屋面防水进行彻底检查,做到未雨绸缪,防止渗漏雨水造成水泥损坏。
5、脚手架、塔吊等设备在雨期到来之前应进行一次全面检查,清除隐患,并经常检查其安全情况,防止基座下沉,同时检查避雷措施是否齐全良好,接地电阻是否满足要求;雷雨天应避免高空作业,暴风雨前应做好防风设施,雨后要及时检查并排除险情。
6、机电设备应采取防雨、防淹措施,安装接地安全装置,电源线路要绝缘良好,要有完善保护接零。
7、值班人员要及时收听、记录天气预报,及时做好防范工作。
8、要严格执行24小时值班制度,当发生汛情或灾情时,立即报告上级领导。并在上报同时采取有力处置措施。
9、防汛小组成员手机必须确保每天24小时开通。
六、生产自救恢复措施及程序
1、抢险后,立即组织施工人员进行生产自救。首先清点排除险情及隐患。
2、继续观察险情发生发展态势,并与地方防汛抗洪抢险有关单位取得联系,为恢复生产提供可靠依据,同时得到当地防汛抗洪有关单位支持和协助。
3、对损坏设施应制定修复方案及再次遇险预防措施,报经相关部门审批并修复整改实施完毕方可恢复施工生产。
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