导读:以基层党建促乡村振兴调研报告 (一) 中国共产党是领导我们事业发展的核心,毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,为乡村振兴提... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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以基层党建促乡村振兴调研报告 (一)
中国共产党是领导我们事业发展的核心,毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障,是乡村振兴战略成功的关键。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾,这一矛盾在城乡之间发展尤为突出。团队基于国家发展战略需求和团省委暑期科技文化卫生“三下乡”工作安排,以访谈问卷形式,重点围绕党建引领产业发展、助力乡村振兴开展调研,现将调研情况总结如下。
一、基本情况
__村现有304户人,居住人口1078人,党员45人,女党员8人,占比17。8%,党员平均年龄约60岁。__村现有人口1316人,党员48人,女党员12人,占比25%,40岁至50岁党员人数较多,专科及以上学历党员3人
__村党支部和__村党支部注重党建工作对乡村产业发展的引领作用,在基础党务工作和乡村产业发展方面多谋划、经常性召开专题研讨、决议。__村党支部结合实际打造了“党建引领乡村旅游业发展”的党建品牌,基于国家扶贫和单位整合两种方式,由村两委牵头成立了互助县__村休闲观光旅游有限公司,形成了“__村党支部+公司+农户”的运营模式,助力村集体经济发展,20__年开始投产,农民入股70万元,有机利用当地生态资源,实现旅游产业支撑,20__年盈利240万元,员工工资结余后,纯盈利70万元。__村党支部基层党建工作开展扎实,20__年和20__年两次荣获__镇先进基层党组织荣誉称号。以“党员先锋岗”为党建品牌,充分发挥全村党员的先锋模范作用,在理论学习、党员发展、重大事项决议等工作中发挥了支部作用。通过对__村党支部和__村党支部书记访谈调研得知,制约该村党支部工作开展的因素主要表现为:一是党员年龄结构不合理,老龄化现象严重。党支部活力提升在于全体党员为支部发展建言献策,凝心聚力提升支部工作质量,两村党支部55岁以上老党员占比均为95%以上,年轻党员数量较少党员老龄化现象严重。二是部分年轻党员外出务工,不能按时参加支部活动。年轻党员思路活跃,想法多、点子多,对支部发展有重要影响,两村党支部青年党员均外出务工,不能按时参加支部活动,对支部贡献度较少。三是对于党的基本路线方针政策宣讲后备力量不足。党支部结合主题党日活动,采取专题学习和心得讨论的方式对全体党员进行理论教育,但文件学习有时就文件读文件,没有深挖文件内涵。对于党的基本路线方针政策大多数党员处于懵懂阶段,村党支部没有相关党建思政专业对口人员,宣讲团队尚未组建,宣讲难度较大,宣讲力量不足。四是老党员运用信息化技术手段能力不足。理论学习是引导全体党员坚定马克思主义为什么行,中国共产产党为什么能,中国特色社会主义为什么好的重要基础,线下以主题党日的形式进行,党员同志参与度较高,积极性较好。线上借助“学习强国”app学习平台进行,由于党员年龄偏大且对于智能手机应用能力较差,线上学习效果不明显,老党员运用信息化技术手段进行理论知识学习能力较弱。
二、党建引领产业发展、乡村振兴举措
实现党建引领产业发展、助力乡村振兴方面,__村党支部和__村党支部充分结合当地现有产业的发展,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求,形成了“党建+”的发展思路,形成党建发展与乡村振兴共赢的和谐局面。
一是“党建+宣传”,奠定乡村振兴“动员牌”。两村党支部充分发挥支委班子作用,召开专题会议研究讨论产业发展何去何从的问题,通过“一公开”“两公开”等民主方式做好产业发展政策宣讲和拨付资金使用情况,同时实现党员+群众帮扶,党支部及时汇总整理发布各项招聘信息,将为村民办实事摆在支部工作的重要位置。村两委十分注重宣传工作的重要性,一方面向村民宣传讲解我们党关于乡村振兴的重要文件、会议精神等,另一方面动员村民积极参与乡村振兴之中,在广泛动员的基础上形成了各自发展的产业链。
二是“党建+产业”,实现乡村振兴“致富牌”。乡村富裕程度与产业发展密切相关,脱贫攻坚战的胜利解决了农村人民“两不愁三保障”问题,起决定作用的产业兴旺则是真正影响人民是否富裕的关键指标。__村党支部和__村党支部充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,配齐配强村两委,__村村两委和__村村两委构成
在村两委带动上下,实现当地产业的提质增效,带动群众脱贫致富。通过实际调研得知,两村按时换届,选出的村民干部公道正派,全心全意为村民服务,是为民办事的好干部。在产业兴旺的发展要求中,两村始终坚持“立足资源搞开发,抓住特色促发展”的理念,抓牢基础产业,抓实特色产业,实现了乡村振兴的致富牌。
点围绕婚丧嫁娶等殡葬改革工作,做实生态文明建设工作,在村委会宣传栏不仅重点宣传党的基本理论知识,同时侧重宣传乡村振兴内容和殡葬改革工作内容。__村党支部聚力打造生态旅游业,由于湿地公园和饮用水源地等因素制约,在打造生态旅游业过程中始终坚持“绿水青山就是金山银山”的价值理念,重点打造了“绿野滑道”“玻璃栈桥——步步惊心”等生态旅游项目,同时基于县扶贫局、旅游局、环保局、税务局的支持,东西部协作项目顺利推进,完善水厕基础设施建设,投资三千万元。在两村党支部和全体党员的不断努力下,乡村风貌极大改善,良好地生态环境成为乡村振兴发展的支撑点。
富裕的原则,切实为当地村民办事解难题。在产业发展过程中,旅游公司下设管理层、餐饮部、娱乐设施部、露营服务员、保安和保洁等6大类岗位,党支部决议聘用公司员工以村里104户贫困户为主,聘用45人从事安保服务工作。两村党支部在“党建+乡风”文明牌塑造各有侧重。通过上文表述,__村党支部侧重于支部活动的引领和村民业余文化生活的丰富,__村党支部侧重于党建引领下的乡风振兴。两村党支部共同之处即利用村委会宣传栏对村规民约进行宣传,教育村民遵循规章制度办事,尤其是对红白事的操办的约束和规范,提倡婚事兴办、丧事减办、移风易俗,极大丰富完善了“党建+乡风”文明牌的塑造。
四是“党建+乡风”,塑造乡村振兴“文明牌”。“乡风兴不兴,关键在文明”。良好的乡风建设是乡村振兴的根脉所在,在乡风建设中,两村党支部持续发力,以塑造乡村振兴“文明牌”为重点,__村党支部以党建为统领,以乡风建设为侧重,经常性组织开展运动会、篮球赛、红歌会、故事会等活动,村民参与度极高,党支部在乡风文明建设中发挥了重要作用。__村党支部获20__年__镇先进基层党组织荣誉称号,20__年获__镇先进基层党组织荣誉称号。__村党支部在乡风文明创建中,大力宣传先进文化和创业致富理念,本着共同五是“党建+治理”,激发乡村振兴“活力牌”。乡村振兴活力的重要标尺指向乡村治理的好坏,两村党支部积极贯彻落实各项规章制度,坚持和强化基层党组织在乡村振兴中的领导作用,充分发挥基层党支部核心引领力和宣传力,大抓乡村治理。在乡村治理格局中营造了“支部引领+党员垂范+群众参与”的局面,尤其在河道治理、山林保护等层面着重发挥了基层党组织效能,河道保洁员和山林巡护员作用发挥显著,进一步提升了党支部在全体村民心中的威望,在党组织的引领、示范、指导、带动下,__村和__村乡村治理充满活力,和谐乡村的“党建+治理”体系,激发乡村振兴“活力牌”逐渐实现。
三、两村下一步发展思路
__村在今后的发展过程中,主要采用扩大宣传力度、因地制宜发挥四社优势的发展理念和定位。在宣传工作方面,借助媒体对__村生态休闲观光旅游进行宣传展示,同时号召村民及游客自拍抖音、快手等,宣传展示__村,打造集体宣传和个人展示的宣传路径。同时拓宽收入来源,为政府提供场地支持,侧面增加宣传力度和知名度。__村将充分发挥地域优势条件,以“一沟一品牌,一村一特色”为重点,打造小老虎沟村民宿基地、__村游客集散中心、花石头村青海烧烤第一村、安定自然社集花卉培育、采摘、冷水鱼养殖垂钓一体的特色产业,发展目标明确,发展定位贴合实际。
__村由于没有特色产业支持,前期仅借助于村委会宣传栏进行对外宣传,宣传力度与__村存在一定差距。在讲到__村今后的发展方向及主要措施时,村党支部书记牛生海同志讲到:在发展方向上,力求用3至5年时间,以两社为主体,打造__村特色民宿和农家饭。主要措施为外出考察学习经验办法、争取上级部门支持引进资金、扩大宣传力度及覆盖面等。
四、城市学院互助县__镇乡村振兴调研团做法成效
产业发展重调研。根据实践团队工作安排,院团委陈旭老师负责“党建引领产业发展,助力乡村振兴路径研究”,重点对__村和__村的党建工作、文化底蕴、产业发展进行调研,团委容婧老师负责对__村青绣产业发展现状、技术传承、未来发展方向进行调研。两位老师分别与村党支部书记和部分技艺工作人员进行对接,掌握了第一手数据资料,为调研报告的撰写奠定了重要基础。
理论宣讲下基层。社会实践期间,恰逢__镇团委组织开展“四史”学习教育宣讲,团委陈旭老师受邀并以“奋斗百年路启航新征程”为主题,向__镇50余名群团工作人员讲授了中国共产党百年历史的主题主线和主流本质,深入浅出地向大家说明了学习党史得重要性和必要性,结合____对群团工作的重要指示精神,说明了新时期群团组织要做好党的助手和后备军,以理论学习为抓手,以“党史”教育为重点,扎实做好各项工作,以优异的成立庆祝中国共产党成立__周年。
为民服务办实事。经过和两位村支书的沟通交流,团委关__书记和信工系赵__老师分别就两村的宣传展示栏进行内容的选定和宣传海报的制作,并对两村老人进行免费证件照拍摄,累计200余名老人拍摄证件照。在助力乡村文化振兴中,城院学子以实际行动参与着、奉献着、服务着。
宣传展示__。调研期间,详细了解__村现已打造成互助县__村休闲观光旅游有限公司,形成了“__村党支部+公司+农户”的运营模式,助力村集体经济发展。为进一步向游客宣传展示__村的自然风光、风土人情,关__书记和赵__老师带领8名学生进行景点取材和乡村采风,将大美__形象制作成宣传视频,助力乡村文化发展和产业振兴。
__城市职业技术学院三下乡全国重点团队将认真总结实践经验,凝练实践成果,在实践中引领青年感悟社会发展、凝聚青年为民服务办实事、服务青年用好专业技术成长成才,以青春之我投入青春之未来。以上是我团队认真梳理实践结果,形成“党建引领产业发展,助力乡村振兴路径研究调研报告。”
以基层党建促乡村振兴调研报告 (二)
一、基本情况
__村是__县__乡西北深山处的小山村,版图面积4。5平方公里,下辖8个村民小组,共459户1423人。近年来,__村坚持抓党建促乡村振兴,践行“五共”理念,共同缔造乡村振兴的美丽画卷。先后荣获“__淘宝第一村”“全国乡村治理示范村”“国家森林公园乡村”“全国乡村旅游重点村”。
二、主要做法
(一)坚持党建引领,构建“351”组织体系
按照“遵循传统、因地制宜”的原则,__村进一步优化治理单元。一是建立“村党组织+党小组+党员中心户”三级组织体系,在2、3、7组先行先试,成立“四会一队”自治组织,将112户335名群众纳入一个或多个自治组织,自治组织协助村“两委”共同参与村级事务管理,以更好发动和组织群众开展决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。二是做实治理单元,探索建立“351”组织体系。“3”即党组织、自治组织、社会组织三线运行;“5”即五级架构,党组织为“村党支部-村民小组党小组-湾落党群服务站-党员中心户-党员”,自治组织为“村民委员会-村民小组-湾落联户长-示范户-村民”,社会组织为“村社会组织联合会-分会-协会、兴趣小组-骨干-会员”;“1”即区域一体推进的“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的党建引领基层社会治理体系,同时,将群团组织、经济组织、“两代表一委员”等纳入治理体系。
(二)践行“五共”理念,探索共同缔造具体路径
在具体路径上,__村采用“五共”理念,充分发动群众参与。一是集思广益发动五式共谋。在决策共谋上,通过“带学讲议定”(党员带、深入学、互相讲、大家议、民主定)的“五式共谋”法,以“三会一厅”(代表会、户主会、湾子会、7点议事厅)为平台,围绕“为何建、建什么、何时建、怎么建、谁来建”等系列问题共同商议。二是凝聚合力推动共振共建。采取“以奖代补”方式,带动21户农户参与房屋改造;吸纳能人回乡创业,发展七夕美人茶、软籽石榴等产业,撬动资本1000余万元。三是建章立制推动共治共管。建立“一约四会”“门前三包”“三务公开”,激发群众参与到人居环境治理中来。四是移风易俗推动共塑共评。开展移风易俗专项整治行动,与300余户村民签订移风易俗承诺书,开展“最美__人”“最美家庭”“好婆婆”“好媳妇”等评选活动。五是利益联结推动共富共享。探索“党建+公司+协会+电商农户”模式,组织电商农户抱团发展,投资投劳投物新建电商交易中心,发展以绿松石销售为主的电商产业400余户,全村年销售额在2亿元以上,人均增收3万余元。
(三)巩固“五大成效”,打造美丽宜居新乡村
通过党员群众不断努力,__村实现“堡垒强、环境美、产业兴、治理优、村民富”五大成效,培育形成了文明乡风、良好家风、淳朴民风,人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。一是堡垒强。__村始终坚持党建引领,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,凝聚发展强大合力。二是环境美。创新全面统筹、全域治理、全民参与、全新升级“四全”模式,以“三清一改一拆一绿一分类”为重点,全域推进村庄清洁行动,达到全村水清岸绿景美的效果。三是产业兴。鼓励群众投资投工投劳参与六大产业链建设,在1、2组建设藕螺共生基地300亩,在3、4、6组发展产茶叶基地300亩,5组种植软籽石榴200亩,7、8组发展生态鱼养殖20亩,实现家家户户有产业能增收的目标。四是治理优。倡导喜事新办简办,举办老人集体生日宴、儿童集体十岁生日宴等活动,倡树文明新风尚。五是村民富。大力发展“美丽经济”和“采摘经济”,带动周边农户销售农副产品,100多户村民通过七夕美人茶、农家乐产业户均月增收5000元以上。
三、经验启示
一是加强党对共同缔造的领导。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,建立“党支部+片区党小组+党员中心户+农户”的组织网络,构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的治理体系。
二是充分发挥群众主观能动性。引导群众转变思想观念,积极动员群众参与,实行房前屋后自己干、环境卫生比着干、栏圈改造掏钱干、民生项目投工干、产业发展主动干、重点项目支持干等共建模式,变“旁观者”为“参与者”。
三是建立健全常态化工作机制。严格执行“以奖代补”、门前三包、积分制等群众共同认可的制度,让群众实现自我管理、自我约束,充分发挥主人翁作用。
以基层党建促乡村振兴调研报告 (三)
近年来,__镇__街“两委”始终按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,坚持党建引领,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断激发乡村振兴内生动力,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。为了解__街在党建引领乡村振兴战略实施过程中存在的问题,探索推进乡村振兴战略进一步取得实效的方式和工作思路。我在驻村期间,采取查阅资料、实地调查和个别访谈的方式,就__街坚持党建引领下推进乡村振兴战略做了调研,对相关情况和问题进行了梳理,并结合__街实际进行了深入思考和研究。现将调研情况报告如下:
__街基本情况概述
__街位于__镇市区中心,区位优势明显,土地总面积3600亩,现有村民991户,3210口人,党总支现有党员285名,下设10个党支部(机关党支部、__小区党支部、__小区党支部、__街党支部、__小区党支部、__小区第一党支部、__小区第二党支部、民营企业党支部、校北小区党支部、__小区党支部),20个党小组,各支部设书记1名,委员2名。__街连续多年被__市委、__市委授予“先进基层党组织”“优秀红旗党支部”,多次被__省授予“省级民主法治示范村”、__市__村、__市精神文明先进单位等荣誉,20__年被评为全国民主法治示范村。
支村“两委”班子成员共计9人,其中总支委7人,村委7人,交叉任职5人,党总支书记、村主任1人兼。下设组织机构:村务监督委员会、公开监督小组、党风廉政建设组织机构、民主理财小组、综合治理办公室、民调委员会、治保委员会、团支部、民兵连、安全生产委员会、消防安全小组、卫生计生领导小组、红白理事会、扫黄打非领导小组、妇联。制度规范:__街村规民约、党员干部廉洁提醒事项清单、纪检委员宣传教育制度、纪检委员监督提醒制度、纪检委员走访制度、党员干部重大事项报告制度。
“坚持党建引领、助力乡村振兴”实施情况
一、壮大农村集体经济,产业兴旺稳步推进
__街始终坚持抓党建促发展,以服务群众为根本,街道党总支、街委会大力发展壮大集体经济,充分利用地处市区地理位置优势,依靠有利位置和经商优越条件,狠抓“三产”和商贸租赁服务业发展,加快经济建设,以建材大世界和工矿机电市场两大龙头企业为依托,相继建起了放射路中段、富强大街北段商业走廊,为百姓谋福祉和群众福利发放打下了坚实的经济基础,壮大了农村集体经济,产业兴旺稳步推进。目前,村集体企业2个,吸纳本村村民就业140人;其他所有制企业5个,吸纳本村村民就业219人;村集体企业年收入410万元。现有村民经济组织1个,参加村民经济组织农户388户。
二、关注人居环境整治,生态环境明显改善
具体工作中,采用多种方法协调推进:第一,拆除私搭乱建,整治杂乱现象。对辖区内违规自建房屋进行停工整改,近两年共拆除违建和破危房屋269户758间,进一步解决了街道路边、房前屋后的乱搭乱建、破旧杂乱现象。第二,清理垃圾,改善街道环境。对街道辖区地锁进行清理,解决了多位村民反映的地锁占道问题;组织商户对门前生产经营性垃圾进行清理,整齐堆放到指定地点,两年内累计清除垃圾堆63处、杂物堆52处。第三,街面墙体美化,街道面貌焕然一新。对临街建筑立面破旧、污损及建筑物阳台、门窗、屋顶乱吊乱挂开展综合整治行动,统一粉刷墙面,实现了街道立面整洁规范、色调统一、视觉清朗。截止目前,__街绿化总面积50亩,垃圾集中处理点2个,垃圾集中处理雇佣8人,公共厕所数量16个,对街道人居环境整治满意度评价中95%群众表示满意。
三、注重文化街区建设,文化风气蔚然成风
__街高度重视街道文化建设和村民文化素质提升,具体做法如下:第一,实施“一约四会”提升工程。注重发挥村“两委”班子、红白理事会的引导作用,把红白事办理流程和标准纳入村规民约,实现了行政管理和村民自治相结合。街道红白理事会成立以来共办理红白事20次;道德评议会、村民议事会办公场地面积30平方米,每年召开道德评议会2次、开展村民议事4次,每年召开“禁毒禁赌”会1次,村级重大事项决策实行“四议两公开”。第二,推进志愿者队伍建设。召开街道志愿者招募和动员大会,广泛宣传发动,截至目前,实名注册志愿者人数40人,志愿者注册数量和服务时长均位居全镇前列。第三,加强村民文化活动中心建设。截止目前,共建设村级综合服务站1个、初心课堂1个、红色书屋2个,党史教育中心1个。其中,红色书屋收纳图书近千册,涵盖了国家历史、人物传记、红色图书、军事抗战、儿童读物等,建成以来共接待读者5500人次,提供参考咨询、查询资料420人次,为群众解决了“买书难、借书难、看书难”的问题。
四、强化基层组织建设,基层治理坚强有力
__街党总支始终把抓好基层党组织建设放在首位,大力实施固本强基工程,打基础、强班子、促发展,围绕经济抓党建,抓好党建促发展,使基层党组织建设实现了较大提升。规范村级“两站一室”(支部书记办公室、党员活动室、村级综合服务站)建设,完善“两册一本”(支部工作手册、党建工作纪实手册、坐班值班登记本)。党组织不定期组织党员开展集体学习和党课教育培训活动,每年坚持上党性教育专题党课4-5次,每年利用“七一”党的纪念日开展“向弱势群体献爱心”活动。严格执行“一制三化”“两规范五服务”工作运行机制,积极推进班子成员包区、党员包片“1+10”联系服务群众制度,长期坚持“两委”干部“一帮一”扶贫工程,及时解决群众需要帮办的事项和群众反映的诉求。始终坚持“三会一课”生活制度,深化“1+5+N”主题党日活动成效,充分发挥先进基层党组织“五好班子”战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为保持政治社会稳定,为党在农村的执政地位打下坚实基础。
五、聚焦村民基本保障,人文关怀显著提升
__街始终以民生需求为重点,以街道村民实际困难为出发点,每年为失地农民发放春节、端午节、中秋节粮油及副食补贴金,为60岁以上老人及残疾人每人每月发放200元生活保障金,为90岁以上老人每年发放3000元赡养金,为全村群众垫付新型合作医疗金,为考入重点大学的学生发放助学金。其他社会保障救助事项有:低保申请审批、特困人员待遇核定、高龄津贴发放、大病医疗救助申请、60周岁军队退役人员生活补贴申领、计划生育家庭奖励辅助金发放。与此同时,__街连续多年开展“一帮一”帮扶活动,“两委”成员到各自帮扶的困难家庭,送去慰问品和慰问金,让村民群众感受到党总支的关心和关怀。
存在的问题和不足
一、产业发展模式单一,特色产业未成规模
1、仅仅依靠建材大世界和工矿机电大市场两大龙头企业作为重要支撑,集体企业数量少,规模小,类型单一,集体资产总额较少。2。街道无特色产业支撑,缺乏大型招商引资项目落地,现有的主导产业示范带动作用小,经济效益不明显,受市场波动影响较大。3。文化与产业的融合度还亟待提升,文化元素对乡村各产业渗透、对企业的支持不足,未有效挖掘__街传统文化资源,缺乏传统手工艺品、土特产的创意、设计、品牌推广等。
二、村民受教育程度整体偏低,文明素养有待提高
1、__街村民大部分为高中及以下学历层次,受教育程度整体偏低,文明意识不强。其中,初中及以下学历1230人,高中或相当学历1772人,大专及以上学历208人。2。村内就业人口劳动技能低,多数不具备职业技术资格,中青年、有文化、有技能的劳动力多外出务工经商,年龄大、低文化、无技术特长的劳动力占就业市场比重大,难以满足社会主义新农村建设的需要。
三、环境整治问题依然突出,村容卫生状况仍需改善
1、村民环保责任意识不强,环境整治工作的积极性不高。2。街道仍存在违规乱建、乱扔垃圾、非机动车任意停放、卫生死角垃圾成堆、摊贩占道经营等问题。3。未建立人居环境整治管理体制、考核机制、长效机制,领导小组未制定明确职责和分工。
四、村民文化生活普遍匮乏,基础设施建设不够完善
街道文化场地有限,设施陈旧,亟需翻新,群众文化生活形式单一,街道集体性文化活动组织较少,尚未有效挖掘和利用本地特色文化资源。一方面,大部分村民受经济收入所制,对文化生活的消费意愿和偏好取向不高,文化消费力差、期望值低。另一方面,街道文化供给力差,为群众提供的文化设施少,公共文化生活种类匮乏,文体活动形式单一、时间选择范围小,尚未营造浓郁的文化氛围。
五、村民主人翁意识淡薄,人才资源极度匮乏
1、受传统生活习惯的影响,部分村民参与街道环境整治和村委会各项活动的自觉性不高,意识不强,公共责任意识欠缺。2。村民总体受教育程度不高,有知识、懂技术、会经营、善管理的劳动力稀缺,高学历和技能型人才回乡创业数量少,人才资源极度匮乏。3。村内党员干部、乡贤骨干、志愿者等多元群体、团体的先锋模范作用尚未有效发挥,激励政策和考评机制还未建立。
意见及建议
一、加大投入多方融资,拉动产业振兴,发挥“助推器”
一要加大财政扶持力度,确保财政投入与乡村产业振兴目标相适应。结合__街区位优势和现有资源持有量,制定招商引资优惠政策,挖掘地域特色资源,吸引企业投资和社会力量协同支持,放宽税收政策,争取资金支持和项目供应。二要以市场为导向,结合市场需求开展群众创业培训,增强实效性和应用性,加大对__街懂技术、会经营、善管理的人才选用,提高本地村民创造能力并在实际生产活动中开拓创新,提升自我发展能力,为街道产业发展增添助力。三要依托__市老城区悠久文化底蕴,开发街道文化旅游、社区康养、文化创意和文明公益等新型业态,在发掘文化底蕴、植入文化元素、开展文化活动等方面下足功夫,同时推进公共数字文化建设,完善便捷化、智能化配套服务,以此推动街道多元文旅产业振兴,变“输血”为“造血”,促进美丽乡村经济可持续发展。
二、选用结合共谋发展,推动人才振兴,部署“一盘棋”
坚持“育”“用”“请”相结合。一要培育职业人才。为顺应农业农村现代化的要求,大力培育懂技术、善经营的新型职业人才,整合资源,培育创业之星和技术能手,让他们在乡村振兴实践中成长,并发挥示范带动作用。二要发挥街道党员干部的先锋模范作用。街道内的党员干部是最基层、最直接的乡村振兴组织者、指挥员、带头人,要经常性的组织村委会全体成员及街道各支部党员干部素质教育和能力培训,鼓励支持年轻党员干部参加学历教育,学习专业知识,在学习中增长才干,在参与村内工作实践中大显身手。三要邀请专家学者、行业精英传授经验。高等院校、科研单位人才济济、成果累累,是乡村振兴的智慧之源、科学之源、技术之源、人才之源。根据街道乡村振兴的实际需要,组织各相关专业专家学者,采取灵活多样的形式,为__街个体经营户、市场商户、产业初创者等开展决策咨询、规划设计、技术攻关、业务指导和人才培训,转化为乡村振兴的精神财富和技术资本,推动__街乡村振兴。
三、文化引领培塑新风,加强文化振兴,提升“软实力”
__街“两委”要在节约周到、形式多样、内容丰富的原则下拓展文化活动形式,提高群众参与度。一要积极组织开展群众喜闻乐见的文娱活动,不断满足群众多元文化需求。如通过举办书画展、文艺汇演和体育赛事等活动,丰富文化活动内容。二要完善村文化基础设施建设,为群众文娱生活提供广阔空间。要加大文化建设资金投入力度,进一步完善村民活动中心等基础设施建设,如红色书屋、健身场地、电子阅览室和放映室等公共设施,提高场地利用率,促进文化阵地发挥有效作用。三要组建文化建设团队,形成公众文化服务评价机制。挖掘__街特有文化资源,培育特色,制定文化事业发展规划,组建一支素质过硬的文化建设领导小组,专人负责,形成公众文化服务第三方评价机制,提升群众参与文化建设工作的积极性。四要加大对村民素质教育培训的资金支持,把发展教育事业放在文化水平提升工程的首位。通过开设培训班、举办讲座等形式,注重对街道村民职业技能教育、法律知识教育和农村有关政策方面知识的普及,激发他们参与素质教育活动的积极性。
四、完善制度出台政策,促进生态振兴,打好“组合拳”
采用多种方式相结合,一要加大宣传力度,营造全民创城良好氛围。通过在街道悬挂横幅、张贴标语、发放宣传册、召开广播大会等多种形式,宣传创建人居美好环境的意义、任务和具体措施等,提高村民的参与热情和文明意识。二要组建环境整治督查小组,加强监督检查力度。要成立人居环境整治监督领导小组,进一步完善工作制度,村委会成员包区,党员包片,老党员做群众监督员,共同督促大家做好环境整治工作。三要发挥党员引领作用,形成多元联动合力。组织协调群众、党员和干部积极参与,组织在职党员干部参与社区奉献日、党员义务服务周等活动,鼓励辖区内的党政机关、群团组织、企业职工、社会组织和社区志愿者共同联动起来,形成全民参与创城的良好氛围。
五、加强领导筑牢根基,夯实组织振兴,把稳“定星盘”
基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”,基层党组织坚强有力,乡村振兴便会蹄疾步稳。一要提高带头人队伍建设,增强村级党组织对乡村振兴的引领带动作用,形成强大的“头雁”效应,带动村级干部队伍全面提质。二要组建一支坚强且有号召力的党员干部队伍作为推动组织振兴的根本保障。党员干部要带领群众事不避难、敢为人先、主动作为、艰苦奋斗,以身体力行树起形象,发挥引领力、实干力、影响力。三要充分发挥村民自治作用,通过强化基层组织尤其是村民组织建设,不断创新组织方式,畅通村民诉求表达通道,营造邻里互帮、村民互助、和谐发展的组织氛围,实现村民自治组织的良性运转。
总结反思
经过两年驻村工作的调研,既总结了__街坚持在党建引领下推进乡村振兴过程中的有益探索,也找寻了制约因素和短板不足。今后将继续按照“高起点、高标准、高水平、高质量”要求,坚持党建引领发展规划和改革创新,在抓班子带队伍上下功夫、在强堡垒争先锋上做文章、在强引领促振兴上谋突破,巩固脱贫攻坚成果,让党旗在基层一线飘扬,为__街群众过上富裕的生活创造良好的社会环境,为建设美丽、幸福、文明、卫生的新__而努力奋斗。
以基层党建促乡村振兴调研报告 (四)
犹记得第一次来到__街道__村时,一眼看见村口那株逾百年的凤凰树,“种得凤凰树,引得凤凰来”的字句不禁浮上心头。进入大门,两株逾百年的老榕树,郁郁葱葱,形似伞盖,恍如门神护佑两翼,更添历史底蕴。__村党群服务中心楼上红旗猎猎,俯瞰__湾,无不昭示着这是一个蓄势待发、生机勃勃的特色渔村。
“大家好,我是来自__市司法局的唐__,是新来的驻村第一书记,以后请大家多多指教”。略显陌生的开场,我和村干部聊了起来。“集体收入怎么样阿?”“唐书记,不行呢,我们的海坝刚因为环保退养政策,都推平了,集体收入现在少的很,连补贴都发不出来了,一个月工资两千多,日子过的紧巴巴的,村里事情还多,日忙夜忙的顾不了家,家里人怨气很大,都叫我出去打工算了。”恩,有点尴尬。那转个话题,“那我们发展种养产业怎么样?”“不行呢,唐书记,我们是渔民,村里没有地,海里又不让养鱼,村里人都是靠在近海打点渔或者海边捡点鱼虾卖钱,要不就是出去打工了。”没地、没人,光会打渔啊,这个打渔我真的不懂,见过没干过,还是再想想其他的办法吧……夜凉如水,我徘徊在村党群服务中心周边,眺望着不远处__湾大桥灯光秀,连片的渔船,思索着__村的发展及未来。
__村距离__城区距离仅3公里,从__城区沿着环湾便道往旦场方向出发,车程约5分钟,既是优势,也是劣势,虹吸效应明显。__城区的繁华、现代就像熊熊的火炬一样吸引着周边的人流、资金流汇聚,而__村却仿佛成为了灯下黑的盲点。根据调查,__村户籍人口4800多,可常住人口却不足1800人。你要问那些人去哪里了?大部分的青壮劳力、甚至适龄儿童大部分都选择了出外打工、上学,留在村里的,大部分都是老弱病残,发展动能不足。民族要复兴,乡村必振兴。党中央提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求,内涵丰富,深刻反映了新时代农业农村发展的新阶段、农民群众的新期待。要振兴乡村,关键是要把人留住,如果没有人的回流,即使花大力气改变村容村貌,也不过是多建了几座公园,短暂繁华过后还是一地鸡毛。所以我们要做的是使人留在乡村,尤其是壮年劳动力待得住,提供一个可以发挥他们才华的平台,着力解决他们关心的就业、教育、养老等问题,这一切的关键还是要使他们有经济上的持续收入。
产业振兴是乡村振兴的重中之重,要坚持精准发力,立足特色资源,关注市场需求,发展优势产业,促进一二三产业融合发展,更多更好惠及农村农民。党中央这一重要论述,为新发展阶段深入实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化指明了主攻方向、明确了方法路径、提供了工作遵循。
要发展乡村产业,就必须从实际出发,因地制宜,立足特色资源,关注市场需求,培育特色优势产业,才能经的住市场经济浪潮的考验。经过一段时间的考察,我走遍了__村,对周边有了一定的了解。__村地处海边,交通便利,辖区内还有__码头这一稀缺要素,码头上白鹭及海鸟众多,晚上还可以观看__湾大桥灯光秀。每逢节假日,总能看到许多人携亲带友,在__码头打卡赏景、拍照、赶海,绘就了一幅和谐宜居美景。我与村“两委”干部、党员、群众确立了发展目标:以环湾便道为引,以__湾大桥为卖点,可览海景、玩滩涂、吹海风,发展观光渔业既有基础又符合村情。具体做法:
以建设美丽宜居乡村为发展突破口,擦亮名片增加颜值。去年,区委区政府提出了人居环境整治村村过关百日攻坚行动。这既是群众的合理需求、殷切期盼,又是__村空前的发展机遇,更是对__村全体党员、干部的一次大考验,百日攻坚整治成效将直接反映党员干部的工作能力与水平,关乎群众对村“两委”工作的认可与支持。通过人居环境整治行动__村有力地带动了群众参与农村人居环境整治,基本消除废旧危房、废弃猪栏、残垣断壁、露天旱厕、积存垃圾、黑臭水体、乱排乱倒、乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱接等“脏乱差”突出问题,积小变为大变。目前,已经在__码头附近建成了一批具有当地独特的渔港风情和水上疍家特色民俗风情休闲景点(如风铃花林、渔家风情画廊等),在__码头开办起了码头夜市,招揽了一批流通商贩到场摆卖,既解决了部分群众的就业,又吸引了一大批附近村民及游客到场消费。
深入挖掘历史底蕴,激活文化发展动力。开展党史学习教育以来,__村深入挖掘历史文化,感悟历史传承,营造良好乡风文明。我们通过走访,询问宗族老人等方式,了解到__渔民支前事迹。
1950年,在解放海南岛战役中,陈家仁等__渔民因支援解放海南岛渡海作战有功,记大功,获颁记功证书。人民的小木船成就了渡海战役伟大胜利,以陈家仁为代表的__人民支援解放海南岛战役建立的功勋竖起一座巍巍丰碑,将永远屹立在南海之滨,激励着__人民奋勇前行。目前,在村党群服务中心门口显著位置,制作支前事迹宣传画以作纪念传承。
现阶段,我们依托滩涂旅游特点,以__码头为核心,串联码头夜市、风铃花林、渔家风情画廊、__渔民支前宣传画等的乡村旅游景点,吸引了众多自驾游客的青睐,取得了良好的市场反响,开拓了一批就业岗位,为当地群众带来了可持续的旅游收入。
传承的红色,发展的绿色,为人民服务的底色,共同构建了__村党组织的特色。在新征程上,__村始终坚持把党建引领作为第一要务,以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理,让党旗始终在基层阵地高高飘扬。下一步,将推动乡村产业功能拓展融合,发挥__村特色海产品优势,打造系列“小而特、小而精、小而美、小而优”的乡土特色品牌,利用网络直播等新技术手段,促进文化旅游产业融合发展。
以基层党建促乡村振兴调研报告 (五)
一、背景
近年来,__街道认真贯彻落实关于党的建设、“三农”工作的等重要论述,全面落实党的__大和中央农村工作会议等精神,围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标,牢固树立党建引领、大抓基层的工作导向,以“党建引领百村振兴”为抓手,立足辖区村情实际,“一村一策”量身定制发展方案,着力提升壮大村集体经济,培育创建宜居宜业和美乡村,逐步实现产业发展持续增长、生态环境明显改善、乡风文明有效提升、农村社会和谐安定、农民生活更加殷实、基层组织全面建强。
二、“党建引领百村振兴”的主要举措及成效
(一)组织共建,筑牢乡村振兴“桥头堡”。
一是突出党建引领,筑牢战斗堡垒。街道坚持整体布局和特色打造相结合,立足4个村的实际,制定“一村一策”重点。街道主动联系区委政法委、团区委、__市__中学、__市__实验中学、____车桥有限责任公司、____生态农业开发股份有限公司、__科创城公司等9个机关、企事业单位,与4个村签订《结对共建协议》,形成区级部门(企事业单位)、街道、村三级联动工作格局,凝聚抓党建促乡村振兴合力。邀请结对单位走进__,深入村社一线、项目现场召开座谈会,交流分享党建工作中的经验和有效做法,并分别通过结对共建强意识、强队伍、强聚力、强产业、强改革、建强新风等途径,进一步提升党建工作水平,实现党组织优势互补。街道与__财经学院软件学院签订党建引领乡村振兴共建协议,重点围绕“四个一”助力加强党组织标准化、规范化建设,着力增强政治功能和组织力。
二是优化“头雁”素质,建强带头队伍。将农村党组织负责人队伍建设摆在突出位置,大力培育推动乡村振兴的“领头雁”“主力军”“生力军”。打破身份、地域、职业等界限,拓宽选人渠道,及时配齐配强村党组织负责人4名,20__年换届期间4个村完成“一肩挑”,从机关选派1名同志到村任职,破解农村“头雁人难选”问题。严格落实区级有关政策,逐步提升村干部岗位吸引力,引导更多优秀年轻人才、高校毕业生到村任职,激发村级组织创新发展和村干部干事创业的自觉动力,截至目前引进来村人才8名。通过公开选拔、轮岗任职锻炼等方式储备后备干部15名。依托区委党校和街道党工委定期开展常规培训,每年对村干部和“两委”班子等成员组织全覆盖轮训,全年累计培训至少56学时,组织村干部实地到荣昌、成都等地实地参观学习乡村振兴经验100余人次。持续开展学历提升行动,2020年以来累计组织4名村干部参加大专以上学历教育培养。
三是建立帮带制度,助力全面振兴。建立党员干部定期走访制度,全覆盖指派乡村振兴指导员4名,及时跟进调整驻村工作组,党员干部带头到一线、入网格、进现场,做到“走访不漏户、户户见干部”,帮助群众解决急难愁盼问题。通过“师徒结对”“组织联建”“智囊组团”3种帮带模式,深入实施“导师帮带制”,从党建类、治理类、经济类等8个领域,解决实际问题60余个,助力乡村振兴发展。通过举办“擂台比武”系列活动,引领基层干部综合发展,多维提升年轻干部干事能力。全面提高街道、村班子适应和引领乡村振兴能力。建立村干部管理考核机制,将考核结果作为评先评优、绩效发放和享受待遇的依据,进一步激发村干部干事创业动力,为乡村振兴提供强有力支撑。
(二)产业共融,打通乡村振兴“主动脉”。
一是保护传统农业,稳定“基本盘”。各共建单位通过实地调研、参加座谈研讨等方式,积极参与农产品有效供给。引导农业经营主体实现标准化生产,加强农业品牌建设,提升农产品附加值;开展科学施肥用药技术培训,协助完成58亩红柠檬移栽、嫁接等果园改造;指导做好品质提升,市农业农村委对有机红柠檬的抽检合格率为100%。完成粮食播种面积2800亩,蔬菜种植面积10865亩,产量23219吨。大中村主动对接中国农科院、市农科院、四川农业大学等单位专家,到村开展农业种植技术指导,培育村民对土壤、肥料、农药科学的栽培和使用,今年蔬菜产量超过往年两成,群众增收明显。
二是推动产业融合,打好“特色牌”。联建单位结合调研和村情实际,开展联建活动18次,助推各村产业融合,做大做强产业融合的特色品牌。例如:在大中村走访摸排300余栋等闲置资源,建立专项台账,拟积极对接社会资源,打造特色乡村民宿旅游名片;在__村推出“食来云篆·嗨玩一夏”8个主题周活动,落实8。2万元消费优惠券,注册“食来云篆”商标,联动周边街道成立__产业联盟,为__景区注入新名片,大力推动乡村农文旅融合发展。在__村投资1097万元,推进房屋外立面改造、山上水管网改造、防火公路建设的美丽乡村项目建设,已进入了现场施工阶段。
三是发展集体经济,鼓起“钱袋子”。结对谋划发展壮大农村集体经济,助力村级集体经济提质增效,20__年1—6月4个村实现村集体经营收入66。2万元。各单位实地调研、共同谋划发展壮大村集体经济对策,科学设定20__年各村集体经济目标计划和增长方式。如:在大中村助力打造“中坝岛”蔬菜品牌,通过网络直播推广拓展农产品销售渠道,当季瓜果蔬菜销售量达9。7吨;面向企事业单位销售定制蔬菜,已销售蔬菜450盒,销售额达3。2万元、利润7000元;指导沙滩车项目联动其他资源、跟进配套设施、丰富服务项目,增设团建、露营、烧烤等3项服务内容,完善了服务载体。在新华村谋划兴办集体企业,出资168万元成立__村华文化传播有限公司,制定利润分红模式村集体51%、广告公司49%,拓展集体经济来源。
(三)成果共享,建设和美乡村“新家园”。
一是加强基础设施建设,夯实乡村“根基”。各单位结合乡村振兴规划,加快建设和不断完善农村基础设施,为推进乡村振兴提供基础支撑。共建单位团区委实地指导新华村有序推进办公条件改善,合理布局新党群服务阵地,更加便利地服务群众。完善农村公路网建设,在__村伴山路完成路面硬化4。5公里,配合区交通局整治S106__段路面油化以及车渡码头支路破损路面4。3公里,逐步解决农民出行难问题。深入贯彻实施“路长制”,定期开展联合巡查检查,安装安全警示标志牌4块、增补修复护栏118米、设置路面防滑层309。27平方米、设置道路震荡线7。83平方米等排查整治农村道路安全隐患。持续强化农村饮水安全管护,及时整改走访排查发现的问题2个,保证饮用水质量。在__村有序实施农房风貌及环境改造行动,目前已签订农房整治协议20户,其中进场施工10户。
二是改善人居环境,提升乡村“颜值”。结对单位共同谋划、大力实施农村人居环境整治专项提升行动和推进美丽乡村建设。20__年1—6月份,党员志愿者联合深入院坝,开展村庄清洁行动11次,清理农村生活垃圾132吨、农业生产废弃物22吨,参与300余人次。联合__财经学院在__村开展“党建统领促振兴绘就美丽乡村路”活动,新建花坛200平方米,沿__上山公路设置“彩绘”轮胎景观8处,逐步改善__步云梯周边环境;拟聚焦破解乡村院落治理重难点问题,打造“巴适”小院1个,探索新形势下基层治理新模式。共建单位集中开展志愿者服务2次,__科创城与__村共同邀请党员56人以共过主题党日的方式,组织了人居环境整治志愿服务,治理了辖区重点道路3公里;20__年7月1日,团区委与新华村联合开展“洁小青”人居环境志愿活动,动员党员志愿者42人,主动清理辖区道路两侧垃圾1。6公里,扎实推进宜居和美乡村建设。
三是培育文明乡风,提振乡村“精气神”。各村联合共建单位,围绕理论政策宣讲、科普文体、卫生健康、移风易俗、乡村振兴等工作组建各类志愿服务队,弘扬和践行社会主义核心价值观,推动共建单位共树文明新风。团区委负责同志带头到新华村为党员干部讲授了一堂通俗易懂、精彩纷呈的党课,引导村党员干部进一步接受红色教育、增强党性锤炼、传承红色精神、发挥先锋作用。深入实施“五治融合”基层社会治理试点,建立健全“五级”党组织体系,划分网格34个,配齐配强网格治理体系力量,着力打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”。开展群众喜闻乐见多元文化服务,__街道“心莲心”文化服务队举办系列活动67场(次),鼓励大家争当移风易俗的倡导者、文明新风的推动者,宣传文明乡风、良好家风、淳朴民风。
三、存在的问题
对照“党建引领百村振兴”的要求和标准,仍存在以下方面的不足。
一是共建载体还不够活跃。共建单位组织载体和内容还有待提高,沟通反馈、定期联系工作制度还不够完善,尚未实现真正意义上的“资源共享、优势互补”。
二是人才队伍还有所短缺。农村劳动力流失、人才综合素质不高,党组织难以发展年轻能干的党员,党员老龄化问题仍然存在,共建单位专业人才实地帮扶还不够充分。
三是乡村特色不够鲜明。对各村的特色挖掘还不够深入,没有形成真正有辐射效应的品牌产品,市场竞争力较弱,村集体经济收入方式单一,村闲置资源利用不够好。
四、对党建引领百村振兴的几点建议
要进一步推进“党建引领百村振兴”工作的落细落实,充分发挥基层党组织政治优势和组织优势,不断凝聚起乡村振兴的磅礴力量。
一是坚持党建引领,强化组织共建。进一步完善议事协调机制,强化资源统筹、定期沟通交流、加强日常管理、常态问题调研,促进组织共建共融。坚持问题导向,巩固和拓展“导师帮带”制度,到各村开展“解剖麻雀式”调研、“专家问诊式”座谈、“逐一销号式”提升,聚焦乡村振兴工作中的堵点、痛点、难点,分类研究制定共建工作方案,细化量化重点工作。创新丰富活动载体,通过资源联动促服务下沉、项目联系促产业多元、党员联谊促作用发挥,创新开展志愿服务、走访慰问、文艺汇演等活动,有效持续推动共建单位党组织的政治优势和组织优势在乡村集聚、党员先锋模范作用在乡村发挥,形成各领域融合的党建新格局。
二是落实人才保障,加强队伍建设。进一步加强共建深度,共同探索新形势下人才培养的新模式与新途径,为单位发展添“智”提“质”。共同搭建多方引才聚才平台,分层分级培育孵化本土人才,吸引优秀人才“回流”,把优秀乡土人才引回来、留下来、用起来,充实“两委”干部后备力量,进一步优化村干部年龄结构和学历水平。深化与企业、事业、机关等单位的合作,根据各村实际情况,组织单位年轻干部下沉一线,让年轻干部向基层群众请教、向身边典型学习,吸收务实管用的”土”办法,汲取群众的智慧和力量,提升能力水平;以人民为中心、以群众为导师,在基层工作的急难险困中磨砺坚强意志,练就过硬本领。
三是突出规划引领,谋划特色发展。进一步深挖联建特色,立足双方实际,支持用好用活各类优势资源、形成不同的产业特色,激发产业振兴蓬勃发展,促进集体经济稳步提升。聚焦打造特色产业布局,延展农业产业链,大力发展农产品加工,提升农产品附加值。强化“中坝岛”蔬菜品牌宣传推介,引领带动乡村产业品牌化发展,提高产品的市场竞争力。充分利用生态优势,持续开发__景区,构建“游、娱、购”为一体的特色乡村旅游;合理开发利用农村空置住房,持续推进人居环境整治,发展乡村休闲旅游、乡村养老养生等产业,提增农文旅发展效益。
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